1
3er Foro Nacional IMEF de
Infraestructura
Subsecretaría de Egresos
04 de marzo de 2011
Entorno Económico Nacional, Gasto Público y Futuro de la
Infraestructura
2
Índice
1.Entorno Económico Nacional
2.Gasto Público
3.Visión del futuro en infraestructura
3
México es una de las economías más grandes del mundo y es unaeconomía en crecimiento.
El ingreso per cápita ha crecido en esta década y actualmente es mayor alde India, China y Brasil.
Economía en Crecimiento
PIB 2011
≈ 4%Fuente: FMI. *Ajustado por poder de compra.
3.3
7.5
11.3
14.3
15.8
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
India China Brasil México Rusia
PIB per cápita
(miles de dólares)
Fuente: SHCP
PIB 2010
= 5.5%
4
México ha alcanzado una sólida estabilidad económica, manteniendobajos niveles de inflación, tasas de interés y riesgo país.
Estabilidad Macroeconómica sólida
Riesgo país
(puntos base)
Fuente: Banco de México. Fuente: Banco de México.* Medido como EMBI+ al 26 de
enero 2011.
4.44.7
22.2
4.6
0
10
20
30
40
50
60
19
95
19
96
19
98
19
99
20
01
20
02
20
04
20
05
20
07
20
08
20
10
4.5
27.9
6.38.5
0
20
40
60
80
19
95
19
96
19
97
19
99
20
00
20
02
20
03
20
04
20
06
20
07
20
09
20
10
125
128
142
157
166
189
196
484
0 100 200 300 400 500
México
China
Colombia
Sudáfrica
Brasil
Rusia
Turquía
Argentina
Deuda gubernamental
(tasa de interés)
Inflación anual
(%)
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
dic
-95
dic
-96
dic
-97
dic
-98
dic
-99
dic
-00
dic
-01
dic
-02
dic
-03
dic
-04
dic
-05
dic
-06
dic
-07
dic
-08
dic
-09
dic
-10
Total Sin Autos
11
12
13
14
15
16
17
18
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
en
e-0
8
mar-
08
may-0
8
ag
o-0
8
oct-
08
dic
-08
mar-
09
may-0
9
jul-
09
oct-
09
dic
-09
feb
-10
may-1
0
jul-
10
sep
-10
dic
-10
Milla
resTotal Sin Autos
La demanda externa ha regresado a los niveles observados antes de lacrisis y se aceleró en el último trimestre de 2010.
Exportaciones No Petroleras
(ajustadas, mmd)
Participación de las Exportaciones de México
en las Importaciones de E.U
(no petroleras, prom. móvil 3m.%)
Evolución Económica Reciente
6
El paquete económico implica una tendencia decreciente en la deudapública a partir de 2011 y un nivel moderado de déficit.
Deuda Pública(% del PIB)
Fuente: S&P (Mayo 2010)
Observado 2010
** Aprobado 2011
Déficit de Gobierno, 2010(% del PIB)
Perspectivas de México para 2011
30.9 30.7
30.1
29.5
28.8
28.2
35.2 35.134.8
34.3
33.7
33.0
27.0
28.0
29.0
30.0
31.0
32.0
33.0
34.0
35.0
36.0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Deuda Neta SHRFSP
0
2
4
6
8
10
12
Méxic
o*
Méxic
o**
Pro
med
io B
BB
Ind
iaL
itu
an
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ud
áfr
ica
Hu
ng
ría
Cro
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Tú
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Perú
Pro
med
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tro
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lan
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Esp
añ
aJap
ón
Gre
cia
Po
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gal
Ru
man
iaIt
alia
7
La actividad se ha recuperado impulsada tanto por la producción industrialcomo los servicios. Se han resarcido los empleos formales que se perdierondurante la crisis, y se mantiene un crecimiento positivo elevado.
IGAE
(índice, enero 2008=100)
Evolución Económica Reciente
85
90
95
100
105
en
e-0
8
jun
-08
no
v-0
8
ab
r-0
9
se
p-0
9
feb
-10
jul-
10
dic
-10
Total Industrial Servicios
Empleo
(var. mensual, prom. mov. 3m., ajustada,
miles)
-120
-100
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
en
e-0
8
ma
r-0
8
ma
y-0
8
jul-
08
se
p-0
8
no
v-0
8
en
e-0
9
ma
r-0
9
ma
y-0
9
jul-
09
se
p-0
9
no
v-0
9
en
e-1
0
ma
r-1
0
ma
y-1
0
jul-
10
se
p-1
0
no
v-1
0
en
e-1
1
730 mil nuevos trabajos creados
en 2010
8
70
75
80
85
90
95
100
105
110
115
en
e-0
8
ma
r-0
8
ab
r-0
8
jun
-08
ag
o-0
8
oc
t-0
8
dic
-08
feb
-09
ab
r-0
9
jun
-09
ag
o-0
9
oc
t-0
9
dic
-09
feb
-10
ab
r-1
0
jun
-10
ag
o-1
0
oc
t-1
0
dic
-10
feb
-11
Fuente: Banxico
Reservas Internacionales
(miles de millones de dólares)
Las reservas internacionales son de 118 mil millones de dólares.Adicionalmente, se aprobó la renovación de la línea de crédito flexible conel Fondo Monetario Internacional por dos años y 72 mil millones dedólares.
Perspectivas de México para 2011
9
Banca de Desarrollo
Cartera Banca de Desarrollo
(mdp ene-07)
Cartera de la Banca Múltiple a MIPYMES
(millones de pesos, var. % real)
14,152
60,363
59,421
108,615*
2006 sep-10
Cartera de la Banca Múltiple a las MIPYMES
Cartera con Garantía de NAFIN
*Dato a julio 2010
56%
24%
300
350
400
450
500
550
600
en
e-0
7m
ar-
07
may-0
7
jul-
07
sep
-07
no
v-0
7en
e-0
8m
ar-
08
may-0
8ju
l-08
sep
-08
no
v-0
8
en
e-0
9m
ar-
09
may-0
9ju
l-09
sep
-09
no
v-0
9en
e-1
0m
ar-
10
may-1
0
jul-
10
sep
-10
no
v-1
0
La tendencia ascendente del crédito otorgado por la Banca de Desarrollomuestra el apoyo del gobierno para impulsar el crecimiento.
10
Tala Regulatoria
Para fomentar la competitividad y productividad en el país, se haemprendido una “tala regulatoria” de fondo. A la fecha, se haneliminado más de 14 mil normas.
Tiempo para abrir una empresa
(días)
Fuente: Doing Business, Banco Mundial.
58 58 58
27 27 28
139
0
10
20
30
40
50
60
70
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Doing Business, Banco Mundial.
127
115
43
39
36
35
1
0 50 100 150
Brasil
Argentina
Chile
Colombia
Perú
México
Singapur
Posiciones 2011 Doing Business
11
Índice
1.Entorno Económico Nacional
2.Gasto Público
3.Visión del futuro en infraestructura
12
Gasto Neto Total
En el 2011 el Gasto Neto Total será de 3 billones 438 mil 895.5 millonesde pesos.
23.6% 23.7%
76.4%76.3%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
2010 2011
Gasto No programable Gasto Programable
4.1 %
Gasto Neto Total del Sector Público
(miles de millones de pesos de 2011)
13
Gasto Programable
El gasto programable en el 2011 es 4.0% más que lo aprobado para 2010.
Gasto Programable
(Distribución porcentual)
84.9% 82.8% 79.4%74.5% 75.9% 75.4%
15.1% 17.2% 20.6%25.5% 24.1% 24.6%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Gasto Corriente Inversión
14
Desde 2000, el gasto corriente ha crecido a una tasa de 3.9%, explicadopor el incremento en los programas de subsidios y al gasto destinado alpago de pensiones.
Gasto Corriente
Gasto Corriente del Sector Público
(Distribución porcentual)
)
81%73% 72% 71% 70% 66% 66%
15%15% 15% 15% 15% 17% 17%
4%11% 13% 14% 15% 17% 18%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2000 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Serv. Personales y Gto. Operación Pensiones Programas Sociales
15
Política de gasto
•Comunicaciones y Transportes
•Energía
•Turismo
Desarrollo Económico
•Salud
•Educación
•Oportunidades
•Seguro Popular
Desarrollo Social
•Funciones de orden seguridad y justicia
•Plataforma México
Seguridad Pública
El gasto público en 2011 busca continuar consolidando el crecimientoeconómico, el fortalecimiento de la política social y de las actividades enmateria de seguridad pública.
En el 2011, el gasto que se transfiere a las entidades federativas porconcepto de participaciones y aportaciones es mayor en 5.1% en términosreales con respecto a 2010.
Gasto Federalizado
Gasto Federalizado
(miles de millones de pesos de 2011)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Participaciones Federales Aportaciones Federales
818854
933965
941989
17
Inversión Impulsada
La inversión impulsada promedio anual durante 2007-2011 será 46.8%superior, en términos reales, que el promedio anual alcanzado en elperiodo 2000-2006.
424.9
623.6
0
100
200
300
400
500
600
700
promedio 2000-2006 promedio 2007-2011
46.8%
Inversión Impulsada(miles de millones de pesos de 2011)
18
Entidades Federativas y
Municipios */35%
Comunicaciones y Transportes
23%
Medio ambiente y agua
11%
Salud **/4%
Seguridad Pública3%
Educación5% Otros
19%
Inversión Presupuestaria 2011(Sin Energía)
*Se canaliza a los Estados Vía Ramo 33
** Incluye IMSS e ISSSTE
Composición de la Inversión Física 2011
En 2011 la inversión presupuestariaascendió a 636,263.5 mdp de loscuales las entidades federativas ymunicipios recibirán 109,986.4 mdp.Energía
51%
Entidades Federativas y Municipios */
17%
Comunicaciones y Transportes
12%
Medio ambiente y agua
5%
Salud **/2%
Seguridad Pública
2%
Educación2%
Otros9%
Inversión Presupuestaria 2011
Índice
1.Entorno Económico Nacional
2.Gasto Público
3.Visión del futuro en infraestructura
Sistema de Inversión Pública
Planeación
Priorización
Registro en cartera
Programación y presupuestación
Ejecución
Seguimiento
Alineación de los Proyectos de Inversión
Plan
Nacional
de
Desarrollo
PNIDesarrollo Regional
Programas Sectoriales
21
Propuesta de Plan de Acción
• Reforzar el proceso de planeación yprospectiva para la región.
Planeación y
Prospectiva
Análisis, Evaluación y Registro
• Capacitar
• Construir el banco de proyectos de la región.
22
Programación y Presu-
puestación
• Continuar con el esfuerzo de priorización de proyectos realizado para elPEF 2011.
Ejecución y Seguimiento
• Asignar un responsable para el seguimiento de indicadores de desempeño.
Evaluación Ex-post
• Evaluación ex-post de resultados por evaluadores independientes y/oorganismos creados para dicha función para retroalimentar el proceso.
Desarrollo Regional Integral
23
Gobierno Federal
Gobierno Local
PoderLegislativo
Desarrollo Integral
Competitivo
Cuernavaca
Pachuca
Tejocotal-Nuevo Necaxa
AICM (T2),Cuernavaca y
Toluca
Puebla
Arco Norte de la Cd. de México
Jalpa
Tecpan
Escárcega-Champotón
Ciudad Hidalgo
ArriagaHuatulco
OcozocuautlaChilpancing
oAcapulco Tuxtla Gutiérrez
Amozoc -Perote
Arriaga-Ocozocoautla
Tapachula-Ciudad Hidalgo
Mérida-Kantunil
Tulum-CobáMérida-Progreso
Mitla-Entr. Tehuantepec(Por iniciar construcción)
Peto-Limite de Yucatán
Límite de Estados -Escárcega
Villahermosa
Escárcega -Xpujil
Tuxpan
Nuevo Necaxa-Tihuatlán
Libramiento de
Tecpan
Oaxaca-Huatulco
Mérida
Reynosa
Tampico
Saltillo
Cd. Juárez
Durango-MazatlánIncluye Puente Baluarte
Monterrey-Saltillo
Chihuahu
a
El porvenir
Matamoros
ChetumalToluca
Guadalajar
a
Río Verde-Ciudad Valles
San Luis
Potosí
Zacatecas
Maravatío-Atlacomulco
Querétaro-Irapuato
Colima
Villa
Unión
Tepic-Villa Unión
GuanajuatoIrapuato-La Piedad
Las Arcinas -San Luis Potosí
Cd. Obregón
La Paz-Todos Santos
Tijuana Mexicali
Santa Ana
Los Mochis
Culiacán
Nogales
Hermosillo
Caborca
San Luis Río Colorado
La Paz
Tlaxcala
Tapachula
Zacatecas-Saltillo
Torreón
Monterrey
México-Acapulco
Planeación de la Infraestructura Nacional
¿Qué necesitamos?¿Qué más podemos hacer?
• Continuar con la planeación y también terminar de ejecutarel Plan Nacional de Infraestructura 2006-2012.
• Se requiere coparticipación entre los Estados y laFederación para acelerar el ritmo de inversión.
• Organización y planeación en el futuro para consolidar lasbases para el Programa Nacional de Infraestructura de lospróximos años.
25
3er Foro Nacional IMEF de
Infraestructura
Subsecretaría de Egresos
04 de marzo de 2011
Entorno Económico Nacional, Gasto Público y Futuro de la
Infraestructura