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88版 ■2018年4月21日 ■星期六 ■责任编辑:林子杉 ■联系电话:(010)67550735 ■电子信箱:[email protected]司法民主 周刊

陪审员说

陪审让我领略法律价值□ 江苏省镇江市京口区人民法院人民陪审员 孙凤英

大新 让陪审员敢说话会说话说了还管用

杨春芳:演绎不老春蚕心□ 郑倩倩

□ 本报记者 费文彬 本报通讯员 伍佰祯民主视窗

浙江省天台县坦头中学退休教师杨春芳的书房里,存放着两本厚厚的 陪 审 日 记 , 案 件 概 况 、 合 议 内容、处理结果、感悟心得……这是杨春芳自 2015 年 8 月成为天台县人民法院人民陪审员以来,参审的 200 多件案件的点点滴滴。她常说:“这两年多的陪审经历,对于我来说太宝贵了。”

一朝圆了“陪审梦”

源于对法律事业的喜欢,正值芳华时的杨春芳就有一个法官梦,她想考进法院,她期盼自己能成为一名威严的法官。最终,杨春芳成为了人民教师,而法官梦则深深地根植在了她的心底。

退休后,曾有好几个单位邀请她

工作并许以高薪,都被杨春芳拒绝,因为她早就想好了——竞聘人民陪审员。2015 年 8 月,杨春芳如愿以偿成为了天台法院的人民陪审员,当上了一名“无袍法官”,她说人退休了但梦想没有退休,终于圆了多年的“法官梦”。

自接到任命书的那一刻起,杨春芳更忙了。每天早晨,总能看到她架着老花镜,捧着《人民法院报》《浙江法制报》 坐在阳台上读报;一到 《今日说法》《钱塘老娘舅》的播出时间,她便放下手头的家务活,认真端坐在电视机前;夜晚,台灯下,杨春芳伏案至深夜的习惯一点没变,不过现在不是备课和批改作业,而是一边看法律书籍,一边做着笔记。

法官妈妈“舐犊情”

作为一名退休教师,杨春芳特别关注青少年犯罪,面对和学生年龄相仿的失足少年,总抑不住痛心。

今年 3 月,杨春芳陪审了一起寻衅滋事案。小谢和小张都是十六七岁的少年,两人因玩游戏产生口角,最终小谢一时冲动大打出手,造成小张轻伤。在陪审过程中,杨春芳了解到小谢家境贫寒,母亲早年离家出走,父亲身体不好,且明确表示不愿赔偿,任凭法院判决。

而小张家则认为,小谢家既不认错道歉,又不肯赔偿,态度较差。所以,也就不肯出具谅解书。

庭审后,杨春芳骑着电动车奔波十几里,先后两次到小谢家了解情况,做其

父亲和亲属的思想工作,随后又去医院看望了小张的伤情、跟其家长沟通。

最后,小谢姑姑愿意出资 8000元,赔偿小张的医疗费用等。小张家也同意出具谅解书,双方最终达成了和解,小谢被判处缓刑。“从小我就没有妈妈,杨老师让我感受到了像妈妈一样温暖,感谢你没有放弃我,给了我重新开始的机会。”法庭上,小谢泣不成声。

“退而不休”春蚕心

在陪审中能帮助到的只是几个、十几个“小谢”,如何让更多的“小谢们”明白什么能做什么不该做呢?

杨春芳心想,不如利用当陪审员的优势回学校给学生们讲讲课。

于是她让女儿帮忙,用简单易懂的讲解结合一些陪审中遇到的案例,做了 PPT。她说只要能让孩子们学到点什么,这样的课,她会一直讲下去。

一开始,家里人对她这么热心陪审不理解,陪审工作没名没利,补贴又微薄,退休了就该好好在家颐养天年,至于投入这么多的时间和精力,图什么呢?杨春芳说:“我之所以选择做人民陪审员,只是因为我热爱它,既然选择了自己喜欢的事业,就乐在其中,不计得失。”2017年底,杨春芳还被评为天台县“最美人民陪审员”。

“莫道桑榆晚,为霞尚满天。”杨春芳说,在人民陪审员的道路上,她会一直走下去。

2015年5月,广西壮族自治区大新县人民法院被选为全国 50 家人民陪审员制度改革试点法院之一。在三年的改革试点中,重点围绕人民陪审员的选任、参审“大陪审制”合议庭、陪审员履职保障等方面进行探索实践,让人民陪审员在事实审上享有充分的话语权,庭审中敢说话、会说话、说了还管用,试点出了可借鉴、可复制、可推广的“大新经验”。

“严”起来:从严把关随机海选

“我是一名村委员会主任,做梦也没想到法院随机抽中我,还让我当人民陪审员。”凌春峰憨笑着对记者说。

大新县榄圩乡荣圩村委员会主任凌春峰就是这次人民陪审员制度改革受益者之一。与以往不同,大新县在人民陪审员改革试点探索中,首先对人民陪审员的选任条件采用“两个随机”的办法。其一,由过去的个人申请和单位推荐的方式,变为从符合条件的当地常住居民名单中随机抽选;其二,是由过去的县法院和县司法局审核确定拟任名单,变为从审核通过的候选人名单中随机“摇号”抽选,提请县人大常委会任命。

“我们结合近年来审理案件数量情况,将全县划分为四大片区,按照案件数量不同核定各个片区的人民陪审员候选人数额。”大新法院政工科负责人黄玉南介绍说。

在选任方式上,此次改革重点突出随机选任和“群众海选”的方式,重点在村(居)委干部、村民小组长以及善于做群众工作等特点的人选中进行随机抽选。在多个部门相互协调配合下,从 245 名人民陪审员候选人中抽选 71 人为人民陪审员正式人选对外公示,经大新县人大常委会任命并向社会公告。整个过程邀请人大代表、政协委员、廉政监督员进行监督,选任公开、透明,结果公正。

据了解,此次任命的71名人民陪审员,与过去的人民陪审员相比,在年龄结构、职业分布、文化程度都比较合理,更加凸显了人民陪审员制度改革的人民性和广泛性。

“合”起来:大合议庭共同发声

“改革前,人民陪审员参加庭审很多是不敢问,也不知该怎么问。改革后,他们不仅敢说会说,说了还管用。”大新法院副院长赵权富说。

为改变过去一定程度上存在的“陪而不审”“审而不议”的现象,该院制定出台了《人民陪审员参加审判活动细则》,严格确定人民陪审员参审范围,并规定对于涉及民生案件、相邻纠纷案件、征地拆迁等与社会公众关系较为密切、影响较大的重大案件,探索适用“2+3”“3+4”等大合议庭陪审模式。

“根据被告人赵某供述,他只是利用出租楼一楼门没锁潜入偷盗电动车,出租楼一楼都是供所有租客放置、充电电动车的公共区域,不符合‘户’的法律定义,我认为不能认定其为入户盗窃。”2017 年 9 月 21 日,在一起“2+5”大陪审制审理的盗窃案合议庭合议时,人民陪

审员唐琳发表了自己对该案争议焦点的看法。

原来,在庭审中公诉机关指控被告人赵某属于“入户盗窃”的公诉意见与庭审意见不一。经过合议庭合议,唐琳的意见成为合议庭的主导意见,最终以被告人犯盗窃罪判处有期徒刑一年零八个月,并处罚金 3000 元。宣判后,被告人赵某当庭表示服判不上诉。

“改革后,事实审和法律审分开了,陪审员只负责事实审。”该院刑庭庭长马文忠说。

据统计,自改革试点以来,该院采用“N+N”大陪审制审理案件 336件,其中采用“2+3”模式有 304件,“2+5”模式有6件,“1+4”模式有26件。在人民陪审员参审案件回访中,当事人、代理人对效果评价满意度达99.8%。

“动”起来:调解送达情理相结

“方言调解”是人民陪审员参与调解

时的利器,大新县属于少数民族边境县,各乡镇村屯的语言差异明显,法官虽可以用普通话进行沟通,但是更亲民接地气的“土话”往往使得沟通事半功倍。

在一起相邻纠纷中,家住堪圩乡庐山村的周某新与黄某华本是邻居。2017年2月,黄某华因修建房屋,在通道上挖土取土,致使通道被挖成约 4米的直壁而无法正常通行,双方因此发生纠纷。

2017 年 5 月 9 日,大新法院雷平人民法庭受理此案后,主办法官潘飞邀请人民陪审员雷永刚一同参与查看了现场,组织原、被告双方进行调解。最终双方都愿意让一步,达成和解协议。

据统计,改革工作开展以来,该院一审普通程序案件总数为1094件,人民陪审员参审1094件2233人次,参审率 为 100% ,调 解 、撤 诉 结 案 的 达89.5% ,陪 审 案 件 服 判 息 诉 率 为92.9%,无涉诉信访案件。

“人民陪审员参与审理的案件,大多数案件做到了调解结案,当事人服判息诉率很高,做到了案结事了人和,对于促进社会和谐稳定发挥了积极作用。”该院院长陈晓程对人民陪审员发挥的重要作用,给予了高度肯定。

“细”起来:片区管理科学规范

在改革试点过程中,大新法院按照“区域相近、利于工作”的原则,推行以县法院为中心,将全县人民陪审员划分为桃城镇、雷平镇等四个片区,构建了“1+4”片区工作组的人民陪审员管理模式,各工作组每月召开片组列会等,跟踪管理并及时向人民陪审员管理办公室反馈工作情况。还先后制定出台了《人民陪审员管理规定》《随机抽选确定人民陪审员参加合议庭审理案件的规定》等制度。

“每项制度的内容我们都尽量给予细化,从陪审员管理、履职保障到陪审员署名等一系列参审规定,均予以明确规定。”黄玉南介绍。

此外,该院明确规定了人民陪审员因履职参审支出的交通、食宿等费用,参照财政部门的出差补贴标准给予报销。设立了人民陪审员办公室和阅卷室,落实了其办公、休息、就餐等必要保障。另外,还与人民陪审员所在单位建立优先保障陪审工作的沟通协调机制,消除了人民陪审员们的后顾之忧。

“现在需要人民陪审员参审案件时,主办法官只要在人民陪审员系统轻松点击鼠标就可以完成,比之前摇号抽选的方式便捷多了。”该院民一庭副庭长陆丹说,这个人民陪审员信息管理系统还可以自动发送确认短信,提示参审时间、案由、主审人姓名、主审人联系方式等基本信息。

“法院经过积极探索创新,大胆尝试,在人民陪审员随机抽选,大陪审制模式,完善陪审员的管理和奖惩制度等方面取得了丰富的实践经验,成效显著。”大新县人大常委会副主任岑天洲代表调研组给予充分肯定。

我是江苏省镇江市京口区人民法院的一名人民陪审员,自2008年被任命为人民陪审员以来,已经记不清参与审理了多少起案件。其中,对我影响比较大的是一起赡养案件,年近九旬的老人诉讼时无助的神情、案件圆满解决后老人露出的欣慰笑容,至今都浮现在我脑海里。

原告孙兰生育了两个儿子和三个女儿,虽然退休前丈夫已经去世,但被五个子女轮流照顾,日子到也说得过去。后来五个子女因房产分配问题对孙兰产生怨气,虽然孙女士已经年近九旬却突然失去了赡养,走投无路的她诉至法院。

法官安排该案于国庆节前一天开庭,但那日孙兰却没有出现,原来法院起诉激化了家庭矛盾,孙兰不慎摔倒,胯部骨折,住进医院。因高龄存在医疗风险,小儿子主张积极手术治疗,大儿子则主张保守治疗,两人为此大打出手,矛盾又被推向了法官,法官倾向于积极治疗,并做通了双方思想工作。由于该案矛盾大,京口法院副院长汪忠春特地嘱咐承办法官花秀骏要及时了解老人康复情况,摸清老人真实想法,化解家庭矛盾。

重阳节那天花秀骏邀我一起去看老人,且自费购买了水果,孙兰坐在轮椅上见到法官,不禁热泪盈眶:

“子女不孝,他们财产分不均就虐待我,法官要为我做主。”这是老人说得最多的话。老人情绪稳定后,表示小儿子比较孝顺,请了个保姆照顾自己,但其他子女有意见,已找茬儿赶走了两个保姆,现在的保姆可能随时会走,老人深感担忧。

法官根据孙兰康复情况精心安排了庭审,孙兰含泪讲述了如何含辛茹苦将子女拉扯成人的往事,法官对子女的所作所为进行了教育和谴责,五子女均当庭向母亲表示忏悔;法官在双方愿意调解但无法达成一致的情况下,判决五子女按长幼顺序以周为单位轮流照顾孙兰,每天中午要送饭菜到孙兰住所;每人每月给付原告孙兰赡养费100元。

小女儿当场表示不服,我与她进行了谈心,利用她信奉基督教的心理激发她内心的善与爱,最终她也表示服判息诉。

一年多过去了,我一直担心孙兰生活得怎么样。今年清明前夕,我电话回访孙兰老人,她表示身体还算健康,子女比以前孝顺多了,感谢法院人性化办案。我感到法律助老人安度了晚年。

(朱欢欢 整理)

随机摇号选任人民陪审员。 伍佰祯 摄

内蒙古蒙神虹桥资源开发有限责任公司:本院受理王鹏飞与你公司劳动争议纠纷再审一案,本院已裁定本案由本院提审。因你公司实际住所地和公司法定代表人经多方查找,无法找到。现依法向你公司公告送达本院(2013)内民申字第545号、(2013)内民申字第545-1号民事裁定书、应诉通知书、再审申请书。自发出本公告之日起经过60日即视为送达。 内蒙古自治区高级人民法院

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本院于2017年12月5日受理的申请人江阴市九牛科技有限公司的公示催告,对其遗失的号码为3130005144735830号的银行承兑汇票(付款行沧州银行股份有限公司保定分行,出票人保定市金能卫生用品有限公司,收款人保定市东奥纸业有限公司,出票日期2017年9月30日,汇票到期日2018年3月30日,票面金额100000元,持票人为申请人)已依法予已公告。公示催告期间无人申报权利,根据申请人的申请,本院于2018年4月15

日作出(2017)冀 0602 民催 51 号民事判决书,宣告上述票据无效。自本公告发出之日起,申请人江阴市九牛科技有限公司有权向支付人请求支付。 [河北]保定市竞秀区人民法院

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2018年2月10日。申请人向本院申请公示催告,本院决定受理,现依法予以公告。自公告之日起60日内,利害关系人应向本院申报权利。届时如果无人申报,本院将依法作出判决,宣告上述票据无效。在公示催告期间,转让该票据的行为无效。 [山东]青岛市崂山区人民法院

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告。该票据记载:票据号码为0010006324270210,票据金额为人民币壹拾万元整,付款人为山东翔宇房地产开发有限公司,收款人为天元建设集团有限公司,付款行为中信银行临沂分行,出票日期为2017年9月27日,票据到期日为2018年3月27日。自公告之日起60日内,利害关系人应向本院申报权利。届时如无人申报权利,本院将依法作出判决,宣告上述票据无效。在公示催告期间,转让票据权利的行为无效。 [山东]临沂市兰山区人民法院

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申请人青岛市水利建设监理有限公司因遗失银行汇票1张,向本院申请公示催告。本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条规定,现予公告。一、公示催告申请人:青岛市水利建设监理有限公司。二、公示催告的票据:号码为10200042/20140416的银行汇票,申请人青岛市水利建设监理有限公司,出票日期2013年9月10日,汇票到期日2013年10月9日,出票金额3000元,收款人山东新汇建设集团有限公司,付款行中国工商银行青岛市市南区第三支行。三、申报权利期间:自公告之日起60日内。四、自公告之日起60日内,利害关系人应向本院申报权利。届时如果无人申报权利,本院将依法作出判决,宣告上述票据无效。在公示催告期间,转让该票据权利的行为无效。 [山东]青岛市市南区人民法院

申请人攀枝花市西区百玲金属材料加工厂因所持银行承兑汇票

(汇票号码:10300052 27125909,出票人:中国十九冶集团有限公司;付款行:农行成都青羊支行;收款人:中国十九冶集团(防城港)设备结构有限公司;出票日期:2017年12月1日;汇票到期日:2018年6月1日;金额:100000元)遗失,向本院申请公示催告,本院决定受理,现依法予以公告。自公告之日起60日内,利害关系人应向本院申报权利,届时无人申报权利,本院将依法作出判决,宣告上述票据无效。在公示催告期间,转让该银行承兑汇票的权利的行为无效。 [四川]成都市青羊区人民法院

金丽娟同志,女,1982年8月出生,原系本院民二庭助理审判员,其工作证(编号为:001197)不慎遗失,特此声明作废。

中华人民共和国最高人民法院

阜新市索坤商贸有限公司:本院受理的冯喜财因与你公司民间借贷执行纠纷一案,不服辽宁省高级人民法院作出的(2016)辽执复192号执行裁定,向本院申诉,本院依法组成合议庭进行审查,现已审查终结。现依法向你公司公告送达本院(2017)最高法执监334号执行裁定书1份。自本公告发出之日起经过60日即视为送达。 中华人民共和国最高人民法院

杨文达:本院受理赵靖坤申请执行杨强、姚海霞、杨文达、赵军民间借贷纠纷一案。现依法向你公告送达本院(2017)内0823执恢99号执行裁定书及(2017)内0823执恢99之一号执行裁定书。(2017)内0823执恢99之一号执行裁定书内容:(2017)内0823执恢99号执行裁定书内容:一、冻结、划拨被执行人杨强、姚海霞、赵军、杨文达的存款6084300元及利息(包括诉讼费、执行费)。二、扣留、提取被执行人杨强、姚海霞、赵军、杨文达的收入6084300元及利息(包括诉讼费、执行费)。三、查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人杨强、姚海霞、赵军、杨文达应当履行义务部分的财产。本案需对你所有的位于乌拉特前旗乌拉山镇三区水苑小区(房屋产权证号为101021300380号)。进行评估、拍卖。现依法向你公告送达《瑶珠选择评估机构通知书、参加现场勘验通知书》。自本公告发出之日起经过60日即视为送达,选择评估机构时间为公告期满后的第7日上午9时(遇节假日顺延)到内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院司法事务管理科瑶珠选择评估机构,选择评估机构后第10日到评估标的物所在地参加现场勘验,逾期不到视为放弃权利。参加勘验后20日来内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院领取评估报告书,领取评估报告书10日内就评估结论如有异议向本院提出书面异议,异议期满后,本院将依法对评估标的物进行网络公开拍卖,届时请关注淘宝网司法拍卖专栏。 [内蒙古]乌拉特前旗人民法院

公 告人民法院报2018年4月21日(总第7330期)

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