ESTRATEGIA NACIONAL DE
ECONOMÍA CIRCULAR - ENEC
Octubre de 2019Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Nueva cultura y nuevos modelos de negocio, transformación
productiva y cierre de ciclos de materiales
Catalina Romano Castañeda
ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
01 ¿Por qué la economía circular?
ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Indicador Colombia
Países de referencia
OCDE Ingresos medio-alto
Productividad del agua (USD/m3 de agua usada)
18,9 114,4 27,4
Productividad de la tierra (Miles USD/km2 tierra arable)
33,2 178,7 86,1
Intensidad en consumo de materiales (Kilogramos de materiales/PIB)
2,3 0,8 3,1
Intensidad energética (MJ/USD)
2,4 5,1 5,2
Fuente: DNP, Fedesarrollo, GGGI y PNUMA, 2017 / IDEAM, 2018
PORQUE TENEMOS UNA BAJA PRODUCTIVIDAD EN EL USO DE LOS RECURSOS
ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
71%
30%
66%
2% 20%
26%
55%
10%
48%20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Acero Biomaterial primario Celulosa y papel Cemento y hormigón Polímeros
Máx
imo
Pot
enci
al d
e A
prov
echa
mie
nto
Reciclaje y reutilización actual (%) Distancia objetivo al máximo potencial (%)
97%
85%
76%
50%
40%
Fuente: Tecnalia, 2017
POR LAS GRANDES BRECHAS EN RECICLAJE Y REUTILIZACIÓN DE MATERIALES
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
POR LOS DESAFÍOS QUE PRESENTA EL CRECIMIENTO URBANO
Crecimiento de la población
(78%), expansión urbana y
conurbación
Fragmentación de ecosistemas,
pérdida de biodiversidad y de
servicios ecosistémicos
Bajos índices de calidad
ambiental urbana – ICAU en
áreas urbanas
Residuos sólidos (17%) y
movilidad urbana
Asentamientos urbanos en
zonas de alto riesgo
Déficit de área verde urbana de
calidad y espacio público
efectivo
Suelos de protección urbanos
en conflicto de uso
Calidad del aire, contaminación
del agua y el suelo
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)Perspectiva global
Perspectiva nacional
Perspectivas de sistemas y
modelos de negocio
Perspectiva de empresas, unidades
productivas, consumidores
Politica de Productividad /
Plan Nacional de Desarrollo
Economía Circular
Producción y
Consumo
Sostenible
• Optimización de sistemas
• Énfasis en valor agregado de
materiales
• Oportunidades de compartir y
colaborar
Colombia: Primer país en LAC en lanzar ENEC
¿DE DÓNDE SURGE LA ENEC?
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
02 ¿Qué es economía circular?
ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Sistemas de producción y consumo que:
Promueven eficiencia en el uso de
materiales, agua y energía
Tienen en cuenta capacidad de
recuperación de los ecosistemas y el uso
circular de los flujos de materiales
Innovación tecnológica
Colaboración entre actores
Modelos de negocio
CONCEPTO DE ECONOMÍA CIRCULAR
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Ajuste, desarrollo e innovación
normativa
Creación de incentivos
Escenarios de cooperación
Conocimiento e investigación
Gestión de instrumentos
financieros
MECANISMOS PARA LA TRANSICIÓN HACIA LA
ECONOMÍA CIRCULAR
ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
1. Materiales y productos industriales
5. Fuentes y aprovechamiento de
energía
3. Optimización y aprovechamiento
de biomasa
2. Materiales de envases y empaques
4. Circulación del agua
6. Materiales de Construcción
LÍNEAS PRIORIZADAS POR LA ENEC
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
03Metas y Acciones
Sector Construcción
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
METAS Y ACCIONES DE LA ENEC
Materiales de construcción y RCD
NOMBRE DEL
INDICADORMETA
ACTORES
INVOLUCRADOSFUENTE
1. Tasa de aprovechamiento
de RCD en Colombia
Tasa de aprovechamiento
del 10% de RCD para el
año 2022
Minambiente - DAASU Resolución 472 de 2017 –
Minambiente
2 Porcentaje de proyectos
de construcción que aplican
a programas de certificación
en la industria de la
construcción
Incremento del 5% en el
número de proyectos que
aplican a programas de
certificación del orden
nacional e internacional en
el año 2021
Minambiente – DAASU
Minvivienda
Mincit
Minambiente – DAASU
CONPES 3919 Política Nacional
de Edificaciones Sostenibles
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
METAS Y ACCIONES DE LA ENEC
Materiales de construcción y RCD
ACCIÓN ACTORES INVOLUCRADOS
Un estudio nacional de caracterización y aplicaciones de los RCD en la
industria de la construcción en el año 2021
Minambiente - DAASU
Minvivienda
Una norma técnica de aprovechamiento de material estéril de proyectos
minero-energéticos en proyectos de construcción en el territorio
nacional adoptada en 2022
Minambiente – DAASU; Minvivienda;
UPME; ICONTEC
Una norma técnica de aprovechamiento de escombros en proyectos de
construcción en el territorio nacional adoptada en 2022
Minambiente – DAASU; Minvivienda;
UPME; ICONTEC
Tres instrumentos que incentiven el reúso, reciclaje y/o tratamiento de
RCD a nivel industrial para el año 2022
Minambiente – DAASU; Minvivienda;
Minhacienda; Mincit
Tres modelos regionales de aprovechamiento de RCD para el año 2022 Minambiente – DAASU; Minvivienda
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
METAS Y ACCIONES DE LA ENEC
Materiales Industriales – Acero
NOMBRE DEL
INDICADORMETA
ACTORES
INVOLUCRADOSFUENTE
1. Tasa de aprovechamiento
de chatarra de hierro y
acero en Colombia
Tasa de aprovechamiento
del 90% en chatarra
metálica para elaboración
de acero para el año 2021
Minambiente - DAASU Minambiente - DAASU
2. Número de plantas de
desintegración vehicular a
nivel nacional
3 plantas para
desintegración vehicular en
operación a nivel nacional
en 2021
Minambiente - DAASU
Mintransporte
Resolución 0646 de 2014
Mintransporte
Resolución 1606 de 2015
Minambiente
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
METAS Y ACCIONES DE LA ENEC
Materiales Industriales – Acero
ACCIÓN ACTORES INVOLUCRADOS
3 programas de encadenamiento con recicladores puestos en marcha
en 2021
Minambiente - DAASU
Siderúrgicas
Minvivienda – Viceministerio de Agua y
Saneamiento
Mintrabajo
Un sistema de investigación tecnológica para reducción y
aprovechamiento de las escorias de acero desarrollado en el 2022
Minambiente - DAASU
Colciencias
Universidades y centros de investigación
Nuevas técnicas para reducción y aprovechamiento de escoria
implementadas en 3 plantas siderúrgicas en 2021
Minambiente - DAASU
Siderúrgicas
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
04 Avances realizados
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
TALLERES DE ECONOMÍA CIRCULAR
+ 60 Iniciativas Regionales de Economía Circular
+ 3000 asistentes
Pacto Nacional
Regionales 90
entidadesfirmantes
50entidadesfirmantes
ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
INVENTARIO DE INICIATIVAS DE ECONOMÍA CIRCULAR
ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Aprovechamiento de RCD: 10% en el año 2022
1. Integrar a todos los actores de la cadena de gestión y
aprovechamiento de RCD
2. Definir el mecanismo de cumplimiento de
responsabilidades de ordenamiento territorial: POT y
PGIRS
3. Guía práctica para aplicación diferenciada de Resolución
472 de 2017 por categoría de municipios
4. Formulación de propuestas para gestión de RCD
domiciliarios
PROYECTOS MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN Y RCD
ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
1. Trabajo conjunto con Minvivienda para la aplicación de
incentivos
2. Acceso a financiación por medio de tasa compensada
3. Aumento del porcentaje de proyectos certificados (5%)
4. Desarrollo de mecanismo para mejorar cobertura y
efectividad del ecoetiquetado y del Sello Ambiental
Colombiano.
5. Apoyo a Minvivienda en establecer criterios de
sostenibilidad para construcción (CONPES 3919 de
2018) y actualización de Resolución 549 de 2015.
IMPULSO A LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
GRACIAS