ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL PREFEITURA MUNICIPAL DE COXIM
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CNPJ: 03.510.211/0001-2 – e-mail: [email protected]
PREFEITURA MUNICIPAL DE COXIM Administração Prefeito Moacir Kohl
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SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E INFRA-
ESTRUTURA
Dr. Miron Coelho Vilela – Secretário
Coordenação
Dr. Joaquim Rolim Maciel
Responsabilidade Técnica
Fabrícia de Carvalho Torquato – Arquiteta e Urbanista
Equipe Técnica
Aspano Sebastião Timóteo - Engenheiro Civil
Maxwel Thomé Gómez - Engenheiro Civil
Adalgisa Fernandes Oliveira Grance - Engenheira Civil
Nilson Nantes da Silva Grance - Engenheiro Civil
Oscar Serrou Camy Jr.- Engenheiro Agrônomo
Paulo Roberto Vargas de Andrade - Tecnólogo T.D.E.E.
Selino José de Oliveira - Técnico Agrícola
Comissão de Elaboração
Alcindo Ferreira Filho
Aldom Pereira da Silva
Aliete Mendes de Lima
Arlete de Souza Cardoso Paro
Camila Augusta Mota Callarge
Clóvis Sant’anna
Devanir Rodrigues Pereira
Edmir Cândido
Edvaldo Dias
Fernanda Monteiro da Silva
Genildo Barbosa Correa
Gilberto Gregório de Melo
Hernando Belafonte
José Euclides dos Santos
José Moreira Lopes
Luis Carlos Chiquetto
Pedro Ronny Argerin
Rute Santa de Souza Fischer
Thais Leão Vieira
Apoio Administrativo
Márcia Regina Nantes
Simone Beatriz Gonçalves
Marcos Vaz
Lígia Arrais Maciel
Meryellem Gomes Viana
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GRUPOS DE TRABALHOS TEMÁTICOS
01 – GRUPO: GESTÃO
RELATOR: Edmir Cândido
Devair Rodrigues Pereira
Fabrícia de Carvalho Torquato
Miron Coelho Vilela
02 – GRUPO: USO DO SOLO
RELATOR: Maxwell Thomé Gómez
Adalgisa Fernandes Oliveira Grance
Aspano Sebastião Timóteo
Fabrícia de Carvalho Torquato
Nilson Márcio Nantes da Silva Grance
Oscar Serrou Camy Jr.
Paulo Roberto Vargas de Andrade
Selino José de Oliveira
03 – GRUPO: MEIO AMBIENTE E
TURISMO
RELATOR: Cláudia Lima Nantes
Alcindo Ferreira Filho
Laiz Baganha
Nilo Peçanha
04 – GRUPO: SAÚDE
RELATOR: Franciel Luiz de Oliveira
Aliete Mendes de Lima
Fernanda Monteiro
05 – GRUPO: EDUCAÇÃO
RELATOR: Tereza Delci Garay
Carla Cristina Baptista Coelho
Edvaldo Dias
Elza Aparecida Ignot Kopcak
Lígia Maria David
Maria Aparecida Nery Spengler
Maria Auxiliadora Bispo da Silva
Márcia Gonzalez
Marilene de Fátima Gasperim do Lago
Neuza Maria Tonsica
Rosangela Felipe Rocha
Thereza Cristina Ferreira Pedro
06 – GRUPO: ASSISTÊNCIA SOCIAL
RELATOR: Rita Olinda Diniz Marques
Luciana Rosa Falco Fernandes
Mônica Moura Costa
Raquel Singh
Rudinei Vendruscolo
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PREFEITURA MUNICIPAL DE COXIM
Moacir Kohl – Prefeito Municipal de Coxim
Antônio Kmniecik - Chefe de Gabinete
Edson de Oliveira – Vice – Prefeito
Aldom Pereira da Silveira – Secretário de Gestão
Roseli Maria Cervi Kohl – Secretária Municipal de Assistência Social
Marilene Fátima Gasperin do Lago - Secretária Municipal de Educação
Dr. Werther de Araújo – Secretário Municipal de Saúde e Higiene Pública
Dr. Miron Coelho Vilela – Secretário Municipal de Obras
Telmo Domingos Menegat - Tesoureiro
Álvaro Sant’Anna de Oliveira Júnior - Contador
Ildevan Torquato Ribeiro - Coordenador de Receitas e Tributos
Franciel de Oliveira - Coordenador de Vigilância Sanitária
Ezequiel Pires - Coordenador de Serviços de Saúde
Valdeir Simão - Coordenador de Geração de Emprego e Renda
Teresa Delcy Garay - Coordenador de Administração Escolar
Fátima Guenka Monteiro da Silva - Coordenadora de Recursos Humanos
Antônio Alcides Costa - Chefe da Comissão Permanente de Licitação
Viriato da Cruz Bandeira Filho - Assessor Jurídico da Prefeitura
Nilda de Almeida Franco - Chefe da Prestação de Contas
Cláudia Lima Nantes - Diretora de Turismo e Meio Ambiente
Paulo Carvalho - Presidente da Funrondon
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CÂMARA MUNICIPAL DE COXIM
Presidente – Vereador: Edvaldo Bezerra
Vice – Presidente – Vereador: Ivaldo Lopes
1º Secretário – Vereador: Edmir Cândido
2º Secretário – Vereador: Irmo Rodrigues de Souza
Vereador: Adilson Ferreira do Lago (Adilson do Detran)
Vereador: Amoacir Alexandre (Kelé)
Vereador: Clóvis Sant´ana
Vereadora: Ivone Zanin
Vereador: Samuel Miguel da Silva (Samuel Torneiro)
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ÍNDICE DA LEI Nº. 074 DE 03 DE OUTUBRO DE 2006
PLANO DIRETOR
TÍTULO I 11
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES .................................................................................. 11
TÍTULO II 11
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS ................................................................................... 11
TÍTULO III
DO PLANEJAMENTO E GESTÃO DA POLÍTICA URBANA ............................................ 14
CAPÍTULO I - DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTÃO............... 14
Seção I - Do Conselho Municipal de Política Urbana .................................... 15
Seção II - Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano ....................... 17
Seção III - Do Sistema de Informações Municipais ....................................... 18
CAPÍTULO II - DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAÇÃO DA GESTÃO
URBANA ................................................................................................................................. 18
Seção I - Da Conferência Municipal de Política Urbana ................................ 19
Seção II - Das Assembléias Territoriais de Política Urbana ........................... 20
TÍTULO IV
DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES DA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO
ECONÔMICO E SOCIAL ....................................................................................................... 20
CAPÍTULO I - DA POLÍTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 20
Seção I - Do Trabalho, Emprego e Renda ...................................................... 22
Seção II - Da Agricultura ................................................................................ 23
Seção III - Da Indústria, do Comércio e da Prestação de Serviços ................. 25
Seção IV - Do Turismo ................................................................................... 26
CAPÍTULO II - DA POLÍTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL ......... 28
Seção I - Da Educação .................................................................................... 29
Seção II - Da Saúde......................................................................................... 32
Seção III - Da Assistência Social .................................................................... 34
Seção IV - Da Cultura ..................................................................................... 39
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Seção V - Do Esporte e do Lazer .................................................................... 42
TÍTULO V
DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES DA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO
RURAL E URBANO AMBIENTAL ....................................................................................... 45
CAPÍTULO I - DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS ..................................... 45
CAPÍTULO II - DO SANEAMENTO AMBIENTAL E SERVIÇOS URBANOS ................. 49
CAPÍTULO III - DA HABITAÇÃO ........................................................................................ 58
CAPÍTULO IV - DO TRANSPORTE, SISTEMA VIÁRIO E MOBILIDADE URBANA ... 64
CAPÍTULO V - DOS EQUIPAMENTOS URBANOS, INFRA-ESTRUTURA E SERVIÇOS
DE UTILIDADE PÚBLICA .................................................................................................... 65
CAPÍTULO VI - DA ENERGIA E ILUMINAÇÃO PÚBLICA ............................................. 68
CAPÍTULO VII - DA PAISAGEM URBANA, ÁREAS PÚBLICAS E PATRIMÔNIO
AMBIENTAL ........................................................................................................................... 70
TÍTULO VI
DA POLÍTICA TERRITORIAL DO MUNICÍPIO ................................................................. 74
CAPÍTULO I - DA ORGANIZAÇÃO DO TERRITÓRIO MUNICIPAL .............................. 74
TÍTULO VII
DO USO E DA OCUPAÇÃO DO SOLO URBANO .............................................................. 75
CAPÍTULO I - DAS DIRETRIZES DA LEI MUNICIPAL ESPECÍFICA ............................ 76
TÍTULO VIII
DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA URBANA .............................................................. 78
CAPÍTULO I - DO PARCELAMENTO, EDIFICAÇÃO OU UTILIZAÇÃO
COMPULSÓRIOS ................................................................................................................... 79
CAPÍTULO II - DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO E DA DESAPROPRIAÇÃO COM
PAGAMENTO EM TÍTULOS ................................................................................................ 81
CAPÍTULO III - DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR .................. 81
CAPÍTULO IV - DA TRANSFERÊNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR ......................... 82
TÍTULO IX
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS ................................................................. 92
ANEXO I. Mapa do Macrozoneamento do Município.............................................................95
ANEXO II. Mapa do Perímetro Urbano de Coxim..................................................................96
ANEXO III. Mapa das Regiões Urbanas do Município...........................................................99
ANEXO IV. Mapa dos Limites entre Bairros ........................................................................100
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ANEXO V. Mapa do Sistema Viário Urbano.......................................................................101
ANEXO VI. Glossário..........................................................................................................102
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LEI COMPLEMENTAR Nº. 074/2006 DE 03 DE OUTUBRO DE 2006
“Institui o Plano Diretor do Município de
Coxim e dá outras providências.”
O PREFEITO MUNICIPAL DE COXIM, Estado de Mato Grosso do Sul, no uso
das atribuições que lhe são conferidas pela Lei Orgânica do Município, faz saber que a
Câmara Municipal aprovou e ele sanciona a seguinte lei:
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º. Esta Lei Complementar institui, com fundamentos na Constituição Federal,
na Constituição Estadual, na Lei Federal nº. 10.257/2001 (Estatuto da
Cidade) e na Lei Orgânica do Município, o Plano Diretor de Coxim.
Art. 2º. O Plano Diretor de Coxim é o instrumento básico da política do
Desenvolvimento e Expansão Urbana.
Art. 3º. O Plano Diretor abrange todo o território do município e é parte integrante
do planejamento municipal, devendo o plano plurianual, as diretrizes
orçamentárias e o orçamento anual incorporar as diretrizes e as prioridades
nele contidas.
TÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
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Art. 4º. A política urbana deve se pautar pelos seguintes princípios:
I. Função social da cidade;
II. Função social da propriedade;
III. Sustentabilidade;
IV. Gestão democrática e participativa.
Art. 5º. As funções sociais da cidade no município de Coxim correspondem ao
direito à cidade para todos e todas, o que compreende os direitos à terra
urbanizada, à moradia, ao saneamento ambiental, à infra-estrutura e
serviços públicos, ao transporte coletivo, à mobilidade urbana e
acessibilidade, ao trabalho, à cultura, ao esporte e ao lazer.
Art. 6º. A propriedade imobiliária cumpre sua função social quando, respeitadas as
funções sociais da cidade, for utilizada para:
I. Habitação, especialmente Habitação de Interesse Social;
II. Atividades econômicas geradoras de emprego e renda;
III. Proteção do meio ambiente;
IV. Preservação do patrimônio cultural;
V. Promover a prática sistematizada do esporte e do lazer.
Art. 7º. Sustentabilidade é o desenvolvimento local socialmente justo,
ambientalmente equilibrado e economicamente viável, visando garantir
qualidade de vida para as presentes e futuras gerações.
Art. 8º. A gestão da política urbana se fará de forma democrática, incorporando a
participação dos diferentes segmentos representativos da sociedade em sua
formulação, execução e acompanhamento.
Art. 9º. São objetivos gerais da política urbana:
I. Promover o desenvolvimento econômico local, de forma social e
ambientalmente sustentável;
II. Garantir o direito universal à moradia digna, democratizando o
acesso à terra e aos serviços públicos de qualidade;
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III. Reverter o processo de segregação sócio-espacial na cidade por
intermédio da oferta de áreas para produção habitacional dirigida
aos segmentos sociais de menor renda, inclusive em áreas centrais,
e da urbanização e regularização fundiária de áreas ocupadas por
população de baixa renda, visando à inclusão social de seus
habitantes;
IV. Garantir a justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do
processo de urbanização, recuperando e transferindo para a
coletividade a valorização imobiliária decorrente da ação do Poder
Público;
V. Prevenir distorções e abusos na utilização econômica da
propriedade, coibindo o uso especulativo de imóveis urbanos como
reserva de valor, que resulte na sua subutilização ou não utilização,
de modo a assegurar o cumprimento da função social da
propriedade;
VI. Adequar o adensamento à capacidade de suporte do meio físico,
potencializando a utilização das áreas bem providas de infra-
estrutura e evitando a sobrecarga nas redes instaladas;
VII. Promover a recuperação e proteção das áreas de mananciais,
assegurando sua função de produtora de água para consumo
público;
VIII. Elevar a qualidade de vida da população, assegurando saneamento
ambiental, infra-estrutura, serviços públicos, equipamentos sociais
e espaços verdes de esporte e de lazer qualificados;
IX. Garantir a acessibilidade universal, entendida como o acesso de
todos e todas a qualquer ponto de território, por intermédio da rede
viária e do sistema de transporte público;
X. Estimular parcerias entre os setores público e privado em projetos
de urbanização e de ampliação e transformação dos espaços
públicos da Cidade, mediante o uso de instrumentos para o
desenvolvimento urbano atendendo às funções sociais da cidade;
XI. Consolidar os centros principal e secundários, incentivando a
dinamização das atividades econômicas e a ampliação do uso
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habitacional;
XII. Elevar a qualidade do ambiente urbano, por meio da proteção dos
ambientes natural e construído;
XIII. Contribuir para a construção da memória e identidade, por
intermédio da proteção do patrimônio histórico, artístico,
urbanístico e paisagístico, utilizando-o como meio de
desenvolvimento sustentável;
XIV. Aumentar a eficiência econômica da Cidade, de forma a ampliar os
benefícios sociais e reduzir os custos operacionais para os setores
público e privado, inclusive por meio do aperfeiçoamento
administrativo do setor público;
XV. Fortalecer a gestão ambiental local, visando o efetivo
monitoramento e controle ambiental;
XVI. Promover a inclusão social, reduzindo as desigualdades que
atingem segmentos da população e se refletem no território, por
meio de políticas públicas sustentáveis;
XVII. Incluir políticas afirmativas nas diretrizes dos planos setoriais,
visando a redução das desigualdades de gênero;
XVIII. Criar mecanismos de planejamento e gestão participativa nos
processos de tomada de decisão;
TÍTULO III
DO PLANEJAMENTO E GESTÃO DA POLÍTICA URBANA
CAPÍTULO I
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTÃO
Art. 10º. Fica criado o Sistema Municipal de Planejamento e Gestão, instituindo
estruturas e processos democráticos e participativos, que visam o
desenvolvimento contínuo, dinâmico e flexível de planejamento e gestão
da política urbana.
Art. 11º. São objetivos do Sistema Municipal de Planejamento e Gestão:
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I. Criar canais de participação da sociedade na gestão municipal da
política urbana;
II. Garantir a eficiência e eficácia à gestão, visando a melhoria da
qualidade de vida;
III. Instituir um processo permanente e sistematizado de detalhamento,
atualização e revisão do plano diretor;
Art. 12º. O Sistema Municipal de Planejamento e Gestão atua nos seguintes níveis:
I. Nível de formulação de estratégias, das políticas e de atualização do
plano diretor;
II. Nível de gerenciamento do plano diretor, de formulação e aprovação
dos programas e projetos para a sua implementação;
III. Nível de monitoramento e controle dos instrumentos urbanísticos e
dos programas e projetos aprovados.
Art. 13º. O Sistema Municipal de Planejamento e Gestão é composto por:
I. Conselho Municipal de Política Urbana;
II. Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano;
III. Sistema de Informações Municipais.
Seção I
Do Conselho Municipal de Política Urbana
Art. 14º. Fica criado o Conselho Municipal de Política Urbana, órgão consultivo e
deliberativo em matéria de natureza urbanística e de política urbana,
composto por representantes do Poder Público e da Sociedade Civil.
Parágrafo único. O Conselho Municipal de Política Urbana será vinculado à Secretaria de
Desenvolvimento Sustentável e Infra-Estrutura.
Art. 15º. O Conselho Municipal de Política Urbana será paritário, composto por 30
(trinta) membros, de acordo com os seguintes critérios:
I. 15 (quinze) representantes do Governo Municipal e respectivos
suplentes, das áreas relacionadas a política urbana, indicados pelos
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Prefeito Municipal.
II. 15 (quinze) representantes da sociedade civil e respectivos suplentes,
assim distribuídos:
a) 5 (cinco) representantes dos movimentos sociais;
b) 5 (cinco) representantes de entidades técnicas ou profissionais, ONGS e
instituições de ensino ou pesquisa;
c) 5 (cinco) representantes dos setores econômicos, sociais relacionados ao
desenvolvimento urbano.
Art. 16º. Compete ao Conselho Municipal de Política Urbana:
I. Acompanhar a implementação do Plano Diretor, analisando e
deliberando sobre questões relativas a sua aplicação;
II. Deliberar e emitir pareceres sobre proposta de alteração da lei do
Plano Diretor;
III. Acompanhar a execução de planos e projetos de interesse do
desenvolvimento urbano, inclusive os planos setoriais;
IV. Deliberar sobre projetos de lei de interesse da política urbana, antes
de seu encaminhamento à Câmara Municipal;
V. Gerir os recursos oriundos do Fundo Municipal de Desenvolvimento
Urbano;
VI. Monitorar a concessão de Outorga Onerosa do Direito de Construir e
a aplicação da transferência do direito de construir;
VII. Aprovar e acompanhar a implementação das Operações Urbanas
Consorciadas;
VIII. Acompanhar a implementação dos demais instrumentos urbanísticos;
IX. Zelar pela integração das políticas setoriais;
X. Deliberar sobre as omissões e casos não perfeitamente definidos pela
legislação urbanística municipal;
XI. Convocar, organizar e coordenar as conferências e assembléias
territoriais;
XII. Convocar audiências públicas;
XIII. Elaborar e aprovar o regimento interno.
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Art. 17º. O Conselho Municipal de Política Urbana poderá instituir câmaras técnicas
e grupos de trabalho específicos.
Art. 18º. O Poder Executivo Municipal garantirá suporte técnico e operacional
exclusivo ao Conselho Municipal de Política Urbana, necessário a seu
pleno funcionamento.
Parágrafo único. O Conselho municipal de Política Urbana definirá a estrutura do suporte
técnico e operacional.
Seção II
Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
Art. 19º. Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, formado
pelos seguintes recursos:
I. Recursos próprios do Município;
II. Transferências intergovernamentais;
III. Transferências de instituições privadas;
IV. Transferências do exterior;
V. Transferências de pessoa física;
VI. Receitas provenientes da Concessão do Direito Real de Uso de áreas
públicas, exceto nas ZEIS;
VII. Receitas provenientes de Outorga Onerosa do Direito de Construir;
VIII. Receitas provenientes da Concessão do Direito de Superfície;
IX. Rendas provenientes da aplicação financeira dos seus recursos
próprios;
X. Doações;
XI. Outras receitas que lhe sejam destinadas por lei.
§ 1º. O Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano será gerido pelo
Conselho Municipal de Política Urbana.
§ 2º. Os recursos especificados no inciso VII serão aplicados:
I. Na produção de HIS em todo o Município;
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II. Em infra-estrutura e equipamentos públicos.
Seção III
Do Sistema de Informações Municipais
Art. 20º. O Sistema de Informações Municipais tem como objetivo fornecer
informações para o planejamento, o monitoramento, a implementação e a
avaliação da política urbana, subsidiando a tomada de decisões ao longo do
processo.
§ 1°. O Sistema de Informações Municipais deverá conter e manter atualizados
dados, informações e indicadores sociais, culturais, econômicos,
financeiros, patrimoniais, administrativos, físico-territoriais, inclusive
cartográficos, ambientais, imobiliários e outros de relevante interesse para
o Município.
§ 2°. Para a consecução dos objetivos do Sistema deverá ser definida unidade
territorial de planejamento e controle.
Art. 21º. O Sistema de Informações Municipais deverá obedecer aos princípios:
I. Da simplificação, economicidade, eficácia, clareza, precisão e
segurança, evitando se a duplicação de meios e instrumentos para fins
idênticos;
II. Democratização, publicização e disponibilização das informações, em
especial as relativas ao processo de implementação, controle e
avaliação do Plano Diretor.
CAPÍTULO II
DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAÇÃO DA GESTÃO URBANA
Art. 22º. Fica assegurada a participação da população em todas as fases do processo
de gestão democrática da política urbana, mediante as seguintes instâncias
de participação:
I. Conferência Municipal de Política Urbana;
II. Assembléias territoriais de política urbana;
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III. Audiências públicas;
IV. Iniciativa popular de projetos de lei, de planos, programas e projetos
de desenvolvimento urbano;
V. Plebiscito e referendo popular;
VI. Conselhos municipais relacionados à política urbana.
VII. Conselho Municipal de Educação;
VIII. Sistema Municipal de Educação;
IX. Fórum Municipal de Educação.
Art. 23º. Anualmente, o Executivo submeterá ao Conselho Municipal de Política
Urbana relatório de gestão do exercício e plano de ação para o próximo
período.
Parágrafo único. Uma vez analisado pelo Conselho, o Executivo o enviará à Câmara
Municipal e dará publicidade ao mesmo, por meio do jornal de maior
circulação no Município.
Seção I
Da Conferência Municipal de Política Urbana
Art. 24º. As Conferências Municipais ocorrerão ordinariamente a cada dois anos, e
extraordinariamente quando convocadas pelo Conselho Municipal de
Política Urbana.
Parágrafo único. As conferências serão abertas à participação de todos os cidadãos e cidadãs.
Art. 25º. A Conferência Municipal de Política Urbana, deverá, dentre outras
atribuições:
I. Apreciar as diretrizes da política urbana do Município;
II. Debater os relatórios anuais de gestão da política urbana,
apresentando criticas e sugestões;
III. Sugerir ao Executivo adequações nas ações estratégicas destinadas a
implementação dos objetivos, diretrizes, planos programas e projetos;
IV. Deliberar sobre plano de trabalho para o biênio seguinte;
V. Sugerir propostas de alteração da Lei do Plano Diretor, a serem
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consideradas no momento de sua modificação ou revisão.
Seção II
Das Assembléias Territoriais de Política Urbana
Art. 26º. As Assembléias Territoriais de Política Urbana serão sempre que
necessário, com o objetivo de consultar a população das unidades
territoriais de planejamento sobre as questões urbanas relacionadas àquela
territorialidade, de forma a ampliar o debate e dar suporte à tomada de
decisões do Conselho municipal de Política Urbana.
TÍTULO IV
DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES DA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO
ECONÔMICO E SOCIAL
CAPÍTULO I
DA POLÍTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
Art. 27º. É objetivo da Política de Desenvolvimento Econômico estabelecer
condições objetivas e estruturais para um processo de desenvolvimento
sustentável, associado à dimensão social, cultural, espacial, ambiental e
institucional, ampliando os direitos sociais, a dignidade e a cidadania de
seus habitantes.
Parágrafo único. Para alcançar este objetivo, o Município deverá implementar ações na
perspectiva de uma integração, articulação e complementaridade de
políticas, ações e programas municipais, estaduais e federais.
Art. 28º. São diretrizes do Desenvolvimento Econômico:
I. Aprofundar a questão da cidadania e a identificação com a geração de
renda e emprego como base para o desenvolvimento econômico e
inclusão social;
II. Diversificação e desconcentração econômica, ampliando a inserção e
articulação regional, nacional do município;
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III. Firmar e desenvolver relações, parcerias e convênios com agências
multilaterais de financiamento, órgãos governamentais de âmbito
federal, estadual e municipal, rede de instituições públicas e privadas,
centros de pesquisa e conhecimento, associações e cooperativas,
visando ampliar o interesse municipal e viabilizar atração de
investimentos em programas e projetos de pesquisa e
desenvolvimento;
IV. Integração do processo de desenvolvimento econômico, como a
implementação das políticas sociais, gerando maior justiça e equidade
social, cultural e ambiental;
V. Modernização administrativa, operacional e de infra-estrutura de
suporte à atração de investimentos produtivos, na perspectiva de
implementação de atividades econômicas no município;
VI. Crescimento e expansão econômica com o mínimo de impactos
ambientais e prejuízos econômicos urbanos, priorizando a
preservação, proteção e equilíbrio ambiental;
VII. Priorização e fortalecimento de processos de desenvolvimento nos
diversos setores econômicos com base na economia solidária fundada
no cooperativismo, associativismo e agrupamento familiar;
VIII. Priorização de empreendimentos do tecido econômico local das
cadeias produtivas, considerando suas potencialidades, capacitação
gerencial de autogestão, qualificação de mão-de-obra e créditos
populares;
IX. Estímulos do setor econômico de produção primária de base familiar
e associativa a partir do paradigma ecológico sustentável,
estimulando capacidades de modernização gerencial para exportação
e fomento ao consumo local da produção.
Art. 29º. São ações estratégicas em desenvolvimento econômico:
I. Criar sistemas integrados de planejamentos e gestão do processo de
desenvolvimento econômico sustentável, diversificado e de qualidade;
II. Promover a articulação entre as políticas econômicas, ambiental,
social, cultural e outras, tanto no planejamento municipal e regional
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quanto na execução das ações estratégicas;
III. Investir em infra-estrutura urbana de suporte aos empreendimentos em
suas diversas configurações como forma de minimizar e corrigir as
deseconomias de aglomeração presentes no município, bem como
priorizar a revisão e modernização da administração financeira,
tributária, operacional e gerencial de empreendimentos por meio de lei
específica;
IV. Implementar operações urbanas consorciadas e áreas de intervenção
urbanística, definindo projetos urbanísticos estratégicos como uma
nova agenda local definida por unidades espaciais de planejamento
urbano sustentável, com o objeto de induzir uma ocupação, ordenação
e configuração moderna e equilibrada das empresas no território
urbano, associados à diversidade e potencialidade funcional no
zoneamento e uso;
V. Priorizar a elaboração de um plano diretor de desenvolvimento
econômico sustentável, considerando as diversas infra-estruturas
estratégicas e configurações urbanas.
Seção I
Do Trabalho, Emprego e Renda
Art. 30º. Constituem objetivos para uma política de emprego e renda:
I. Redução das desigualdades e exclusão sociais;
II. Garantia dos direitos sociais;
III. Combate à fome;
IV. Garantia de acessibilidade a bens e serviços públicos;
V. Promover a cidadania.
Art. 31º. Constituem diretrizes para a política de emprego e renda:
I. A criação de condições estruturais, de infra-estrutura e instrumentos
de incentivos para o aumento da oferta de postos de trabalho dignos
em todos os setores produtivos da economia urbana;
II. Geração de renda e formação de micros e pequenos empreendimentos
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de base familiar ou associativa, fortalecendo o campo da economia
solidária;
III. O estudo, diagnóstico e a sustentáveis, e geradoras atividades
econômicas de atuação;
IV. Constituição de novas cadeias produtivas de postos de trabalho,
constituídas por base ambiental em diversos campos de atuação.
Seção II
Da Agricultura
Art. 32º. O Poder Público deverá elaborar e implementar um Plano Diretor de
Agricultura Sustentável, fortalecendo mecanismos e instrumentos de
articulação institucional, descentralização e gestão entre governo e
sociedade civil, com a elaboração de agendas de desenvolvimento regional
da agricultura.
Art. 33º. Constituem objetivos e diretrizes de uma Política Municipal de
Agricultura:
I. Instituição de um programa municipal de agricultura familiar,
articulando as esferas de atuação dos programas nacional e estadual;
II. Apoio às entidades não-governamentais que se proponham a
organizar as populações locais para a implantação de sistemas de
produção familiar;
III. Ampliação do acesso à formação educacional, profissional, ao
conhecimento ecológico e à educação ambiental;
IV. Alternativas de crédito ao manejo sustentável, para a compra de
equipamentos e para investimentos em proteção ambiental;
V. Estímulo ao beneficiamento e agro-industrialização da produção
cooperada com o objetivo de agregar valor aos produtos, atendendo
padrões de qualidade exigidos pelo mercado;
VI. Incremento da infra-estrutura para armazenamento da produção
familiar em regime cooperativo;
VII. Estímulo a mecanismos de comercialização, incluindo o processo de
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certificação ambiental verde de produtos agropecuários;
VIII. Estímulo às iniciativas integradoras entre políticas de agricultura e
saúde;
IX. Incentivo ao planejamento ambiental e ao manejo sustentável dos
sistemas produtivos agrícolas;
X. Incentivo à conservação da biodiversidade dos sistemas produtivos
agrícolas;
XI. Incentivo à recuperação e à conservação do solo e água nos sistemas
produtivos agrícolas;
XII. Estabelecimento de instrumentos legais de redução e controle do uso
de agrotóxicos;
XIII. Incentivo à geração e à difusão de informações, de conhecimento e
capacitação técnica que garantam a sustentabilidade da agricultura.
Art. 34º. São objetos de uma agricultura urbana:
I. Estimular a cessão de uso dos terrenos públicos e privados não
utilizados ou sub-utilizados em área intra-urbana, por meio de
instrumentos urbanísticos, para o desenvolvimento de agricultura
orgânica, com o intuito do controle dos vazios urbanos improdutivos
e manejo sustentável do solo urbano;
II. Estimular o planejamento de zonas urbanas de transição urbano-
rural, para produção agro-ecológica e agroindustrial, de base familiar
ou associativa, criando cinturões verdes e priorizando a economia
solidária, o abastecimento e a segurança alimentar, bem como o
manejo do território peri-urbano.
Art. 35º. São diretrizes de uma agricultura urbana:
I. O desenvolvimento de políticas que visem o estimulo e incentivo ao
aproveitamento e uso de terrenos públicos e privados improdutivos ou
subutilizados em áreas urbanas, para a produção alimentar orgânica;
II. O desenvolvimento de política de aproveitamento dos terrenos privados
peri-urbanos, não utilizados ou subutilizados, visando à implantação de
programas de agricultura urbana, em zonas de transição urbano-rural,
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que objetivem a segurança alimentar e a economia solidária, com
praticas agrícola e manejo sustentável do solo.
Seção III
Da Indústria, do Comércio e da Prestação de Serviços
Art. 36º. Integra a política municipal da indústria, do comercio e da prestação de
serviços o conjunto de atividades integradas que contribuem para o
fortalecimento dos arranjos produtivos locais e regionais.
Art. 37º. São objetivos da Política Municipal da Indústria, do Comercio e da
Prestação de Serviços:
I. Elaborar estudos e diagnósticos permanentes dos arranjos produtivos
locais, proporcionando assim a inserção e o fortalecimento das
empresas locais em outras cadeias de fortalecimento;
II. Criar condições para a consolidação e aplicação das empresas
instaladas no município através de um intercâmbio permanente com
outros pólos, cadeias, arranjos ou empresas;
III. Proporcionar e estimular o desenvolvimento integral em suas
diversas categorias;
IV. Estabelecer uma articulação de políticas regionais em setores de
competência comprovada, integrando regionalmente, desenvolvendo
uma rede regional de intercâmbio e potencialização de sua
capacidade instalada;
V. Efetivar estudos e parcerias com universidades, entidades
representativas, poder público e iniciativa privada sobre o perfil de
atratividade de novos empreendimentos, conciliando os aspectos
econômicos, sociais, ambientais e estruturais dos empreendimentos;
VI. Desenvolver mecanismos, ações de apoio e incentivo ao
desenvolvimento de setores com reconhecida competência, bem
como buscar a diversidade e sustentabilidade econômica, ambiental e
social na implantação do empreendimento do interesse municipal;
VII. Promover a divulgação por meio de eventos e comunicação, na
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esfera regional e nacional das competências e da capacidade
instalada, tanto no nível da indústria, do comércio ou de serviços;
VIII. Ampliar o acesso à formação educacional, profissional, ao
conhecimento como forma de inserir a mão-de-obra às reais
necessidades empresariais;
IX. Ampliar as alternativas de crédito e micro crédito ao fomento de
atividades empresariais interessantes ao município, bem propiciar o
acesso mais desburocratizado por meio de lei específica.
Art. 38º. São diretrizes da Política Municipal de Indústria, Comércio e Prestação de
Serviços:
I. Manter e ampliar a participação municipal nos fluxos de produtos e
serviços nos mercados;
II. Sistematizar relatórios, levantamentos, estudos e atualização de dados
e informações sobre os arranjos produtivos locais, seus fluxos,
produtos e serviços, para atração de investimentos e oportunidades de
viabilização de ações e empreendimentos;
III. Garantir a oferta e qualidade na infra-estrutura de serviços de apoio,
formação e capacitação de recursos humanos necessários ao
desenvolvimento da mão-de-obra necessária;
IV. Incentivar a criação e o fortalecimento de associações de agentes e
prestadores de comércio e serviços, na esfera municipal, bem como
intercâmbios regionais e nacionais;
V. Fortalecer as ações regionais de intercâmbio, disseminação da
informação, articulação e que sejam complementares às ações
municipais propostas.
Seção IV
Do Turismo
Art. 39º. Integra a política municipal de turismo um conjunto de categorias,
modalidades e produtos na esfera do turismo cultural, ecológico-ambiental,
de negócios, de lazer e recreação, rural e outras categorias e produtos de
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oferta regional, por meio de um sistema municipal integrado de promoção
e valorização turística.
Art. 40º. São objetivos da Política Municipal de Turismo:
I. Elaborar estudos e diagnósticos permanentes da inserção e
fortalecimento da posição do município no mercado turístico;
II. Proporcionar e estimular o desenvolvimento integral do turismo em
suas diversas categorias;
III. Efetivar estudos, diagnósticos e parcerias com universidades, entidades
representativas, poder público e iniciativa privada sobre o perfil do
turismo na região bem como a potencialidade e a periodicidade dos
fluxos turísticos; estímulo aos investimentos e expansão de novos
empreendimentos;
IV. Desenvolver mecanismos, ações de apoio e incentivo ao turismo
receptivo, associado ao patrimônio ambiental, buscando a diversidade
e sustentabilidade econômica, ambiental e social na implantação de
empreendimentos de interesse municipal;
V. Utilizar o turismo e sua infra-estrutura instalada como um elemento
potencial de inclusão social, de geração de trabalho, emprego e renda;
VI. Promover a divulgação por meio de eventos e comunicação, na esfera
regional e nacional das potencialidades turísticas do município.
Art. 41º. São diretrizes da Política Municipal de Turismo:
I. Manter e ampliar a participação municipal nos fluxos turísticos de
importância regional e nacional, promovendo e estimulando a
divulgação de eventos e projetos em todas as modalidades de turismo
e de produtos turísticos;
II. Sistematizar o levantamento e a atualização de dados e informações
sobre a cadeia produtiva do turismo na cidade e região, em parceria
com órgãos e institutos de pesquisa, para atração de investimentos e
oportunidades de viabilização de ações e empreendimentos;
III. A integração dos programas, projetos e agenda anual de eventos em
todas as categorias no município e região com o calendário turístico
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de eventos, envolvendo a integração da comunidade nas atividades
comemorativas, sociais, econômicas, culturais, esportivas e de lazer
realizadas;
IV. Realizar pesquisa e diagnósticos de atrativos e roteiros turísticos-
culturais-ecológicos, no município e região, urbanos e rurais, em
parceria com universidades e organizações da esfera pública não
governamental, associada à maior consciência ambiental, integrado
aos órgãos ambientais e culturais;
V. Promover a oferta e a qualidade na infra-estrutura de serviços de
apoio, bem como a formação e capacitação de recursos humanos
necessários ao desenvolvimento do turismo no município e região;
VI. Elencar o produto turístico e difundir sua existência por meio de
campanhas de marketing e meios de comunicação;
VII. Incentivar a criação e o fortalecimento de associações de agentes e
prestadores de serviços turísticos, na esfera municipal, bem como,
intercâmbios regionais e nacionais.
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL
Art. 42º. O Poder Público Municipal priorizará as políticas sociais e os planos de
ações específicas, buscando atingir os seguintes princípios de
sustentabilidade social:
I. Adotar políticas públicas que promovam e ampliem a melhoria da
qualidade de vida urbana e rural, considerando as disparidades
socioeconômicas vigentes, priorizando os segmentos sociais
historicamente discriminados;
II. Estímulo à participação da população na definição, execução e gestão
das políticas sociais, a preservação e melhoria da qualidade de vida
urbana;
III. Integração de programas e projetos setoriais de políticas sociais;
IV. Justa distribuição dos equipamentos sociais e bens de consumo coletivo
no território urbano, evitando a formação de zonas e áreas de exclusão
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sócio-espacial;
V. Integração inter-setorial e interinstitucional na elaboração de políticas
sociais, planos de ações, programas e projetos.
Seção I
Da Educação
Art. 43º. É Política de Educação do Município de Coxim, a construção de um
sistema educacional inclusivo, compromissado com o desenvolvimento de
uma sociedade justa, socialmente solidária, culturalmente plural e
politicamente democrática.
Art. 44º. São objetos da Política Municipal da Educação:
I. Gestão Democrática;
II. Qualidade social da educação;
III. Escola inclusiva.
Art. 45º. São objetivos da Política Municipal da Educação:
I. Instituir os mecanismos de gestão democrática no âmbito do Sistema
Municipal de Educação;
II. Garantir o funcionamento do Fórum Municipal de Educação na
construção de uma política educacional para toda cidade, regida pelos
princípios democráticos;
III. Articular a política educacional ao conjunto de políticas públicas,
desenvolvendo programas integrados de educação, esporte, lazer,
cultura, assistência, saúde, geração de emprego e renda, otimizando
idéias, ações e recursos, na promoção do ser cidadão com direitos
plenos;
IV. Promover as mudanças, materiais e humanas, através da
implementação de programas educacionais diferenciados, que
respeitem as especificidades da clientela atendida, visando à pela
inclusão (civil, política, social, econômica) de crianças, adolescentes e
dos que a ela não tiverem acesso em tempo próprio;
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V. Assegurar os recursos materiais e humanos, e os mecanismos para
garantir a qualidade social da educação no município, através da
autonomia na elaboração do projeto pedagógico da escola, a
valorização, dignidade e formação continuada dos profissionais da
educação, dos recursos financeiros necessários à sua manutenção e
dos mecanismos plurais de avaliação do Sistema Municipal de
Educação.
Art. 46º. São diretrizes da Política Municipal da Educação:
I. A democratização da gestão da educação, com a implementação de
mecanismos que garantem a participação de todos os segmentos
envolvidos na educação, tanto na tomada de decisões, quanto no
acompanhamento e na fiscalização;
II. A democratização do acesso e a garantia da permanência com sucesso
do aluno na escola, inclusive para aqueles que não a tiveram em idade
própria;
III. A democratização da produção, da sistematização e da transmissão do
conhecimento, garantindo a articulação da ciência e da cultura
universal com a realidade e o saber local e regional.
Art. 47º. São ações estratégicas gerais da Secretaria Municipal de Educação, para
garantir um ensino de qualidade para todos:
I. A construção e/ou reforma de espaço físico próprio da Sede da
Secretaria Municipal de Educação, com o objetivo de agregar as
Unidades Administrativas, bem como proporcionar facilidades a
comunidade que recorrer aos serviços da Secretaria;
II. Desenvolver anualmente diagnósticos das necessidades de estrutura
física, administrativa, recursos humanos, pedagógicos e formação
continuada da Rede Municipal de Ensino;
III. Atuar em parceria com o Conselho Municipal de Educação
priorizando a elaboração participativa do Plano Municipal de
Educação.
IV. Informatizar a rede pública de ensino;
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V. Criar centro de Capacitação de Profissionais de ensino;
VI. Desenvolver programas de treinamento e aperfeiçoamento
profissional específico;
VII. Garantir o acesso, permanência e sucesso do educando;
VIII. Promover programas para integração família/escola/comunidade;
IX. Ampliação do tempo escola, oferecendo alternativas educacionais;
X. Combater o Analfabetismo;
XI. Garantir o transporte escolar da rede pública de ensino;
XII. Rever a política do ensino no meio rural, objetivando a fixação do
jovem no campo;
XIII. Criação, à curto prazo, de Equipe Multidisciplinar em parceria com
as redes Municipal e Estadual;
XIV. Instituir, à curto prazo, o programa Escola Aberta para a
comunidade, abrindo suas portas para atividades extracurriculares,
eventos, comemorações festivas, cursos, palestras e integrando os
moradores do bairro em suas atividades e em seus espaços de lazer
e esporte;
XV. Centralização, à curto prazo, do Ensino Médio;
XVI. Criação e Definição, de imediato, do Sistema Educacional de
Coxim;
XVII. Criação, à curto prazo, do Centro de Educação Profissional Básica
de Nível Médio;
XVIII. Criação, à curto prazo, do Fórum Municipal da Educação;
XIX. Garantir a reestruturação do Plano de Cargos Carreiras e
remuneração dos Trabalhadores em Educação;
XX. Reorganização, à curto prazo, do Conselho Municipal da
Educação;
XXI. Construção de 01 (um) Centro de Educação Infantil, localizado no
Jardim Aeroporto (já autorizado) e aquisição de equipamentos;
XXII. Construção de um Centro de Educação Infantil (Assentamento) e
aquisição de equipamentos;
XXIII. Ampliação e adequação da Extensão da Escola Estadual Semíramis
Carlota Benevides da Rocha e aquisição de equipamentos; com o
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objetivo de funcionamento como unidade independente.
06 salas de aula;
Setor Administrativo;
Quadra coberta e quadra de areia.
XXIV. Construção de 01 Unidade Escolar no Bairro Nova Coxim e
aquisição de equipamentos, com:
10 salas de aula para o Ensino Fundamental;
03 salas de aula para a Educação Infantil;
Quadra coberta e quadra de areia.
XXV. Construção de 01 Unidade Escolar entre os Bairros Jardim Europa
e Previsul, com:
10 salas de aula para o Ensino Fundamental;
03 salas de aula para a Educação Infantil;
Quadra coberta e quadra de areia.
Parágrafo único. Nos termos desta Lei, curto prazo é tempo compreendido de zero a dois
anos, médio prazo entre dois e cinco anos, longo prazo entre cinco e dez
anos e imediatamente, logo após a promulgação desta Lei.
Seção II
Da Saúde
Art. 48º. A política municipal de saúde tem como princípio a saúde pública, direito
de todos os munícipes e dever do Poder Público, assegurada mediante
políticas sociais e econômicas, conforme o artigo 196 da Constituição
Federal e Lei Orgânica do Município.
Art. 49º. A política municipal de saúde tem como objetivos a promoção e a
prevenção da saúde, como principal ferramenta para diminuir os riscos de
doenças e outros agravos, bem como garantir o acesso universal e
igualitário da população às ações e serviços de prevenção, diagnóstico,
tratamento e reabilitação, consoante os princípios do Sistema Único de
Saúde.
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Art. 50º. Constituem diretrizes da Política Municipal de Saúde:
I. Estimular e garantir a ampla participação da comunidade na
elaboração, controle e avaliação da Política de Saúde do Município por
meio do Conselho Municipal de Saúde;
II. Oferecer aos cidadãos uma atenção integral através de ações de
promoção de saúde, prevenção de doenças, tratamento e recuperação
de incapacidade;
III. Organizar e implantar programas de saúde segundo a realidade
populacional e epidemiológica do Município, em concordância com
um serviço de qualidade;
IV. Garantir o acesso da população aos equipamentos de saúde,
modernizando e proporcionando um melhor atendimento de consultas
e exames, que deverão estar distribuídos de forma regionalizada e
hierarquizada no espaço urbano da cidade;
V. As ações do desenvolvimento e expansão da rede municipal dos
serviços de saúde seguirão as deliberações da Secretaria Municipal de
Saúde, de acordo com a Conferência Municipal de Saúde;
VI. Desenvolver as ações de vigilância epidemiológica, sanitária e controle
de zoonoses, segundo a política de municipalização do Sistema Único
de Saúde.
Art. 51º. Com o objetivo de implementar a Política Municipal de Saúde o executivo
adotará as seguintes medidas:
I. Garantir o atendimento a todos os cidadãos, desenvolvendo
políticas de prevenção de doenças;
II. Promover e ampliar a área de atendimento do Programa Saúde da
Família;
III. Promover a ampliação do Programa Educativo de Doenças Infecto-
contagiosas;
IV. Ampliar o Programa Saúde da Família aos moradores da área rural;
V. Reforçar as ações de vigilância epidemiológica e sanitária;
VI. Capacitar os recursos humanos existentes;
VII. Prevenção e promoção a saúde para controlar as doenças de maior
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incidência;
VIII. Ampliar o perfil epidemiológico do município;
IX. Diminuir o índice de doenças carenciais materno-infantis;
X. Sensibilizar a população a participar do processo saúde-doença;
XI. Realizar ações de vigilância na área de Saúde do Trabalhador;
XII. Implementar o atendimento de Urgência/Emergência na Santa Casa
de Coxim, melhorando a infra-estrutura e recursos humanos da
média e alta complexidade.
XIII. Aumentar a cobertura terapêutica, através da ampliação dos itens de
medicamentos da Farmácia Básica da rede e hospitalar.
XIV. Ampliar o atendimento a criança e ao idoso conforme os estatutos
específicos.
XV. Aumentar o número de PSFs, para melhorar a cobertura
populacional nas áreas adscritas.
XVI. Viabilizar o Programa de Saúde Mental, através do CAPS (Centro
de Atenção Psicossocial).
XVII. Ampliação/Reformas das Unidades Básicas de Saúde existentes,
construção de novos modelos de Unidades Básicas de Saúde e
aquisição de equipamentos dará a população Saúde de Qualidade.
XVIII. Criação do Plano de Cargos, Carreiras e Salários dos servidores do
quadro da saúde.
XIX. Criação de uma comissão envolvendo as três esferas de governo
(União, Estado e Município) com o fim específico de elaborar um
modelo de gestão do hospital regional de Coxim.
XX. Construção, à curto prazo, do centro de Zoonose Municipal.
Seção III
Da Assistência Social
Art. 52º. A Política Pública de Assistência Social garante a inclusão social
reconhecida como direito do cidadão e dever do Estado e realiza-se de
forma integrada às políticas setoriais, considerando as desigualdades
socioterritoriais, visando seu enfrentamento, à garantia dos mínimos
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sociais, ao provimento de condições para atender as contingências sociais e
à universalização dos direitos sociais, com o objetivo de:
I. Prover serviços, programas, projetos e benefícios de proteção social
básica e, especial para as famílias, indivíduos, e grupos que deles
necessitarem;
II. Contribuir com a inclusão e a equidade nos atendimentos aos usuários
e grupos específicos, ampliando o acesso aos bens e serviços
socioassistenciais básicos e especiais, em áreas urbana e rural;
III. Assegurar que as ações no âmbito da assistência social tenham
centralidade na família, e que garantam a convivência familiar e
comunitária;
IV. Estabelecer a execução da Política Pública de Assistência Social,
baseadas na Constituição Federal de 1988 e na Lei Orgânica da
Assistência Social – LOAS, a saber:
a) Descentralização político-administrativa, cabendo a coordenação e as
normas gerais à esfera federal e a coordenação e execução dos
respectivos programas às esferas estadual e municipal bem como a
entidades beneficentes e de assistência social, garantindo o comando
único das ações em cada esfera de governo, respeitando-se as
diferenças e as características socioterritoriais locais;
b) Participação da População, por meio de organizações representativas
na formulação de políticas e no controle das ações em todos os níveis;
c) Primazia da responsabilidade do Estado na condução da política de
assistência social em cada esfera de governo;
d) Centralidade na família para concepção e implementação dos
benefícios, serviços, programas e projetos.
Parágrafo único. Em consonância com o disposto na Lei Orgânica da Assistência Social –
LOAS, Capítulo II, Seção I, artigo 4º, a Política Nacional de Assistência
Social rege-se pelos seguintes princípios democráticos:
I. Supremacia do atendimento às necessidades sociais sobre as
exigências de rentabilidade econômica;
II. Universalização dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatário da
política de assistência social alcançável pelas demais políticas
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públicas;
III. Respeito à dignidade do cidadão, à sua autonomia e ao seu direito a
benefícios e serviços de qualidade, bem como a convivência familiar e
comunitária, vedando qualquer comprovação vexatória de necessidade;
IV. Igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminação de
qualquer natureza, garantindo-se equivalência às populações urbanas e
rurais;
V. Divulgação ampla dos benefícios, serviços, programas e projetos
assistenciais, bem como dos recursos oferecidos pelo Poder Público e
dos critérios para a sua concessão.
Art. 53º. A proteção social básica e especial preconizada na Política Pública de
Assistência Social, objetiva atender:
I. Quanto à proteção social básica:
a) Prevenir situações de risco por meio do desenvolvimento de
potencialidades e aquisições, e o fortalecimento de vínculos familiares e
comunitários;
b) Atender a população que vive em situação de vulnerabilidade social
decorrente da pobreza, privação (ausência de renda, precário ou nulo
acesso aos serviços públicos, dentre outros) e/ou, fragilização de
vínculos afetivos – relacionais e de pertencimento social
(discriminações etárias, étnicas, de gênero, ou por deficiências, dentre
outras);
c) Executar os serviços de proteção social básica de forma direta nos
Centros de Referência de Assistência Social – CRAS e em outras
Unidades Básicas e públicas de assistência social, bem como de forma
indireta nas entidades e organizações de assistência social da área de
abrangência dos CRAS.
II. Quanto à proteção social especial, dar atendimento assistencial à
família e indivíduos que se encontram em situação de risco pessoal e
social, por ocorrência de abandono, maus tratos físicos e, ou, psíquicos,
abuso sexual, uso de substâncias psicoativas, cumprimento de medidas
sócio-educativas, situação de rua e situação de trabalho infantil.
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Parágrafo único. Os serviços de proteção social especial têm estreita interface com o sistema
de garantia de direitos, exigindo, gestão compartilhada entre o Poder
Judiciário, o Ministério Público e outros órgãos e ações do Poder
Executivo.
Art. 54º. São metas da Secretaria Municipal de Assistência Social:
I. Construção de Unidade do Centro Municipal de Informática – CEMI:
a) Aquisição de equipamentos;
b) Aquisição de material permanente e de consumo.
II. Construção de Unidade do Multi-Ministério da 1ª Igreja Batista de
Coxim, localizada no Bairro Piracema:
a) Aquisição de material permanente;
b) Potencialização da rede.
III. Construção de Unidade do Centro de inclusão produtiva:
a) Aquisição de equipamentos, material permanente e material de
consumo;
b) Qualificação profissional à comunidade.
IV. Construção de uma unidade do Centro de Convivência de Idosos no
distrito de Silviolândia:
a) Aquisição de equipamentos;
b) Aquisição de material permanente e de consumo.
V. Construção de duas unidades do Centro de Referência de Assistência
Social – CRAS – (distrito de Silviolândia e Bairro Senhor Divino):
a) Aquisição de equipamentos;
b) Aquisição de material permanente e de consumo.
VI. Construção de uma unidade do Centro de Desenvolvimento bio-psico-
social para jovens:
a) Aquisição de equipamentos;
b) Aquisição de material permanente e de consumo.
VII. Construção de uma unidade da União Coxinense de Associação de
Moradores – UCAM:
a) Aquisição de equipamentos;
b) Aquisição de material permanente e de consumo.
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VIII. Construção de uma unidade do programa de erradicação do trabalho
infantil – PETI:
a) Aquisição de equipamentos;
b) Aquisição de material permanente e de consumo.
IX. Construção de uma unidade do Condomínio para abrigar idosos e
PPDS (Pessoa Portadora de Deficiências):
a) Aquisição de equipamentos;
b) Aquisição de material permanente e de consumo.
X. Revitalização do espaço físico da unidade do Centro Espírito Operários
do Amor:
a) Aquisição de material permanente;
b) Potencialização da rede.
XI. Revitalização do estado físico do Centro Sócio-Educativo Raio de Sol
(Silviolândia):
a) Cobertura da Quadra de Esportes.
XII. Revitalização do espaço físico do Centro de Referência de Assistência
Social – CRAS – do bairro Piracema;
XIII. Revitalização do espaço físico das unidades dos centros de múltiplo
uso dos bairros Jardim Europa e Jardim dos Oitis;
XIV. Revitalização do espaço físico da Associação de Mães Menino de
Jesus – AMMJ:
a) Aquisição de material permanente e de consumo;
b) Potencialização da rede.
XV. Ampliação da unidade da Associação Beneficente, Cultural e
Comunitária – ABC:
a) Construção de 03 salas;
b) Reforma de 03 salas;
c) Aquisição de equipamentos, material permanente e de consumo.
XVI. Aquisição de material permanente e de consumo para as entidades e
programas:
a) Centro de integração social criança feliz;
b) Pastoral da Criança;
c) Associação dos Portadores de Necessidades Especiais de Coxim –
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APONEC.
d) Programa Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano;
e) Programa de Geração de Inclusão Produtiva;
f) Programa Sentinela;
g) Casa Abrigo Nosso Lar;
h) Albergue São Francisco das Chagas;
i) Grupo de Apoio à Adoção Manjedoura;
j) Centro de Defesa dos Direitos Humanos – Henrique de Melo Spengler;
l) Conselho Tutelar;
m) Centro Sócio-Educativo Raio de Sol.
Seção IV
Da Cultura
Art. 55º. São princípios da Política Municipal de Cultura:
I. Entendimento da Cultura como o conjunto de valores, idéias,
conceitos estéticos, simbólicos, objetos e relações construídas pela
sociedade ao longo de sua história;
II. A democratização do fazer e da função cultural, impulsionando a
criação e a participação popular nos processos culturais, fundamental
na construção de uma cidade solidária;
III. Articulação do sistema de ações culturais à cidade, criando condições
ambientais e urbanas que garantam a elevação da qualidade de vida da
população;
IV. Garantia de Fóruns permanentes de debates sobre Política Cultural,
contemplando a identidade e diversidade cultural da cidade e
oferecendo subsídios para as ações culturais a serem postas em
prática, levando em conta as peculiaridades do mundo atual;
V. Promoção da Cultura da Paz, entendida esta como um novo
paradigma, fundamental para uma cidade moderna, com qualidade de
vida e inclusão social;
VI. Construção da Cidadania Cultural como condição de vida e do
exercício da cidadania plena, o que implica no entendimento dos
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sujeitos sociais como sujeitos históricos e partícipes em todo o
processo cultural da cidade;
VII. Formação responsável do espírito crítico dos cidadãos frente à
produção cultural.
Art. 56º. São objetivos da Política Municipal de Cultura:
I. Integrar a Cultura à construção da cidade moderna, entendida esta
como uma cidade democrática, solidária, inclusiva e responsável pela
preservação de sua memória;
II. Possibilitar o acesso da população à informação, à produção artística,
cultural e científica, como condição da democratização da cultura;
III. Possibilitar o exercício da cidadania cultural, por meio do
aprimoramento dos instrumentos de produção e gestão participativa
da cultura;
IV. Conservar, reabilitar e promover os espaços urbanos que se destacam
culturalmente;
V. Descentralizar as ações, integrando toda a cidade nos processos
culturais;
VI. Empreender a política de ação para uma mídia comunitária, criando
condições para atuar de maneira intensa no processo de formação e
difusão de informações;
VII. Promover uma política de ação que vise à recuperação, valorização e
preservação do Patrimônio Histórico, Artístico, Arquitetônico e
Ambiental do Município;
VIII. Promover o resgate da memória como bem cultural e como forma de
transformação social e política;
IX. Promover a acessibilidade aos equipamentos culturais e às produções
artísticas, culturais e científicas, assegurando a Cidadania Cultural às
pessoas portadoras de necessidades especiais;
X. Prestar apoio, valorização, qualificação e divulgação da produção
artístico-cultural local;
XI. Preservar, conservar e recuperar o Patrimônio Histórico, Artístico,
Cultural, Arquitetônico, Ambiental e a memória local, envolvendo o
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Poder Público, a iniciativa privada e a ação da comunidade.
Art. 57º. São diretrizes para uma Política Cultural:
I. Integração e articulação da política cultural com as demais
secretarias;
II. Inclusão da questão cultural nos planos de desenvolvimento
municipal, planos diretores setoriais, orçamento participativo e
demais ações;
III. Incentivo ao pleno funcionamento do Conselho Municipal de Cultura
para auxiliar na formulação das políticas públicas de cultura do
município;
IV. A elaboração de leis municipais de incentivo à cultura;
V. Estímulo de ações que ocupem diferentes espaços e equipamentos da
cidade para atividades culturais, possibilitando o enriquecimento e
novas significações dos espaços urbanos;
VI. Formulação de programas de valorização de bens culturais, material e
imaterial, auxiliando na construção de uma identidade entre o cidadão
e a cidade através do resgate de sua história;
VII. Incentivo às manifestações populares tradicionais de cultura como
danças de rua, folia de reis, teatros, festejos típicos e outros, através
de oficinas instaladas nos bairros e de formação de comunidades
locais, em parceria com a iniciativa privada.
VIII. Articulação entre as políticas públicas educacionais e culturais;
IX. Criar a casa de Cultura de Coxim, prevendo:
a) A construção de um auditório municipal com boas condições acústicas
para apresentações culturais;
b) A construção de uma biblioteca e arquivo público para abrigar em
condições ideais o acervo histórico municipal de Coxim;
c) Construir salas para desenvolvimento de atividades culturais e
educativas, oferecendo maiores opções de cursos para a população:
teatro, dança, pintura, artesanato, história.
Seção V
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Do Esporte e do Lazer
Art. 58º. São objetivos no campo de Esportes e do Lazer:
I. O acesso ao esporte e ao lazer organizado e sistematizado como meio
de democratização;
II. Garantir o acesso e a prática das manifestações do esporte de
participação, do esporte de rendimento e do esporte-educação;
III. Garantir acesso universal às práticas esportivas, de lazer de forma
que façam parte da formação cultural dos indivíduos;
IV. Promover através de atividades de esporte e lazer a manutenção e
melhoria da qualidade de vida dos cidadãos;
V. Realizar no esporte e no lazer a construção de uma efetiva prática de
intervenção pedagógica comprometida com a dimensão sócio-
educativa que reflita nos praticantes o espírito de participação
comunitária e solidária;
VI. Elaborar planejamento global que contemple levantamento de todos
os espaços possíveis de utilização para o esporte e o lazer, para
dimensionar e orientar a instalação dos equipamentos necessários
para atender à demanda existente no município;
VII. A manutenção e recuperação das áreas e propriedades municipais
destinadas à pratica do esporte e lazer;
VIII. Fomentar as manifestações esportivas e de lazer da população
respeitando suas representações culturais;
IX. Fomentar atividades de esporte e lazer nas comunidades da zona
rural;
Art. 59º. São diretrizes da Política Municipal de Esportes, Lazer e Recreação:
I. Recuperar e conservar áreas públicas, espaços funcionais e
equipamentos de esporte e lazer, adequando-os à realização de
grandes eventos e espetáculos esportivos;
II. Garantir a acessibilidade aos portadores de necessidades especiais e
de mobilidade reduzida, e a todos os segmentos sociais, sem
discriminação de gênero e raça, a todos os equipamentos esportivos
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e de lazer municipais;
III. Proporcionar atividades de esportes e lazer prioritariamente aos
jovens e adolescentes, e, sobretudo, aqueles que se encontram em
situação de risco social, no que diz respeito ao envolvimento com a
criminalidade;
IV. Criar um calendário esportivo para a cidade, com a participação de
todos os setores envolvidos, em especial as associações de esportes,
ligas esportivas, sindicatos e sociedade de bairro e comunidades da
zona rural;
V. Incentivar a prática de esportes nas quadras das escolas, nos finais
de semana com o apoio do poder público municipal;
VI. Organizar, anualmente, campeonatos de várias modalidades
esportivas, envolvendo as cidades da região, atraindo consumidores
para a cidade;
VII. Elaborar estudos e diagnósticos, identificando as áreas que
necessitam de equipamentos, visando à ampliação e oferta da rede
de equipamentos urbanos municipais;
VIII. Priorizar ações de implementação e implantação de programas e
unidades esportivas em regiões mais carentes;
IX. Incentivar o pleno funcionamento do Conselho Municipal de
Esportes e Lazer para auxiliar na formulação de políticas
democráticas para o Município;
X. Criar e implementar, por lei específica o Conselho Municipal de
Esportes e o Fundo Municipal de Esportes.
XI. Organizar, anualmente o Fórum de estudos e debates do esporte e
lazer municipal;
XII. Criar a curto prazo a Fundação Municipal de Esporte e Lazer;
XIII. Sediar eventos esportivos de caráter Regional, Estadual e Nacional;
XIV. Garantir a participação das equipes esportivas representativas do
município, em eventos de caráter Regional, Estadual e Nacional;
XV. Garantir aos profissionais de Educação Física, vinculados ao Poder
Público Municipal, a participação em capacitações para atualização;
XVI. Propiciar atividades de Esporte e Lazer aos cidadãos da 3ª idade,
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enfatizando a participação, socialização, manutenção e melhora da
qualidade de vida;
XVII. Adquirir anualmente materiais e equipamentos esportivos e de lazer
para atender as ações da Diretoria de Esporte e Lazer,
proporcionando a prática com qualidade e segurança;
XVIII. Estabelecer parcerias com o Estrado e a União para viabilizar
recursos para implantação de programas de Esporte e Lazer no
Município.
Art. 60º. São metas da Política Municipal de Esportes e Lazer:
I. Construção de quadra poliesportiva e campo cercado com alambrado
nos bairros Previsul e Vila Bela;
II. Construção de campo de areia e quadra poliesportiva no Distrito de
Silviolândia;
III. Gramar e cercar o campo de futebol;
IV. Construção de Centros Esportivos setorizados, contendo piscina, sala
de ginástica, sala de dança, quadras cobertas, campo de futebol, pista
de skate e bicicross, salas de múltiplo uso, dependências
administrativas, copa/cozinha e alojamento;
V. Recuperação do Campo;
VI. Implantação de projetos esportivos;
VII. Recuperação do Estádio Municipal;
VIII. Reforma e ampliação dos Ginásios Municipais – Fernando de Souza
Fontoura (construção de alojamento e refeitório), Otair da Cruz
Bandeira (construção sala de múltiplouso, dependências
administrativas, refeitório), reforma do Ginásio Municipal Ademir
Mochi;
IX. Construção de uma Pista de Atletismo na Poliesportiva;
X. Reforma e ampliação da quadra poliesportiva localizada nos fundos
da Secretaria Municipal de Educação;
XI. Aquisição de veículos do tipo van ou microônibus.
TÍTULO V
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DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES DA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO
RURAL E URBANO AMBIENTAL
CAPÍTULO I
DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS
Art. 61º. Constituem princípios da Política Municipal do Meio Ambiente:
I. Gestão e atuação do Município na promoção, manutenção e controle
do meio ambiente ecologicamente equilibrado, entendido como bem
de uso comum do povo;
II. Gerenciamento da utilização adequada dos recursos naturais baseadas
na precaução e na ação conjunta do Poder Público e da coletividade,
visando preservar, conservar e recuperar a qualidade ambiental
propícia à vida, garantindo desenvolvimento sustentável;
III. Organização e utilização adequada do solo urbano e rural,
objetivando compatibilizar sua ocupação com as condições exigidas
para a recuperação, conservação, preservação e melhoria da qualidade
ambiental;
IV. Proteção dos ecossistemas, das unidades de conservação, da fauna e
da flora e recursos hídricos;
V. Realização de planejamento e zoneamento ambientais, bem como o
controle e fiscalização das atividades potencial ou efetivamente
degradantes e poluidoras;
VI. Promoção de estímulos, incentivos e formas de compensação à toda
sociedade civil de direito público ou privada, relacionadas a
atividades que promovam a manutenção e equilíbrio ecológico
através de legislação específica;
VII. Articulação, coordenação e integração da ação pública entre os
órgãos e entidades do Município e com os demais níveis de governo,
bem como a realização de parcerias com o setor privado e
organizações da sociedade civil, visando a recuperação, conservação,
preservação e melhoria do meio ambiente;
VIII. Promoção da educação ambiental.
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Art. 62º. Constituem definições para a Política Municipal do Meio Ambiente, de
acordo com o art. 3º da Lei Nº. 6938/81 e Agenda 21 Brasileira:
I. Política Ambiental refere-se ao entendimento da cidade como espaço
da ocorrência e integração de aspectos culturais e naturais igualmente
importantes, procurando cenários de uma cidade sustentável;
II. Meio Ambiente, como conjunto de condições, leis, influências e
interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e
rege a vida em todas as formas;
III. Degradação da qualidade ambiental, a alteração adversa das
características do meio ambiente;
IV. Poluição, como a degradação da qualidade ambiental, a alteração
resultante da atividade que direta ou indiretamente prejudiquem a
saúde, segurança e o bem estar da população, criem condições adversas
às atividades sociais, econômicas e culturais; afetem desfavoravelmente
a biota, afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente e
lancem matérias ou energias em desacordo com os padrões ambientais
estabelecidos;
V. Poluidor, a pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado,
responsável, direta ou indiretamente, por atividades causadoras de
degradação ambiental;
VI. Recursos ambientais, a atmosfera, as águas interiores, superficiais e
subterrâneas, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a
flora.
Art. 63º. Constituem objetivos da Política Municipal do Meio Ambiente;
I. Compatibilizar o desenvolvimento econômico, social e cultural com
a instauração e/ou conservação da qualidade ambiental, visando
assegurar as condições da sadia qualidade de vida e do bem-estar da
coletividade e demais formas de vida;
II. Estabelecer, no processo de planejamento da Cidade, normas relativa
ao desenvolvimento urbano que levam em conta a proteção e
melhoria ambiental e a utilização adequada do espaço territorial e
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dos recursos hídricos, mediante criteriosa definição do uso e
ocupação do solo;
III. Promover e Estimular a ação cultural de hábitos, costumes e práticas
sociais e econômicas não prejudiciais ao Meio Ambiente;
IV. Adequar as atividades e ações do Poder Público e do setor privado,
no âmbito urbano e rural, às exigências do equilíbrio ambiental e da
preservação dos ecossistemas naturais;
V. Fixar critérios e padrões de qualidade ambiental e de normas
relativas ao uso e manejo de recursos naturais, de forma a promover,
continuamente, sua adequação em face das inovações tecnológicas e
de alterações decorrentes da ação antrópica ou natural;
VI. Promover a recuperação e proteção dos recursos hídricos, área de
preservação permanente e recuperação de áreas degradadas;
VII. Criar, implantar, implementar e manter unidades de conservação
municipal, de relevantes interesse ecológico e turístico em
consonância com o SMUC e SNUC;
VIII. Proteger a fauna e a flora;
IX. Realizar plano de manejo para a implantação e consolidação de
arborização urbana adequada;
X. Proteger os patrimônios históricos, paisagísticos, artísticos,
arqueológicos, geológicos, ecológicos, científicos e paleontológicos;
XI. Realizar a proteção ambiental regional, mediante convênios e
consórcios com os Municípios vizinhos.
XII. Garantir a participação da Gestão Ambiental nas tomadas de
decisões das políticas públicas Municipais e na Gestão do
Saneamento Ambiental;
XIII. Promover a Gestão dos recursos Hídricos em parceria com o Estado
e a União, conforme a lei nº 9.433/97 que estabelece a Política
Nacional de Recursos Hídricos.
Art. 64º. Deverá o Município incluir no orçamento dos projetos, serviços e obras
municipais, recursos destinados a prevenir ou corrigir os impactos ou
prejuízos de natureza ambiental decorrentes de sua execução, através de
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ações mitigadoras.
Art. 65º. O Município, atendendo ao interesse local, estabelecerá a política
ambiental em harmonia e articulação com a política ambiental regional,
estadual e federal.
Art. 66º. Constituem Diretrizes da Política Municipal do Meio Ambiente:
I. A elaboração do diagnóstico ambiental, considerando o grau de
utilização e condições dos recursos naturais, da qualidade ambiental, e
incluindo-se o grau de degradação desses recursos, e identificação das
fontes poluidoras e agentes de degradação;
II. A fixação das diretrizes, parâmetros e normas ambientais para o uso e
ocupação do solo. Através de lei específica.
Art. 67º. Constituem ações estratégicas da Política Municipal do Meio Ambiente:
I. Medidas diretivas constituídas por normas, padrões, parâmetros e
critérios relativos à utilização, exploração e conservação dos recursos
naturais e à melhoria da qualidade ambiental;
II. Instituir o planejamento e zoneamento ambiental;
III. Implementar o Fundo Municipal de Meio Ambiente;
IV. Implantar e implementar o Conselho Municipal de Meio Ambiente;
V. Criar mecanismos de estímulos e incentivos para a recuperação,
conservação, preservação e melhoria do meio ambiente;
VI. Criar mecanismo de fiscalização e monitoramento das atividades e
processos impactantes bem como normas e penalidades
administrativas;
VII. Estudar formas de compensação ambiental pelo dano e pelo uso de
recursos naturais;
VIII. Desenvolver e fomentar a educação ambiental em diferentes espaços
e equipamentos, como em escolas da rede municipal, estadual ou
particular de ensino, unidades de conservação, parques urbanos e
praças do Município;
IX. Elaborar o Código Ambiental do Município de Coxim;
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X. Prover a arborização urbana de acordo com o Código Ambiental do
Município de Coxim;
XI. Mapeamento temático atualizado do Município de Coxim, como
instrumento de Educação Ambiental em fonte de dados para o
Sistema de Informações Municipais.
Art. 68º. A política dos Recursos Hídricos compreende os seguintes elementos
estruturais:
I. As ações do Município, no sentido da recuperação, conservação e
preservação dos recursos hídricos, estão calcadas na legislação federal
pertinente e no que dispõe a Política Estadual de Recursos Hídricos;
II. A água, um bem de domínio público, recurso natural limitado e
essencial à vida, ao desenvolvimento e ao bem-estar social, deverá ser
controlada e utilizada, conforme padrões de qualidade satisfatória, por
seus usuários, e de forma a garantir sua perenidade, em todo território
do Município;
III. A utilização da água subterrânea e superficial terá como prioridade o
abastecimento público;
IV. O Município poderá buscar parceria no setor privado, para projetos,
serviços e obras para recuperação, conservação, preservação e melhoria
dos recursos hídricos;
V. A Administração Municipal, em parceria com a SANESUL, SEMA,
IBAMA e POLÍCIA MILITAR AMBIENTAL deverão fiscalizar e
controlar a implantação e operação dos empreendimentos e atividades
que apresentem riscos às águas superficiais e subterrâneas;
VI. O Município poderá celebrar convênios de cooperação com o Estado e
União, visando o gerenciamento dos recursos hídricos de interesse
local.
CAPÍTULO II
DO SANEAMENTO AMBIENTAL E SERVIÇOS URBANOS
Art. 69º. O sistema de saneamento ambiental de Coxim, formado pela empresa
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concessionária Sanesul, Secretaria Municipal de Desenvolvimento
Sustentável e Infra-estrutura e da Diretoria do Meio Ambiente, incorporam
as seguintes diretrizes e responsabilidades;
I. Abastecimento de água;
II. Coleta e tratamento de esgotos;
III. Coleta, tratamento e disposição final de resíduos sólidos.
Art. 70º. Para o sistema de saneamento ambiental consideram-se os seguintes
princípios gerais:
I. Recuperar, conservar, preservar e monitorar os recursos naturais e os
sistemas de saneamento ambiental existentes;
II. Racionalizar o uso dos recursos hídricos de forma sustentável;
III. Promover a universalização do abastecimento de água, coleta e
tratamento de esgotos e a coleta, tratamento e disposição final de
resíduos sólidos e urbanos;
IV. Garantir o direito à informação e à participação na gestão do
saneamento ambiental;
V. Melhorar a qualidade de vida e proteger a saúde pública;
VI. Promover a educação ambiental de forma continuada;
VII. Promover a cooperação interinstitucional com os órgãos da União,
do Estado e dos Municípios;
VIII. Buscar parcerias com Universidades, Organizações Não
Governamentais - ONGs, setores privados e demais segmentos
sociais organizados para a promoção do desenvolvimento
sustentável;
IX. Garantir a universalização do abastecimento de água, coleta e
tratamento dos esgotos, o tratamento e a disposição final dos
resíduos sólidos, de maneira ininterrupta e de acordo com os padrões
ambientais e de saúde pública vigentes;
X. Estabelecer procedimentos para que os materiais a serem utilizados
nos sistemas de saneamento ambiental atendam os padrões de
qualidade de acordo com as normas vigentes.
XI. O solo somente poderá ser utilizado para destino final de resíduos
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sólidos de qualquer natureza, desde que sua disposição final seja
feita de forma adequada, estabelecida em projetos específicos,
conforme as normas pertinentes, da ANVISA, sejam em propriedade
pública ou privada e, em qualquer das hipóteses, sujeitos à
aprovação do licenciamento emitido pela SEMA em parceria com a
Prefeitura Municipal.
§ 1º. Não é permitido depositar, dispor, descarregar, enterrar, infiltrar ou
cumular no solo, resíduos que alterem as condições físicas, químicas ou
biológicas do meio ambiente.
§ 2º. O Poder Público deverá implantar sistema funcional de fiscalização e
controle ambiental, sanções aos despejos clandestinos e a disposição
inadequada de resíduos.
§ 3º. A Prefeitura deverá incentivar, através de programas específicos, a
implantação de reciclagem de resíduos.
§ 4º. A Prefeitura deverá reconhecer e disciplinar a coleta de materiais
recicláveis, através de programas específicos.
§ 5º. Não será permitido:
I. A deposição indiscriminada de lixo em locais impróprios, em áreas
urbanas e rurais;
II. A incineração e a disposição final de lixo a céu aberto;
III. A utilização de lixo "in natura" para alimentação de animais e
adubação orgânica;
IV. O lançamento de lixo em água de superfície, sistemas de drenagem de
águas pluviais, poços, cacimbas e áreas erodidas;
V. O assoreamento de fundo de vale através da colocação de lixo,
entulhos e outros materiais.
Art. 71º. Constituem objetivos gerais para o sistema de saneamento ambiental em
relação à Coleta e ao Tratamento de Esgotos:
I. Garantir a universalização dos serviços de coleta e trata esgotos, de
maneira ininterrupta e de acordo com os padrões ambientais e de saúde
pública vigentes;
II. Elaborar o Plano Diretor de Esgotos Sanitários, em consonância com
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esta Lei Complementar, estabelecendo as prioridades de ampliação de
esgotos de cada bacia e micro-bacia de planejamento.
Art. 72º. Constituem objetivos gerais para o sistema de saneamento ambiental em
relação ao Tratamento e Disposição dos Resíduos Sólidos:
I. Garantir a universalização dos serviços de coleta, tratamento e
disposição dos resíduos, de maneira ininterrupta e de acordo com os
padrões ambientais e de saúde pública vigentes;
II. Proteger a saúde pública por meio do controle de ambientes insalubres
derivados de manejo e destinação inadequados de resíduos sólidos;
III. Preservar a qualidade do meio ambiente e recuperar as áreas
degradadas ou contaminadas, através do gerenciamento eficaz dos
resíduos sólidos;
IV. Acompanhar a implementação de uma gestão eficiente e eficaz do
sistema de limpeza urbana por parte do Município;
V. Promover a inserção da sociedade nas possibilidades de exploração
econômica das atividades ligadas a resíduos, visando oportunidades e
geração de renda e emprego, e também na fiscalização dos executores
dos programas relativos aos resíduos sólidos;
VI. Promover a sustentabilidade do sistema através de mecanismos que
permitam ou promovam viabilização econômica para o pagamento do
ônus de operação do sistema.
Art. 73º. Consideram-se atribuições e responsabilidades do Poder Público Municipal
na Política de resíduos urbanos:
I. Realizar a coleta, o transporte, o tratamento e a disposição final dos
resíduos domiciliares e comerciais, podendo ser realizados mediante
processo licitatório;
II. Elaborar um Plano de Gerenciamento de Resíduos, a ser aprovado
pelo órgão ambiental competente: o plano deverá contemplar, quando
configurada a possibilidade e o interesse, o consorciamento de
municípios;
III. Otimizar recursos, através da cooperação entre municípios,
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assegurada a participação da sociedade civil, com vistas à
implantação de soluções conjuntas e ação integrada;
IV. Determinar as áreas adequadas com aprovação do licenciamento
Ambiental da SEMA para a implantação das instalações para a
disposição final dos resíduos domiciliares, comerciais e de serviços
de limpeza pública, sob sua responsabilidade;
V. Promover campanhas educativas de modo a induzir a comunidade a
realizar a separação seletiva na fonte dos resíduos sólidos
domiciliares e comerciais;
VI. Adotar soluções que propiciem o melhor reaproveitamento da fração
orgânica dos resíduos domiciliares e comerciais;
VII. Incluir nos planos escolares programas educativos sobre práticas de
combate à poluição e de minimização de resíduos sólidos;
VIII. Incentivar a comercialização de materiais e produtos obtidos a partir
de matérias primas recicladas.
Art. 74º. Consideram-se atribuições e responsabilidades do Gerador de Resíduos
Urbanos Industriais, o manuseio, acondicionamento, coleta, transporte,
armazenamento, reciclagem, tratamento e disposição final, inclusive pelos
passivos ambientais oriundos de suas atividades e recuperação de áreas
degradadas.
Art. 75º. Consideram-se atribuições e responsabilidade do Gerador de Resíduos de
Serviços de Saúde a segregação e acondicionamento. A coleta em veículo
específico, bem como tratamento em sistemas licenciados e a disposição
final dos resíduos de saúde em célula específica conforme resolução da
ANVISA é de responsabilidade do Poder Público Municipal.
Art. 76º. Consideram-se atribuições e responsabilidades do Gerador de Resíduos de
Serviços Especiais a recepção, acondicionamento, transporte,
armazenamento, reciclagem, tratamento e disposição final de produtos.
Parágrafo único. São considerados resíduos especiais os agrotóxicos e afins, pilhas, baterias
e assemelhados, lâmpadas fluorescentes, de vapor de mercúrio, vapor de
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sódio e luz mista, pneus, óleos lubrificantes e assemelhados, resíduos
provenientes de terminais rodoviários, resíduos de serviços de saneamento
básico e resíduos da construção civil.
Art. 77º. Consideram-se atribuições e responsabilidades em relação ao Tratamento e
Disposição dos Resíduos Sólidos:
I. A promoção de padrões ambientais sustentáveis de produção e
consumo;
II. A gestão integrada através da articulação entre Poder Público,
geradores e a sociedade civil;
III. A cooperação interinstitucional com os órgãos da União, do Estado e
dos Municípios;
IV. Garantir a regularidade, a continuidade e a universalidade dos
sistemas de gerenciamento de resíduos sólidos;
V. A prevenção da poluição através da minimização de resíduos,
considerando a redução, reutilização e reciclagem;
VI. A responsabilidade integral do produtor pelos produtos e serviços
ofertados, desde a produção até o pós-consumo;
VII. A responsabilidade do gerador poluidor pelos respectivos custos e
danos ambientais;
VIII. O direito do consumidor à informação prévia sobre o potencial de
degradação ambiental dos produtos e serviços, e a participação em
processos decisórios;
IX. O acesso da sociedade à educação ambiental;
X. O controle e a fiscalização dos processos de geração dos resíduos
sólidos, incentivando a busca de alternativas ambientalmente
adequadas.
Art. 78º. Constituem diretrizes do Sistema Municipal de Drenagem Urbana:
I. As obras civis de canalização serão realizadas diretamente pela
Prefeitura Municipal ou através da construção de terceiros;
II. Os serviços de limpeza do sistema serão realizados pela Prefeitura de
Coxim, ou através de concessão;
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III. A manutenção do sistema de drenagem inclui a limpeza e desobstrução
dos cursos d’água, várzeas, canais e galerias, e as obras civis de
recuperação dos elementos de canalização construída;
IV. Promover campanhas públicas educativas para o uso, manutenção e
limpeza do sistema de drenagem, curso d’água, canais e galerias;
V. Manter atualizada a base cadastral do sistema de drenagem urbana.
Art. 79º. Constituem Ações Estratégicas para o Sistema Municipal de Drenagem
Urbana:
I. Realizar projetos e obras do sistema de drenagem do município, redes
de galerias, lagoas de contenção, sistemas de captação e intervenções
em áreas urbanas sujeitas a impactos de inundação;
II. Implantar e regulamentar os sistemas de retenção de água pluvial em
lotes e glebas de áreas privadas, comerciais e industriais, áreas
públicas e institucionais, e empreendimentos urbanísticos de
parcelamento do solo, com a implantação de reservatórios de retenção
de água pluvial regulamentado por normas técnicas e leis específicas.
III. Aplicar parâmetros urbanísticos de zoneamento, uso e parcelamento
do solo, com índice de permeabilidade e índice de cobertura vegetal,
como procedimentos normativos para reduzir a sobrecarga temporária
do sistema público de drenagem urbana e a implantação de programas
de reuso da água para determinadas atividades;
IV. Incentivar e regulamentar, nos projetos de drenagem e intervenções
urbanísticas, a adoção de pisos drenantes e ecológicos,
particularmente nas vias locais, de acesso, de pedestres, parques
lineares e espaços livres públicos;
V. Elaborar e executar o Plano Diretor de Drenagem Urbana, em
consonância com um Plano de Gestão e Saneamento Ambiental.
Art. 80º. O serviço de limpeza urbana municipal é compreendido e definido pelos
seguintes serviços básicos:
I. Coleta de resíduos domiciliares - consiste na coleta e remoção de
resíduos sólidos de origem residencial e comercial;
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II. Coleta e remoção de resíduos com características especiais
(resíduos sólidos patogênicos) gerados por serviço de saúde;
III. Varrição de vias incluindo calçadas - consiste na varrição do meio
fio e de calçadas, ocorrendo em vias de grande fluxo de pessoas e
veículos;
IV. Varrição de vias não incluindo calçadas - consiste apenas da
varrição do meio fio, ficando a calçada sob a responsabilidade do
proprietário do imóvel, isto ocorre onde o fluxo de pessoas e
veículos é menor;
V. Roçada de terrenos - consiste na execução do corte e remoção de
mato existente em terrenos particulares e terrenos do município.
Art. 81º. Constituem diretrizes e ações estratégicas do sistema de limpeza urbana, a
realização e gerenciamento da coleta de todo resíduo, na freqüência
compatível com as características físicas e sociais de cada área do
município, envolvendo também atividades de poda, varredura, capina,
roçada, locais de eventos municipais e outros serviços assemelhados.
§ 1º. A coleta, remoção e destinação final dos resíduos sólidos, gerados por
indústrias e obras civis são de responsabilidade das fontes geradoras,
estando sujeitos à orientação, regulamentação e fiscalização do Poder
Executivo.
§ 2º. Cabe ao Poder Executivo do Município contratar ou sub-empreitar a
prestação dos serviços nos termos da legislação de licitação, ficando
responsável pelo gerenciamento e fiscalização dos serviços.
3º. O Poder Executivo desenvolverá estudos técnicos com o objetivo de
redefinir o zoneamento para efeitos de limpeza urbana, das tecnologias
apropriadas e da freqüência de execução dos serviços em cada zona.
Art. 82º. Constituem princípios e objetivos do sistema de pavimentação urbana
gerenciado pelo Poder Público Municipal:
I. Coordenar, estimular e fiscalizar o serviço de pavimentação e
recuperação de pavimentos deteriorados das vias públicas oficiais,
preocupando-se fundamentalmente em assegurar uma pavimentação de
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qualidade, dimensionamento estrutural e modos de conservação de um
pavimento;
II. Assegurar aos munícipes a manutenção das vias públicas não
pavimentadas, em condições regulares de tráfego;
III. Implantar um programa de pavimentação obedecendo as diretrizes
viárias constantes neste Plano Diretor.
Parágrafo único. Todos os sistemas de pavimentação deverão ser compatíveis com as
diretrizes de sustentabilidade, por meio de materiais empregados em
pavimentação, com ênfase aos materiais naturais, cuja utilização resulta em
preservação do meio ambiente.
Art. 83º. São objetivos dos Programas e Sistema de Pavimentação Urbana:
I. Garantir acessibilidade, com conforto, segurança e qualidade
urbanística, aos logradouros oficiais dotados de infra-estrutura urbana,
equipamentos e serviços públicos;
II. Ampliar a capacidade de absorção pluvial das áreas pavimentadas, por
meio de adoção de tipologias construtivas com a utilização ou reuso de
materiais permeáveis e ecológicos.
Art. 84º. São diretrizes dos Programas de Pavimentação:
I. A adoção de modelos de gestão mais eficientes, em conjunto, com a
comunidade, para os programas de pavimentação e manutenção,
buscando superar as carências de infra-estrutura das vias públicas;
II. A criação de oportunidades para que a população e a sociedade civil
organizada conheçam e influenciem a gestão de pavimentação;
III. A viabilização econômica da pavimentação se fará através dos fundos
municipais, sendo repassado aos munícipes beneficiados o custo das
obras e serviços realizados;
IV. O desenvolvimento de estudos visando hierarquizar o sistema de
pavimentação através da classificação das vias públicas conforme suas
funções, assim como a aplicação de padrões diferenciados de
pavimentação, buscando maior racionalidade e economia.
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Art. 85º. São opções estratégicas dos Programas de Pavimentação:
I. Desenvolver programas de pavimentação para as Zonas Especiais de
Interesse Social;
II. Relacionar o tipo de pavimentação a ser utilizada com os tipos de vias
classificadas.
CAPÍTULO III
DA HABITAÇÃO
Art. 86º. A Política Municipal de Habitação terá como princípios:
I. Atender necessidades prioritárias da população, utilizando-se de
instrumentos e canais de participação ativa da população;
II. Ser exeqüível, viável, embasada em estudos e no conhecimento da
realidade municipal;
III. Ser limitada às competências municipais;
IV. Estar articulada com as demais políticas setoriais, em especial,
planejamento urbano e ambiental, desenvolvimento econômico,
assistência social, saúde, educação, esporte e lazer.
Art. 87º. A Política Municipal de Habitação terá como objetivos:
I. Promover acesso à moradia digna, assegurando padrões mínimos de
higiene, salubridade e acessibilidade, atendendo serviços essenciais
como abastecimento de águas, esgotamento sanitário, fornecimento de
energia elétrica, iluminação publica, coleta e destinação do lixo
doméstico, pavimentação, transporte coletivo, acesso a equipamentos
públicos de saúde, educação, esporte, cultura e lazer;
II. Promover a re-qualificação urbanística e a regularização fundiária dos
assentamentos precários existentes;
III. Propor instrumentos de desenvolvimento das condições da moradia
pós ocupação, mediante implantação de processos educativos e
melhoria de renda familiar;
IV. Promover o cumprimento da função social da cidade e da propriedade,
por meio da utilização para habitação social dos vazios urbanos
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dotados de infra-estrutura pública;
V. Promover a melhoria das condições de habitabilidade para a população
de baixa renda, revertendo o processo de periferização e ocupação de
espaços inadequados do município;
VI. Promover a otimização da configuração das redes de infra-estrutura
urbana e reduzir os custos incidentes dos programas habitacionais;
VII. Estabelecer parâmetros de moradia social, índices urbanísticos e
procedimentos de aprovação de programas, de forma a facilitar a
produção habitacional pela iniciativa privada.
Parágrafo único. A política habitacional deverá considerar novos empreendimentos
habitacionais e moradias populares existentes.
Art. 88º. A Política Municipal de Habitação terá como diretrizes gerais:
I. Priorizar políticas habitacionais destinadas às famílias com menor
rendimento, em especial aquelas com rendimento inferior a três
salários mínimos mensais chefiadas por mulheres ou integradas por
pessoas de necessidades especiais e idosos;
II. Incentivar a elaboração de projetos em parceria com organizações
não governamentais, entidades privadas e outras esferas de governo;
III. Proporcionar participação das entidades representantes da sociedade
organizada, formal ou informal, relacionadas com a questão
habitacional, como por exemplo, profissionais liberais, movimentos
pró-habitação, associações de bairro, entidades patronais, dos
trabalhadores entre outros;
IV. Criar condições para participação da iniciativa privada na produção
de habitação de interesse social, por meio de incentivos normativos e
mediante projetos integrados;
V. Promover a formação de estoque de terrenos e a obtenção de
equipamentos públicos, infra-estrutura e/ou unidades habitacionais de
interesse social, para viabilização de programas habitacionais;
VI. Desenvolver programas nas unidades habitacionais já existentes em
condições precárias, por meio de melhoria de infra-estrutura urbana,
equipamentos públicos, estimulando programas geradores de
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emprego e renda, entre outros;
VII. Promover nos programas habitacionais, formas de participação dos
beneficiados no gerenciamento e administração dos recursos, como
auto-gestão, co-gestão entre outros;
VIII. Estimular alternativas de associações ou cooperação entre moradores
para a efetivação de programas habitacionais;
IX. Oferecer suporte técnico e jurídico à autoconstrução de moradias;
X. Implementar programas habitacionais com atividades conjuntas de
proteção ao meio ambiente e de educação ambiental de modo a
assegurar a preservação das áreas de mananciais a não-ocupação das
áreas de risco e dos espaços destinados a bens de uso comum da
população, por meio de parceria de órgão de governo e organizações
não governamentais;
XI. Proporcionar estruturação do órgão responsável pela política
municipal de habitação por meio de investimentos em infra-estrutura,
adequação no quadro de funcionários, treinamento da equipe entre
outros;
XII. Promover prioritariamente na implantação de políticas habitacionais,
a utilização de instrumentos de análise específicos em cada caso por
meio de:
a) Cadastramento e identificação dos integrantes da família, levantando
o perfil e o histórico familiar;
b) Elaboração do diagnóstico psicossocial das condições de
sobrevivência e manutenção da unidade familiar;
c) Resgate de auto-estima dos membros da família, como sujeitos de
direitos e deveres;
d) Estímulo da consciência comunitária orientando ações na construção
de uma nova realidade buscando o resgate de seus direitos básicos.
Art. 89º. Constituem ações estratégicas, programas e instrumentos permanentes da
Política Municipal de Habitação:
I. Elaboração do Plano Diretor Municipal de Habitação que será
constituído de programas, projetos e serviços, sendo considerado o
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principal instrumento orientador da política habitacional do
município, devendo ser revisto a cada dois anos e sendo constituído
de:
a) Diagnósticos das condições de moradia no município;
b) Avaliação da capacidade de infra-estrutura dos loteamentos
subtilizados do município;
c) Definição de metas de atendimento da demanda;
d) Definição de programas, projetos e serviços a serem desenvolvidos;
e) Definição de diretrizes e identificação de demandas por região,
subsidiando a formulação dos planos regionais.
II. Programa de Monitoramento e Pesquisa das Condições de Moradia
do Município, incluído entre ações:
a) Monitorar e manter atualizado o cadastro do déficit habitacional do
município;
b) Elaborar pesquisas dos instrumentos técnicos e jurídicos de garantia
do acesso à moradia;
c) Elaborar diagnósticos das condições de moradia em sub-habitações
no município;
d) Elaborar pesquisas do comportamento do mercado de locação e
vendas de moradia;
e) Pesquisar instrumentos que possibilitem a garantia da moradia pós
ocupação, como por exemplo, melhoria da renda, instrumento
educativos.
III. Programa de parcerias para Novas Moradias, incluindo entre as
ações:
a) Implementar projetos em parceria com o setor privado e outras
esferas de governo, priorizando atendimento às famílias com
rendimento inferior a 03 (três) salários mínimos;
b) Estimular a construção de novas moradias nas ZEIS - Zonas
Especiais de Interesse Social, através de legislação especifica
visando a redução dos custos dos lotes e das Unidades
Habitacionais, sem prejuízos às atividades econômicas que
deverão ser previstas nos empreendimentos.
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IV. Programa de Apoio ao Projeto e à Execução de Moradias Populares,
incluindo entre as ações:
a) Fornecer projetos de moradia popular gratuitamente, com
detalhamento do sistema construtivo (fundação, estrutura,
cobertura, elétrico, hidráulico, entre outros), dos custos da obra;
b) Monitorar a execução dos projetos e o andamento da obra;
c) Encaminhar interessados para os sistemas de financiamento da
habitação;
d) Incentivar programas educativos e de ampliação da renda;
e) Divulgar a legislação pertinente a empreendimentos e projetos
habitacionais, agilizando a aprovação destes empreendimentos e
estabelecendo acordos de cooperação técnica entre os órgãos
envolvidos;
f) Implantar Programa de Aprimoramento Profissional, oferecendo
orientação técnica para a realização de melhorias em moradias
sociais, considerando requisitos de risco de vida e patrimônio,
adequação sanitária, conforto ambiental e acompanhamento
técnico de obras, abrangendo loteamentos e projetos de espaços
públicos;
V. Programa de Regularização Urbanística e Fundiária, que visa
implementar projetos específicos de regularização urbanística e
fundiária.
VI. Programa de Reassentamento de Famílias:
a) Implementar projetos de reassentamento, em áreas sujeitas a
favelamento e sub-habitações, por meio de analise caso a caso;
b) Implantar projetos de garantia de cidadania integrados com área de
saúde, educação, assistência social, promoção de renda, entre
outros.
VII. Programa de Ajuda Mútua, que visa incentivar projetos de ajuda
mútua junto às famílias de menor poder aquisitivo, utilizando-o
como meio de garantia de cidadania e processo auto-educativo.
VIII. Programa de Qualificação dos Funcionários e Melhoria da Infra-
estrutura:
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a) Promover cursos de qualificação para melhoria do atendimento à
população e conscientização de responsabilidades sociais do
funcionalismo público;
b) Promover instrumentos de qualificação técnica dos funcionários,
por exemplo, na área jurídica, de engenharia, arquitetura,
assistência social, entre outros;
c) Promover instrumentos de qualificação administrativa de modo
participativo, gestão em parceria de projetos, comunicação
técnica escrita, atendimento eletrônico, entre outros.
IX. Programa de Divulgação de Projetos, que visa prover divulgação
dos projetos na área de habitação, por meio de cartilhas,
impressos, manuais, inventários, radio, revistas, entre outros.
X. Conferência Municipal da Habitação, a ser realizada a cada dois
anos, promovendo ampla discussão na sociedade, dos principais
problemas relacionados à habitação e dos instrumentos a serem
utilizados para implantação da Política Municipal de Habitação e
eleição dos membros representantes da sociedade civil ao
Conselho Municipal de Habitação;
XI. Conselho Municipal da Habitação, com o objetivo de recomendar
políticas na área de habitação e monitorar o andamento dos
programas e projetos implantados no município;
XII. Fundo Municipal de Habitação:
a) O Fundo Municipal de Habitação que será o suporte financeiro
municipal para a implantação do plano municipal de habitação,
recebendo repasses da União, do Estado, do Município, recursos de
bens imóveis (terrenos ou edificações), taxas e multas;
b) Garantir que parte do orçamento do município seja comprometida
com o Fundo Municipal de Habitação permitindo desta forma a
implantação de uma política habitacional constante no município.
c) O poder público municipal deverá apresentar proposta de
regulamentação de repasse de constituição do fundo municipal de
habitação em consonância com as diretrizes fixadas pelo Conselho
Municipal de Habitação;
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d) Criar instrumentos para arrecadação e cobrança de parcelas
provenientes de programas habitacionais de interesse social,
conforme legislação em vigor.
§ 1º. Paralelamente a estes programas a prefeitura municipal poderá
desenvolver outros, de acordo com as demandas e a capacidade do
município.
§ 2º. O órgão responsável pela política habitacional no município, obriga-
se a apresentar proposta de Plano Diretor Municipal de Habitação
que deverá ser discutida em plenárias com participação da sociedade
interessada.
CAPÍTULO IV
DO TRANSPORTE, SISTEMA VIÁRIO E MOBILIDADE URBANA
Art. 90º. São objetivos da Circulação e transportes:
I. Garantir e melhorar a ligação do Município de Coxim com os
municípios vizinhos da região e com o Estado;
II. Melhorar e tornar mais homogênea a acessibilidade em toda a área
urbanizada da cidade e aumentar a mobilidade da população de
baixa renda;
III. Proporcionar maior segurança e conforto aos deslocamentos de
pessoas e bens, com redução dos tempos e custos;
IV. Reduzir a ocorrência de acidentes e mortes no
trânsito;
V. Tomar o sistema de transporte coletivo um provedor eficaz e
democrático de mobilidade e acessibilidade urbana;
VI. Ampliar e melhorar as condições de circulação de pedestres e de
grupos específicos, como idosos, portadores de necessidades
especiais e crianças;
VII. Regulamentar e adequar o sistema viário, garantindo as condições
seguras de circulação de bicicletas;
VIII. Ampliar e aperfeiçoar a participação comutaria da gestão,
fiscalização e controle do sistema de transporte.
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Art. 91º. São diretrizes da Circulação e Transportes:
I. Priorizar a circulação do transporte coletivo sobre o individual na
ordenação do sistema viário;
II. Dar tratamento urbanístico adequado às vias da rede estrutural e
corredores de transportes, de modo a garantir a segurança dos
cidadãos e a preservação do patrimônio ambiental, paisagístico e
arquitetônico da cidade;
Art. 92º. São ações estratégicas da Circulação e Transportes:
I. Reservar espaço no viário estrutural para os deslocamentos do
transporte coletivo, conforme demanda de transporte, capacidade e
função da via;
II. Operar o sistema viário, priorizando o transporte coletivo, em especial
na área consolidada, respeitadas as peculiaridades das vias de caráter
eminentemente residencial;
III. Implantar novas vias ou melhoramentos viários em áreas em que o
sistema viário estrutural se apresente insuficiente, considerando a
prioridade do transporte coletivo e ciclo viário;
IV. Disciplinar a oferta de locais de estacionamento, em áreas públicas e
privadas, de modo compatível com as propostas de uso e ocupação do
solo, sistema viário e as condições ambientais.
V. Realizar o planejamento ciclo viário e elaborar legislação especifica
para este setor;
VI. Atualizar a regulamentação dos sistemas de transportes públicos de
apoio, como táxi, moto táxi, e transporte escolar;
VII. Regulamentar os sistemas de autorização de obras, eventos e demais
interferências no sistema viário, como também a circulação de cargas,
produtos perigosos e transportes especiais.
CAPÍTULO V
DOS EQUIPAMENTOS URBANOS, INFRA-ESTRUTURA E SERVIÇOS DE
UTILIDADE PÚBLICA
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Art. 93º. São objetivos e diretrizes de intervenção pública relativas a
equipamentos, infra-estrutura e serviços urbanos em relação à utilização
do subsolo urbano e espaço público aéreo por concessionária de serviço
público e privado:
I. Coordenar ações de monitoramento de uso, cadastramento das redes
de infra-estrutura fixa, equipamentos e mobiliário urbano, e a
elaboração de um banco de dados atualizado entre o poder executivo e
a concessionária autorizada;
II. A autorização para a execução de obras deverá ser precedida por
meio de licença prévia do poder público e órgão municipal
responsável.
Parágrafo único. A exploração de subsolo e solo aéreo por contratos de concessão de
operação de serviços por empresa privada, deverá ser aprovada mediante
o instrumento de concessão onerosa do direito de construir, ou mediante
contrapartida definida por termo contratual, regulamentado em lei
especifica.
Art. 94º. A intervenção pública relativa a equipamentos, infra-estrutura e serviços
urbanos em relação à execução e financiamento dos serviços urbanos
públicos e privados terão objetivos e diretrizes definidos na forma deste
artigo:
I. Sistema de prestação de serviços com política de investimentos e
custos operacionais, publicação e transparências de balanços de custos
e receitas bem como apresentação de relatório gerencial de metas
programadas e realizadas por região de planejamento;
II. As receitas dos serviços urbanos são provenientes da cobrança de
taxas, tarifas, receitas financeiras e patrimoniais, multas e dotações
orçamentárias específicas;
III. As taxas destinam-se à remuneração dos serviços básicos oferecidos à
população, enquanto as tarifas são cobradas visando o financiamento
dos serviços prestados;
IV. A supervisão e controle da prestação dos serviços urbanos, ficará a
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cargo do Poder Executivo, por meio de um regulamento especifico de
serviços urbanos, dispondo sobre normas, procedimentos, obrigações e
sanções relativas à execução e financiamento, considerando o
cumprimento de políticas, metas e programas;
V. Os contratos de concessão da operação de serviços urbanos com
empresas públicas e privadas deverão conter, conforme legislação
pertinente, um conjunto de definições e compromissos de natureza
pública a serem prestados e cumpridos.
Art. 95º. São objetivos e diretrizes de intervenção pública relativa a equipamentos,
infra-estrutura e serviços urbanos em relação aos serviços e equipamentos
de mobiliário urbano com inserção de publicidade e veículos publicitários
disciplinados e executados pelo Poder Público ou por concessão de
exploração privada, definidos em Lei específica atendendo aos seguintes
dispositivos:
I. Disciplinar e ordenar a exploração de veículos de divulgação e
mobiliário na paisagem urbana e logradouros públicos;
II. Elaborar normas complementares de definição de critérios técnicos e
dimensionais para a aprovação de projetos, licenciamento, fabricação,
construção, instalação, manutenção e conservação e padronização de
veículos e mobiliário urbano na cidade;
III. Disciplinar a garantia da percepção e apropriação da estrutura urbana,
bem como os marcos referenciais, bens materiais e imateriais da
cidade, unidades de conservação e áreas de interesse paisagístico;
IV. Garantir e estabelecer o equilíbrio adequado entre o direito privado da
atividade econômica e o direito público de evitar a exploração
desordenada e desarmoniosa dos equipamentos;
V. Proporcionar segurança e bem estar da população, mobilidade e
acessibilidade urbana;
§ 1º. Considera-se mobiliário urbano o conjunto de elementos de arquitetura
urbana localizados nos espaços livres públicos, classificando-se em:
elementos básicos de transito transporte, iluminação, energia e
comunicação; elementos complementares de higiene, coleta de resíduos e
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segurança; elementos acessórios de informação e serviços diversos, e
elementos especiais de urbanização, de lazer, recreação e ornamentação.
§ 2º. Considera-se anúncio publicitário qualquer indicação sobre veiculo de
divulgação ou mobiliário urbano na paisagem urbana e logradouros
públicos, destinada a orientar, indicar ou transmitir mensagens segundo a
classificação.
§ 3º. Consideram-se veículos de divulgação, anúncios e margens de
comunicação visual ou audiovisual: tabuletas, placas, painéis, letreiros,
postes toponímicos, faixas, pintura mural e artística, alto-falantes e carros
de som;
§ 4º. Lei especifica definirá a relação do conjunto mobiliário urbano segundo a
classificação geral, bem como outras questões de natureza tecnojurídica.
Art. 96º. São objetivos e diretrizes de intervenção pública relativa a equipamentos,
infra-estrutura e serviços urbanos em relação ao serviço funerário:
I. Descentralização e ampliação dos serviços de atendimento à população
e à comunidade;
II. Controle e monitoramento por parte do Poder Executivo, dos serviços
de natureza pública prestados pela iniciativa privada;
III. Ampliação e melhoria de prestação de serviços dos cemitérios
municipais por parte do Poder Executivo, bem como controlar
processos de degradação do patrimônio;
IV. Os cemitérios a serem implantados devem dispor de infra-
estrutura contemplando a acessibilidade tais como: capelas, obituários,
ossários, sanitários, salas de apoio, copa entre outras.
Parágrafo único. A atividade de que trata este artigo é sujeita a aprovação, estudos de
impactos de vizinhança, licenciamento ambiental prévio e diretrizes
urbanísticas por parte de órgão ambiental municipal e de planejamento;
CAPÍTULO VI
DA ENERGIA E ILUMINAÇÃO PÚBLICA
Art. 97º. Constituem princípios para a Energia e Iluminação Pública:
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I. Estabelecer e incentivar a modernização permanente do modelo
energético em nível local;
II. Adoção de medidas e instrumentos legais de gestão visando à
conservação e eficiência energética, redução do consumo e o uso
racional de energia;
III. Minimização dos impactos ambientais com estímulo a fontes
renováveis;
IV. Conferir conforto e segurança à população, assegurando adequada
iluminação noturna nas vias, calçadas e logradouros públicos.
Art. 98º. Constituem objetivos e diretrizes para a Energia e Iluminação Pública:
I. Garantia do abastecimento para o consumo e a expansão dos
serviços de energia elétrica e iluminação pública;
II. Difundir a utilização de formas alternativas de energia, como a solar
e o gás natural;
III. Promover campanhas educativas visando o uso racional de energia,
o respeito às instalações referentes à iluminação pública e a redução
de consumo evitando-se o desperdício;
IV. Estabelecer critérios e procedimentos de licenciamento e
monitoramento pelos órgãos ambientais municipal e estadual
relativos a construção e operação de sistemas e subsistemas
energéticos;
V. Conceder o direito de uso do solo, subsolo ou espaço aéreo do
município, em regime oneroso, na forma estabelecida em lei
especifica;
VI. Assegurar a modernização e maior eficiência da rede de iluminação
pública, com programa municipal de gerenciamento da rede;
VII. Viabilizar programas de racionalização de consumo energético para
habitação de interesse social, adotando tecnologias apropriadas de
eficiência energética;
VIII. Ampliar a cobertura de atendimento na cidade, eliminando
a existência de ruas sem iluminação pública;
IX. Reciclar lâmpadas e materiais nocivos ao meio ambiente
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utilizados no sistema de iluminação pública;
X. Racionalizar o uso de energia em próprios edifícios municipais e
públicos;
XI. Criar programas para a efetiva implantação de iluminação de áreas
verdes previstas em conjuntos habitacionais e loteamentos;
XII. Implementar planos de manutenção corretiva e preventiva;
XIII. Elaborar periodicamente o cadastro da rede de energia elétrica e
iluminação pública;
XIV. Auditar e monitorar periodicamente a concessionária de distribuição
de energia que atua na cidade.
CAPÍTULO VII
DA PAISAGEM URBANA, ÁREAS PÚBLICAS E PATRIMÔNIO AMBIENTAL
Art. 99º. Constituem princípios da Política de Qualificação da Paisagem Urbana,
Áreas Públicas e Patrimônio Ambiental:
I. A paisagem urbana, espaços públicos e a percepção visual da cidade
constituem objeto de identidades sociais e de relações sensoriais entre
os elementos naturais, os elementos construídos ou edificados e o
próprio homem;
II. As relações de escala, forma, função e movimento dos elementos da
paisagem na cidade e suas unidades de conservação, produzem
atributos estéticos e que refletem a dimensão cultural e simbólica de
uma comunidade.
Art. 100º. Constituem objetivos da Política de Qualificação da Paisagem Urbana,
Áreas Públicas e Patrimônio Ambiental:
I. Garantir o equilíbrio visual por meio da adequada identificação,
legibilidade e apreensão pelo cidadão dos elementos constitutivos da
paisagem urbana, do espaço público e privado;
II. Implementar diretrizes curriculares municipais no ensino
fundamental e médio para que as matérias e temas relativos ao
patrimônio histórico, cultural da cidade e ambiente urbano sejam
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contemplados;
III. O inventário participativo, documentação, seleção, proteção, e
preservação dos bens materiais e imateriais da paisagem urbana-
ambiental e espaços públicos, para a melhoria da qualidade de vida
e a valorização das identidades histórico-culturais e municipais;
IV. Garantir um planejamento dos espaços públicos e da paisagem
urbana por meio de uma ordenação, distribuição, revitalização,
conservação e preservação do patrimônio cultural e ambiental, com
o objetivo de contribuir para a melhoria da qualidade de vida do
ambiente urbano e construído;
V. Evitar a poluição visual e a degradação ambiental da paisagem
urbana e espaços públicos por determinadas ações antrópicas, que
acarretam um impacto negativo na sua qualidade;
VI. Planejar a implantação dos equipamentos sociais de acordo com a
demanda atual, com a oferta de infra-estrutura, acessibilidade,
transporte e demais critérios pertinentes;
VII. Associar a demanda, re-qualificação e ordenamento de equipamentos
sociais a planos reguladores específicos, planos de urbanização de
unidades espaciais e de regiões de planejamento participativo,
evitando-se o dimensionamento e ocupação desordenada;
VIII. Viabilizar parcerias com a iniciativa privada e associações de
moradores na gestão dos espaços públicos, articulados aos Conselhos
Municipais;
IX. Prever a integração dos espaços públicos com o entorno,
promovendo junto aos órgãos competentes, os tratamentos
urbanísticos e de infra-estrutura adequados.
Art. 101º. Constituem diretrizes e ações estratégicas da Política de Qualificação da
Paisagem Urbana, Áreas Públicas e Patrimônio Ambiental:
I. Promover e criar instrumentos técnicos, institucionais e legais de
gestão da paisagem urbana visando garantir sua qualidade, pelo
controle de fontes de poluição visual, sonora, dos recursos hídricos,
do solo e do ar, da acessibilidade e visibilidade das áreas verdes e
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no contato com a natureza dentro da estrutura urbana e municipal;
II. Criação de zonas especiais de interesse cultural, referente aos bens
materiais e imateriais, natural e construído, visando estabelecer
políticas, planos e programas de preservação, revitalização,
conservação e manutenção;
III. Valorizar, inventariar, cadastrar e mapear os sítios significativos,
os espaços, bens materiais e imateriais, públicos ou privados, de
interesse paisagístico, cultural, arquitetônico, arqueológico,
paleontológico, turístico, ou de consagração popular, tais como os
bens edificados ou organismos urbanos construtivos tombados, as
unidades de conservação, reservas, parques, praças, os
monumentos naturais e culturais, mantendo um sistema único
informatizado de cadastro;
IV. Disponibilizar as informações sobre o patrimônio histórico-
cultural, bem como educar e sensibilizar a comunidade sobre a
importância e a necessidade da identificação, valorização,
preservação e conservação de seus bens culturais;
V. Elaborar normas, regulamentar, controlar e monitorar a
preservação e a qualidade dos bens culturais, da paisagem urbana,
logradouros públicos, referências ou ambientes edificados públicos
ou privado, utilizando-se ainda do instrumento do tombamento
municipal previsto por legislação pertinente;
VI. Estabelecer e implementar uma legislação específica relativa a
medidas compensatórias eficazes e a leis de incentivo a cultura,
para estimular políticas, programas e iniciativas públicas e privadas
de preservação e conservação de bens culturais;
VII. Incentivar a criação de espaços públicos por meio de aplicação do
instrumento de Operações Urbanas Consorciadas, para viabilizar a
implantação de praças e equipamentos sociais, com a participação
dos beneficiados pelas operações;
VIII. Incentivar a preservação do patrimônio histórico por meio do
instrumento de transferência de potencial construtivo,
implementando ainda uma política de financiamento e isenções
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fiscais, mecanismos de captação de recursos para obras e
manutenção dos imóveis;
IX. Disciplinar e controlar a poluição visual e sonora, dos recursos
hídricos, do solo e do ar que possam afetar a paisagem urbana e
ambiental;
X. Disciplinar, controlar e fiscalizar a ordenação da publicidade ao ar
livre e execução do mobiliário urbano efetuado por concessão
pública de serviços;
XI. Disciplinar e monitorar as condições de segurança e seguridade na
acessibilidade, mobilidade urbana e a qualidade da paisagem
urbana, espaços públicos, equipamentos e áreas verdes;
XII. Disciplinar e criar novos parâmetros urbanísticos de acessibilidade,
mobilidade e transporte no entorno de espaços públicos,
privilegiando modais sustentáveis de acesso de pedestres, ciclovias
e transporte coletivo, com tratamento diferenciado de passeios
públicos;
XIII. Estabelecer programas de preservação, conservação e recuperação
de áreas urbanas e naturais degradadas, bem como zelar pela posse,
coibindo e controlando invasões;
XIV. Implementar políticas de reintegração de posse das áreas públicas
que não tiverem função social, quando pertinente;
XV. Promover as identidades simbólicas, a conservação e preservação
de bens culturais materiais e imateriais, de sítios históricos urbanos
e naturais significativos;
XVI. Preservar, conservar e revitalizar espaços públicos urbanos e áreas
especiais de interesse cultural de interesse cultural no centro
histórico da cidade;
XVII. Preservar os bens materiais e imateriais tombados e em processo de
tombamento federal, estadual ou municipal;
XVIII. Preservar, conservar e valorizar os espaços de recreação e cultura
como parques urbanos, corredores e espaços e espaços culturais,
ambientes institucionais e comunitários;
XIX. Promover, preservar e planejar a qualidade da paisagem e espaços
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públicos por meio de arborização urbana pública existente, como a
uma imagem e um elemento simbólico, identidade cultural e
qualidade de vida urbana da cidade;
XX. Revisar, elaborar e implantar por meio do Código Ambiental a
proposta de Arborização Pública como elemento constituinte da
qualificação da paisagem urbana e ambiente construído;
XXI. Revisão e atualização do Código de Posturas municipal
regulamentando o uso de áreas públicas, paisagem urbana e
patrimônio ambientar e construído.
TÍTULO VI
DA POLÍTICA TERRITORIAL DO MUNICÍPIO
CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO DO TERRITÓRIO MUNICIPAL
Art. 102º. O município tem, como sua sede, a cidade de Coxim e compõe-se dos
seguintes distritos (anexo):
I. Distrito Sede (Delimitado pelo Perímetro Urbano);
II. Colônia Alves Planalto;
III. Colônia Cearense.
IV. Colônia São Romão;
V. Colônia Serradinho;
VI. Distrito Jauru.
Art. 103º. O território municipal é dividido em zona urbana e zona rural:
I. Zona urbana é aquela porção do território municipal demarcado por um
perímetro, definido em lei, considerado como o polígono que contorna
determinada porção do território municipal que possua características e
finalidades urbanísticas;
II. Zona Rural é aquela que não possui demarcação com finalidades
urbanísticas, constituídas por áreas destinadas as atividades primárias
de produção agrícola, bem como de atividades extrativistas, de
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reflorestamento, entre outros.
Art. 104º. O perímetro urbano do município de Coxim configura-se pelos limites no
Anexo desta lei, cuja representação gráfica é constante na planta intitulada
Mapa 2 – Do Perímetro Urbano.
Parágrafo único. A demarcação, ampliação ou diminuição do perímetro urbano seguirá
critérios definidos em lei específica.
Art. 105º. Lei Municipal específica definirá o macrozoneamento e o zoneamento do
território do município de Coxim, atendendo às seguintes diretrizes
básicas:
I. Identificação das vocações e das peculiaridades locais, com a
indicações de suas principais atividades sociais, econômicas e culturais,
formais e informais;
II. Identificação de zonas especiais de interesse;
III. Levantamento da infra-estrutura existente e projetada;
IV. Estabelecer um zoneamento específico, que delimite às áreas de
consolidação urbana, de expansão urbana, de urbanização restrita, de
preservação permanente, de interesse turístico, histórico, ambiental,
econômico, assim como áreas residenciais.
V. O poder público executivo municipal deverá garantir os instrumentos
necessários para a implantação desta lei municipal específica, no prazo
de 06 meses, tais como:
a) Carta Geotécnica da área urbana;
b) Capacitação de Recursos Humanos da Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Sustentável e Infra-estrutura;
c) Fornecimentos de materiais e equipamentos necessários para a execução
dos trabalhos.
TÍTULO VII
DO USO E DA OCUPAÇÃO DO SOLO URBANO
CAPÍTULO I
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DAS DIRETRIZES DA LEI MUNICIPAL ESPECÍFICA
Art. 106º. O uso e a ocupação do solo urbano de Coxim será regulado por lei
específica que obedecerá as seguintes diretrizes:
I. Planejamento do desenvolvimento, da distribuição espacial da
população e das atividades econômicas de modo a prevenir e a
corrigir as distorções do crescimento urbano e seus efeitos negativos
sobre o meio ambiente;
II. Oferta de equipamentos urbanos e comunitários, transporte e outros
serviços públicos adequados aos interesses e necessidades da
população e às características locais;
III. Integração e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais
tendo em vista o desenvolvimento sócio-econômico sustentável;
IV. Adoção de padrões de produção e consumo compatíveis com os
limites de sustentabilidade ambiental, social e econômica;
V. Justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do processo de
urbanização;
VI. Recuperação dos investimentos do Poder Público de que tenha
resultado a valorização de imóveis urbanos;
VII. Regularização fundiária e urbanização de áreas ocupadas por
população de baixa renda mediante o estabelecimento de normas
especiais de urbanização, uso e ocupação do solo e edificação
consideradas a situação socioeconômica da população e as normas
ambientais;
VIII. Proteção, preservação e recuperação do meio ambiente natural e
construído, do patrimônio cultural, histórico, artístico, paisagístico e
arqueológico;
IX. Evitar:
a) A utilização inadequada dos imóveis urbanos;
b) A proximidade de usos incompatíveis ou inconvenientes;
c) O parcelamento do solo, a edificação ou o uso excessivos ou
inadequados em relação à infra-estrutura urbana;
d) A instalação de empreendimentos ou atividades que possam
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funcionar como pólos geradores de tráfego, sem a previsão da infra-
estrutura correspondente;
e) A retenção especulativa do imóvel urbano que resulte na sua
subutilização ou não utilização;
f) Deterioração de áreas urbanizadas;
g) A poluição e a degradação ambiental.
X. Desenvolver:
a) O Poder Executivo desenvolverá programas de regularização de
loteamentos nos termos da legislação federal aplicável, exigindo a
modificação do respectivo projeto, no que couber, para adequação às
diretrizes e demais preceitos desta lei, e construções com atualização
do cadastro imobiliário com base no sistema geo-referenciado;
b) O Poder Executivo desenvolverá um plano de ocupação efetiva de
áreas loteadas para evitar a ociosidade da infra-estrutura,
incentivando a substituição por outros usos nos casos em que esta
ocupação seja inviável em articulação com os respectivos
proprietários e adquirentes de lotes de acordo com as seguintes
diretrizes:
I. Incentivar a ocupação dos lotes vagos com a aplicação dos
instrumentos do Estatuto da Cidade de forma a, sucessivamente,
aplicar a utilização compulsória do lote; o aumento do IPTU
progressivo e, finalmente, a desapropriação do lote caso esse não
tenha sido utilizado nos parâmetros da lei de uso e ocupação do solo;
II. Incentivar a manutenção dos lotes limpos e abertos, como áreas
verdes, para usufruto da comunidade;
III. Restringir abertura de novos loteamentos com aprovação do
Conselho Municipal de Política Urbana, até que a nova Lei
Municipal específica do uso e ocupação do solo urbano esteja em
vigor.
XI. O Poder Público Municipal deverá contratar serviços de
georeferenciamento da área urbana do município de Coxim, no prazo
de 06 meses, a partir da aprovação desta lei.
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TÍTULO VIII
DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA URBANA
Art. 107º. Para a promoção, planejamento, controle e gestão do desenvolvimento
urbano, serão adotados, dentre outros, os seguintes instrumentos de política
urbana:
I. Instrumentos de planejamento:
a) Plano plurianual;
b) Lei de diretrizes orçamentárias;
c) Lei de orçamento anual;
d) Lei de uso e ocupação do solo urbano;
e) Lei de parcelamento do solo urbano;
f) Planos de desenvolvimento econômico e social;
g) Planos, programas e projetos setoriais;
h) Programas e projetos especiais de urbanização; j. instituição de
unidades de conservação;
i) Zoneamento ambiental.
II. Instrumentos jurídicos e urbanísticos:
a) Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios;
b) Imposto Territorial e Predial Urbano (IPTU) Progressivo no Tempo;
c) Desapropriação com pagamento em títulos da dívida pública;
d) Zonas Especiais de Interesse Social;
e) Outorga Onerosa do Direito de Construir;
f) Transferência do Direito de Construir;
g) Operações Urbanas Consorciadas;
h) Consórcio Imobiliário;
i) Direito de Preferência;
j) Direito de Superfície;
k) Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança;
l) Licenciamento Ambiental;
m) Tombamento;
n) Desapropriação;
o) Compensação Ambiental.
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III. Instrumentos de regularização fundiária:
a) Concessão de Direito Real de Uso;
b) Concessão de Uso Especial para fins de Moradia;
c) Assistência técnica e jurídica gratuita para as comunidades e grupos
sociais menos favorecidos, especialmente na propositura de ações de
usucapião.
IV. Instrumentos tributários e financeiros:
a) Tributos municipais diversos;
b) Taxas e tarifas públicas específicas;
c) Contribuição de Melhoria;
d) Incentivos e benefícios fiscais;
V. Instrumentos jurídico-administrativos:
a) Servidão Administrativa e limitações administrativas;
b) Concessão, Permissão ou Autorização de uso de bens públicos
municipais;
c) Contratos de concessão dos serviços públicos urbanos;
d) Contratos de gestão com concessionária pública municipal de
serviços urbanos;
e) Convênios e acordos técnicos, operacionais e de cooperação
institucional;
f) Termo administrativo de ajustamento de conduta;
g) Dação de Imóveis em pagamento da dívida.
VI. Instrumentos de democratização da gestão urbana:
a) Conselhos municipais;
b) Fundos municipais;
c) Gestão orçamentária participativa;
d) Audiências e consultas públicas;
e) Conferências municipais;
f) Iniciativa popular de projetos de lei;
g) Referendo popular e plebiscito.
CAPÍTULO I
DO PARCELAMENTO, EDIFICAÇÃO OU UTILIZAÇÃO COMPULSÓRIOS
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Art. 108º. São passíveis de parcelamento, edificação ou utilização compulsórios, nos
termos do artigo 182 da Constituição Federal e dos artigos 5° e 6° do
Estatuto da Cidade, os imóveis não edificados, subutilizados ou não
utilizados localizados na zona urbana.
§ 1º. Ficam excluídos da obrigação estabelecida no “caput” os imóveis:
I. Utilizados para instalação de atividades econômicas que não
necessitem de edificações para exercer suas finalidades;
II. Exercendo função ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo
órgão municipal competente;
III. De interesse do patrimônio cultural ou ambiental;
IV. Ocupados por clubes ou associações de classe;
§ 2º. Considera-se solo urbano não utilizado todo tipo de edificação que esteja
comprovadamante desocupada há mais de dois anos, ressalvados os casos
dos imóveis integrantes de massa falida.
Art. 109º. Os imóveis nas condições a que se refere o artigo anterior serão
identificados e seus proprietários notificados.
§ 1°. A notificação far-se-á:
I. Por funcionário do órgão competente do Executivo, ao proprietário do
imóvel ou, no caso de este ser pessoa jurídica, a quem tenha poderes de
gerência geral ou administrativa;
II. Por edital quando frustrada, por três vezes, a tentativa de notificação na
forma prevista pelo inciso I.
§ 2°. Os proprietários notificados deverão, no prazo máximo de um ano a partir
do recebimento da notificação, protocolar pedido de aprovação e execução
de parcelamento ou edificação.
§ 3°. Somente poderão apresentar pedidos de aprovação de projeto até 02 (duas)
vezes para o mesmo lote.
§ 4°. Os parcelamentos e edificações deverão ser iniciados no prazo máximo de
dois anos a contar da aprovação do projeto.
§ 5°. As edificações enquadradas no §2º do artigo 108 deverão estar ocupadas
no prazo máximo de um ano a partir do recebimento da notificação.
§ 6°. Em empreendimentos de grande porte, em caráter excepcional, poderá ser
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prevista a conclusão em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado
compreenda o empreendimento como um todo.
§ 7°. A transmissão do imóvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior à
data da notificação, transfere as obrigações de parcelamento, edificação ou
utilização previstas neste artigo, sem interrupção de quaisquer prazos.
CAPÍTULO II
DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO E DA DESAPROPRIAÇÃO COM PAGAMENTO
EM TÍTULOS
Art. 110º. Em caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos nos
artigos 116 e 117, o Município aplicará alíquotas progressivas do Imposto
sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbano - IPTU, majoradas
anualmente, pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos até que o
proprietário cumpra com a obrigação de parcelar, edificar ou utilizar,
conforme o caso.
§ 1°. Lei específica baseada no §1°. Artigo 7° do Estatuto da Cidade,
estabelecerá a gradação anual das alíquotas progressivas e a aplicação
deste instituto.
§ 2º. Caso a obrigação de parcelar, edificar e utilizar não esteja atendida no
prazo de 5 (cinco) anos o Município manterá a cobrança pela alíquota
máxima, até que se cumpra a referida obrigação, garantida a aplicação da
medida prevista no Artigo 111 desta lei.
§ 3°. É vedada a concessão de isenções ou de anistias relativas à tributação
progressiva de que trata este artigo.
Art. 111º. Decorridos os 5 (cinco) anos de cobrança do IPTU Progressivo no Tempo
sem que o proprietário tenha cumprido a obrigação de parcelamento,
edificação e utilização, o Município poderá proceder a desapropriação do
imóvel com pagamento em títulos da dívida pública.
CAPÍTULO III
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
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Art. 112º. O Poder Executivo Municipal poderá exercer a faculdade de outorgar
onerosamente o exercício do Direito de Construir, mediante contrapartida
financeira a ser prestada pelo beneficiário, conforme disposições dos
artigos 28, 29, 30 e 31 do Estatuto da Cidade, e de acordo com os critérios
e procedimentos definidos nesta lei.
Parágrafo único. A concessão da Outorga Onerosa do Direito de Construir poderá ser negada
pelo Conselho Municipal de Política Urbana, caso se verifique
possibilidade de impacto não suportável pela infra-estrutura ou o risco de
comprometimento da paisagem urbana.
Art. 113º. As áreas passíveis de Outorga Onerosa são aquelas onde o Direito de
Construir poderá ser exercido acima do permitido pela aplicação do
Coeficiente de Aproveitamento Básico até o limite estabelecido pelo uso
do Coeficiente de Aproveitamento Máximo, mediante contrapartida
financeira.
Art. 114º. Os recursos auferidos com a adoção da Outorga Onerosa do Direito de
Construir serão destinados ao Fundo Municipal de Desenvolvimento
Urbano.
CAPÍTULO IV
DA TRANSFERÊNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 115º. O proprietário de imóvel localizado na Zona Urbana, poderá exercer em
outro local, passível de receber o potencial construtivo, ou alienar, total ou
parcialmente, o potencial construtivo não utilizado no próprio lote,
mediante prévia autorização do Poder Executivo Municipal, quando tratar-
se de imóvel:
I. De interesse do patrimônio;
II. De imóvel lindeiro ou defrontante a parque;
III. Exercendo função ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo
órgão municipal competente;
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IV. Servindo a programas de regularização fundiária, urbanização de áreas
ocupadas por população de baixa renda e HIS.
§ 1°. Os imóveis listados nos incisos I e III poderão transferir até 100% (cem
por cento) do coeficiente de aproveitamento básico não utilizado.
§ 2°. Os imóveis listados nos incisos II e IV poderão transferir até 50%
(cinqüenta por cento) do coeficiente de aproveitamento básico não
utilizado.
§ 3º. A transferência de potencial construtivo prevista no inciso IV deste artigo
só será concedida ao proprietário que doar ao Município seu imóvel, para
os fins previstos neste artigo.
Art. 116º. Os imóveis tombados e aqueles definidos como de Interesse do
Patrimônio, poderão transferir seu potencial construtivo não utilizado para
outro imóvel observando-se o coeficiente de aproveitamento máximo
permitido na zona para onde ele for transferido.
Parágrafo único. O proprietário do imóvel que transferir potencial construtivo, nos termos
deste artigo, assumirá a obrigação de manter o mesmo preservado e
conservado.
Art. 117º. O impacto da concessão de outorga de potencial construtivo adicional e de
transferência do direito de construir deverá ser monitorado
permanentemente pelo Executivo, que tomará públicos, anualmente, os
relatórios do monitoramento.
CAPÍTULO V
DAS OPERAÇÕES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 118º. Operações Urbanas Consorciadas são o conjunto de intervenções e
medidas coordenadas pelo Município com a participação dos proprietários,
moradores, usuários permanentes e investidores privados, com o objetivo
de alcançar transformações urbanísticas estruturais, melhorias sociais,
melhorias de infra-estrutura e viário, ampliação dos espaços públicos e
valorização ambiental, num determinado perímetro contínuo ou
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descontinuado.
Art. 119º. As Operações Urbanas Consorciadas têm, como finalidades:
I. Implantação de equipamentos estratégicos para o desenvolvimento
urbano;
II. Otimização de áreas envolvidas em intervenções urbanísticas de porte
e reciclagem de áreas consideradas subtilizadas;
III. Implantação de programas de HIS;
IV. Ampliação e melhoria da rede estrutural de transporte público
coletivo;
V. Implantação de espaços públicos;
VI. Valorização e criação de patrimônio ambiental, histórico,
arquitetônico, cultural e paisagístico;
VII. Melhoria e ampliação da infra-estrutura e da rede viária estrutural.
Art. 120º. Cada Operação Urbana Consorciada será criada por lei específica que, de
acordo com as disposições dos artigos 32 a 34 do Estatuto da Cidade,
conterá, no mínimo:
I. Delimitação do perímetro da área de abrangência;
II. Finalidade da operação;
III. Programa básico de ocupação da área e intervenções previstas;
IV. Estudo Prévio de Impacto Ambiental e de Vizinhança - EIV;
V. Programa de atendimento econômico e social para a população
diretamente afetada pela operação;
VI. Solução habitacional dentro de seu perímetro ou vizinhança próxima,
no caso da necessidade de remover os moradores;
VII. Garantia de preservação dos imóveis e espaços urbanos de especial
valor cultural e ambiental, protegidos por tombamento ou lei;
VIII. Contrapartida a ser exigida dos proprietários, usuários permanentes e
investidores privados em função dos benefícios recebidos;
IX. Forma de controle e monitoramento da operação, obrigatoriamente
compartilhado com representação da sociedade civil;
X. Conta ou fundo específico que deverá receber os recursos de contra
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partidas financeiras decorrentes dos benefícios urbanísticos
concedidos.
§ 1°. Todas as Operações Urbanas deverão ser previamente aprovadas pelo
Conselho Municipal de Política Urbana.
§ 2°. Os recursos obtidos pelo Poder Público na forma do inciso VIII deste
artigo serão aplicados exclusivamente no programa de intervenções,
definido na lei de criação da Operação Urbana Consorciada.
Art. 121º. A Outorga Onerosa do Direito de Construir das áreas compreendidas no
interior dos perímetros das Operações Urbanas Consorciadas se regerá
pelas disposições de suas leis específicas, respeitados os coeficientes de
aproveitamento máximo para as operações urbanas estabelecidos no artigo
135.
Parágrafo único. Os imóveis localizados no interior dos perímetros das Operações Urbanas
Consorciadas, não são passíveis de receber o potencial construtivo
transferido de imóveis não inseridos no seu perímetro.
Art. 122º. O estoque de potencial construtivo adicional a ser definido para as áreas de
Operação Urbana deverá ter seus critérios e limites definidos na Lei
Municipal especifica que criar e regulamentar a Operação Urbana
Consorciada.
CAPÍTULO VI
DO CONSÓRCIO IMOBILIÁRIO
Art. 123º. O Poder Público municipal poderá aplicar o instrumento do Consórcio
Imobiliário além das situações previstas no artigo 46 do Estatuto da
Cidade, para viabilizar empreendimentos de HIS, na Zona Urbana,
§ 1°. Considera-se Consórcio Imobiliário a forma de viabilização de planos de
urbanização ou edificação, por meio do qual o proprietário transfere ao
Poder Público municipal o seu imóvel e, após a realização das obras,
recebe como pagamento, unidades imobiliárias devidamente urbanizadas
ou edificadas.
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§ 2°. A Prefeitura poderá promover o aproveitamento do imóvel que receber por
transferência nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante
concessão urbanística ou outra forma de contratação.
§ 3°. O proprietário que transferir seu imóvel para a Prefeitura nos termos deste
artigo receberá, como pagamento, unidades imobiliárias devidamente
urbanizadas ou edificadas.
Art. 124º. O valor das unidades imobiliárias a serem entregues ao proprietário será
correspondente ao valor do imóvel antes da execução das obras, observado
o disposto no §2° do Artigo 8° do Estatuto da Cidade.
Art. 125º. O Consórcio Imobiliário aplica-se tanto aos imóveis sujeitos à obrigação
legal de parcelar, edificar ou utilizar nos termos desta lei, quanto àqueles
por ela não abrangidos, mas necessários à realização de intervenções
urbanísticas previstas nesta lei.
Art. 126º. Os consórcios imobiliários deverão ser formalizados por termo de
responsabilidade e participação pactuados entre o proprietário urbano e a
Municipalidade, visando à garantia da execução das obras do
empreendimento, bem como das obras de uso público.
CAPÍTULO VII
DO DIREITO DE PREFERÊNCIA
Art. 127º. O Poder Público municipal poderá exercer o Direito de Preferência para
aquisição de imóvel urbano objeto de alienação onerosa entre particulares,
conforme disposto nos artigos 25, 26 e 27 do Estatuto da Cidade.
Parágrafo único. O Direito de Preferência será exercido sempre que o Poder Público
necessitar de áreas para:
I. Regularização fundiária;
II. Execução de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III. Constituição de reserva fundiária;
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IV. Ordenamento e direcionamento da expansão urbana;
V. Implantação de equipamentos urbanos e comunitários;
VI. Criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes;
VII. Criação de unidades de conservação ou proteção de outras áreas de
interesse ambiental;
VIII. Proteção de áreas de interesse histórico, cultural ou paisagístico.
Art. 128º. Lei municipal delimitará as áreas em que incidirá o Direito de Preferência.
Art. 129º. O Executivo deverá notificar o proprietário do imóvel localizado em área
delimitada para o exercício do Direito de Preferência, dentro do prazo de
30 (trinta) dias a partir da vigência da lei que a delimitou.
Art. 130º. O proprietário deverá notificar sua intenção de alienar o imóvel para que o
Município, no prazo máximo de trinta dias manifeste por escrito seu
interesse em comprá-lo.
§ 1°. À notificação mencionada no "caput" será anexada proposta de compra
assinada por terceiro interessado na aquisição do imóvel, da qual
constarão: preço, condições de pagamento e prazo de validade.
§ 2º. A declaração de intenção de alienar onerosamente o imóvel, deve ser
apresentada com os seguintes documentos:
I. Proposta de compra apresentada pelo terceiro interessado na aquisição
do imóvel, da qual constarão preço, condições de pagamento e prazo
de validade;
II. Endereço do proprietário, para recebimento de notificação e de outras
comunicações;
III. Certidão de inteiro teor da matrícula do imóvel, expedida pelo cartório
de registro de imóveis da circunscrição imobiliária competente;
IV. Declaração assinada pelo proprietário, sob as penas da lei, de que não
incidem quaisquer encargos e ônus sobre o imóvel, inclusive os de
natureza real, tributária ou executória.
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Art. 131º. Recebida a notificação a que se refere o artigo anterior, a Administração
poderá manifestar, por escrito, dentro do prazo legal, o interesse em
exercer a preferência para aquisição de imóvel.
§ 1°. A Prefeitura fará publicar num jornal local ou regional de grande
circulação, edital de aviso da notificação recebida, nos termos do artigo 1,
e da intenção de aquisição do imóvel nas condições da proposta
apresentada.
§ 2°. O decurso de prazo de trinta dias após a data de recebimento da notificação
do proprietário sem a manifestação expressa do Poder Executivo
Municipal de que pretende exercer o direito de preferência faculta o
proprietário a alienar onerosamente o seu imóvel ao proponente
interessado nas condições da proposta apresentada sem prejuízo do direito
do Poder Executivo Municipal exercer a preferência em face de outras
propostas de aquisições onerosas futuras dentro do prazo legal de vigência
do Direito de Preferência.
Art. 132º. Concretizada a venda a terceiro, o proprietário fica obrigado a entregar ao
órgão competente do Poder Executivo Municipal cópia do instrumento
particular ou público de alienação do imóvel dentro do prazo de 30 (trinta)
dias após sua assinatura.
§ 1°. O Executivo promoverá as medidas judiciais cabíveis para a declaração de
nulidade de alienação onerosa efetuada em condições diversas da proposta
apresentada.
§ 2°. Em caso de nulidade da alienação efetuada pelo proprietário, o Executivo
poderá adquirir o imóvel pelo valor base de cálculo do imposto predial e
territorial urbano ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este
for inferior àquele.
Art. 133º. Lei municipal com base no disposto no Estatuto da Cidade definirá todas
as demais condições para aplicação do instrumento.
CAPÍTULO VIII
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DO DIREITO DE SUPERFÍCIE
Art. 134º. O Direito de Superfície poderá ser exercido em todo o território municipal,
nos termos da legislação federal pertinente.
Parágrafo único. Fica o Executivo municipal autorizado a:
I. Exercer o Direito de Superfície em áreas particulares onde haja carência
de equipamentos públicos e comunitários;
II. Exercer o Direito de Superfície em caráter transitório para remoção
temporária de moradores de núcleos habitacionais de baixa renda, pelo
tempo que durar as obras de urbanização.
Art. 135º. O Poder Público poderá conceder onerosamente o Direito de Superfície do
solo, subsolo ou espaço aéreo nas áreas públicas integrantes do seu
patrimônio, para exploração por parte das concessionárias de serviços
públicos.
Art. 136º. O proprietário de terreno poderá conceder ao Município, por meio de sua
Administração Direta ou Indireta, o direito de superfície, nos termos da
legislação em vigor, objetivando a implementação de diretrizes constantes
desta lei.
CAPÍTULO IX
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANÇA
Art. 137º. Os empreendimentos que causarem grande impacto urbanístico e
ambiental, terão sua aprovação condicionada à elaboração e aprovação de
EIV, a ser apreciado pelos órgãos competentes da Administração
Municipal.
Art. 138º. Lei Municipal definirá os empreendimentos e atividades que dependerão
de elaboração do Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança (EIV) e do
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Relatório de Impacto de Vizinhança (RIV) para obter as licenças ou
autorizações de construção, ampliação ou funcionamento.
Art. 139º. O EIV deverá contemplar os aspectos positivos e negativos do
empreendimento sobre a qualidade de vida da população residente ou
usuária da área em questão e seu entorno, devendo incluir, no que couber,
a análise e proposição de solução para as seguintes questões:
I. Adensamento populacional;
II. Uso e ocupação do solo;
III. Valorização imobiliária;
IV. Áreas de interesse histórico, cultural, paisagístico e ambiental;
V. Equipamentos urbanos, incluindo consumo de água e de energia
elétrica, bem como geração de resíduos sólidos, líquidos e efluentes
de drenagem de águas pluviais;
VI. Equipamentos comunitários, como os de saúde e educação;
VII. Sistema de circulação e transportes, incluindo, entre outros, tráfego
gerado, acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque
e desembarque;
VIII. Poluição sonora, atmosférica e hídrica;
IX. Vibração;
X. Periculosidade;
XI. Geração de resíduos sólidos;
XII. Riscos ambientais;
XIII. Impacto sócio-econômico na população residente ou atuante no
entorno.
Art. 140º. O Poder Executivo Municipal, para eliminar ou minimizar impactos
negativos a serem gerados pelo empreendimento, deverá solicitar como
condição para aprovação do projeto alterações e complementações no
mesmo, bem como a execução de melhorias na infra-estrutura urbana e de
equipamentos comunitários, tais como:
I. Ampliação das redes de infra-estrutura urbana;
II. Área de terreno ou área edificada para instalação de equipamentos
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comunitários em percentual compatível com o necessário para o
atendimento da demanda a ser gerada pelo empreendimento;
III. Ampliação e adequação do sistema viário, faixas de desaceleração,
ponto de ônibus, faixa de pedestres, semaforização;
IV. Proteção acústica, uso de filtros e outros procedimentos que
minimizem incômodos da atividade;
V. Manutenção de imóveis, fachadas ou outros elementos arquitetônicos
ou naturais considerados de interesse paisagístico, histórico, artístico
ou cultural, bem como recuperação ambiental da área;
VI. Cotas de emprego e cursos de capacitação profissional, entre outros;
VII. Percentual de habitação de interesse social no empreendimento;
VIII. Possibilidade de construção de equipamentos sociais em outras áreas
da cidade;
IX. Manutenção de áreas verdes.
§ 1°. As exigências previstas nos incisos anteriores deverão ser proporcionais ao
porte e ao impacto do empreendimento.
§ 2°. A aprovação do empreendimento ficará condicionada à assinatura de
Termo de Compromisso pelo interessado, em que este se compromete a
arcar integralmente com as despesas decorrentes das obras e serviços
necessários à minimização dos impactos decorrentes da implantação do
empreendimento e demais exigências apontadas pelo Poder Executivo
Municipal, antes da finalização do empreendimento.
§ 3°. O Certificado de Conclusão da Obra ou o Alvará de Funcionamento só
serão emitidos mediante comprovação da conclusão das obras previstas no
parágrafo anterior.
Art. 141º. A elaboração do EIV não substitui o licenciamento ambiental requerido
nos termos da legislação ambiental.
Art. 142º. Dar-se-á publicidade aos documentos integrantes do EIV/RIV, que ficarão
disponíveis para consulta, no órgão municipal competente, por qualquer
interessado.
§ 1°. Serão fornecidos cópias do EIV/RIV, quando solicitadas pelos moradores
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da área afetada ou suas associações.
§ 2°. O órgão público responsável pelo exame do EIV/RIV deverá realizar
audiência pública, antes da decisão sobre o projeto, sempre que sugerida,
na forma da lei, pelos moradores da área afetada ou suas associações.
CAPÍTULO X
DO ZONEAMENTO AMBIENTAL
Art. 145º. O Plano Municipal de Gestão e Saneamento Ambiental, instituirá o
zoneamento ambiental, como instrumento definidor das ações e medidas
de promoção, proteção e recuperação da qualidade ambiental do espaço
físico-territorial, segundo suas características ambientais.
Parágrafo Único. O zoneamento ambiental deverá ser observado na legislação de uso e
ocupação do solo.
Art. 146º. Na elaboração do zoneamento ambiental, serão considerados, entre outros
fatores:
I. As características ambientais definidas em diagnóstico ambiental;
II. A lista de distâncias mínimas entre usos ambientalmente compatíveis;
III. A compatibilização dos usos à qualidade ambiental;
IV. A compatibilização da ocupação urbana ao meio físico;
V. As áreas contaminadas relacionadas no cadastro disponível à época de
sua elaboração.
TÍTULO IX
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 147º. O Poder Executivo encaminhará à Câmara Municipal, em até 1 (um) ano
após aprovação desta lei:
VII. Projeto de Lei do Plano Diretor Municipal de Habitação – PDMH;
VIII. Projeto de Lei do Código Ambiental de Coxim;
IX. Projeto de Lei do Plano Diretor de Mobilidade Urbana;
X. Projeto de Lei do Uso e Ocupação do Solo Urbano;
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XI. Projeto de Lei de Parcelamento do Solo Urbano;
XII. Projeto de Lei de Revisão do Código Tributário Municipal;
XIII. Projeto de Lei do Código de Obras Municipal;
XIV. Projeto de Lei do Código de Posturas Municipal;
XV. Projeto de Lei do Plano Diretor de Desenvolvimento Econômico
Sustentável;
XVI. Plano Diretor de Agricultura Sustentável;
XVII. Projeto de Lei do Plano de Cargos, Carreiras e Salários dos
servidores do Quadro da Saúde;
XVIII. Projeto de Lei de incentivo à cultura;
XIX. Projeto de Lei do Plano Diretor de Esgotos Sanitários;
XX. Projeto de Lei do Plano Diretor de Gerenciamento de Resíduos;
XXI. Projeto de Lei do Plano Diretor de Drenagem Urbana;
XXII. Projeto de Lei do Plano de Gestão e Saneamento Ambiental.
Art. 148º. O Poder Executivo regulamentará, através de decreto, o processo de
escolha dos membros do Conselho Municipal de Política Urbana, em até
30 (trinta) dias, após a aprovação desta lei.
Art. 149º. O Poder Executivo regulamentará, através de Decreto, a criação
organização e funcionamento da comissão de elaboração do modelo de
gestão do Hospital Regional de Coxim, em até 60 (sessenta) dias, após a
aprovação desta lei.
Art. 150º. O Poder Executivo poderá estabelecer condições de uma reforma
institucional, funcional e administrativa, bem como sobre as condições
materiais e recursos humanos para a criação, organização e funcionamento
de Secretárias Municipais, Instituto Municipal de Planejamento, Autarquia,
Núcleos Gestores e demais instrumentos de Gestão que visem a
organização, eficiência, eficácia e resolutividade da estrutura do Poder
Executivo Municipal.
Art. 151º. Fazem parte integrante desta Lei Complementar os Anexos 01 a 06,
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conforme descritos abaixo:
I. Mapa do Macrozoneamento do Município;
II. Mapa do Perímetro Urbano de Coxim;
III. Mapa das Regiões Urbanas do Município;
IV. Mapa dos Limites entre Bairros;
V. Mapa do Sistema Viário Urbano.
VI. Glossário;
Art. 152º. Os dispositivos desta Lei Complementar serão regulamentados, se
necessário, por leis ordinárias específicas e por decretos do executivo.
Art. 153º. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação,
revogadas as disposições em contrário.
Prefeitura do Município de Coxim, Estado de Mato Grosso do Sul, em 02 de outubro de 2006.
Engenheiro Moacir Kohl
Prefeito Municipal
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ANEXO I
MAPA DO MACROZONEAMENTO DO MUNICÍPIO
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ANEXO II
MAPA DO PERÍMETRO URBANO DE COXIM
Inicia-se em um ponto denominado M-01 de coordenadas UTM: 745.826,882mE;
7.951.859,006mN, cravado à margem direita do córrego da Onça, deste segue cruzando a BR-
359 até o ponto m-02 de coordenadas UTM: 746.003,341 mE; 7.952.949,731 mN, cravado
junto à margem esquerda do Rio Taquari, deste segue pelo Rio Taquari, à jusante até a foz do
córrego do Cervo; daí segue à montante pelo referido córrego até o ponto M-03 de
coordenadas UTM: 743.658,047 mE; 7.954.244,672mN, cravado junto à cabeceira do córrego
do Cervo e cerca de divisa com terras da fazenda de Vandrey Delamanha até o ponto M-04 de
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coordenadas UTM: 743.211mE; 7.953.732,736mN, cravado junto à cerca de divisa da
Fazenda de Vandrey Delamanha. Deste, deflete à direita, seguindo até o ponto M-05 de
coordenadas UTM: 741.385,852mE; 7.953.641,823mN, cravado junto a cerca de divisa
interna em terras da fazenda de Vandrey Delamanha, deste deflete à direita e segue até o
ponto M-06 de coordenadas UTM: 741.190,969mE; 7.954.035,621 mN, cravado junto à cerca
de divisa com terras de Vandrey Delamanha e Irmãos Kohl; deste segue até o ponto M-07 de
coordenadas UTM; 741.596,406mE; 7.95.478,047mN, cravado junto a divisa de terras de
Irmãos Kohl e faixa de domínio do Aeródromo Municipal. Deste deflete à esquerda e segue,
cruzando a BR-163, até o ponto M-08 de coordenadas UTM: 741.202,478mE;
7.956.905,126mN, cravado em terras de Irmãos Tonial. Deste, deflete à esquerda e segue até
o ponto M-09 de coordenadas UTM: 740.050,958mE; 7.955.590,177mN, cravado junto a
terras de Irmãos Tonial; deste deflete à direita e segue até o ponto M-10, cravado junto à
margem esquerda do córrego Criminoso. Deste, segue à jusante pelo referido córrego
acompanhando as suas sinuosidades até o ponto M-11A, de coordenadas UTM:
737.885,426mE; 7.954.722,846mN, cravado junto à margem direita do referido córrego.
Deste, segue até o ponto M-11, de coordenadas UTM: 737.773,034mE; 7.954.881,726mN,
cravado junto a terras de Fernando Meneguelo. Deste deflete à esquerda e segue dividindo
com terras de Fernando Meneguelo até o ponto M-12 de coordenadas UTM: 737.138,441mE;
7.954.481,229mN, cravado junto a cerca de divisa com a estrada de acesso ao Pantanal, deste,
segue até o ponto M-13 de coordenadas UTM: 736.811,130mE; 7.954.179,923 mN, cravado
junto à margem direita do Rio Taquari. Deste, segue à montante acompanhando as
sinuosidades do Rio Taquari até a foz do Córrego Fortaleza, dão segue à montante do referido
córrego pela sua margem direita percorrendo uma distância em linha reta de 204,50 m até o
ponto M-14 de coordenadas UTM: 736.875,269mE; 7.950.625,379mN, cravado junto à
margem direitas do córrego Fortaleza. Deste, deflete à esquerda e segue até o ponto M-15 de
coordenadas UTM: 736.997,300mE; 7.950.378,855 mN, cravado junto a cerca de divisa com
terras da Fazenda de Roberto Zanin. Deste, deflete à esquerda e segue até o ponto M-16 de
coordenadas UTM: 737.034,130mE; 7.949.328,419mN e M-17 de coordenadas UTM:
737.177,291mE; 7.948.055,694mN, cravados junto a terras da fazenda de Roberto Zanin.
Deste, deflete á direita e segue até o M-18 de coordenadas UTM: 737.101,058mE;
7.947.897,919mN, ultrapassando a estrada que demanda ao Pantanal e Faz. Florão. Deste,
deflete à direita e segue confrontando em comum com terras de Naudy Castilho Fontoura,
pelos pontos M-19 de coordenadas UTM: 736.446,591mE; 7.946.798,348mN, M-20 de
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coordenadas UTM: 736.378,103mE; 7.946,465,795mN, M-21 de coordenadas UTM:
736.311,375mE; 7.946.143,005mN e M-22 de coordenadas UTM: 736.293,976;
7.946.059,102mN. Deste, deflete à esquerda e segue até o ponto M-22A de coordenadas
UTM: 736.573,352mE; 7.945.818,527mN, cravado a 200,0 metros do eixo da BR-163, lado
esquerdo, no sentido C. Grande-Coxim. Deste, segue no mesmo alinhamento até o ponto M-
22B de coordenadas UTM: 736.831,189mE; 7.945.596,519mN, cravado a 200,0 metros do
eixo da BR-163, lado direito, no sentido C. Campo Grande-Coxim. Deste, segue no mesmo
alinhamento até o ponto M-23A de coordenadas UTM: 737.429,114mE; 7.945.081,386mN,
cravado a 30,0 metros da margem do Rio Taquari Mirim, também denominado Riozinho.
Deste, segue até o ponto M-23 de coordenadas UTM: 737.454,395mE; 9.945.059,852mN,
cravado junto à margem do Rio Taquari Mirim (Riozinho). Deste, segue à jusante pelo
referido Rio, acompanhando as suas sinuosidades até a barra do mesmo com o Rio Coxim.
Deste ponto em diante, segue à jusante do Rio Coxim até a barra do mesmo com o Rio
Taquari. Deste ponto, segue à montante pelo Rio Taquari, acompanhando as suas
sinuosidades até a barra do Córrego da Onça. Deste ponto, segue à montante pela margem
direita do referido córrego até o ponto M-01, início desta descrição perimétrica.
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ANEXO III
MAPA DAS REGIÕES URBANAS DO MUNICÍPIO
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ANEXO IV
MAPA DO LIMITE ENTRE BAIRROS
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ANEXO V
MAPA DO SISTEMA VIÁRIO URBANO
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ANEXO VI
GLOSSÁRIO
I. Alinhamento – limite entre o lote e o logradouro público;
II. Afastamentos – representam as distâncias mínimas que devem ser observadas entre
as edificações e as divisas do lote, constituindo-se em afastamento frontal, lateral e
de fundos;
III. Área construída – é a soma da área coberta de todos os pavimentos de uma
edificação, executando-se as áreas definidas no Código de Obras e Edificações;
IV. Benefício Econômico – é a valorização do lote decorrente da obtenção de Potencial
Construtivo Adicional;
V. Coeficiente de Aproveitamento (Ca) – é a relação entre a área edificada, excluída a
área não computável, e a área do lote;
VI. Coeficiente de Aproveitamento Básico – é a relação entre a área edificada, excluída
a área não computável, e a área do lote, outorgado gratuitamente;
VII. Coeficiente de Aproveitamento Máximo – é a relação entre a área edificada,
excluída a área não computável, e a área do lote, outorgado onerosamente;
VIII. Coeficiente de Aproveitamento Mínimo é a relação entre a área edificada, excluída
a área não computável, e a área do lote, abaixo do qual ele será considerado
subutilizado;
IX. Desenvolvimento Local Endógeno – desenvolvimento que se faz a partir das
características próprias do local, assentadas nas competências e saberes acumulados
ao longo do tempo pelos atores produtivos (empresários, trabalhadores, entidades
representativas, universidade poder público local, etc.);
X. Direito de Preferência – o mesmo que o Direito de Preempção estabelecido pelo
Estatuto da Cidade, Lei Federal nº. 10.257/01;
XI. Estoque – é o limite do potencial construtivo adicional definido para a zona,
passível de ser adquirido mediante Outorga Onerosa;
XII. Estudo de Impacto de Vizinhança, é o estudo técnico que deve ser executado de
forma a analisar os efeitos positivos e negativos de um empreendimento ou
atividade quanto à qualidade de vida da população residente na área e suas
proximidades, devendo observar no mínimo as questões de Adensamento
populacional, equipamentos urbanos e comunitários, uso e ocupação do solo,
valorização imobiliária, geração de tráfego e demanda por transporte público,
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ventilação, iluminação, paisagem urbana e patrimônio natural e cultural;
XIII. Frente do lote ou Testada – é a dimensão da face do lote voltada para o logradouro;
XIV. Gabarito – Limite máximo de altura das construções, definido em número de
pavimentos;
XV. Impacto Urbanístico – Impacto físico-funcional, na paisagem urbana, sócio-
econômicas-culturais, causado por um empreendimento ou uma intervenção urbana;
XVI. Incômodo – potencialidade ou efeito gerado pela atividade incompatível com o
bem-estar coletivo e os padrões definidos para uma determinada área;
XVII. Inócuo – inofensivo à saúde, à segurança e ao bem-estar da sociedade;
XVIII. Lote – é o terreno resultante de loteamento, desmembramento, desdobramento ou
englobamento para fins urbanos, com pelo menos uma divisa com logradouro
público;
XIX. Lote defrontante – são considerados lotes defrontantes aqueles que estão situados na
face da quadra oposta;
XX. Lote lindeiro – são considerados lotes lindeiros aqueles limítrofes com outro lote ou
logradouro público;
XXI. Pavimento – espaço construído de uma edificação, compreendido entre dois pisos
sobrepostos ou entre o piso e o teto;
XXII. Pilotis – espaço livre sob a edificação;
XXIII. Potencial Construtivo – é o produto resultante da multiplicação de sua área pelo
Coeficiente de Aproveitamento;
XXIV. Potencial Construtivo Adicional – é a diferença entre o Potencial Construtivo igual
ou inferior ao Máximo e o Potencial Construtivo Básico;
XXV. Potencial Construtivo Básico – é o produto resultante da multiplicação de sua área
pelo Coeficiente de Aproveitamento Básico fixado para a zona onde está localizado;
XXVI. Potencial Construtivo Máximo – é o produto resultante da multiplicação de sua área
pelo Coeficiente de Aproveitamento Máximo fixado para a zona onde está
localizado;
XXVII. Potencial Construtivo Utilizado – é a área construída computável;
XXVIII. Potencial Construtivo Não Utilizado – é o potencial dos Imóveis de Interesse do
Patrimônio, ou de lindeiros ou de lindeiros ou defrontantes a parques, e, de interesse
para a regularização fundiária, passível de ser transferido para outras áreas;
XXIX. Pólo Gerador de Tráfego – Pólo Gerador de Tráfego: uso ou atividade que para seu
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funcionamento gere interferências no tráfego do entorno impondo necessidades de
áreas para estacionamento, embarque e desembarque de passageiros, carga e
descarga de mercadorias;
XXX. Residencial Multifamiliar – é a edificação destinada a mais de uma unidade
habitacional;
XXXI. Residencial Unifamiliar – é a edificação destinada à habilitação para uma única
família;
XXXII. Sistema Viário – compreende as áreas utilizadas para vias de circulação, parada ou
estacionamento de pedestres ou veículos;
XXXIII. Taxa de Ocupação – é a relação percentual entre a área de projeção horizontal da
edificação e a área do lote;
XXXIV. Taxa de Permeabilidade – é a relação percentual entre a parte permeável, que
permita infiltração de água no solo, livre de qualquer edificação, e a área do lote.