RECURSO DE REVISIÓN
RECURRENTE: ELIMINADO
ENTE OBLIGADO: JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL DISTRITO FEDERAL
EXPEDIENTE: RR.SIP.1694/2016
Calle de La Morena No. 865, Local 1, “Plaza de la Transparencia”, Col. Narvarte Poniente, Delegación Benito Juárez, Distrito Federal.
Teléfono: 56 36 21 20
En México, Ciudad de México, a tres de agosto de dos mil dieciséis.
VISTO el estado que guarda el expediente identificado con el número
RR.SIP.1694/2016, relativo al recurso de revisión interpuesto por ELIMINADO, en
contra de la respuesta emitida por la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito
Federal, se formula resolución en atención a los siguientes:
R E S U L T A N D O S
I. El quince de abril de dos mil dieciséis, a través del sistema electrónico “INFOMEX”,
mediante la solicitud de información con folio 3400000011116, el particular requirió:
“… 1) EL LUGAR DE TRABAJO Y NOMBRE DEL PUESTO, DEL LIC. SEVERINO TAPIA LEÓN; 2) SI EL PRESIDENTE DE ALGUNA JUNTA ESPECIAL DE ESTA JUNTA, ESTÁ OBLIGADO A GUARDAR EN CAJA DE SEGURIDAD Y MANTENER BAJO SU CUSTODIA LOS DOCUMENTOS QUE UNA DE LAS PARTES DE UN JUICIO LABORAL ENTREGA EN UNA AUDIENCIA Y NO SON ADMITIDOS COMO PRUEBAS EN DICHA AUDIENCIA; 3) SI LA RESPUESTA A LO ANTERIOR ES AFIRMATIVA, CUAL ES EL FUNDAMENTO LEGAL ESPECÍFICO”. (sic)
II. El dieciocho de enero de dos mil dieciséis, el Ente Obligado, mediante el oficio
JLCA/DGA/DRH/1297/2016 del veintisiete de abril de dos mil dieciséis, notificó la
respuesta a la solicitud de información, donde indicó lo siguiente:
“… Por medio del presente, y en atención a su similar OIP/140/2016, a través del cual remite la solicitud de acceso a la información pública con número de folio 3400000011116,
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mediante del sistema INFOMEX del instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal, solicita diversa información: Al respecto, y en términos de lo establecido por el artículo 2 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, por lo que compete a esta Dirección a mi cargo, me permito informar a Usted, lo siguiente: 1).- El Lugar de Trabajo del Lic. Severino Tapia León, es en la Junta Especial Número Quince, el cual tiene el puesto y/o encargo denominado Presidente de Junta Especial. Respecto a los incisos 2) y 3) esta Dirección no tiene conocimiento de esa información, toda vez que es actividad y función directa de los presidentes de juntas el desarrollo interno de las mismas, en tal virtud se exhorta e invita al solicitante a requerir dicha información a la Secretaría General de Asuntos Individuales de esta Junta Local. …” (sic)
Asimismo, el Ente Obligado adjuntó la siguiente documentación:
Copia simple del oficio SGAI/314/2016 del veinticinco de abril de dos mil dieciséis, dirigido a la Subdirectora de la Oficina del Información Pública del Ente Obligado, del cual se desprendió lo siguiente. “… En atención a su oficio OIP/140/2016, de fecha 15 de abril del 2016, mediante el cual solicita apoyo, con el propósito de dar respuesta al requerimiento de información realizado a través de la Solicitud de Acceso a la Información Pública con número de folio 3400000011116, de fecha 14 de abril del 2016, la cual versa sobre: … En relación al numeral 1 de la solicitud en comento, consistente en "EL LUGAR DE TRABAJO Y NOMBRE DEL PUESTO, DEL LIC. SEVERINO TAPIA LEÓN" es de señalar que, dicha información se encuentra publicada en la página web, www.juntalocal.df.gob.mx, en la pestaña "DIRECTORIO", de conformidad con el artículo 14, fracción IV, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, sin embargo, hago de su conocimiento que, El Lic. Severino Tapia León, es el Presidente de la Junta Especial Quince y su domicilio es Dr. Río de la Loza No. 68, Col. Doctores, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06720, 2' Piso. En relación al numeral 2 y 3, le informo que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos, 779, 797 y 803 de la Ley Federal del Trabajo; 74, inciso B, fracción XV del Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, es el servidor público, Auxiliar Jurídico en audiencias, quien se encuentra obligado a
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verificar que, las pruebas documentales admitidas sean glosadas al expediente laboral o en su caso ordenar se forme el legajo de pruebas respectivo. No omito hacer de su conocimiento, que los originales de los documentos privados que sean presentados por la parte oferente que los tenga en su poder, se dejarán en autos hasta su perfeccionamiento, en caso de ser objetados en cuanto a su contenido y firma; solo en caso contrario, es decir, en el supuesto de que no fueran objetados, la parte oferente podrá solicitar su devolución, previa copia certificada que obre en autos. Por lo anterior, es preciso citar el contenido de los artículos antes referidos: Artículo 779.- La Junta desechará aquellas pruebas que no tengan relación con la Litis planteada o resulten inútiles o intrascendentes, expresando el motivo de ello. Artículo 797.- Los originales de los documentos privados se presentarán por la parte oferente que los tenga en su poder, si éstos se objetan en cuanto a contenido y firma se dejarán en autos hasta su perfeccionamiento; en caso de no ser objetados, la oferente podrá solicitar la devolución del original, previa copia certificada en autos," Artículo 803.- Cada parte exhibirá los documentos u objetos que ofrezca como prueba para que obren en autos. Si se trata de informes, o copias, que deba expedir alguna autoridad la Junta deberá solicitarlos directamente." Artículo 74.- Para el cumplimiento de sus atribuciones legales, los Auxiliares Jurídicos, tienen las siguientes facultades y obligaciones … B. Cuando actúen en funciones de auxiliar jurídico en audiencias: … XV. Verificar que una vez concluida la audiencia se digitalicen los documentos exhibidos por las partes para integrar el expediente electrónico y que éstos se agreguen a los autos o se forme legajo de pruebas" …” (sic)
III. El diecinueve de mayo de dos mil dieciséis, el particular presentó recurso de revisión
en contra de la respuesta proporcionada por el Ente Obligado, manifestando lo
siguiente:
“OMITEN DAR RESPUESTA PRECISA A LOS REQUERIMIENTOS 2 Y 3, DE MI SOLICITUD DE PETICIÓN DEL 14 DE ABRIL DE 2016 RELACIONADO CON LA FACULTAD ESPECIFICA DE RESGUARDO Y CUSTODIA DE DOCUMENTOS DEL PRESIDENTE DE ALGUNA JUNTA ESPECIAL DE ESE ENTE, Y EL FUNDAMENTO
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LEGAL; EN CAMBIO, SE ME PROPORCIONA INFORMACIÓN DE LAS FACULTADES DEL AUXILIAR JURÍDICO DE AUDIENCIAS, LO CUAL NO SE SOLICITÓ. SE ME NIEGA LA INFORMACIÓN, PORQUE SE ME PROPORCIONAN DATOS Y FUNDAMENTO NO SOLICITADOS, POR LO QUE EXISTE INCONGRUENCIA ENTRE LO SOLICITADO Y LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA”. (sic)
IV. El veinticuatro de mayo de dos mil dieciséis, la Dirección Jurídica y Desarrollo
Normativo de este Instituto admitió a trámite el recurso de revisión interpuesto, así como
las constancias de la gestión realizada en el sistema electrónico “INFOMEX” a la
solicitud de información.
Del mismo modo, con fundamento en el artículo 80, fracción II de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se ordenó requerir
al Ente Obligado el informe de ley respecto del acto impugnado.
V. El siete de junio de dos mil dieciséis, el Ente Obligado rindió el informe de ley que le
fue requerido por este Instituto a través del oficio MX09-JLCA-01-108-07 del siete de
junio de dos mil dieciséis, donde señaló lo siguiente:
“… En cumplimiento al requerimiento de fecha veinticuatro de mayo de dos mil dieciséis, con el que este Órgano Colegiado admitió a trámite el presente recurso de revisión, con fundamento en los artículos 4, fracción XIII y, 58, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, sírvase encontrar los siguientes oficios: 1- Escrito original SGAI/434/2016 de fecha primero de junio del año en curso, signado por la titular de la Secretaría General de Asuntos Individuales, en el que se hace contar el Informe de Ley al recurso de revisión descrito al rubro. 2.- Copias simples certificadas del Boletín Laboral de fecha diecinueve de mayo del año dos mil catorce, las cuales se integran al oficio que antecede como medio de prueba. 3.- Copia Simple del Citatorio de Notificación que se le dejó a la parte recurrente.
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4.- Escrito original de la Cédula de Notificación a la parte recurrente en el que se le hace entrega del Informe de Ley al recurso de revisión de mérito y Boletín Laboral. …” (sic)
Asimismo, el Ente Obligado adjuntó la siguiente documentación:
Copia simple del oficio SGAI/434/2016 del uno de junio de dos mil dieciséis, suscrito por el Secretaría General de Asuntos Individuales del Ente Obligado y dirigido al Subdirector de Procedimiento “B” de este Instituto, del cual se desprendió lo siguiente: “… Por lo que hace a la manifestación consistente en "OMITEN DAR RESPUESTA PRECISA A LOS REQUERIMIENTOS 2 Y 3, DE MI SOLICITUD DE PETICIÓN DEL 14 DE ABRIL DE 2016 RELACIONADO CON LA FACULTAD ESPECIFICA DE RESGUARDO Y CUSTODIA DE DOCUMENTOS DEL PRESIDENTE DE ALGUNA JUNTA ESPECIAL DE ESE ENTE, Y EL FUNDAMENTO LEGAL; EN CAMBIO, SE ME PROPORCIONA INFORMACIÓN DE LAS FACULTADES DEL AUXILIAR JURÍDICO DE AUDIENCIAS, LO CUAL NO SE SOLICITO" (SIC) es de señalar que, las mismas resultan improcedentes, toda vez que el hoy recurrente en su solicitud de información 3400000011116 requirió: 2) SI EL PRESIDENTE DE ALGUNA JUNTA ESPECIAL DE ESTA JUNTA, ESTA OBLIGADO A GUARDAR EN CAJA DE SEGURIDAD Y MANTENER BAJO SU CUSTODIA LOS DOCUMENTOS QUE UNA DE LAS PARTES DE UN JUICIO LABORAL ENTREGA EN UNA AUDIENCIA Y NO SON ADMITIDOS COMO PRUEBAS EN DICHA AUDIENCIA; 3) SI LA RESPUESTA A LO ANTERIOR ES AFIRMATIVA, CUAL ES EL FUNDAMENTO LEGAL ESPECÍFICO." (Sic) Para atender lo anterior, esta Secretaría General emitió la siguiente respuesta: "En relación al numeral 2 y 3, le informo que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos, 779, 797 y 803 de la Ley Federal del Trabajo, 74, inciso B, fracción XV del Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, es el servidor público, Auxiliar Jurídico en audiencias, quien se encuentra obligado a verificar que, las pruebas documentales admitidas sean glosadas al expediente laboral o en su caso ordenar se forme el legajo de pruebas respectivo. No omito hacer de su conocimiento, que los originales de los documentos privados que sean presentados por la parte oferente que los tenga en su poder, se dejarán en autos hasta su perfeccionamiento, en caso de ser objetados en cuanto a su contenido y firma,
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solo en caso contrario, es decir, en el supuesto de que no fueran objetados, la parte oferente podrá solicitar su devolución, previa copia certificada que obre en autos. Por lo anterior, es preciso citar el contenido de los artículos antes referidos: Artículo 779.- La Junta desechará aquellas pruebas que no tengan relación con la Litis planteada o resulten inútiles o intrascendentes, expresando el motivo de ello. Artículo 797.- Los originales de los documentos privados se presentarán por la parte oferente que los tenga en su poder; si éstos se objetan en cuanto a contenido y firma se dejarán en autos hasta su perfeccionamiento; en caso de no ser objetados, la oferente podrá solicitar la devolución del original, previa copia certificada en autos. Artículo 803. Cada parte exhibirá los documentos u objetos que ofrezca como prueba para que obren en autos. Si se trata de informes, o copias, que deba expedir alguna autoridad, la Junta deberá solicitarlos directamente. Artículo 74. Para el cumplimiento de sus atribuciones legales, los Auxiliares Jurídicos, tienen las siguientes facultades y obligaciones … B. Cuando actúen en funciones de auxiliar jurídico en audiencias: … XV. Verificar que una vez concluida la audiencia se digitalicen los documentos exhibidos por las partes para integrar el expediente electrónico y que éstos se agreguen a los autos o se forme legajo de pruebas…" Por lo expuesto respecto del numeral 2), cabe aclarar que el mismo contiene dos supuestos, por lo que la respuesta al primer supuesto es no, ningún Presidente de Junta Especial cuenta con caja de seguridad; asimismo, respecto del segundo supuesto se informa que ningún Presidente tiene la obligación de mantener bajo su custodia los documentos que alguna de las partes de un juicio laboral entrega en una audiencia y no son admitidos como prueba. Dado lo anterior, esta Secretaría General hizo de conocimiento al hoy recurrente que, el servidor público, Auxiliar Jurídico en audiencias es el funcionario responsable de verificar que las pruebas documentales admitidas sean glosadas al expediente laboral o en su caso de ordenar se forme el legajo de pruebas respectivo, de conformidad a lo establecido en los artículos, 779, 797 y 803 de la Ley Federal del Trabajo, 74, inciso B, fracción XV del Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México. No omito hacer de su conocimiento que, mediante Circular No. 5/2014 "Exhibición de Documentos y Objetos en las Juntas Especiales", publicada en el Boletín Laboral de
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fecha 19 de mayo de 2014, Tomo 1, Número 9799, la cual surtió sus efectos a partir de los tres días hábiles siguientes contados a partir de su publicación en el Boletín Laboral, se determinó que: "Con fundamento en los artículos 605 bis, tercer párrafo 619, 779, 780 y 781 de la Ley Federal del Trabajo, 54 fracciones VI, XII y XXVI, 66 y 74 apartado A fracción X del Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal, el último de los cuales dispone: Artículo 74.- Para el cumplimiento de sus atribuciones legales, los auxiliares jurídicos, tienen las siguientes facultades y obligaciones: A. Generales... X Recibir directamente los documentos que exhiban las partes o designar al Secretario Jurídico que lo haga en su nombre, poner a disposición de la parte contraría dichos documentos para su examen y verificar que se agreguen a sus autos,'..." para dar cumplimiento a las disposiciones aplicables y con el fin de uniformar y dar certeza jurídica a tanto a las partes y litigantes en los juicios como el personal jurídico de las Juntas Especiales, se emiten los siguientes lineamientos: … VII. Aquellas documentales que sean desechadas, se agregarán a los autos en sobre cerrado y sellado, que se mantendrá así durante todo el procedimiento hasta dictar laudo, por no formar parte de las actuaciones, pero con la finalidad de dejar a salvo los derechos del oferente de la prueba, en caso de que los haga valer ante la autoridad judicial federal..." (sic) Por otra parte, respecto al numeral 3), es pertinente aclarar que no existe fundamento legal, toda vez que ningún Presidente de Junta Especial cuenta con caja de seguridad y por lo tanto no tiene la obligación de mantener bajo su custodia los documentos que alguna de las partes de un juicio laboral entrega en una audiencia y no son admitidos como prueba, ya que dicha obligación es del funcionario, Auxiliar Jurídico en Audiencias. Con lo anterior queda de manifiesto que, en ningún momento se ha negado o brindado información incompleta, ya que esta Secretaría General contestó la solicitud de información orientando al hoy recurrente y haciendo de su conocimiento que, con fundamento en la Ley Federal del Trabajo y el Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, la obligación de verificar que las pruebas documentales admitidas sean glosadas al expediente laboral o en su caso ordenar se forme el legajo de pruebas respectivo, es del Auxiliar Jurídico en Audiencias y no del C. Presidente de Junta Especial. …” (sic)
CIRCULAR 59014:
“… EXHIBICIÓN DE DOCUMENTO Y OBJETOS EN LAS JUNTAS ESPE ALES
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Con fundamento en los artículos 605 bis, tercer párrafo 619, 779, 780 y 781 de la. Ley Federal el Trabajo, 54 fracciones VI, XII y XXVI, 66 y 7, apartado A fracción X del Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitral del Distrito Federal, el último de los cuales dispone: Artículo 74.- Para el cumplimiento de sus atribuciones legales, los auxiliares jurídicos, tienen las siguientes facultades y obligaciones: A. Generales... X. Recibir directamente los documentos que exhiban las partes o designar al Secretario Jurídico que lo haga en su nombre, poner a disposición de la parte contraria dichos documentos para su examen y verificar que se agreguen a sus autos;..."para dar cumplimiento a las disposiciones aplicables y con el fin de uniformar y dar certeza jurídica a tanto a las partes y litigantes en los juicios como el personal jurídico de las Juntas Especiales, se emiten los siguientes lineamientos: I. Los documentos y objetos que las partes exhiban en la audiencia o en cualquier comparecencia, tales como identificaciones, contestaciones, ofrecimientos de pruebas, pruebas documentales y otros, deben ser entregados en propia mano a los Auxiliares Jurídicos o al Secretario Jurídico a cargo. II. El funcionario jurídico a cargo, verificará que la documentación exhibida, sea la referida por las partes o por sus representantes legales y así lo hará constar en el acta correspondiente. Por su conducto se hará entrega a la contraria de las copias de los escritos que correspondan. III. Para efectos del artículo 781 de la Ley Federal del Trabajo, a petición de cualquiera de las partes, el funcionario a cargo, pondrá a la vista de la otra parte los documentos exhibidos, para s examen. IV. Una vez examinados los documentos por la parte contraria, ésta debe entregarlos directamente al funcionario que previamente se los puso a la vista, lo que se hará constar en el acta. V. En caso de identificaciones o testimonios notariales que se presenten y cuya devolución se solicite, quedarán en poder del Secretario Jurídico hasta su entrega. Una vez hechos el cotejo o la certificación en su caso y se hayan devuelto las mismas, los interesados firmarán de recibido. …” (sic)
CITATORIO: “En la Ciudad de México, siendo las 17:09 horas del día 06 de junio del año 2016, la que
suscribe, me constituí en el domicilio al rubro señalado, en busca ELIMINADO,
cerciorando que este es el domicilio señalado para oír y recibir notificaciones por el dicho
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de la persona que dijo llamarse ___________ y ser su _________ quien me informa que no se encuentra el buscado, por lo que le hago saber el objeto de la diligencia y por su
conducto le dejo citatorio ELIMINADO, con fundamento en el artículo 80 y demás
relativos de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, para que espere a la suscrita a las 17:00, del día 07 de junio del año 2016, a fin de proceder a la práctica de la notificación y entrega del Informe de Ley al Recurso de Revisión con Expediente RR.SIP. 1694/2016 que recayó a la Solicitud de Acceso a la Información Pública 3400000011116, la cual consta de: Escrito original SGAI/434/2016 de fecha primero de junio del año en curso, signado por la titular de la Secretaría General de Asuntos Individuales, en el que se hace contar el Informe de Ley al recurso de revisión descrito al rubro, Copias simples certificadas del Boletín Laboral de fecha diecinueve de mayo del año dos mil catorce, las cuales se integran al oficio que antecede como medio de prueba. Apercibiéndolo que en caso de no esperar a la suscrita el día y hora indicados, la diligencia se entenderá con cualquier persona con capacidad de ejercicio que se encuentre en el domicilio. …” (sic)
NOTIFICACION: “En la Ciudad de México, siendo las 17:00 horas del día 07 de junio del año 2016, la que
suscribe, me constituí en el domicilio al rubro señalado, en busca ELIMINADO,
cerciorando que este es el domicilio señalado para oír y recibir notificaciones por la nomenclatura, señalamientos existentes y por el dicho del solicitante, entiendo la diligencia con él buscado y en este acto se notifica en forma personal el contenido del Informe de Ley al Recurso de Revisión con Expediente RR.SIP. 1694/2016 que recayó a la Solicitud de Acceso a la Información Pública 3400000011116. que consta de: Escrito original SGAI/434/2016 de fecha primero de junio del año en curso, signado por la titular de la Secretaría General de Asuntos Individuales, en el que se hace contar el Informe de Ley al recurso de revisión descrito al rubro, Copias simples certificadas del Boletín Laboral de fecha diecinueve de mayo del año dos mil catorce, las cuales se integran al oficio que antecede como medio de prueba. …” (sic)
VI. El diez de junio de dos mil dieciséis, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de
este Instituto tuvo por presentado al Ente Obligado rindiendo el informe de ley que le
fue requerido, así como con una respuesta complementaria y admitió las pruebas
ofrecidas.
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Del mismo modo, con fundamento en el artículo 80, fracción IV de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se ordenó dar
vista al recurrente con el informe de ley y la respuesta complementaria del Ente
Obligado para que manifestara lo que a su derecho conviniera.
VII. El veintisiete de junio de dos mil dieciséis, la Dirección Jurídica y Desarrollo
Normativo de este Instituto hizo constar el transcurso del plazo concedido al recurrente
para que se manifestara respecto del informe de ley y la respuesta complementaria del
Ente Obligado, sin que hiciera consideración alguna al respecto, por lo que se declaró
precluído su derecho para tal efecto, lo anterior, con fundamento en el artículo 133 del
Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la
ley de la materia.
Por otra parte, con fundamento en el artículo 80, fracción IX de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se concedió un plazo común de
tres días a las partes para que formularan sus alegatos.
VIII. El trece de julio de dos mil dieciséis, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo
de este Instituto hizo constar el transcurso del plazo concedido a las partes para que
formularan sus alegatos, sin que hicieran consideración alguna al respecto, por lo que
se declaró precluído su derecho para tal efecto, lo anterior, con fundamento en el
artículo 133 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación
supletoria a la ley de la materia.
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Finalmente, se decretó el cierre del periodo de instrucción y se ordenó elaborar el
proyecto de resolución correspondiente.
En razón de que ha sido debidamente substanciado el presente recurso de revisión, y
de que las pruebas agregadas al expediente consisten en documentales, las cuales se
desahogan por su propia y especial naturaleza, con fundamento en el artículo 80,
fracción VII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito
Federal, y
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO. El Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos
Personales del Distrito Federal es competente para investigar, conocer y resolver el
presente recurso de revisión con fundamento en los artículos 6, párrafos primero,
segundo y apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1,
2, 9, 63, 70, 71, fracciones II, XXI y LIII, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82 y 88 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; 2, 3, 4, fracciones
I y IV, 12, fracciones I y XXIV, 13, fracción VII y 14, fracción III de su Reglamento
Interior; en relación con el artículo Cuarto Transitorio de la Ley de Transparencia,
Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México.
SEGUNDO. Previo al análisis de fondo de los argumentos formulados en el presente
recurso de revisión, este Instituto realiza el estudio oficioso de las causales de
improcedencia, por tratarse de una cuestión de orden público y de estudio preferente,
atento a lo establecido en la siguiente Jurisprudencia emitida por el Poder Judicial de la
Federación, la cual señala:
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Registro No. 168387 Localización: Novena Época Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXVIII, diciembre de 2008 Página: 242 Tesis: 2a./J. 186/2008 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa APELACIÓN. LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL ESTÁ FACULTADA PARA ANALIZAR EN ESA INSTANCIA, DE OFICIO, LAS CAUSALES DE IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO. De los artículos 72 y 73 de la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal, se advierte que las causales de improcedencia y sobreseimiento se refieren a cuestiones de orden público, pues a través de ellas se busca un beneficio al interés general, al constituir la base de la regularidad de los actos administrativos de las autoridades del Distrito Federal, de manera que los actos contra los que no proceda el juicio contencioso administrativo no puedan anularse. Ahora, si bien es cierto que el artículo 87 de la Ley citada establece el recurso de apelación, cuyo conocimiento corresponde a la Sala Superior de dicho Tribunal, con el objeto de que revoque, modifique o confirme la resolución recurrida, con base en los agravios formulados por el apelante, también lo es que en esa segunda instancia subsiste el principio de que las causas de improcedencia y sobreseimiento son de orden público y, por tanto, la Sala Superior del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal está facultada para analizarlas, independientemente de que se aleguen o no en los agravios formulados por el apelante, ya que el legislador no ha establecido límite alguno para su apreciación. Contradicción de tesis 153/2008-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Noveno y Décimo Tercero, ambos en Materia Administrativa del Primer Circuito. 12 de noviembre de 2008. Mayoría de cuatro votos. Disidente y Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Luis Ávalos García. Tesis de jurisprudencia 186/2008. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión privada del diecinueve de noviembre de dos mil ocho.
Analizadas las constancias que integran el presente recurso de revisión, se observa que
el Ente Obligado no hizo valer causal de improcedencia y este Órgano Colegiado
tampoco advirtió la actualización de alguna de las previstas por la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal o su normatividad supletoria.
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Sin embargo, al rendir su informe de ley, hizo del conocimiento a este Instituto la
emisión y notificación de una respuesta complementaria al recurrente mediante el oficio
SPC/DJ/OIP/311/2016 del veinte de abril de dos mil dieciséis.
Ahora bien, este Órgano Colegiado advierte que en el presente medio de impugnación
podría actualizarse la causal de sobreseimiento prevista en la fracción V, del artículo 84
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, el
cual prevé:
Artículo 84. Procede el sobreseimiento, cuando: … V. Cuando quede sin materia el recurso;
En tal virtud, a efecto de establecer si se cumple con la causal de sobreseimiento
prevista en la fracción V, del artículo 84 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Distrito Federal, resulta conveniente esquematizar la solicitud
de información, el agravio formulado por el recurrente y la respuesta complementaria
del Ente Obligado, en los siguientes términos:
SOLICITUD DE INFORMACIÓN
AGRAVIO RESPUESTA COMPLEMENTARIA DEL ENTE OBLIGADO
“… 1) EL LUGAR DE TRABAJO Y NOMBRE DEL PUESTO, DEL LIC. SEVERINO TAPIA LEÓN;” (sic)
No se agravio
“2) SI EL PRESIDENTE DE ALGUNA JUNTA
“OMITEN DAR RESPUESTA PRECISA A LOS REQUERIMIENTOS
“… Por lo expuesto respecto del numeral 2), cabe aclarar que el mismo contiene dos
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ESPECIAL DE ESTA JUNTA, ESTÁ OBLIGADO A GUARDAR EN CAJA DE SEGURIDAD Y MANTENER BAJO SU CUSTODIA LOS DOCUMENTOS QUE UNA DE LAS PARTES DE UN JUICIO LABORAL ENTREGA EN UNA AUDIENCIA Y NO SON ADMITIDOS COMO PRUEBAS EN DICHA AUDIENCIA;” (sic)
2 Y 3, DE MI SOLICITUD DE PETICIÓN DEL 14 DE ABRIL DE 2016 RELACIONADO CON LA FACULTAD ESPECIFICA DE RESGUARDO Y CUSTODIA DE DOCUMENTOS DEL PRESIDENTE DE ALGUNA JUNTA ESPECIAL DE ESE ENTE, Y EL FUNDAMENTO LEGAL; EN CAMBIO, SE ME PROPORCIONA INFORMACIÓN DE LAS FACULTADES DEL AUXILIAR JURÍDICO DE AUDIENCIAS, LO CUAL NO SE SOLICITÓ. SE ME NIEGA LA INFORMACIÓN, PORQUE SE ME PROPORCIONAN DATOS Y FUNDAMENTO NO SOLICITADOS, POR LO QUE EXISTE INCONGRUENCIA ENTRE LO SOLICITADO Y LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA” (sic)
supuestos, por lo que la respuesta al primer supuesto es no, ningún Presidente de Junta Especial cuenta con caja de seguridad; asimismo, respecto del segundo supuesto se informa que ningún Presidente tiene la obligación de mantener bajo su custodia los documentos que alguna de las partes de un juicio laboral entrega en una audiencia y no son admitidos como prueba. Dado lo anterior, esta Secretaría General hizo de conocimiento al hoy recurrente que, el servidor público, Auxiliar Jurídico en audiencias es el funcionario responsable de verificar que las pruebas documentales admitidas sean glosadas al expediente laboral o en su caso de ordenar se forme el legajo de pruebas respectivo, de conformidad a lo establecido en los artículos, 779, 797 y 803 de la Ley Federal del Trabajo, 74, inciso B, fracción XV del Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México. No omito hacer de su conocimiento que, mediante Circular No. 5/2014 "Exhibición de Documentos y Objetos en las Juntas Especiales", publicada en el Boletín Laboral de fecha 19 de mayo de 2014, Tomo 1, Número 9799, la cual surtió sus efectos a partir de los tres días hábiles siguientes contados a partir de su publicación en el Boletín Laboral, se determinó que: "Con fundamento en los artículos 605 bis, tercer párrafo 619, 779, 780 y 781 de la Ley Federal del Trabajo, 54 fracciones VI, XII y XXVI, 66 y 74 apartado A fracción X del Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje
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del Distrito Federal, el último de los cuales dispone: Artículo 74.- Para el cumplimiento de sus atribuciones legales, los auxiliares jurídicos, tienen las siguientes facultades y obligaciones: A. Generales... X Recibir directamente los documentos que exhiban las partes o designar al Secretario Jurídico que lo haga en su nombre, poner a disposición de la parte contraría dichos documentos para su examen y verificar que se agreguen a sus autos,'..." para dar cumplimiento a las disposiciones aplicables y con el fin de uniformar y dar certeza jurídica a tanto a las partes y litigantes en los juicios como el personal jurídico de las Juntas Especiales, se emiten los siguientes lineamientos: (…) VII. Aquellas documentales que sean desechadas, se agregarán a los autos en sobre cerrado y sellado, que se mantendrá así durante todo el procedimiento hasta dictar laudo, por no formar parte de las actuaciones, pero con la finalidad de dejar a salvo los derechos del oferente de la prueba, en caso de que los haga valer ante la autoridad judicial federal...” (sic)
“3) SI LA RESPUESTA A LO ANTERIOR ES AFIRMATIVA, CUAL ES EL FUNDAMENTO LEGAL ESPECÍFICO” (sic)
“Por otra parte, respecto al numeral 3), es pertinente aclarar que no existe fundamento legal, toda vez que ningún Presidente de Junta Especial cuenta con caja de seguridad y por lo tanto no tiene la obligación de mantener bajo su custodia los documentos que alguna de las partes de un juicio laboral entrega en una audiencia y no son admitidos como prueba, ya que dicha obligación es del funcionario, Auxiliar Jurídico en Audiencias. Con lo anterior queda de manifiesto que,
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en ningún momento se ha negado o brindado información incompleta, ya que esta Secretaría General contestó la solicitud de información orientando al hoy recurrente y haciendo de su conocimiento que, con fundamento en la Ley Federal del Trabajo y el Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, la obligación de verificar que las pruebas documentales admitidas sean glosadas al expediente laboral o en su caso ordenar se forme el legajo de pruebas respectivo, es del Auxiliar Jurídico en Audiencias y no del C. Presidente de Junta Especial. …” (sic)
Lo anterior, se desprende de las documentales consistentes en los formatos
denominados “Acuse de recibo de solicitud de acceso a la información pública” y “Acuse
de recibo de recurso de revisión”, así como de las generadas por el Ente Obligado
como respuesta.
A dichas documentales, se les concede valor probatorio en términos de lo dispuesto por
los artículos 374 y 402 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de
aplicación supletoria a la ley de la materia, así como con apoyo en la siguiente Tesis de
Jurisprudencia emitida por el Poder Judicial de la Federación, la cual dispone:
Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo: III, Abril de 1996 Tesis: P. XLVII/96 Página: 125
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PRUEBAS. SU VALORACIÓN CONFORME A LAS REGLAS DE LA LÓGICA Y DE LA EXPERIENCIA, NO ES VIOLATORIA DEL ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL (ARTÍCULO 402 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL). El Código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal, al hablar de la valoración de pruebas, sigue un sistema de libre apreciación en materia de valoración probatoria estableciendo, de manera expresa, en su artículo 402, que los medios de prueba aportados y admitidos serán valorados en su conjunto por el juzgador, atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia; y si bien es cierto que la garantía de legalidad prevista en el artículo 14 constitucional, preceptúa que las sentencias deben dictarse conforme a la letra de la ley o a su interpretación jurídica, y a falta de ésta se fundarán en los principios generales del derecho, no se viola esta garantía porque el juzgador valore las pruebas que le sean aportadas atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia, pues el propio precepto procesal le obliga a exponer los fundamentos de la valoración jurídica realizada y de su decisión. Amparo directo en revisión 565/95. Javier Soto González. 10 de octubre de 1995. Unanimidad de once votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Luz Cueto Martínez. El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada el diecinueve de marzo en curso, aprobó, con el número XLVII/1996, la tesis que antecede; y determinó que la votación es idónea para integrar tesis de jurisprudencia. México, Distrito Federal, a diecinueve de marzo de mil novecientos noventa y seis.
Ahora bien, este Órgano Colegiado considera necesario señalar que de la lectura al
agravio formulado por el recurrente, se advierte que la inconformidad fue en contra de la
respuesta del Ente Obligado a los requerimientos 2 y 3, por lo que se entiende que se
encuentra satisfecho con la respuesta al diverso 1, por lo cual queda fuera de la
presente controversia.
Sirven de apoyo a lo anterior, las siguientes Jurisprudencia y Tesis aislada emitidas por
el Poder Judicial de la Federación, las cuales disponen:
No. Registro: 204,707 Jurisprudencia Materia(s): Común Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
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II, agosto de 1995 Tesis: VI.2o. J/21 Página: 291 ACTOS CONSENTIDOS TÁCITAMENTE. Se presumen así, para los efectos del amparo, los actos del orden civil y administrativo, que no hubieren sido reclamados en esa vía dentro de los plazos que la ley señala. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo en revisión 104/88. Anselmo Romero Martínez. 19 de abril de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jorge Alberto González Álvarez. Amparo en revisión 256/89. José Manuel Parra Gutiérrez. 15 de agosto de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Humberto Schettino Reyna. Amparo en revisión 92/91. Ciasa de Puebla, S.A. de C.V. 12 de marzo de 1991. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jorge Alberto González Álvarez. Amparo en revisión 135/95. Alfredo Bretón González. 22 de marzo de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: José Zapata Huesca. Amparo en revisión 321/95. Guillermo Báez Vargas. 21 de junio de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: José Zapata Huesca.
No. Registro: 219,095 Tesis aislada Materia(s): Común Octava Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación IX, junio de 1992 Tesis: Página: 364 CONSENTIMIENTO TÁCITO DEL ACTO RECLAMADO EN AMPARO. ELEMENTOS PARA PRESUMIRLO. Atento a lo dispuesto en el artículo 73, fracción XII, de la Ley de Amparo, el juicio constitucional es improcedente contra actos consentidos tácitamente, reputando como tales los no reclamados dentro de los plazos establecidos en los artículos 21, 22 y 218 de ese ordenamiento, excepto en los casos consignados expresamente en materia de amparo contra leyes. Esta norma jurídica tiene su explicación y su fundamento racional en esta presunción humana: cuando una persona sufre una afectación con un acto de autoridad y tiene la posibilidad legal de impugnar ese acto en el juicio de amparo dentro de un plazo perentorio determinado, y no obstante deja pasar el término sin presentar la demanda, esta conducta en tales circunstancias revela conformidad con el acto. En el ámbito y para los efectos del amparo, el razonamiento
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contiene los hechos conocidos siguientes: a) Un acto de autoridad; b) Una persona afectada por tal acto; c) La posibilidad legal para dicha persona de promover el juicio de amparo contra el acto en mención; d) El establecimiento en la ley de un plazo perentorio para el ejercicio de la acción; y e) El transcurso de ese lapso sin haberse presentado la demanda. Todos estos elementos deben concurrir necesariamente para la validez de la presunción, pues la falta de alguno impide la reunión de lo indispensable para estimar el hecho desconocido como una consecuencia lógica y natural de los hechos conocidos. Así, ante la inexistencia del acto de autoridad faltaría el objeto sobre el cual pudiera recaer la acción de consentimiento; si no hubiera una persona afectada faltaría el sujeto de la acción; si la ley no confiere la posibilidad de ocurrir en demanda de la justicia federal, la omisión de tal demanda no puede servir de base para estimar la conformidad del afectado con el acto de autoridad, en tanto no pueda encausar su inconformidad por ese medio; y si la ley no fija un plazo perentorio para deducir la acción de amparo o habiéndolo fijado éste no ha transcurrido, la no presentación de la demanda no puede revelar con certeza y claridad la aquiescencia del acto de autoridad en su contenido y consecuencias, al subsistir la posibilidad de entablar la contienda. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisión 358/92. José Fernández Gamiño. 23 de marzo de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretaria: Aurora Rojas Bonilla. Amparo en revisión 421/92. Rodolfo Aguirre Medina. 19 de marzo de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo González. Secretario: J. Jesús Contreras Coria. Amparo en revisión 704/90. Fernando Carvajal. 11 de octubre de 1990. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo González. Secretario: Jaime Uriel Torres Hernández. Octava Época, Tomo VI, Segunda Parte-1, página 113.
En ese sentido, respecto al agravio del recurrente en contra de las respuestas a los
requerimientos 2 y 3, se advierte que el motivo de su inconformidad consistió en que el
Ente Obligado omitió dar respuesta en relación con la facultad especifica de
resguardo y custodia de documentos del Presidente de alguna Junta Especial del
Ente Obligado, así como el fundamento legal, en cambio, le proporciona
información de las facultades del Auxiliar Jurídico de Audiencias, lo cual no
solicitó, por lo que existe incongruencia entre lo solicitado y la información
proporcionada.
Por otra parte, por lo que respecta al requerimiento 2, se desprendió que el ahora
recurrente solicitó del Ente Obligado que le informara si el Presidente de alguna Junta
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Especial, está Obligado a guardar en caja de seguridad y mantener bajo su
custodia los documentos que una de las partes de un juicio laboral entrega en
una audiencia y no son admitidos como pruebas en dicha audiencia y el Ente
mediante notificación personal y en su domicilio particular, atendiendo el agravio, le
notificó el oficio SGAI/434/2016, que contenía el informe de ley y del que se desprendía
que la Secretaria General de Asuntos Individuales le manifestó que del contenido de su
solicitud se advertían dos supuestos, los cuales señalaban:
Primero. Ningún Presidente de Junta Especial cuenta con caja de seguridad. Segundo. Ningún Presidente tiene la obligación de mantener bajo su custodia los documentos que alguna de las partes de un juicio laboral entrega en una audiencia y no son admitidos como prueba.
Ahora bien, de la Circular. 5/2014 Exhibición de Documentos y Objetos en las
Juntas Especiales, publicada en el Boletín Laboral del diecinueve de mayo de dos mil
catorce, se determinó el cumplimiento de las atribuciones legales de los auxiliares
jurídicos, señalando lo siguiente:
A. Generales... X Recibir directamente los documentos que exhiban las partes o designar al Secretario Jurídico que lo haga en su nombre, poner a disposición de la parte contraría dichos documentos para su examen y verificar que se agreguen a sus autos,'..." para dar cumplimiento a las disposiciones aplicables y con el fin de uniformar y dar certeza jurídica a tanto a las partes y litigantes en los juicios como el personal jurídico de las Juntas Especiales, se emiten los siguientes lineamientos: … VII. Aquellas documentales que sean desechadas, se agregarán a los autos en sobre cerrado y sellado, que se mantendrá así durante todo el procedimiento hasta dictar laudo, por no formar parte de las actuaciones, pero con la finalidad de dejar a salvo los derechos del oferente de la prueba, en caso de que los haga valer ante la autoridad judicial federal...
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En tal virtud, el requerimiento 2 se encuentra debidamente fundado y motivado, debido
a que el Presidente de Junta Especial no tiene atribuciones de mantener bajo su
custodia los documentos que alguna de las partes de un juicio laboral entrega en una
audiencia y no son admitidos como prueba, sino que se mantendrán agregadas a los
autos en sobre cerrado y sellado durante el procedimiento hasta que se dicte el laudo,
por no formar parte de las actuaciones.
Ahora bien, en cuanto al requerimiento 3, del que se desprendió que el ahora recurrente
solicitó que en caso de ser afirmativa la solicitud de información marcada con el
requerimiento 2, le informara cual es el fundamento legal específico, el Ente
Obligado, atendiendo el agravio, le notificó que no existe fundamento legal, toda vez
que ningún Presidente de Junta Especial cuenta con Caja de Seguridad y por lo
tanto no tiene la obligación de mantener bajo su custodia los documentos que
alguna de las partes de un juicio laboral entrega en una audiencia y no son
admitidos como prueba, ya que dicha obligación es del funcionario, Auxiliar
Jurídico en Audiencias.
En ese sentido, a juicio de este Órgano Colegiado el Ente con la respuesta
complementaria atendió el requerimiento 3, debido a que si ningún Presidente de una
Junta Especial cuenta con caja de seguridad para mantener bajo su resguardo los
documentos que una de las partes de un juicio laboral entrega en una audiencia y no
son admitidos como pruebas en ésta, no existe fundamento jurídico que obligue al Ente
a tener bajo su custodia y en caja de seguridad dichos documentos.
En tal virtud, este Órgano Colegiado considera que el Ente Obligado, mediante la
respuesta complementaria, de manera fundada y motivada atendió la solicitud de
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información, como lo establece la fracción VIII, del artículo 6 de la Ley de Procedimiento
Administrativo del Distrito Federal, de aplicación supletoria a la ley de la materia, el cual
prevé:
Artículo 6. Se considerarán válidos los actos administrativos que reúnan los siguientes elementos: … VIII. Estar fundado y motivado, es decir, citar con precisión el o los preceptos legales aplicables, así como las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto, debiendo existir una adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicadas al caso y constar en el propio acto administrativo; …
Del precepto legal transcrito, se desprende que para que un acto administrativo sea
considerado válido debe estar fundado y motivado, es decir, citar con precisión el o
los preceptos legales aplicables, así como las circunstancias especiales, razones
particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la
emisión del acto, debiendo existir congruencia entre los motivos aducidos y las
normas aplicadas al caso, siendo aplicable la siguiente Jurisprudencia emitida por el
Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, perteneciente a la Novena Época,
visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, III, Marzo de 1996,
página 769, la cual dispone:
No. Registro: 203,143 Jurisprudencia Materia(s): Común Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta III, Marzo de 1996 Tesis: VI.2o. J/43 Página: 769
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FUNDAMENTACION Y MOTIVACION. La debida fundamentación y motivación legal, deben entenderse, por lo primero, la cita del precepto legal aplicable al caso, y por lo segundo, las razones, motivos o circunstancias especiales que llevaron a la autoridad a concluir que el caso particular encuadra en el supuesto previsto por la norma legal invocada como fundamento. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo directo 194/88. Bufete Industrial Construcciones, S.A. de C.V. 28 de junio de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jorge Alberto González Alvarez. Revisión fiscal 103/88. Instituto Mexicano del Seguro Social. 18 de octubre de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Arnoldo Nájera Virgen. Secretario: Alejandro Esponda Rincón. Amparo en revisión 333/88. Adilia Romero. 26 de octubre de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Arnoldo Nájera Virgen. Secretario: Enrique Crispín Campos Ramírez. Amparo en revisión 597/95. Emilio Maurer Bretón. 15 de noviembre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Clementina Ramírez Moguel Goyzueta. Secretario: Gonzalo Carrera Molina. Amparo directo 7/96. Pedro Vicente López Miro. 21 de febrero de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: María Eugenia Estela Martínez Cardiel. Secretario: Enrique Baigts Muñoz.
En ese sentido, este Órgano Colegiado concluye que el presente recurso de revisión ha
quedado sin materia, al ser subsanada y superada la inconformidad del recurrente.
Sirve de apoyo a lo anterior, la siguiente Jurisprudencia emitida por la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, la cual señala:
Novena Época No. Registro: 200448 Instancia: Primera Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta II, Octubre de 1995 Materia(s): Común Tesis: 1a./J. 13/95 Página: 195 INEJECUCIÓN DE SENTENCIA. QUEDA SIN MATERIA EL INCIDENTE CUANDO LOS ACTOS DENUNCIADOS COMO REPETICIÓN DE LOS RECLAMADOS HAN
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QUEDADO SIN EFECTO. Cuando los actos denunciados como repetición de los reclamados en un juicio de garantías en que se concedió el amparo al quejoso, hayan quedado sin efecto en virtud de una resolución posterior de la autoridad responsable a la que se le atribuye la repetición de dichos actos, el incidente de inejecución de sentencia queda sin materia, al no poderse hacer un pronunciamiento sobre actos insubsistentes. Incidente de inejecución por repetición del acto reclamado 11/38. Servicios Fúnebres "La Estrella" y otro. 2 de octubre de 1989. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: María Estela Ferrer Mac Gregor Poisot. Incidente de inejecución por repetición del acto reclamado 101/93. Enrique Leal Hernández. 19 de mayo de 1995. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juan N. Silva Meza, previo aviso a la Presidencia. Ponente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Secretaria: Norma Lucía Piña Hernández. Incidente de inejecución por repetición del acto reclamado 39/93. Alicia Ferrer Rodríguez de Rueda. 4 de agosto de 1995. Cinco votos. Ponente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Secretaria: Rosa Elena González Tirado. Incidente de inejecución por repetición del acto reclamado 37/93. Guillermo Ramírez Ramírez, 22 de septiembre de 1995. Cinco votos. Ponente: José de Jesús Gudiño Pelayo. Secretario: Humberto Manuel Román Franco. Incidente de inejecución por repetición del acto reclamado 129/93. Luis Manuel Laguna Pándula. 22 de septiembre de 1995. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: José de Jesús Gudiño Pelayo, previo aviso a la Presidencia. Ponente: Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Indalfer Infante Gonzales. Tesis de Jurisprudencia 13/95. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesión de seis de octubre de mil novecientos noventa y cinco, por unanimidad de cuatro votos de los Ministros: presidente Juventino V. Castro y Castro, José de Jesús Gudiño Pelayo, Juan N. Silva Meza y Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Ausente el Ministro Humberto Román Palacios, previo aviso a la Presidencia.
En consecuencia, este Órgano Colegiado determina que con la emisión y notificación
de la respuesta complementaria del recurrente, se actualiza la causal de sobreseimiento
prevista en el artículo 84, fracción V de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Distrito Federal, dejando sin materia el presente recurso de
revisión.
Por lo expuesto en el presente Considerando, y con fundamento en los artículos 82,
fracción I y 84, fracción V de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Distrito Federal, resulta procedente sobreseer el presente recurso de revisión.
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Por lo anteriormente expuesto y fundado, este Instituto de Acceso a la Información
Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal.
R E S U E L V E
PRIMERO. Por las razones expuestas en el Considerando Segundo de esta resolución,
y con fundamento en los artículos 82, fracción I y 84, fracción V de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se SOBRESEE el
presente recurso de revisión.
SEGUNDO. En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 88, tercer párrafo de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se informa al
recurrente de que en caso de estar inconforme con la presente resolución, puede
interponer juicio de amparo ante los Juzgados de Distrito en Materia Administrativa en
la Ciudad de México.
TERCERO. Notifíquese la presente resolución al recurrente en el medio señalado para
tal efecto y por oficio al Ente Obligado.
Así lo resolvieron, por unanimidad, los Comisionados Ciudadanos del Instituto de
Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal:
Mucio Israel Hernández Guerrero, David Mondragón Centeno, Elsa Bibiana Peralta
Hernández, Luis Fernando Sánchez Nava y Alejandro Torres Rogelio, en Sesión
Ordinaria celebrada el tres de agosto de dos mil dieciséis, quienes firman para todos los
efectos legales a que haya lugar.
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MUCIO ISRAEL HERNÁNDEZ GUERRERO COMISIONADO PRESIDENTE
DAVID MONDRAGÓN CENTENO COMISIONADO CIUDADANO
ELSA BIBIANA PERALTA HERNÁNDEZ
COMISIONADA CIUDADANA
LUIS FERNANDO SÁNCHEZ NAVA COMISIONADO CIUDADANO
ALEJANDRO TORRES ROGELIO COMISIONADO CIUDADANO