Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 1
EDITAL
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 10/2014
PREÂMBULO
1 - A União, por intermédio do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação - MCTI, por meio de sua Unidade
de Pesquisa o Laboratório Nacional de Astrofísica - LNA, mediante o Pregoeiro, designado pela Portaria nº 12,
de 14/02/2014, torna público para conhecimento dos interessados que na data, horário e local indicados, fará
realizar licitação na modalidade Pregão Eletrônico, do tipo menor preço ofertado na CONTRATAÇÃO DE
EMPRESA TERCEIRIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE TÉCNICO EM
SECRETARIADO (item 01 do termo de referência-anexo I), conforme as condições estabelecidas neste
edital e seus anexos. O procedimento licitatório observará as disposições da Lei nº 10.520/02, do Decreto nº
5.450/05, da Lei Complementar nº 123/06, do Decreto nº 6.204/07, do Decreto nº 2.271/97, Instrução Normativa
SLTI/MPOG nº 02/08 e suas alterações, subsidiariamente, da Lei nº 8.666/93.
PROCESSO: 01204.000054/2014-55
DA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO ELETRÔNICO:
DIA: 22/05/2014
HORÁRIO:10:00 h (horário de Brasília/DF)
ENDEREÇO ELETRÔNICO: www.comprasnet.gov.br
SEÇÃO I - DO OBJETO
2- A presente licitação tem como objeto a prestação do serviço de técnico em secretariado, conforme
especificações constantes no Termo de Referência - Anexo I.
3- Em caso de divergência entre as especificações do objeto descritas no comprasnet e as especificações técnicas
constantes no Termo de Referência - Anexo I, o licitante deverá obedecer a este último.
SEÇÃO II - DA DESPESA E DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
4- A despesa com a contratação do serviço, estimada em R$ 242.043,68 (duzentos e quarenta e dois mil,
quarenta e três reais e sessenta oito centavos), conforme o orçamento estimativo disposto no Termo de
Referência – Anexo I, correrá à conta: Unidade Gestora 240128; Classificação das Despesas 33.90.37.01,
Programa de Trabalho 064484, Plano Interno 2000000L001.
SEÇÃO III - DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
5- Poderão participar deste Pregão os interessados que estiverem previamente credenciados no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF, por meio do sítio www.comprasnet.gov.br.
6- Como requisito para participação neste Pregão, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema
eletrônico, que está ciente e concorda com as condições previstas neste edital e seus anexos e que cumpre
plenamente os requisitos de habilitação definidos na Seção “DA HABILITAÇÃO”.
6.1 - A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará o licitante às
sanções previstas neste edital.
7- Não poderão participar deste Pregão:
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7.1- Pessoas jurídicas cujo objeto social não seja pertinente e compatível com o objeto deste Pregão.
7.1.1- Excepciona-se o disposto acima nos casos de pessoas jurídicas com fins lucrativos que
apresentem autorização específica dos sócios para contratar com a Administração objeto
diverso do previsto no contrato social ou estatuto;
7.1.2- A autorização assemblear deverá observar as regras de convocação e de quórum para
instauração e deliberação previstas em lei para cada tipo de sociedade.
7.1.3- Para fins de comprovação, o licitante deverá apresentar a ata da assembleia ou o documento
equivalente.
7.2- Empresas ou sociedades estrangeiras que não funcionem no país;
7.3- Empresas impedidas de licitar ou contratar com a União (art. 7º da Lei nº 10.520/02 e art. 28 do Decreto
nº 5.450/05) ou suspensas temporariamente de participar de licitação ou impedidas de contratar com a
Administração Pública (Art. 87, III, da Lei nº 8.666/93);
7.4- Empresas proibidas de contratar com o Poder Público, nos termos do art. 72, § 8º, V da Lei nº 9.605/98;
7.5- Empresas declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto
perdurarem os motivos da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade
que aplicou a penalidade;
7.6- Empresas em processo falimentar, em processo concordatário, em recuperação judicial ou extrajudicial;
7.7- Empresas de que sejam proprietários, controladores ou diretores Deputados ou Senadores (cfr. art. 54, II
da Constituição);
7.8- Empresas proibidas de contratar com o Poder Público nos termos do art. 12 da Lei nº 8.429/92 (Lei de
Improbidade Administrativa).
7.9- Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666/93.
7.10- Cooperativas, em razão da vedação contida no Termo de Conciliação Judicial firmado entre o
Ministério Público do Trabalho e a União, nos autos Processo nº 01082.2002.020.10.00.0, da 20ª Vara
do Trabalho de Brasília/DF.
8- Só participarão da reabertura da sessão pública, prevista na Seção “DA REABERTURA DA SESSÃO
PÚBLICA”, os licitantes que informarem seus endereços eletrônicos em campo próprio disponibilizado pelo
sistema, após a fase de aceitação, caracterizando renúncia a esta possibilidade a ausência de manifestação neste
momento.
9- O descumprimento de qualquer condição de participação acarretará a inabilitação do licitante.
SEÇÃO IV – DO TRATAMENTO DAS MICROEMPRESAS, EMPRESAS DE PEQUENO PORTE E
EQUIPARADOS
10- No caso de participação de microempresas ou empresa de pequeno porte, será observado o disposto na Lei
Complementar nº 123/06, notadamente os seus arts. 42 a 49.
10.1- O enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte dar-se-á nas condições do Estatuto
Nacional da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, instituído pela Lei Complementar nº 123/06.
10.2- A pessoa física ou o empresário individual enquadrado nos limites definidos pelo art. 3º da Lei
Complementar nº 123/06 receberá o mesmo tratamento concedido pela Lei Complementar 123/06, às
microempresas e empresas de pequeno porte.
11- A fruição dos benefícios licitatórios determinados pela Lei Complementar nº 123/06 independe da
habilitação da microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparado para a obtenção do regime tributário
simplificado.
12- Os licitantes que se enquadrarem nas situações previstas no art. 3º da Lei Complementar nº 123/06, e não
possuírem quaisquer dos impedimentos do § 4º do artigo citado, deverão apresentar declaração em campo
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próprio do sistema de que cumprem os requisitos legais para a qualificação como microempresa, empresa de
pequeno porte ou equiparado, estando aptos a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos arts. 42 a 49 da
referida Lei Complementar (Art. 11 do Decreto nº 6.204/07).
12.1- Caso inexistente campo próprio no sistema eletrônico, a declaração deverá ser enviada ao pregoeiro até
a data e horário marcados para abertura da sessão.
13- A não apresentação da declaração de ME/EPP e equiparado importará na renúncia ao tratamento consagrado
na Lei Complementar nº 123/06.
14- A identificação das microempresas, empresas de pequeno porte ou equiparados na sessão pública do pregão
eletrônico só deverá ocorrer após o encerramento dos lances, de modo a impedir a possibilidade de conluio ou
fraude no procedimento.
15- A licitante, Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, que venha a ser contratada para a prestação de
serviços mediante cessão de mão de obra não poderá beneficiar-se da condição de optante pelo Simples
Nacional, salvo as exceções previstas no § 5o- C do art. 18 da Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de
2006;
16- Para efeito de comprovação do disposto no item anterior a contratada deverá apresentar cópia do ofício,
enviado à Receita Federal do Brasil, com comprovante de entrega e recebimento, comunicando a assinatura do
contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, até o último dia útil do mês subsequente ao da
ocorrência da situação de vedação.
SEÇÃO V – DA HABILITAÇÃO
17- Para habilitação na licitação, exigir-se-á dos interessados documentação relativa a:
17.1- Habilitação Jurídica;
17.2- Qualificação econômico-financeira;
17.3- Regularidade fiscal e trabalhista;
17.4- Qualificação técnica e
17.5- Documentação complementar.
18- Documentos relativos à habilitação jurídica:
18.1- Cédula de identidade, no caso de licitante pessoa física;
18.2- Registro comercial, no caso de empresa individual;
18.3- Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de
sociedades empresárias e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de
seus administradores;
18.4- Decreto de autorização, no caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país, e ato
de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade
assim o exigir.
19- Documentos relativos à qualificação econômico-financeira:
19.1- balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao último exercício social,
comprovando índices de Liquidez Geral – LG, Liquidez Corrente – LC, e Solvência Geral – SG
superiores a 1 (um);
19.2- Capital Circulante Líquido ou Capital de Giro (Ativo Circulante - Passivo Circulante) de, no
mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor estimado da
contratação, tendo por base o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis do último exercício
social;
19.3- comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, por
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meio da apresentação do balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social,
apresentados na forma da lei, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser
atualizados por índices oficiais, quando encerrados há mais de3 (três) meses da data da apresentação da
proposta;
19.4- declaração do licitante, acompanhada da relação de compromissos assumidos, conforme modelo
constante do Anexo V, de que um doze avos dos contratos firmados com a Administração Pública e/ou
com a iniciativa privada vigentes na data apresentação da proposta não é superior ao patrimônio líquido
do licitante que poderá ser atualizado na forma descrita na alínea “c”, observados os seguintes
requisitos:
19.4.1- a declaração deve ser acompanhada da Demonstração do Resultado do Exercício –
DRE, relativa ao último exercício social; e
19.4.2- caso a diferença entre a declaração e a receita bruta discriminada na Demonstração do
Resultado do Exercício – DRE apresentada seja superior a 10% (dez por cento), para mais ou
para menos, o licitante deverá apresentar justificativas; e
19.5-certidão negativa de feitos sobre falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial,
expedida pelo distribuidor da sede do licitante.
20- O balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar assinados por contador ou outro
profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade.
21- Documentos relativos à regularidade fiscal e trabalhista:
21.1- Prova de inscrição do licitante no Cadastro Nacional de pessoa jurídica (CNPJ);
21.2- Prova de inscrição do licitante no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF);
21.3- Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio
ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
21.4- Prova de regularidade perante:
21.4.1- A Fazenda Federal, mediante certidão conjunta, emitida pela Secretaria da Receita Federal
do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e à
dívida ativa da União, por elas administrados;
21.4.2- As Fazendas Estadual e Municipal, ambas do domicílio ou sede do licitante.
21.5- Certidão específica, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, quanto às contribuições sociais
previstas nas alíneas "a", "b" e "c" do parágrafo único do art. 11 da Lei nº 8.212/91, às contribuições
instituídas a título de substituição e às contribuições devidas, por lei, a terceiros, inclusive inscritas em
dívida ativa do Instituto Nacional do Seguro Social e da União, por ela administradas;
21.6- Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) por meio de
apresentação do Certificado de Regularidade do FGTS – CRF, emitido pela Caixa Econômica Federal.
21.6.1- Caso o licitante pessoa física não seja empregador, deverá, em substituição ao CRF, declarar
tal fato.
21.7- Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação
de certidão negativa de débitos trabalhistas.
22- Quando o contrato for executado por filial da empresa, o licitante deverá comprovar a regularidade fiscal e
trabalhista da matriz e da filial.
23- As certidões de comprovação da regularidade fiscal e trabalhista dos licitantes deverão ser apresentadas
dentro do prazo de validade estabelecido em lei ou pelo órgão expedidor, ou, na hipótese de ausência de prazo
estabelecido, deverão estar datadas dos últimos 180 dias contados da data da abertura da sessão pública.
24- As ME/EPP e seus equiparados deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação
de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição (art. 43 da LC nº 123/06).
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24.1- Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 02 (dois)
dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor
do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da
documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou
positivas com efeito de certidão negativa (art. 43, §1º, da LC nº 123/06);
24.2- A declaração do vencedor do certame acontecerá no momento imediatamente posterior à fase de
habilitação, aguardando-se os prazos de regularização fiscal para a abertura da fase recursal (art. 4º, § 2º,
do Decreto 6.204/07);
24.3- A não-regularização da documentação, no prazo previsto acima, implicará decadência do direito à
contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666/93, sendo facultado à
Administração convocar os licitantes remanescentes, nos termos da Seção “DA REABERTURA DA
SESSÃO PÚBLICA”, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação.
25- Documentos relativos à Qualificação Técnica:
25.1- Atestados ou declarações de capacidade técnica apresentados pelo licitante devem comprovar
aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos
com o objeto de que trata o processo licitatório;
25.2- os atestados de capacidade técnico-operacional deverão referir-se a serviços prestados no âmbito
de sua atividade econômica principal ou secundária especificadas no contrato social vigente.
26- Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou se decorrido, pelo menos, um
ano do início de sua execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior.
27- O licitante deve disponibilizar todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados
solicitados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço
atual da contratante e local em que foram prestados os serviços.
28- Documentação complementar:
29- O licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema eletrônico:
29.1- que cumpre todos os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as
exigências deste Edital;
29.2- que não utiliza mão-de-obra direta ou indireta de menores, conforme Lei nº 9.854/99;
29.3- que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa
SLTI/MPOG n° 02/09;
29.4- o enquadramento como microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparado, nos termos da
Lei Complementar nº 123/06.
30- A pessoa que assinar os documentos exigidos na documentação complementar prevista neste item deverá
comprovar que detém poderes para agir em nome do licitante.
31- Ao licitante regularmente inscrito no SICAF será dispensada a apresentação dos documentos de habilitação
referentes aos níveis de cadastro em que tenha obtido o registro regular.
32- Não serão aceitos documentos rasurados ou ilegíveis.
33- Para fins de habilitação, serão aceitas certidões expedidas pelos órgãos da administração fiscal, tributária e
trabalhista emitidas pela internet, nos termos do art. 35 da Lei nº 10.522/02.
34- Sob pena de inabilitação, todos os documentos deverão ser apresentados:
34.1- Na forma prevista em lei, e quando não houver regulamentação específica, deverão sempre ser
apresentados em nome do licitante e com o número do CNPJ ou CPF, se pessoa física;
34.2- Em nome da matriz, se o licitante for a matriz;
34.3- Em nome da filial, se o licitante for a filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza,
forem emitidos somente em nome da matriz;
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34.4- Em original, em publicação da imprensa oficial ou em cópia autenticada por cartório ou por servidor
qualificado do LNA.
35- Quando o número de postos de trabalho a ser contratado for igual ou inferior a 40 (quarenta), o licitante
deverá comprovar que tenha executado contrato(s) com um mínimo de 20 (vinte) postos.
36- Constatado o atendimento às exigências previstas neste Edital, o licitante será declarado habilitado.
SEÇÃO VI – DO CREDENCIAMENTO
37- O licitante deverá estar previamente credenciado no sistema “Pregão Eletrônico”, no sítio
www.comprasnet.gov.br .
38- O credenciamento far-se-á mediante a atribuição de chave de identificação e de senha pessoal e
intransferível, obtidas junto ao provedor do sistema, onde também deverá informar-se a respeito do seu
funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta utilização.
39- O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante e a presunção
de sua capacidade técnica para a realização das transações inerentes ao Pregão na forma eletrônica.
40- O uso da senha de acesso ao sistema eletrônico é de responsabilidade exclusiva do licitante, incluindo
qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante ou por seu representante, não cabendo ao
provedor do sistema ou ao LNA responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha,
ainda que por terceiros.
41- A chave de identificação e a senha poderão ser utilizadas em qualquer pregão eletrônico, salvo quando
cancelada por solicitação do credenciado ou em virtude de descredenciamento no SICAF.
42- A perda ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema para imediato
bloqueio de acesso.
SEÇÃO VII – DA IMPUGNAÇÃO E PEDIDO DE INFORMAÇÕES SOBRE O EDITAL
43- Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá
impugnar, por meio do sistema, o ato convocatório do pregão.
43.1- Caberá ao pregoeiro decidir sobre a impugnação no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas.
43.2- Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será definida e publicada nova data para realização
do certame.
44- Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao pregoeiro até 03
(três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via
internet, no endereço indicado no edital.
45- As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame.
46- As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados pelo pregoeiro serão autuados no processo
licitatório e estarão disponíveis para consulta por qualquer interessado.
SEÇÃO VIII – DA PROPOSTA
47- O licitante deverá encaminhar a proposta por meio do sistema eletrônico até a data e hora marcadas para
abertura da sessão, quando então, encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas.
47.1- O licitante deverá, na forma expressa no sistema eletrônico, apresentar a proposta de preços de acordo
com as especificações constantes do Termo de Referência e conforme o ANEXO II – Modelo de
Planilha de Custos e Formação de Preços. Caso haja descrição complementar do objeto, deve ser
utilizado o campo próprio, vedado do preenchimento deste com dados aleatórios, sob pena de
desclassificação de sua proposta.
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47.2- Deverá ser ofertado o preço unitário, mensal e total para a prestação de serviços, em moeda corrente
nacional, em algarismo e por extenso, sem inclusão de qualquer encargo financeiro ou previsão
inflacionária. Nos preços propostos deverão estar incluídas, além do lucro, todas as despesas, diretas e
indiretas, relacionadas com a prestação de serviços objeto da presente licitação.
47.3- A proposta deve, ainda, constar:
47.3.1- A indicação dos sindicatos, acordos coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas
que regem as categorias profissionais que executarão o serviço e as respectivas datas bases e
vigências, com base no Código Brasileiro de Ocupações– CBO;
47.3.2- A quantidade de pessoal que será alocado na execução do contrato;
47.3.3- A relação dos materiais e equipamentos que serão utilizados na execução dos serviços,
indicando o quantitativo e sua especificação.
47.4- O licitante deverá observar o valor máximo especificado neste edital, sob pena de desclassificação de
sua proposta.
47.5- A apresentação da proposta implica na plena aceitação das condições estabelecidas neste Edital e seus
Anexos, bem como a obrigatoriedade do cumprimento das disposições nele contidas, assumindo o
proponente o compromisso de executar os serviços nos seus termos, bem como fornecer todos os
materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, em quantidade e qualidades adequadas
à perfeita execução contratual, promovendo, quando requerido, sua substituição.
48- Nos preços ofertados já deverão estar inclusos os tributos, fretes, taxas, seguros, encargos sociais,
trabalhistas e as despesas decorrentes da execução do objeto. O Imposto de Renda de Pessoa Jurídica – IRPJ – e
a Contribuição Social sobre o Lucro Líquido – CSLL, que não podem ser repassados à Administração, não serão
incluídos na proposta apresentada.
49- A Administração não se vincula às disposições contidas em Acordos e Convenções Coletivas que não tratem
de matéria trabalhista, tais como as que estabeleçam valores ou índices obrigatórios de encargos sociais ou
previdenciários, bem como de preços para os insumos relacionados ao exercício da atividade.
50- As propostas terão validade de 60(sessenta) dias contados da data de abertura da sessão pública estabelecida
no preâmbulo deste Edital.
50.1- Decorrido o prazo de validade das propostas, sem convocação para contratação, ficam os licitantes
liberados dos compromissos assumidos.
51- Qualquer elemento que possa identificar o licitante importa em desclassificação da proposta.
52- Até a abertura da sessão, o licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente encaminhada.
53- Cabe ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando
responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida
pelo sistema ou de sua desconexão.
SEÇÃO IX – DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA
54- A abertura da sessão pública deste Pregão, conduzida pelo Pregoeiro, ocorrerá na data e na hora indicadas no
preâmbulo deste Edital, no sítio www.comprasnet.gov.br .
55- A comunicação entre o Pregoeiro e os licitantes ocorrerá exclusivamente mediante troca de mensagens em
campo próprio do sistema eletrônico.
SEÇÃO X – DA REABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA
56- A sessão pública poderá ser reaberta:
56.1- Quando o licitante detentor do lance mais vantajoso for inabilitado, tiver sua amostra rejeitada, não
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assinar o contrato ou não retirar o instrumento equivalente, ou, ainda, quando houver erro na aceitação
do preço; e
56.2- Nas hipóteses de provimento de recurso que leve à anulação de atos anteriores à realização da sessão
pública precedente ou em que seja anulada a própria sessão pública.
57- Todos os licitantes remanescentes deverão ser convocados para acompanhar a sessão reaberta.
57.1- O licitante subsequente, sendo respeitada a ordem de classificação, e observadas as regras de desempate
da Seção “DAS REGRAS GERAIS DE DESEMPATE”, será convocado tendo por base o próprio preço
que ofereceu na sessão de lances;
57.2- O direito de preferência previsto na Seção “DO DIREITO DE PREFERÊNCIA DAS
MICROEMPRESAS, EMPRESAS DE PEQUNO PORTE E EQUIPARADOS” deverá ser recalculado
levando-se em consideração o lance apresentado pelo licitante subsequente;
57.3- Existindo ME/EPP ou equiparado dentro do novo critério de preferência, prosseguir-se-á, normalmente,
nos termos da Seção “DO DIREITO DE PREFERÊNCIA DAS MICROEMPRESAS, EMPRESAS DE
PEQUNO PORTE E EQUIPARADOS”;
57.4- Finalizado o procedimento previsto na Seção “DO DIREITO DE PREFERÊNCIA DAS
MICROEMPRESAS, EMPRESAS DE PEQUNO PORTE E EQUIPARADOS”, ou inexistindo direito
de preferência de ME/EPP ou equiparado, será realizada a negociação prevista na Seção “DA
NEGOCIAÇÃO”;
57.5- Declarado o vencedor, o procedimento deverá ser registrado em ata e abrir-se-á novo prazo recursal, nos
termos da Seção “DOS RECURSOS”, prosseguindo-se, normalmente, com as demais fases previstas
neste Edital.
58- A convocação poderá ser por meio do “chat”, e-mail, ou, ainda, fac-símile, de acordo com a fase do
procedimento licitatório.
59- A convocação feita por e-mail ou fac-símile dar-se-á de acordo com os dados contidos no SICAF, sendo da
responsabilidade do licitante manter seus dados cadastrais atualizados.
SEÇÃO XI – DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS
60- Aberta a sessão, o pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará aquelas que não estejam
em conformidade com os requisitos estabelecidos no edital.
61- A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em
tempo real por todos os participantes.
62- O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas
participarão da fase de lance.
SEÇÃO XII - DA FORMULAÇÃO DE LANCES
63- Aberta a etapa competitiva, os licitantes com propostas classificadas poderão encaminhar lances
exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do recebimento e respectivo
horário de registro e valor.
64- Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, não sendo aceitos dois ou mais lances de mesmo valor,
prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar pelo sistema.
65- O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado no sistema.
66- Durante o transcurso da sessão, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance
registrado, vedada a identificação do ofertante.
67- Os lances apresentados serão de exclusiva e total responsabilidade do licitante, não lhe cabendo o direito de
pleitear qualquer alteração.
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68- O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período
de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente
encerrada a recepção de lances.
69- O pregoeiro poderá suspender a sessão de lances caso seja imprescindível a realização de eventual diligência
69.1- Realizada a diligência, o pregoeiro notificará os licitantes sobre a data, horário e local onde será dado
prosseguimento à sessão pública.
SEÇÃO XIII – DA DESCONEXÃO DO PREGOEIRO
70- Se ocorrer a desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa de lances, e o sistema eletrônico permanecer
acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados.
71- No caso da desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será
suspensa automaticamente e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes no sítio
www.comprasnet.gov.br .
SEÇÃO XIV – DO DIREITO DE PREFERÊNCIA DAS ME/EPP E EQUIPARADOS
72- Todos os licitantes deverão permanecer conectados até que o Pregoeiro possa verificar a ocorrência de um
possível empate, pois, caso aconteça, serão tomadas as seguintes providências:
72.1- A ME/EPP ou equiparado considerado empatado e mais bem classificado deverá ser convocado, após o
término dos lances, para apresentar nova proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do
certame em até 05 (cinco) minutos da convocação, sob pena de preclusão (Art. 45, inciso I c/c § 3º, da
LC nº 123/06);
72.2- A ME/EPP ou equiparado acima indicado que efetivamente apresente nova proposta de preço inferior
àquela considerada vencedora do certame, desde que em tempo hábil, e atenda as demais exigências
previstas neste Edital, terá adjudicado em seu favor o objeto licitado (Art. 45, I, da LC nº 123/06);
72.3- Não ocorrendo contratação de ME/EPP ou equiparado na forma do subitem anterior, serão convocadas
as ME/EPP e equiparados remanescentes considerados empatados na ordem classificatória para o
exercício do direito de ofertar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame (Art.
45, II, da LC nº 123/06).
73- Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas ou lances apresentados pelas ME/EPP e
equiparados sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores ao lance mais vantajoso (Art. 44, §§ 1º e 2º, da
LC nº 123/06).
73.1- O critério de empate (5%) deverá ser aferido segundo o preço obtido antes da negociação prevista
na Seção “DA NEGOCIAÇÃO”.
74- Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro. No
caso de equivalência dos valores constantes das propostas de ME/EPP e equiparados que se encontrem em
situação de empate, será realizado sorteio para que se identifique a primeira que poderá apresentar melhor oferta.
75- Somente se a contratação de ME/EPP ou equiparado que esteja dentro do critério de empate falhar é que o
objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora, atendidas as demais disposições
deste Edital (§ 1º do art. 45 da LC nº 123/06).
76- O disposto nesta Seção somente será aplicável quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por
ME/EPP ou equiparado (Art. 45, § 3º, da LC nº 123/06).
SEÇÃO XV – DAS REGRAS GERAIS DE DESEMPATE
77- Se depois de realizado o procedimento previsto na Seção “DO DIREITO DE PREFERÊNCIA DAS
MICROEMPRESAS, EMPRESAS DE PEQUENO PORTE E EQUIPARADOS”, restarem duas ou mais
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propostas em igualdade de condições, como critério de desempate, será assegurada preferência:
77.1- Sucessivamente, aos serviços:
77.1.1- Produzidos no País;
77.1.2- Produzidos ou prestados por empresas brasileiras;
77.1.3- Produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de
tecnologia no País.
77.2- Ao licitante pessoa física, que tenha exercido o múnus público de jurado, na condição do art. 439
do Código de Processo Penal.
77.3- Na ausência das hipóteses de preferência acima enumeradas ou no caso de concurso entre as
hipóteses previstas nos itens 77.1 e 77.2, a classificação far-se-á, obrigatoriamente, por sorteio, em
ato público, para o qual todos os licitantes serão convocados, vedado qualquer outro processo.
SEÇÃO XVI - DA NEGOCIAÇÃO
78- Após o encerramento da etapa de lances, o Pregoeiro poderá encaminhar contraproposta diretamente ao
licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o
critério de julgamento e o valor estimado para a contratação, não se admitindo negociar condições diferentes das
previstas neste Edital.
79- A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
SEÇÃO XVII - DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA
80- Encerrada a etapa de lances e depois de concluída a negociação e verificação de possível empate, o Pregoeiro
examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto às suas especificações e compatibilidade do preço
em relação ao valor estimado para a contratação.
81- O critério de julgamento será o tipo menor preço por item pela CONTRATAÇÃO DE EMPRESA
TERCEIRIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE TÉCNICO EM SECRETARIADO (item 01).
81.1- O licitante detentor do menor preço deverá imediatamente encaminhar a planilha de custo e formação
de preços, com os respectivos valores readequados ao lance vencedor, por meio eletrônico, ou, se for o
caso, por outro meio e prazo indicados pelo Pregoeiro, sem prejuízo do seu ulterior envio pelo sistema
eletrônico.
82- Será desclassificada a proposta final que:
82.1- Contenha vícios ou ilegalidades;
82.2-Não apresente as especificações técnicas exigidas pelo Edital ou Termo de Referência;
82.3- Apresentar preços finais superiores ao valor máximo estabelecido neste Edital;
82.4- Apresentar preços que sejam manifestamente inexequíveis;
83- Consideram-se preços manifestamente inexequíveis aqueles que, comprovadamente, forem insuficientes para
a cobertura dos custos decorrentes da contratação pretendida.
83.1- A inexequibilidade dos valores referentes a itens isolados da planilha de custos, desde que não
contrariem instrumentos legais, não caracteriza motivo suficiente para a desclassificação da proposta.
84- O Pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal do LNA para orientar sua
decisão. Caso o Órgão não possua, no seu quadro de pessoal, profissionais habilitados para emitirem parecer
técnico, poderá ser formulado por pessoa física ou jurídica qualificada.
85- Se a proposta não for aceitável, o Pregoeiro examinará a subsequente, e assim prosseguindo até a apuração
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de uma proposta que atenda a este Edital.
86- No julgamento das propostas, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das
propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e
acessível a todos os licitantes, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação (art. 26,
§ 3º, do Decreto nº 5.450/05).
SEÇÃO XVIII – DA VERIFICAÇÃO DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO E DA
DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO
87- Havendo aceitação da proposta classificada em primeiro lugar quanto às especificações do produto e
compatibilidade do preço, o pregoeiro verificará, como condição prévia ao exame da documentação de
habilitação, o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de
sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes
cadastros:
a) SICAF;
b) Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS, mantido pela
Controladoria-Geral da União (www.portaldatransparencia.gov.br/ceis);
c) Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade
Administrativa, mantido pelo Conselho Nacional de Justiça
(www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php ).
87.1- . A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de eventual matriz
ou filial (cfr. Acórdão TCU nº 1.793/11) e de seu sócio majoritário (cfr. art. 12 da Lei n° 8.429/92, que
prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a
proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário).
87.2- Constatada a existência de vedação à participação no certame, o pregoeiro reputará o licitante
inabilitado.
88- Ainda como condição prévia à habilitação, para os itens ou grupos de participação exclusiva para ME/EPP
ou equiparados, ou na hipótese de exercício da prerrogativa de efetuar o lance de desempate previsto Lei
Complementar nº 123/2006, o Pregoeiro poderá consultar o Portal da Transparência do Governo Federal
(www.portaldatransparencia.gov.br), na seção “Despesas – Gastos Diretos do Governo – Favorecido
(pessoas físicas, empresas e outros)”, para verificar se o somatório dos valores das ordens bancárias recebidas
pelo licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar no exercício anterior ou corrente extrapola o
faturamento máximo permitido como condição para esse benefício.
88.1- Constatada a ocorrência de qualquer das situações de extrapolamento do limite legal, o Pregoeiro
indeferirá a aplicação do tratamento diferenciado em favor do licitante, conforme artigo 3°, §§ 9°, 9°-A, 10
e 12, da Lei Complementar n° 123, de 2006, com a consequente inabilitação, sem prejuízo das penalidades
incidentes.
89- Não ocorrendo inabilitação de que tratam os itens anteriores, o pregoeiro solicitará do respectivo licitante o
encaminhamento dos documentos de habilitação que não tiverem sido previamente encaminhados por meio do
sistema eletrônico.
90- No julgamento da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das
propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e
acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação (art. 26, § 3º, do
Decreto nº 5.450/05).
91- Se o licitante não atender às exigências de habilitação, o Pregoeiro procederá na forma prevista na Seção
“DA REABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA”.
92- Quando todos os licitantes forem inabilitados, o pregoeiro poderá fixar-lhes o prazo de 08 (oito) dias úteis
para a apresentação de novos documentos, escoimados das causas referidas no ato de inabilitação.
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SEÇÃO XIX – DO ENCAMINHAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO
93- A proposta ajustada ao lance final do licitante vencedor e os documentos exigidos para habilitação que não
estejam contemplados no SICAF, inclusive quando houver necessidade do envio de anexos, deverão ser enviados
via opção “ENVIAR ANEXO”, no comprasnet, no prazo de 24(vinte e quatro) horas contados da solicitação do
Pregoeiro.
94- A proposta, os documentos e os anexos remetidos via comprasnet (“Enviar Anexo”) deverão ser
encaminhados no prazo de 03(três) dias úteis, contado da solicitação do Pregoeiro, em envelope fechado com os
seguintes dizeres: (Comissão de Licitação, o número do pregão eletrônico, razão social e CNPJ da empresa, entre
outros itens a critério do órgão)..
95- Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para
língua portuguesa, efetuada por Tradutor Juramentado.
95.1- Caso os documentos sejam de procedência estrangeira deverão também ser devidamente
consularizados.
SEÇÃO XX - DOS RECURSOS
96- Declarado o vencedor, o Pregoeiro abrirá prazo, durante o qual qualquer licitante poderá, de forma imediata
e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer.
97- Durante o prazo para manifestação da intenção de recorrer, os licitantes interessados poderão solicitar ao
Pregoeiro o envio por meio eletrônico dos documentos de habilitação apresentados pelo licitante declarado
vencedor do certame ou de qualquer outro documento dos autos.
98- As razões do recurso deverão ser registradas em campo próprio do sistema, no prazo de 03 (três) dias,
ficando os demais licitantes, desde logo, intimados a apresentar contra-razões, também via sistema, em igual
prazo, que começará a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurado vista imediata dos
elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.
99- A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de interpor recurso, no momento da sessão pública
deste Pregão, implica decadência desse direito, ficando o Pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante
vencedor.
100- Durante o prazo de apresentação do recurso, será garantido o acesso do licitante aos autos do processo
licitatório ou a qualquer outra informação necessária à instrução do recurso.
101- Caso os autos do processo não estejam disponíveis para vista dos licitantes interessados, o prazo para
recurso será suspenso.
102- Manifestado o interesse de recorrer, o pregoeiro poderá:
102.1- Negar admissibilidade ao recurso, quando interposto sem motivação ou fora do prazo estabelecido;
102.2- Motivadamente, reconsiderar a decisão;
102.3- Manter a decisão, encaminhando o recurso para autoridade julgadora.
104- O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento.
SEÇÃO XXI – DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO
105- Não havendo recurso, o pregoeiro adjudicará o objeto ao licitante vencedor e encaminhará o procedimento
à autoridade superior para homologação.
106- Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente homologará
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o procedimento licitatório e adjudicará o objeto ao licitante vencedor.
107- Após a adjudicação referida nos itens anteriores, o adjudicatário será convocado para assinar o contrato ou
retirar o instrumento equivalente, no prazo de 07(sete) dias.
108- Na assinatura do contrato ou retirada do instrumento equivalente a Administração verificará se o licitante
mantém as mesmas condições de habilitação consignadas no edital, as quais deverão ser mantidas durante toda a
vigência do contrato.
109- Previamente à formalização da contratação, o LNA realizará consulta ao SICAF para identificar possível
proibição de contratar com o Poder Público e verificar a manutenção das condições de habilitação.
110- Constatada a irregularidade no SICAF, ou quando o licitante vencedor recusar-se a assinar o contrato ou
retirar o instrumento equivalente, o LNA poderá convocar o licitante subsequente na ordem de classificação,
para assinar o contrato ou retirar o instrumento equivalente.
111- A convocação do licitante subsequente será realizada de acordo com as regras previstas na Seção “DA
REABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA
SEÇÃO XXII - DO INSTRUMENTO DO CONTRATO
112- A contratação será formalizada por intermédio de Contrato (Anexo III).
SEÇÃO XXIII – DA VIGÊNCIA DO CONTRATO
113- Este contrato terá vigência de 12(doze) meses, podendo ser prorrogado até o limite de 60(sessenta) meses
quando comprovadamente vantajoso para a Administração, desde que haja autorização formal da autoridade
competente e observados os seguintes requisitos:
113.1- os serviços tenham sido prestados regularmente;
113.2- a Administração mantenha interesse na realização do serviço;
113.3- o valor do contrato permaneça economicamente vantajoso para a Administração; e
113.4- a contratada manifeste expressamente interesse na prorrogação.
114. A vantajosidade econômica para prorrogação do contrato continuado estará assegurada, sendo dispensada a
realização de pesquisa de mercado, quando o contrato contiver previsões de que:
114.1- reajustes dos itens envolvendo a folha de salários serão efetuados com base em convenção, acordo
coletivo ou em decorrência de lei;
114.2- os reajustes dos itens envolvendo insumos (exceto quanto a obrigações decorrentes de acordo ou
convenção coletiva de trabalho e de Lei) e materiais serão efetuados com base em índices oficiais,
previamente definidos no contrato, que guardem a maior correlação possível com o segmento econômico
em que estejam inseridos tais insumos ou materiais ou, na falta de qualquer índice setorial, o Índice
Nacional de Preços ao Consumidor Amplo – IPCA/IBGE. No caso o índice será aplicado ao item
“uniforme”; e
114.3- A administração deverá realizar negociação contratual para a redução e/ou eliminação dos custos
fixos ou variáveis não renováveis que já tenham sido amortizados ou pagos no primeiro ano da contratação.
115- A Administração não poderá prorrogar o contrato quando:
115.1- os preços estiverem superiores aos estabelecidos como limites pelas Portarias do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, admitindo-se a negociação para redução de preços; ou
115.2 a contratada tiver sido declarada inidônea ou suspensa no âmbito da União ou do próprio órgão
contratante, enquanto perdurarem os efeitos.
115.3- A contratada não mantiver as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.
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115.4- A prorrogação de contrato deverá ser promovida mediante celebração de termo aditivo.
SEÇÃO XXIV – DA GARANTIA DO CONTRATO
116- A contratada deverá apresentar garantia de execução do contrato, nos moldes do art. 56 da Lei no 8.666, de
1993, com validade durante a execução do contrato e 3 (três) meses após o término da vigência contratual,
devendo ser renovada a cada prorrogação, observados ainda os seguintes requisitos:
116.1 - apresentar, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, prorrogáveis por igual período, a critério do
órgão contratante, contado da assinatura do contrato, comprovante de prestação de garantia, podendo optar
por caução em dinheiro ou títulos da dívida pública, seguro-garantia ou fiança bancária, sendo que, nos
casos de contratação de serviços continuados de dedicação exclusiva de mão de obra, o valor da garantia
deverá corresponder a cinco por cento do valor total do contrato;
116.2- a garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, assegurará o pagamento de:
116.2.1- prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do não adimplemento das
demais obrigações nele previstas;
116.2.2- prejuízos causados à Administração ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo durante a
execução do contrato;
116.2.3 - multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada; e
116.2.4- obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias de qualquer natureza, não adimplidas pela
contratada;
116.3 -a modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos indicados nos
itens do item 116.2;
116.4 - a garantia em dinheiro deverá ser efetuada na Caixa Econômica Federal em conta específica com
correção monetária, em favor do contratante;
116.5 - a inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação de multa de
0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso, observado o máximo de 2%
(dois por cento);
116.5- o atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a Administração a promover a rescisão do
contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I
e II do art. 78 da Lei nº 8.666, de 1993;
116.6 - o garantidor não é parte interessada para figurar em processo administrativo instaurado pelo
contratante com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à contratada;
116.7- a garantia será considerada extinta:
116.7.1 - com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de
importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da
Administração, mediante termo circunstanciado, de que a contratada cumpriu todas as cláusulas do
contrato; e
116.7.2- após o término da vigência do contrato, devendo o instrumento convocatório estabelecer o
prazo de extinção da garantia, que poderá ser estendido em caso de ocorrência de sinistro;
116.8- o contratante não executará a garantia nas seguintes hipóteses:
116.8.1- caso fortuito ou força maior;
116.8.2- alteração, sem prévia anuência da seguradora ou do fiador, das obrigações contratuais;
116.2.3- descumprimento das obrigações pela contratada decorrente de atos ou fatos da
Administração; ou
116.2.4- prática de atos ilícitos dolosos por servidores da Administração;
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116.9- não serão admitidas outras hipóteses de não execução da garantia, que não as previstas na alínea
“116.8” , e
116.10- A garantia prevista somente será liberada ante a comprovação de que a empresa pagou todas as
verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação, e que, caso esse pagamento não ocorra até o fim
do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a garantia será utilizada para o pagamento
dessas verbas trabalhistas diretamente pela Administração, conforme estabelecido no art. 19-A, inciso IV,
da IN SLTI MPOG 06/2013.
116.11- Até que a contratada comprove o comprimento de suas obrigações trabalhistas em relação aos
empregados disponibilizados para a contratada, deverá reter a garantia prestada e os valores das faturas
correspondentes a 1 (um) mês de serviços, podendo utilizá-los para o pagamento direto aos trabalhadores
no caso de a empresa não efetuar os pagamentos em até 2 (dois) meses do encerramento da vigência
contratual, conforme previsto no instrumento convocatório e nos incisos IV e V do art. 19-A da IN
02/2008 e suas alterações.
117- Se a garantia for utilizada, total ou parcialmente, para ressarcimento de prejuízo causado à Administração
ou para pagamento de multa aplicada à licitante no decorrer da execução contratual, a contratada deverá repor o
valor total da garantia no prazo de 10(dez) dias, sob pena de rescisão do contrato e aplicação das penalidades
previstas no edital.
117.1 No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá ser
ajustada à nova situação ou renovada, seguindo os mesmos parâmetros utilizados quando da contratação.
118- A não prestação de garantia no prazo determinado sujeitará o contratado às penalidades legalmente
estabelecidas, sem prejuízo da rescisão do contrato.
SEÇÃO XXV – DA REPACTUAÇÃO
119- O contratado terá direito à repactuação dos preços dos serviços, desde que observado o interregno mínimo
de 01 (um) ano, conforme estabelece o art. 5º do Decreto nº 2.271/97.
120- O interregno mínimo de 01 (um) ano para a primeira repactuação será contado a partir:
120.1- da data limite para apresentação das propostas constante do instrumento convocatório, em
relação aos custos com a execução do serviço decorrentes do mercado, tais como o custo dos
materiais e equipamentos necessários à execução do serviço; ou
120.2- da data do acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente, vigente à época
da apresentação da proposta, quando a variação dos custos for decorrente da mão-de-obra e estiver
vinculada às datas-base destes instrumentos.
121- Nas repactuações subsequentes à primeira, o interregno de um ano será contado da última repactuação
correspondente à mesma parcela objeto da nova solicitação.
121.1Entende-se como última repactuação a data em que iniciados seus efeitos financeiros,
independentemente daquela em que celebrada ou apostilada.
122- As repactuações serão precedidas de solicitação da contratada, acompanhada de demonstração analítica da
alteração dos custos, por meio de apresentação de planilha atualizada de custos e formação de preços e da
comprovação da alteração dos insumos do contrato e do novo acordo, convenção ou dissídio coletivo que
fundamentam a repactuação, conforme for a variação de custos objeto da repactuação.
123- As repactuações a que o contratado fizer jus e não forem solicitadas durante a vigência do contrato serão
objeto de preclusão em razão da assinatura da prorrogação contratual subsequente ou do encerramento do prazo
contratual.
124- É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na proposta inicial, exceto
quando se tornarem obrigatórios por força de instrumento legal, sentença normativa, acordo coletivo ou
convenção coletiva.
125- O pedido de repactuação será decidido no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados a partir da
solicitação e da entrega dos comprovantes de variação dos custos.
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125.1- O prazo para decisão ficará suspenso enquanto a contratada não cumprir os atos ou apresentar
a documentação solicitada pela contratante para a comprovação da variação dos custos.
126- A repactuação será formalizada por meio de apostilamento, exceto quando coincidir com a prorrogação
contratual, quando será formalizada por termo aditivo.
127- Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações terão suas vigências iniciadas observando-se o
seguinte:
127.1- A partir da ocorrência do fato gerador que deu causa à repactuação;
127.2- Em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo da contagem de periodicidade
para a concessão das próximas repactuações futuras; ou
127.3- Em data anterior à ocorrência do fato gerador, exclusivamente quando a repactuação envolver
revisão do custo de mão-de-obra em que o próprio fato gerador, na forma de acordo, convenção ou
sentença normativa, contemplar data de vigência retroativa, podendo esta ser considerada para efeito
de compensação do pagamento devido, assim como para a contagem da anualidade em repactuações
futuras;
128- A repactuação será precedida de pesquisa de preços de mercado em relação aos custos cuja majoração não
decorrer de instrumento de negociação coletiva trabalhista (sentença normativa, acordo coletivo de trabalho ou
convenção coletiva de trabalho) ou de outra norma de cumprimento obrigatório pela empresa contratada. ON
CJU 27/09.
129- O órgão contratante poderá realizar diligências para conferir a variação de custos alegada pela contratada.
130- Os novos preços repactuados não poderão ultrapassar o limite máximo fixado pelo Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, se existente.
SEÇÃO XXVI - DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATADO
131- O contratado obriga-se a:
131.1- Prestar o serviço no tempo, lugar e forma estabelecidos no contrato.
131.2- Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua
proposta, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório
para o atendimento ao objeto da licitação exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos
incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.
131.2.1- A obrigação de arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos
quantitativos da proposta estende-se aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e
incertos.
131.2.2- Na hipótese de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos em favor da
contratada, o valor correspondente será revertido como lucro durante a vigência da
contratação, mas será objeto de negociação para eventual prorrogação contratual.
131.3- Apresentar, no momento da contratação, os acordos ou convenções coletivas que regem as
categorias profissionais vinculadas à execução do serviço.
131.4- Realizar o pagamento das obrigações trabalhistas, previdenciárias e relativas ao FGTS dos
empregados alocados à execução do serviço.
131.5- Pagar as verbas rescisórias de todos os trabalhadores alocados na execução do contrato até o fim
do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, e autorizar o contratante, no momento da
contratação, a utilizar o valor da garantia prestada para realizar tais pagamentos caso não efetuados no
prazo ora previsto.
131.6- Com vistas ao cumprimento das obrigações trabalhistas a contratada deverá, ainda:
131.6.1- realizar o provisionamento de valores para o pagamento das férias, 13º (décimo terceiro)
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salário e verbas rescisórias aos trabalhadores da contratada, que serão depositados pela
Administração em conta vinculada específica, conforme o disposto no Anexo V deste edital.
131.6.2- realizar o pagamento dos salários dos empregados por depósito bancário, na conta dos
empregados, em agências situadas na localidade ou região metropolitana em que ocorre a
prestação dos serviços;
131.6.3- no momento da assinatura do contrato, autorizar a Administração contratante a reter, a
qualquer tempo, a garantia na forma prevista no item 116.10 deste edital;
131.6.4- no momento da assinatura do contrato, autorizar a Administração contratante a fazer o
desconto nas faturas e realizar os pagamentos dos salários e demais verbas trabalhistas
diretamente aos trabalhadores, bem como das contribuições previdenciárias e do FGTS, quando
estes não forem adimplidos;
131.6.5- viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços, a
emissão do Cartão Cidadão expedido pela Caixa Econômica Federal para todos os empregados;
131.6.6- viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços, o
acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha própria, aos sistemas da Previdência
Social e da Receita do Brasil, com o objetivo de verificar se as suas contribuições previdenciários
foram recolhidas;
131.6.7- oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para obtenção de extrato de
recolhimento sempre que solicitado pela fiscalização.
131.7- Os valores provisionados na forma do item 131.6.1 somente serão liberados para o pagamento das
verbas de que trata e nas seguintes condições:
131.7.1- parcial e anualmente, pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário dos empregados
vinculados ao contrato, quando devido;
131.7.2- parcialmente, pelo valor correspondente às férias e a um terço de férias previsto na Constituição,
quando do gozo de férias pelos empregados vinculados ao contrato;
131.7.3-parcialmente, pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário proporcional, férias
proporcionais e à indenização compensatória porventura devida sobre o FGTS, quando da dispensa de
empregado vinculado ao contrato; e
131.7.4- ao final da vigência do contrato, para o pagamento das verbas rescisórias.
131.8- Em caso de impossibilidade de cumprimento do disposto no item 131.6.2, a contratada deverá apresentar
justificativa, a fim de que a Administração possa verificar a realização do pagamento.
131.9- O saldo existente na conta vinculada apenas será liberado com a execução completa do contrato, após a
comprovação, por parte da empresa, da quitação de todos os encargos trabalhistas e previdenciários relativos ao
serviço contratado.
131.10- Quando não for possível a realização dos pagamentos a que se refere o item 131.6.4 pela própria
administração, esses valores retidos cautelarmente serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo
de serem utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais verbas trabalhistas, bem como das
contribuições sociais e FGTS.
131.11- No primeiro mês da prestação dos serviços, ou sempre que houver alocação de novo empregado no
contrato, a contratada deverá apresentar a seguinte documentação:
131.11.1- relação dos empregados, contendo nome completo, cargo ou função, horário do posto de
trabalho, números da carteira de identidade (RG) e da inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), com
indicação dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso;
131.11.2- Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos empregados admitidos e dos responsáveis
técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso, devidamente assinada pela contratada; e
131.11.3- exames médicos admissionais dos empregados da contratada que prestarão os serviços;
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131.11.4- entrega até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos serviços ao setor responsável pela
fiscalização do contrato dos seguintes documentos, quando não for possível a verificação da regularidade
dos mesmos no Sistema de Cadastro de Fornecedores – SICAF:
131.11.4.1- prova de regularidade relativa à Seguridade Social;
131.11.4.2- certidão conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da União;
131.11.4.3- certidões que comprovem a regularidade perante as Fazendas Estadual, Distrital e
municipal do domicílio ou sede do contratado;
131.11.4.4- Certidão de Regularidade do FGTS – CRF; e
131.11.4.5- Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;
131.11.5- entrega, quando solicitado pela Administração, de quaisquer dos seguintes documentos:
131.11.5.1- extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critério da Administração
contratante;
131.11.5.2- cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da prestação dos serviços, em
que conste como tomador o órgão ou entidade contratante;
131.11.5.3- cópia dos contracheques dos empregados relativos a qualquer mês da prestação dos
serviços ou, ainda, quando necessário, cópia de recibos de depósitos bancários;
131.11.5.4- comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-transporte, vale alimentação,
entre outros), a que estiver obrigada por força de lei ou de convenção ou acordo coletivo de trabalho,
relativos a qualquer mês da prestação dos serviços e de qualquer empregado; e
131.11.5.5- comprovantes de realização de eventuais cursos de treinamento e reciclagem que forem
exigidos por lei ou pelo contrato;
131.11.6- entrega da documentação abaixo relacionada, quando da extinção ou rescisão do contrato, após o
último mês de prestação dos serviços, no prazo definido no contrato:
131.11.6.1- termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados prestadores de serviço,
devidamente homologados, quando exigível pelo sindicato da categoria;
131.11.6.2- guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS, referentes às rescisões
contratuais;
131.11.6. 3- extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais do FGTS de cada
empregado dispensado; e
131.11.6.4- exames médicos demissionais dos empregados dispensados.
131.11.7- Em caso de indício de irregularidade no recolhimento das contribuições previdenciárias, os
fiscais ou gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra deverão oficiar ao
Ministério da Previdência Social e à Receita Federal do Brasil – RFB.
131.11.8- Em caso de indício de irregularidade no recolhimento da contribuição para o FGTS, os fiscais ou
gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra deverão oficiar ao Ministério do
Trabalho e Emprego.
131.11.9- O descumprimento das obrigações trabalhistas ou a não manutenção das condições de habilitação
pelo contratado poderá dar ensejo à rescisão contratual, sem prejuízo das demais sanções.
131.12- executar os serviços conforme especificações do Termo de Referência e de sua proposta, com a alocação
dos empregados necessários ao perfeito cumprimento das cláusulas contratuais, além de fornecer os materiais e
equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, na qualidade e quantidade especificadas no Termo de
Referência e em sua proposta;
131.13- reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, no prazo
máximo fixado no Termo de Referência, os serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos ou
incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados, a critério da Administração;
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 19
131.14- manter o empregado nos horários predeterminados pela Administração;
131.15- arcar com a responsabilidade civil por todos e quaisquer danos materiais e morais causados pela ação ou
omissão de seus empregados, trabalhadores, prepostos ou representantes, dolosa ou culposamente, à União ou a
terceiros;
131.16- utilizar empregados habilitados e com conhecimentos básicos dos serviços a serem executados, de
conformidade com as normas e determinações em vigor;
131.17- manter em Itajubá pessoal qualificado e em quantidade suficiente para gerir o contrato;
131.18- instruir seus empregados, no início da execução contratual, quanto à obtenção das informações de seus
interesses junto aos órgãos públicos, relativas ao contrato de trabalho e obrigações a ele inerentes, adotando,
entre outras, as seguintes medidas:
131.19- viabilizar a emissão do cartão cidadão pela Caixa Econômica Federal para todos os empregados;
131.20- oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para a obtenção de extratos de recolhimentos
de seus direitos sociais, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.
131.21- vedar a utilização, na execução dos serviços, de empregado que seja familiar de agente público
ocupante de cargo em comissão ou função de confiança no órgão contratante, nos termos do artigo 7° do
Decreto n° 7.203, de 2010, que dispõe sobre a vedação do nepotismo no âmbito da administração pública
federal;
131.22- disponibilizar à CONTRATANTE os empregados devidamente uniformizados e identificados por meio
de crachá, além de provê-los com os Equipamentos de Proteção Individual - EPI, quando for o caso;
131.23- comunicar à Secretaria da Receita Federal do Brasil, até o último dia útil do mês subsequente ao do
início da execução contratual, sua exclusão obrigatória do Simples Nacional, nos termos do artigo 30, II, e § 1°,
II, da Lei Complementar n° 123, de 2006, caso se trate de microempresa ou empresa de pequeno porte optante
pelo referido regime tributário que venha a incidir na vedação do artigo 17, XII, da mesma lei, salvo as exceções
previstas no § 5º-C do art. 18 da Lei Complementar nº 123/2006;
131.23.1- apresentar à Contratante, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis após a referida comunicação, o
respectivo comprovante.
131.24- substituir imediatamente, em caso de eventual ausência, tais como, faltas, férias e licenças, o empregado
posto a serviço da CONTRATANTE, devendo identificar previamente o respectivo substituto ao Fiscal do
Contrato;
131.25- responder por eventuais prejuízos decorrentes do descumprimento da obrigação constante do item
anterior;
131.26- responsabilizar-se por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias e as demais
previstas na legislação específica, cuja inadimplência não transfere responsabilidade à Administração;
131.27- apresentar, quando solicitado, atestado de antecedentes criminais e distribuição cível de toda a mão-de-
obra oferecida para atuar nas instalações do órgão, a critério da Administração;
131.28- não permitir que o empregado designado para trabalhar em um turno preste seus serviços no turno
imediatamente subseqüente;
131.29- não permitir que seus empregados realizem horas extraordinárias fora da jornada normal de trabalho,
em finais de semana ou em dias feriados
131.30- atender de imediato às solicitações da CONTRATANTE quanto à substituição dos empregados
alocados, nos casos em que ficar constatado descumprimento das obrigações relativas à execução do serviço,
conforme descrito no Termo de Referência;
131.31- instruir seus empregados quanto à necessidade de acatar as orientações da Administração, inclusive
quanto ao cumprimento das Normas Internas;
131.32- instruir seus empregados a respeito das atividades a serem desempenhadas, alertando-os a não executar
atividades não abrangidas pelo contrato, devendo a CONTRATADA relatar à Administração toda e qualquer
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 20
ocorrência neste sentido, a fim de evitar desvio de função;
131.33- relatar à Administração toda e qualquer irregularidade verificada no decorrer da prestação dos serviços;
131.34- fornecer mensalmente, ou sempre que solicitados pela CONTRATANTE, os comprovantes do
cumprimento das obrigações previdenciárias, do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, e do
pagamento dos salários e benefícios dos empregados colocados à disposição da CONTRATANTE;
131.35- não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na condição de
aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem permitir a utilização do trabalho do menor de dezoito anos em
trabalho noturno, perigoso ou insalubre;
131.36- não repassar quaisquer custos de uniformes e equipamentos a seus empregados;
131.37- manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as
condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;
131.38- não transferir a terceiros, por qualquer forma, nem mesmo parcialmente, as obrigações assumidas, nem
subcontratar qualquer das prestações a que está obrigada, exceto nas condições autorizadas no Termo de
Referência ou na minuta de contrato;
131.39- arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua
proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como os valores
providos com o quantitativo de vale transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua
proposta não seja satisfatório para o atendimento ao objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos
eventos arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.
131.40- Indicar um preposto e seu substituto que ficará responsável por gerir o contrato, fazendo a interlocução
entre o LNA e a Contratada. Caberá a este preposto emissão de relatório para pagamento de despesas com
diárias e passagens por meio de reembolso.
SEÇÃO XXVII - DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE
132- O LNA obriga-se a:
132.1- proporcionar todas as condições para que a CONTRATADA possa desempenhar seus serviços de
acordo com as determinações do Contrato, do Edital e seus Anexos, especialmente do Termo de
Referência;
132.2- exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela CONTRATADA, de acordo com as cláusulas
contratuais e os termos de sua proposta;
132.3- exercer o acompanhamento e a fiscalização dos serviços, por servidor especialmente designado, anotando
em registro próprio as falhas detectadas, indicando dia, mês e ano, bem como o nome dos empregados
eventualmente envolvidos, e encaminhando os apontamentos à autoridade competente para as
providências cabíveis;
132.4- notificar a CONTRATADA por escrito da ocorrência de eventuais imperfeições no curso da execução dos
serviços, fixando prazo para a sua correção;
132.5-não permitir que os empregados da CONTRATADA realizem horas extras;
132.6- pagar à CONTRATADA o valor resultante da prestação do serviço, na forma do contrato;
132.7- zelar para que durante toda a vigência do contrato sejam mantidas, em compatibilidade com as obrigações
assumidas pela CONTRATADA, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;
132.8- não praticar atos de ingerência na administração da CONTRATADA, tais como:
132.8.1-exercer o poder de mando sobre os empregados da CONTRATADA, devendo reportar-se
somente aos prepostos ou responsáveis por ela indicados, exceto quando o objeto da
contratação previr o atendimento direto, tais como nos serviços de recepção e apoio ao
usuário;
132.8.2- direcionar a contratação de pessoas para trabalhar nas empresas contratadas;
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 21
132.8.3- promover ou aceitar o desvio de funções dos trabalhadores da CONTRATADA, mediante a
utilização destes em atividades distintas daquelas previstas no objeto da contratação e em
relação à função específica para a qual o trabalhador foi contratado; e
132.8.4- considerar os trabalhadores da CONTRATADA como colaboradores eventuais do próprio
órgão ou entidade responsável pela contratação, especialmente para efeito de concessão de
diárias e passagens.
SEÇÃO XXVIII - DO RECEBIMENTO PROVISÓRIO E DEFINITIVO
133- O objeto desta licitação deverá ser executado no LNA, em conformidade com o Anexo I deste Edital.
134- O objeto será recebido:
134.1- provisória e diariamente, pelo responsável por seu acompanhamento e fiscalização, que, diante da
execução inadequada do serviço, imediatamente o rejeitará, registrando as ocorrências verificadas na
planilha mensal de fiscalização;
134.2- definitiva e mensalmente, por servidor ou comissão designada pela autoridade competente, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes, após a execução das rotinas de fiscalização que comprovem a
adequação do objeto aos termos contratuais;
135- O contratado é obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou
em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou
de materiais empregados.
136- A execução completa do contrato só acontecerá quando o contratado comprovar o pagamento de todas as
obrigações trabalhistas, previdenciárias e relativas ao FGTS dos empregados da contratada alocados à execução
do serviço.
137- Do pagamento devido ao contratado serão descontados os valores referentes aos serviços não executados ou
rejeitados pela Administração, sem prejuízo das demais medidas cabíveis.
SEÇÃO XXIX – DA RESPONSABILIDADE DO CONTRATADO
138- O licitante vencedor é responsável pelos danos causado à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua
culpa ou dolo na execução do contrato.
139- O recebimento provisório ou definitivo do objeto não exclui a responsabilidade do licitante vencedor pelos
prejuízos resultantes da incorreta execução do contrato.
SEÇÃO XXX - DO PAGAMENTO
140- O pagamento será realizado no prazo máximo de até 30 (trinta) dias; contados da apresentação da fatura,
através de ordem bancária, para crédito em banco, agência e conta-corrente indicados pelo contratado.
140.1- Os pagamentos decorrentes de contratos cujos valores não ultrapassem o limite de que trata o inciso
II do art. 24 da Lei nº 8.666/93 serão efetuados em até 05 (cinco) dias úteis, contados da apresentação da
fatura.
140.2- É vedada expressamente a realização de cobrança de forma diversa da estipulada neste Edital, em
especial a cobrança bancária, mediante boleto ou mesmo o protesto de título, sob pena de aplicação das
sanções previstas no edital e indenização pelos danos decorrentes.
141- O pagamento será precedido de consulta ao SICAF, para comprovação de cumprimento dos requisitos de
habilitação estabelecidos neste edital, e, ainda, de comprovação do cumprimento das obrigações trabalhistas,
previdenciárias e relativas ao FGTS dos empregados da contratada alocados à execução do serviço.
141.1- O descumprimento das obrigações trabalhistas, previdenciárias e as relativas ao FGTS ensejará o
pagamento em juízo dos valores em débito, sem prejuízo da rescisão do contrato e aplicação das sanções
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cabíveis.
141.2- Na hipótese de irregularidade no registro no SICAF, o contratado deverá regularizar a sua situação
perante o cadastro no prazo de até 10 (dez) dias, sob pena de aplicação das penalidades previstas no edital e
seus anexos e rescisão do contrato.
142- Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura ou dos documentos pertinentes à contratação, ou,
ainda, circunstância que impeça a liquidação da despesa, o pagamento ficará pendente até que o contratado
providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a regularização da
situação, não acarretando qualquer ônus para o contratante.
143- Sobre o valor devido ao contratado, a Administração efetuará a retenção do Imposto sobre a Renda da
Pessoa Jurídica (IRPJ), da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), da Contribuição para o
Financiamento da Seguridade Social (Cofins) e da Contribuição para o PIS/Pasep, conforme disposto na
Instrução Normativa da Secretaria da Receita Federal nº 1.234/12.
144- Quanto ao Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), será observado o disposto na Lei
Complementar nº 116, de 2003, e legislação municipal aplicável.
145- O Contratado regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar nº 123/06,
não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto,
o pagamento ficará condicionado à apresentação de comprovação por meio de documento oficial de que faz jus
ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
146- A Administração poderá efetuar retenção ou glosa nos pagamentos devidos, sem prejuízo das sanções
cabíveis, sempre que o contratado:
146.1- Não produzir os resultados, deixar de executar, ou não executar com a qualidade mínima exigida as
atividades contratadas;
146.2- Deixar de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para a execução do serviço, ou utilizá-los
com qualidade ou quantidade inferior à demandada;
146.3- Não adimplir penalidade de multa ou indenização devida, quando o valor dessas poderá ser
deduzido do crédito que o(s) contratado(s) porventura fizer(em) jus.
147- O desconto de qualquer valor no pagamento devido ao contratado será precedido de processo
administrativo em que será garantido à empresa o contraditório e a ampla defesa, com os recursos e meios que
lhes são inerentes.
148- É vedado ao contratado transferir a terceiros os direitos ou créditos decorrentes do contrato.
149- O pagamento pela Administração das verbas destinadas ao pagamento das férias e 13º (décimo terceiro) dos
trabalhadores da contratada deverá ser feito em conta vinculada, conforme previsto no art. 19-A da IN 06/2013.
150- Os pagamentos a serem efetuados em favor da contratada, quando couber, estarão sujeitos à retenção, na
fonte, dos seguintes tributos:
150.1 Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas - IRPJ, Contribuição Social sobre o Lucro Líquido - CSLL,
Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social – COFINS, e Contribuição para os Programas de
Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público - PIS/PASEP, na forma da Instrução
Normativa RFB no 1.234, de 11 de janeiro de 2012, conforme determina o art. 64 da Lei no 9.430, de 27
de dezembro de 1996;
150.2- contribuição previdenciária, correspondente a onze por cento, na forma da Instrução Normativa
RFB no 971, de 13 de novembro de 2009, conforme determina a Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991; e
150.3- Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza – ISSQN, na forma da Lei Complementar no 116, de
31 de julho de 2003, combinada com a legislação municipal e/ou distrital sobre o tema.
151- Quando da ocorrência de eventuais atrasos de pagamento provocados exclusivamente pela Administração, o
valor devido deverá ser acrescido de compensação financeira, e sua apuração se fará desde a data de seu
vencimento até a data do efetivo pagamento, em que os juros de mora serão calculados à taxa de 0,5% (meio por
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cento) ao mês, ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante aplicação das seguintes fórmulas:
I=(TX/100)/365
EM = I x N x VP, onde:
I =, Índice de compensação financeira;
TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela em atraso.
SEÇÃO XXXI – DA FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO
152- O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato consistirão na verificação da conformidade da
prestação dos serviços e da alocação dos recursos necessários, de forma a assegurar o perfeito cumprimento do
contrato, devendo ser exercido pelo gestor do contrato, que poderá ser auxiliado pelo fiscal técnico e fiscal
administrativo do contrato.
153- Para efeito da fiscalização contratual conforme condições previstas no Anexo IV deste edital, considera-se:
153.1- gestor do contrato: servidor designado para coordenar e comandar o processo da fiscalização da
execução contratual;
153.2- fiscal técnico do contrato: servidor designado para auxiliar o gestor do contrato quanto à fiscalização
do objeto do contrato; e
153.3- fiscal administrativo do contrato: servidor designado para auxiliar o gestor do contrato quanto à
fiscalização dos aspectos administrativos do contrato.
154- fiscalização dos contratos, no que se refere ao cumprimento das obrigações trabalhistas, deve ser realizada
com base em critérios estatísticos, levando-se em consideração falhas que impactem o contrato como um todo e
não apenas erros e falhas eventuais no pagamento de alguma vantagem a um determinado empregado.
SEÇÃO XXXII - DAS SANÇÕES
155- O atraso injustificado na execução do contrato sujeitará o contratado às seguintes penalidades:
1541.- Advertência por escrito;
154.2- Multa de mora de 0,3% (três décimo porcento) sobre o valor do contrato por dia de atraso, até o
limite de 30(trinta) dias, após o qual será caracterizada a inexecução total do contrato;
154.3- Multa compensatória de 10% (dez por cento) sobre o valor do contrato, no caso de inexecução total
ou parcial da obrigação assumida, podendo ser cumulada com a multa moratória, desde que o valor
cumulado das penalidades não supere o valor total do contrato;
154.4- Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a
Administração, por prazo não superior a 02 (dois) anos;
156- Impedimento de licitar e contratar com a União e descredenciamento no SICAF pelo prazo de até cinco
anos
156.1- Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a
Administração pelos prejuízos resultantes e depois de decorrido o prazo de 02 (dois) anos.
157- A inexecução total ou parcial do contrato sujeitará o contratado às seguintes penalidades:
157.1- Advertência por escrito;
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157.2- Em caso de inexecução parcial, multa compensatória de 3%(três por cento) sobre o valor do
contrato por ocorrência, até o limite de 10% (dez por cento);
157.3- Em caso de inexecução total, multa compensatória de 10% (dez por cento) sobre o valor do
contrato;
157.4- Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a
Administração, por prazo não superior a 02 (dois) anos;
157.5- Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a
Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo de 02 (dois) anos.
158- Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar
ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não
mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer
fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União e, será descredenciado no SICAF pelo prazo de
até 05 (cinco) anos, sem prejuízo da aplicação de multa em percentual equivalente à multa prevista para
inexecução total do contrato e das demais cominações legais.
159- As sanções de suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar e de
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração poderão também ser aplicadas às
empresas ou aos profissionais que:
159.1- Tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no
recolhimento de quaisquer tributos;
159.2- Tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação;
159.3- Demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos ilícitos
praticados
160- As penalidades serão aplicadas após regular processo administrativo, em que seja assegurado ao licitante o
contraditório e a ampla defesa, com os meios e recursos que lhes são inerentes.
161- A multa será descontada da garantia do contrato e de pagamentos eventualmente devidos pela
Administração.
162- A sanção de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública é de
competência exclusiva do Ministro de Estado da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI).
163- Será caracterizado como falta como falta grave, compreendida como falha na execução do contrato, o não
recolhimento do FGTS dos empregados e das contribuições sociais previdenciárias, bem como o não pagamento
do salário, do vale-transporte e do auxílio alimentação, que poderá dar ensejo à rescisão do contrato, sem
prejuízo da aplicação de sanção pecuniária e da declaração de impedimento para licitar e contratar com a União,
nos termos do art. 7º da Lei 10.520, de 17 de julho de 2002.
164- As demais sanções são de competência exclusiva do Diretor do LNA.
SEÇÃO XXXIII - DA RESCISÃO DO CONTRATO
165- Constituem motivo para rescisão do contrato:
165.1- O não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações, projetos ou prazos;
165.2- O cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especificações, projetos e prazos;
165.3- A lentidão do seu cumprimento, levando a Administração a comprovar a impossibilidade da
conclusão do serviço, nos prazos estipulados;
165.4- O atraso injustificado no início do serviço;
165.5- A paralisação do serviço, sem justa causa e prévia comunicação à Administração;
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 25
165.6- A subcontratação total do seu objeto, a associação do contratado com outrem, a cessão ou
transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas neste edital e
no contrato;
165.7- A subcontratação parcial do seu objeto, sem que haja prévia aquiescência da Administração, e
autorização expressa no Edital ou contrato;
165.8- O desatendimento das determinações regulares da autoridade designada para acompanhar e
fiscalizar a sua execução, assim como as de superiores;
165.9- O cometimento reiterado de faltas na sua execução, anotadas na forma do § 1º do art. 67 da Lei nº
8.666/93;
165.10- A decretação de falência ou a instauração de insolvência civil;
165.11- A dissolução da sociedade ou o falecimento do contratado;
165.12- A alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a
execução do contrato;
165.13- Razões de interesse público de alta relevância e de amplo conhecimento justificadas e
determinadas pela máxima autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o contratante e
exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato;
165.14- A supressão, por parte da Administração, das serviços, acarretando modificação do valor inicial do
contrato além do limite permitido no § 1º do art. 65 da Lei nº 8.666/93;
165.15- A suspensão de sua execução, por ordem escrita da Administração, por prazo superior a 120 (cento
e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou guerra, ou
ainda por repetidas suspensões que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento
obrigatório de indenizações pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizações e
mobilizações e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela
suspensão do cumprimento das obrigações assumidas até que seja normalizada a situação;
165.16- O atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administração decorrentes do
serviço, ou parcelas destes, já recebidas, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da
ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspensão do cumprimento
de suas obrigações até que seja normalizada a situação;
165.17- A não liberação, por parte da Administração, de área, local ou objeto para execução do serviço, nos
prazos contratuais;
165.18- A ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regularmente comprovada, impeditiva da execução
do contrato;
165.19- Descumprimento do disposto no inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666/93, sem prejuízo das sanções
penais cabíveis.
166- Se a Administração verificar que o descumprimento contratual não é decorrente de má-fé ou a incapacidade
da empresa, poderá conceder prazo para que a contratada cumpra com suas obrigações, sob pena de rescisão
contratual.
170- A rescisão, devidamente motivada nos autos, será precedida de procedimento administrativo, assegurado o
contraditório e a ampla defesa.
171- Rescindido o contrato, a Administração descontará da garantia contratual e do pagamento devido à
contratada os valores decorrentes das multas aplicadas e de prejuízos causados pela contratada à Administração.
172- Quando da rescisão contratual, o fiscal deve verificar o pagamento pela contratada das verbas rescisórias ou
a comprovação de que os empregados serão realocados em outra atividade de prestação de serviços, sem que
ocorra a interrupção do contrato de trabalho.
172.2 – Até que a contratada comprove o disposto neste item, o órgão ou entidade contratante deverá reter
a garantia prestada e os valores das faturas correspondentes a 01 (um) mês de serviços, podendo utilizá-los
para o pagamento direto aos trabalhadores no caso de a empresa não efetuar os pagamentos em até
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 26
02(dois) meses do encerramento da vigência contratual.
172.3O descumprimento das obrigações trabalhistas ou a não manutenção das condições de habilitação
pelo contratado poderá dar ensejo à rescisão contratual sem prejuízo das demais sanções.
SEÇÃO XXXIV - DA REVOGAÇÃO DO PROCEDIMENTO
173- A Administração poderá revogar a licitação por razões de interesse público decorrente de fato superveniente
devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta.
174- A revogação será precedida de procedimento administrativo, assegurado o contraditório e a ampla defesa, e
formalizada mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
SEÇÃO XXXV – DA ANULAÇÃO DO PROCEDIMENTO
175- A Administração, de ofício ou por provocação de terceiros, deverá anular o procedimento quando eivado de
vício insanável mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
176- A anulação será precedida de procedimento administrativo, assegurado o contraditório e a ampla defesa, e
formalizada mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
177- A nulidade do procedimento de licitação não gera obrigação de indenizar pela Administração.
178- A declaração de nulidade de algum ato do procedimento somente resultará na nulidade dos atos que
diretamente dependam ou sejam consequência do ato anulado.
179- Quando da declaração de nulidade de algum ato do procedimento, a autoridade competente indicará
expressamente os atos a que ela se estende.
182- A nulidade do contrato administrativo opera efeitos retroativamente, impedindo os efeitos jurídicos que o
contrato, ordinariamente, deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos.
182.1- A nulidade do contrato não exonera a Administração do dever de indenizar o contratado pelo que
este houver executado até a data em que ela for declarada e por outros prejuízos regularmente
comprovados, contanto que não lhe seja imputável, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu
causa.
183- Nenhum ato será declarado nulo se do defeito não resultar prejuízo ao interesse público ou aos demais
interessados.
SEÇÃO XXXVI - DO FORO
184- O foro para dirimir questões relativas ao presente Edital será o de Belo Horizonte/MG, com exclusão de
qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
SEÇÃO XXXVII - DISPOSIÇÕES FINAIS
185- O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do licitante, desde
que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta.
186- As normas que disciplinam este Pregão Eletrônico serão sempre interpretadas em favor da ampliação da
disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança da futura aquisição.
187- É facultada ao Pregoeiro ou à autoridade competente, em qualquer fase da licitação, a promoção de
diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, inclusive fixando prazo para resposta
dos licitantes quando lhes for solicitada qualquer informação ou documento, vedada a inclusão posterior de
documento ou informação que deveria constar do processo desde a realização da Sessão Pública.
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 27
188- Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á
o do vencimento.
189- Os prazos somente se iniciam e vencem em dias de expediente no LNA.
SEÇÃO XXXVIII - DOS ANEXOS
190- Constituem anexos do presente Edital, dele fazendo parte integrante:
190.1- Anexo I – Termo de Referência;
190.2- Anexo II – Planilha de Formação dos Custos;
190.3- Anexo III – Minuta do Contrato.
190.4- Anexo IV – Guia de Fiscalização de Contrato Continuado
190.6- Anexo V – Aspectos Gerais Sobre a Conta Vinculada
190.7- Anexo VI - Modelo de declaração de contratos firmados com a iniciativa privada e a administração
pública
Itajubá-MG, 06 de maio de 2014.
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ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
1 - DO OBJETO
1.1 - Contratação de empresa terceirizada para prestação de serviços de Técnico em Secretariado (item 01), conforme
condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Termo de Referência (TR).
2- DA JUSTIFICATIVA PARA A CONTRATAÇÃO E DO QUANTITATIVO
2.1- O Laboratório Nacional de Astrofísica - LNA é uma das unidades de pesquisa integrantes da estrutura do Ministério da
Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI). Ele foi o primeiro Laboratório Nacional implementado no Brasil em 1985 e, desde
então, seu modelo tem sido aperfeiçoado. A sede do LNA está localizada na cidade de Itajubá, no sul do estado de Minas
Gerais, onde se encontra instalada sua administração central.
2.2- Para cumprir sua missão, num ambiente em rápida evolução como o da ciência, o LNA vem exercendo seu papel
prioritário de provedor de serviços sofisticados para a comunidade científica desenvolver suas atividades de pesquisa no setor.
Com essa finalidade, o LNA opera o Observatório do Pico dos Dias - OPD, localizado no município mineiro de Brazópolis,
onde está situado o maior telescópio em solo brasileiro.
2.3- Ao longo de mais de 25 anos, o amplo acesso à infraestrutura do LNA para uso de toda a comunidade viabilizou o
crescimento robusto da ciência astronômica no Brasil. Com isso, o País expandiu suas possibilidades e passou a fazer parte
dos consórcios internacionais dos telescópios Gemini e SOAR, dos quais o LNA exerce o papel de Secretaria Nacional.
2.4 - Sua posição única na paisagem científica nacional tem se aprimorado continuamente de modo a criar condições
otimizadas para o crescimento científico e tecnológico do Brasil, projetando a astronomia brasileira no cenário internacional.
2.5 - O LNA tem atualmente 81 servidores e cerca de mais 54 colaboradores, entre bolsistas, estagiários e terceirizados.
2.6 - A estrutura organizacional do LNA pode ser visualizada no organograma abaixo:
2.7- Tendo em vista as atribuições do Diretor, Coordenadores e Chefes de unidades previstas no capítulo VI do regimento
interno do LNA, publicado através da Portaria MCT nº 805, de 24/10/2006 e divulgado no DOU de 26/10/2006, Seção I, Pag.
7, bem como as competências das unidades previstas nos artigos 22º a 26º da mesma portaria, torna-se necessário a
contratação de secretários(as) para auxiliar os coordenadores no desenvolvimento das atividades de cada unidade, imprimindo
mais eficiência e
2.8- O atual nível de demanda de serviços leva à necessidade de que cada coordenação(unidade) tenha um técnico em
secretariado disponível para auxiliar os coordenadores e a Diretoria nas atividades pertinentes as suas áreas. Desta forma, faz-
se necessária a contratação de 05(cinco) secretários(as) que atenderão a:
1-Diretoria(DIR);
2-Coordenação de Apoio Científico (CAC);
3-Coordenação de Engenharia e Desenvolvimento de Projetos (CEDP);
4-Coordenação de Administração (CAD) e
5-Serviço de Manutenção (SEMA) juntamente com a Coordenação do Observatório do Pico dos Dias (COPD), uma
vez que a SEMA está subordinada ao COPD e ambas as coordenações estão no campus do Observatório do Pico dos
Dias, no município de Brasópolis.
2.9 – No item 3.1.3 são descritas as atividades a serem desempenhadas pelos(as) técnicos em secretariados.
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 29
2.10 – Com a contratação dos secretários(as) espera-se que as chefias possam dedicar ainda mais tempo às atividades mais
importantes, conseguindo, desta forma, aumentar a eficiência nos serviços prestados por cada unidade.
2.11- O LNA não dispõe em seu quadro servidor capaz de desenvolver tal atividade (técnico em secretariado), ainda mais que
esta não faz parte do plano de carreiras do MCTI (Lei nº 8.691/1993), constituindo atividade acessória, o que justifica sua
terceirização, conforme preceitua o §1º do Art. 1º do Dec. Nº 2.271/1997.
2.12 – Uma vez que este Termo de Referência é aprovado pela autoridade máxima do LNA, o Diretor, crê-se, portanto, estar
atendido o Art. 2º do Decreto nº 2.271, de 7 de julho de 1997.
2.13- A Convenção Coletiva de Trabalho deverá ser do local da prestação do serviço, acaso existente. Não havendo
CCT aplicável ao Município de Itajubá ou Região, é cabível a utilização de CCT Estadual.
2.14- Para fins de estimativa, no contrato atual, o valor do salário base é de R$1818,00 (hum mil, oitocentos e dezoito
reais) para cada posto de trabalho. Sendo o valor médio pego no mercado de R$1777,19 (hum mil, setecentos e setenta
e sete reais e dezenove centavos)
3- DO DETALHAMENTO DOS SERVIÇOS:
QUADRO RESUMO DOS VALORES ESTIMADOS
ITEM DESCRIÇÃO VALOR MÁXIMO
(12 meses)
01 Contratação de 05 (cinco) técnicos em secretariado R$ 234.101,04
02
Pagamento de diárias e passagens.
1. NÃO SERÁ OBJETO DE DISPUTA.
2. OS PARTICIPANTES DEVERÃO REGISTRAR ESSE
VALOR NO COMPRASNET, PORÉM NÃO SERÁ
SUJEITO A LANCES.
R$ 7.942,64
TOTAL: R$ 242.043,68
ITEM, CARGO, QUANTITATIVO, ATRIBUIÇÕES, REQUISITOS, VALOR DE REFERÊNCIA MENSAL, VALOR
DE REFERÊNCIA ANUAL, JUSTIFICATIVA PARA O PREÇO, VIGÊNCIA DO CONTRATO
3.1 - ITEM 01- Contratação de 05 (cinco) técnicos em secretariado
3.1.1
Do Cargo
Técnico em Secretariado (CBO - 3515-05)
3.1.2
Do Quantitativo
3.1.3
Das Atribuições
Gerais
05 (CINCO)
Assessorar Diretor e Coordenadores no desempenho de suas atividades.
Registro de reuniões em língua estrangeira;
Auxiliar a Coordenação das Comissões de Programas
Participar da organizações de eventos nacionais e internacionais
Comunicar-se frequentemente com Tecnologistas e Pesquisadores de outros países que trabalham
ou visitam o LNA.
3.1.3.1
Das Atribuições
específicas
1- Exercer atividades junto à Secretaria de Comissões de Programas (SECOP), ligada à
Diretoria
Atuar como secretária das comissões de programa dos observatórios gerenciados pelo LNA;
Secretariar, organizar e supervisionar a execução das atividades dos diferentes telescópios,
junto as Comissões de Programas do LNA (CP´s do LNA);
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 30
Receber e cadastrar os pedidos de tempo das Comissões de Programas do LNA;
Organizar, preparar e participar das reuniões das Comissões de Programas do LNA;
Contribuir para manter as homepages do LNA sempre atualizadas;
Emitir relatórios estatísticos sobre a utilização dos telescópios sob responsabilidade do LNA,
bem como a produtividade e a qualidade produzida pelos seus usuários;
Planejamento financeiro anual dos dispêndios com as reuniões das Comissões de Programas,
objetivando menor custo e otimização do tempo;
Manter um banco de dados das missões observacionais e das horas de telescópios utilizadas,
para atender as Comissões de Programas do LNA;
Realizar o levantamento das citações e das publicações, com dados obtidos no LNA, mantendo
a base de dados atualizada;
Organizar, catalogar, arquivar e zelar por toda documentação utilizada pelas CP's;
Coordenar, juntamente com os responsáveis, eventos como congressos e worshops, de acordo
com as necessidades da comunidade astronômica.
Manter atualizados os manuais e arquivos de interesse da secretaria;
Redigir e gerenciar a correspondência de entrada e de saída;
Preparar a agenda e acompanhar a evolução dos compromissos;
Elaborar ofícios, memorandos, cartas, atas, circulares e correspondência em geral;
Colaborar na elaboração de relatórios e pareceres;
Redigir e digitar correspondências ou documentos de rotina, inclusive em idioma estrangeiro;
Prestar apoio logístico a servidores e visitantes, solicitando e providenciando, quando
necessário, o comprometimento de verbas, reservas em hotéis, diárias e passagens, etc.;
Incluir e extrair dados do SIGTEC.
2 - Exercer atividades junto à Coordenação de Apoio Científico (CAC)
Agendar e gerenciar os compromissos da Diretoria e da Coordenação de Apoio Científico
(CAC);
Gerenciar as chamadas telefônicas de entrada e de saída dos setores sob sua responsabilidade;
Receber e dar andamento aos ofícios encaminhados aos setores sob sua responsabilidade;
Redigir, digitalizar e despachar ofícios e memorandos da Diretoria dentro dos padrões
estabelecidos no Manual de Redação da Presidência da República;
Enviar e receber email nacional e internacional;
Manter a documentação da Diretoria organizada e atualizada;
Atender a demanda do público interno e externo, pessoalmente ou por qualquer outro meio;
Efetuar cópia e encadernação de documentos;
Levantar as necessidades dos materias de consumo dos setores;
Requisitar os materiais necessários ao andamento dos trabalhos dos setores sob sua
responsabilidade;
Arquivar os documentos recebidos e emitidos;
Preparar, organizar e participar das reuniões dos setores sob sua responsabilidade;
Acompanhar publicações no Diário Oficial da União e coletar as publicações para
arquivamento;
Incluir e extrair dados do SIGTEC.
Atender a telefonemas e solucionar problemas de fácil demanda.
Recepcionar visitantes e manter contatos de interesse da Instituição.
3 - Exercer atividades junto à Coordenação de Engenharia e Desenvolvimento de Projetos
(CEDP)
Gestão das chamadas telefônicas de entrada e de saída;
Manter atualizados os manuais e arquivos de interesse do setor;
Requisitar material de consumo necessário à unidade de trabalho;
Efetuar cópia e encadernação de documentos;
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 31
Efetuar levantamento de dados e informações para subsidiar a analise do trabalho;
Controlar os materiais de consumo e levantamento de necessidades dos mesmos
providenciando inclusive, a reposição através de requisições;
Atender ao publico interno e externo, pessoalmente ou por qualquer outro meio;
Habilidade de comunicação e relacionamento interpessoal;
Buscar na mídia (jornais, TV e outros meios de comunicação) assuntos abordando Astronomia
para divulgação interna no LNA;
Arquivar documentos;
Preparação e organização de assembléias, reuniões, seminários e convenções;
Elaborar tabelas e quadros;
Executar outras tarefas de mesma natureza e complexidade;
Organizar e manter atualizado os arquivos ativo e inativo;
Acompanhar publicações no Diário Oficial da União e coletar as publicações para
arquivamento
Prestar suporte diverso aos servidores e colaboradores (scanner, cópias de documentos e etc);
Inserção de dados diversos e projetos no SIGTEC;
Colaboração na coordenação em aquisição de compras e serviços, desde o pedido de liberação
de recursos, cotações e aquisição final da compra.
4- Exercer atividades junto à Coordenação de Administração (CAD)
Redigir, digitalizar e despachar ofícios, memorandos e cartas comerciais dentro dos padrões
estabelecidos no Manual de Redação da Presidência da República;
Elaborar tabelas e relatórios e informações para subsidiar a análise do trabalhos;
Redigir, digitalizar e publicar Portarias em Boletins Internos e no Diário Oficial da União –
DOU;
Acompanhar publicações no diário Oficial da União e coletar as publicações para
arquivamento.
Prestar suporte diversos em eventos realizados pela Instituição (recepção e organização);
Digitalizar e publicar Resolução Normativa em Boletins Internos.
Arquivar documentos expedidos, recebidos gerados pela Coordenação de Administração –
CAD;
Expedir malotes para Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação - MCTI, Consultoria
Jurídica da União e Observatório Pico dos Dias – OPD com os devidos protocolos;
Receber malotes do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação - MCTI, Consultoria Jurídica
da União e Observatório Pico dos Dias - OPD e fazer a distribuição;
Enviar e receber fax nacional e internacional;
Receber, protocolar, classificar e distribuir correspondências e documentos em geral;
Organizar e atualizar os arquivos ativo e inativo;
Efetuar cópias e encadernações de documentos diversos;
Coletar, distribuir e acompanhar o controle de ligações particulares e controle de cópias;
Atualizar, repor os formulários do serviço de vigilância e segurança;
Atualizar claviculário da portaria;
Prestar suporte diversos aos servidores e terceirizados (scaner, cópias de documentos,
mensagens e digitalização de documentos diversos etc.)
Repor material de expediente;
Atualizar placas de identificação nas portas das salas;
Redigir, digitalizar e solicitar publicações no Diário Oficial da União e coletar as publicações
para arquivamentos dos processos de licitação (convênios, contratos e termos de
compromisso);
Cadastrar e atualizar os terceirizados no Sistema de Informações Gerenciais e Tecnológicas -
SIGTEC;
Cadastrar diárias, passagens e transportes nos sistemas Sistema de Informações Gerenciais e
Tecnológicas – SIGTEC e Sistema de Concessão de Diárias e Passagens - SCDP de servidores
e colaboradores eventuais;
Acompanhar as solicitações de transportes desde a emissão até a execução e elaborar os
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 32
relatórios de horas extras dos motoristas;
Solicitar cadastro, reativação e exclusão de servidores no Sistema Integrado de Administração
Financeira do Governo Federal - SIAFI e no Sistema Integrado de Administração de Serviços
Gerais - SIASG;
Demais serviços de digitalização e divulgação conforme as necessidades da Coordenação de
Administração – CAD;
Cobrir os serviços da recepcionista nas ausências necessárias.
5 - Exercer atividades junto ao Serviço de Manutenção(SEMA) e à Coordenação do
Observatório do Pico dos Dias (COPD)
OBSERVAÇÃO:
ESTA VAGA É PARA O OBSERVATÓRIO DO PICO DOS DIAS (OPD), SITUADO NA
CIDADE DE BRAZÓPOLIS, PORTANTO O ISS A SER RECOLHIDO DEVE SER
PARA A CIDADE DE BRAZÓPOLIS, QUE TAMBÉM É DE 2%;
Auxiliar a coordenação na emissão das requisições de compra;
Contatar possíveis fornecedores com vistas a levantar os preços para emissão de requisição de
compras;
Organizar, catalogar, arquivar e zelar por toda documentação utilizada;
Manter atualizados os manuais e arquivos de interesse do setor;
Preparar agenda e acompanhar a evolução dos compromissos;
Elaborar ofícios, memorandos, cartas, atas, circulares e correspondência em geral;
Colaborar na elaboração de relatórios e pareceres;
Redigir e digitar correspondências ou documentos de rotina;
Levantar as necessidades dos materias de consumo do setor;
Requisitar os materiais necessários ao andamento dos trabalhos do Setor;
Preparar e organizar as reuniões dos setor;
Incluir e extrair dados do SIGTEC;
Realizar, no SIGTEC, recebimento e/ou criação de RCS, memorando de autuação, declaração
de recursos, solicitação de empenho, criação das AFs, solicitação de pagamento das
mercadorias;
Realizar consultas dentro do SERPRO e Comprasnet;
Elaborar tabelas e relatórios e informações para subsidiar a análise do trabalhos;
Prestar suporte diversos em eventos realizados no OPD(recepção e organização);
Enviar e receber fax nacional e internacional;
Receber, protocolar, classificar e distribuir correspondências e documentos em geral;
Organizar e atualizar os arquivos ativo e inativo;
Efetuar cópias e de documentos diversos;
Coletar, distribuir e acompanhar o controle de ligações particulares e controle de cópias.
3.1.4
Dos requisitos
2º grau completo;
Possuir curso Técnico em Secretariado e registro do profissional no órgão competente.
Possuir 1 (um) de experiência em atividades correlatas.
Possuir inglês intermediário;
Possuir conhecimentos de informátca nos seguintes ambientes operacionais: Windows,
Processador,de Texto, Microsoft Word/Excel ou OpenOffice;
Possuir conhecimentos técnicos em redação oficial;
Habilidades de comunicação e relacionamento interpessoal;
Ter iniciativa e organização;
Espírito de iniciativa,
Capacidade de consultar publicações técnicas
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 33
Equilíbrio emocional
3.1.5
Valor Máximo
Mensal (R$), pelos
cinco profissionais
R$ 19.508,42 (dezenove mil, quinhentos e oito reais e quarenta e dois centavos)
3.1.6
Valor Máximo para
o Contrato (12
meses)
R$ R$ 234.101,04 (duzentos e trinta e quatro mil, cento e um reais e quatro
centavos)
A PROPOSTA DE LANCE INSERIDA NO COMPRASNET DEVERÁ SER ANUAL.
3.1.7
Carga Horária
40 (quarenta) horas semanais
08:00 h às 12:00 h e das 13:00h às 17:00 h
3.1.8 Da
Justificativa para o
Preço
Valor obtido através da média em pesquisa de mercado.
3.1.9
Vigência do
Contrato
12 (doze) meses.
Prorrogável, por interesse das partes, até o limite de 60 (sessenta) meses.
3.1.10 – Dos
Benefícios a serem
ofertados aos
profissionais
3.1.11 – Da
Convenção coletiva
de Trabalho
A contratada deverá oferecer, no mínimo, os benefícios previstos em acordo, dissídio ou convenção
coletiva vigente da data de apresentação da proposta que vier a ser utilizada.
2.13 "A Convenção Coletiva de Trabalho deverá ser do local da prestação do serviço, acaso
existente. Não havendo CCT aplicável ao Município de Itajubá ou Região, é cabível a utilização de
CCT Estadual."
3.2- ITEM 02: Diárias e passagens
3.2.1
Das diárias e
passagens
1. As diárias e passagens a serem pagas serão tratadas de acordo com o previsto no Anexo A deste
Termo de Referência.
2. Os valores de diária serão estabelecidos de acordo com a convenção coletiva, sendo o valor
máximo pago pela Administração de acordo com o destino (VER QUADRO A.2 DIÁRIAS)
3. O valores de diária e passagem deverão ser comprovados, sendo ressarcido apenas o valor
gasto e observando o valor máximo fixado.
4. OS PARTICIPANTES DEVERÃO REGISTRAR ESSE VALOR NO COMPRASNET,
PORÉM NÃO SERÁ SUJEITO A LANCES.
Valor máximo
estimado R$ 7.942,64
3.3- O critério de julgamento será do tipo de menor preço ofertado na CONTRATAÇÃO DE EMPRESA
TERCEIRIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE TÉCNICO EM SECRETARIADO (item 01).
3.4 O valor da passagem municipal em Itajubá é de R$ 2,90/viagem. O ISS a ser descontado em Itajubá é de 2% . Levar
estes dados em consideração na formulação das propostas.
3.5 – O posto do profissional gozando de férias deverá ser reposto por outro profissional.
4. DA CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS
4.1- A contratação se enquadra dentro da categoria de serviço comum uma vez que quando se fala em prestação de serviços
de Técnico) em Secretariado é possível se identificar exatamente o que se pretende contratar, sendo esta a classificação usual
de mercado. A classificação brasileira de Ocupações (CBO) para o cargo pretendidos é 3515-05.
4.2- Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto n° 2.271, de 1997, constituindo-se em
atividades materiais acessórias, instrumentais ou complementares à área de competência legal do órgão licitante, não
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 34
inerentes às categorias funcionais abrangidas por seu respectivo plano de cargos, motivo pelo qual a atividade de secretaria é
terceirizável.
4.3- A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da Contratada e a Administração
Contratante, vedando-se qualquer relação entre estes que caracterize pessoalidade e subordinação direta.
5. DA VISTORIA
5.1- Para a elaboração de sua proposta, o licitante poderá realizar vistoria nas instalações do local de execução dos serviços,
acompanhado por servidor designado para esse fim, de segunda à sexta-feira, em horário comercial. O agendamento poderá
ser efetuado previamente pelo telefone 35 3629 8100 ou pelo email: [email protected] .
5.2- O prazo para vistoria iniciar-se-á no dia útil seguinte ao da publicação do Edital, estendendo-se até o dia útil anterior à
data prevista para a abertura da sessão pública.
5.3 -Para a vistoria, o licitante, ou o seu representante, deverá estar devidamente identificado.
6 - DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS
6.1- Os serviços serão prestados de forma continuada nas dependências do LNA, sendo que as atividades a serem
desenvolvidas são aquelas elencadas em 3.1.3.
7 - DOS UNIFORMES E EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL
7.1- Não há necessidade de que o pessoal vista uniforme da contratada e também que utilizem equipamentos de proteção
individual, uma vez que os serviços serão prestados em lugares que não apresentam riscos.
8 - INÍCIO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
8.1- A execução dos serviços será iniciada na data de 01/07/2014 e deverá viger por um período de 12(doze) meses,
prorrogável, por interesse das partes, até o limite de 60(sessenta) meses.
9 - OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
9.1- São aquelas elencadas no Edital.
10 - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
10.1 - São aquelas elencadas no Edital.
11 - DA SUBCONTRATAÇÃO
11.1- Não será admitida a subcontratação do objeto licitatório.
12 - CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO
12.1- O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato consistem na verificação da conformidade da prestação
dos serviços e da alocação dos recursos necessários, de forma a assegurar o perfeito cumprimento do ajuste, devendo ser
exercidos por um ou mais representantes da Contratante, especialmente designados, na forma dos arts. 67 e 73 da Lei nº
8.666, de 1993, e do art. 6º do Decreto nº 2.271, de 1997.
12.2- O representante da Contratante deverá ter a experiência necessária para o acompanhamento e controle da execução dos
serviços e do contrato.
12.3- As disposições previstas nesta cláusula não excluem o disposto no Anexo IV (Guia de Fiscalização dos Contratos de
Terceirização) da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008.
12.4- A verificação da adequação da prestação do serviço deverá ser realizada com base nos critérios previstos neste Termo de
Referência, quais seja, o atendimento das atribuições previstas no itens 3.1.3.
12.5- O representante da Contratante deverá promover o registro das ocorrências verificadas, adotando as providências
necessárias ao fiel cumprimento das cláusulas contratuais, conforme o disposto nos §§ 1º e 2º do art. 67 da Lei nº 8.666, de
1993.
12.6- Na fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas e sociais nas contratações continuadas com dedicação
exclusiva dos trabalhadores da contratada, exigir-se-á, dentre outras, as comprovações previstas no §5º do art. 34 da Instrução
Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008.
12.7- O descumprimento total ou parcial das demais obrigações e responsabilidades assumidas pela Contratada ensejará a
aplicação de sanções administrativas, previstas no instrumento convocatório e na legislação vigente, podendo culminar em
rescisão contratual, conforme disposto nos artigos 77 e 80 da Lei nº 8.666, de 1993.
12.8- O contrato só será considerado integralmente cumprido após a comprovação, pela Contratada, do pagamento de todas as
obrigações trabalhistas, sociais e previdenciárias referentes à mão de obra alocada em sua execução, inclusive quanto às
verbas rescisórias.
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 35
12.9- A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada, inclusive perante
terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou emprego de
material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não implica em co-responsabilidade da Contratante ou de
seus agentes e prepostos, de conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de 1993.
13 - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
13.1- Serão aquelas previstas no edital.
14 – DO PAGAMENTO
14.1 Dar-se-á conforme condições estabelecidas no edital
Egas Murilo de Souza Lemos Filho
Coordenador de Administração
Requisitante
Aprovo este Termo de Referência
Bruno Vaz Castilho de Souza
Diretor/Ordenador Despesas - PO/MCT 347/2011
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 36
ANEXO A do Termo de Referência
REEMBOLSO DE DIÁRIAS E PASSAGENS
Visto que os técnicos em secretariado exercem função de apoio à Diretoria(DIR) e à Coordenação de Apoio
Científico (CAC), esporadicamente poderão ocorrer viagens para reuniões de programas, apoio em congressos, etc;
O pagamento das diárias e passagens obedecerão o seguinte processo: o LNA informará a Contratada, com
antecedência mínima de 07(sete) dias do início da viagem, o número de diárias a serem pagas, destino da viagem,
beneficiária, valor da passagem e etc.
O quadro A.1, abaixo, mostra a forma como a contratada será informada em relação à necessidade do depósito da
diária e passagem.
O valor a ser depositado na conta bancária da beneficiária será chamado de valor líquido da diária e/ou passagem
(VLD);
O valor de diária a ser depositado na conta do técnico em secretariado é aquele estabelecido de acordo com a
convenção coletiva, sendo o máximo pago pelo LNA de acordo com a cidade (VER QUADRO A2 DIÁRIAS)
Os valores máximos das diárias foram estabelecidos com base em pesquisa de mercado em consideração aos locais
de destino de viagem prováveis para 2014/2015 (caso haja outra viagem a outra cidade, o valor máximo da diária
deverá ser pago de acordo com a estimativa de gastos, sendo de R$210,00).
O depósito do valor líquido deverá ocorrer até 24(vinte e quatro) horas anteriores à data da viagem e deverá ser
creditado na conta bancária indicada pelo LNA;
O valor a ser cobrado através de fatura incidirão todos os encargos, impostos, despesas indireta será chamado de
valor bruto da diária e passagem(VBD). Tais encargos foram estimados nos quadros A2 e A3 com base no ISS
(2%) e IN1234/2012 (9,45%) que podem variar de acordo com o faturamento da empresa e a legislação vigente.
No valor referente à diária e passagem não deverá haver incidência de lucro, todavia, deverão incidir os impostos;
A cobrança da Contratada ao LNA deverá ser feita através de Nota Fiscal em separado daquela usualmente
utilizada para cobrança dos serviços mensais;
O valor líquido a ser depositado na conta bancária indicada pelo LNA é o previsto neste Termo de Referência,
sendo que, quando da apresentação da fatura, deverão ser acrescentados os impostos e custos indiretos, ou seja, o
valor bruto, o mesmo que tiver sido apresentado na planilha, quando da licitação;
Os dias em que não houverem pernoite, será calculado em 50% o valor da diária da respectiva localidade.
As diárias serão concedidas por dia de afastamento da sede do serviço, destinando-se a indenizar a prestadora de
serviços terceirizados por despesas extraordinárias com pousada, alimentação e locomoção
Junto à fatura de cobrança das diárias e passagens deverá ser apresentada declaração assinada pelo(a) recebedor(a),
na qual conste o valor recebido e a que este se refere junto com relatório das atividades realizadas no período;
A diária e passagem deve ser vista como uma atividade acessória, não sendo a finalidade da prestação do serviço de
“técnico em secretariado”, pela contratada, devendo ser encarada como um repasse à contratada;
A previsão apresentada abaixo, levando-se em consideração que o contrato a ser firmado terá a duração de 12
(doze) meses, podendo ser prorrogado, pelo interesse entre as parte, até o limite de 60 (sessenta) meses, nos termos
da legislação em vigor.
O quantitativo poderá ser ampliado ao longo da execução do contrato caso este não seja suficiente para o
atendimento da demanda da Unidade, mediante acréscimo de até 25% do valor contratado, nos termos do § 1º do
art. 65 da Lei 8.666/1993.
Quando houver dissídio coletivo da categoria, o valor da diária deverá ser reajustado ao mesmo índice
aplicado à categoria concedido a partir do momento em que houver a repactuação.
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Quadro A.1
REFERENTE A PAGAMENTO DE DIÁRIAS E PASSAGENS CONFORME
PREVISTO NO CONTRATO xx/2014
Repassamos à empresa xxxxxxx as informações abaixo para que seja providenciado depósito em conta bancária referente ao
pagamento de diária(s), conforme previsto no contrato xx/2014.
Beneficiária
Destino
Data da Saída
Data da Chegada
Valor da Diária
Valor da passagem
Nº de Diárias
Valor Total a ser depositado (valor líquido)
Data da Informação
Data Limite para o Depósito em
Conta Corrente
Das Informações Bancárias Depósito na mesma conta corrente utilizada para o pagamento dos salários mensais
Pelo LNA
Meio de Transmissão Fax ( ) Email (com aviso de recebimento) ( )
Quadro A2 DIÁRIAS
Locais de Destino Prováveis 01/7/2014 a
30/6/2015
Nº de
Diárias
estimados
Valor Líquido da
Diária
máximo(VLD)
(R$)
Valor Bruto da
Diária máximo
(VBD) (R$)
Valor médio
Bruto por 12
meses em R$
Valo Total Bruto a ser gasto com as
Diárias (R$)
Rio de Janeiro
06
210,00 249,87
430,76
1499,22
São Paulo 06 200,00 222,90 1337,40
São Bento do Sapucaí/SP 03 161,00 179,43 538,29
São José dos Campos 06 161,00 179,43 1076,58
Guarujá/SP 04 161,00 179,43 717,72
Valo Total Bruto a ser gasto com as Diárias (R$) 5169,21
Quadro A3 PASSAGENS
Locais de Destino Prováveis 01/7/2014 a
30/6/2015 Nº de viagens
Valor médio Bruto
por 12 meses Valo Total Bruto a ser gasto com as Diárias (R$)
São Paulo; Rio de Janeiro; Rio Branco; Belo
Horizonte; Florianópolis
11
R$207,37 2.773,43
VALOR TOTAL BRUTO: (A2 + A3)= R$ 7942,64
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ANEXO II
MODELO DE PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS
Conforme PORTARIA MPOG/SLTI Nº 07, DE 09 DE MARÇO DE 2011 - DOU DE 10/03/2011
Nº Processo 054/2014
Licitação Nº – Pregão Eletrônico 10/2014
Dia ___/___/_____ às ___:___ horas Discriminação dos Serviços (dados referentes à contratação)
A Data de apresentação da proposta (dia/mês/ano)
B Município/UF
C Ano Acordo, Convenção ou Sentença Normativa em Dissídio Coletivo
D Nº de meses de execução contratual
IDENTIFICAÇÃO DO SERVIÇO
Tipo de serviços Unidade de medida Quantidade total a contratar (em função da unidade de medida)
ANEXO II-A
MÃO-DE-OBRA
MÃO-DE-OBRA VINCULADA À EXECUÇÃO CONTRATUAL
DADOS COMPLEMENTARES PARA COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS REFERENTE À MÃO-DE-OBRA
1 Tipo de serviço (mesmo serviço com características distintas)
2 Salário Normativo da Categoria Profissional
3 Categoria profissional (vinculada à execução contratual)
4 Data base da categoria (dia/mês/ano)
Nota: Deverá ser elaborado um quadro para cada tipo de serviço.
MÓDULO 1 : COMPOSIÇÃO DA REMUNERAÇÃO
1 COMPOSIÇÃO DA REMUNERAÇÃO VALOR (R$)
A Salário Base
B Adicional de periculosidade
C Adicional de insalubridade
D Adicional noturno
E Hora noturna adicional
F Outros (especificar)
Total da Remuneração
MÓDULO 2: BENEFÍCIOS MENSAIS E DIÁRIOS
2 BENEFÍCIOS MENSAIS E DIÁRIOS VALOR (R$)
A Transporte
B Auxílio alimentação (Vales, cesta básica, entre outros)
C Assistência médica e familiar
D Auxílio creche
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E Seguro de vida, invalidez e funeral
F Outros (especificar)
Total de Benefícios mensais e diários
Nota: o valor informado deverá ser o custo real do insumo (descontado o valor eventualmente pago pelo
empregado).
MÓDULO 3: INSUMOS DIVERSOS
3 INSUMOS DIVERSOS VALOR (R$)
A Uniformes
B Materiais
C Equipamentos
D Outros (especificar)
Total de Insumos diversos
Nota: Valores mensais por empregado.
MÓDULO 4: ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS Submódulo 4.1 - Encargos previdenciários e FGTS:
4.1 ENCARGOS PREVIDENCIÁRIOS E FGTS % VALOR (R$)
A INSS
B SESI ou SESC
C SENAI ou SENAC
D INCRA
E Salário Educação
F FGTS
G Seguro acidente do trabalho
H SEBRAE
TOTAL
Nota (1) - Os percentuais dos encargos previdenciários e FGTS são aqueles estabelecidos pela legislação vigente.
Nota (2) - Percentuais incidentes sobre a remuneração.
Submódulo 4.2 - 13º Salário e Adicional de Férias
4.2 13º SALÁRIO E ADICIONAL DE FÉRIAS VALOR (R$)
A 13º Salário
Subtotal
B Incidência do Submódulo 4.1 sobre 13º Salário e Adicional de Férias
TOTAL
Submódulo 4.3 - Afastamento Maternidade
4.3 AFASTAMENTO MATERNIDADE VALOR (R$)
A Afastamento maternidade
B Incidência do submódulo 4.1 sobre afastamento maternidade
TOTAL
Submódulo 4.4 - Provisão para Rescisão
4.4 PROVISÃO PARA RESCISÃO VALOR (R$)
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 40
A Aviso prévio indenizado
B Incidência do FGTS sobre aviso prévio indenizado
C Multa sobre FGTS e contribuições sociais sobre o
aviso prévio indenizado
D Aviso prévio trabalhado
E Incidência dos encargos do submódulo 4.1 sobre o
aviso prévio trabalhado
F Multa sobre FGTS e contribuições sociais sobre o
aviso prévio trabalhado
TOTAL
SUBMÓDULO 4.5 - CUSTO DE REPOSIÇÃO DO PROFISSIONAL AUSENTE
4.5 COMPOSIÇÃO DO CUSTO DE REPOSIÇÃO DO PROFISSIONAL
AUSENTE
VALOR (R$)
A Férias e terço constitucional de férias
B Ausência por doença
C Licença paternidade
D Ausências legais
E Ausência por acidente de trabalho
F Outros (especificar)
Subtotal
G Incidência dos encargos do submódulo 4.1 sobre o
custo de reposição do profissional ausente
TOTAL
Quadro - resumo - Módulo 4 - Encargos sociais e trabalhistas
4 MÓDULO 4 - ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS VALOR (R$)
4.1 Encargos previdenciários, FGTS e outras
contribuições
4.2 13º (décimo-terceiro) salário
4.3 Afastamento maternidade
4.4 Custo de rescisão
4.5 Custo de reposição do profissional ausente
4.6 Outros (especificar)
TOTA L
MÓDULO 5 - CUSTOS INDIRETOS, TRIBUTOS E LUCRO
5 CUSTOS INDIRETOS, TRIBUTOS E LUCRO % VALOR (R$)
A Custos indiretos
B Lucro
C Tributos
B1. Tributos Federais (especificar)
B2.Tributos Estaduais (especificar)
B3.Tributos Municipais (especificar)
B4. Outros tributos (especificar)
TOTA L
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 41
Nota (1): Custos Indiretos, tributos e lucro por empregado.
Nota (2): O valor referente a tributos é obtido aplicando-se o percentual sobre o valor do faturamento.
ANEXO II - B
Quadro-resumo do Custo por Empregado
MÃO-DE-OBRA VINCULADA À EXECUÇÃO CONTRATUAL (VALOR POR
EMPREGADO)
(R$)
A Módulo 1 - Composição da Remuneração
B Módulo 2 - Benefícios Mensais e Diários
C Módulo 3 - Insumos Diversos (uniformes, materiais, equipamentos e outros)
D Módulo 4 - Encargos Sociais e Trabalhistas
Subtotal (A + B +C+ D)
E Módulo 5 - Custos indiretos, tributos e lucro
Valor total por empregado
ANEXO II-C
Quadro-resumo - VALOR MENSAL DOS SERVIÇOS
TIPO DE
SERVIÇO
(A)
VALOR
PROPOSTO POR
EMPREGADO (B)
QUANTIDADE
DE
EMPREGADOS
POR POSTO (C)
VALOR
PROPOSTO
POR POSTO
(D) = (B X C)
QUANTIDADE
DE POSTOS (E)
VALOR TOTAL DO
SERVIÇO
(F) = (D X E)
I Serviço 1
(indicar)
R$ R$ R$
II Serviço 2
(indicar)
R$ R$ R$
Serviço.
(indicar)
R$ R$ R$
VALOR MENSAL DOS SERVIÇOS (I + II + III + ...)
ANEXO II-D
Quadro - demonstrativo - VALOR GLOBAL DA PROPOSTA
VALOR GLOBAL DA PROPOSTA
DESCRIÇÃO VALOR (R$)
A Valor proposto por unidade de medida *
B Valor mensal do serviço
C Valor global da proposta
(valor mensal do serviço X nº meses do contrato).
Nota (1): Informar o valor da unidade de medida por tipo de serviço
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 42
ANEXO III
Minuta do Contrato
PROCESSO Nº 01204.000054/2014-55
CONTRATO Nº 10/2014
CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE
TÉCNICO EM SECRETARIADO QUE ENTRE SI
CELEBRAM A UNIÃO, POR INTERMÉDIO DO
LABORATÓRIO NACIONAL DE ASTROFÍSICA E A
EMPRESA …......
A União Federal, representada pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), através do LABORATÓRIO
NACIONAL DE ASTROFÍSICA - LNA, inscrito no CNPJ/MF sob o nº 04.052.955/0001-43, estabelecido na cidade de
Itajubá, Estado de Minas Gerais, na Rua Estados Unidos nº 154, Bairro das Nações, doravante denominado
CONTRATANTE, neste ato representado pelo seu Diretor BRUNO VAZ DE CASTILHO DE SOUZA, Cédula de Identidade
…........ , inscrito no CPF sob o nº …........., no exercício da competência que lhe foi delegada pelas Portarias PO/MCTI
347/2011 e 407/2006, e a empresa ......................... inscrito(a) no CNPJ/MF sob o nº ............................, sediada na
..................................., em ............................. doravante designada CONTRATADA, neste ato representada pelo(a) Sr.(a)
....................., portador(a) da Carteira de Identidade nº ................., expedida pela (o) .................., e CPF nº .........................,
tendo em vista o que consta no Processo nº 01204.000054/2014-55 e o resultado final do Pregão n° 10/2014, com
fundamento na Lei nº 8.666, de 1993, no Decreto nº 2.271, de 1997, e na Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 2, de 30 de
abril de 2008, e demais legislações correlatas, resolvem celebrar o presente instrumento, mediante as cláusulas e as condições
seguintes: .
CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
3.1. O contrato tem como objeto a prestação de serviços continuados de técnico em secretariado, visando
atender às necessidades do Laboratório Nacional de Astrofísica (LNA), conforme especificações e quantitativos estabelecidos no Termo de Referência e no Edital e seus Anexos.
3.1.1. Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto n° 2.271, de 1997,
caracterizando-se como atividades materiais acessórias, instrumentais ou complementares à
área de competência legal do órgão licitante, não-inerentes às categorias funcionais abrangidas por seu respectivo plano de cargos.
3.1.2. A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da
CONTRATADA e a Administração, vedando-se qualquer relação entre estes que caracterize
pessoalidade e subordinação direta.
3.1.3. Integram o presente contrato, independentemente de transcrição, o Edital do Pregão nº
10/2014, com seus Anexos, e a Proposta da CONTRATADA.
CLÁUSULA SEGUNDA - DO REGIME DE EXECUÇÃO
4.1. O serviço contratado será realizado por execução indireta, sob o regime de empreitada por preço global.
CLÁUSULA TERCEIRA - DA FORMA DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO
5.1. Os serviços serão executados conforme discriminado abaixo:
ITEM OU SERVIÇO LOCAL DE
EXECUÇÃO
QUANTIDADE
POSTOS CARGA HORÁRIA
Prestação de Serviços de técnico em
secretariado
Laboratório Nacional de
Astrofísica (LNA)
05(cinco
profissionais) 40 h Semanais
5.1.1. A CONTRATADA deverá executar o serviço utilizando-se dos materiais e equipamentos
necessários à perfeita execução dos serviços a serem prestados, conforme disposto no Termo de Referência.
5.2. Para a execução dos serviços, a CONTRATADA deverá disponibilizar profissionais pertencentes às
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 43
seguintes categorias de ocupação, conforme a Classificação Brasileira de Ocupações –CBO - 3515-05.
CLÁUSULA QUARTA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
6.1. O contratado obriga-se a cumprir as condições previstas no edital e seus anexos.
CLÁUSULA QUINTA - DA DISCRIMINAÇÃO DO SERVIÇO
7.1. Os serviços serão executados pela CONTRATADA na forma descrita no Termo de Referência.
7.1.1. Para a perfeita execução dos serviços, a CONTRATADA deverá disponibilizar os materiais,
equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, nas quantidades estimadas e qualidades
estabelecidas no Termo de Referência e de acordo com os termos da proposta, promovendo,
quando requerido, sua substituição.
CLÁUSULA SEXTA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
8.1. A contratante obriga-se a cumprir as condições previstas no edital e seus anexos.
CLÁUSULA SÉTIMA - DO VALOR DO CONTRATO
9.1. O valor mensal do contrato é de R$ XXXX (XXXX), perfazendo o valor total para 12 (doze) meses de R$
XXXX (XXXX), sendo R$ XXXX (XXXX) para o exercício de XXXX e R$ XXXX (XXXX) para o
exercício de XXXX.
9.1.1. No valor acima estão incluídas todas as despesas ordinárias diretas e indiretas decorrentes da
execução contratual, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais, trabalhistas,
previdenciários, fiscais e comerciais incidentes, taxa de administração, materiais de consumo, seguro e outros necessários ao cumprimento integral do objeto contratado.
7.1.2. O valor acima é meramente estimativo, de forma que os pagamentos devidos à CONTRATADA dependerão
dos quantitativos de serviços efetivamente prestados.
CLÁUSULA OITAVA - DA GARANTIA
10.1. Se dará conforme as condições previstas no edital.
CLÁUSULA NONA - DA VIGÊNCIA E DA PRORROGAÇÃO
11.1. Este contrato terá vigência de 12(doze) meses, podendo ser prorrogado até o limite de 60(sessenta) meses
quando comprovadamente vantajoso para a Administração, desde que haja autorização formal da autoridade
competente e observados os seguintes requisitos:
16.1.1- os serviços tenham sido prestados regularmente;
16.1.2- a Administração mantenha interesse na realização do serviço;
16.1.3- o valor do contrato permaneça economicamente vantajoso para a Administração; e
16.1.4- a contratada manifeste expressamente interesse na prorrogação.
11.2. A vantajosidade econômica para prorrogação do contrato continuado estará assegurada, sendo dispensada a
realização de pesquisa de mercado, quando o contrato contiver previsões de que:
16.2.1- reajustes dos itens envolvendo a folha de salários serão efetuados com base em convenção, acordo coletivo ou em
decorrência de lei;
16.2.2- os reajustes dos itens envolvendo insumos (exceto quanto a obrigações decorrentes de acordo ou convenção coletiva
de trabalho e de Lei) e materiais serão efetuados com base em índices oficiais, previamente definidos no contrato, que
guardem a maior correlação possível com o segmento econômico em que estejam inseridos tais insumos ou materiais ou, na
falta de qualquer índice setorial, o Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo – IPCA/IBGE. No caso o índice será aplicado ao item “uniforme”; e
16.2.3- A administração deverá realizar negociação contratual para a redução e/ou eliminação dos custos fixos ou variáveis
não renováveis que já tenham sido amortizados ou pagos no primeiro ano da contratação.
11.3. A Administração não poderá prorrogar o contrato quando:
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 44
16.3.1- os preços estiverem superiores aos estabelecidos como limites pelas Portarias do Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão, admitindo-se a negociação para redução de preços; ou
16.3.2- a contratada tiver sido declarada inidônea ou suspensa no âmbito da União ou do próprio órgão contratante, enquanto
perdurarem os efeitos.
16.3.3- A contratada não mantiver as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.
11.4. A prorrogação de contrato deverá ser promovida mediante celebração de termo aditivo.
CLÁUSULA DEZ - DO PAGAMENTO
12.1. Se dará de acordo com as condições previstas no edital e seus anexos.
CLÁUSULA ONZE - DA REPACTUAÇÃO
13.1. Se dará de acordo com as condições previstas no edital e seus anexos.
CLÁUSULA DOZE - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
14.1. As despesas decorrentes da presente contratação correrão à conta de recursos específicos consignados no
Orçamento Geral da União deste exercício, na dotação abaixo discriminada:Gestão/Unidade: 240128 ; Fonte 0100; Programa de Trabalho 064484; Elemento de Despesa 33.90.37.01; PI 2000000L001
14.2. As despesas para o exercício futuro correrão à conta das dotações orçamentárias indicadas em termo aditivo
ou apostilamento.
CLÁUSULA TREZE - DA FISCALIZAÇÃO
15.1. Se dará de acordo com as condições previstas no edital e seus anexos.
CLÁUSULA CATORZE - DAS ALTERAÇÕES
16.1. Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina do artigo 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
16.1.1. A CONTRATADA ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os
acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por
cento) do valor inicial atualizado da contratação.
16.1.2. As supressões resultantes de acordo celebrado entre os contratantes poderão exceder o
limite de 25% (vinte e cinco por cento).
CLÁUSULA QUINZE - DAS INFRAÇÕES E DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
17.1. Serão aquelas previstas no edital e seus anexos.
CLÁUSULA DEZESSEIS - MEDIDAS ACAUTELADORAS
18.1. Consoante o artigo 45 da Lei n° 9.784, de 1999, a Administração Pública poderá motivadamente adotar
providências acauteladoras, inclusive retendo o pagamento, como forma de prevenir a ocorrência de dano de difícil ou impossível reparação.
CLÁUSULA DEZESSETE - DA RESCISÃO CONTRATUAL
19.1. Se dará de acordo com as condições previstas no edital e seus anexos.
CLÁUSULA DEZOITO - DOS CASOS OMISSOS
20.1. Os casos omissos ou situações não explicitadas nas cláusulas deste Contrato serão decididos pela
CONTRATANTE, segundo as disposições contidas na Lei nº 10.520, de 2002, no Decreto nº 5.450, de
2005, no Decreto n° 3.555, de 2000, na Lei nº 8.078, de 1990 - Código de Defesa do Consumidor, no
Decreto nº 3.722, de 2001, na Lei Complementar nº 123, de 2006, no Decreto n° 2.271, de 1997, na
Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 2, de 30 de abril de 2008, e na Lei nº 8.666, de 1993,
Pregão Eletrônico nº 10/2014-LNA - Prestação de Serviços de Técnico em Secretariado 45
subsidiariamente, bem como nos demais regulamentos e normas administrativas federais, que fazem parte integrante deste Contrato, independentemente de suas transcrições.
CLÁUSULA DEZENOVE - DA PUBLICAÇÃO
21.1. Incumbirá à CONTRATANTE providenciar a publicação do extrato deste Contrato na Imprensa Oficial, até
o quinto dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de 20 (vinte) dias daquela data.
CLÁUSULA VINTE - DO FORO
22.1. Fica eleito o foro da Seção Judiciária de Belo Horizonte/MG - Justiça Federal, com exclusão de qualquer
outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir quaisquer questões oriundas do presente Contrato.
22.2. E assim, por estarem de acordo, ajustados e contratados, após lido e achado conforme, as partes a seguir
firmam o presente Contrato em 02 (duas) vias, de igual teor e forma, para um só efeito, na presença de 02 (duas) testemunhas abaixo assinadas.
Município de XXXX, XX de XXXX de XXXX.
_________________________________
Pela CONTRATANTE
_________________________________
Pela CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
_________________________________
Nome:
CPF n°:
Identidade n°:
_________________________________
Nome:
CPF n°:
Identidade n°:
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ANEXO III A
AUTORIZAÇÃO COMPLEMENTAR AO CONTRATO N° XXXX
__________________________________(identificação do licitante), inscrita no CNPJ n° _________________,
por intermédio de seu representante legal, o Sr. _____________________(nome do representante), portador de
Cédula de identidade_______________ e do CPF n°________________, AUTORIZA, para os fins dos artigos
19-A e 35 da Instrução Normativa n° 02, de 30/4/2008, da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, e dos dispositivos correspondentes do Edital:
1) que os valores relativos aos salários e demais verbas trabalhistas devido aos trabalhadores alocados na
execução do contrato sejam descontados da fatura e pagos diretamente aos trabalhadores, quando
houver falha no cumprimento dessas obrigações por parte da CONTRATADA, até o momento da
regularização, sem prejuízo das sanções cabíveis, conforme o artigo 19-A, inciso V, da Instrução
Normativa SLTI/MPOG n° 2/2008;
2) que os valores provisionados para o pagamento de férias 13° salário e rescisão contratual dos
trabalhadores alocados na execução do contrato sejam destacados do valor mensal e depositados em
conta corrente vinculada, bloqueada para movimentação e aberta em nome da empresa junto a
instituição bancária oficial, conforme artigo 19+A, inciso I, e Anexo VII, da Instrução Normativa
SLTI/MPOG n° 2/2008;
3) que a CONTRATANTE utilize o valor da garantia prestada para realizar o pagamento direto das verbas
rescisórias aos trabalhadores alocados na execução do contrato, caso a CONTRATADA não efetue tais
pagamentos até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, conforme artigos 19,
XIX, e 35, da Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 2/2008.
........................................................................, ................., de ........................................ de 20...........
____________________________________________
(assinatura do representante legal do licitante)
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ANEXO IV
GUIA DE FISCALIZAÇÃO DOS CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS COM
DEDICAÇÃO EXCLUSIVA DE MÃO-DE-OBRA
1. Fiscalização inicial (no momento em que a prestação de serviços é iniciada)
1.1. Deve ser elaborada planilha-resumo de todo o contrato administrativo. Ela conterá informações sobre todos os
empregados terceirizados que prestam serviços no órgão ou entidade, divididos por contrato, com os seguintes dados: nome
completo, número de inscrição no CPF, função exercida, salário, adicionais, gratificações, benefícios recebidos, sua
especificação e quantidade (vale transporte, auxílio-alimentação), horário de trabalho, férias, licenças, faltas, ocorrências
1.2. A fiscalização das Carteiras de Trabalho e Previdência Social – CTPS, será feita por amostragem. Todas as anotações
contidas na CTPS dos empregados devem ser conferidas, a fim de que se possa verificar se as informações nelas inseridas
coincidem com as informações fornecidas pela empresa e pelo empregado. Devem ser observadas, com especial atenção, a
data de início do contrato de trabalho, a função exercida, a remuneração (corretamente discriminada em salário-base,
adicionais e gratificações), além de demais eventuais alterações dos contratos de trabalho.
1.3. O número de terceirizados por função deve coincidir com o previsto no contrato administrativo.
1.4. O salário não pode ser inferior ao previsto no contrato administrativo e na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria
- CCT.
1.5. Devem ser consultadas eventuais obrigações adicionais constantes na CCT para as empresas terceirizadas (por exemplo,
se os empregados têm direito a auxílio-alimentação gratuito).
1.6. Deve ser verificada a existência de condições insalubres ou de periculosidade no local de trabalho, cuja presença levará
ao pagamento dos respectivos adicionais aos empregados. Tais condições obrigam a empresa a fornecer determinados
Equipamentos de Proteção Individual - EPI.
1.7. No primeiro mês da prestação dos serviços, a contratada deverá apresentar a seguinte documentação, devidamente
autenticada:
a) relação dos empregados, com nome completo, cargo ou função, horário do posto de trabalho, números da carteira de
identidade (RG) e inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), e indicação dos responsáveis técnicos pela execução dos
serviços, quando for o caso;
b) CTPS dos empregados admitidos e dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso, devidamente
assinadas pela contratada; e
c) exames médicos admissionais dos empregados da contratada que prestarão os serviços.
2. Fiscalização mensal (a ser feita antes do pagamento da fatura)
2.1 Deve ser feita a retenção da contribuição previdenciária no valor de onze por cento sobre o valor da fatura e dos impostos
incidentes sobre a prestação do serviço.
2.2. Deve ser consultada a situação da empresa junto ao SICAF.
2.3 Serão exigidos a Certidão Negativa de Débito – CND, junto ao INSS, a Certidão Negativa de Débitos de Tributos e
Contribuições Federais, o Certificado de Regularidade do FGTS –
CRF, e a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT, caso esses documentos não estejam regularizados no SICAF.
3. Fiscalização diária
3.1 Devem ser evitadas ordens diretas da Administração dirigidas aos terceirizados. As solicitações de serviços devem ser
dirigidas ao preposto da empresa. Da mesma forma, eventuais reclamações ou cobranças relacionadas aos empregados
terceirizados devem ser dirigidas ao preposto.
3.2 Toda e qualquer alteração na forma de prestação do serviço, como a negociação de folgas ou a compensação de jornada,
deve ser evitada, uma vez que essa conduta é exclusiva do empregador.
3.3 Conferir por amostragem, diariamente, os empregados terceirizados que estão prestando serviços e em quais funções, e se
estão cumprindo a jornada de trabalho.
4. Fiscalização especial
4.1 É necessário observar a data-base da categoria prevista na CCT. Os reajustes dos empregados devem ser obrigatoriamente
concedidos pela empresa no dia e percentual previstos, devendo ser verificada pelo gestor do contrato a necessidade de se
proceder a repactuação do contrato, observado o disposto no art. 40 desta Instrução Normativa, inclusive quanto à
necessidade de solicitação da contratada.
4.2 A Administração precisa se certificar de que a empresa observa a legislação relativa à concessão de férias e licenças aos
empregados.
4.3 A Administração precisa se certificar de que a empresa respeita a estabilidade provisória de seus empregados (cipeiro,
gestante, e estabilidade acidentária).
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5. Fiscalização por amostragem
5.1 A administração deverá solicitar, por amostragem, aos empregados, que verifiquem se as contribuições previdenciárias e
do FGTS estão ou não sendo recolhidas em seus nomes.
5.2 A administração deverá solicitar, por amostragem, aos empregados terceirizados os extratos da conta do FGTS, devendo
os mesmos ser entregues à Administração.
5.3 O objetivo é que todos os empregados tenham tido seus extratos avaliados ao final de um ano (sem que isso signifique
que a análise não possa ser realizada mais de uma vez em um mesmo empregado), garantindo assim o “efeito surpresa” e o
benefício da expectativa do controle;
5.4 A contratada deverá entregar, no prazo de 15 (quinze) dias, quando solicitado pela administração, por amostragem,
quaisquer dos seguintes documentos:
5.4.1 Extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critério da Administração contratante, cópia da folha de
pagamento analítica de qualquer mês da prestação dos
serviços, em que conste como tomador o órgão ou entidade contratante, cópia(s) do(s) contracheque(s) assinado(s) pelo(s)
empregado(s) relativo(s) a qualquer mês da prestação dos serviços ou, ainda, quando necessário, cópia(s) de recibo(s) de
depósito(s) bancário(s);
5.4.2 Comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-transporte, vale alimentação, entre outros) a que estiver
obrigada por força de lei ou de convenção ou acordo coletivo de trabalho, relativos a qualquer mês da prestação dos serviços
e de qualquer empregado.
6. Fiscalização quando da extinção ou rescisão dos contratos
6.1 A contratada deverá entregar, até 10 (dez) dias após o último mês de prestação dos serviços (extinção ou rescisão do
contrato), cópias autenticadas dos documentos abaixo relacionados:
6.1.1 termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados prestadores de serviço, devidamente homologados,
quando exigível pelo sindicato da categoria;
6.1.2 guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS, referente às rescisões contratuais;
6.1.3 extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais do FGTS de cada empregado dispensado; e
6.1.4 exames médicos demissionais dos empregados dispensados.
6.2 A contratada poderá optar pela entrega de cópias não autenticadas, desde que acompanhadas de originais para conferência
no local de recebimento.
7. Providências em caso de indícios de irregularidade
7.1 Em caso de indício de irregularidade no recolhimento das contribuições previdenciárias, os fiscais ou gestores de
contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão-de-obra deverão oficiar ao Ministério da Previdência Social e à
Receita Federal do Brasil – RFB.
7.2 Em caso de indício de irregularidade no recolhimento do FGTS, os fiscais ou gestores de contratos de serviços com
dedicação exclusiva de mão-de-obra deverão oficiar ao Ministério do Trabalho e Emprego.
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ANEXO V
CONTA VINCULADA PARA A QUITAÇÃO DE OBRIGAÇÕES TRABALHISTAS
(ANEXO VII da Instrução Normativa no 2, de 30 de abril de 2008)
1. As provisões realizadas pela Administração contratante para o pagamento dos encargos trabalhistas de que tratam este
Anexo, em relação à mão-de-obra das empresas contratadas para prestar serviços de forma contínua, por meio de dedicação
exclusiva de mão-de-obra, serão destacadas do valor mensal do contrato e depositadas em conta vinculada em instituição bancária, bloqueada para movimentação e aberta em nome da empresa.
1.1 A movimentação da conta vinculada dependerá de autorização do órgão ou entidade contratante e será feita
exclusivamente para o pagamento dessas obrigações.
1.2 O montante do depósito vinculado será igual ao somatório dos valores das seguintes provisões:
I - 13o (décimo terceiro) salário;
II - férias e um terço constitucional de férias;
III - multa sobre o FGTS e contribuição social para as rescisões sem justa causa; e
IV - encargos sobre férias e 13o (décimo terceiro) salário.
1.3 O órgão ou entidade contratante deverá firmar acordo de cooperação com instituição bancária, o qual
determinará os termos para a abertura da conta corrente vinculada.
2. A assinatura do contrato de prestação de serviços entre o órgão ou entidade contratante e a empresa vencedora do certame
será precedida dos seguintes atos:
2.1. solicitação do órgão ou entidade contratante, mediante oficio, de abertura de conta corrente vinculada
bloqueada para movimentação, no nome da empresa, conforme disposto no item 1;
2.2. assinatura, pela empresa a ser contratada, no ato da regularização da conta corrente vinculada, de termo
especifico da instituição financeira que permita ao órgão ou entidade contratante ter acesso aos saldos e extratos, e que vincule a movimentação dos valores depositados à sua autorização.
3. O saldo da conta vinculada será remunerado pelo índice da poupança ou outro definido no acordo de cooperação,
observada a maior rentabilidade.
4. Os valores referentes às provisões de encargos trabalhistas mencionados no item 1.2, depositados em conta vinculada,
deixarão de compor o valor mensal a ser pago diretamente à empresa.
5. A empresa contratada poderá solicitar a autorização do órgão ou entidade contratante para utilizar os valores da conta
vinculada para o pagamento de eventuais indenizações trabalhistas aos empregados, decorrentes de situações ocorridas
durante a vigência do contrato.
5.1 Para a liberação dos recursos da conta vinculada para o pagamento de eventuais indenizações trabalhistas
aos empregados, decorrentes de situações ocorridas durante a vigência do contrato, a empresa deverá
apresentar ao órgão ou entidade contratante os documentos comprobatórios da ocorrência das obrigações
trabalhistas e seus respectivos prazos de vencimento.
5.2 Após a confirmação da ocorrência da situação que ensejou o pagamento de indenização trabalhista e a
conferência dos cálculos, o órgão ou entidade contratante expedirá a autorização para a movimentação da conta vinculada e a
encaminhará à instituição financeira no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data da apresentação dos documentos comprobatórios pela empresa.
5.3 A autorização de que trata o item 6.2 deverá especificar que a movimentação será exclusiva para o
pagamento das indenizações trabalhistas aos trabalhadores favorecidos.
6. A empresa deverá apresentar ao órgão ou entidade contratante, no prazo máximo de 3 (três) dias úteis, contados da
movimentação, o comprovante das transferências bancárias realizadas para a quitação das obrigações trabalhistas.
7. O saldo remanescente da conta vinculada será liberado à empresa, no momento do encerramento do contrato, na presença
do sindicato da categoria correspondente aos serviços contratados, após a comprovação da quitação de todos os encargos
trabalhistas e previdenciários relativos ao serviço contratado.
8. Os valores provisionados para atendimento do item 1.2 serão discriminados conforme tabela abaixo:
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RESERVA MENSAL PARA O PAGAMENTO DE ENCARGOS TRABALHISTAS -
PERCENTUAIS INCIDENTES SOBRE A REMUNERAÇÃO
ITEM
13o (décimo terceiro) salário 8,33% (oito vírgula trinta e três por cento)
Férias e 1/3 Constitucional 12,10% (doze vírgula dez por cento)
Multa sobre FGTS e contribuição social sobre o aviso prévio
indenizado e sobre o aviso prévio trabalhado
5,00 % (cinco por cento)
Subtotal 25,43%(vinte e cinco vírgula quarenta e três por cento)
Incidência do Submódulo 4.1 sobre férias, um terço
constitucional de férias e 13o (décimo terceiro) salário*
7,39%
(sete vírgula trinta e
nove por cento)
7,60%
(sete vírgula seis por
cento)
7,82%
(sete vírgula oitenta
e dois por cento)
Total 32,82%
(trinta e dois vírgula
oitenta e dois por cento)
33,03%
(trinta e três vírgula
zero três por cento)
33,25%
(trinta e três vírgula
vinte e cinco por cento)
* Considerando as alíquotas de contribuição de 1% (um por cento), 2% (dois por cento) ou 3% (três por cento) referentes ao
grau de risco de acidente do trabalho, previstas no art. 22, inciso II, da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991.
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ANEXO VI
MODELO DE DECLARAÇÃO DE CONTRATOS FIRMADOS COM A INICIATIVA PRIVADA E A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Declaro que a empresa ___________________________________________________, inscrita no CNPJ (MF) no
____________________, inscrição estadual no ________________________, estabelecida em
__________________________, possui os seguintes contratos firmados com a iniciativa privada e a administração pública:
Nome do Órgão/Empresa Vigência do Contrato Valor total do contrato
______________________ ________________ ___________________
______________________ ________________ ___________________
______________________ ________________ ___________________
______________________ ________________ ___________________
Valor total dos Contratos R$ ___________________
Local e data
______________________________________________
Assinatura e carimbo do emissor
Observação:
Além dos nomes dos órgãos/empresas, o licitante deverá informar também o endereço completo dos órgãos/empresas, com os
quais tem contratos vigentes.