(1) Engenheira Sanitarista e Ambiental pela Universidade Federal do Pará. Estudante de Pós-graduação em Gestão de Projetos pela Faculdade Ideal, em Belém/PA. (2) Engenheira Civil pela Universidade Federal do Pará. Estudante de Pós-graduação em Gestão de Projetos pela Faculdade Ideal, em Belém/PA.
ESTUDO DE CASO DA COLETA SELETIVA DE RESÍDUOS
SÓLIDOS RECICLÁVEIS NO BAIRRO DA PEDREIRA-BELÉM/PA
Ariani Samara Oliveira de Souza – FACI
Michelle Azulay Ramos – FACI
Pablo Queiroz Bahia - FACI
RESUMO
Os maiores beneficiados pela coleta seletiva são o meio ambiente e a saúde da
população. A reciclagem e a reutilização de papéis, vidros, plásticos e metais
representam em torno de 40% do lixo doméstico, o que reduz a utilização dos
aterros sanitários, prolongando sua vida útil. Além disso, a reciclagem e a
reutilização implicam uma redução significativa dos níveis de poluição ambiental e
do desperdício de recursos naturais, através da economia de energia e matérias-
primas. Assim, o presente trabalho apresenta uma avaliação da coleta seletiva
porta a porta de resíduos sólidos recicláveis, implantada pela prefeitura de Belém-
PA em parceria com a Rede Recicla Pará (RRP) no início do ano de 2012 no Bairro
da Pedreira, com intuito de se adequar a Lei nº 12.305/2010. A avaliação foi
desenvolvida através da descrição da área de estudo e levantamento de
informações, acerca do histórico da coleta seletiva no município de Belém/PA, da
implantação da coleta seletiva porta a porta no bairro da Pedreira, de seus
aspectos operacionais e da evolução quantitativa dos materiais recicláveis mais
coletados, além dos principais problemas encontrados. Como resultado deste
estudo, percebeu-se um crescimento inicial na quantidade de materiais recicláveis
coletados no bairro, porém por problemas estruturais este crescimento foi
prejudicado. A participação da população poderia ser maior se houvesse ampla
divulgação da coleta, um exemplo disso é a falta de informação de alguns
moradores quanto os tipos de materiais recicláveis arrecadados pelos catadores. A
avaliação da coleta seletiva porta a porta no bairro da Pedreira vem contribuir com
a identificação dos problemas no sistema atual e sugerir soluções e/ou ajustes para
tais, visando a melhora do sistema.
Palavras chaves - Coleta Seletiva Porta a Porta. Resíduos Sólidos. Bairro da
Pedreira. Cooperativas.
2
1 INTRODUÇÃO
Uma das maiores preocupações ambientais da sociedade
contemporânea é a questão dos resíduos sólidos, cujas quantidades crescentes
são resultados de novos padrões culturais impostos pela sociedade industrial.
O volume de resíduos descartados diariamente é aumentado de modo
permanente pela obsolescência dos bens de consumo, levando a uma oferta cada
vez maior de energia e matérias-primas (SCHNEIDER, 2004).
O descarte inadequado dos resíduos sólidos provoca consequências
não apenas ao meio ambiente, mas à qualidade de vida da população,
principalmente no que diz respeito à saúde. Para solucionar a problemática dos
resíduos sólidos é necessário um planejamento para o gerenciamento dos
mesmos, que consiste no acondicionamento, coleta, transporte, tratamento e
destinação final adequada dos resíduos, sendo de fundamental importância
também à realização de campanhas educativas para a conscientização da
população a respeito de suas ações referente ao lixo, pois sendo estes a fonte
geradora, devem ser sensibilizados e conhecedores dos impactos negativos
decorrentes da falta de consciência de seus atos.
A coleta seletiva é um processo de coleta e segregação dos resíduos na
fonte geradora e parte integrante do gerenciamento dos resíduos sólidos, além de
proporcionar a recuperação do valor agregado nos resíduos e de promover a
inserção social dos catadores.
Nesse sentido, este trabalho tem como objetivo geral avaliar a coleta
seletiva porta a porta de resíduos sólidos recicláveis, tendo como área de estudo o
Bairro da Pedreira, localizado no município de Belém-PA, bem como, responder os
seguintes questionamentos: a infraestrutura oferecida pela Prefeitura Municipal de
Belém (PMB) atende as necessidades do sistema de coleta seletiva proposto? e
quais os seus principais problemas?.
3
2 METODOLOGIA
Para alcançar os objetivos traçados neste trabalho foi desenvolvida e
aplicada no período de agosto de 2011 a agosto de 2012 uma metodologia que
compreende as seguintes etapas: levantamento bibliográfico, descrição da área de
estudo e levantamento de informações, acerca do histórico da coleta seletiva no
município de Belém/PA, seus aspectos operacionais, tipos de materiais recicláveis
coletados, bem como a quantidade desses materiais, além dos principais
problemas enfrentados.
2.1 ÁREA DE ESTUDO
O Bairro da Pedreira é um bairro residencial de classe média, localizado
entre a periferia e o centro de Belém, delimitado pela Passagem São Luiz,
Visconde de Inhaúma, Travessa Antônio Baena e Rua Nova.
A Pedreira está passando atualmente por um intenso processo de
verticalização, sua população está estimada em 69.608 habitantes (IBGE, 2010).
Sua localização pode ser vista no Mapa 1.
2.2 LEVANTAMENTO DE INFORMAÇÕES
Baseando-se na pesquisa bibliográfica, as diretrizes para o trabalho de
campo foram traçadas, buscando dados para a avaliação da coleta seletiva porta a
porta de resíduos sólidos implantada no bairro da Pedreira. As informações
levantadas foram:
Mapa 1– Localização do bairro da Pedreira.
Fonte: Rodrigues, 2012.
4
a) Levantamento do histórico da coleta seletiva no município de Belém, obtidas
através de materiais digitais fornecidos pela Secretaria Municipal de
Saneamento de Belém (SESAN).
b) Implantação da coleta seletiva porta a porta no Bairro da Pedreira, obtidas
através de entrevistas com Representantes da Rede Recicla Pará (RRP),
Técnicos e Engenheiro Sanitarista da SESAN e conversas informais com a
população.
c) Aspectos operacionais do sistema de coleta seletiva porta a porta no Bairro
da Pedreira, conseguidas através de entrevistas com Representantes da
RRP, acompanhamento da coleta seletiva na área de estudo e visitas à
estrutura de apoio, onde foi observado os seguintes aspectos:
Equipamentos de Proteção Individual (EPI).
Tipos de materiais recicláveis coletados.
Forma de trabalho e equipamentos utilizados para a coleta.
Estrutura de Apoio.
Triagem, transporte, pesagem e venda dos materiais coletados.
d) Evolução quantitativa de materiais recicláveis coletados, no Bairro da
Pedreira, obtidas através de documentos fornecidos pela RRP.
e) Identificação dos principais problemas no sistema de Coleta Seletiva Porta a
Porta do Bairro da Pedreira, conseguidas através de entrevistas com
catadores da RRP e moradores do bairro e observações realizadas na área
de estudo, como:
Mão de obra.
Equipamentos de Proteção Individual (EPI).
Transporte dos catadores.
Grandes geradores.
Edifícios.
Falhas na divulgação da coleta seletiva.
Falta de informação por parte da população.
Interferência na quantidade de materiais coletados.
3 RESULTADOS E DISCUSSÕES
3.1 HISTÓRICO DA COLETA SELETIVA NO MUNICÍPIO DE BELÉM
Segundo informações obtidas na SESAN, em 1997 ocorreu organização
dos grupos de catadores havendo a realização de cursos para os mesmos, neste
período, havia coleta seletiva pontuais atendendo grandes geradores de resíduos.
O Programa “Coleta Seletiva” teve início em 2001, em parceria com a Cooperativa
de Trabalho dos Profissionais do Aurá (COOTPA).
Somente em 2002, foi realizada a distribuição de containers verdes nos
bairros centrais e condomínios, implantando-se os PEV’S. Em 2005, a coleta
seletiva passa a ser realizada por um grupo de catadores em parceria informal com
5
a PMB, ocorrendo em 2007 à reestruturação do Programa “Coleta Seletiva” com a
parceria entre a PMB e Associação das cooperativas de Coleta Seletiva de Belém
(ACCSB).
Sendo que a partir de então a coleta passa a ser realizada através de
roteiro nos bairros centrais, no entanto tal iniciativa restou também infrutífera como
as anteriores. Finalmente em 2012, ocorreu a ampliação do Programa “Coleta
Seletiva”, em parceria entre a PMB e Rede Recicla Pará.
A coleta passa então a ser realizada de porta em porta seguindo a um
roteiro preestabelecido, com o intuito de se adequar a Lei 12.350 de 2010 na qual
se instituiu a política Nacional de Resíduos Sólidos, definindo o acesso aos
recursos encaminhados da União aos municípios que implantem programas de
coleta seletiva com a participação de trabalhadores de baixa renda, visando à
inclusão destes no mercado de trabalho.
3.1.1 Rede Recicla Pará
A Rede de Economia Solidária de Catadores de Matérias Reutilizáveis e
Recicláveis do Estado do Pará, que atua sob o nome “fantasia” “REDE RECICLA
PARÁ”, foi lançada em 7 de junho de 2011, mesma data em que é comemorado o
Dia Nacional do Catador, no auditório da Superintendência de Desenvolvimento da
Amazônia (SUDAM), em Belém.
A RRP possibilitou a integração de várias cooperativas e associações de
catadores, antes da rede elas eram dispersas e cada uma tentava isoladamente
garantir espaço dentro do mercado da reciclagem e das políticas públicas do setor.
A rede tem por objetivo unir os catadores do Estado, contribuindo para o
fortalecimento da economia solidária. A filosofia da Rede segundo Nathália
(integrante da RRP, 2011) é que: “No Pará catador não cata, mas coleta, reutiliza e recicla, ou seja, nosso
desenvolvimento se dará pela prática efetiva da coleta seletiva solidária
em nosso Estado. Nosso slogan é “Sustentabilidade na Amazônia”
Segundo reportagem do dia 12 de junho de 2011 do blog do Grupo de
Combate ao Lixo de Belém (GCLB), fazem parte da RRP 15 cooperativas e
associações do Estado do Pará, como representado no Quadro 7.
Nome Sigla Município
Cooperativa de Trabalho dos Profissionais do Aurá COOTPA Ananindeua
Cooperativa dos Catadores da Pedreira COOCAPE Belém
Cooperativa de Produção e Reciclagem COOPROREM Moju
Cooperativa dos Catadores de Materiais Recicláveis de
Abaetetuba COOMCLIMA Abaetetuba
Cidadania para Todos - Belém
Associação de Curuçá - Curuçá
Cooperativa de Castanhal - Castanhal
Associação dos Recicladores das Águas Lindas ARAL Ananindeua
Quadro 1 - Cooperativas e associações do Estado do Pará.
6
Associação dos Catadores de Belém Belém
Cooperativa de Materiais Recicláveis dos Caetés COOMARCA Bragança
Associação dos Catadores de Benevides - Benevides
Associação dos Catadores do Marajó - Marajó
Cooperativa de Abaetetuba - Abaetetuba
Associação de Catadores de Resíduos Sólidos e Matérias
Recicláveis ASCAMARE Marituba
Projeto Ação7 e Cidadania - Belém
3.2 IMPLANTAÇÃO DA COLETA SELETIVA PORTA A PORTA NO BAIRRO DA
PEDREIRA
Em Janeiro de 2012, a PMB representada pela Secretaria Municipal de
Saneamento de Belém (SESAN), implantou a coleta seletiva porta a porta no bairro
da Pedreira, oferecendo suporte infraestrutural aos catadores, disponibilizando
ônibus, alimentação, Equipamentos de Proteção Individual (EPI`s), caminhões, big
bag’s, contêineres, galpão para armazenamento e triagem dos materiais e suporte
técnico, como a elaboração dos roteiros de coleta.
A divulgação no bairro foi realizada por técnicos da SESAN e pelos
próprios catadores, através de conversas com os moradores, informando os tipos
de materiais que podem ser reciclados, a importância da colaboração dos mesmos
para o êxito do projeto, assim como os dias e horários de coleta. Para a
identificação dos participantes do programa, utilizou-se um adesivo como o
ilustrado na ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., os quais eram afixados nas
fachadas das residências com o intuito de estimular a comunidade a participar do
projeto, além dos adesivos, foram distribuídos também sacos plásticos, como
ilustrado na ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., para o acondicionamento
do material reciclável.
Fotografia 1- Adesivo de identificação das residências que participam da coleta seletiva.
Fotografia 2 - Sacos plásticos distribuídos aos moradores.
Fonte: Pesquisa direta, 2012. Fonte: Pesquisa direta, 2012.
Fonte: blog do Grupo de Combate ao Lixo de Belém (GCLB), 2011.
7
3.3 ASPECTOS OPERACIONAIS DO SISTEMA DE COLETA SELETIVA PORTA
A PORTA NO BAIRRO DA PEDREIRA
Os catadores são conduzidos dos bairros onde moram até o bairro de
coleta por um ônibus cedido pela SESAN, com motorista da secretaria e abastecido
de combustível, a secretaria também é responsável pelo transporte de retorno dos
mesmos para os bairros onde moram.
A coleta é realizada no horário das 08h às 17h. Para melhor organização
da coleta foi feita a setorização do bairro em setores A e B, no setor A a coleta é
realizada as segundas-feiras na área da poligonal da Doutor Freitas, Visconde de
Inhauma, Antônio Baena e Pedro Miranda e no setor B a coleta é realizada as
quartas-feiras na área da poligonal da Doutor Freitas, Rua Nova, Antônio Baena e
Pedro Miranda, conforme pode ser observado no Mapa 2.
Algumas ruas de coleta são de grande extensão, por isso compreendem
tanto ao setor A quanto ao B, tais ruas são apresentadas no Quadro 8.
Nº Ruas
1 Avenida Doutor Freitas
2 Travessa Alferes Costa
3 Travessa Perebebuí
4 Travessa Pirajá
5 Travesso Enéas Pinheiro
6 Travessa Lomas Valentina
7 Travessa Angustura
Mapa 2 – Setorização do bairro da Pedreira.
Quadro 2 - Ruas de coleta do bairro da Pedreira.
Fonte: Rodrigues, 2012.
8
8 Travessa Barão do Triunfo
9 Travessa Mauriti
10 Travessa Mariz e Barros
11 Travessa Timbó
12 Travessa Vileta Costa
13 Travessa Humaitá Costa
14 Travessa Chaco
15 Travessa Curuzu
16 Travessa Antônio Baena
Nos outros dias da semana a coleta seletiva porta a porta é realizada
nos bairros da Marambaia (quintas-feiras) e no Marco (terças- feiras), já nas
sextas-feiras não há coleta nas ruas, pois é o dia reservado para triagem final e
venda dos materiais. Segundo Marcelo Rocha (2012), presidente da RRP, o bairro
da Pedreira corresponde a 55% do total de material coletados nos três bairros.
3.3.1 Equipamento de Proteção Individual - EPI
A SESAN fornece aos catadores EPI’s compostos de calças compridas
ou saias, blusas de mangas compridas, chapéus com proteção para o pescoço,
botas para proteção contra contaminação e objetos perfurantes e luvas
3.3.2 Tipos de Materiais Recicláveis Coletados
Os tipos de materiais recicláveis coletados no bairro da Pedreira são
apresentados no Quadro 9.
Materiais
Fibrosos
Papelão
Caixa
Papel branco
Papel misto
Jornal
Plástico
Água sanitária (branco)
Água sanitária (color)
Água mineral
Plástico duro
Plástico filme
PVC
Embalagem margarina
PET
Metais não ferrosos Alumínio
Cobre
Inox
Metais ferrosos Lata
Quadro 3 - Materiais recicláveis coletados.
Fonte: Pesquisa direta, 2012.
9
Aço
Ferro
Oleosos Óleo de cozinha
Tecnológico
Cartucho / Tonner
Bateria
Eletroeletrônico
Borracha Pneu
Vidro Garrafa
3.3.3 Forma de Trabalho e Equipamentos Utilizados para a Coleta
Os catadores são divididos em três grupos, um fica responsável em
distribuir os contêineres e big bag’s (grandes sacos de nylon), como representado
nas Fotografias 3 e 4 respectivamente, outro grupo faz a triagem dos materiais
recicláveis coletados e o último é deslocado para coleta porta a porta.
Fotografia 3 - Distribuição de contêineres Fotografia 4 - Distribuição de big bag’s.
Fonte: Pesquisa direta, 2012. Fonte: Pesquisa direta, 2012.
Os catadores deslocados para a coleta porta a porta são divididos em
duplas, ficando as mesmas responsáveis pela coleta de dois quarteirões, um pelo
período da manhã e outro pela tarde, com cada dupla são deixados dois
contêineres e dois bags torre. Os catadores visitam as residências perguntando
aos moradores se têm materiais recicláveis a serem coletados, como mostra a
Fotografia 5.
Os materiais arrecadados são acondicionados dentro dos contêineres
para posteriormente serem transportados até os bags, conforme ilustrado na
Fotografia 6, que ficam posicionados nas esquinas dos quarteirões até a chegada
da caçamba de coleta.
Fonte: RRP, 2012.
10
Fotografia 5 - Catadores visitando residência.
Fotografia 6 - Transferência dos materiais coletados dos contêineres para os big bag’s.
Fonte: Pesquisa direta, 2012. Fonte: Pesquisa direta, 2012.
A rota de coleta da caçamba pode ser observada no Mapa 3, a
arrecadação dos materiais pela caçamba é feita no final da manhã e da tarde,
sendo os materiais transportados até o galpão de armazenamento e triagem.
Mapa 3 - Rota de coleta da caçamba.
Vale ressaltar que existem grandes geradores de materiais recicláveis
no bairro, como gráficas, conforme pode ser observado na Fotografia 7. E para
alguns destes geradores são destinados contêineres de capacidade de 750 litros
como pode ser visto na Fotografia 8¡Error! No se encuentra el origen de la
referencia., que são coletados periodicamente.
Fonte: Rodrigues, 2012.
11
Fotografia 7 - Coleta de material reciclável em gráfica.
Fotografia 8 – Contêineres para os grandes geradores de resíduos.
Fonte: Pesquisa direta, 2012. Fonte: Pesquisa direta, 2012.
3.3.4 Estrutura de Apoio
A estrutura de apoio até o termino desta pesquisa foi constituída por um
galpão improvisado localizado dentro da SESAN, como apresentado na Fotografia
9, sendo utilizado para armazenamento e triagem dos materiais recicláveis
coletados, este espaço é provisório, pois a prefeitura já dispõem de um galpão
estruturado, com silos para recepção dos materiais, mesas manuais de triagem,
baias para armazenamento dos materiais triados, balança, empilhadeira, máquina
de prensa, banheiros, refeitório, depósito e administração, conforme a Fotografia
10, para a alocação das cooperativas e associações, porém por questões
burocráticas e organizacionais ainda não estava em funcionamento.
Fotografia 09 – Galpão improvisado localizado dentro da SESAN.
Fotografia 10 - Futuro galpão de alocação das cooperativas e associações.
Fonte: Pesquisa direta, 2012. Fonte: Pesquisa direta, 2012.
3.3.5 Triagem, Transporte, Pesagem e Venda dos Materiais Coletados
Após a chegada dos materiais recicláveis coletados no bairro da
Pedreira ao galpão da SESAN, como mostra a Fotografia 11 é realizada a triagem
12
dos mesmos por um grupo de catadores, os materiais são separados de acordo
com os tipos e colocados em big bag’s, conforme ilustra a Fotografia 12.
Fotografia 31 – Chegada do material coletado. Fotografia 12 - Triagem dos materiais.
Fonte: Pesquisa direta, 2012. Fonte: Pesquisa direta, 2012.
Posteriormente a triagem, os big bag’s abastecidos são enfileirados na
rua em frente ao galpão aguardando o transporte para venda, como mostra a
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 13.
Apenas os papelões não são armazenados em big big bag’s, pois devido
apresentarem grandes volumes e o galpão não possuir prensa os mesmos são
transportado soltos dentro do caminhão, como mostra a Fotografia 14.
Fotografia 43 – Big bag’s abastecidos de materiais, aguardando para venda.
Fotografia 54 - Armazenamento de papelão para venda.
Fonte: Pesquisa direta, 2012. Fonte: Pesquisa direta, 2012.
A venda dos materiais é realizada todas as sextas – feiras, porém
quando a coleta da semana é produtiva atingindo a quantidade de 16 big bag’s
antes deste dia, os materiais são transportados antecipadamente até as empresas
compradoras, onde são pesadas, pois o galpão da SESAN não dispõe de uma
balança. O pagamento da carga é realizado no ato da compra e o dinheiro
13
respectivo à venda é dividido igualmente entre os catadores, entretanto quem falta
durante a semana sem justificativa, não recebe o valor total referente à sua parte
do pagamento, sendo descontados os dias de faltas e o valor subtraído dividido
entre os demais.
3.4 EVOLUÇÃO QUANTITATIVA DE MATERIAIS RECICLÁVEIS MAIS
COLETADOS NO BAIRRO DA PEDREIRA
No Gráfico 1, pode ser observado o crescimento da quantidade de
materiais recicláveis mais coletados no bairro da Pedreira durante os meses de
Fevereiro, Março, Abril e Maio de 2012, isso se deve ao fato da maior participação
da população a coleta, entretanto no mês de Maio houve redução na frequência da
coleta devido problemas estruturais e de mão de obra, o que causou a redução da
quantidade de materiais coletados.
4 PRINCIPAIS PROBLEMAS ENCONTRADOS
4.1 MÃO DE OBRA
Através de entrevistas com os representantes da RRP e SESAN,
constatou-se que na coleta seletiva porta a porta no bairro da Pedreira atuam
somente 41 catadores, esse número é insuficiente para cobrir todo o bairro, isso
acontece porque a maioria dos catadores cooperados ainda trabalha de forma
individual em outros locais, como no lixão do Aurá, pois alegam que trabalhando
por conta própria ganham mais. Declaram também que se houvesse vínculo
empregatício ou qualquer tipo de auxilio financeiro por parte da prefeitura, o
Gráfico 1 - Evolução quantitativa de materiais recicláveis coletados do bairro da Pedreira, durante os meses de Fevereiro, Março, Abril e Maio de 2012.
Fonte: Pesquisa direta, 2012.
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
30000,00
FEVEREIRO MARÇO ABRIL MAIO
Kg
po
r m
ate
rial
co
leta
do
Materiais
Evolução quantitativa dos materiais recicláveis mais coletados no bairro
da Pedreira, durante os meses de fevereiro e março de 2012
Fibrosos
Metais
Plásticos
14
número de catadores provavelmente seria maior, pois os mesmos teriam garantia
de renda fixa.
O número de faltas dos catadores que atuam no bairro é outro problema
que prejudica a regularidade e a pontualidade da coleta, pois alguns catadores
ainda não têm o hábito do trabalho “organizado”, com horários e regras, já que não
era a forma que costumavam trabalhar, por serem informais. Foi constatado que o
dia mais crítico de ausências são as segundas – feiras.
4.2 EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL (EPI’s)
Não são todos os catadores que utilizam os EPI’s fornecidos pela
SESAN, pois alegam que o uniforme causa incômodo. Outro problema encontrado
foi o não fornecimento de bloqueador solar aos catadores, pois os mesmos se
expõem aos raios solares diariamente.
4.3 TRANSPORTE DOS CATADORES
Por haver apenas um ônibus disponível para o transporte dos catadores
até os locais de coleta, quando o mesmo tem algum problema que impede seu
funcionamento, os catadores são transportados na carroceria das caçambas de
distribuição dos bags e contêineres, como mostra a Fotografia 15.
Fotografia 15 - Transporte inadequado dos catadores.
Fonte: Pesquisa direta, 2012.
4.4 GRANDES GERADORES
Não são todos os grandes geradores do bairro que aceitam manter o
contêiner, pois alegam que além de ocupar um espaço considerável a geração de
resíduos recicláveis não é constante. Fato este que acaba causando transtornos
aos catadores, pois durante a coleta estes têm que armazenar grandes volumes de
material de tal estabelecimento,¡Error! No se encuentra el origen de la
referencia. preenchendo rapidamente os bags o que ocasiona a não conclusão do
percurso planejado, foi observado ainda que alguns materiais são deixados na
15
calçada, ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.principalmente o
papelão por ocupar grande volume.
4.5 EDIFÍCIOS
Em alguns edifícios os moradores não dispõem os resíduos recicláveis
em locais predeterminados, fazendo com que os catadores se desloquem de
pavimento em pavimento, acompanhados pelo zelador em busca dos materiais, o
que acaba causando atrasos no itinerário ou o não cumprimento do mesmo por
completo, transmitindo descredibilidade a população, que já estava à espera da
coleta e a mesma não ocorre.
4.6 FALHAS NA DIVULGAÇÃO DA COLETA SELETIVA
A divulgação da coleta não atingiu 100% da população, pois não havia
pessoal e material suficientes para cobertura de todo o bairro, fazendo-se
necessária uma melhor divulgação e ações continuadas para adaptação da
população ao novo serviço.
4.7 FALTA DE INFORMAÇÃO POR PARTE DA POPULAÇÃO
Uma parcela significativa da população ainda tem dúvidas sobre quais
os tipos de materiais recicláveis são coletados, pois foi verificado no trabalho de
campo que em muitas residências são separados materiais recicláveis, porém não
coletados, pois em Belém não há mercado para venda de tais matérias, como por
exemplo o isopor.
4.8 INTERFERÊNCIA NA QUANTIDADE DE MATERIAIS COLETADOS
A quantidade de materiais coletados sofre interferência de catadores
autônomos, que se aproveitam do momento em que não há nenhum catador
próximo aos big bag’s, para retirar os materiais recicláveis com maior valor
econômico.
Fonte: Pesquisa direta, 2012.
16
5 CONCLUSÃO
A Coleta Seletiva Porta a Porta implantada pela Prefeitura de Belém no
Bairro da Pedreira apesar de não atender o bairro todo, pois há um reduzido
número de catadores e de não ter sido realizado um trabalho efetivo de
sensibilização da população, em um primeiro momento obteve bons resultados,
como pode ser observado no gráfico da produção quantitativa dos materiais
recicláveis no qual se estabeleceu um comparativo entre os meses de Fevereiro,
Março, Abril e Maio de 2012.
Nos três primeiros meses de implantação do sistema houve crescimento
da produção de um mês para o outro, no entanto, a partir do mês de Maio a
infraestrutura oferecida pela prefeitura veio a apresentar várias falhas, como ônibus
e caçambas de coleta com defeitos mecânicos, assim como a falta de motorista e
combustível, o que prejudica a frequência da coleta, causando impacto direto na
quantidade de materiais recicláveis coletados e por consequência a desistência de
alguns catadores, já que trabalham por produção, causando também
descredibilidade junto à população que aguarda por um serviço que não passa nos
dias e horários pré-estabelecidos. A fim de minimizar estes inconvenientes, é
necessário que haja por parte da Prefeitura um trabalho de manutenção preventiva
nos equipamentos que são utilizados para a realização da coleta seletiva.
Além disso, outro problema encontrado foi a falta de orientação e
treinamento aos catadores por parte da prefeitura de como lidar com a população,
sendo necessários cursos de capacitação e algum tipo de ajuda de custo para
incentivar o comprometimento em relação ao trabalho de coleta, pois muitos
buscam trabalhos externos para complementar a renda já que trabalham por
produção e a renda não é fixa, com isso provavelmente o número de catadores
aumentaria e por consequência a coleta abrangeria todo o Bairro, o que
possibilitaria também a fiscalização por parte dos próprios catadores da rede aos
big bag’s, que sofrem interferência de catadores autônomos que se aproveitam do
momento em que não há nenhum catador próximo, para retirar os materiais
recicláveis com maior valor econômico.
Os grandes geradores que não aceitam manter o contêiner para
armazenamento dos materiais recicláveis ocasionam atrasos no percurso da coleta
e consequentemente a não conclusão deste, pois os catadores têm que repetir
várias vezes o mesmo trajeto. Uma sugestão para solucionar este problema é
realizar a coleta nesses locais ao final do dia com o caminhão que coleta os big
bag’s, entretanto os materiais já teriam que estar separados e organizados pelos
catadores responsáveis pela coleta daquele quarteirão.
Um trabalho constante de sensibilização mostrando a importância dos
EPI’s na prevenção de acidentes, como no possível contato com materiais
contaminados que podem prejudicar a saúde dos catadores se faz necessários,
pois há resistência quanto a utilização, devendo existir também fiscalização da
Prefeitura (SESAN), assim como da Rede Recicla Pará (RRP) quanto ao uso
efetivo dos EPI’s pelos catadores.
17
O galpão utilizado para armazenamento e triagem dos materiais
recicláveis coletados no início da implantação da Coleta Seletiva Porta a Porta no
Bairro da Pedreira fugia aos padrões estabelecidos pelo Ministério do Meio
Ambiente (MMA) e do Ministério das Cidades (MC), pois era um espaço
improvisado sem silos, mesas de triagem, baias, prensa, balança, estoque de
fardos, depósito e local adequado para descarga de materiais e carregamento de
fardos, dentre outros problemas observados. No entanto, o novo galpão para onde
foram transferidas as atividades supracitadas atende parcialmente os padrões
estabelecidos pelo MMA e MC, pois possui silos, mesas de triagem, baias, prensa,
balança, estoque de fardos, depósito e local adequado para descarga de materiais
e carregamento de fardos, vestiários, refeitório e administração, em contrapartida
necessita de ajustes para otimização de seu funcionamento. Vale resaltar que
aparentemente o novo galpão é pequeno para atender todo o Município de Belém,
pois todas as cooperativas e associações que fazem parte da Rede e atuam no
município de Belém deverão trabalhar neste espaço.
Durante a pesquisa foi observado que um trabalho de divulgação e
mobilização mais amplo se faz necessário, como divulgação em rádios, jornais e
TV, assim como, parcerias com escolas, igrejas e centros comunitários para que a
população tome conhecimento da coleta de uma forma mais ampla, e tenham
noção da importância social e ambiental da coleta seletiva visando desta forma
aumentar o número de adesões ao projeto.
REFERÊNCIAS
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR 10.004. Resíduos
Sólidos, Classificação. Rio de Janeiro: ABNT, 2004.
BRASIL. Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010. Institui a Política Nacional de
Resíduos Sólidos; altera a Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e dá outras
providências, Brasília.
CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - CONAMA. Resolução 275/01.
Estabelecer o código de cores para os diferentes tipos de resíduos, a ser
adotado na identificação de coletores e transportadores, bem como nas
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