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Polícia Judiciária
Luísa Proença
Chefe de Área de Projetos, Inovação e Conhecimento
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Porque precisamos de inovar?
Que desafios / que ameaças enfrentam as sociedades?
Qual o papel das entidades a quem cabe prevenir e combater as ameaças
que todos enfrentamos no dia a dia?
Que meios humanos e financeiros estão à sua disposição?
Como financiar a constante evolução científica e tecnológica?
Algumas questões de partida
Como estão preparadas para fazer face às ameaças?
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As ameaças …
Terrorismo e ciberterrorismo
Cibercrime
Criminalidade económica e financeira
Tráfico de droga
Crimes contra menores através da Internet: pornografia e pedofilia
…
Crime grave e organizado
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Os desafios …
Prevenir o crime:
Recursos humanos altamente qualificados e capazes de identificar as ameaças e
desencadear o processo interno de neutralização da ameaça;
Permanente especialização dos recursos humanos – formação especializada
contínua;
Meios tecnológicos adequados: sistemas e tecnologias de informação e
comunicação inovadores avançados, que permitam rapidamente recolher e
relacionar informação de múltiplas fontes (padrões, alertas);
Cooperação Policial - partilhar informação e conhecimento;
Alinhar a estratégia de inovação com as necessidades para antecipar as ameaças e
enfrentar os desafios.
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Investigar e combater o crime:
Os desafios …
O papel da Ciência Forense, como
apoio ao sistema de Justiça,
através das várias disciplinas:
Biologia, toxicologia, local do crime,
lofoscopia, incêndio e explosão,
balística, resíduos de disparo,
documentos, escrita manual,
informática forense …
Elevado nível de conhecimento e especialização dos recursos humanos - procura
da excelência científica;
Elevado grau de exigência em equipamentos das várias disciplinas forenses;
Necessidade de dispor de sistemas de informação que facilitem a ação humana;
Troca de informação e mobilidade dos vários intervenientes – representação nos
vários fora europeus e internacionais.
O papel das unidades de análise
de informação produção de
intelligence
O papel das unidades de
prevenção e apoio tecnológico
O papel da cooperação policial
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Inovação e Investigação Criminal
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O que é INOVAÇÃO?
“Innovation is the ability of individuals, companies and
entire nations to continuously create their desired
future”
John Kao, “Innovation Nation” (2007)
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OMG!!!
Solução
CAOS!!!
You cannot plan good ideas, but
sure you can create an
environment to stimulate the
diversity of the total process. It is
and will stay the ‘fuzzy’ front end
of innovation!
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Da Ideia à implementação
Refinamento
Implementação
“Ideation “
Identificação do
problema
Geração de ideias
Desenho preliminar
Modelação
Análise do desenho
Visualização do
desenho
Simulação da solução
Planeamento e gestão
de projeto
Financiamento
Marketing e
comunicação
Desenvolvimento do
projeto
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Múltiplos fatores
INOVAÇÂO
desenvolvimento organizacional
Cultura organizacional
Estratégia
Reconhecimento e
recompensa
Criatividade
Formação
Planeamento Papéis / Novas
funções
Empowerment
Departamento de inovação
Tecnologia
Disseminação
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Facilitadores da Inovação
Cultura
Capacidade para assumir o risco
Estratégia
Gestão de ideias: da ideia à definição do projeto
Formação
Recursos humanos
Recursos financeiros
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Constrangimentos à inovação
Excessiva burocracia
Demasiadas regras, nomeadamente em matéria de contratação pública
Legislação pouco fomentadora de uma cultura de inovação
Hierarquia organizacional vs hierarquia da inovação e dos projetos
Orçamentos insuficientes
Baixo nível de empowerment
Medo do risco
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“The ultimate risk is not taking a risk” - Gunilla von Platen
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Financiar a Inovação na PJ
Fontes de financiamento
• 7th Framework Programme
(FP7)
• Horizon 2020: ICT, Secure
societies…
• ISEC – Prevention of and
Fight against Crime
• E-Justice
• FSI - Fundo de Segurança
Interna
• Hercule II e III (OLAF – Office
de Lute Anti-fraud)
• EuropeAID
• ERASMUS +
• …
Nível europeu Nível nacional
• Orçamento de Estado
• Portugal 2020
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Projetos PJ
Como Parceiro:
7th Framework Programe
INSEC Innovation and Research in SECurity Organizations
CyberROAD Development of the Cyber crime and Cyber terrorism research
ROADmap
ECOSSIAN European Control System Security Incident Analysis Network
SIIP Speaker Identification Integrated Project
Handhold HANDHeld OLfactory Detector
CAPER Collaborative Information Acquisition Processing Exploitation
and Reporting
Como Observador ou membro do Advisory Board:
INNOSEC Innovation and research within SECurity organizations
E-POOLICE Early Pursuit against Organised crime using EnvirOnmental
Scanning, the Law and IntelligenCE Systems
LASIE
Large Scale Information Exploitation of Forensic Data
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Projetos PJ
Principais áreas internas (end-users) envolvidas:
Área de Projetos, Inovação e Conhecimento
Diretoria de Lisboa e Vale do Tejo
Unidade Nacional de Combate ao Terrorismo
Laboratório de Polícia Científica
Unidade de Telecomunicações e Informática
Unidade Informação Criminal
Unidade de Prevenção e Apoio Tecnológico
7th Framework Programe
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Projetos PJ
OLAF / ISEC / JUST
OLAF-HERCULE II e III:
SIAF Sistema de Interceções Anti-Fraude
COMfacSys Perícia informática
ISEC:
PIU-PT (PNR) Passenger Information Unit
PT-PRÜM Novo sistema AFIS – troca de informação com os Estados
membros
EuroGuard Combate ao tráfico de droga
JUST:
POSEIDON Entidades internas envolvidas como end-user:
Unidade Telecomunicações e Informática
Unidade Informação Criminal
Laboratório de Polícia Científica
Unidade Nacional de Combate ao Tráfico de Estupefacientes
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Projetos PJ
Participou em mais 12 consórcios, cujas propostas não obtiveram financiamento.
Horizonte 2020
Iniciado em fevereiro 2015:
RAGE Realising an Applied Gaming Eco-system (Digital games,
gamification, applied games, serious games)
Aprovados e com Início a partir do corrente mês :
LAW-TRAIN Mixed-reality environment for training teams in joint investigative
interrogation-Intelligent interrogation training simulator
TRILLION TRusted, CItizen - LEA coILaboratIon over sOcial Networks
FORENSOR FOREnsic evidence gathering autonomous senSOR
CARISMAND Culture And RISkmanagement in Man-made And Natural Disasters
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Projetos / fontes de financiamento
Programa Nacional – a aguardar aprovação pela Comissão Europeia
Ações da União – candidaturas apresentadas em janeiro-fevereiro 2015
Ações Diretas - candidaturas apresentadas em janeiro-fevereiro 2015
Combate ao crime grave e organizado
Fundo de Segurança Interna 2014-2020
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FSI - Ações da União
Designação Descrição Tema
ALEFA Association of Law Enforcement Forensic Accountants Network
Prevenção e combate
ao crime económico,
financeiro, ambiental e
corrupção
Att4LEA
Automatic Transcription and Translation for LEAs– prevenção do
radicalismo e extremismo violento
Prevenção do
radicalismo e
extremismo violento
FLaR First Line against radicalisation
Prevenção do
radicalismo e
extremismo violento
BALDER
Modelling online and real world human actions through behavioural
and open source analysis
Combate ao
cibercrime e abuso
sexual de crianças
CUMULUS Forensic private cloud to store and remote-analyse digital evidence
Combate ao
cibercrime e abuso
sexual de crianças
ECTERS
Establishment and Development of new EU Cybercrime Centres of
Excellence
Combate ao
cibercrime e abuso
sexual de crianças
Fundo de Segurança Interna 2014-2020
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FSI - Ações da União / Ações Diretas
Designação Descrição Tema
PHARMA-
CRAWLER
Focused web crawling from multiple sources for the detection of
ilegal online pharmacies
Combate ao
cibercrime e abuso
sexual de crianças
PIU.net Pilot programme for data Exchange of the Passenger Information
Units.
Troca de informação
entre entidades de
aplicação da lei (Law
Enforcement)
PWGT Crypto Communication System
Troca de informação
entre entidades de
aplicação da lei (Law
Enforcement)
ESTP ENLETS Security Technology and Procurement
European Network of
Law Enforcement
Technology Services
CRACKING Counter-Radicalism across the Cyberspace KINGdom
Combate ao
radicalismo no
ciberespaço
Fundo de Segurança Interna 2014-2020
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H2020 - Secure Societies:
Disaster Resilience;
Fight against Crime and Terrorism;
Border Security and external security;
Digital Security: Cybersecurity, Privacy and trust:
Fundo de Segurança Interna: Combate ao crime transnacional grave e organizado,
incluindo o terrorismo
Prevenção e combate ao crime;
Troca de informação;
Formação;
Apoio à vítima;
Avaliação do risco e da ameaça;
Riscos e crises.
Objetivos estratégicos da EU vs
programas de trabalho 2014-2020
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H2020: Secure societies Work
Program:
Disaster Resilience: Safeguarding and securing society, including adapting to
climate change:
Crisis management and civil protection
Disaster Resilience and climate change
Critical infrastructure protection
Communication Technologies and Interoperability
Ethical/Societal Dimension
Fight against Crime and Terrorism
Forensics
Law enforcement capabilities
Urban Security
Ethical/Societal Dimension
Fast Track to Innovation
Border Security and external security
Border crossing points, information management, supply chain security, …
...
Digital Security: Cybersecurity, Privacy and trust
Privacy, access control, trust eServices, Secure information sharing
...
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Primeiros concursos (calls): 2014 – resultados início 2015;
Vários concursos em 2015: ICT (março 2015), Secure Societies (agosto 2015);
Programas de trabalho bianuais: 2014-2015; 2016-2017;
Todos os projetos em consórcio – mínimo 3 entidades de 3 Estados membros;
Participação de Universidades, PME, entidades de Investigação &
Desenvolvimento, Utilizadores finais;
Países elegíveis: Estados Membros, Países Associados, Países em
Desenvolvimento, Entidades Internacionais de interesse europeu (ex: Interpol);
Transversalidade das TIC;
Conjugação de vários temas de diferentes pilares.
H2020: Alguma informação útil
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H2020: Abordagem integrada
Ciclo completo da INOVAÇÂO:
Investigação de base;
Tecnologia – I&D;
Demonstração;
Prototipagem;
Validação de larga escala;
Ações de Piloto;
Mercado (Deployment).
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O Horizonte 2020 acrescenta uma fase muito importante, em relação ao
anterior Quadro (FP7) – colocação no mercado
Ciência Investigação aplicada Desenvolvimento Demonstração
Colocação no mercado (Deployment)
Papel reforçado dos end-users
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Participação em consórcio
Encontrar parceiros;
Integrar consórcio;
Elaborar (colaborar na elaboração) e submeter Proposta;
Aprovação e financiamento;
Negociação;
Consortium Agreement (CA): DESCA – Development of a Simplified Consortium
Agreement – standard recomendado pela UE e pela generalidade das
organizações com experiência nos Framework programes anteriores. (Entre o
coordenador e os vários Parceiros;
Grant Agreement – entre a CE e o coordenador do consórcio;
Fixação da data oficial de arranque do projeto Kick off meeting (participação
obrigatória).
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Como participar?
Fazer novos “amigos” e trabalhar com eles é a melhor maneira de integrar
consórcios, de preferência bons consórcios;
A complementaridade e o equilíbrio são muito importantes:
Diferentes EM não mais do que 30% do mesmo EM;
Equilíbrio geográfico (diferentes EM, diferentes regiões da Europa);
Diferentes tipos de entidade Universidades, R&D, PME, utilizadores finais;
Equilíbrio do género;
Atenção às questões da proteção de dados;
Atenção aos aspetos éticos, legais e societais.
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Tipos de Ações
RIA – Research and Innovation Action
Minimo 3 entidades de 3 EM/Países associados
Taxa de financiamento: 100% (máx. 25% custos indiretos)
Duração habitual: 36 a 48 meses
Financiamento médio da CE: 2 a 5 Mio. EUR
Objetivo: Investigação em colaboração
IA – Innovation Action
Mínimo 3 entidades de 3 EM/Países associados
Taxa de financiamento: 100% (70% para empresas; máx. 25% custos indiretos)
Duração habitual: 30 a 36 meses
Financiamento médio da CE: 2 a 5 Mio. EUR
Objetivo: preparar novos produtos, processos e serviços
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Tipos de Ações
CSA – Coordination & Support Actions – funding rate 100% (máx. 25% indirect
costs)
Mínimo uma entidade (se o tópico não estabelecer de outro modo)
Taxa de financiamento: 100% (máx. 25% custos indiretos)
Duração típica: 12 a 30 meses
Financiamento médio da CE: 0,5 a 2 Mio. EUR
Objetivo: analisar e definir medidas (normalização, …) - não há investigação.
O IVA não recuperável passa a ser elegível!
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Principais benefícios
ISEC / OLAF / JUST / EuropAID / …
• Aquisição e implementação de soluções prontas a utilizar: tecnologia, sistemas de informação,
viagens, eventos, custos indiretos (água, luz, espaços, limpeza, comunicações, …).
Fundo de Segurança Interna
Aquisição e implementação de soluções prontas a utilizar (idêntico ao ponto anterior), incluindo
recursos humanos.
FP7 e Horizonte 2020
Envolvimento em consórcios altamente competentes em matéria de investigação científica e
desenvolvimento tecnológico;
Pagamento de recursos humanos, viagens, conferências, equipamentos, custos indiretos, ...;
Conhecimento;
Rede de contactos com os melhores da Europa;
Participação no desenvolvimento de novos produtos, inovadores, que façam a diferença na
entidade end-user (e na Europa);
Estar entre os melhores da União Europeia;
Utilização do novo produto desenvolvido, a custo zero.
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Algumas observações finais
Alinhamento estratégico
Estratégia da Comissão Europeia para a segurança no espaço
europeu: prevenção e combate ao crime grave e organizado
Estratégia nacional: prioridades nacionais
Estratégia da organização para a prevenção e combate,
alinhada com a Estratégia de Inovação
Gestão das várias oportunidades de financiamento da inovação
face aos projetos identificados
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Sugestão final
Definir e desenvolver uma estratégia de inovação na organização, podendo utilizar os resultados
do projeto europeu INSEC, como suporte à formulação e desenvolvimento dessa estratégia:
Innovation Management Model, assente em 30 medidas
INSEC Open Innovation Platform:
Hub para tecnologias e serviços inovadores adequados a entidades de segurança
Procurar parceiros e soluções tecnológicas
Encontrar materiais de suporte à formação
Encontrar as etapas do desenvolvimento de um ciclo de inovação e
desenvolvimento na organização.
www.insec-project.eu
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www.insec-project.eu
www.cyberroad-project.eu
www.ecossian.eu
www.siip.eu
www.handhold.eu
www.fp7-caper.eu
www.innosec-project.eu
https://www.epoolice.eu
www.lasie-project.eu
www.rageproject.eu
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html
Links dos projetos FP7 e H2020
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MUITO OBRIGADA!
Juntos, partilhamos eficiência