El desarrollo científico-tecnológico de la agricultura: de la revolución verde a la revolución biotecnológica: Continuidades y rupturas
Sergio FaiguenbaumFAO-RLCNoviembre 2008
IntroducciIntroduccióón: elementos conceptuales n: elementos conceptuales e histe históóricos bricos báásicossicos
La revoluciLa revolucióón verden verde
La revoluciLa revolucióón biotecnoln biotecnolóógicagica
I&DI&D para el desarrollopara el desarrollo
IntroducciIntroduccióón: elementos conceptuales n: elementos conceptuales e histe históóricos bricos báásicossicos
La revoluciLa revolucióón verden verde
La revoluciLa revolucióón biotecnoln biotecnolóógicagica
I&DI&D para el desarrollopara el desarrollo
Cultivos (plantas
domesticadas)
Animales (ganadería)
Ser humano
Pastos Estiércol
Alimentos
Energía
Materiales
Producción agropecuaria en unidades autosuficientes (sistema cerrado)
Exterior (mercados)7000-6000 a.c s XVIII-XIX d.c
“Apropiación” de generación de innovaciones en producción agropecuaria por sectores industriales
Industria proveedora de insumos (“atrás”):
mecánica, química, biológica,
genética, etc.Industria de la alimentación (“adelante”):
procesamiento y distribución
Producciónagrícola y animal
en la finca
Desde siglo XVIII-XIX junto a revolución industrial
La agricultura, como proveedor de materia prima,
va perdiendo participación en valor final de los
alimentos
Dos tipos de productos de la investigación científica en agricultura
Bienes públicos: cumplen con criterios de no exclusión y no-rivalidad. Ejemplos: una práctica de cultivo, una semilla convencional
Bienes privados: beneficios son susceptibles de apropiación y por lo tanto tiene un precio de mercado: agroquímicos, máquinas y equipos y semillas híbridas y/o transgénica (protección biológica y jurídica)
IntroducciIntroduccióón: elementos conceptuales n: elementos conceptuales e histe históóricos bricos báásicossicos
La revoluciLa revolucióón verden verde
La revoluciLa revolucióón biotecnoln biotecnolóógicagica
I&DI&D para el desarrollopara el desarrollo
Norman Borlaug, F. Rockefeller (Premio Nóbel 1971), llega a México en 1943 y a Asia en 50-60’s
Objetivo: enfrentar el hambre en el mundo
La Revolución Verde
Principales componentes de la revolución verde
i.Variedades de alto rendimiento (HYV) de cultivos de alimentación masiva (trigo, arroz, maíz)
Gen «Norin 10»
Impulsor: inicialmente la filantropía (Fs.Rockefellery Ford) y luego apoyo de la cooperación internacional de USA
Principales componentes de la revolución verde
ii. Organización y distribución de paquetes tecnológicos intensivos en equipos e insumos (fertilizantes, pesticidas, agua): Impulsor: sector privado y público
Principales componentes de la revolución verde
iii.Sistema público, nacional e internacional de investigación adaptativa y extensión
1971: Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR): 15 centros de investigación internacionales especializados
Impulsor : sector público nacional e internacional
Luces... de la Revolución Verde: incrementos espectaculares de producción y productividad de granos
1950 –> 1985
Producción mundial de cereales se multiplicópor 5
Producción de alimentos p/c aumentó en 12%
Comercio mundial de carne aumentó en 5,5 veces
Sombras ... de la RV
Efectos socialesLa revolución verdefavorecióespecialmente a empresarios medianos y grandes, capitalizados, en zonas de alto potencial. Excluyó a pequeños productores y/o zonas de bajo potencial (pobreza, migración)
Efectos ambientalesUso intensivo de
insumos químicos, una gran parte derivados del petróleo
Consumo intensivo de agua
Erosión edáfica y desertificación
Tendencia a erosión genética (pérdida de biodiversidad agrícola)
¿Terminó la revolución verde?
El sistema agroalimentario (SA) de los Estados Unidos es el segundo sector que más utiliza energía fósil (EF), después de la industria automovilística
1940: 1 unidad de energía fósil producía 2,3 calorías de alimentos2000’s: 10 unidades de energía fósil por cada caloría de alimentos
70% del agua del mundo se utiliza en regadío
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I&DI&D para el desarrollopara el desarrollo
1863 Mendel descubre la transmisión de caracteres de planta de guisante
1953Watson y Crickdeterminan la
estructura doble hélice del ADN
1973 Herbert Boyer y StanleyCohen (figura) obtienen primer ADN recombinantee inicio de la ingeniería genética.
La revolución biotecnológica: hitos
2003El 64% de la soja crecida en USA y el 34% del maíz de la EU son
transgénicos.
1996Ian Wilmut del Roslin Instituteen Escocia produce la primera oveja clonada llamada "Dolly" a partir de una célula adulta
1982Primer animal transgénico:
una rata.
1993Primer OGM comercializado: un tomate (California)
1983Primer vegetal transgénico:
tabaco resistente a un antibiótico
El crecimiento de la Industria Biotecnológica de USA
22.0007.000Gasto I&D
53.50011.200Utilidades
45.3007.700Ventas
20061994US$millones
Fuente: Ernst & Young
Las 10 mayores empresas del mundo destinan US$3.000 millones en I&D en biotecnología agroalimentaria
Aplicaciones de la biotecnologAplicaciones de la biotecnologíía en a en agriculturaagricultura
Cultivo de tejidos Cultivo de tejidos DiagnDiagnóósticos sticos Vacunas Vacunas BioinformBioinformáática tica Marcadores Marcadores GenGenóómicamica y....y....
OGMsOGMs ((GMOsGMOs))
¿Qué son los Organismos Genéticamente Modificados (OGM/GMO)?
GMOs: Pocos países líderes
4,12,8China
4,43,0Brasil
6,54,4Canadá
10067,7Total
1,30,8Otros
20,513,9Argentina
63,242,8Estados Unidos
%2003País
Superficie total de plantas transgénicas por país
(millones de hectáreas)
Fuente: Fonte, 2004
GMOs: pocos cultivos comerciales
117,2 (21)Algodón (Cotton)
10067,7Total
53,6 (16)Colza
2315,5 (11)Maíz (Maize)
6141,4 (55)Soya (soybean)
%2003Cultivo
Superficie total de plantas transgénicas por cultivo
(millones de hectáreas) (proporción del total cultivado con GMO)
Fuente: Fonte, 2004Consumo humano indirecto: carnes y aceites
GMOs: pocas aplicaciones comerciales (hasta ahora)... orientadas al agricultor
67,758,752,644,2Total
5,84,44,23,2Ambas
12,210,17,88,3Resistencia a insectos (bt)
49,744,240,632,7Tolerancia a herbicidas
2003200220012000CARACTER
Superficie total de plantas transgénicas según el carácter modificado
(millones de hectáreas)
Fuente: Fonte, 2004
GMOs: pocas corporaciones monopolizan el mercado
Nuevo régimen de propiedad intelectual: privatización de la materia viva y conocimientos
• Trade Related Intellectual Proporty Rights, TRIPs-OMC (1994)El artículo 27.3(b) del TRIPS obliga a todos los paísesmiembros de la OMC a proteger las variedadesvegetales mediante algún tipo de derechos de propiedad intelectual
• Legislación USAPermite obtener patente industrial del genoma de la planta, células y cultivo de células, el tejido de las plantas, la planta entera y las semillas
• Reglamentación UEReconoce propiedad sobre materiales biológicos pero con restricciones y excepciones
GMOs en la controversia:¿Productos Frankestein?
Críticas, temores y rechazos (GMOs y régimen de propiedad intelectual)
Consideraciones éticas: patentar organismos vivosSignificaciones simbólicas, culturales y religiosas (“transgresión del orden natural”)
Económicas: inéditas asimetrías entre poderes monopólicos y usuarios de la innovaciónAmenaza derecho del agricultor de conservar, sembrar, intercambiar y vender parte del producto recogido como semilla
Sociales: pérdida de control/ apropiación de recursos genéticos y conocimientos locales (indígenas)
Piratería biológica: “apropiación por medio de la aplicación de los derechos de propiedad intelectual de científicos y de empresas, del valor intrínseco de las especies diversificadas y de los derechos de la comunidad y las innovaciones de las poblaciones indígenas”
Programa de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD, 1998: 76)
Críticas, temores y rechazos (GMOs y régimen de propiedad intelectual)
Críticas, temores y rechazos (GMOs y régimen de propiedad intelectual)
Científicas: privatización del conocimiento y de la I&D
Ambientales: amenaza el equilibrio ecosistémico y la biodiversidad; riegos de contaminación génica
Riesgos para salud humana y rechazo de los consumidores
IntroducciIntroduccióón: elementos conceptuales n: elementos conceptuales e histe históóricos bricos báásicossicos
La revoluciLa revolucióón verden verde
La revoluciLa revolucióón biotecnoln biotecnolóógicagica
I&DI&D para el desarrollopara el desarrollo
I&D para el desarrollo¿Cómo el conocimiento científico tecnológico puede ser usado para disminuir la pobreza y el hambre, mejorar las condiciones de vida rural, y facilitar un desarrollo equitativo y ambiental, social y económicamente sustentable?
International Assesment of Agriculture Knowledge, Science and Technology for Development (IAASTD)
How can the scientific and technological knowledge be used to reduce hunger and poverty, improve livelihoods, and facilitate equitable environmentally, socially, and economically sustainable development?
Tendencias de la inversión pública en I&D Agropecuaria (1981-2000)
Other developing countries
(24%)
Latin America & Caribbean
(14%)High-income
countries (62%)
1981: 15.8 billion 2005 international(PPP) dollars
Other developing countries
(32%)
Latin America & Caribbean
(12%)
High-income countries
(57%)
2000: 23.4 billion 2005 international(PPP) dollars
38%
44%
Fuente: ASTI-IFPRI
Tendencias de la inversión pública en I&D(1981-2000)
Developed countries,
public (34%)
Developed countries,
private (39%)
Developing countries,
public (26%)
Developing countries,
private (2%)
circa 2000: 39.6 billion in 2005international (PPP) dollars
Fuente: ASTI-IFPRI
(Million $/year)
(Percentage)
Biotechnology R&D
Biotechnology as share of sector R&D
INDUSTRIALIZED COUNTRIES
1 900-2 500
Private sector 1 1 000-1 500 40
Public sector 900-1 000 16
DEVELOPING COUNTRIES
165-250
Public (own resources)
100-150 5-10
Public (foreign aid)
40-50 …
CGIAR centres 25-50 8
Private sector … …
WORLD TOTAL 2 065-2 730
La “división del trabajo” de diversos subsistemas de innovación agropecuaria
•Investigación pública•Comunidades, org. y ONGs
•Cultivos alimentarios•Capital humano y social
Productores pobres multiactivos
•Investigación pública•Cooperación público-privado•Organizaciones de productores y ONGs
•Diversificación•Mercado interno•“Nichos alimentarios”
Pequeña producción para el mercado
•Industria (agribusiness)•Productores/comerc.•Regulación pública
Producción intensiva de alto valor
Comercial (capitalizado, exportador)
Principales actoresOrientaciónTipo productor
Sistemas Públicos de Investigación y Desarrollo en agricultura
• Centrado en bienes públicos: agronomía, biología y mejoramiento genético (escasa apropiabilidad)
• Especificidad agroecológica• En general orientada a la producción
de menor escala (aunque capitalizada)
• Nacional e internacional
Agenda para la I&D para el desarrollo: más alláde la producción agrícola
Los grandes temas del período: Pobreza y hambreSeguridad alimentaria y nutricionalSustentabilidad ambiental, manejo
RRNN Cambio climáticoBiotecnología (“Convención de la
Biodiversidad”; “Protocolo de Cartagena de Bioseguridad”; “Tratado Internacional sobre Recursos Genéticos Vegetales para la Agricultura y la Alimentación”)
Doble revolución verde
DoublyGreenRevolution
GraciasGraciasThanksThanks
Altos consumos de agroquímicos y agua
Alza de precios de los alimentos
94 93102
114 117
127
156
186
196
215 218 215 216 216 213
201
188
92
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Dic
-07
Ene-
08
Feb-
08
Mar
-08
Abr
-08
May
-08
Jun-
08
Jul-0
8
Ago
-08
Sep-
08
Fuente: FAO
Perspectiva de largo plazo precios de alimentos: cambio de tendencia en 2000’s
Condiciones actuales permiten recolocar política de fortalecimiento de la agricultura campesina
• Aumento de la factura por importaciones alimentarias (>> sustitución de importaciones)
• Desconfianza en mercados mundiales• Producción AC representa importante
proporción de productos de consumo popular (cereales, leguminosas, raíces y tubérculos), algunos de ellos no transables: hasta 80% de energía y proteínas vegetales de hogares de menores ingresos
• Mayor factibilidad tecnologías ambientalmente amigables y no hidrocarburo-dependientes
Oportunidad de transformar el problema (pobreza rural) en parte de la solución (oferta de alimentos de consumo básico).
Agenda I&D agrícola frente a cambio climático
Resiliencia agrícola
Cultivos tolerantes a la sequía, calor e inundaciones
Insumos no hidrocarburo-dependientes
Manejo conservador de recursos naturales, especialmente agua
¿Biotecnologías para zonas marginales?