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7/28/2019 Escuelas Privadas Lima FINAL
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Ricardo Cuenca
IEP Instituto de Estudios Peruanos
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1. Preguntas de investigacin, objetivos ehiptesis
2. El caso de Lima Metropolitana3. Notas sobre el imaginario de la escuelaprivada
4. Cartografa de la escuela privada en Lima
Metropolitana5. Futuro de la escuela pblica en Lima
Metropolitana
6. Reflexiones finales
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Cul es el futuro de la escuela pblica enLima Metropolitana?
Cmo es la escuela privada en LimaMetropolitana?
Quines son aquellos que demandan educacinbsica privada en Lima? Dnde se ubican las
escuelas?
Qu razones existen para la eleccin de lasescuelas privadas?
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La demanda por servicios pblicos de educacin
bsica en Lima Metropolitana se vera reducida a
las familias ms excluidas, en un escenario endonde
el crecimiento de la oferta privada aumente
el crecimiento econmico se sostenga
el tamao de las familias se mantenga (o disminuya)
Y en un marco en donde el imaginario de la
calidadper se de la oferta privada se fortalezca
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Analizar la situacin futura de la escuelapblica en Lima Metropolitana, a la luz de los
cambios econmicos y socio-demogrficosdel pas
Identificar las caractersticas de la escuela privada
discutir el rol de la escuela pblica ante laexpansin de la oferta privada
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Lima
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Lima
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Lima
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Lima
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Resto del pas
Resto del pas
Resto del pas
Resto del pas
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Matrcula privada
Matrcula nacional
Poblacin en edad escolar
Poblacin total
Fuente: CPV/INEI 2007 , MINEDU 2012
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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Rural 172 170 179 190 215 230 243 271 291
Resto Urbano 380 383 412 473 481 499 566 604 657
Lima Metroplitana 604 577 641 701 703 735 855 893 977
S/.
Ingreso neto corriente per cpita segn regiones
Fuente: ENAHO 2012
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Imaginario construido en el largo plazo sobre la calidad del servicio privadopor sobre el servicio pblico: calidadper se
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Aparicin de red de escuelas protestantes(1906 1945)
Opcin de clases medias sobre la educacinprivada por cuestiones de oferta y esquemade fiscalidad (1900 1950)
Vocacin rural del Estado en el desarrollo dela educacin pblica (1902 1940)
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El auge de la produccin de conocimientos yel manejo de informacin en sociedades
modernas La primaca de criterios de eficacia y de
rentabilidad El sistema educativo sea eficaz en la
asignacin de recursos y en su redistribucinpara tener la oportunidad de incrementar su
capital educativo (individual)
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La ineficacia delEstado en relacin a lainstitucin privada
Los altos niveles decorrupcin en laadministracin estatal
La rentabilidadpositiva de la inversinen la educacin
privada
La calidad de losdocentes (asociado amejores salarios)
El control y vigilanciade los padres
La mejor
infraestructura yequipamiento(tecnologa)
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Las medidas excepcionales reemplazan a laspolticas regulares
La gestin de la precariedad en las polticaseducativas para la escuela pblica La condicin de pobreza no es compensada
con una oferta de alta calidad de la escuelapblica
La gratuidad? de la escuela pblica
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1991: D.L. 699: Transferencia de escuelas apromotoras: cesin de uso: Derogado
1994: Decreto Ley 26011: Transferencia deescuelas a COMUNED: municipalidades ypadres de familia: Derogado
Decreto Ley 26012 (financiamiento educativo)
Decreto Ley 26013 (aplicacin de cobertura)
1996: D.L. 882: Libre iniciativa privada pararealizar actividades educativas
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Evolucin de la oferta privada
Ubicacin de la oferta privada
Rendimiento estudiantil de la oferta privada
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Milesdealumnos
Privada Pblica
Fuente: MINEDU 2012
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Quintil 5 Quintil 4 Quintil 3 Quintil 2 Quintil 1
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1998 2012
Fuente:
CPV/INEI2007
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1998 2012
Fuente:
CPV/INEI2007
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Las escuelas privadas son mspequeas (matrcula de estudiantes)
El nmero de docentes es ligeramentemayor en la gestin privada.
0% 25% 50% 75% 100%
Pachacamac
Puente Piedra
Carabayllo
Lurigancho
Villa Maria Del Triunfo
Cieneguilla
Lurin
San Juan de Lurigancho
Ate
Ancon
Villa El Salvador
El Agustino
Comas
San Juan de MirafloresIndependencia
Santa Anita
Los Olivos
Chorrillos
San Martin de Porres
Rimac
Chaclacayo
La Victoria
Lima
San Luis
Brea
Surquillo
Barranco
Santiago de Surco
San Miguel
Lince
Magdalena Del Mar
Magdalena Vieja
La Molina
San Borja
Jesus Maria
Miraflores
San Isidro
% docentes
Privada Pblica
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Pachacamac
Puente Piedra
Carabayllo
Lurigancho
Villa Maria Del Triunfo
Cieneguilla
Lurin
San Juan de Lurigancho
Ate
Ancon
Villa El Salvador
El Agustino
Comas
San Juan d e MirafloresIndependencia
Santa Anita
Los Olivos
Chorrillos
San Martin de Porres
Rimac
Chaclacayo
La Victoria
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Barranco
Santiago de Surco
San Miguel
Lince
Magdalena Del Mar
Magdalena Vieja
La Molina
San Borja
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Miraflores
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Matricula por local
Privada Pblica
Fuente: MINEDU 2012
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SanIsidro
Miraflores
LaMolina
MagdalenadelMar
SantiagodeSurco
Barranco
M
agdalenaVieja
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Chorrillos
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SanLuis
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Comas
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ndeMiraflores
SanM
artndePorres
ElAgustino
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Ate
Independencia
Carabayllo
PuentePiedra
VillaM
aradelTriunfo
VillaElSalvador
No estatal Estatal
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SanBorja
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LosOlivos
ElAgustino
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Sa
nJuandeMiraflores
S
anMartndePorres
VillaElSalvador
PuentePiedra
San
JuandeLurigancho
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Ate
Independencia
VillaMaradelTriunfo
Carabayllo
No Estatal Estatal
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Responde a un tipo especfico de educacinprivada que se ha generalizado, a pesar de laheterogeneidad de la oferta educativaprivada: Escuelas de elite (confesionales y laicas /
internacionales), Escuelas de alianzas pblico privadas, Escuela de bajo costo, Escuelascorporativas y cooperativas
Rangos que van desde 2,700 a 190 soles por mes
Infraestructura* que va de ms de 32 has. A 120 m2
* Verificando el dato
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Incremento de la oferta privada
Crecimiento econmico sostenidoTamao de las familias
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2015
2016
2017
2018
2019
2020
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Milesdealumnos
Educacin Primaria en Lima Metropolitana
Proyeccin de la matrcula segn gestin
Privada Pblica
Fuente: MINEDU 2012
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crecimiento 04-09 PobFuente: CPV/INEI 2007
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# de miembros proyeccion
Fuente: CPV/INEI 2007
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La probabilidad de estar en un colegio privado es45,8% (68,9% de predictibilidad)
Si el total de miembros del hogar al que pertenece elestudiante aumenta en uno, la probabilidad de que seencuentre en un colegio particular se reduce en 5.7%.
Si el ingreso anual del hogar aumenta en 10000 solesla probabilidad de que el estudiante sea de un colegioparticular aumenta en 6.7%.
si el jefe del hogar estudio su ltimo ao educativo enun centro particular la probabilidad de que su hijoestudie en un colegio particular es de 15.8%.
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De mantenerse el escenario descrito, el
anlisis realizado muestra una alta
probabilidad de: desplazamiento de la educacin pblica por
parte de la educacin privada
de concentracin de la oferta pblica deeducacin a los grupos ms excluidos de laciudad
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De quines ser la escuela en el futuro?, de lasfamilias, del Estado, de las empresas?
Qu roles jugar el Estado?, qu suceder con
su tradicional rol de cuidado de susciudadanos? Quin regular la calidad del servicio
educativo? las familias, el mercado, el Estado?autoregulacin?
Estamos acaso al fin de una forma deorganizacin del sistema educativo?
Ser la escuela privada el futuro de la educacinurbana?
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IEP I tit t d E t di P