1
Elita Milča Labklājības ministrijas ES struktūrfondu
departamenta direktore
2008.gada 12. jūnijs
Eiropas Sociālā fonda atbalsts Latvijas ilgtspējīgas nodarbinātības
politikas un sociālās iekļaušanas veicināšanā, 2004. – 2006. gads
2
Prezentācijas saturs
Finansējuma apguve 3-5Sociālekonomiskie rādītāji un darbības ietekme 6-7Plānotie un sasniegtie uzraudzības rādītāji 8-10ESF finansējums 2007. - 2013. g. plānošanas periodā 11Jautājumi 2007.- 2013.g. plānošanas perioda sagatavošanā 12Aktivitāšu ieviešanas statuss 13Projektu iesniegumu atlases un vērtēšanas progress 14ESF nākotnes izaicinājumi labklājības nozarē 15
3
Eiropas Sociālā fonda līdzekļu apguve 2004 - 2006
uz 01.04.2008.
Vēl jāapgūst 5 848 623 Ls
jeb 13%
Apgūti39 586 045 Ls
jeb 87%
¤ Pēdējie maksājumi projektos – 30.06.2008.¤ Pēdējie dokumenti nozarē – 08.12.2008.
4
ESF finansējuma apguve 3.1. pasākuma “Nodarbinātības veicināšana” ietvaros, %
* Valsts kases atmaksātie struktūrfonda pieprasījumi – SF daļa
93% 96%88% 90% 93% 96%
100% 100% 100%100% 104%104%
60%
71%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005.g. piešķīrums
3.1.2.1. 3.1.2.2. 3.1.2.3. 3.1.4. 3.1.5.1. 3.1.5.2. 3.1.5.3.
2004.g. piešķīrums
2006. g. piešķīrms
31.12.2007 30.04.2008
5
ESF finansējuma apguve 3.3. pasākuma “Sociālās atstumtības mazināšana” ietvaros, %
* Valsts kases atmaksātie struktūrfonda pieprasījumi – SF daļa
36%
54%
100% 100%
95% 96%
41%
56%
46%
64%
42%
60%54%
62%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005.g. piešķīrums
3.3.1.1. 3.3.1.2. 3.3.2. 3.3.3. 3.3.4. 3.3.5.1. 3.3.5.2.
2004.g. piešķīrums
2006.g. piešķīrums
31.12.2007 30.04.2008
6
Sociālekonomisko rādītāju izmaiņas
• Samazinājies reģistrētais bezdarba līmenis2004.g. – 10,4%; 2007.g. – 6,0%
• Par 53% samazinājies ilgstošo bezdarbnieku skaits 2006.g. janvārī 20 410 2008.g. janvārī 9469
• Atbalstītas 19 institūcijas, kas atbildīgas par darba tirgus attīstību un dzimumu līdztiesības politikas ieviešanu
• Apmācīti darbinieki sociālajā jomā
• Samazinājušās rindas pēc ilgstošās sociālās aprūpes pakalpojumiem pieaugušajiem ar garīga rakstura traucējumiem
2002.g. – 644 personas2007.g. – 520 personas
• Pieaugusi partnerības faktiskā nozīme programmu veidošanā un pakalpojumu īstenošanā
7
Secinājumi par ESF 3.1. un 3.3. pasākuma ieviešanu: darbības ietekme
Rādītāji
• Sasniegti. Izņemot – “atbalstīto projektu skaits” (3.1. un 3.3.), “apmācīto sociālā darba speciālistu skaits” (3.3.)• Rezultāta un ietekmes rādītāju izpilde turpinās
Finansējums
• 2004., 2005.g. finansējums - apgūts atbilstoši n+2 principam • 2006.g. finansējums – plānots apgūt (pēdējie maksājumi VK līdz 30.09.2008.)
SF + valsts straujais ekonomiskās attīstības temps veicinājis: bezdarba līmeņa samazināšanos iekļaujoša darba tirgus veidošanos jaunu darba vietu izveidi nodokļu nomaksu VB sociālās garantijas iedzīvotājiem
Ieguldījums nozarē
8
Plānotie un sasniegtie uzraudzības rādītāji ESF 3.1. un 3.3. pasākuma ietvaros - 1
VPD, PP rādītājs Pasākums Plāns Izpilde uz
31.12.2007.Izpilde uz 01.04.2008.
Atbalstīto personu skaits3.1. 27 000 49 090
(182%)50 164(186%)
3.3. 6 520 21 310(327%)
23 214(356%)
Personu skaits, kas iekļaujas darba tirgū pēc apmācības vai pārkvalifikācijas
3.1. 18 900 27 209 (55% no atbalstītajām
personām)
-
3.3. 5 500 6 795(32% no atbalstītajām
personām)
-
Cilvēku procentuālais skaits, kas saglabājuši darba vietu vismaz 6 mēnešus pēc projekta beigām
3.1. 60% 63%(no personu skaita,
kas iekļāvušās darba tirgū)
-
3.3. 60% 54%(no personu skaita,
kas iekļāvušās darba tirgū)
-
Ilgtermiņa bezdarba rādītāja kā % no kopējā bezdarbnieku skaita samazināšanās (2002.g.46,1%)
3.1.līdz 45% 37,9%
(CSP) 8
-
3.3. -
9
Plānotie un sasniegtie uzraudzības rādītāji ESF
3.1. un 3.3. pasākuma ietvaros - 2
VPD, PP rādītājs Pasākums Plāns Izpilde uz 31.12.2007
Izpilde uz 01.04.2008.
Atbalstīto projektu skaits
3.1. 1 100 152(14%)
3.3. 730 303(42%)
Izglītoto sociālā darba speciālistu skaits
3.3. 1 360 963(71%)
10
ESF 3.1. pasākuma ietvaros plānotie un sasniegtie uzraudzības rādītāji - 3
Pasākums Plāns Izpilde uz 31.12.2007.
Izpilde uz 01.04.2007.
Kapacitātes palielināšanas pasākumu ietvaros atbalstīto institūciju skaits (60 NVA sektori, 20 PKIVA sektori, 20 sociālās, reģionālās un vietējās partnerinstitūcijas)
3.1. 100 156 un pašvaldības
Atbalstīto institūciju īpatsvars (% no visām institūcijām, kuras guvušas atbalstu no Eiropas Sociālā fonda pasākumiem - visām institūcijām, kas atbildīgas par darba tirgus attīstību un dzimuma līdztiesības politikas ieviešanu)
3.1. 50%
(100%=32 institūcijas)
59% (19 institūcijas
jeb 119% no plānotā apjoma)
-
11
ES struktūrfondu atbalsts labklājības nozarē 2007. – 2013. gada plānošanas periods
Labklājības nozarei piešķirti 24% no kopējā Latvijā pieejamā ESF finansējuma
ESF kopējais finansējums Latvijā – 550 MEUR
Tai skaitā 132,8 jeb MEUR jeb 24%
12
Atvērtie/aktuālie jautājumi 2007.- 2013. gada plānošanas perioda sagatavošanā
• Nosacījumu maiņa:1. Administrēšanas izmaksu izslēgšana ERAF projektos2. Investīciju ne-ieguldīšana objektos, kas nav finansējuma
saņēmēja īpašumā 3. Metodisko materiālu izstrāde par iepirkumu procedūrām
struktūrfonda finansējuma saņēmējiem - AI/SI4. Administratīvo izmaksu attiecināšanas principi ESF projektos
līdz 01.09.08.
• Ierosināti 1 (2) grozījumi darbības programmā (DP) • Ierosināti 3 (4) grozījumi programmu papildinājumos
(DPP)• Personāla resursu mainība, apmācība, motivēšana
13
LM pārziņā esošo ES fondu līdzfinansēto 2007.- 2013. gada aktivitāšu ieviešanas statuss
uz 11.06.2008
• 6 – MK noteikumi apstiprināti• 8 – MK noteikumu projekti izsludināti VSS, notiek
saskaņošana• 1 – MK noteikumi iesniegti Valsts kancelejā (apstiprināšanai
MK)• 1 - MK noteikumi atsaukti (aktivitāte pievienota EM
aktivitātei)• 3 – MK noteikumu projekti izstrādes stadijā, notiek
saskaņošana LM• 3 – MK noteikumu projektu izstrāde nav uzsāktaKopā – 21 aktivitāte
14
Projektu iesniegumu atlase un vērtēšana
Aktivitātes Nr.
Aktivitātes nosaukums
Iesniegtie projekti Atbildīgās iestādes Iēmums Statuss
1.3.1.4.
Kapacitātes stiprināšana darba tirgus institūcijām
1 (NVA)
Par NVA iesniegtā projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu
Nosūtīts atzinums parnosacījumu izpildi
1.3.1.1.3.
Bezdarbnieku un darba meklētāju apmācība
1 (NVA)
Par NVA iesniegtā projekta iesnieguma apstiprināšanu
Vienošanās slēgšana
1.3.1.3.1.
Darba attiecību un darba drošības normatīvo aktu uzraudzības pilnveidošana
1 (VDI)
Par VDI iesniegtā projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu
Notiek informācijas parlēmumā ietverto nosacījumuizvērtēšana
1.3.1.3.2.
Darba attiecību un darba drošības normatīvo aktu prakstiska piemērošana nozarēs un uzņēmumos
2 (LDDK un LBAS)
1) par LDDK iesniegtā projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu
2) par LBAS iesniegtā projekta iesnieguma apstiprināšanu ar
1)LDDK gatavo informācijupar nosacījumu izpildi
2) LBAS gatavo informācijupar nosacījumu izpildi
1.4.1.1.2.
Atbalstītās nodarbinātības pasākumi mērķgrupu bezdarbniekiem
1 (NVA)
Notiek vērtēšana Notiek vērtēšana
Darba tirgus institūciju infrastruktūras pilnveidošana
1) Nosūtīts atzinums parnosacījumu izpildi
2) VDI gatavo informāciju par nosacījumu izpildi
3.1.4.2 2 (NVA un VDI)
1) Par NVA iesniegtā projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu2) Par VDI iesniegtā projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu
15
ESF nākotnes izaicinājumi labklājības nozarē
Kā panākt ESF maksimālu ieguldījumu, līdzsvarojot• uz zināšanām balstītu informācijas sabiedrības attīstību• un sociāli neaizsargāto grupu integrēšanu un līdzdalību?
- Inovāciju radīta pievienotā vērtība
- Sadarbība un partnerība visos līmeņos- vietējā, nacionālajā, starptautiskā- NVO, valsts, pašvaldība, privātais sektors, sociālie un reģionālie partneri- plānošanā, lēmumu pieņemšanā, ieviešanā, novērtēšanā
- Partneru un mērķa grupu pilnvarošana• sociāli atstumto grupu vajadzību ievērošana, līdzdalība lēmumu pieņemšanā• sadarbības partneru vajadzību ievērošana, aktīva līdzdalība sadarbības procesos
- IKT - informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstība izglītībā, kvalifikācijas, prasmju iegūšanā, nodarbinātībā
- Pētījumu rezultātu ietekme uz lēmumu pieņemšanu
- Mūžizglītība – nodarbinātība mūža garumā