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臺北市政府創意提案會報提案表
提案類別 ■創意點子獎:精進組
□市政金頭腦獎
提案年度 103 年
提案單位 □個人提案
■團隊提案(觀光傳播局觀光發展科)
提案人員
主要提案人:楊真華 科員 貢獻度: 40%
參與提案人:王玟婷 股長 貢獻度: 20%
洪梅雲 專員 貢獻度: 20%
王大同 科長 貢獻度: 10%
游淑慧 主任秘書 貢獻度: 10%
提案範圍
提案名稱 推廣海外旅客赴臺北自由行精進計畫
提案緣起
依交通部觀光局統計,102 年來臺觀光客達 802 萬人次,比 101 年
增加 9.6%,平均每天 2.2 萬人次。102 年全年來臺旅客,來自亞洲
地區的旅客 714 萬人次,占比達 9 成,年成長 1 成 3;其中又以大
陸的旅客人次最多,102 年陸客來臺總數達 287 萬人,比 101 年增
加逾 1 成,而其中自由行旅客更逐年增加,自由行旅客比起團客,
可為本市觀光產業帶來更多元廣泛的消費商機。故為加強推廣本市
自由行,規劃與國際航空公司、旅行社、國內交通運輸業及觀光旅
遊相關業者合作,以「臺北.一遊未盡」為主軸,結合臺北市觀光
亮點(如大貓熊圓仔、YouBike、MRT、貓纜等),針對目標國家或地
區規劃具市場競爭力之旅遊產品,吸引國外觀光客至本市自由行,
促進本市觀光發展。
實施方法、
過程及投入
成本
一、 選擇目標市場及分析:(103 年以大陸、港澳市場為主)
(一) 大陸市場:大陸目前為來臺最大客源,101 年總計
2,586,428 人來臺,較 100 年的 1,78 4,185 人,成長
44.96%,102 年來臺人數更是持續上漲。依本局觀光統計,
102 年大陸來本市觀光人次達 2,798,810 人次,較 101 年成
長 10.13%,其中自由行人數自 100 年 6 月 28 日開放時,平
均每日僅200多人次,推廣至102年 12月已達每日約2,000
多人次,成長幅度驚人。102 年 8 月 28 日再啟動 7 個試點
城市,包括石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明和泉
州等,總計目前大陸共有 26 個城市開放陸客自由行。
102 年 10 月大陸實施《旅遊法》後,來臺觀光之大陸團客
顯著減少,依移民署統計,102 年 10 月大陸團客較 101 年
同期減少 33.6%,11 月則減少 22.16%,但申請自由行人數
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卻是明顯增加,自由行陸客 102 年 9 月首破單月 5 萬人次
後,10 和 11 月連續兩個月都達 5.5 萬人次以上,而自 102
年 12 月 1 日放寬自由行每日限額達 3,000 人後,自由行人
數更是屢創新高,102 年自由行總人數突破 50 萬人次,較
前年大幅成長 2 倍多。而移民署於 103 年 4 月 16 日起開放
大陸自由行單日申請配額從 3,000 人增至 4,000 人,預計
來臺自由行旅客將再持續成長。
另依本局 102 年觀光統計調查結果,大陸自由行旅客來臺
消費金額高於其他國家/地區(平均每人每日消費金額為
263.53 美金),且大陸申請自由行之旅客大部分為消費能力
和自主性高之青年旅客,其消費場所遍及全市各觀光產
業,可有效帶動本市觀光發展,為本市極力爭取推廣對象。
規劃搭配本市參加「上海世界旅遊資源博覽會(舉辦時間
103.5.9-5.11)」行銷推廣自由行專案。
(二) 港澳市場:港澳地區目前為來臺旅客第 3 大客源,101
年總計1,016,356人來臺,突破百萬人次,較100年817,944
人成長 24.26%。102 年港澳來本市為 1,078,379 人次,較
去年同期成長 20.42%。加上港澳與臺北就地利、語文之便
及流行音樂、文創產業的蓬勃發展,臺北已成為最受港澳
客喜愛的旅遊地之一,依交通部觀光局統計,港澳旅客再
度訪臺意願高達 99.07%,重遊率高,因此為本市積極爭取
之觀光市場,規劃搭配香港國際旅遊展 (舉辦時間
103.6.12-6.15)行銷推廣自由行專案。
二、 執行內容: (一) 執行時間:約 7 個月(包含規劃、專案文宣製作發放、活
動宣傳及全案執行等)。
(二)整合宣傳:
1. 資源整合:結合航空業、旅行社、旅宿業、餐飲業、運
輸業等相關觀光產業規劃實質的優惠自由行方案,吸引
海外旅客前來。
2. 設立推廣主題及規劃特色行程:審酌臺北市觀光資源及
特性,以「臺北.一遊未盡」為主軸,結合臺北觀光亮
點(如大貓熊圓仔、YouBike、MRT、貓纜等),針對港澳、
大陸市場設定推廣策略,規劃特色主題行程,並結合捷
運、YouBike、貓纜等交通方式,供不同類型之旅客參考。
3. 製作專案旅遊手冊:製作專案手冊,內容包含遊程、景
點、臺北市地圖、旅遊相關資訊、商家優惠券等,方便
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海外旅客使用。
4. 結合海外旅展擴大宣傳效益:於自由行專案產品推廣期
間,規劃參加海外旅展,包括大陸地區之「上海世界旅
遊資源博覽會(103.5.9-5.11)」、「香港國際旅展
(103.6.12-6.15) 」、「 北 京 國 際 旅 遊 博 覽 會
(103.6.27-6.29)」並結合產品推介會之發布,以及旅展
期間展場宣傳活動,擴大推廣效益。
(1) 網路行銷活動: 與大陸知名網站合作辦理網路活動,
規劃具創意、話題及新聞性之系列活動,吸引大陸、港
澳等華人地區廣大網民參加 。
(2) 踩線活動:邀請大陸、港澳具知名度之部落客達人至
本市參加踩線活動(暫訂 3 天 2 夜)。行程搭配 103.8.2
舉辦之「2014 臺北大稻埕煙火節」(七夕情人節),邀
請踩線成員於活動專區觀賞最美的夏季煙火,創造話
題,擴大媒體宣傳效應。
三、 創新提案內容:
(一) 跨局處整合宣傳府級大型活動如「臺北購物節」:今(103)
年特別結合本府商業處辦理之「2014 臺北購物節(活動
時 間 :103.8.1-103.9.15) 」 及 「 臺 北 美 食 展
(103.9.19-103.9.22)」等大型府級活動,跨局處協調、
整合相關資源、規劃宣傳行銷計畫,並整合本局參加之
國外旅展包括 5 月份的上海旅展、6 月份的香港旅展及
北京旅展,8 月份的新加坡旅展,於展前記者會及展覽
期間加強行銷宣傳曝光,同時印製宣傳 DM 及規劃展場活
動行銷推廣。此外,更規劃於上海旅展及北京旅展邀請
市長出席記者會,推廣本市自由行並參加購物節,享受
臺北購物樂趣。
另針對本案自由行目標市場旅客印製 18,000 份專案旅
遊手冊,於手冊內提供相關訊息供旅客參考、亦於 Fun
Taipei活動網站(http://2014funtaipei.com)宣傳購物
節等大型活動,讓規劃來本市旅遊之自由行旅客於該活
動時間參加本府相關活動,達宣傳推廣之綜效。
(二) 以情人為主題規劃特色行程: 有別以往以一般旅客為目
標,今(103)年特別以浪漫為主題規劃「Fun Taipei 臺
北情書」自由行優惠專案,以兩人同行、甜蜜加倍為號
召增加自由行套裝優惠至 1 萬 8,000 份,並強調臺北城
市的浪漫及精緻,共設計 5 條情人主題路線,包括「藝
文迷戀路線」、「時尚熱戀路線」、「純真愛戀路線」、「樂
活蜜月路線」、「舊城浪漫路線」,完整介紹臺北城內最適
合情侶同遊的景點及餐廳,包括夏季夜晚可以在臺北河
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岸欣賞璀璨的大稻埕煙火;或到木柵乘坐可愛的 Hello
Kitty 纜車、到知名的貓空品茗;也推薦熱戀中的情侶
共同搭乘溫泉捷運彩繪列車到北投享受泡湯的樂趣;喜
歡個性小店的朋友,可到隱身臺北巷弄間的特色咖啡
店,享受獨特的氛圍,也是不可錯過的體驗。另結合 BMW
方式(B 代表 bike 或 bus,M 代表 metro 捷運,W 代表
walking)邀請海外旅客於本市利用便捷的綠色大眾交通
工具暢遊臺北城。
(三) 結合網路活動及本市大型節慶活動宣傳推廣:今( 103)
年度特別結合本市重點大型活動「2014 臺北大稻埕煙火
節(辦理時間:103.8.2)」規劃踩線團活動,並與大陸知
名網站新浪微博合作舉辦「Fun Taipei 七夕許願池」活
動,邀請想求婚、度蜜月或曬恩愛的甜蜜情人上網許願,
許下對臺北最浪漫的夢想並上傳情侶照,透過愈多親友
轉發,就有機會美夢成真,活動將選出 6 對情侶在七夕
情人節來臺北體驗 3 天 2 夜的浪漫之旅並欣賞大稻埕燦
爛的煙火,共度最浪漫的情人節,並透過其個人社群網
路紀錄,推廣臺北浪漫自由行遊程。
(四) 宣傳綠色觀光 BMW (Bus&Bike、Metro、Walk):為宣傳
綠色觀光及節能減碳旅遊,今年針對海外自由行旅客推
廣 BMW(Bus&Bike、Metro、Walk)旅遊方式,強調臺北
市便捷的交通網絡,透過 BMW(Bus&Bike、Metro、Walk)
的交通方式,讓海外旅客暢遊臺北市各大景點,旅客可
任意選擇搭乘便利的捷運或班次緊密的客運,在城區內
快速往來,觀光旅遊購物都十分方便。另外深受市民及
觀光客喜愛的 YouBike,也是不可錯過的交通體驗。目
前已有 160 個站點,5,265 輛的 YouBike,從 2011 年開
始營運至今,已經超過 2,000 萬人次使用,是旅客自由
自在輕鬆遊臺北,並深入巷弄到處探索的最佳工具。另
外臺北捷運擁有獨特的排隊、禮讓文化,讓上下車格外
有秩序,車廂裡永遠為弱勢者保留的博愛座等傑出的公
民意識,也讓國外觀光客津津樂道,成為觀光客來臺北
搭乘捷運不可錯過的體驗。
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實 際 執 行
( 未 來 預
期)成效
去(102)年針對韓國及星馬地區推廣自由行,總計吸引 1 萬 2,000
名國外旅客至本市,為臺北帶來約新臺幣 1.7 億元觀光效益(韓國
約 9,000 萬元、星馬約 8,000 萬元)。今(103)年再提升海外旅客人
數,預計邀請 18,000 名旅客至本市自由行(大陸 12,000 人、港澳
6,000 人)。約創造新台幣 5.1 億觀光效益。
(依本局委外辦理之 102 來臺旅客在臺北市之消費及動向調查報
告,自由行陸客平均每人每日消費金額 263.53 美元,平均停留 4.21
天;港澳客平均每人每日消費金額 177.48 美元,平均停留 3.56 天,
美元匯率以 30 元計算)
相關附件 附件 1: 結合購物節製作 DM 於國外旅展宣傳
附件 2:Fun Taipei 臺北情書 浪漫主題路線
聯絡窗口
姓名:楊真華
電話:1999 分機 7562
Email:[email protected]