i
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENYELESAIAN TINDAK LANJUT HASIL
PEMERIKSAAN OLEH BPK RI PADA PEMERINTAH
KABUPATEN DAN KOTA DI INDONESIA
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Syarat
Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Disusun oleh:
Andreas Martin
NIM: F1314129
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2016
ii
ABSTRAK
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENYELESAIAN TINDAK LANJUT HASIL
PEMERIKSAAN OLEH BPK RI PADA PEMERINTAH
KABUPATEN DAN KOTA DI INDONESIA
ANDREAS MARTIN
F1314129
Penelitian ini bertujuan untuk menguji karakteristik kepala daerah,karakteristik pemerintah daerah, dan peran APIP yang berpengaruh terhadappenyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan yang dilakukan oleh BadanPemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK RI). Sampel dalam penelitian initerdiri dari 488 pemerintah daerah di Indonesia yang menyusun laporan keuangandaerah 2013 dan telah diaudit oleh BPK RI tahun anggaran 2014. Penelitian inimenggunakan metode analisis linear berganda. Hasil penelitian ini menunjukkanbahwa pendampingan letak geografis pemerintah daerah dan pendampinganBPKP berpengaruh signifikan terhadap penyelesaian tindak lanjut hasilpemeriksaan oleh BPK RI. Variabel latar belakang pendidikan kepala daerah,masa jabatan kepala daerah, tipe pemerintah daerah dan jumlah auditor internaltidak berpengaruh terhadap penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan olehBPK RI.
Kata Kunci: tindak lanjut hasil pemeriksaan, rekomendasi, latar belakangpendidikan kepala daerah, masa jabatan kepala daerah, tipepemerintah daerah, letak geografis pemerintah daerah,pendampingan BPKP, dan jumlah auditor internal
iii
ABSTRACT
FACTORS THAT INFLUENCE ON THE LEVEL OF COMPLETION
FOLLOW-UP ON AUDIT RESULTS OF BPK RI IN
INDONESIA LOCAL GOVERNMENT
ANDREAS MARTIN
F1314129
This study aims to examine the characteristics of the head region, thecharacteristics of the local government, and the role of APIP affecting thecompletion of the follow-up results of the examination conducted by the AuditBoard of Indonesia (BPK RI). The sample in this study consisted of 488 localgovernments in Indonesia to prepare financial statements in the area in 2013 andhas been audited by BPK RI fiscal year 2014. This study uses multiple linearanalysis. The results of this study indicate that the geographical location of localgovernment assistance and mentoring BPKP significant effect on the completionof the follow-up examination by the BPK. Variable educational background ofregional heads, the term of office of regional heads, the type of government andthe number of internal auditors does not affect the completion of the follow-upexamination by the BPK.
Keywords: follow-up examination, recommendations, educational background ofregional heads, the term of office of regional heads, the type of localgovernment, local government geographical location, mentoringBPKP, and the number of internal auditors.
iv
v
vi
vii
MOTTO
Mens sana in corpore sano
(Decimus Iunius Iuvenalis)
Apapun juga yang kamu perbuat, perbuatlah dengan segenap hatimu seperti
untuk Tuhan dan bukan untuk manusia.
(Kolose 3:23)
viii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas limpahan berkat dan
kasihNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang
berjudul “Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Tindak Lanjut
Hasil Pemeriksaan oleh BPK RI Pada Pemerintah Kabupaten dan Kota di
Indonesia” ini dengan baik dan lancar.
Laporan ini disusun memenuhi persyaratan dalam mencapai gelar Sarjana
Ekonomi pada Program Studi S1 Jurusan Akuntansi Transfer, Fakultas Ekonomi
dan Bisnis, Universitas Sebelas Maret. Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak
terlepas dari bantuan, bimbingan dan pengarahan serta dukungan dari berbagai
pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi S1
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
3. Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., selaku pembimbing skripsi atas semua
arahan, kritik, dan perhatiannya yang sangat membantu penulis mencapai
hasil yang baik.
4. Kedua orang tua yang selalu memberikan penulis semangat dan doa-doa yang
dipanjatkan agar menjadi orang yang berhasil.
ix
5. Elizabeth Caroline Siregar atas dukungan, cinta, dan doa dalam setiap usaha
penulis.
6. Seluruh rekan-rekan tugas belajar program STAR-BPKP batch 2 Jurusan S1
Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret,
terutama rekan-rekan kontrakan “Jaten Mansion”.
7. Dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan, dan bantuan yang
diberikan selama perkuliahan.
8. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penulisan skripsi, yang tidak
dapat disebutkan satu per satu.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan dalam
penulisan skripsi ini. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis
harapkan dari pembaca skripsi ini.
Semoga amal baik dan bantuan ikhlas yang diberikan kepada penulis
mendapatkan balasan dari Tuhan. Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat
bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Surakarta, Desember 2016
Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
ABSTRAK ................................................................................................... ii
ABSTRACT................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................... vi
MOTTO ....................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ................................................................................. viii
DAFTAR ISI ............................................................................................... x
DAFTAR TABEL ....................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xv
DAFTAR SINGKATAN............................................................................. xvi
DAFTAR ISTILAH..................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ..................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ................................................................ 7
1.3. Tujuan Penelitian ................................................................. 8
1.4. Manfaat Penelitian ............................................................... 8
xi
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN
HIPOTESIS ................................................................................. 10
2.1. Tinjauan Pustaka ................................................................ 10
2.1.1 Pengelolaan Keuangan Daerah........................................ 10
2.1.2 Pemeriksaan Keuangan Daerah....................................... 11
2.1.3 Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pemeriksaan ........... 13
2.1.4 Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP)................... 15
2.2. Pengembangan Hipotesis ................................................ 17
2.2.1 Pendampingan BPKP dan Tindak Lanjut Hasil
Pemeriksaan …………………………………………………
2.2.2 Jumlah Auditor Internal dan Tindak Lanjut Hasil
Pemeriksaan…………………………………………………
17
19
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................ 22
3.1. Desain Penelitian.................................................................. 22
3.2. Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel............. 22
3.2.1 Populasi ............................................................................ 22
3.2.2 Sampel .............................................................................. 23
3.3. Sumber Data ......................................................................... 23
3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................... 24
3.4.1 Variabel Dependen........................................................... 24
3.4.2 Variabel Independen ........................................................ 25
3.4.3 Variabel Kontrol .............................................................. 28
xii
3.5. Metode Analisis Data ........................................................... 30
3.5.1 Analisis Regresi Berganda ............................................... 30
3.5.2 Statistik Deskriptif ............................................................ 30
3.5.3 Uji Asumsi Klasik.............................................................
3.5.4 Pengujian Hipotesis...........................................................
31
32
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ............................................ 36
4.1. Sampel Penelitian ................................................................. 36
4.2. Statistik Deskriptif................................................................
4.3. Uji Asumsi Klasik ................................................................
37
39
4.3.1. Uji Normalitas ................................................................
4.3.2. Uji Heterokedastisitas .....................................................
4.3.3. Uji Multikolinearitas .......................................................
4.4. Hasil Pengujian Hipotesis ...................................................
4.4.1. Uji Parameter Regresi Simultan (Uji-F) ...........................
4.4.2. Uji Koefisien Determinasi ................................................
39
40
41
42
42
42
4.5. Uji Hipotesis ........................................................................ 43
BAB V PENUTUP ................................................................................... 49
A. Kesimpulan........................................................................... 49
B. Keterbatasan......................................................................... 50
C. Implikasi dan Saran ............................................................. 51
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 52
LAMPIRAN ................................................................................................ 55
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Data dan Sumber Data .................................................................. 24
Tabel 2 Sampel Penelitian .......................................................................... 36
Tabel 3 Statistik Deskriptif ......................................................................... 37
Tabel 4 Hasil Uji Normalitas....................................................................... 39
Tabel 5 Hasil Uji Heteroskedastisitas.......................................................... 40
Tabel 6 Hasil Uji Multikolonieritas ............................................................ 41
Tabel 7 Hasil Uji F ..................................................................................... 42
Tabel 8 Hasil Uji Koefisien Determinasi ................................................... 43
Tabel 9 Hasil Analisis Berganda ................................................................ 44
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1 Status Pemantauan TLHRP pada Pemerintah Daerah
Tahun 2010 s.d. 2014 (Semester I) ................................... 4
Gambar 2 Kerangka Teoritis Penelitian .............................................. 21
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Data Sampel Penelitian 55
Lampiran 2 Hasil Pengujian SPSS 69
Lampiran 3 Hasil Cek Plagiarisme 72