FASE DE DIAGNÓSTICO 4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES,
CULTURALES Y ECONÓMICAS 4.1.1 CARACTERIZACIÓN SOCIOCULTURAL
CONSORCIO RÍO GARAGOA NIT. 900.877.556-1
AVENIDA CARRERA 45 No. 100-34 OF. 401
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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Título del Documento: 4. Caracterización de las condiciones sociales, culturales y
económicas
4.1. Caracterización sociocultural
4.1.1 Caracterización sociocultural
Código del Documento: 201RG-D-411-V.03
REGISTRO DE APROBACIÓN:
Versión: 03
Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha:
Cesar Augusto Acosta Torres
Experto en Participación
Víctor Sotelo
Apoyo social
Iván Páez
Apoyo social
Cesar Augusto Acosta Torres
Experto en Participación
Claudia Mariela Guerrero
Directora Técnica POMCARG
25/07/2017
REGISTRO DE MODIFICACIONES:
REVISIÓN DESCRIPCIÓN DE LAS MODIFICACIONES
Número Fecha
1 20/12/2016 Ajustes de acuerdo a GR16_4231-3507 del 01/12/2016
2 02/02/2017 Ajustes de acuerdo a concepto técnico de la interventoría GR17-
0193, GR17-0229, GR17-00226-3507
3 01/03/2017 Ajustes de acuerdo a concepto técnico de la interventoría GR17-
0081 y GR1700960 del 14-02 de 2107
4 10/07/2017 Ajustes de acuerdo a concepto técnico de la Corporación
2017EE3417 del 15/06/2017.
Este reporte ha sido preparado por el CONSORCIO RÍO GARAGOA con un conocimiento razonable, con el cuidado y la diligencia establecidos en los términos del contrato con CORPOCHIVOR.
Este documento es confidencial a CORPOCHIVOR e INTERVENTORIA, por tal razón CONSORCIO RÍO GARAGOA no acepta cualquier responsabilidad en absoluto, si otros tienen acceso a parte o a la totalidad del documento.
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TABLA DE CONTENIDO
1. CARACTERIZACIÓN SOCIOECONOMICA Y CULTURAL ........................ 13
1.1 Unidades territoriales que conforman la Cuenca del Río Garagoa ............................ 13
1.2 Sistema social .......................................................................................................... 15
1.2.1 Dinámica poblacional ...............................................................................................16
1.2.1.1 Población rural y urbana actual .................................................................................... 19
1.2.1.2 Tasa de crecimiento poblacional .................................................................................. 22
1.2.1.3 Estructura y composición de la población en edades y género ................................... 22
1.2.1.4 Población Étnica y Resguardos Indígenas ................................................................... 23
1.2.1.5 Análisis de la densidad poblacional (dispersión y concentración) ............................... 24
1.2.1.6 Población en edad de trabajar ...................................................................................... 25
1.2.1.7 Población Económicamente Activa (PEA).................................................................... 26
1.2.1.8 Población potencialmente activa: ................................................................................. 26
1.2.1.9 Actividades desarrolladas por la población potencialmente activa .............................. 27
1.2.1.10 Población en busca de empleo .................................................................................... 28
1.2.1.11 Ingresos de la población potencialmente activa ........................................................... 29
1.2.1.11.1 Población dependiente económicamente .............................................................. 30
1.2.1.11.2 Población en edad escolar ..................................................................................... 31
1.2.1.12 Morbilidad ..................................................................................................................... 32
1.2.1.13 Mortalidad ..................................................................................................................... 35
1.2.1.14 Fecundidad ................................................................................................................... 37
1.2.1.15 Esperanza de vida ........................................................................................................ 38
1.2.1.16 Migraciones y desplazamientos ................................................................................... 39
1.2.1.17 Conclusiones ................................................................................................................ 40
1.2.2 Dinámicas de apropiación y ocupación del territorio ...............................................42
1.2.2.1 Patrones históricos en el proceso de ocupación del territorio ...................................... 42
1.2.2.2 Tendencias de uso y vocación funcional del territorio .................................................. 44
1.2.2.3 Conclusiones ................................................................................................................ 44
1.2.3 Servicios sociales básicos .......................................................................................45
1.2.3.1 Educación ..................................................................................................................... 47
1.2.3.1.1 Capacidad del servicio ............................................................................................. 47
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1.2.3.1.2 Tipo de educación .................................................................................................... 51
1.2.3.1.3 Infraestructura .......................................................................................................... 54
1.2.3.1.4 Estructura educativa ................................................................................................. 55
1.2.3.1.5 Programas ................................................................................................................ 56
1.2.3.1.6 Grado de escolaridad ............................................................................................... 57
1.2.3.1.7 Analfabetismo ........................................................................................................... 59
1.2.3.1.8 Deserción escolar ..................................................................................................... 61
1.2.3.1.9 Nivel educativo de la población por sexo y rangos de edad .................................... 61
1.2.3.2 Salud ............................................................................................................................. 63
1.2.3.2.1 Cobertura.................................................................................................................. 63
1.2.3.2.2 Programas de salud pública referidos a la Promoción de entornos saludables ...... 66
1.2.3.2.3 Condiciones de morbilidad ....................................................................................... 68
1.2.3.2.4 Condiciones de mortalidad ....................................................................................... 71
1.2.3.2.5 Grado de nutrición .................................................................................................... 72
1.2.3.2.6 Infraestructura para el servicio de salud .................................................................. 74
1.2.3.2.7 Personal ................................................................................................................... 75
1.2.3.3 Vivienda ........................................................................................................................ 75
1.2.3.3.1 Número de viviendas ................................................................................................ 75
1.2.3.3.2 Distribución de las viviendas .................................................................................... 76
1.2.3.3.3 Estado de la vivienda ............................................................................................... 77
1.2.3.3.3.1 Materiales predominantes en las paredes exteriores de las viviendas ............ 77
1.2.3.3.3.2 Materiales predominantes en los pisos de las viviendas .................................. 78
1.2.3.3.4 Tipo de vivienda ....................................................................................................... 79
1.2.3.3.5 Calidad de servicios públicos ................................................................................... 80
1.2.3.3.6 Condiciones sanitarias ............................................................................................. 81
1.2.3.3.7 Porcentaje de hogares en hacinamiento .................................................................. 82
1.2.3.3.8 Porcentaje de hogares que utilizan leña, carbón, o desechos para cocinar ........... 85
1.2.3.3.9 Porcentaje de hogares expuestos a focos de contaminación .................................. 86
1.2.3.4 Recreación .................................................................................................................... 87
1.2.3.4.1 Equipamiento para la recreación activa y pasiva ..................................................... 87
1.2.3.4.2 Espacios o parques biosaludables ........................................................................... 89
1.2.3.4.3 Equipamiento recreativo en conjuntos de propiedad horizontal .............................. 92
1.2.3.4.4 Cobertura y accesibilidad de la formación física ...................................................... 92
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1.2.3.4.5 Prácticas deportivas predominantes ........................................................................ 93
1.2.3.5 Comunitarios ................................................................................................................. 95
1.2.3.5.1 Salones comunales .................................................................................................. 95
1.2.3.5.2 Otros equipamientos comunitarios ........................................................................... 95
1.2.3.6 Servicios públicos ......................................................................................................... 96
1.2.3.6.1 Acueductos municipales y veredales ....................................................................... 96
1.2.3.6.2 Alcantarillado ............................................................................................................ 97
1.2.3.6.3 Sitios de disposición final de residuos solidos ......................................................... 99
1.2.3.6.4 Electrificación ......................................................................................................... 100
1.2.3.7 Medios de comunicación y comunitarios .................................................................... 101
1.2.3.8 Conclusiones .............................................................................................................. 102
1.2.4 Tamaño predial asociado a presión demográfica .................................................104
1.2.4.1 Tamaño de los predios ............................................................................................... 104
1.2.4.2 Distribución predial ..................................................................................................... 105
1.2.4.3 Índice de Presión demográfica (IPD) .......................................................................... 126
1.2.4.4 Conclusiones .............................................................................................................. 127
1.2.5 Pobreza y desigualdad ..........................................................................................128
1.2.5.1 Necesidades Básicas Insatisfechas ........................................................................... 128
1.2.5.1.1 Proporción de personas en NBI ............................................................................. 128
1.2.5.1.2 Proporción de personas en miseria ....................................................................... 130
1.2.5.1.3 Componente de vivienda ........................................................................................ 132
1.2.5.1.4 Componente de servicios ....................................................................................... 134
1.2.5.1.5 Componente Hacinamiento .................................................................................... 136
1.2.5.1.6 Componente Inasistencia ....................................................................................... 138
1.2.5.1.7 Componente dependencia económica ................................................................... 140
1.2.5.2 Índice de Pobreza Multidimensional – IPM ................................................................ 142
1.2.5.3 Indigencia ................................................................................................................... 142
1.2.5.4 Conclusiones .............................................................................................................. 142
1.2.6 Seguridad alimentaria ............................................................................................143
1.2.6.1 Niveles de desnutrición............................................................................................... 144
1.2.6.2 Acceso y abastecimiento alimenticio .......................................................................... 145
1.2.6.3 Cadenas productivas .................................................................................................. 146
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1.2.6.4 Localización o identificación de lugares que realizan prácticas agrícolas sostenibles
146
1.2.6.5 Indicador de seguridad alimentaria ............................................................................ 147
1.2.7 Seguridad y convivencia ........................................................................................150
1.2.7.1 Lesiones fatales de causa .......................................................................................... 150
1.2.7.2 Lesiones no fatales ..................................................................................................... 151
1.2.7.3 Homicidios .................................................................................................................. 152
1.2.7.4 Violencia interpersonal ............................................................................................... 153
1.2.7.5 Violencia intrafamiliar .................................................................................................. 153
1.2.7.6 Presunto delito sexual ................................................................................................ 154
1.2.7.7 Suicidios ..................................................................................................................... 155
1.2.7.8 Accidentes de transporte ............................................................................................ 156
1.2.7.9 Muertes y Lesiones Accidentales ............................................................................... 156
1.2.7.10 Personas Desaparecidas............................................................................................ 157
1.2.7.11 Víctimas del Conflicto Armado ................................................................................... 158
1.2.7.12 Acciones de los Grupos Armados al Margen de la Ley ............................................. 159
1.2.7.13 Percepción de Seguridad y Topofobia ....................................................................... 159
1.2.7.14 Conclusiones .............................................................................................................. 160
1.3 Sistema Cultural ..................................................................................................... 163
1.3.1 Tradiciones (valores, creencias, costumbres) .......................................................163
1.3.2 Formas de expresión artística ...............................................................................165
1.3.2.1 Música y Danza .......................................................................................................... 165
1.3.2.2 Vestuario ..................................................................................................................... 166
1.3.2.3 Festividades ................................................................................................................ 167
1.3.2.4 Gastronomía ............................................................................................................... 171
1.3.3 Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico ...............................................175
1.3.4 Importancia del sistema cultural en la ordenación de la cuenca ...........................190
1.3.5 Conclusiones del sistema cultural .........................................................................192
ANEXO I.- BASES DE DATOS DEL SISBEN-2016 ...................................... 197
ANEXO II.- CERTIFICACION N. 1964 ........................................................... 198
ANEXO III.- OFICIOS SOLICITUD DE INFORMACION DE PDM .................. 199
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ANEXO IV.- SOLICITUD DE INFORMACION OFICINA DE RECREACIÓN,
DEPORTE Y CULTURA .......................................................................... 200
ANEXO V.- SOLICITUD DE INFORMACION OFICINA DE SERVICIOS
PUBLICOS ............................................................................................. 201
ANEXO VI.- SOLICITUD DE INFORMACION INSTITUCIONES
EDUCATIVAS ......................................................................................... 202
ANEXO VII.- SOLICITUD DE INFORMACION HOSPITALES Y CENTROS
DE SALUD .............................................................................................. 203
ANEXO VIII.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN INSPECCIÓN DE POLICÍA ... 204
ANEXO IX.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN COMISARIAS DE FAMILIA .... 205
ANEXO X.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN EMISORAS COMUNITARIAS
206
ANEXO XI.- PLANES DE DESARROLLO ..................................................... 207
ANEXO XII.- RECREACIÓN, DEPORTE Y CULTURA .................................. 208
ANEXO XIII.- SERVICIOS PÚBLICOS .......................................................... 209
ANEXO XIV.- INSTITUCIONES EDUCATIVAS.............................................. 210
ANEXO XV.- HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD ................................... 211
ANEXO XVI.- INSPECCIÓN DE POLICÍA ..................................................... 212
ANEXO XVII.- COMISARIA DE FAMILIA ....................................................... 213
ANEXO XVIII.- EMISORAS COMUNITARIAS ................................................ 214
ANEXO XIX.- CORPOBOYACÁ .................................................................... 215
ANEXO XX.- CORPOCHIVOR ...................................................................... 216
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ANEXO XXI.- CAR ........................................................................................ 217
ANEXO XXII.- MAPAS SOCIAL Y CULTURAL .............................................. 218
ANEXO XXIII.- INFORME DE ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN ................... 219
ANEXO XXIV.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN DE PARQUES .................... 220
ANEXO XXV.- RESPUESTAS DE ALCALDIAS ............................................. 221
ANEXO XXVI.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN JENESANO Y
RAMIRIQUÍ 222
ANEXO XXVII.- MAPA SOCIOCULTURAL .................................................... 223
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Unidades territoriales que hacen parte de la cuenca del río Garagoa ............... 13
Figura 2 Predios ............................................................................................................ 108
Figura 3. Sitios de interés cultural .................................................................................. 190
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Unidades territoriales de la Cuenca del Río Garagoa......................................... 14
Tabla 2. Fuentes de información ...................................................................................... 17
Tabla 3. Densidad poblacional. ........................................................................................ 25
Tabla 4. Fecundidad ........................................................................................................ 38
Tabla 5. Esperanza de vida al nacer. ............................................................................... 38
Tabla 6. Páginas web consultadas para la caracterización del sistema social. ................ 46
Tabla 7. Fuentes de información utilizadas para la caracterización del sistema social.
.................................................................................................................. 46
Tabla 8. Numero de instituciones educativas ................................................................... 48
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Tabla 9 Programas académicos de la UNAD ................................................................... 50
Tabla 10. Modelos educativos ......................................................................................... 52
Tabla 11 Estudiantes por nivel y grado educativo ............................................................ 59
Tabla 12. Nivel educativo según sexo y rangos de edad. ................................................ 63
Tabla 13. Programas de salud pública referidos a la promoción de entornos
saludables ................................................................................................. 67
Tabla 14. Equipamiento para recreación activa y pasiva ................................................. 88
Tabla 15. Parques biosaludables ..................................................................................... 90
Tabla 16. Cobertura y accesibilidad de la formación física ............................................... 92
Tabla 17. Prácticas deportivas predominantes ................................................................ 94
Tabla 18. Relación de población infantil atendidos por el ICBF........................................ 96
Tabla 19. Información de las PTAR en municipios de la cuenca ...................................... 98
Tabla 20. Sitios de disposición de los residuos sólidos .................................................. 100
Tabla 21. Emisoras y canales de televisión comunitarias .............................................. 101
Tabla 22. Relación de tamaño de predios por municipios y veredas .............................. 108
Tabla 23. Indicadores para determinar el IPD ................................................................ 127
Tabla 24. Índice de Pobreza Multidimensional (IPM)- Regional (Cundinamarca –
Boyacá) ................................................................................................... 142
Tabla 25. Número de personas y atenciones en desnutrición ........................................ 144
Tabla 26. Días de mercado de los municipios ................................................................ 145
Tabla 27. Cadenas productivas ..................................................................................... 146
Tabla 28. Proyectos de prácticas agrícolas sostenibles ................................................. 147
Tabla 29. Indicador de seguridad alimentaria ................................................................ 148
Tabla 30. Alimentos que conforman la canasta básica rural .......................................... 149
Tabla 31. Alimentos de la canasta básica rural que se producen en los municipios....... 150
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Tabla 32. Festividades de los municipios de Cundinamarca. ......................................... 167
Tabla 33 Platos típicos de los municipios de la cuenca del Río Garagoa ....................... 172
Tabla 34. Sitios de interés cultural, turístico o arqueológico ........................................... 176
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Población urbana y rural. ................................................................................. 20
Gráfico 2. Población cabeceras municipales y resto. ....................................................... 21
Gráfico 3. Población por Corporación Autónoma ............................................................. 21
Gráfico 4. Estructura de la población. .............................................................................. 23
Gráfico 5. Población étnica. ............................................................................................. 24
Gráfico 6. Población en edad de trabajar. ........................................................................ 26
Gráfico 7. Población potencialmente activa. .................................................................... 27
Gráfico 8. Actividades desempeñadas por la población potencialmente activa ................ 28
Gráfico 9. Tiempo de búsqueda de empleo – Cuenca del Río Garagoa. .......................... 28
Gráfico 10. Percibe o no ingresos - Población potencialmente activa. ............................. 29
Gráfico 11. Ingresos población potencialmente activa- Cuenca del Río Garagoa. ........... 30
Gráfico 12. Población en edad escolar por jurisdicción de las CAR ................................. 31
Gráfico 13. Consultas y personas atendidas por el sistema de salud -Periodo 2009 –
2015 .......................................................................................................... 32
Gráfico 14. Consultas y personas atendidas por el Sistema de Salud -Periodo 2009
– 2015 (Enfermedades del Sistema Circulatorio) ...................................... 33
Gráfico 15. Consultas y personas atendidas por el Sistema de Salud -Periodo 2009
– 2015 (Enfermedades del Sistema Digestivo) .......................................... 34
Gráfico 16. Tasa de mortalidad general- Período 2011-2013. .......................................... 35
Gráfico 17. Tasa de Mortalidad en la Niñez – Cuenca del Río Garagoa 2011 – 2013 ...... 36
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Gráfico 18. Tasa de Mortalidad Infantil- Periodo 2011- 2013. .......................................... 37
Gráfico 19. Población en situación de desplazamiento. ................................................... 40
Gráfico 20. Vocación usos de suelo ................................................................................. 44
Gráfico 21. Cobertura educativa ...................................................................................... 49
Gráfico 22. Infraestructura educativa ............................................................................... 55
Gráfico 23. Analfabetismo funcional................................................................................. 60
Gráfico 24. Deserción escolar .......................................................................................... 61
Gráfico 25. Cobertura en salud ........................................................................................ 65
Gráfico 26. Condiciones de Morbilidad ............................................................................ 70
Gráfico 27. Tasa de mortalidad en menores de 1 año de edad (por mil nacidos vivos)
.................................................................................................................. 71
Gráfico 28. Tasa de mortalidad general ........................................................................... 72
Gráfico 29. Comportamiento de la desnutrición global en menores de 5 años ................. 74
Gráfico 30. Número de viviendas ubicadas en las unidades territoriales de la Cuenca
del Río Garagoa ........................................................................................ 76
Gráfico 31. Distribución de las viviendas en la cuenca del río Garagoa - 2016. ............... 77
Gráfico 32. Materiales predominantes en las paredes exteriores de las viviendas ........... 78
Gráfico 33. Materiales predominantes en los pisos de las viviendas. ............................... 79
Gráfico 34. Tipo de vivienda en la cuenca del río Garagoa. ............................................. 80
Gráfico 35. Servicios públicos en las viviendas de la cuenca del río Garagoa - 2016. ..... 81
Gráfico 36. Condiciones sanitarias de las viviendas ........................................................ 82
Gráfico 37. Relación de hogares en hacinamiento ........................................................... 84
Gráfico 38. Relación de viviendas que cocinan con leña, carbón u otros materiales ........ 85
Gráfico 39. Hogares expuestos a focos de contaminación ............................................... 87
Gráfico 40. Equipamientos para recreación. .................................................................... 88
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Gráfico 41. Tamaño Predial ........................................................................................... 105
Gráfico 42. Numero de predios por municipio ................................................................ 106
Gráfico 43. Proporción de personas con NBI ................................................................. 129
Gráfico 44. Proporción de personas en miseria ............................................................. 131
Gráfico 45. Componente de vivienda ............................................................................. 133
Gráfico 46. Componente de servicios ............................................................................ 135
Gráfico 47. Componente hacinamiento .......................................................................... 137
Gráfico 48. Componente Inasistencia ............................................................................ 139
Gráfico 49. Componente Dependencia Económica ........................................................ 141
Gráfico 50. Necesidades básicas insatisfechas ............................................................. 143
Gráfico 51. Lesiones Fatales de Causa Externa ............................................................ 151
Gráfico 52. Lesiones No Fatales .................................................................................... 152
Gráfico 53. Homicidios ................................................................................................... 152
Gráfico 54. Violencia Interpersonal ................................................................................ 153
Gráfico 55. Violencia Intrafamiliar .................................................................................. 154
Gráfico 56. Presunto delito sexual – Diferencias de Género- ......................................... 155
Gráfico 57. Suicidios ...................................................................................................... 155
Gráfico 58. Accidentes de Transporte ............................................................................ 156
Gráfico 59. Muertes y Lesiones Accidentales ................................................................ 157
Gráfico 60. Personas Desaparecidas ............................................................................. 158
Gráfico 61. Víctimas del Conflicto Armado ..................................................................... 159
Gráfico 62. Lesiones medicina legal 2014 Cuenca Río Garagoa ................................... 160
Gráfico 63. Víctimas del conflicto armado Cuenca del Río Garagoa .............................. 162
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1. CARACTERIZACIÓN SOCIOECONOMICA Y CULTURAL
La caracterización socioeconómica y cultural permitió analizar y comprender las formas en que
el ser humano se relaciona con la naturaleza, y a su vez cómo estas se expresan e influyen
en la transformación del territorio. De esta manera, se hace necesario conocer las condiciones
de vida de los territorios que están alrededor de la cuenca del Río Garagoa, las dinámicas
poblacionales, las dinámicas de ocupación del territorio, las actividades económicas que se
desarrollan y los aspectos culturales, con el fin de analizar si las interacciones entre estos se
desarrollan de manera armonizada con el entorno natural y bajo los principios de desarrollo
sostenible. En este sentido se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos para la
caracterización socioeconómica y cultural:
Sistema social
Sistema cultural
Sistema económico
1.1 Unidades territoriales que conforman la Cuenca del Río Garagoa
La cuenca del río Garagoa está conformada por treinta y dos (32) municipios y 433 veredas,
de los cuales solo 26 de ellos incluye el casco urbano en la zonificación de la cuenca. (Ver
Figura 1)
Figura 1. Unidades territoriales que hacen parte de la cuenca del río Garagoa
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
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Es de anotar que la CAR CUNDINAMARCA tiene jurisdicción en cinco (5) municipios,
CORPOBOYACA en cuatro (4) municipios y CORPOCHIVOR en veinte tres (23) municipios.
En la Tabla 1 se relacionan las unidades territoriales
Tabla 1. Unidades territoriales de la Cuenca del Río Garagoa
Municipio Depto. Área del
Municipio Área de la
Cuenca Observación
Chivor Boyacá 10867,96 5108,66 El municipio entra parcialmente
en la cuenca
Santa María Boyacá 30965,97 9778,96 El municipio entra parcialmente
en la cuenca
Guayatá Boyacá 9996,68 9996,68 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Almeida Boyacá 5767,21 5767,21 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Somondoco Boyacá 5879,51 5879,51 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Sutatenza Boyacá 4113,21 4113,21 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Guateque Boyacá 3613,42 3613,42 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Macanal Boyacá 19996,6 13157,29 El municipio entra parcialmente
en la cuenca
Tenza Boyacá 4586,41 4586,41 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
La Capilla Boyacá 5693,12 5693,12 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Garagoa Boyacá 19351,25 11563,97 El municipio entra parcialmente
en la cuenca
Pachavita Boyacá 6669,02 6669,02 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Chinavita Boyacá 13637,35 12390,71 El municipio entra parcialmente
en la cuenca
Úmbita Boyacá 14608,54 14608,54 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Turmequé Boyacá 7970,66 7970,66 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Tibaná Boyacá 12183,27 12183,27 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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- 15 -
Municipio Depto. Área del
Municipio Área de la
Cuenca Observación
Nuevo Colón Boyacá 5139,68 5139,68 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Jenesano Boyacá 5933,14 5933,14 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Ciénega Boyacá 5396,33 5396,33 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Ramiriquí Boyacá 12564,12 11927,14 El municipio entra parcialmente
en la cuenca
Ventaquemada Boyacá 16001,15 16001,15 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Boyacá Boyacá 4774,23 4774,23 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Viracachá Boyacá 6252,47 6252,47 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Soracá Boyacá 5575,78 2138,19 El municipio entra parcialmente
en la cuenca
Samacá Boyacá 16758,62 4143,35 El municipio entra parcialmente
en la cuenca
Cucaita Boyacá 4212,81 1495,89 El municipio entra parcialmente
en la cuenca
Tunja Boyacá 11972,25 3469,73 El municipio entra parcialmente
en la cuenca
Manta Cundinamarca 10790,65 10790,65 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Tibirita Cundinamarca 5654,74 5654,74 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Machetá Cundinamarca 22920,75 22920,75 El municipio está contenido en la
cuenca completamente
Chocontá Cundinamarca 30019,33 4355,42 El municipio entra parcialmente
en la cuenca
Villapinzón Cundinamarca 22615,99 7250,99 El municipio entra parcialmente
en la cuenca
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
1.2 Sistema social
La caracterización de las condiciones sociales se realizó a través del análisis de los siguientes
aspectos:
Dinámica poblacional
Dinámicas de apropiación y ocupación del territorio
Servicios sociales básicos
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Tamaño predial asociado a presión demográfica
Pobreza y desigualdad
Seguridad alimentaria
Seguridad y convivencia
Es de anotar que el presente documento presenta un análisis de la cuenca en cada una de los
aspectos antes anotados, sin embargo en los anexo 19 Corpoboyacá, anexo 20 Corpochivor,
y anexo 21 CAR, se encuentra la información por municipios en los cuales las Corporaciones
tienen jurisdicción.
1.2.1 Dinámica poblacional
La dinámica poblacional descrita a continuación permite dar una primera aproximación de las
relaciones de la sociedad con el territorio y los recursos naturales que la sustentan. Contiene
las relaciones entre la dinámica demográfica y las dinámicas ambiental, social, económica,
cultural y política, que conllevan a transformaciones tanto demográficas, en términos de
tamaño, crecimiento, distribución territorial y migraciones; como en las condiciones
socioeconómicas y ambientales del territorio; influyendo así en el desarrollo y sostenibilidad
de la cuenca hidrográfica río Garagoa, objeto del presente diagnóstico.
En este aparte se especifica la población rural y urbana actual en la cuenca, las tasas de
crecimiento poblacional, la identificación de la estructura y composición de la población en
edades y género, además de información sobre: morbilidad, mortalidad, fecundidad,
esperanza de vida y análisis de la densidad poblacional (dispersión y concentración);
adicionalmente se caracteriza la población con criterios económicos como: población en edad
de trabajar, población potencialmente activa , en edad adulta, adulta mayor, joven, en edad
escolar, así como las migraciones y desplazamientos.
Las principales fuentes de información utilizadas en este aparte provienen del Departamento
Nacional de Estadística – DANE (Censo realizado en el año 2005 y sus proyecciones a la
fecha, en términos de población, mortalidad, nacimientos y esperanza de vida, entre otros);
Departamento Nacional de Planeación – DNP (Información relacionada con la encuesta
SISBÉN, con corte a enero de 2016 -Ver anexo 1 Base de datos del Sisbén-2016-, en la cual
se registra información de cada uno de los municipios -área urbana y rural-, en términos de
antecedentes sociodemográficos, salud y fecundidad, educación, ocupación, ingreso, entre
otros), Ministerio de Salud y Protección Social (Sistema Integral de Información de la
Protección Social – SISPRO y Análisis de la Situación en Salud con el Modelo de
Determinantes Sociales – ASIS, en los componentes asociados a morbilidad y mortalidad) y
Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (Sistema de Información para la
Población Desplazada – SIPOD en los temas asociados con migraciones y desplazamientos).
En la Tabla 2 se relacionan las diferentes fuentes de in formación utilizadas en el análisis de
la dinámica poblacional.
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- 17 -
Tabla 2. Fuentes de información
Variable Fuente de información Observaciones
Tamaño de población
Departamento Nacional de
Planeación- DANE Proyecciones de población
Bases de datos del SISBÉN Información con corte a enero de
2016
Población urbana y rural
Departamento Nacional de
Planeación- DANE
Bases de datos del SISBÉN Información con corte a enero de
2016
Tasa de crecimiento poblacional Bases de datos del SISBÉN (corte a
enero de 2016)
La Tasa de Crecimiento
Exponencial se obtiene con la
utilización de la Calculadora Tasa
de Crecimiento Poblacional del
Programa Graduado de
Demografía, Ciencias Médicas.
(Médicas, 2016)
Estructura y composición de la
población (edad y sexo)
Departamento Nacional de
Planeación- DANE Proyecciones de población
Bases de datos del SISBÉN Información con corte a enero de
2016
Población étnica y resguardos
indígenas Ministerio del Interior
Según el Ministerio del Interior
mediante Certificación N.1964 en el
área de la cuenca no se registra
presencia de comunidades
indígenas, minorías y ROM o
comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y
palenqueras
Densidad poblacional Bases de datos del SISBÉN (corte a
enero de 2016)
La densidad poblacional hace
referencia a la relación cuantitativa
que existe entre la cantidad de
población y la superficie territorial
que esta habita, generalmente
expresada en habitantes por
kilómetro cuadrado (hab/km2)
Población en Edad de Trabajar
(PET)
Bases de datos del SISBÉN (corte a
enero de 2016)
De acuerdo al DANE, la Población
en Edad de Trabajar se toma desde
los 10 años de edad. Las bases de
datos del Sisbén permiten obtener
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- 18 -
Variable Fuente de información Observaciones
dicha información filtrando la edad
de la población registrada.
Población potencialmente activa Bases de datos del SISBÉN (corte a
enero de 2016)
De acuerdo al Departamento
Nacional de Planeación (DNP) la
población potencialmente activa es
aquella que se encuentra en el
rango de edad entre 15 y 59 años.
Las bases de datos del Sisbén
permiten obtener dicha información
filtrando la edad de la población
registrada con la ocupación.
Actividades desarrolladas por la
población potencialmente activa
Bases de datos del SISBÉN (corte a
enero de 2016)
Las bases de datos del Sisbén
permiten obtener dicha información
filtrando la edad de la población
registrada con la actividad
desarrollada en el último mes (sin
actividad, trabajando, buscando
trabajo, estudiando, entre otros.
Población en busca de empleo Bases de datos del SISBÉN (corte a
enero de 2016)
Las bases de datos del Sisbén
permiten obtener dicha información
filtrando la edad de la población
registrada con la actividad
desarrollada en el último mes (sin
actividad, trabajando, buscando
trabajo, estudiando, entre otros.
Ingresos de la población
potencialmente activa
Bases de datos del SISBÉN (corte a
enero de 2016)
Las bases de datos del Sisbén
permiten obtener dicha información
filtrando la edad de la población
registrada, ocupación y el total de
ingresos mensuales
Población dependiente
económicamente
Bases de datos del SISBÉN (corte a
enero de 2016)
La dependencia económica puede
deberse a variables como: edad
(población que no está en edad de
trabajar), condiciones de
incapacidad permanente (invalidez),
desempeño en otras actividades
(estudio y oficios del hogar). Las
bases de datos del Sisbén permiten
obtener dicha información filtrando
la edad de la población registrada y
la ocupación.
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Variable Fuente de información Observaciones
Población en edad escolar Bases de datos del SISBÉN (corte a
enero de 2016)
La población en edad escolar, se
toma en el rango de edades entre
los 5 y los 16 años, de acuerdo a la
definición aportada por el Ministerio
de Educación Nacional, ello
comprende las edades estimadas
para cursar los niveles educativos
de: transición, primaria, secundaria
y media. Las bases de datos del
Sisbén permiten obtener dicha
información filtrando la edad de las
personas registradas con las
actividades realizadas en el último
mes y con el nivel educativo
alcanzado.
Morbilidad
Sistema Integral de Información de
la Protección Social – SISPRO y
Análisis de la Situación en Salud con
el Modelo de Determinantes
Sociales – ASIS
Ministerio de Salud y Protección
Social. Esta variable se maneja a
nivel municipal
Mortalidad
Análisis de la Situación en Salud con
el Modelo de Determinantes
Sociales – ASIS
Ministerio de Salud y Protección
Social. Esta variable se maneja a
nivel municipal
Fecundidad Departamento Nacional de
Planeación- DANE
Esta variable se maneja a nivel
municipal
Esperanza de vida Departamento Nacional de
Planeación- DANE
La información se presenta a nivel
departamental, debido a que el
DANE, entidad oficial que
proporciona estos cálculos, maneja
un alcance a este nivel únicamente
Migraciones y desplazamientos Departamento de Prosperidad Social
(DPS) – SIPOD en ICBF
Esta variable se maneja a nivel
municipal
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
Es de anotar que las bases de datos del SISBEN arrojan información de población
potencialmente beneficiaria de programas sociales; por lo tanto la información que se presenta
en este estudio no corresponde a la población total de la cuenca del Río Garagoa.
1.2.1.1 Población rural y urbana actual
Según las proyecciones del DANE al año 2016, a partir de los datos obtenidos en el censo
realizado en el 2005, la población total de los municipios que conforman la cuenca del Río
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Garagoa es de 423.269 habitantes (DANE, 2016); de estos el 62.99% se encuentra localizado
en las cabeceras municipales y el 37.01% fuera de estas. (Gráfico 1)
Gráfico 1. Población urbana y rural.
Fuente: DANE, 2016
El municipio de mayor magnitud a nivel poblacional es Tunja con el 45.34%, lo cual se debe a
la localización en su interior de la capital del departamento de Boyacá; este es seguido del
municipio de Chocontá del departamento de Cundinamarca con el 6.12% de la población y
Samacá del departamento de Boyacá con el 4.75%.
De otra parte, considerando únicamente las unidades territoriales de los municipios que hacen
parte de la cuenca del Río Garagoa y de acuerdo a cifras aportadas por el Departamento
Nacional de Planeación (Departamento Nacional de Planeación, 2016), en relación a la base
de datos del SISBÉN1 (con corte a enero del 2016), la población total de la cuenca es de
151.985 habitantes, siendo el 35.91% de la población total de los municipios al año 2016
proyectada por el DANE. De los 151.985 habitantes que pertenecen a la cuenca, el 27.38% se
localizan en las cabeceras municipales y el 72.62% fuera de estas, lo que indica una tendencia
prioritariamente rural. (Gráfico 2)
1 El SISBEN es el sistema de información diseñado por el Gobierno Nacional para identificar a las familias potenciales beneficiarias de programas sociales; la aplicación de la encuesta se hace mediante solicitud del interesado; es decir que en esta base de datos no se registra la totalidad de la población presente en un territorio.
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Gráfico 2. Población cabeceras municipales y resto.
Fuente: DNP – Base de Datos SISBEN, 2016
El municipio con mayor participación poblacional para la cuenca es Ventaquemada, con el
8.98% de la población, seguido de Garagoa con 8.65% y Ramiriquí con 6.58%; los tres
municipios en jurisdicción de CORPOCHIVOR.
Por último, ya en materia de distribución de la población por Corporación Autónoma Regional,
esta se encuentra en su mayoría localizada en las unidades territoriales de CORPOCHIVOR
con el 81%, seguido de CAR CUNDINAMARCA con el 10% y CORPOBOYACA con el 9%.
(Gráfico 3)
Gráfico 3. Población por Corporación Autónoma
Fuente: DNP – Base de Datos SISBEN, 2016
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1.2.1.2 Tasa de crecimiento poblacional
Considerando los datos aportados por el DANE respecto al Censo del año 2005 y su
proyección al año 2016, se registra para los municipios de la cuenca del Río Garagoa una
Tasa de Crecimiento Exponencial2 positiva de 1.03%; siendo los municipios de mayor
crecimiento Chocontá del departamento de Cundinamarca con 2.94%, Tunja del departamento
de Boyacá con 2.28% y Villapinzón del departamento de Cundinamarca con 1.98%.
Es de anotar que las cabeceras municipales en general evidenciaron crecimiento poblacional,
una de las razones que puede explicar este fenómeno es la concentración y mejora continua
en la prestación de servicios, tanto públicos como privados; estos servicios son de mejor
calidad en las zonas urbanas, con lo que la población residente experimenta mejores
condiciones de calidad de vida a la vez que elimina barreras de acceso.
Así mismo, las cabeceras municipales son polos de desarrollo productivo, en la medida en que
ofrecen una mayor oferta comercial, financiera y de servicios, convirtiéndose así en puntos
territoriales de contacto de las cadenas productivas y nodos empresariales a nivel regional, tal
condición los vuelve focos de inversión y espacios atrayentes para el asentamiento definitivo.
Esta condición es más evidente en la ciudad de Tunja al ser capital del departamento de
Boyacá y en la cabecera municipal de Chocontá, siendo cabecera municipal de la Provincia
de Almeidas del departamento de Cundinamarca, donde se centraliza la oferta de los
municipios de: Suesca, Sesquilé, Chocontá, Villapinzón, Machetá, Tibirita y Manta.
De otra parte, las unidades territoriales que experimentaron una disminución en el tamaño de
población, se encuentra localizadas en los municipios de: Almeida, Boyacá, Ciénega, La
Capilla, Pachavita, Santa María y Viracachá.
En contraposición, las zonas rurales experimentan en general decrecimiento, con excepción
de los municipios de Chocontá y Villapinzón del departamento de Cundinamarca y Samacá,
Tunja, Nuevo Colón y Ventaquemada del departamento de Boyacá; esto puede deberse a
fenómenos de migración de la población en busca de mejores oportunidades de desarrollo y
el evitar así las dificultades propias del vivir en estos territorios, lo anterior se correlaciona con
el crecimiento poblacional en otras zonas de la cuenca.
1.2.1.3 Estructura y composición de la población en edades y género
La estructura de la población de la cuenca del Río Garagoa en términos de genero se
distribuye así: 49.83% son Hombres y el 50.17% mujeres.
De otra parte, en relación a los grupos de edad, la mayoría son niños y jóvenes entre 0 y 19
años con el 31.02%, seguidos de aquellos jóvenes y adultos ubicados entre 20 y 39 años con
el 27.06% y los adultos que se encuentran entre 40 y 59 años con el 22.43%.
2 Tasa de crecimiento exponencial: El modelo exponencial supone que el crecimiento se produce en forma continua.
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En contraste los grupos de población por edad con menor participación en la Pirámide son las
personas mayores de 80 años con una participación del 4.25% y aquellos adultos mayores
ubicados entre 60 y 79 años con el 15.24%. (Ver Gráfico 4)
Gráfico 4. Estructura de la población.
Fuente: DNP – Base de Datos SISBEN, 2016
1.2.1.4 Población Étnica y Resguardos Indígenas
En el área de la cuenca del río Garagoa, no se registra presencia de comunidades indígenas,
negras, ROM, afrocolombianas, raizales y/o palenqueras, como consta en la Certificación No.
1964 del 3 de diciembre de 2014 expedida por el Ministerio del Interior. (Ver Anexo 2)
Sin embargo, fuera de esta área, en los municipios asociados a dicha Cuenca, de acuerdo a
cifras aportadas por el DNP, en las fichas de caracterización territorial al año 2016
(Departamento Nacional de Planeación, 2016), la población étnica asciende a 5.666 personas,
de los cuales la etnia con más presencia es la Afrocolombiana con el 92.30%; seguida de
indígenas con 7.29% y Raizales con 0.35%. (Gráfico 5)
-6 -4 -2 0 2 4 6
0 4
5 9
10 14
15 19
20 24
25 29
30 34
35 39
40 44
45 49
50 54
55 59
60 64
65 69
70 74
75 79
80 y Mas
% Mujeres % Hombres
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Gráfico 5. Población étnica.
Fuente: DNP, 2016.
La población Afrocolombiana se localiza principalmente en los municipios de Chocontá del
departamento de Cundinamarca (51.80% de la población afrocolombiana identificada) y
Garagoa (32.56% de la población afrocolombiana identificada) y Tunja (5.37% de la población
afrocolombiana identificada) del departamento de Boyacá.
A su vez la población indígena se localiza principalmente en el municipio de Tunja (66.83% de
la población indígena identificada), seguido de Guateque (15.98% de la población indígena
identificada) y Soracá (10.41% de la población indígena identificada), todos estos municipios
del departamento de Boyacá. Sin embargo, es de anotar que no se reporta ningún resguardo
indígena en el área de los municipios.
De otra parte, la población raizal se concentra principalmente en los municipios de Tunja (85%
de la población raizal identificada) y Chocontá (10% de la población raizal identificada).
Finalmente, tanto el raizal identificado, como los dos Palenqueros de Basilio, se encuentran
localizados en su totalidad, en el municipio de Tunja.
1.2.1.5 Análisis de la densidad poblacional (dispersión y concentración)
La Densidad Poblacional hace referencia a la relación cuantitativa que existe entre la cantidad
de población y la superficie territorial que esta habita, generalmente expresada en habitantes
por kilómetro cuadrado (hab/km2).
Dicha Densidad para las unidades territoriales que conforman el área de la cuenca del Río
Garagoa es de 58.88 hab/km2; sin embargo existen diferencias entre los resultados obtenidos
en las cabeceras municipales en contraste con las zonas rurales.
413
5230
1 20 20
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Indígenas Afros Rom Raizal Palenquera deBasilio
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Para las cabeceras municipales es de 2.802,56 hab/km2, mientras que para las zonas rurales
es tan solo de 43,00 hab/km2; así las cosas se registran una mayor concentración en las áreas
urbanas y una mayor dispersión en la ruralidad. (Ver Tabla 3)
Tabla 3. Densidad poblacional.
MUNICIPIO / AÑO Población SISBÉN Área Territorial (km2)
Densidad Poblacional (hab/km2)
CABECERA RESTO Total CABECERA RESTO Total CABECERA RESTO Total
CUENCA DEL RÍO GARAGOA
41618 110367 151985 14.85 2566.57 2581.42 2802.56 43 58.88
Fuente: SISBÉN, 2016 y Cálculos propios
Esta concentración puede deberse, como ya se expuso en el aparte de crecimiento
poblacional, a que en las zonas urbanas presentan una mayor oferta en la prestación de
servicios, tanto públicos como privados
Las cabeceras con mayor densidad poblacional son: Chivor con 5.466,67 hab/km2, Guayatá
con 5.215 hab/km2 y Garagoa con 5.146,11 hab/km2, todas en jurisdicción de
CORPOCHIVOR. De otra parte, en el área rural, los municipios más densamente poblados
son: Tunja con 114,10 hab/km2, Samacá con 110,45 hab/km2 y Soracá con 105,59 hab/km2,
todos pertenecientes a la jurisdicción de CORPOBOYACA (Ver anexo 22. Mapa Social-
densidad poblacional).
1.2.1.6 Población en edad de trabajar
De acuerdo al DANE, la población en edad de trabajar se toma desde los 10 años de edad
(Departamento Administrativo Nacional de Estadistica, 2016), considerando que la mayoría de
las unidades territoriales que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa se localizan en zona
rural; dicha población asciende a 133.788 personas, lo que representa el 88.03% del total de
la población ubicada en la cuenca, encontrándose principalmente localizados en los municipios
de: Ventaquemada con 8.91%, Garagoa con 8.57%, Ramiriquí con 6.34% y Guateque con
6.21%, pertenecientes a la jurisdicción de CORPOCHIVOR.
Así, a nivel de Corporaciones Autónomas, la que tiene mayor participación de esta población
es CORPOCHIVOR con el 80.90% de la población identificada, seguida de CAR
Cundinamarca con 10.34% y CORPOBOYACA con 8.76%. (Gráfico 6)
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Gráfico 6. Población en edad de trabajar.
Fuente: SISBÉN, 2016
1.2.1.7 Población Económicamente Activa (PEA)
La población económicamente activa corresponde a la fuerza laboral efectiva de un país, al
estar constituida por las personas en edad de trabajar que se encuentran laborando o
desempleadas. En otras palabras, corresponde a los individuos que participan del mercado de
trabajo, ya sea que hayan encontrado un empleo o no.
La información asociada al mercado laboral manejado por el DANE proviene de la aplicación
y análisis de la Gran Encuesta Integrada de Hogares – GEIH – Mercado Laboral; esta es una
encuesta mediante la cual se solicita información sobre las condiciones de empleo de las
personas, además de las características generales de la población como sexo, edad, estado
civil y nivel educativo, adicionalmente se pregunta sobre sus fuentes de ingresos.
Sin embargo, esta información, de acuerdo a consulta realizada al DANE en enero del 2016,
no se recoge en la totalidad de municipios del país, centrándose más en las ciudades capitales;
por tanto, luego de examinar las fuentes oficiales con que cuenta el equipo consultor,
relacionadas en el aparte bibliográfico del presente documento y no encontrar dato que
permitan calcular la población económicamente activa, se toma la decisión de acoger el índice
de Población Potencialmente Activa (PPA), establecido por el Departamento Nacional de
Planeación con información puntual a nivel municipal y de cuenca, esto último gracias a los
datos proporcionados por la base de datos SISBEN con corte a enero del 2016. Su desarrollo
se presenta en los numerales subsiguientes.
1.2.1.8 Población potencialmente activa:
La población potencialmente activa, de acuerdo al DNP es aquella que se encuentra en el
rango de edad entre 15 y 59 años. Según las cifras aportadas por las bases de datos del
10%
9%
81%
Car Corpoboyacá Corpochivor
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Sisbén con corte a enero del 20163, la población asciende a 90.329 personas de los municipios
que conforman el área de la cuenca del Río Garagoa, en su mayoría localizados en los
municipios de Ventaquemada con el 9.44%, Garagoa con 8.91%, Ramiriquí con 6.81% y
Guateque con 6.40%; todos estos pertenecientes a la jurisdicción de CORPOCHIVOR.
Es de resaltar, que la Corporación Autónoma Regional, cuyos municipios tienen la mayor
participación de esta población es CORPOCHIVOR con el 80.64% de la población, seguida
de CAR Cundinamarca con el 10.02% y CORPOBOYACA con 9.34%. (Gráfico 7)
Gráfico 7. Población potencialmente activa.
Fuente: SISBÉN, 2016
1.2.1.9 Actividades desarrolladas por la población potencialmente activa
Según registros de las bases de datos del SISBEN con corte a enero de 2016, el 36.20% de
la población potencialmente activa identificada en la cuenca del Río Garagoa se encuentra
trabajando; el 25.96%, estudiando y el 25.30% desempeñando oficios del hogar. Los menores
porcentajes están dados por las personas que son rentistas con el 0.04%, jubilados o
pensionados con el 0.09% o presentar alguna condición de invalidez con el 0.18%. Es de
anotar que el 7.03% de la población refiere no estar realizando ningún tipo de actividad y el
5.19% estar buscando empleo. (Gráfico 8)
3 Las bases de datos del Sisbén arrojan información de población potencialmente beneficiaria de programas sociales; por lo tanto la información que se presenta no corresponde a la población total de la cuenca del Río Garagoa.
10,2%
9,3%
80,6%
Car Corpoboyacá Corpochivor
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- 28 -
Gráfico 8. Actividades desempeñadas por la población potencialmente activa
Fuente: SISBÉN, 2016
1.2.1.10 Población en busca de empleo
En relación a la población que reporta estar buscando empleo (según las bases de datos del
Sisbén con corte a enero del 2016), la cual asciende a 4.553 personas, es decir el 5.04% de
la población Potencialmente Activa, se registra que la mayoría lleva entre 6 y 10 semanas
realizando esta actividad, lo que representa un 27.70%%; seguido de aquellas que ya llevan
entre 21 o más semanas con 25.37% y las personas entre 1 y 5 semanas con 24.20% (Gráfico
9).
Gráfico 9. Tiempo de búsqueda de empleo – Cuenca del Río Garagoa.
Fuente: SISBÉN, 2016
6165
31750
4553
22771 22192
38 81 1570
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
1102
1261
582
453
1155
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1 a 5 semanas 6 a 10semanas
11 a 15semanas
16 a 20semanas
21 o massemanas
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- 29 -
De lo anterior se puede concluir que el número de personas que buscan empleo no es
significativo en relación con la población potencialmente activa identificada, evidenciando una
oferta de empleo ajustada a la necesidad de ocupación de las personas; lo que se refuerza
con el hecho que el 51.90% de las personas que están buscando empleo no llevan más de
dos meses y medio en ejercicio de esta actividad, siendo un tiempo reducido.
1.2.1.11 Ingresos de la población potencialmente activa
Según las bases de datos del SISBEN con corte a enero de 2016, se registra que el 57.56%
de la población potencialmente activa de la cuenca del Río Garagoa no percibe ingresos.
(Gráfico 10)
Gráfico 10. Percibe o no ingresos - Población potencialmente activa.
Fuente: SISBÉN, 2016
En relación a las personas que si reportan ingresos mensuales, se registra que el 88.56% de
la población percibe ingresos entre $1 y $ 500.000; este porcentaje es seguido de lejos por las
personas que reciben ingresos entre $ 500.001 y $ 1.000.000 con el 9.93% y, sólo el 1.51%
cuenta con ingresos superiores a $ 1.000.000. (Gráfico 11)
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Gráfico 11. Ingresos población potencialmente activa- Cuenca del Río Garagoa.
Fuente: SISBÉN, 2016
De acuerdo a las cifras anteriores, se puede deducir que dentro de la población potencialmente
activa de la cuenca, existe una alta dependencia económica, ya que sólo el 42.44% recibe
ingresos por alguna labor desempeñada; mientras que el 57,56% estaría dedicada
exclusivamente a estudiar o realizar oficios en el hogar, esto último de acuerdo a cifras
aportadas en el aparte de actividades desarrolladas por esta población.
De otra parte, preocupa el hecho que las familias están sosteniéndose económicamente con
ingresos que en su mayoría son inferiores a $500.000, ocasionando un posible detrimento en
la calidad de vida, haciendo que sea necesaria una intervención más fuerte del Estado en la
provisión de servicios sociales gratuitos o subsidiados que permitan eliminar brechas de
desigualdad y brindar oportunidades de desarrollo para las familias; sin embargo, a estas
condiciones se han adaptado, ya que al parecer la oferta de empleo existente está ajustada a
las necesidades de la población, como se mostró en el apartado de población en busca de
empleo.
1.2.1.11.1 Población dependiente económicamente
De acuerdo a la base de datos del SISBEN, con corte a enero del 2016, de los 145.788
habitantes de las unidades territoriales que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa,
descontando la población de los municipios de Guayatá y La Capilla del departamento de
Boyacá que no proporcionaron información por parte de las Autoridades Municipales sobre
este particular, el 40.86% depende económicamente; sobre este porcentaje, los municipios de
mayor concentración de esta población son: Samacá con 10.75%, Ventaquemada con 7.87%,
Tunja con 7.05% y Ramiriquí con 6.40% del departamento de Boyacá.
32203
3612
266 144 1390
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
1 a 500 500 a 1000000 1000001 a1500000
1500001 a2000000
Mas de2000000
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- 31 -
De otra parte, el municipio que presenta mayor porcentaje de población dependiente, respecto
a su población total, es Tunja con el 73.60%, seguido de Soracá con 70.91% y Cucaita con
66%, todos en jurisdicción de CORPOBOYACA.
Tal condición de dependencia económica es significativa en relación a la población total
identificada en la cuenca, lo que puede deberse a variables como: edad (población que no
está en edad de trabajar, 0 – 15 años y mayores de 70 años de edad), condiciones de
incapacidad permanente (invalidez), desempeño en otras actividades (estudio y oficios del
hogar) o falta de oportunidades laborales (desempleo).
1.2.1.11.2 Población en edad escolar
La población en edad escolar, comprende el rango de edad entre los 5 y los 16 años, de
acuerdo a la definición aportada por el Ministerio de Educación Nacional, ello comprende las
edades estimadas para cursar los niveles educativos de: transición, primaria, secundaria y
media.
Para el caso de las unidades territoriales que conforman la cuenca del Río Garagoa, se tiene
un total de 29.543 niños, niñas y jóvenes en este rango de edad, lo que significa el 19.44% del
total de la población. La mayoría de esta población se localiza en el municipio de
Ventaquemada con el 10.23%, seguido de Garagoa con el 8.73% y Ramiriquí con el 7.63%.
En relación de la distribución de esta población en términos de concentración por jurisdicción
de las Corporaciones Autónomas Regionales se tiene que el 82.60% se encuentra en los
municipios de jurisdicción de CORPOCHIVOR, seguido del 8.95% en los de CAR
Cundinamarca y 8.45% en los de CORPOBOYACÁ. (Gráfico 12)
Gráfico 12. Población en edad escolar por jurisdicción de las CAR
Fuente: DNP - SISBÉN, 2016.
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- 32 -
1.2.1.12 Morbilidad
De acuerdo a cifras aportadas por el sistema integral de información de la protección social
del Ministerio de Salud, durante el periodo comprendido entre los años 2009 a 2015, se
realizaron en total 49.322.163 consultas a 10.078.103 personas; mostrando inicialmente una
tendencia creciente pasando de 4.986.752 atenciones en el año 2009 a 9.356.614 para el año
2014 y luego experimentando una reducción para el año 2015 culminando con 8.435.055
atenciones. (Ver Gráfico 13).
Gráfico 13. Consultas y personas atendidas por el sistema de salud -Periodo 2009 –
2015
Fuente: SISPRO, 2016
Ahora bien, considerando únicamente los dos grupos de enfermedades más consultadas para
el año 2016, cuyo comportamiento se describe más detalladamente bajo el Subtítulo de Salud
de los Servicios Sociales Básicos del presente documento, se tiene: Primero, aquellas
enfermedades asociadas al sistema circulatorio, cuyas atenciones durante el periodo referido
(2009-2015) ascienden en total a 4.233.824 las cuales fueron efectuadas a 1.183.456
personas. Estas atenciones experimentan la misma tendencia que los datos generales, es
decir, ascienden durante los seis primeros años del periodo pasando de 405.807 en el año
2009 a 878.136 atenciones en el año 2014 y descienden el último año culminando con 718.698
atenciones efectuadas. (Ver Gráfico 14)
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Gráfico 14. Consultas y personas atendidas por el Sistema de Salud -Periodo 2009 –
2015 (Enfermedades del Sistema Circulatorio)
Fuente: SISPRO, 2016
De otra parte, el otro grupo de enfermedades principalmente consultadas para el año 2016
son las asociadas al sistema digestivo, cuyas atenciones en total ascienden a 7.256.100
realizadas a 2.614.665 personas; la atención a este grupo de enfermedades, se comporta de
forma similar al anterior, la única diferencia está en que entre el primer y el segundo año
experimenta un decrecimiento significativo pasando de 955.758 atenciones en el año 2009 a
599.910 en el año subsiguiente; posteriormente muestra una tendencia creciente que se
mantiene hasta el año 2014 pasando de esta última cifra a 1.466.659 atenciones para el año
2014 y finalizando luego con un decrecimiento de 1.177.203 atenciones para el año 2015 (Ver
Gráfico 15)
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Gráfico 15. Consultas y personas atendidas por el Sistema de Salud -Periodo 2009 –
2015 (Enfermedades del Sistema Digestivo)
Fuente: SISPRO, 2016
De otra parte, en relación al comportamiento de las enfermedades que tienen mayor frecuencia
en atenciones por consulta externa, de acuerdo con el documento de Análisis de la Situación
en Salud con el Modelo de Determinantes Sociales – ASIS, durante el periodo comprendido
entre los años 2009 y 2012, se tiene que: Las enfermedades por las cuales consultan más en
los centros médicos dispuestos en el territorio de la cuenca son las asociadas con condiciones
transmisibles y nutricionales, dentro de las que se encuentran las enfermedades infecciosas y
parasitarias, infecciones respiratorias y/o deficiencias nutricionales. A estas les siguen las
enfermedades no transmisibles, donde se clasifican las neoplasias, diabetes mellitus,
desordenes endocrinos, condiciones neuropsiquiatricas, enfermedades de los órganos de los
sentidos, enfermedades cardiovasculares, enfermedades respiratorias, enfermedades
digestivas, enfermedades genitourinarias, enfermedades de la piel, enfermedades musculo-
esqueléticas, anomalías congénitas y condiciones orales. Por último, se encuentran varios
casos de enfermedades categorizadas como signos y síntomas mal definidos.
Es de anotar, que según las fuentes consultadas (Análisis de la Situación en Salud con el
Modelo de Determinantes Sociales – ASIS y Sistema Integral de Información de la Protección
Social – SISPRO), no se presentan eventos significativos de enfermedades asociadas
directamente a situaciones de contaminación ambiental.
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1.2.1.13 Mortalidad
De acuerdo a cifras tomadas del Ministerio de Salud (Ministerio de Salud, 2016), la tasa de
mortalidad general4 en los municipios de las unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del Río Garagoa, en promedio, ha mostrado una tendencia decreciente pasando de
6.48 muertes (por mil habitantes) para el año 2011 a 6.44 muertes (por mil habitantes) en el
año 2013, para este último año esta tasa es superior a la del país en 2.14 puntos, lo que denota
cierta fragilidad en relación a las condiciones de salud y su atención en el territorio.
Particularmente, para el año 2013, las mayores tasas de mortalidad general se presentaron
en los municipios de Pachavita con 11.81 muertes (por mil habitantes), Boyacá con 11.76
muertes (por mil habitantes) y Tenza con 10.17 muertes (por mil habitantes) del departamento
de Boyacá (jurisdicción de CORPOCHIVOR) y; el municipio de Tibirita con 11.2 muertes (por
mil habitantes) del departamento de Cundinamarca. (Ver Gráfico 16)
Gráfico 16. Tasa de mortalidad general- Período 2011-2013.
Fuente: Ministerio de Salud, 2016.
De otra parte, en materia de promedio de la tasa de mortalidad en la niñez5, de acuerdo a
(Salud, 2016), los municipios de la cuenca primero experimentan un aumento significativo
pasando de 10.70 muertes (por mil habitantes) en el año 2011 a 17.35 muertes (por mil
4 Tasa de mortalidad general: Cociente entre el número de muertes NO fetales en un determinado año y geografía sobre el total de la población en un determinado año y geografía, por 1.000 personas. 5 Tasa de Mortalidad en la Niñez: Cociente entre el número de muertes de menores de 5 años de edad en un
determinado año por cada 1.000 nacidos vivos y el número de nacidos vivos en el mismo año, para un determinado territorio. Como la mortalidad infantil, la defunción de menores de cinco años es asociada a condiciones de bienestar de la población y a salud materna. Durante las primeras edades el niño es vulnerable a condiciones de enfermedad de la madre y del medio ambiente, que se minimizan o agudizan según los niveles sociales y culturales de las familias.
6,48
6,45
6,44
6,435
6,44
6,445
6,45
6,455
6,46
6,465
6,47
6,475
6,48
6,485
2011 2012 2013
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- 36 -
habitantes) en el año 2012 y, luego muestra una reducción moderada, culminando con 16.09
muertes (por mil habitantes) para el año 2013. Las mayores Tasas de Mortalidad en la Niñez
en el año 2013 se presentaron en los municipios de Sutatenza con 26.81 muertes (por mil
habitantes) y Guayata con 20.93 muertes (por mil habitantes) del departametno de Boyacá
(jurisdicción de CORPOCHIVOR) y; el municipio de Machetá con 21.47 muertes (por mil
habitantes) del departamento de Cundinamarca. (Ver Gráfico 17)
Gráfico 17. Tasa de Mortalidad en la Niñez – Cuenca del Río Garagoa 2011 – 2013
Fuente: Ministerio de Salud, 2016.
Por último, en relación a la tasa de mortalidad infantil6, de acuerdo a lo consignado en las
estadisticas vitales (Dane, 2016), se registra una tendencia decreciente entre los años 2011 y
2013, pasando gradualmente de 16.60 muertes (por mil habitantes) a 15.87 muertes (por mil
habitantes). (Ver Gráfico 18)
6 Tasa de Mortalidad Infantil: Es la probabilidad de ocurrencia de la muerte de un nacido vivo antes de cumplir el
primer año de vida.
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Gráfico 18. Tasa de Mortalidad Infantil- Periodo 2011- 2013.
Fuente: DANE, 2016
Es de anotar que las mayores tasas de mortalidad infantil, de los municipios que reportaron
esta información al año 2013, se encuentran en: Tibitira con 111.1 muertes (por mil habitantes)
del departamento de Cundinamarca y; Somondoco y Cucaita del departamento de Boyacá con
71.43 muertes (por mil habitantes) y 35.71 muertes (por mil habitantes) respectivamente.
1.2.1.14 Fecundidad
Para el año 2015, de los municipios que configuran el área de la Cuenca del Río Garagoa, de
acuerdo a informes del DANE al año 2015 (Departamento Administrativo Nacional de
Estadistica, 2016), se presentaron 5.139 nacimientos; de los cuales el 53.77% corresponden
al municipio de Tunja capital del departamento de Boyacá, seguido del municipio de Chocontá
del departamento de Cundinamarca con 7.26% y el municipio de Samaca del departamento
de Boyacá con 6.07%.
De otra parte, en relación a la Tasa de Fecundidad General – TFG7 propiamente dicha, la
cuenca presenta una tasa de 48.96 nacimientos por cada mil mujeres en edad fértil (15 a 49
años de edad); el municipio del departamento de Boyacá con mayor Tasa es Soracá con 78
nacimientos por cada mil mujeres en edad fértil, seguido de Samacá con 65 y Ventaquemada
y Boyacá con 56 cada uno; también figura en los primeros lugares el municipio de Chocontá
del departamento de Cundinamarca con 64 nacimientos por cada mil mujeres en edad fértil.
(Ver Tabla 4)
7 Tasa de Fecundidad General: Relación que existe entre el número de nacimientos ocurrido en cierto periodo de
tiempo y la cantidad de población femenina en edad fértil (15 a 49 años de edad) en el mismo periodo.
16,60
16,40
15,87
15,80
15,90
16,00
16,10
16,20
16,30
16,40
16,50
16,60
16,70
2011 2012 2013
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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Tabla 4. Fecundidad
MUNICIPIO
AÑO 2.015
NACIMIENTOS x ÁREA (Municipio de Residencia
de la Madre)
MUJERES EN EDAD FERTIL
TASA DE FECUNDIDAD GENERAL
CUENCA RÍO GARAGOA
5139 104972 48.96
Fuente: DANE, 2016 y Cálculos Propios TFG
Respecto a las veredas de las unidades territoriales que hacen parte de la cuenca del Río
Garagoa, se tiene que el 67.02% de la población femenina se encuentra en estado de
embarazo o ha tenido hijos. El municipio con mayor número de mujeres con esta característica
es Garagoa con un 9.35%, seguido de los municipios de: Ventaquemada con 8.92%, Guateque
con 6.68%, Ramiriquí con 6.34% y Tibaná con 5.73%, en su orden; todos en jurisdicción de
CORPOCHIVOR.
1.2.1.15 Esperanza de vida
De acuerdo a cifras de proyecciones de poblacion del DANE, la esperanza de vida al nacer
para los departamentos de Cundinamarca y Boyacá ha venido creciendo, pasando en
promedio de 69.54 años para el periodo comprendido entre 1985 y 1990, a 75.57 años para el
periodo de 2015 a 2020 (Departamento Administrativo Nacional de Estadistica, 2007).
Ahora bien, respecto al género se marcan diferencias entre hombres y mujeres, siendo estas
últimas quienes tienen mayor esperanza de vida, culminando con una proyección de 78.40
años para el periodo 2015 – 2020, frente a 72.74 años para los hombres en ese mismo periodo.
Esta diferencia en general experimento un aumento en el histórico, pasando de 5.66 puntos a
5.92 entre los periodos de 1985 - 1990 y 2005 – 2010, aunque luego desciende a 5.8 puntos
en el periodo de 2010 – 2015. A futuro se estima un decrecimiento reduciéndose a 5.66 puntos
de diferencia en el periodo comprendido entre 2015 – 2020. (Ver Tabla 5)
La información se presenta a nivel departamental, debido a que el DANE, entidad oficial que
proporciona estos cálculos, maneja un alcance a este nivel únicamente.
Tabla 5. Esperanza de vida al nacer.
Grupos de Edad ESPERANZA DE VIDA AL NACER CUENCA RÍO GARAGOA
HOMBRES MUJERES PROMEDIO DIFERENCIA
1985 A 1990
Cundinamarca 67,23 72,19 69,71 4,96
Boyacá 66,18 72,54 69,36 6,36
Promedio Cuenca 66,705 72,365 69,535 5,66
1990 A 1995
Cundinamarca 67,76 73,04 70,4 5,28
Boyacá 66,91 73,08 69,995 6,17
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Grupos de Edad ESPERANZA DE VIDA AL NACER CUENCA RÍO GARAGOA
HOMBRES MUJERES PROMEDIO DIFERENCIA
Promedio Cuenca 67,335 73,06 70,1975 5,725
1995 A 2000
Cundinamarca 68,85 74,57 71,71 5,72
Boyacá 68,45 74,43 71,44 5,98
Promedio Cuenca 68,65 74,5 71,575 5,85
2000 A 2005
Cundinamarca 70,04 76,15 73,095 6,11
Boyacá 70,11 75,91 73,01 5,8
Promedio Cuenca 70,075 76,03 73,0525 5,955
2005 A 2010
Cundinamarca 70,84 77,08 73,96 6,24
Boyacá 71,53 77,12 74,325 5,59
Promedio Cuenca 71,185 77,1 74,1425 5,915
2010 A 2015
Cundinamarca 71,35 77,6 74,475 6,25
Boyacá 72,72 78,07 75,395 5,35
Promedio Cuenca 72,035 77,835 74,935 5,8
2015 A 2020
Cundinamarca 71,79 77,98 74,885 6,19
Boyacá 73,69 78,81 76,25 5,12
Promedio Cuenca 72,74 78,395 75,5675 5,655
Fuente: DANE, 2007.
1.2.1.16 Migraciones y desplazamientos
La población recibida en situación de desplazamiento en los municipios de la Cuenca del Río
Garagoa, de acuerdo a cifras aportadas por (ICBF, 2012), asciende a 4.086 personas; los
municipios con mayor porcentaje de esta población son Tunja con el 49.29%, Garagoa con
7.46% y Samacá con 7.34, del departamento de Boyacá y Chocontá con el 6.58% del
departamento de Cundinamarca.
Por su parte, en relación a la población expulsada, las cifras ascienden a 2.156 personas, las
cuales en su mayoría corresponden a los municipios de Villapinzón con el 13.91% y Macheta
con el 6.63% del departamento de Cundinamarca y, Tunja con 8.07 y Chivor con 7.70% del
departamento de Boyacá. (Ver Gráfico 19)
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Gráfico 19. Población en situación de desplazamiento.
Fuente: DPS – SIPOD en ICBF, 2012
1.2.1.17 Conclusiones
La Cuenca del Río Garagoa tiene una población que asciende a 151.985 personas, de los
cuales el 72.38% residen en zonas localizadas fuera de las cabeceras municipales, lo que le
da una vocación mayoritariamente rural.
Su población está en aumento a una tasa de crecimiento exponencial de 1.03% a nivel general,
con una densidad poblacional a la fecha de 58.88 hab/km2; sin embargo, tal tendencia de
crecimiento sólo se presenta en las cabeceras municipales ya que en las zonas rurales, por el
contrario se muestra un decrecimiento; ello se refuerza con los datos provenientes de la
densidad poblacional siendo de 2.802,56 hab/km2 en las cabeceras municipales, versus 43
hab/km2 en el resto, señalando una diferencia significativa.
Estas cifras pueden explicarse en razón a que es en los espacios urbanos donde existen
mayores posibilidades de acceso y calidad en la prestación de servicios, tanto públicos como
privados (destacándose el acceso a servicios sociales como: salud, educación, vivienda y
recreación, entre otros); lo que se traduce en definitiva, en mejores condiciones de calidad de
vida.
Así mismo, las cabeceras municipales son polos de desarrollo productivo, en la medida en que
ofrecen una mayor oferta comercial, financiera y de servicios, convirtiéndose así en territorios
de contacto de las cadenas productivas y nodos empresariales a nivel regional, tal condición
los vuelve focos de inversión y espacios atrayentes para el asentamiento definitivo, dadas las
oportunidades para la vinculación a actividades económicas.
En contraste pero de forma correlacionada, la población de las zonas rurales decrece,
posiblemente asociado a fenómenos de migración de población que busca mejores
oportunidades para su desarrollo y evitar de esta manera las dificultades propias del vivir en
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- 41 -
estos territorios. Lo anterior expone la dinámica poblacional del territorio de la cuenca y sus
fenómenos de migración.
De otra parte, en materia de estructura y composición se tiene que la población de la cuenca
es joven, ya que la mayoría de habitantes es menor a 39 años de edad con el 58.08%, siendo
levemente mayor la presencia de mujeres con un 50.17%. Dicha población en su mayoría
pertenece a la franja de edad de trabajar (Mayores de 10 años de edad), representada por el
88.03% del total de la población identificada.
Sin embargo, para acotar un poco la cifra se aporta el dato de población potencialmente activa
conformada por personas entre 15 y 59 años de edad, la cual asciende a 59.43% del total de
la población. Esta población principalmente se encuentra trabajando con el 36.20% o
estudiando con el 25.96%, aunque también es significativa la presencia de personas
dedicadas a los oficios del hogar con el 25.30%, actividad esencialmente desarrollada por
mujeres, señalando una estructura familiar aún bajo el modelo patriarcal.
Lo anterior se relaciona y explica mejor si se considera el dato de ingresos, ya que tan sólo el
42.44% de la población percibe ingresos mensuales, de estos el 88.56% son menores a
quinientos mil pesos; con lo que se puede deducir que dentro de la población potencialmente
activa de la cuenca existe una alta dependencia económica (40.86% de la población general
de la cuenca depende económicamente), ya que un número significativo de la población se
dedica exclusivamente a estudiar o a realizar oficios en el hogar.
Sobre esto, preocupa el hecho que las familias están sosteniéndose económicamente con
pocos ingresos, ocasionando un posible detrimento en la calidad de vida, haciendo que sea
necesaria una intervención más fuerte del Estado en la provisión de servicios sociales gratuitos
o subsidiados que permitan eliminar brechas de desigualdad y brindar oportunidades de
desarrollo para las familias.
Por último sobre esta población, es de anotar que sólo el 5.04% se encuentra buscando
empleo y llevan en su mayoría menos de dos meses y medio en esta búsqueda (51.90% dela
población en busca de empleo).
De otra parte, la esperanza de vida de la población de la cuenca ha venido en ascenso,
pasando de 69.54 años del periodo comprendido entre los años de 1985 a 1990, a 75.57 años
del periodo comprendido entre los años de 2015 a 2020; siendo mayor en mujeres con 78.40
años que en hombres con 72.74 años, para este último periodo.
Lo anterior se explica gracias a datos como: una reducción en la tasa de mortalidad general
que pasa de 6.48 muertes (por mil habitantes) en el año 2011 a 6.44 muertes (por mil
habitantes) en el año 2013; una reducción en la tasa de mortalidad en la niñez, pasando de
17.35 muertes (por mil habitantes) en el año 2012 y culminando con 16.09 muertes (por mil
habitantes) para el año 2013 y; una reducción en la tasa de mortalidad infantil que pasa de
16.60 muertes (por mil habitantes) en el año 2011 a 15.87 muertes (por mil habitantes) en el
año 2013. Además la tasa de fecundidad general es de 48.96 nacimientos por cada mil mujeres
en edad fértil.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 42 -
Por último, en materia de morbilidad también se evidencian tendencias decrecientes entre los
años 2014 y 2015, pasando de 9.356.614 atenciones a 8.435.055; esta tendencia se repite en
relación a las enfermedades más consultadas para el año 2016 siendo las asociadas al
sistema circulatorio y el sistema digestivo.
Es de anotar que, si el lector desea acceder a información más detallada y específica de cada
uno de los componentes descritos en materia de Dinámica Poblacional, puede consultar el
Anexo de cada una de las Corporaciones Autónomas Regionales de la Cuenca como son:
CAR Cundinamarca Anexo 21, CORPOBOYACA (anexo 19) y CORPOCHIVOR (anexo 20),
donde se presenta dicha información base.
1.2.2 Dinámicas de apropiación y ocupación del territorio
En este numeral se presenta información sobre patrones históricos en el proceso de ocupación
del territorio, identificando formas de adaptación y apropiación del espacio, principales causas
de ocupación, tendencias de uso del suelo y transformación del territorio derivado de la
ocupación.
Las principales fuentes de información utilizadas para este aparte son: el libro “Ciudad y
Territorio – Historia del Poblamiento de Colombia” (Bernard, 1993), que muestra el
poblamiento como un proceso de distribución espacial que evolucionó en la medida en que se
han fundado ciudades y en el cual han incidido diferentes procesos históricos; además para la
tendencia de uso y vocación funcional se basó en información proporcionada por el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi – IGAC del Sistema de Información Geográfica para la Planeación
y el Ordenamiento Territorial SIGOT y los esquemas o planes básicos de ordenamiento
territorial de los distintos municipios. Esta información es de alcance municipal.
1.2.2.1 Patrones históricos en el proceso de ocupación del territorio
Inicialmente y de forma general respecto a la historia de poblamiento de la región andina, para
este caso de la subregión correspondiente a los departamentos de Cundinamarca y Boyacá,
de acuerdo al documento Ciudad y Territorio (Zambrano O. B., 1993), para la época
prehispánica este territorio se encontraba densamente poblado, manteniendo desde entonces
una organización económica, social, política y cultural distintiva que ha girado alrededor del
altiplano y cuyos rasgos diferenciales han caracterizado su historia.
Desde la dominación chibcha, la frontera se ha demarcado por las tierras calientes, lo cual se
mantuvo hasta entrado el Siglo XX; en estos tiempos existía una evidente rivalidad entre el
Zipa y el Zaque, pueblos indígenas dominantes de la época.
Ya en tiempos de la colonia la rivalidad se expresa entre Tunja y Santafé; sin embargo, Bogotá
ha sido el centro de la subregión desde el inicio de la dominación española, a pesar del auge
en algunos tiempos de Tunja y Pamplona.
Así las cosas, el poblamiento de esta subregión hasta ese momento, estuvieron determinados
por el poblamiento prehispánico y por la relación entre las tierras altas y las tierras bajas. En
este sentido la fundación de ciudades, la erección de villas y el poblamiento por parte de los
españoles se realizaron en un territorio que ya contaba con una población indígena numerosa
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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y con una significativa vocación y desarrollo agrícola, siendo estas condiciones que facilitaron
la dominación y la explotación. Por tanto, el poblamiento tendió a iniciarse en tierras frías
habitadas por la cultura muisca, extendiéndose principalmente a lo largo del camino que unía
el altiplano con los puertos fluviales del Río Magdalena.
La frecuencia de las fundaciones se dio de forma constante hasta finales del siglo XVII,
posteriormente con la política borbónica de mayor control de la población, en la segunda mitad
del Siglo XVIII, se presentó el mayor número de fundaciones de núcleos urbanos, resultando
principalmente de reagrupamientos y refundaciones en tierra altas. Lo anterior hace parte del
trabajo realizado por el fiscal Moreno y Escandón en relación a la liquidación de resguardos,
dicho fiscal se declara en favor de la apropiación de los pueblos de indígenas por parte de los
mestizos, entre 1777 y 1780, para lo cual recorre el altiplano desde el Cocuy hasta
Fusagasugá.
Luego se presentó la expansión hacia tierras templadas a principios del siglo XIX, continuando
la tendencia del siglo anterior, lo anterior como resultado de la fuerte presión demográfica
campesina sobre las tierras del altiplano, ostentando ya una alta densidad para las
capacidades de producción de esa época. Esto dio origen a poblaciones como: Gachalá
(1819); Chinavita (1822); Campohermoso (1823); Pajarito (1825); Quetame (1826); El Peñón
(1830); Cáqueza (1832); Nariño (1833); Guayabal de Siquima (1839); Ubalá (1846); Tutasa
(1849); Tunungua (1850); Girardot (1852); Viani (1853); San Francisco (1857); Gutiérrez y San
Antonio de Tequendama (1860); Agua de Dios (1861); Utica (1867); Socha, Arbeláez y Gama
(1870); San Pablo de Borbur (1875); Jerusalén (1878); Albán y Supata (1882); Ricaurte (1887)
y Yacopi (1890). Tal expansión se dio gracias a la disponibilidad de tierras vírgenes explotables
y al empeño de comerciantes por encontrar productos de exportación.
Los poblamientos posteriores se dieron en las vertientes de las cordilleras hacia los llanos
orientales y algunos valles que descienden al Río Magdalena; dentro de los municipios más
representativos se encuentra Almeida (1906), Apulo (1908), San Bernardo (1910), San Luis
de Gaceno (1912), Cabrera (1913), San Eduardo (1914), Venecia (1924), Silvania (1935), La
Victoria (1956), Otanche (1960), Villagómez (1965) y Guayabetal (1980).
Así, considerando las dinámicas de población aquí expuestas hasta este momento histórico,
se tiene que, según los datos censales la mayor parte de la población ha vivido desde el Siglo
XIX en clima frio y que la población de clima medio únicamente representaba la tercera parte.
Sin embargo, a partir de 1938 se empiezan a invertir las cifras gracias al fenómeno de
expansión.
Es de anotar que el panorama de la distribución de la población en el siglo XIX, muestra a
Bogotá como una de las ciudades más pobladas, desarrollándose tal como otros centros
poblados en Boyacá dentro de los que se encuentra: Turmequé, Pesca, Ramiriquí, Soata,
Moniquirá, Chiquinquirá. A pesar de ello, entre los años de 1973 y 1985, Bogotá se constituyó
en un gran centro urbano con una notable diferencia sobre otros centros poblados del altiplano
y del país, lo cual se traduce en un gran crecimiento demográfico que se conserva hasta el día
de hoy.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 44 -
1.2.2.2 Tendencias de uso y vocación funcional del territorio
Ya en materia de uso del suelo, la Cuenca del Río Garagoa tiene la mayoría de su territorio
ocupado por áreas de bosques con un 55%, seguido de áreas dedicadas a cultivos agrícolas
con el 37% y por último áreas destinadas a otros usos con un 8%. (Gráfico 20)
Gráfico 20. Vocación usos de suelo8
Fuente: IGAC – SIGOT, 2013.
Con lo anterior se evidencia que el territorio aún conserva su riqueza ambiental, aunque
también es significativa su vocación agrícola, presente a lo largo de su historia. Dentro de los
cultivos más representativos se encuentran: papa, maíz, arveja, frijoles, café, tomate y yuca,
y de frutas como: Tomate de árbol, mora, manzana, pera, durazno, uchuva, curuba, fresa y
cítricos, entre otros.
1.2.2.3 Conclusiones
Desde la época prehispánica el territorio del altiplano Cundiboyacense se encontraba
densamente poblado por pueblos indígenas, quienes ya contaban con una organización
económica, social, política y cultural distintiva, existiendo una clara dominación Chibcha. Su
poblamiento se da en tierras de clima frío, donde se yerguen los distintos pueblos con una
vocación principalmente agrícola, la cual conserva hasta nuestros días.
Ya para la época de la Conquista, los pueblos indígenas son dominados y localizados en
resguardos, espacios que en momentos posteriores fueron eliminados progresivamente dando
8 Es importante anotar que según la fuente de información utilizada (IGAC – SIGOT, 2013), esto hace
referencia a la vocación del uso del suelo. Esta información contrasta con las coberturas y usos de la tierra (Capitulo 3.11), donde se evidencian los usos actuales.
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paso a la apropiación de los pueblos indígenas por parte de los mestizos, marcando así la
época de la Colonia y la fundación de varios centros urbanos. Adicionalmente, en esta época
se produce una expansión territorial gradual del altiplano, desde las tierras frías hacia los
puertos fluviales del Río Magdalena, con ánimos comerciales.
En el Siglo XX, por su parte, considerando la presión demográfica en aumento de la población
campesina, se origina una nueva expansión hacia territorios de clima templado, motivada por
la disponibilidad de tierras vírgenes susceptibles de ser explotadas y el deseo de comerciantes
de descubrir nuevos productos de explotación. Tal expansión se dio especialmente en las
vertientes de las cordilleras hacia los llanos orientales y en los valles del Río Magdalena.
Es de anotar que durante este tiempo existieron dos centros urbanos significativos como son
Santafé y Tunja, mostrando durante los tres periodos una rivalidad en aspectos políticos y
económicos principalmente. Sin embargo, ya para el periodo de 1973 a 1985 el
posicionamiento de Bogotá como centro urbano principal mostró diferencias notables,
ocasionando un crecimiento demográfico significativamente mayor y concentrando el poder
político y económico.
Vale la pena resaltar que durante este tiempo y a pesar de las dinámicas de expansión
presentadas, el territorio aún conserva una riqueza natural significativa evidente en la
presencia del 55% de áreas de bosques; además, conserva su vocación agrícola con el 37%
del área del territorio dedicada a este fin, siendo una región importante para el sostenimiento
de políticas de seguridad alimentaria, hoy vigentes.
Es de anotar que, si el lector desea acceder a información más detallada y específica de cada
uno de los componentes descritos en materia de dinámica de apropiación y ocupación del
territorio, puede consultar el Anexo de cada una de las Corporaciones Autónomas Regionales
de la Cuenca como son: CORPOBOYACA (anexo 19), CORPOCHIVOR (anexo 20) CAR
Cundinamarca (anexo 21), donde se presenta dicha información base.
1.2.3 Servicios sociales básicos
Los servicios sociales básicos que a continuación se describen, permite establecer la
capacidad de producción de los mismos, con el propósito de dar bienestar social a la
comunidad, desde esta perspectiva los servicios sociales buscan dar respuesta a situaciones,
necesidades y problemas sociales que requieren ser atendidas de manera específica, y para
ello requiere de la existencia de equipamientos y tecnologías que los posibiliten.
Los servicios sociales básicos que se analizaron en las unidades territoriales que hacen parte
de la cuenca del Río Garagoa son educación, salud, vivienda, equipamientos de recreación,
equipamientos comunitarios, servicios públicos y medios de comunicación comunitarios. Las
fuentes de información consultadas se exponen en la Tabla 6 y Tabla 7.
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Tabla 6. Páginas web consultadas para la caracterización del sistema social.
ENTIDAD PAGINAS WEB CONSULTADAS FECHA DE
CONSULTA
FECHA DE
ACTUALIZACIÓN
Ministerio De
Educación
Nacional
http://sineb.mineducacion.gov.co/bcol/app Mayo de 2016
La página web no
reporta fecha de
actualización
Ministerio de Salud
http://www.sispro.gov.co/_layouts/15/xlviewer.asp
x?id=/Construya%20su%20Consulta/Aseguramie
ntoPowerPivot_Ampliado.xlsx
Mayo de 2016
La página web no
reporta fecha de
actualización
Gobernación de
Cundinamarca
http://www.cundinamarca.gov.co/wps/portal/Hom
e/SecretariasEntidades.gc/Secretariadesalud/Sec
retariadesaludDespliegue/ascontenido/asreddeho
spitales_contenidos/csecresalud_hospitales_nive
latencion
Mayo de 2016 6 de mayo de 2016
Gobernación de
Cundinamarca
http://www.cundinamarca.gov.co/wps/portal/Hom
e/SecretariasEntidades.gc/Secretariadeplaneacio
n/VisorEstadisticoMun.gc
Mayo de 2016 18 de marzo de
2016
Gobernación de
Cundinamarca
http://www.cundinamarca.gov.co/wps/portal/Hom
e/SecretariasEntidades.gc/Secretariadeplaneacio
n/SecretariadeplaneacionDespliegue/asestadistic
as_contenidos/csecreplanea_estadis_anuario
Mayo de 2016 6 de mayo de 2016
Gobernación de
Boyacá http://www.boyaca.gov.co/ Junio de 2016
La página web no
reporta fecha de
actualización
Fuente Consorcio Río Garagoa, 2016.
Tabla 7. Fuentes de información utilizadas para la caracterización del sistema social.
Entidad Solicitud de información Anexo Respuesta de entidades
(Anexos)
Oficinas del Sisbén Base de datos de información
socioeconómica
Anexo 1 Bases de Datos
del Sisbén 2016 -
Secretarias de
Planeación
Plan de Desarrollo Municipal
2016-2019
Anexo 3 Oficios Solicitud
de Información de PDM
Anexo 11 Planes de
Desarrollo
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Entidad Solicitud de información Anexo Respuesta de entidades
(Anexos)
Oficinas de
recreación deportes
y Cultura
Solicitud de información sobre
servicios recreativos y culturales
Anexo 4 Sol. de Inf. Of de
Rec, depor y cult
Anexo 12 Recreación Dep
y Cultura
Oficinas de
Servicios Públicos
Solicitud de información sobre
servicios públicos domiciliarios
Anexo 5 Sol. de Inf. Of de
Scios Públicos
Anexo 13 Servicios
Públicos
Instituciones
educativas
Solicitud de información en
Instituciones Educativas
Anexo 6 Sol. de Inf.
Instituciones educati Anexo 14 Inst Educativas
Hospitales y Centro
de Salud
Solicitud de información sobre
servicios en salud
Anexo 7 Sol. de Inf. Hosp
y centros de S
Anexo 15 Hospitales y
Centros S
Inspecciones de
Policía
Solicitud de información sobre
aspectos de seguridad y
convivencia
Anexo 8 Sol. de Inf. Insp
de Poli Anexo 16 Insp de Policía
Comisarías de
Familia
Solicitud de información sobre
denuncias de violencia de
género, de pareja y contra
población infantil
Anexo 9 Sol. de Inf.
Comis de Flia
Anexo 17 Comisaria de
Familia
Emisoras
comunitarias
Solicitud de información sobre
Programas Ecológicos o del
Medio Ambiente
Anexo 10 Sol. de Inf.
Emis comunit
Anexo 18 Emisoras
comun
Fuente Consorcio Río Garagoa, 2016.
1.2.3.1 Educación
A continuación se desarrollan aspectos relacionados con la capacidad de servicio, tipo de
educación, infraestructura y estructura, programas, grado de escolaridad, analfabetismo,
deserción, nivel educativo.
1.2.3.1.1 Capacidad del servicio
De acuerdo con la información registrada en el Ministerio de Educación Nacional y la
Secretaria de Educación de Boyacá, a marzo 31 del 2016, se registraban un total de 704
instituciones educativas, ubicadas en los municipios que hacen parte de la cuenca del Río
Garagoa. A continuación se presenta algunas particularidades al respecto.
El 61,9% de las instituciones educativas son rurales y el 38,1% urbanas
El 77% corresponden al sector oficial y el 23% son instituciones de carácter privado
Del total de las instituciones oficiales, el 79,9% se ubican en el sector rural y el 20,1%
en el área urbana.
En las veredas de Boquerón y Soatama del municipio de Chocontá no existen
instituciones educativas que atiendan a la población escolar, lo que implica que la
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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población en edad escolar se deba desplazar a otras veredas cercanas o al casco
urbano.
En general, las unidades territoriales que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa cuentan
con instituciones educativas (oficiales o no oficiales) que prestan el servicio educativo a la
población escolar. (Ver Tabla 8)
Tabla 8. Numero de instituciones educativas
Municipio
Sector
Total Oficial No oficial
Urbano Rural Urbano Rural
Machetá 4 22 1 1 28
Manta 3 13 - - 16
Tibirita 3 9 - - 12
Villapinzón 3 20 3 - 26
Chocontá 4 31 4 39
Cucaita 2 5 - - 7
Samacá 3 21 4 1 29
Soracá 1 10 - - 11
Tunja 36 9 132 1 178
Almeida 2 6 - - 8
Boyacá 2 10 - - 12
Chinavita 2 9 - - 11
Chivor 2 9 - - 11
Ciénega 2 9 - - 11
Garagoa 3 17 4 24
Guateque 4 10 2 16
Guayatá 2 12 - - 14
Jenesano 2 16 - - 18
La Capilla 2 6 - - 8
Macanal 2 18 - - 20
Nuevo Colon 1 11 1 13
Pachavita 2 9 - - 11
Ramiriquí 3 14 3 20
Santa María 2 19 1 - 22
Somondoco 1 10 - - 11
Sutatenza 2 10 - - 12
Tenza 2 10 - - 12
Tibaná 3 21 - - 24
Turmequé 3 15 - - 18
Úmbita 2 22 - - 24
Ventaquemada 2 20 4 - 26
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Municipio
Sector
Total Oficial No oficial
Urbano Rural Urbano Rural
Viracachá 2 10 - - 12
Total 109 433 159 3 704
Fuente: Ministerio de Educación, 2017.
Con respecto a la cobertura de educación, se establece que de 29.543 (19,4% del total de la
población) personas en edad escolar (5 a 16 años)9, el 63,3% asisten a los distintos centros
educativos, especialmente instituciones oficiales. Los municipios que presentan mayores
coberturas son: Somondoco 88,5%, Chivor 88,2 % y Tibirita con 78,4%. La unidad territorial
con menor cobertura es Cucaita con el 35,2%. Los demás municipios de la cuenca presentan
un promedio de cobertura del 61%. (Ver Gráfico 21)
Gráfico 21. Cobertura educativa
Fuente: Bases de datos del Sisbén, 2016
Desde el punto de vista de educación superior, existen tres (3) universidades ubicadas en el
área de la cuenca: Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC), la Universidad
Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), ubicadas en el municipio de Garagoa y la Universidad
Pedagógica Nacional (UPN) en el municipio de Sutatenza. Estas instituciones ofrecen
programas académicos a nivel profesional, técnico, tecnológico, especializaciones y
9 Cálculos realizados según las bases de datos del Sisbén con corte a enero de 2016.
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
Chocontá
Ma
chetá
Ma
nta
Tib
irita
Vill
apin
zón
Cucaita
Sa
macá
So
racá
Tu
nja
Alm
eid
a
Bo
yacá
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avita
Chiv
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Guate
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a
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Nuevo C
olo
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Pa
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Marí
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So
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Su
tate
nza
Te
nza
Tib
aná
Tu
rme
qué
Úm
bita
Ve
nta
que
mada
Vira
cachá
58
,0%
53
,0% 62
,0%
78
,0%
62
,0%
35
,2%
54
,5%
43
,7% 52
,3%
76
,5%
58
,4% 65
,8%
88
,2%
58
,4%
72
,8%
73
,6%
61
,2%
61
,4%
60
,0%
58
,5%
59
,4%
55
,7% 63
,0%
62
,1%
88
,5%
69
,4%
59
,8% 67
,8%
59
,7%
58
,2%
62
,4%
62
,9%
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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maestrías. Es de resaltar los programas agrícolas, pecuarias, y del medio ambiente debido a
que responden a la vocación económica de los municipios y promocionan el cuidado de los
recursos naturales.
La Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia ofrece los siguientes programas en el
municipio de Garagoa, bajo la modalidad de educación a distancia:
Administración en salud
Administración comercial y financiera
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia ofrece los siguientes programas académicos
bajo la modalidad virtual (Ver Tabla 9)
Tabla 9 Programas académicos de la UNAD
Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios
Agrícolas, Pecuarias y del medio Ambiente Ciencias Básicas, Tecnología e
Ingeniería
Maestrías Maestría en
Administración de Organizaciones
Especializaciones
Biotecnología Agraria Maestrías
Maestría en Gestión de
Tecnología de Información
Especializaciones
Gerencia Estratégica de Mercadeo
Nutrición Animal Sostenible
Especializaciones
Procesos de Alimentos y
Biomateriales
Gestión de Proyectos
Profesionales
Agronomía Seguridad Informática
Gestión Pública Ingeniería Ambiental
Profesionales
Licenciatura en Etnoeducación
Profesionales
Administración de Empresas
Zootecnia Licenciatura en
Filosofía
Economía
Tecnologías
Tecnología en Producción Agrícola
Licenciatura en Inglés como
Lengua Extranjera
Tecnologías
Tecnología en Gestión Agropecuaria
Tecnología en Producción Anima
Licenciatura en Matemáticas
Tecnología en Gestión Comercial y
de Negocios
Tecnología en Saneamiento
Ambiental
Licenciatura en Pedagogía
Infantil
Tecnología en Gestión de Empresas
Asociativas y Organizaciones Comunitarias
Tecnología en Sistemas
Agroforestales - -
Tecnología en Gestión de Obras
Civiles y Construcciones
Sociales, Artes y Humanidades - -
Tecnología en Gestión de Transportes
Maestrías
Maestría en Comunicación
- -
Tecnología en Gestión Industrial
Maestría en Desarrollo Alternativo
Sostenible y Solidario
- -
Salud Maestría en Psicología
Comunitaria - -
Profesionales Administración en
Salud Profesionales Artes visuales - -
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Tecnología
Tecnología en Seguridad y Salud en
el Trabajo Comunicación social - -
Tecnología en Regencia de
Farmacia Filosofía - -
Tecnología en Radiología e
Imágenes Diagnósticas
Música - -
- - Psicología - -
- - Sociología - -
Fuente: Universidad Nacional Abierta y a Distancia, 2017
La Universidad Pedagógica Nacional ofrece los siguientes programas académicos bajo la
modalidad presencial, en el municipio de Sutatenza:
Licenciatura en biología
Licenciatura en educación física, deporte y recreación
Licenciatura en educación infantil.
1.2.3.1.2 Tipo de educación
Para este estudio los tipos de educación se definen según los modelos pedagógicos definidos
por el Ministerio de Educación Nacional.
El Ministerio de Educación Nacional, define los modelos pedagógicos como el “conjunto de
estrategias estructuradas para atender con calidad y pertinencia las demandas educativas de
una población objetivo con características específicas” (Ministerio de Educación, 2017). Estos
modelos se describen de la siguiente manera:
Educación tradicional: El modelo se fundamenta en que el tutor explica claramente y
expone de manera progresiva sus conocimientos, enfocándose de manera central en
el aprendizaje del alumno. Los niveles corresponden a preescolar, básica primaria,
básica secundaria y media. Grados: 0, -2, -1, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 y 13
(Ministerio de Educación, 2017).
Escuela nueva: “modelo educativo dirigido al fortalecimiento de la cobertura con calidad
de la educación básica primaria Integra los saberes previos de los alumnos a las
experiencias nuevas de aprendizaje, mejorando su rendimiento y, lo más importante
“aprendiendo a aprender” por sí mismos” (Ministerio de Educación, 2017).
Programas para jóvenes en extra edad y adultos: “La extra edad es el desfase entre la
edad del alumno y el grado académico Niveles. Este modelo educativo se ofrece
niveles de Primaria Adultos, Secundaria Adultos, Media Adultos. Grados: 21, 22, 23,
24, 25 y 26” 13 (Ministerio de Educación, 2017).
Pos primario: “Esta metodología está dirigida a los jóvenes entre los 12 y 17 años y se
caracteriza por flexibilizar y diversificar el currículo escolar en las zonas rurales. La
oferta metodológica incluye 42 módulos de aprendizaje para los estudiantes, biblioteca,
laboratorio, materiales y equipos de apoyo a los proyectos y un nuevo rol de los
maestros” (Ministerio de Educación, 2017).
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Círculos de aprendizaje: “Modelo educativo que hace parte del programa Escuela
Nueva del Ministerio y se dirige al fortalecimiento de la cobertura en educación básica
primaria, en especial de la población desplazada” (Ministerio de Educación, 2017).
SER: “Propuesta de investigación dirigida a asegurar una educación de calidad,
articulando los procesos educativos formales, no formales e informales” (Ministerio de
Educación, 2017).
De acuerdo con los registros del Ministerio de Educación Nacional, los modelos educativos
que con mayor frecuencia se han implementado en las instituciones de la cuenca son:
Educación tradicional: El 32% del total de instituciones educativas de la cuenca
utilizan el modelo de educación tradicional, especialmente las que se encuentran
ubicadas en el casco urbano.
Programas para jóvenes en extra edad y adultos: Este modelo educativo es
implementado por el 24,6% del total de las instituciones educativas, tanto a nivel
urbano como rural.
Escuela nueva: A nivel rural es el modelo más utilizado en los centros educativos,
representado por el 22,1% del total de instituciones.
SER: Es el modelos educativo implementado por el 15,6% de las instituciones
educativas, especialmente en el área urbana.
Posprimaria y círculos de aprendizaje: Son los modelos educativos menos usados
por las instituciones educativas.
Es de anotar que estos modelos educativos son implementados principalmente en los niveles
de preescolar, básica primaria, media básica secundaria. En la Tabla 10 se relacionan los
modelos educativos implementados en los municipios que hacen parte de la cuenca del Río
Garagoa.
Tabla 10. Modelos educativos
Municipio
Modelos
Modelos Rurales Modelo Urbano
Machetá Escuela nueva, Educación tradicional Escuela nueva, Educación
tradicional.
Manta Educación tradicional Programa para jóvenes en
extra edad y adultos, educación tradicional.
Tibirita Educación tradicional Educación tradicional
Villapinzón Educación tradicional Educación tradicional, SER
Chocontá Educación tradicional Programa para jóvenes en
extra edad y adultos, educación tradicional
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Municipio
Modelos
Modelos Rurales Modelo Urbano
Cucaita Escuela nueva Educación tradicional, SER.
Samacá Programa para jóvenes en extra edad y adultos, escuela
nueva Educación tradicional, círculos
de aprendizaje, SER
Soracá Post primaria, programa para jóvenes en extra edad y
adultos, escuela nueva
Programa para jóvenes en extra edad y adultos,
educación tradicional, SER
Tunja Post primaria, programa para jóvenes en extra edad y
adultos, escuela nueva
Programa para jóvenes en extra edad y adultos,
educación tradicional, SER.
Almeida Post primaria, programa para jóvenes en extra edad y
adultos, escuela nueva
Programa para jóvenes en extra edad y adultos, educación tradicional
Boyacá Programa para jóvenes en extra edad y adultos, escuela
nueva Educación tradicional, SER
Chinavita Post primaria, programa para jóvenes en extra edad y
adultos, escuela nueva Educación tradicional, SER
Chivor Programa para jóvenes en extra edad y adultos, escuela
nueva
Programa para jóvenes en extra edad y adultos, educación tradicional
Ciénega Post primaria, media rural, escuela nueva, SER Educación tradicional, SER
Garagoa Escuela nueva Educación tradicional, SER
Guateque Escuela nueva Programa para jóvenes en
extra edad y adultos, educación tradicional
Guayatá Programa para jóvenes en extra edad y adultos, escuela
nueva
Programa para jóvenes en extra edad y adultos, educación tradicional
Jenesano Escuela nueva Programa para jóvenes en
extra edad y adultos, educación tradicional
La Capilla Escuela nueva Programa para jóvenes en
extra edad y adultos, educación tradicional
Macanal Programa para jóvenes en extra edad y adultos, escuela
nueva
Programa para jóvenes en extra edad y adultos, educación tradicional
Nuevo Colón Preescolar, media, básica secundaria, básica primaria Educación tradicional, SER
Pachavita Escuela nueva Educación tradicional, SER
Ramiriquí Programa para jóvenes en extra edad y adultos, escuela
nueva Educación tradicional, SER
Santa María Educación tradicional Educación tradicional
Somondoco Programa para jóvenes en extra edad y adultos, escuela
nueva, educación tradicional
Programa para jóvenes en extra edad y adultos, educación tradicional
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Municipio
Modelos
Modelos Rurales Modelo Urbano
Sutatenza Programa para jóvenes en extra edad y adultos, escuela
nueva
Programa para jóvenes en extra edad y adultos, educación tradicional
Tenza Escuela nueva Programa para jóvenes en
extra edad y adultos, educación tradicional
Tibaná Post primaria, escuela nueva, educación tradicional, SER Educación tradicional, SER
Turmequé Programa para jóvenes en extra edad y adultos, escuela
nueva, educación tradicional
Programa para jóvenes en extra edad y adultos,
educación tradicional, SER
Úmbita Programa para jóvenes en extra edad y adultos, escuela
nueva
Programa para jóvenes en extra edad y adultos,
educación tradicional, SER
Ventaquemada Programa para jóvenes en extra edad y adultos, escuela
nueva, telesecundaria, educación tradicional, SER
Programa para jóvenes en extra edad y adultos, educación tradicional
Viracachá Escuela nueva Escuela nueva, educación
tradicional, SER
Fuente: Ministerio de Educación, 2017
1.2.3.1.3 Infraestructura
Según información suministrada por los rectores de las instituciones presentes en la cuenca
del Río Garagoa, según solicitud de información solicitada mediante oficios, (Ver Anexo 14 Ins
Educativas), la mayoría de los centros educativos no cuentan con plantas físicas adecuadas
que permita el idóneo desarrollo de las prácticas educativas.
Entre las deficiencias más comunes manifestadas por los rectores se encuentran la falta de
laboratorios y bibliotecas, al igual que el adecuado mantenimiento de las plantas físicas de las
instituciones. De las 514 instituciones educativas oficiales presentes en la cuenca del Río
Garagoa, en promedio cuentan con 1,5 salones, 196 tienen restaurantes escolares, 193
canchas deportivas, 157 salas de cómputo, 63 bibliotecas, 33 laboratorios. Es de anotar que
los establecimientos educativos que cuenta con mayor infraestructura y planta física idónea
son las sedes principales las cuales se ubican en los cascos urbanos de los municipios. En el
Gráfico 22 se presenta información relacionada con la infraestructura educativa existente en
la cuenca.
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Gráfico 22. Infraestructura educativa
Fuente: Información reportada por rectores de las Instituciones Educativas, 2016.
1.2.3.1.4 Estructura educativa
Según la Ley 115 de 1994 del Ministerio de Educación Nacional, la estructura del sistema
educativo se clasifica en educación formal (“es aquella que se imparte en establecimientos
educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujeción a pautas
curriculares progresivas, y conducente a grados y títulos”), educación no formal (“es la que se
ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos
académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados establecidos en el artículo
11 de esta Ley”), educación informal (“todo conocimiento libre y espontáneamente adquirido,
proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicación, medios impresos,
tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados”). Es de anotar
que en este estudio nos referimos a la educación formal, debido a que es la modalidad que se
presenta en las unidades territoriales de la cuenca.
Según la Ley 115 de 1994, la educación formal se organiza en tres (3) niveles: Prescolar
(comprende los grados de pre jardín, jardín y transición, y atiende a niños desde los tres a los
cinco años, de acuerdo con la reglamentación del Decreto 2247 de 1997), educación básica
(compuesto por dos ciclos: la básica primaria, con los grados de primero a quinto, y la básica
secundaria, con los grados de sexto a noveno) y educación media (comprende los grados
décimo y once). Las instituciones educativas presentes en las unidades territoriales de la
cuenca del Río Garagoa (área urbana y rural), ofrecen estos tres tipos de modalidades
educativas.
Desde el punto de vista normativo (Ley 715 del 2001), es competencia del Departamento, velar
por el servicio educativo, especialmente en aquellos municipios no certificados o con una
población menor a 100 mil habitantes
794
157
3363
196 193
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Salones Salas decomputo
Laboratorios Bibliotecas Restaurantesescolares
Camposdeportivos
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Los municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa (excepto Tunja), presentan un
número de población menor a cien mil habitantes, y no se encuentra certificados, por lo cual
la prestación del servicio educativo es realizada por las secretarias de educación de Boyacá o
Cundinamarca dependiendo del municipio.
Según la Ley 715 de 2001, en estos municipios las secretarias de educación departamentales
tienen la competencia de “dirigir, planificar y administrar los recursos físicos, humanos y
financieros”, lo mismo que tiene competencia en cuanto a los “resultados en cobertura y
calidad ante el gobierno central y la comunidad”. Las competencias asignadas a los municipios
es el de “administrar y distribuir los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP)”,
estos recursos se deben dirigir al mejoramiento de la calidad educativa y a la alimentación
escolar. Adicionalmente los municipios tiene el deber de suministrar información y cofinanciar
proyectos de infraestructura, calidad y dotación; al igual que ordenar los traslados de personal
en su jurisdicción en coordinación con el departamento.
Para el caso del municipio de Tunja al contar con un número mayor a cien mil habitantes la
legislación vigente le otorga autonomía para administrar el servicio de educación en la ciudad.
La Ley 715 del 2001 lo facultad para asumir las competencias de orden técnico administrativo
y financiero, permitiéndole de esta forma la administración y distribución entre los instituciones
educativas de los recursos del Sistema General de Participaciones, SGP, la administración de
las instituciones educativas, el personal docentes y administrativo de los planteles educativos,
el mantenimiento e incremento de las coberturas educativas y la calidad de la educación en
su territorio.
1.2.3.1.5 Programas
Dentro de los diferentes modelos educativos que presentan las instituciones educativas de la
cuenca, se contemplan los Proyectos Ambientales Escolares (PRAE), los cuales promueven
al interior de las aulas y fuera de ellas el análisis y la comprensión de los problemas y las
potencialidades ambientales locales, y generan espacios de participación para implementar
soluciones acordes con las dinámicas naturales y socioculturales de los territorios y las
comunidades.
Según información suministrada por el área de educación ambiental de Corpochivor y rectores
de las instituciones educativas (mediante comunicación escrita), entre las actividades que
desarrollan las instituciones en el marco de los PRAE se encuentran las siguientes (Ver anexo
14 Inst educativas)
Realización de conversatorios educativos sobre el medio ambiente
Vídeos; reflexiones sobre protección del medio ambiente
Agua y reciclaje
Capacitación en manejo de basuras
Jornadas de aseo
Celebración del día del agua
Celebración del día de la tierra
Celebración del día del medio ambiente
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Celebración del día de la capa de ozono
Celebración del día del árbol
Jornadas ecológicas
Investigación sobre fuentes hídricas
Campañas de reciclaje
Campañas de reforestación
Campañas clasificación de residuos sólidos biodegradables y no biodegradables
Campañas de sensibilización sobre la protección, conservación y cuidado de los
recursos hídricos.
Campañas de arborización al interior de las instituciones educativas, en sitios aledaños
a ellas o en lugares de importancia ecológica para los municipios.
Campañas de embellecimientos de espacios, cuidado del medio ambiente y protección
de suelos
Campaña de manejo de residuos sólidos, orgánicos e inorgánicos generados por las
actividades industriales, agropecuarias y domésticas.
Reconocimiento de especies de flora y fauna que están en vía de extinción
Aseo a fuentes hídricas
Diseño e implementación de proyectos productivos (sillas ecológicas) a partir de
material de reciclaje.
Diseño e implementación de proyectos para contrarrestar el deterioro ambiental
Promoción de la cultura ambiental en estudiantes y comunidad.
Implementación del proyecto de cultivos en botellas plásticas para incentivar el cuidado
del medio ambiente.
Adecuación de espacios para la disposición de residuos orgánico
Implementación de proyectos de adecuación de suelos para siembra de hortalizas.
Adicionalmente, las Corporaciones Autónomas Regionales (Corpochivor, Corpoboyacá y
Car), adelantan programas y campañas con la población escolar, relacionadas con la
protección del cuidado del medio ambiente, entre los programas más destacados se registra
Corpochivatos (Corpochivor), programas de manejo de residuos sólidos (Corpoboyacá),
programas de limpieza y siembra de árboles (Car Cundinamarca).
Es de anotar que las instituciones educativas ubicadas en los municipios en los cuales tiene
jurisdicción Corpochivor cuentan con especialidad en ecoturismo y ambiental, lo cual permiten
generar mayor sensibilidad en la protección del medio ambiente en la población especialmente
escolar.
1.2.3.1.6 Grado de escolaridad
El grado de escolaridad es la categoría dada a los diferentes años que deben cursar los
alumnos. Los datos acerca de los grados de escolaridad, para el año 2016, en las unidades
territoriales que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa, fueron extraídos del Sistema de
Información Nacional de Educación Básica y Primaria –SINEB- (Ministerio de Educación,
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2016), en el cual se obtuvo información acerca del número de estudiantes por institución
educativa y por grados.
Es de anotar que la información registrada en el SINEB relacionada con el número de
estudiantes por municipio es diferente a la población registrada en las bases de datos del
Sisben con corte a enero del 2016, debido a que en la primera se registra un total de 30.382
estudiantes en los diferentes grados escolares (preescolar, primaria, secundaria, y media) y
en la segunda se identifican 18.701 estudiantes en los mismos grados, lo que significa una
diferencia de 11.681 estudiantes.
A continuación se relaciona el número de estudiantes por niveles y grados en cada municipio
de la cuenca (según datos del SINEB). (Ver Tabla 11)
Preescolar: Se registra un total de 2.262 niños/ niñas (7,4% del total de estudiantes),
de los cuales el 92,5% se encuentran jardín/transición y el 7,5% en jardín/kínder. Los
municipios con mayor población en este nivel son Ventaquemada (279 estudiantes) y
Garagoa (269 estudiantes), el de menor población es Chocontá (5 estudiantes), los
demás municipios presentan un promedio de 57,8 estudiantes.
Primaria: Se registra un total de 12.867 estudiantes (42,4% del total de estudiantes),
los cuales cursan los grados de 1° a 5°. El grado con mayor población de estudiantes
es 3° con el 21,5% de la población que cursa primaria. Los municipios con mayor
población en este nivel es Ventaquemada (1.350 estudiantes) y Garagoa (1.161
estudiantes), el de menor población es Chocontá (31 estudiantes). Los demás
municipios presentan en promedio de 356 estudiantes por grado.
Secundaria: El total de población en este nivel es de 10.992 estudiantes, lo cual
corresponde al 36,2% del total. De esta población el 53% cursan los grados 6° y 7° y
el 47% cursan 8° y 9°. Es de anotar que el municipio de Chocontá no registra población
en este nivel. Llama la atención que Ventaquemada (1.136 estudiantes) y Garagoa
(1.067 estudiantes) siguen siendo los municipios con mayor población de estudiantes
en los diferentes niveles educativos. El municipio con menor población es Soracá con
25 estudiantes, el resto de municipios registra en promedio 313,5 estudiantes en cada
grado de secundaria.
Media: El total de población en este nivel es de 14% del total, siendo uno de los niveles
con menor proporción de estudiantes. Los municipios de Chocontá y Soracá no
registran estudiantes en este nivel. Los municipios con mayor número de estudiantes
son Garagoa (460 estudiantes), Ventaquemada (383 estudiantes) y Guateque (350
estudiantes), el resto de municipios presentan en promedio 117,7 estudiantes por
grado.
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Tabla 11 Estudiantes por nivel y grado educativo
Municipio
Preescolar Primaria Secundaria Media
Total
Ja
rdín
-
Kin
de
r
Ja
rdín
Tra
ns
ició
n
Pri
me
ro
Se
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o
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Se
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Se
pti
mo
Oc
tav
o
No
ve
no
De
cim
o
On
ce
Almeida 0 17 24 14 25 19 29 32 31 27 18 29 26 291
Boyacá 0 80 73 98 80 89 72 89 93 63 65 53 51 906
Chinavita 0 35 47 44 45 46 50 53 60 57 54 44 33 568
Chivor 0 30 25 36 22 17 26 29 47 49 38 27 47 393
Ciénaga 0 74 83 81 78 74 73 87 95 91 67 74 56 933
Garagoa 59 210 262 230 263 204 202 305 269 238 255 257 203 2957
Guateque 3 119 158 144 173 140 137 179 191 153 200 215 135 1947
Guayatá 8 37 51 44 67 49 44 46 56 49 43 34 48 576
Jenesano 0 76 110 102 124 113 99 141 152 112 115 99 59 1302
La Capilla 0 24 27 39 46 33 43 50 50 41 36 31 37 457
Macanal 0 41 66 57 64 58 57 81 54 49 60 62 41 690
Nuevo Colón 0 70 72 93 108 89 102 79 89 66 99 73 61 1001
Pachavita 0 23 44 40 32 34 37 38 33 39 16 29 10 375
Ramiriquí 27 149 176 201 209 171 198 209 206 203 188 162 147 2246
Santamaría 2 49 59 65 61 49 48 62 58 63 70 49 41 676
Somondoco 0 27 24 32 32 36 32 55 51 58 57 55 63 522
Sutatenza 0 30 49 50 44 44 52 53 52 54 50 47 41 566
Tenza 0 47 47 53 58 61 49 59 56 51 48 53 37 619
Tibaná 0 103 143 149 161 133 166 158 148 146 130 100 117 1654
Turmequé 0 99 121 122 127 125 124 165 174 135 155 141 130 1618
Úmbita 0 112 121 126 115 108 103 151 136 129 130 119 93 1443
Ventaquemada 37 242 241 305 288 248 268 283 300 278 275 193 190 3148
Viracachá 0 41 33 42 53 44 49 62 51 50 46 46 29 546
Chocontá - 5 8 3 6 5 9 - - - - - - 36
Machetá 6 69 98 90 115 109 108 118 118 95 100 89 77 1192
Manta - 30 76 39 52 46 49 56 55 71 63 58 49 644
Tibirita - 25 39 37 50 38 40 51 40 35 49 44 25 473
Villapinzón 27 30 46 35 26 31 25 27 23 15 9 6 - 300
Cucaita - 20 17 19 15 27 13 21 22 16 18 10 9 207
Samacá - 108 130 127 127 114 112 175 140 111 113 91 93 1441
Soracá - 29 46 53 47 36 42 4 8 11 2 - - 278
Tunja - 42 44 46 47 46 37 25 30 28 9 14 9 377
Total 169 2093 2560 2616 2760 2436 2495 2943 2888 2583 2578 2304 1957 30382
Fuente: SINEB, 2016.
1.2.3.1.7 Analfabetismo
Normalmente se concebía a una persona analfabeta a todo aquel que no sabía leer y escribir.
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y La Cultura
(UNESCO), definió como analfabeto funcional a “todas las personas que sabiendo leer y
escribir no seguían estudiando o actualizándose…” (Creación Literaria, 2016).
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Según la definición anterior, en este estudio se tomará como analfabeto funcional aquellas
personas de 15 años y más, cuyo último año académico aprobado sea “cero”, es decir
personas que no han cursado ningún nivel educativo.
El analfabetismo se determinó con base en la información suministrada por la bases de datos
del Sisben10 con corte a enero del 2016. Dichas bases de datos proporcionan información
respecto a la edad de las personas y el nivel educativo alcanzado. Es de anotar que no se
presenta información de las unidades territoriales de Tunja debido a que no se logró obtener
la base de datos del Sisben.
El número de personas que residen en la cuenca y que presentan una edad de 15 años y más
es de 117.477 (representa el 77,3% del total de la población), de las cuales el 7,9% no han
realizado ningún nivel educativo.
Los municipios con mayor porcentaje de personas que no han cursado ningún nivel educativo
son la Capilla (14,6%), Viracachá (13%), Jenesano (11,9%), Chinavita (11,1%) y Boyacá
(11%). Los municipios de Manta, Villapinzón, Cucaita, Samacá, Garagoa Guateque y
Ventaquemada, son los que presentan menores porcentajes, con un promedio de 5,3%, los
demás municipios presenta un promedio de 8,3% de personas que no han realizado ningún
nivel educativo. (Ver Gráfico 23)
Gráfico 23. Analfabetismo funcional
Fuente: Bases de datos del Sisben (corte enero del 2016)
10 Es de anotar que las bases de datos del SISBEN arrojan información de población potencialmente beneficiaria de programas sociales; por lo tanto la información que se presenta en este estudio no corresponde a la población total de la cuenca del Río Garagoa.
6,3
%
6,8
%
5,5
% 7,0
%
4,3
% 5,6
%
5,2
%
10
,5%
9,0
%
11
,0%
11
,1%
7,7
%
14
,6%
6,9
%
5,7
%
5,7
%
9,8
%
11
,9%
8,1
%
6,9
% 8,6
%
8,2
%
7,0
% 8,8
%
9,6
%
9,8
%
10
,5%
7,4
%
7,9
%
5,3
%
13
,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
Cho
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FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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1.2.3.1.8 Deserción escolar
La deserción escolar “Puede entenderse como el abandono del sistema escolar por parte de
los estudiantes, provocado por la combinación de factores que se generan tanto al interior del
sistema como en contextos de tipo social, familiar, individual y del entorno” (Ministerio de
Educación, 2016).
La tasa de deserción escolar para las unidades territoriales que hacen parte de la cuenca del
río Garagoa, se calculó teniendo en cuenta la información registrada en los Planes de
Desarrollo Municipal (2016-2019), y lo reportado por los rectores de las instituciones
educativas, mediante oficio de respuesta de solicitudes de información académica (ver anexo
04 caracterización social, cultural y econ/4.1 anexos/14 Instituciones educativas).
Según las fuentes consultadas, se logró establecer que la deserción escolar es del 4,2%,
siendo los municipios de Boyacá (16,6%), Chinavita (12%) y Tenza (12,4%), son los que
presentan mayores tasas, los municipio con menor deserción con Turmequé (0,4%) y Tibaná
(0,9%), los demás municipios presentan en promedio una tasa de deserción del 3,3% (Ver
Gráfico 24). Es de anotar que para los municipios de Jenesano, Macanal y la Capilla, no se
contó con información al respecto.
Se puede inferir que según manifestaciones de las comunidades que asisten a los espacios
de participación en las diferentes fases del Pomca, existen algunos factores que influyen en la
deserción escolar como es el desempleo y la reducción del trabajo agrícola.
Gráfico 24. Deserción escolar
Fuente: Información suministrada por rectores de Instituciones educativas y Planes de Desarrollo Municipal
(2016-2019)
1.2.3.1.9 Nivel educativo de la población por sexo y rangos de edad
El nivel educativo de las personas asentadas en la cuenca del Río Garagoa, se determinó con
base en la información suministrada por la bases de datos del Sisben con corte a enero del
2,0
%
3,0
% 5,0
%
5,0
%
2,0
%
16
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%
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%
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%
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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2016. Dichas bases de datos registran el nivel educativo alcanzado (primaria, secundaria,
técnico o tecnológico, universidad, posgrado), y el último año aprobado.
De acuerdo a lo anterior se establece que 115.619 personas que habitan la cuenca han
alcanzado algún nivel educativo, lo que corresponde al 76,1% del total de la población.
Del total de personas que han alcanzado algún nivel educativo, el 50,1% corresponde a
mujeres y el 49,9% a hombres. El 65,1% de la población han cursado la primaria, el 32% la
secundaria, el 1,7% han terminado universidad, el 0,8% han aprobado algún programa técnico,
y el 0,4% han realizado algún posgrado.
Según el nivel educativo, sexo y rangos de edad, la distribución es la siguiente (Ver Tabla 12).
Primaria: Se registran 75.240 personas que han aprobado la primaria, de las cuales el
51,9% son hombres y 48,1% mujeres. El mayor porcentaje se registra en las personas
mayores de 65 años, el cual registra el 19,7%, seguido las personas que se encuentra
en un rango de edad entre 15 y 19 años con el 12,4%. Los menores porcentajes se
registran en los rangos de edad entre 20 y 24 años con el 3,6%, y entre 25 y 29 años
con el 4,1%.
Secundaria: Se registran 36.997 personas que han aprobado la secundaria, de las
cuales el 53,1% son mujeres y el 46,9% hombres. El mayor porcentaje se registra en
las personas con un rango de edad de 20-24 años, el cual registra el 27,4%, seguido
de las personas con rango de edad entre 25 y 29 años con el 14,1%. Los menores
porcentajes se registran mayores de 30 años en adelante.
Técnico o tecnológico: 940 personas han realizado algún tipo de estudio técnico o
tecnológico, de las cuales el 60% son hombres y el 40% mujeres. Se destaca la
población que se ubica en el rango de edad entre 25 y 39 años quienes han adelantado
y aprobado este nivel educativo.
Universidad: Del total de la población que ha aprobado algún nivel educativo, el 1,7%
han realizado algún pregrado en una institución de educación superior, especialmente
las mujeres las cuales representan el 57,8% y los hombres el 42,2%. Se destaca la
población que se ubica en el rango de edad entre 25 y 34 años de edad.
Posgrado: El 0,4% de la población ha realizado algún posgrado, especialmente las
mujeres las cuales representan el 65,9% de la población que ha realizado este nivel
educativo. La población más representativa en este nivel de estudios se ubica en un
rango de edad entre 25 y 34 años.
Adicionalmente, se identifica que según las bases de datos del Sisben, el municipio de
Garagoa, registra una mayor población que ha realizado diferentes niveles educativos,
especialmente las personas que se encuentran en un rango de edad entre 15 y 24 años de
edad, esto puede deberse a la presencia de la UNAD y la UPTC.
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Tabla 12. Nivel educativo según sexo y rangos de edad.
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Ho
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s
5 - 9 años 487 503 28 9 - - - - - - 1027
10 -14 años 3.272 3.599 289 315 - - - - - - 7475
15 - 19 años 4.683 4.640 2.245 2.793 4 2 4 5 1 - 14377
20 - 24 años 1.728 948 4.899 5.241 22 52 49 64 1 1 13005
25 - 29 años 1.694 1.360 2.602 2.597 60 122 159 255 - 6 8855
30 - 34 años 2.260 1.931 1.605 1.993 51 103 130 198 11 10 8292
35 - 39 años 2.782 2.352 1.130 1.510 40 69 105 135 11 22 8156
40 - 44 años 3.151 2.748 992 1.252 35 55 81 132 15 28 8489
45 - 49 años 3.304 2.786 882 1.121 47 46 60 74 13 39 8372
50 - 54 años 3.107 2.726 862 904 33 41 52 76 20 39 7860
55 - 59 años 2.804 2.641 633 645 32 29 62 55 31 55 6987
60 - 64 años 2.478 2.460 414 414 17 15 63 61 21 51 5994
65 y más años
7.292 7.504 753 869 35 30 74 94 31 48 16730
TOTAL 39.042 36.198 17.334 19.663 376 564 839 1.149 155 299 115619
Fuente: DNP – Base de Datos SISBÉN, 2016.
1.2.3.2 Salud
La información que se presenta en salud para la cuenca del río Garagoa se relaciona con las
coberturas, población vinculada a SISBÉN - Sistema de Identificación y Clasificación de
Potenciales Beneficiarios para Programas Sociales y POS- Plan Obligatorio de Salud, grado
de nutrición, infraestructura para el servicio de salud (hospitales de I, II y II nivel, Centros de
Atención Inmediata –CAMI-, entre otros), personal, programas de salud pública referidos a la
promoción de entornos saludables.
1.2.3.2.1 Cobertura
A continuación se presenta la cobertura en salud para la población asentada en las unidades
territoriales de la cuenca del Río Garagoa, estableciendo la proporción de la población
vinculada al Sisbén o al Plan Obligatorio de Salud (POS).
Según la información registrada en las bases de datos del Sisbén con corte a enero del 2016,
el número de personas que se encuentran vinculadas al Sisben o al POS es de 138.427, lo
que corresponde al 91,1% del total de la población asentada en la cuenca.
Del total de la población afiliada al régimen de salud el 84,3% corresponde al Sisben, y el
15,7% restante son vinculados al Plan Obligatorio de Salud (régimen contributivo, especiales
o Nueva EPS). Los municipios con mayores afiliaciones al régimen subsidiado son Garagoa,
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Ramiriquí, Tibaná y Ventaquemada, los cuales presentan el 29,8% del total de las afiliaciones.
(Gráfico 25). Es de anotar que no se presenta información de las unidades territoriales de
Tunja debido a que no se logró obtener la base de datos del Sisben.
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Gráfico 25. Cobertura en salud
Fuente: DNP – Base de Datos Sisbén, 2016.
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Poblacion vinculada al POS Poblacion vinculada al Sisben
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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1.2.3.2.2 Programas de salud pública referidos a la Promoción de entornos saludables
Según información del Ministerio de Salud, la estrategia de entornos saludables se define
como un “conjunto de actividades e intervenciones intersectoriales de carácter promocional,
preventivo y participativo que se desarrollan para ofrecer a las personas protección frente a
las amenazas para su salud y permitirles tener conocimiento para identificar los riesgos y
actuar oportunamente frente a ellos. Los entornos saludables comprenden aquellos lugares
donde viven, estudian, laboran y se esparcen las personas: hogar, barrio y localidad, entre
otros”. (Ministerio de Salud, 2016).
Según información suministrada por las instituciones que brinda servicios en salud (hospitales
y centros de salud) en los municipios que hacen parte de la cuenca del río Garagoa, se
registran los siguientes programas de salud pública referidos a la promoción de entornos
saludables, esto incluye la formación para el cuidado sobre el medio ambiente: (Ver Anexo 15
Hospitales y Centros S).
Programas de prevención de enfermedades trasmisibles por vectores: Tiene como
misión contribuir a la reducción de la carga económica y social producida por
morbilidad, discapacidad, complicaciones y mortalidad mediante la gestión con los
actores públicos y privados, para la inteligencia epidemiológica, la gestión del
conocimiento, la promoción de la salud y prevención primaria, así como la atención
integral de casos y manejo de contingencias relacionados con estas enfermedades,
acorde a los principios del plan decenal de salud pública y del plan de desarrollo
correspondiente” (Ministerio de Salud y Protección Social, 2016)
Programas de viviendas saludables: “Vivienda Saludable es la concepción de la
vivienda como agente de la salud de sus moradores. Implica un enfoque sociológico y
técnico de enfrentamiento a los factores de riesgo y promueve una orientación para la
ubicación, edificación, habilitación, adaptación, manejo, uso y mantenimiento de la
vivienda y su entorno” (Ministerio de Salud y Protección Social, 2010).
Programas de espacios libres de humo: “El objetivo es garantizar el derecho a la salud
de la población, en especial de los niños, niñas y adolescentes, protegiéndolos de los
efectos del consumo de tabaco y sus derivados, así como de la exposición al humo de
cigarrillo” ( (Ministerio de Salud y Protección Social, 2009).
Programas de manejo de residuos sólidos: Es una estrategia de “educación a la
población en temas como la separación en la fuente y la responsabilidad en el manejo
de residuos en vías y áreas públicas, el sistema de recolección selectiva, la ubicación
de los centros de clasificación y aprovechamiento y demás elementos necesarios para
avanzar en la implementación de una política de desarrollo sostenible” (Ministerio de
Vivienda, 2014)
Programas de saneamiento básico: Es una estrategia que permite “potencializar la
promoción, prevención, control de la factores de riesgo y vigilancia de la salud pública;
en la calidad del agua para consumo humano, uso terapéutico y recreacional, zonas
de exposición al riesgo por residuos sólidos y líquidos, y contaminación atmosférica,
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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con el objeto alcanzar niveles crecientes de salubridad ambiental y reducción de los
riesgos para la salud” (Ministerio de Salud y Protección Social, 2016).
Programas de salud ambiental: Estos programas tienen como objetivo “promover la
salud de las poblaciones que por sus condiciones sociales son vulnerables a procesos
ambientales, mediante la modificación positiva de los determinantes sociales,
sanitarios y ambientales, fortaleciendo la gestión intersectorial y la participación
comunitaria y social en el nivel local, regional, nacional e internacional” (Ministerio de
Salud y Protección Social, 2012).
Programas de escuelas saludables: “Es una estrategia de promoción y protección de
la salud en el ámbito escolar, y un mecanismo articulador de intereses, voluntades y
recursos multisectoriales (especialmente, aunque no de manera exclusiva, de los
sectores salud, educación y ambiente), orientados a aumentar la capacidad y
oportunidades de todos los miembros de las comunidades educativas para mejorar la
salud, el aprendizaje, la calidad de vida y las oportunidades de desarrollo humano
integral y sostenible” (Ministerio de Salud y Protección Social, 2006)
En la Tabla 13 se relacionan los programas de salud pública referidos a la promoción de
entornos saludables, según municipios.
Tabla 13. Programas de salud pública referidos a la promoción de entornos saludables
MUNICIPIO FUENTE PROGRAMAS
Boyacá Centro de Salud San
José. ESE. Se encuentran referidos enfermedades respiratorias, malos
hábitos alimenticios y sedentarismo.
Chinavita Hospital Regional de Valle de Tenza, Sede
Chinavita
Se cuenta con contrato de vigilancia en salud pública donde se llevan a cabo procesos de seguimiento y control de eventos de
interés, búsqueda activa comunitaria y búsqueda activa institucional
Ciénega Centro de Salud del
Municipio Estrategia de escuela y viviendas saludables por medio de la
realización de talleres con la comunidad
Garagoa Hospital Regional de Valle de Tenza, Sede
Garagoa
Hábitos y estilos de vida saludables: Fomento de la actividad física, alimentación saludable con especial énfasis en la
lactancia materna exclusiva y a libre demanda para menores de 6 meses y complementaria hasta los 2 años de vida, y para la población en general consumo de frutas y verduras; Control de
crecimiento y desarrollo, importancia del lavado de manos, higiene personal, domestica, salud oral, espacios libres de
humo y prevención de enfermedades trasmisibles por vectores.
La Capilla Centro de Salud La
Candelaria
En maternas el curso psicoprofilactico. Club de hipertensos, se hace seguimiento por patología prevalente en la población del
municipio. Agudeza visual para atención de anomalías oculares
Macanal ESE Centro de Salud
Macanal Manejo de residuos sólidos.
Nuevo Colón Centro de Salud Nuevo
Colón. ESE.
Campañas antitabaquismo en población en edad adulta y escolar. Implementación de política de salud mental. Payo a mujeres gestantes y prevención de la violencia intrafamiliar.
Santa María ESE Hospital San
Francisco, San Luis de Gaceno, Boyacá
Salud ambiental. Estilos de vida saludable, Gestión en salud pública y promoción y prevención
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MUNICIPIO FUENTE PROGRAMAS
Somondoco ESE Centro de Salud
San Sebastián de Somondoco
Charlas y capacitaciones a la comunidad
Tenza Hospital Regional de Valle de Tenza, Sede
Tenza
Procesos de seguimiento y control a eventos de interés y programas de vacunación.
Turmequé ESE Hospital Baudilio
Acero Saneamiento básico y programas de salud ambiental
Úmbita ESE Centro de Salud
San Rafael Úmbita Capacitaciones en temas ambientales, como el ahorro del
agua, potabilización y cuidado de las cuencas
Ventaquemada Centro de Salud Ventaquemada
Capacitación a la comunidad en estilos de vida saludable y salud mental
Viracachá ESE Centro de Salud
Viracachá Programas de estilos de vida saludable
Samacá Centro de salud Proyecto pedagógico escuelas saludables, Entornos saludables
en comunidad
Soracá Centro de salud Programa del Hospital Sostenible", tiene como propósito crear las condiciones para hacer de este centro salud responsable
ambientalmente
Cucaita Centro de salud Fomentar la promoción de los estilos de vida saludable
Fuente: Hospitales y centros de salud de los municipios, 2016.
1.2.3.2.3 Condiciones de morbilidad
Las condiciones de morbilidad de las unidades territoriales que hacen parte de la cuenca del
Río Garagoa, se determinaron de acuerdo a la información reportada por el Sistema Integral
de Información de la Protección Social del Ministerio de Salud y Protección Social para el año
2016, en relación a atención por consultas.
El Sistema Integral de Información registra un total de 40.663 atenciones a 26.166 personas,
las cuales consultaron por:
Enfermedades infecciosas y parasitarias
Tumores
Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos, y ciertos trastornos que
afectan el mecanismo de la inmunidad
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas
Trastornos mentales y del comportamiento
Enfermedades del sistema nervioso
Enfermedades del ojo y sus anexos
Enfermedades del oído y de la apófisis mastoides
Enfermedades del sistema circulatorio
Enfermedades del sistema respiratorio
Enfermedades del sistema digestivo
Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo
Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo
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Enfermedades del sistema genitourinario
Embarazo, parto y puerperio
Ciertas afecciones originales en el periodo perinatal
Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías crónicas
Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en
otra parte.
Traumatismos, envenenamientos y algunas otras consecuencias de causas externas.
Las atenciones en salud más significativas están relacionadas con enfermedades del sistema
circulatorio, el cual representan el 15,1% del total de atenciones al 12,6% del total de personas,
seguidas de las enfermedades del sistema digestivo con el 15% de atenciones al 15,1% del
total de personas. Las consultas con menor frecuencia fueron las enfermedades de la sangre
y de los órganos hematopoyéticos, y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la
inmunidad y causas externas de morbilidad y mortalidad. (Ver Gráfico 26)
Con respecto a las enfermedades del sistema circulatorio, se destacan las relacionadas con
la hipertensión, las cuales representan el 77,8% del total de consultas. Las enfermedades del
sistema digestivo están relacionadas especialmente con la cavidad bucal, glándulas salivales
y de los maxilares.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Gráfico 26. Condiciones de Morbilidad
Fuente: SISPRO, 2016
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N° de consultas N° de personas
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Es de anotar, que en los municipios que forman parte de la cuenca, según las fuentes
consultadas (Análisis de la Situación en Salud con el Modelo de Determinantes Sociales –
ASIS y Sistema Integral de Información de la Protección Social – SISPRO), no se presentan
eventos significativos de enfermedades que se hallen asociados de forma directa a situaciones
de contaminación ambiental.
1.2.3.2.4 Condiciones de mortalidad
Según la información registrada en el Sistema Integral de Información de la Protección Social
(SISPRO) del Ministerio de Salud y Protección Social, se identifica la tasa de mortalidad en
menores de 1 año de edad (por mil nacidos vivos), y la tasa de mortalidad general, entre los
años 2012, 2013 y 2014. Es de anotar que la tasa de mortalidad materna a 42 días, la tasa de
mortalidad en la niñez menor de 5 años y la tasa de mortalidad por desnutrición en menores
de 5 años no se logró establecer debido a que en el SISPRO no se encuentra actualizada o
los municipios no reportaron dicha información.
La Tasa de mortalidad en menores de 1 año de edad, muestra una disminución pasando de
16,36 (por mil nacidos vivos) en el año 2013 a 15,39 (por mil nacidos vivos) en el año 2014, lo
que significa una reducción de 23,64 muertes por cada mil nacidos vivos. Los municipios que
reflejan un leve incremento son Jenesano (1,19), Tibaná (1,22) y Tunja (0,22) por mil nacidos
vivos. (Ver Gráfico 27)
Gráfico 27. Tasa de mortalidad en menores de 1 año de edad (por mil nacidos vivos)
Fuente: SISPRO, 2016
16
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15
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2012 2013 2014
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 72 -
En relación con la tasa de mortalidad general,11 se observa un incremento pasando de 6.44
(por mil habitantes) en el año 2012 a 6.54 (por mil habitantes) en el año 2014, para este último
año la tasa es superior a la del país en 0,67 puntos (por mil habitantes), lo que denota cierta
fragilidad en relación a las condiciones de salud y su atención en el territorio. Los municipios
que presentaron las mayores tasas de mortalidad general en el año 2014 fueron: Boyacá con
11.28, Almeida con 9,90 y Tibirita con 9,17, por mil habitantes. (Ver Gráfico 28)
Gráfico 28. Tasa de mortalidad general
Fuente: SISPRO, 2016
Es de anotar, que en los municipios que forman parte de la cuenca, según las fuentes
consultadas (Análisis de la Situación en Salud con el Modelo de Determinantes Sociales –
ASIS y Sistema Integral de Información de la Protección Social – SISPRO), no se presentan
causas de muerte que se hallen asociados de forma directa a situaciones de contaminación
ambiental.
1.2.3.2.5 Grado de nutrición
La datos relacionados con nutrición que se presenta en la presente caracterización, fueron
obtenidos de las estadísticas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, y en
documentos oficiales como el Informe de avance objetivos de desarrollo del milenio en
Provincias y Municipios del Departamento de Cundinamarca 2015, publicado por la
Gobernación de Cundinamarca, El Plan de Desarrollo del Departamento de Boyacá 2016-2019
y el Plan Territorial de Salud del Departamento de Boyacá, los cuales presentan las cifras de
11Tasa de Mortalidad General: Cociente entre el número de muertes NO fetales en un determinado año y geografía sobre el total de la población en un determinado año y geografía, por 1.000 personas.
3,4
23
,96
6,6
85
,56
3,4
03
,74
5,6
65
,96
9,1
73
,35
9,9
0 11
,28
8,4
45
,43
5,8
25
,91 7
,23 8,3
96
,69
8,8
47
,69
4,3
05
,08
7,0
3 8,3
78
,97
8,8
67
,46
7,2
84
,85
4,6
9 6,1
5
0
2
4
6
8
10
12
14
Cuca
ita
Sa
ma
cá
Sa
nta
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2012 2013 2014
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 73 -
desnutrición en menores de 5 años. Es de anotar que dichas fuentes de información no
desagregan la información a nivel municipal, por lo tanto la información corresponde a nivel
departamental.
La Organización de la Naciones Unidades para la Alimentación y la Agricultura (FAO), describe
tres tipos de desnutrición:
Desnutrición aguda: “Deficiencia de peso para altura (P/A). Delgadez extrema. Resulta
de una pérdida de peso asociada con periodos recientes de hambruna o enfermedad
que se desarrolla muy rápidamente y es limitada en el tiempo” (UNICEF, 2016).
Desnutrición crónica: Retardo de altura para la edad (A/E). Asociada normalmente a
situaciones de pobreza, con consecuencias para el aprendizaje y menos desempeño
económico (UNICEF, 2016).
Desnutrición global: “Deficiencia de peso para la edad. Insuficiencia ponderal. Índice
compuesto de los anteriores (P/A x A/E = P/E) que se usa para dar seguimiento a los
Objetivos del Milenio” (UNICEF, 2016).
Para el departamento de Cundinamarca, el ICBF en sus estadísticas reporta que para el año
2010, la prevalencia de desnutrición crónica fue del 13,1% y en desnutrición global del 2,5%.
En el documento de la Gobernación de Cundinamarca (Informe de avance objetivos de
desarrollo del milenio, 2015), se registra que las cifras de desnutrición para el año 2014 es
11,4% para desnutrición crónica; 5,2% desnutrición aguda y la desnutrición global de 5,5%.
Es de señalar que estos datos se encuentran referidos a la población menor de 5 años, que
son con quienes se realizan las mediciones y estadísticas.
En lo concerniente al departamento de Boyacá, el ICBF registra que el grado de desnutrición
crónica es de 16,7% y desnutrición global 3,2%; entretanto el plan de desarrollo departamental
menciona que, para el año 2010, los datos de desnutrición, para los menores de 5 años, fueron
en desnutrición crónica 16,7% y en desnutrición global 3,4%. El citado documento no expone
información referida a la desnutrición aguda. Es decir que presentan datos que difieren muy
poco. El Plan Territorial de Salud de Boyacá registra que en el departamento existen
prevalencias de mal nutrición: obesidad, desnutrición y anemia superiores al 13%, es de anotar
que dicho plan territorial no detalla la información y años de los registros.
Según estudios realizados en la Universidad Nacional de Colombia en el año 2012, sobre la
Situación de la desnutrición global y los determinantes sociales de la salud en población menor
de cinco años del departamento de Boyacá” (Castañeda, 2012), se establece que los
municipios con mayores porcentajes en desnutrición global son Boyacá con el 41,4% y Chivor
33,3%. Llama la atención que los municipios de Cucaita y Pachavita no presentaron
desnutrición global. El 45,8% de los municipios de Boyacá que hacen parte de la cuenca del
Río Garagoa alcanzaron un porcentaje de desnutrición global superior al departamento que es
del 6,9%. En el Gráfico 29 se relaciona el comportamiento de la desnutrición global en menores
de 5 años en los municipios del departamento de Boyacá que hacen parte de la cuenca del
Río Garagoa.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 74 -
Gráfico 29. Comportamiento de la desnutrición global en menores de 5 años
Fuente: Universidad Nacional de Colombia, 2012
1.2.3.2.6 Infraestructura para el servicio de salud
La red pública de atención en salud en el territorio de la cuenca del río Garagoa se encuentra
estructurado alrededor de cinco instituciones que tiene importancia no solo para los habitantes
de la cuenca, sino para la población de la región como son el Hospital San Rafael de la ciudad
de Tunja, el cual ofrece servicios de médicos de tercero y cuarto nivel de complejidad; el
Hospital San Martín de Porres, ubicado en el municipio de Chocontá que presta servicios
integrales en salud de baja y mediana complejidad; el Hospital Regional de Valle de Tenza,
ubicado en el municipio de Garagoa, y que oferta servicios en salud de segundo nivel; Hospital
Santa Marta, establecido en el municipio de Samacá donde presta atención de primer nivel y
algunos servicios de segundo nivel. Asimismo, otra de las instituciones de salud, que por su
infraestructura y los servicios que oferta, reviste importancia, es el Centro de Salud de
Ventaquemada que presta servicios de primer nivel y algunos de mediana complejidad.
Según lo registrado en el Plan de Desarrollo Municipal de Tunja (2016-2019), de los municipios
que hacen parte de la cuenca, Tunja, por ser capital de departamento es el que presenta la
mayor infraestructura para el servicio al presentar un número estimado de 260
establecimientos de salud, entre los que se encuentran consultorios médicos, consultorios
oftalmológicos, hospitales públicos, centros de salud, bancos de sangre y clínicas privadas.
En los demás municipios la infraestructura en salud se encuentra circunscripto a la existencia
en los cascos urbanos, de centros de salud que ofrecen servicios de baja complejidad y
remiten los casos de mayor complejidad a los hospitales regionales, que cuentan con estos
servicios y que hacen parte de la red pública en salud.
La infraestructura de salud pública se encuentra bajo la administración de las secretarias de
salud de los departamentos de Cundinamarca y Boyacá, y Secretaria de Salud de Tunja, de
acuerdo con la ubicación de la infraestructura.
6,3
41
,4
2,4
33
,3
5,5
0
9,4
2,7
8,2
5,2 7
,9
1,8
6,4
0
7,3
4,6
13
,6
15
,4
15
,3
7,7
4,1
25
,9
2,6 3,2
6,9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 75 -
1.2.3.2.7 Personal
Según información suministrada por los hospitales y centros de salud de la red hospitalaria
instalada en los municipios de la cuenca del río Garagoa, al igual que en los planes de
desarrollo municipales (2016-2019), el personal que presta servicios de salud se encuentra
constituido por aproximadamente 396 profesionales, distribuido entre quienes realizan labores
de atención en salud y servicios administrativos (Ver Anexo 15 Hospitales y Centros S). Es
pertinente señalar que no se cuenta con información de personal de los municipios de
Chocontá, Chivor, Guayatá, Sutatenza y Tunja
El número de personas que laboran en las instituciones de salud se encuentra supeditado a
las características de los centros y hospitales, al presupuesto, pero especialmente al nivel de
atención que prestan. Por lo común, el personal de un centro de salud de primer nivel se
encuentra constituido por un médico general, una enfermera general, un auxiliar en
enfermería, un odontólogo, un regente de farmacia y un conductor. En los hospitales
regionales de mediana complejidad el personal estimado que labora en estas instituciones es
de 100 personas aproximadamente.
1.2.3.3 Vivienda
A continuación se presenta la información relacionada con las viviendas y sus características.
La fuente para realizar los análisis fueron las bases de datos del Sisbén (corte a enero del
2016) de los municipios que hacen parte de la cuenca. Por consiguiente la información, que
se presenta no corresponde a la totalidad de las viviendas que hay en la cuenca, sino las que
se encuentra registradas en las bases de datos del Sisbén. Los datos que se exponen son los
siguientes: número de viviendas, distribución, estado de la vivienda (tipo de construcción,
materiales predominantes), tipo de vivienda, calidad de servicios públicos, condiciones
sanitarias de la vivienda (abastecimiento de agua potable y con sistema técnico de eliminación
de excretas), porcentaje de hogares en hacinamiento, porcentaje de hogares que utilizan leña,
carbón o desechos para cocinar, porcentaje de hogares expuestos a focos de contaminación.
1.2.3.3.1 Número de viviendas
El número de viviendas ubicadas en la cuenca del río Garagoa, de acuerdo con las bases del
Sisbén (corte a enero del 2016), es de 48.757, de las cuales el 36,1% se ubican en los
municipios de Garagoa, Guateque, Ramiriquí, Ventaquemada y Tenza. Las unidades
territoriales con menor número de unidades familiares son Chocontá (0,4%), Cucaita (0,6%),
Chivor (0,7%). Es de anotar que no se presenta información de las unidades territoriales de
Tunja debido a que no se logró obtener la base de datos del Sisben. En el Gráfico 30 se
relaciona el número de viviendas por unidad territorial.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 76 -
Gráfico 30. Número de viviendas ubicadas en las unidades territoriales de la Cuenca
del Río Garagoa
Fuente: Bases de datos del Sisbén a nivel municipal, 2016.
1.2.3.3.2 Distribución de las viviendas
En lo concerniente a la distribución de las viviendas se consideraron las viviendas establecidas
en la zona urbana y rural de los municipios que hacen parte de la cuenca del río Garagoa. La
zona urbana o cabecera municipal, es definida por el DANE como el área más densamente
poblada del municipio y el lugar donde funciona la sede de la alcaldía municipal. La zona rural
comprende las veredas y campos pertenecientes al área fuera de la cabecera del municipio,
una de las características de la zona rural en la cuenca del Río Garagoa, es la disposición
dispersa de las viviendas.
De las 48.757 viviendas que se encuentran en la cuenca del río Garagoa, el 68,6% se hallan
ubicadas en las zonas rurales de los municipios y el 31,4%, en las zonas urbanas. En el Gráfico
31 se presenta los porcentajes de distribución de las viviendas en la cuenca del río Garagoa.
27
3
1.7
33
72
5
59
7
1.4
17
1.1
36
34
7
1.3
76
5.0
36
2.9
18
1.3
23 1.9
91
98
7
1.1
74
1.7
64
84
5
2.9
23
87
8
88
2
1.6
67
2.8
24
2.5
74
2.1
93
2.2
76
3.8
85
90
1
18
1
1.0
74
1.4
30
87
8
54
9
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Cu
ca
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Sa
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So
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a
Bo
ya
cá
Chin
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Ch
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Vill
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zó
n
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 77 -
Gráfico 31. Distribución de las viviendas en la cuenca del río Garagoa - 2016.
Fuente: DNP-SISBÉN, 2016.
1.2.3.3.3 Estado de la vivienda
Para identificar el estado de las viviendas se tuvieron en cuenta los indicadores de materiales
predominantes para las paredes exteriores y materiales predominantes para los pisos, de
acuerdo con información contenida en las bases de datos del Sisbén (corte enero 2016) de los
municipios que hacen parte de la cuenca. Los materiales utilizados en la construcción de
viviendas permiten diferenciar las características socio-económicas de las mismas.
1.2.3.3.3.1 Materiales predominantes en las paredes exteriores de las viviendas
Las bases de datos del Sisben clasifican los materiales en las paredes exteriores en:
Bloque, ladrillo, piedra, madera pulida
Tapia pisada, adobe
Bahareque
Material prefabricado
Madera burda, tabla, tablón
Guadua, caña, esterilla, otro vegetal
Zinc, tela, cartón, latas, desechos, plásticos
Sin paredes
Según las bases de datos del Sisben con corte a enero del 2016, registra que el 59% de las
viviendas presentan materiales en las paredes exteriores el bloque/ladrillo; luego se encuentra
la tapia o el adobe con el 28,1%, madera/tabla con el 4,9%, bahareque con el 4,2%, material
prefabricado con el 2,8%, guadua/caña con el 0,7% y zinc/cartón con el 0,3%. (Ver Gráfico 32)
31,4%
68,6%
Zona Urbana Zona Rural
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- 78 -
Gráfico 32. Materiales predominantes en las paredes exteriores de las viviendas
Fuente: DNP-SISBÉN, 2016.
1.2.3.3.3.2 Materiales predominantes en los pisos de las viviendas
Las bases de datos del Sisben clasifica los materiales en los pisos en:
Alfombra o tapete, mármol, parque, madera pulida y lacada
Baldosa, vinilo, tableta o ladrillo
Cemento o gravilla
Madera burda, madera en mal estado, tabla o tablón
Tierra o arena
Otros.
En las viviendas ubicadas en la cuenca del Río Garagoa el material predominante en los pisos
es el cemento/gravilla con el 50,9%, seguido de tierra/arena con el 22%, baldosa, vinilo, tableta
o ladrillo con el 19,7%, madera burda, madera en mal estado, tabla o tablón con el 5,7%, y el
1,6% con alfombra o tapete, mármol, parque, madera pulida y lacada. (Ver Gráfico 33)
59,0%
28,1%
4,2% 4,9% 2,8% 0,7% 0,3%0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 79 -
Gráfico 33. Materiales predominantes en los pisos de las viviendas.
Fuente: DNP-SISBÉN, 2016.
Es de anotar que el 28,7% de las viviendas cuentan con condiciones inadecuadas de
habitabilidad, al presentar materiales en paredes en guadua/caña, zinc/cartón y en pisos
madera burda, madera en mal estado, tabla o tablón, y tierra o arena.
1.2.3.3.4 Tipo de vivienda
Según el DANE, las viviendas se identifican de acuerdo a la siguiente tipología: casa o
apartamento, cuarto, otro tipo de unidad de vivienda, casa indígena.
De acuerdo a las bases de datos del Sisben con corte a enero del 2016, el tipo de vivienda
que más predomina en las unidades territoriales que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa
es la casa o apartamento con el 63,9%, seguido del cuarto con el 35,8% y otro tipo de unidad
de vivienda con el 0,3%. (Ver Gráfico 34).
1,6%
19,7%
50,9%
5,7%
22,0%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Alfombra otapete,mármol,parque,
madera puliday lacada
Baldosa, vinilo,tableta oladrillo
Cemento ogravilla
Madera burda,madera en malestado, tabla o
tablón
Tierra o arena
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 80 -
Gráfico 34. Tipo de vivienda en la cuenca del río Garagoa.
Fuente: DNP-SISBÉN, 2016.
1.2.3.3.5 Calidad de servicios públicos
La calidad de servicios públicos en las viviendas ubicadas en la cuenca del Río Garagoa, están
relacionados con energía eléctrica, acueducto, alcantarillado y recolección de basuras o
residuos sólidos.
La fuente de información utilizada para determinar el número de viviendas con servicios
públicos son las bases de datos del Sisben con corte a enero del 2016. Los Planes de
Desarrollo Municipal (2016- 2019) permitieron obtener información sobre la calidad del servicio
de los mismos.
Energía eléctrica: De 48.757 viviendas ubicadas en la cuenca del Río Garagoa, el
94,3% cuentan con este servicio, el cual es prestado por la Empresa de Energía de
Boyacá y por Condensa.
Acueducto: Las viviendas que tienen acceso al servicio de acueducto son 33,985, lo
que corresponde a una cobertura del 69,7%.
Alcantarillado: El número de viviendas que tienen el servicio es de 14.801, que equivale
al 30,4%. Las viviendas ubicadas en el área rural no cuenta con este tipo de servicio,
lo que obliga a la comunidad utilizar pozos sépticos.
Recolección de basuras: Este servicio es el que presenta menor cobertura con el
28,6%. En la mayoría de los casos, las comunidades entierran o queman las basuras.
En el Gráfico 35 se observa la cobertura de los servicios públicos en las viviendas de la cuenca.
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
Casa/apto Cuarto Otra unidad devivienda
63,9%
35,8%
0,3%
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 81 -
Gráfico 35. Servicios públicos en las viviendas de la cuenca del río Garagoa - 2016.
Fuente: DNP-Sisbén, 2016.
Ahora bien, en relación con la calidad de los servicios públicos los planes de desarrollo (2016-
2019) de los municipios de la cuenca, señalan la necesidad de mejorar la calidad de los
servicios.
En el caso de la energía eléctrica se registran los constantes cortes del servicio que se
presentan, al igual que la necesidad existente de realizar los mantenimientos pertinentes a las
torres y líneas de trasmisión, y de contar con alumbrado público adecuado en los cascos
urbanos municipales.
En el área rural, el servicio de acueducto es administrado por las juntas administradoras de
acueductos. En su gran mayoría estos acueductos veredales no cuentan con concesiones de
agua, ni plantas de tratamiento. En los espacios de participación realizados con las
comunidades asentadas en la cuenca se ha manifestado que el agua no es apta para el
consumo humano debido a que las actividades ganaderas, porcícola y avícolas afectan la
calidad del recursos hídrico (ver anexo 23 informe espacios de participación).
Con respecto al servicio de alcantarillado, los planes de desarrollo registran la necesidad de
ampliar las redes, especialmente en el casco urbano. En el área rural no existe este servicio.
La recolección de basuras es un servicio deficiente en los municipios de la cuenca y
únicamente se presta en los cascos urbanos de los municipios, por ello los habitantes de las
viviendas ubicadas en el área rural realizan estrategias individuales para el manejo de los
residuos, como es la quema, el entierro y la disposición a cielo abierto de los residuos que se
generan.
1.2.3.3.6 Condiciones sanitarias
Para identificar las condiciones sanitarias de las viviendas establecidas en las unidades
territoriales que hacen parte de la cuenca del río Garagoa, se relacionaron las viviendas con -
94,3% 69,7% 30,4%
28,6
0,0%
500,0%
1000,0%
1500,0%
2000,0%
2500,0%
3000,0%
3500,0%
Energía eléctrica Acueducto Alcantarillado Recolección debasuras
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 82 -
la presencia o ausencia- de los servicios de alcantarillado y acueducto. De acuerdo con lo
anterior se establecieron tres categorías, la primera son las viviendas que presentan
condiciones sanitarias adecuadas, al tener los servicios de alcantarillado y acueducto, la
segunda viviendas en condiciones sanitarias regulares debido a cuentan con uno de los
servicios, la tercera categoría son las viviendas en condiciones sanitarias precarias, al no
contar con ninguno de estos servicios.
Según el DANE, se entiende como servicio de alcantarillado la “conexión a un sistema público
o comunal de desagüe que permite la eliminación de residuos y aguas negras” (DANE, 2015),
y el acueducto como el “servicio de agua por tubería u otro ducto que está conectado a una
red y cuyo suministro es relativamente permanente puesto que cuenta con un depósito
construido para su almacenamiento” (DANE, 2015).
Según las bases de datos del Sisben con corte a enero del 2016, el 29,9% de las viviendas
establecidas en la cuenca del río Garagoa presentan condiciones sanitarias adecuadas, el
40% regulares, y el 30,1% precarias al no tener los servicios de acueducto y alcantarillado.
Los dos últimos porcentajes reflejan las bajas coberturas que tienen las unidades territoriales
en los servicios púbicos lo cual se traduce en contaminación de suelos y fuentes superficiales
de agua. En el Gráfico 36 se expone los porcentajes de las condiciones sanitarias de las
viviendas de las unidades territoriales que hacen parte de la cuenca del río Garagoa.
Gráfico 36. Condiciones sanitarias de las viviendas
Fuente: DNP-SISBÉN y cálculos propios, 2016.
1.2.3.3.7 Porcentaje de hogares en hacinamiento
Para identificar el porcentaje de hogares en hacinamiento en las unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río Garagoa, se utilizó como fuente de información las bases de
datos del Sisbén de los municipios con corte a enero del 2016. El número de hogares en
hacinamiento se obtuvo a través de la relación entre el número de personas del hogar y
29,9%
40,0%
30,1%
Condiciones sanitarias adecuadas Condiciones sanitarias regulares
Consiciones sanitarias precarias
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 83 -
número de cuartos que utiliza el hogar para dormir. Se considera que en un hogar hay
hacinamiento cuando en un cuarto duermen 4 y más personas del hogar, de acuerdo con lo
establecido por el DANE.
De los 48.757 hogares identificados en las unidades territoriales que hacen parte de la cuenca
del río Garagoa, el 14% se encuentran en situación de hacinamiento, siendo los municipios de
Soracá (24,6%), Chocontá (23,20%) y Ramiriquí (21%) los que registran mayores porcentajes
(Ver Gráfico 37). Es de anotar que no se presenta información de las unidades territoriales de
Tunja debido a que no se logró obtener la base de datos del Sisben.
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Gráfico 37. Relación de hogares en hacinamiento
Fuente: DNP-SISBÉN, 2016
27
3
17
33
72
5
18
1
10
74 14
30
87
8
54
9
59
7
98
7
1.4
17
1.1
36
34
7
1.3
76
5.0
36
2.9
18
1.3
23
1.9
91
1.1
74
1.7
65
84
5
2.9
23
87
7
88
2
1.6
67
2.8
24
2.5
74
2.1
93
2.2
76
3.8
85
90
1
7
34
3
17
8
42 1
82
14
1
70 10
8
65
65 2
49
17
0
50 1
92 35
1
31
6
14
0 33
7
15
3
26
5
96
61
3
10
2
11
0
21
8 54
0
32
1
26
1
32
9 65
9
14
9
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
TOTAL HOGARES NÚMERO DE HOGARES EN HACINAMIENTO % HOGARES EN HACINAMIENTO
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 85 -
1.2.3.3.8 Porcentaje de hogares que utilizan leña, carbón, o desechos para cocinar
Según la cartilla de conceptos básicos e indicadores demográficos del DANE, esta categoría
se utiliza “cuando para preparar sus alimentos, las personas del hogar usan leña, madera o
carbón vegetal (de palo o de leña), materiales de desecho (tela, cartón, residuos de batería)"
(DANE, 2016)
La ficha de clasificación socioeconómica del Sisben, permite obtener información sobre el tipo
de combustible o fuente de energía utilizada principalmente para cocinar, registrando las
siguientes alternativas:
Electricidad
Gas natural domiciliario
Gas propano (en cilindro o pipeta)
Kerosene, petróleo, gasolina, cocinol, alcohol
Carbón mineral
Material de desecho, leña, carbón de lecha
Según las bases de datos del Sisben con corte a enero del 2016, se establece que el 55,5%
de los hogares utilizan leña, carbón de palo y desechos para la cocción de los alimentos,
siendo las viviendas ubicadas en el área rural de los municipios de Úmbita (80,5%), Pachavita
(80,4%), Boyacá (79,6%) y Viracachá (77,6%), las que con mayor frecuencia utilizan estos
materiales. (Ver Gráfico 38).
No se presenta información de las unidades territoriales de Tunja debido a que no se logró
obtener la base de datos del Sisben.
Gráfico 38. Relación de viviendas que cocinan con leña, carbón u otros materiales
Fuente: Bases de datos del Sisben, 2016.
11
,70
%
41
,80
%
43
,30
%
77
,00
%
74
,50
%
63
,90
%
70
,60
%
53
,00
%
0,5
0%
79
,60
%
62
,70
%
48
,40
%
71
,90
%
25
,80
%
28
,00
%
67
,90
%
75
,10
%
65
,70
%
64
,80
%
70
,30
%
80
,40
%
60
,60
%
23
,10
%
67
,70
%
7,1
0%
65
,00
%
73
,60
%
66
,80
%
80
,50
%
22
,90
%
77
,60
%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
Cuca
ita
Sa
ma
cá
So
racá
Ch
oco
ntá
Ma
che
tá
Ma
nta
Tib
irita
Vill
apin
zó
n
Alm
eid
a
Bo
ya
cá
Ch
ina
vita
Chiv
or
Cié
ne
ga
Ga
rago
a
Gu
ate
qu
e
Gu
aya
tá
Jen
esa
no
La C
ap
illa
Ma
can
al
Nue
vo
Co
lón
Pa
ch
avita
Ram
iriq
uí
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Ma
ría
So
mo
ndo
co
Su
tate
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Te
nza
Tib
an
á
Tu
rme
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Úm
bita
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que
mad
a
Vir
aca
ch
á
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 86 -
1.2.3.3.9 Porcentaje de hogares expuestos a focos de contaminación
Los hogares expuestos a focos de contaminación se identificaron de acuerdo a las siguientes
variables:
Disposición de basuras
Hogares que tienen inodoros sin conexión o hacen uso de letrinas, lo que conlleva al
manejo inadecuado de excretas.
Hogares que cocinan con carbón mineral material de desechos y leña, por hallarse
expuestos a contaminación aeróbica.
La ficha de clasificación socioeconómica del Sisben, permite establecer la forma en que se
eliminan las basuras, según las siguientes opciones:
La recogen los servicios de aseo
La entierran
La queman
La tiran al patio, lote, zanja o baldío
La tira al río, caño, quebrada, laguna
La eliminan de otra forma
Adicionalmente, se establece el tipo de conexión de los inodoros, según las siguientes
opciones:
Inodoro con conexión a alcantarillado
Inodoro con conexión a pozo séptico
Inodoro son conexión a alcantarillado ni a pozo séptico
Letrina, bajamar
No tiene inodoro.
Según la información registrada en las bases de datos del Sisben con corte a enero del 2016,
se obtiene que el 52,1% de los hogares de la cuenca del río Garagoa se encuentran expuestos
a contaminación por la utilización de materiales de desecho y leña como combustible para
cocinar, el 22,6% utilizan carbón mineral como combustible en la cocina, el 13,5% de los
hogares tiene inodoros sin conexión, el 9,3% de los hogares no cuentan con adecuado manejo
de las basuras que se producen en sus viviendas, por lo cual la disponen en patios, zanjas o
lotes que son aledaños a sus viviendas quedando expuestos a la contaminación y a los
vectores generados por las basuras, el 4,8% de los hogares se encuentran expuestos al contar
con letrinas en sus viviendas ( Ver Gráfico 39). Se debe subrayar que es en las zonas rurales
de los municipios donde la población está expuesta a estos focos de contaminación.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 87 -
Gráfico 39. Hogares expuestos a focos de contaminación
Fuente: Bases de datos del Sisben, 2016.
1.2.3.4 Recreación
A continuación se describen los servicios de recreación existentes en las unidades territoriales
que hacen parte de la cuenca del río Garagoa. Las variables a considerar son los
equipamientos para recreación activa y pasiva (en especial aquellos de importancia ecológica),
cobertura, accesibilidad a la formación física, prácticas deportivas predominantes.
1.2.3.4.1 Equipamiento para la recreación activa y pasiva
Según información suministrada por las oficinas de recreación y deportes de los municipios
(ver anexo 12 Recreación, deporte y cultura), y lo registrado en los planes de desarrollo
municipal (2016-2019), se puede señalar que en las unidades territoriales de la cuenca,
especialmente en las áreas urbanas, existe la infraestructura requerida para el desarrollo de
actividades recreativas y deportivas por parte de la comunidad, en la mayoría de los casos,
esta infraestructura no se encuentran en las condiciones adecuadas al no contar con labores
de mantenimiento por parte de las autoridades encargadas.
En la cuenca del Río Garagoa, los equipamientos para la recreación activa se encuentra
constituida por 10 casas de deportes las cuales cuentan con gimnasio municipal, salón de
artes marciales, porrismo y ajedrez, 16 estadios municipales con pista atlética, 21
polideportivos con canchas de baloncesto, futbol de salón, y pista de patinaje, 6 villas
deportivas con canchas para microfútbol, baloncesto y voleibol; 2 complejos deportivos con
piscina, cancha de futbol, baloncesto y voleibol y 22 parques infantiles. En el Gráfico 40 se
presentan datos estimados de los equipamientos para la recreación activa.
0,0%
500,0%
1000,0%
1500,0%
2000,0%
2500,0%
Expuestospor basuras
en patio,lote o zanja
Expuestospor inodoro
sinconexión
Expuestospor letrina
Expuestospor uso de
carbón paracocinar
Expuestospor uso dematerial dedesechos yleña paracocinar
9,3% 13,5% 4,8%
22,6
52,1%
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 88 -
Gráfico 40. Equipamientos para recreación.
Fuente: Planes de Desarrollo Municipales y Oficios de Oficinas de Recreación y Deportes, 2016.
Es de anotar que los polideportivos y las villas deportivas son los espacios con mayor uso por
parte de las comunidades, en ellos realizan prácticas deportivas, recreativas y culturales (ferias
agropecuarias, fiestas patronales). En relación con los estadios, estos se encuentran
establecidos en zonas aledañas a los cascos urbanos, y sirven como sitios en los que se llevan
a cabo campeonatos de futbol y actividades atléticas
Los municipios con mayores espacios para la recreación activa y pasiva son Samacá con 13
espacios, seguido de Chocontá con 12 y Tunja con 11. Los demás municipios tienen en
promedio 4,5 espacios, excepto Somondoco que no registra espacios. (Ver Tabla 14)
Tabla 14. Equipamiento para recreación activa y pasiva
Municipio Casa del Deporte
Estadio Municipal
Polideportivo Villa
deportiva Complejo Deportivo
Parques infantiles
Chocontá x x x - - x
Macheta - - - x - -
Manta - - - - x x
Tibirita - - x - - -
Villapinzón - - x - - -
Cucaita - x x - - x
Samacá x x x x x x
Soracá - - x - - x
Tunja x x x - - x
Almeida - x x - - x
Boyacá - x x x - x
Chinavita - - x - - x
10
6
16
221
22
Casa del deporte Villa deportiva Estadio municipal
Complejos deportivos Polideportivo Parques infantiles
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 89 -
Municipio Casa del Deporte
Estadio Municipal
Polideportivo Villa
deportiva Complejo Deportivo
Parques infantiles
Chivor x - x - - x
Ciénega x - x - - x
Garagoa x x x x - x
Guateque x x x - - -
Guayatá - - x - - x
Jenesano - - - - - -
La Capilla x x - - - x
Macanal - x x - - x
Nuevo Colon - x x - - -
Pachavita - - - - - -
Ramiriquí x x - x - x
Santa María - x x - - x
Somondoco - - - - - -
Sutatenza - - - - - x
Tenza - - x - - -
Tibaná - x - - - x
Turmequé - - x - - x
Úmbita - - - - - -
Ventaquemada x x x x - x
Viracachá - x - - - x
Fuente: Planes de Desarrollo Municipal (2016-2019) e Información de oficinas de recreación y deporte municipal,
2016.
1.2.3.4.2 Espacios o parques biosaludables
Con respecto a los espacios o parques biosaludables, y según consultas realizadas mediante
oficio a las administraciones municipales (ver anexo 24 solicitud de información de parques
biosaludables), se puede identificar que en los municipios que hacen parte de la cuenca del
Río Garagoa existen 34 parques biosaludables, los cuales están acondicionados con
máquinas caminadoras, brazos, twister, elípticas, estiramiento, gimnasia, entre otros.
En la Tabla 15 se relaciona el número de parques biosaludables en cada uno de los municipios,
la infraestructura, número de beneficiarios, calidad del servicio. En la columna de
observaciones se registra aquellos municipios que no dieron respuesta a nuestra solicitud. En
el anexo 25 se relacionan los oficios de respuesta de los municipios.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 90 -
Tabla 15. Parques biosaludables
Municipio
Parques biosaludables
Numero Infraestructura N° de
beneficiarios Calidad del
servicio Observaciones
Chocontá - - - - No existe
respuesta al oficio de solicitud.
Macheta 0 - - - No cuenta con
parques biosaludables
Manta - - - - No existe
respuesta al oficio de solicitud.
Tibirita - - - - No existe
respuesta al oficio de solicitud.
Villapinzón 1 11 maquinas 100 Regular estado -
Cucaita 2
Equipos de acondicionamiento físico como los son ponys, de
dorsal ancho, columpios, timones, patinadores
aéreos, bicicletas
835 Óptimas
condiciones -
Samacá - - - - No existe
respuesta al oficio de solicitud.
Soracá - - - - No existe
respuesta al oficio de solicitud.
Tunja 16 - - Bueno
No se registra infraestructura y
número de beneficiarios
Almeida 1
Bicicletas, pectoral sentado, twister de tres
puestos, caminador aéreo, remo, prensa horizontal, elíptica, escalador, mesa de juegos, estación de estiramiento, banco
abdominal
400 Excelente -
Boyacá 1 11 máquinas de
bioparque 300
Óptimas condiciones
-
Chinavita 0 - - - No cuenta con
parques biosaludables
Chivor 1 4 máquinas de gimnasia - -
No registra número de
beneficiarios y calidad del servicio
Ciénega 0 - - - No cuenta con
parques biosaludables
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 91 -
Municipio
Parques biosaludables
Numero Infraestructura N° de
beneficiarios Calidad del
servicio Observaciones
Garagoa - - - - No existe
respuesta al oficio de solicitud.
Guateque 1 10 maquinas 30 Se requiere de mantenimiento
-
Guayatá 1
Maquina caminadora, máquina para brazo,
maquina twister para 3 personas, maquina elíptica, máquina de
estiramiento, máquina para brazo y pierna,
maquina extensión de brazos para personas en estado de discapacidad
1200 Óptimas
condiciones -
Jenesano - - - - No existe
respuesta al oficio de solicitud.
La Capilla 0 - - - No cuenta con
parques biosaludables
Macanal - - - - No existe
respuesta al oficio de solicitud.
Nuevo Colon 0 - - - No cuenta con
parques biosaludables
Pachavita 1 - - -
No se registra infraestructura y
número de beneficiarios
Ramiriquí 2 - - Bueno
No existe registro de infraestructura,
número de beneficiarios
Santa María 2 2 áreas de Ecogym, área infantil, sendero peatonal,
área verde 150 Buen estado -
Somondoco 0 - - - No cuenta con
parques biosaludables
Sutatenza 1 - - -
No existe registro de infraestructura,
número de beneficiarios
Tenza 0 - - - No cuenta con
parques biosaludables
Tibaná - - - - No existe
respuesta al oficio de solicitud.
Turmequé 2 - - Buen estado No existe registro de infraestructura,
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 92 -
Municipio
Parques biosaludables
Numero Infraestructura N° de
beneficiarios Calidad del
servicio Observaciones
número de beneficiarios
Úmbita - - - - No existe
respuesta al oficio de solicitud
Ventaquemada 1 10 maquinas 150 Buen estado -
Viracachá 1 6 máquinas para adultos 15 Buen estado -
Fuente: Alcaldías y secretarias de planeación, 2017
1.2.3.4.3 Equipamiento recreativo en conjuntos de propiedad horizontal
Con el fin de presentar una información amplia sobre los aspectos de recreación en los
municipios de la cuenca, se consultaron a las administraciones municipales de Jenesano y
Ramiriquí sobre el equipamiento recreativo con el que cuentan los conjuntos de propiedad
horizontal (ver anexo 26 solicitud de información Jenesano y Ramiriquí). Al respecto no se
logró obtener ningún tipo de información debido a que la alcaldía de Ramiriquí informó según
oficio recibido (ver anexo 25 respuesta alcaldías/ Ramiriquí) que “…. La Administración
Municipal se permite comunicar no cuenta con esta información”. La administración municipal
de Jenesano no dio respuesta a la solicitud pese de habérsele insistido mediante
comunicaciones telefónicas de la importancia de la respuesta.
1.2.3.4.4 Cobertura y accesibilidad de la formación física
Según las fuentes de información consultadas en los planes de desarrollo municipal (2016-
2019) y en las oficinas de recreación, deporte y cultura (ver anexo 12 Recreación, deporte y
cultura) de cada uno de los municipios de la cuenca, se logró establecer que no es fiable la
información que manejan las administraciones municipales en cuanto al número de personas
que tienen acceso a los diferentes espacios recreativos. Algunos municipios reportan el
número de escuelas de formación deportiva y una cobertura aproximada de las personas
beneficiarias, lo anterior puede deberse a la falta de atención y pocos recursos con que
cuentan los municipios para promover las prácticas deportivas.
Según la información reportada por los municipios existen aproximadamente 47 escuelas de
formación deportiva que atienden a 18.323 personas especialmente en edad escolar. Se
destacan los municipios de Chocontá y Villapinzón que registran un número significativo de
escuelas de formación y personas beneficiarias. (Ver Tabla 16)
Tabla 16. Cobertura y accesibilidad de la formación física
Municipio N° de escuelas de formación deportiva Cobertura aproximada (N° de
personas beneficiarias)
Chocontá 8 350
Macheta 3 150
Manta 4 107
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 93 -
Municipio N° de escuelas de formación deportiva Cobertura aproximada (N° de
personas beneficiarias)
Tibirita 3 367
Villapinzón 7 1200
Cucaita 1 177
Samacá 3 1280
Soracá No registra 432
Tunja No registra No registra
Almeida 2 346
Boyacá 2 757
Chinavita 1 456
Chivor 1 50
Ciénega 1 136
Garagoa 1 538
Guateque 1 960
Guayatá 1 464
Jenesano 1 1019
La Capilla No registra No registra
Macanal 1 230
Nuevo Colon No registra 934
Pachavita No registra 322
Ramiriquí 1 1762
Santa María No registra 389
Somondoco No registra 325
Sutatenza No registra 578
Tenza No registra 446
Tibaná 1 270
Turmequé No registra 1050
Úmbita No registra 1133
Ventaquemada 4 1600
Viracachá No registra 496
Total 47 18323
Fuente: Planes de Desarrollo Municipal (2016-2019) e Información de oficinas de recreación y deporte municipal,
2016.
1.2.3.4.5 Prácticas deportivas predominantes
Según la información registrada en los planes de desarrollo municipal (2016-2019) y a las
respuestas de las oficinas de recreación y deportes de los municipios (ver anexo 12
Recreación, deporte y cultura), la práctica deportiva predominante, especialmente por los
jóvenes es el futbol y microfútbol, seguido por el baloncesto, patinaje, voleibol y atletismo. Las
comunidades que más practican alguna actividad deportiva se ubican en los municipios de
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 94 -
Chocontá, Samacá, Tunja. Las prácticas menos representativas son las porras, artes
marciales y el ajedrez. (Ver Tabla 17)
Tabla 17. Prácticas deportivas predominantes
Municipio
Fu
tbo
l/
Mic
rofú
tbo
l
Atl
eti
sm
o
Art
es
ma
rcia
les
Po
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s
Aje
dre
z
Ba
lon
ces
to
Pa
tin
aje
Vo
leib
ol
Chocontá x x x x x x x -
Macheta x - - - - x - x
Manta x - - - - x - x
Tibirita x - - - - x x x
Villapinzón x - - - - x x x
Cucaita - x - - - x - -
Samacá x x x - x x x x
Soracá x - - - - - - -
Tunja x - x x x x x x
Almeida x x - x - x x -
Boyacá x x - - - x - x
Chinavita x - - - - x - x
Chivor x - - - - - x x
Ciénega x - - - - - x x
Garagoa - x - - - - x -
Guateque x x - - - - x -
Guayatá x - - x - - - -
Jenesano x - - - - x x -
La Capilla x - - - - - - -
Macanal x - - x - x - -
Nuevo Colon - x - - - - - -
Pachavita x - - - - - - -
Ramiriquí - x - x - - x x
Santa María x - - - - x - -
Somondoco - - - - - - - -
Sutatenza x x - - - - - -
Tenza x - - - - - x x
Tibaná x - - - - - - -
Turmequé - x - - - - - -
Úmbita x - - - - - - x
Ventaquemada x x - x - x - -
Viracachá - - - - - - x -
Fuente: Planes de Desarrollo Municipal (2016-2019) e Información de oficinas de recreación y deporte municipal,
2016.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 95 -
1.2.3.5 Comunitarios
A continuación se describen los equipamientos que prestan servicios comunitarios, tales como
salones comunales, hogares para adultos mayores, jardines, centros de atención integral para
menores en alto riesgo, su cobertura e infraestructura para los municipios que hacen parte de
la cuenca del Río Garagoa.
1.2.3.5.1 Salones comunales
Los salones comunales son espacios que le permiten a la comunidad la integración, el
desarrollo social y la participación ciudadana.
En diferentes espacios de participación celebrados con las comunidades de los municipios que
hacen parte de la cuenca del Río Garagoa, se ha podido establecer la necesidad de que
existan tales espacios con el fin de fortalecer las relaciones de la comunidad (ver anexo 23
informe espacios de participación). Solo 8 municipios cuentan con salones comunitarios.
Según información suministrada por las oficinas de recreación y deporte (ver anexo 12
Recreación, deporte y cultura), en los municipios de la cuenca existen 33 salones comunitarios
los cuales se encuentran ubicados en Ciénega (7); Garagoa (3); Guateque (9), Jenesano (2);
La Capilla (3); Sutatenza (2); Soracá (1) y unidades territoriales del municipio de Tunja (6), que
hacen parte de la cuenca del río Garagoa.
1.2.3.5.2 Otros equipamientos comunitarios
Otros tipos de equipamientos comunitarios presentes en los municipios que hacen parte de la
cuenca del Río Garagoa son los hogares infantiles, los centros de atención al adulto mayor y
centros de atención para población discapacitada. A continuación se detallada los
equipamientos de acuerdo con los datos contenidos en los planes de desarrollo municipales
(2016-2019), e información suministrada por las oficinas de recreación y deportes (ver anexo
12 Recreación, deporte y cultura).
Hogares infantiles: Se registran un total de 28 hogares infantiles, ubicados en los
municipios de Soracá, Chivor, Ciénega, Garagoa, Jenesano, Santamaría, Somondoco,
Sutatenza y Tenza.
Centros de atención al adulto mayor: Se registran 6 centros de atención, ubicados en
Soracá, Garagoa, Santamaría, Sutatenza, Tenza y Tibaná.
Centros de atención para población discapacitada: Se registran 2 centros de atención,
en los municipios de Samacá y Jenesano.
Hogares comunitarios y centros del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar: Las
estadísticas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, no presentan
información acerca de los equipamientos con los que cuentan para atender a la
población infantil, especialmente a los menores de alto riesgo, sin embargo ofrece
cifras de los niños y niñas atendidos en los hogares comunitarios y centros de atención.
Según la fuente citada, el número de niños y niñas atendidos en los municipios que
hacen parte de la cuenca del Río Garagoa en el año 2015, es de 8.030. Siendo Tunja
el que presenta la cifra más alta con 3.192 niños y niñas atendidas (Instituto
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 96 -
Colombiano de Bienestar Familiar, 2015). En la Tabla 18 se relaciona el número de
población infantil atendida por el ICBF, al año 2015.
Tabla 18. Relación de población infantil atendidos por el ICBF
Municipio NÚMERO DE NIÑOS Y
NIÑAS ATENDIDOS MUNICIPIO
NÚMERO DE NIÑOS Y NIÑAS ATENDIDOS
Chocontá 202 Guayatá 119
Machetá 90 Jenesano 128
Manta 78 La Capilla 148
Tibirita 33 Macanal 87
Villapinzón 386 Nuevo Colón 172
Cucaita 76 Pachavita 63
Samacá 234 Ramiriquí 227
Soracá 190 Santa María 211
Tunja 3.192 Somondoco 79
Almeida 69 Sutatenza 108
Boyacá 74 Tenza 163
Chinavita 142 Tibaná 52
Chivor 76 Turmequé 44
Ciénega 90 Úmbita 119
Garagoa 511 Ventaquemada 419
Guateque 361 Viracachá 87
Total: 8.030
Fuente: ICBF, 2016
1.2.3.6 Servicios públicos
La caracterización de los servicios públicos en las unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del Río Garagoa, incluye la identificación de los equipamientos, características,
cobertura, déficit, calidad en la prestación del servicio de acueductos municipales y veredales,
alcantarillado, sitios de disposición final de residuos sólidos, sistemas de aguas residuales y
electrificación.
1.2.3.6.1 Acueductos municipales y veredales
El suministro de agua en las áreas urbanas de los municipios que hacen parte de la cuenca
del Río Garagoa, es realizado por las oficinas de servicios públicos de cada uno los municipios,
es decir, que el servicio se encuentra descentralizado y es competencia de las entidades
municipales. Estos acueductos por lo general cuentan con planta de tratamiento, tanques de
sedimentación, filtros, caseta de cloración, tanque de almacenamiento, caseta operativa y
redes de distribución. Los puntos de captación de los acueductos son en fuentes hídricas
superficiales y nacimientos de agua, por lo cual los municipios declaran estos lugares como
áreas protegidas. El servicio de suministro de agua se presta las 24 horas al día y los siete
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días a la semana, lo que indica que las interrupciones del servicio son eventuales. La cobertura
de acueducto es del 94,5%.
Según la información registrada en los planes de desarrollo de los municipios (2016-.2019), y
en el informe nacional de la calidad de agua para consumo humano, al año 2013 (Ministerio
de Salud y Proteccion Social, 2013), basados en el Índice de Riesgo de la Calidad de Agua
(IRCA), indican que la calidad de agua es apta para el consumo humano.
En las áreas rurales, las comunidades tienen acceso al agua, a través de acueductos
veredales, los cuales son administrados por las juntas administradoras de acueducto. Estas
juntas realizan actividades de mantenimiento de los equipamientos y el suministro del servicio.
Es de anotar que según manifestaciones de la propia comunidad en los espacios de
participación realizados en la fase de aprestamiento y diagnostico en los meses de diciembre
del 2015 y octubre del 2016, el 95% de los acueductos veredales no se encuentran
formalmente constituidos y no cuenta con concesiones de agua. Estos acueductos, en su
mayoría no tienen plantas de tratamiento o sistemas de potabilización y su equipamiento se
limita a tanques de almacenamiento y redes de distribución (ver anexo 23 informe espacios de
participación).
Las mismas comunidades manifiestan que entre las principales problemáticas que se
presentan en los acueductos veredales es la contaminación de las fuentes de captación por
las actividades ganaderas, uso de plaguicidas en cultivos, vertimientos de basuras y falta de
mantenimiento adecuado en las bocatomas, los tanques de almacenamiento y redes de
distribución. Las enfermedades más comunes generadas por la mala calidad de agua están
relacionadas con diarreas agudas.
Según información suministrada por las oficinas de servicios públicos (ver anexo 13 servicios
públicos) y por los planes de desarrollo municipal (2016-2019), se identifican 229 acueductos
veredales. Los municipios con mayor número de acueductos son Samacá con 37, de los cuales
14 presentan plantas de tratamiento y Tibaná con 33, entre los que se encuentran 2 con
plantas de tratamiento. La cobertura de acueducto en el área rural es del 60,7%. Con respecto
al déficit del servicio de acueducto, las bases de datos del Sisbén con corte a enero del 2016,
indican que el 30,3% de las viviendas establecidas en la cuenca del río Garagoa no cuentan
con el servicio.
1.2.3.6.2 Alcantarillado
El servicio de alcantarillado en las unidades territoriales que hacen parte de la cuenca del rio
Garagoa es prestado por las unidades o empresas de servicios públicos municipales. El
sistema de alcantarillado se encuentra circunscripto a los cascos urbanos, las áreas rurales
disponen de pozos sépticos o se vierten a campo abierto, lo que genera contaminación de
suelos, fuentes hídricas, y situaciones de insalubridad entre la población.
En 15 de los municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa cuentan con Plantas
de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), y redes de conducción, que por lo general es
de tipo combinado o mixto, en los municipios restantes el sistema se limita únicamente a redes
de conducción que posteriormente descargan las aguas residuales, sin recibir algún tipo
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tratamiento en las fuentes hídricas seleccionadas para hacer los vertimientos. En la Tabla 19
se relaciona información de la PTAR en los municipios de la cuenca del Río Garagoa.
Tabla 19. Información de las PTAR en municipios de la cuenca
Municipio Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales Fuente Hidríca a la que descarga
Almeida Planta en Funcionamiento Quebrada El Pantano
Boyacá Sin PTAR Quebrada San Isidro, Quebrada El Neme, Río
Boyacá
Chinavita Planta en Funcionamiento Quebrada Bolívar
Chivor Planta en Funcionamiento Quebrada Chivor
Chocontá Planta en Funcionamiento Río Bogotá
Ciénega Planta para Optimizar Quebrada El Guamo
Cucaita Sin PTAR Quebrada Santiago
Garagoa Sin PTAR Quebrada Quigua, Quebrada Manzanos,
Quebrada El Tejar
Guateque Planta para Optimizar Quebrada Suaitoque, Quebrada La Negra
Guayatá Planta en Funcionamiento Quebrada Risata
Jenesano Planta para Optimizar Río Jenesano
La Capilla Sin PTAR Quebrada Usba, Quebrada Honda
Macanal Planta en Funcionamiento Quebrada Manantial
Machetá Planta en Funcionamiento Quebrada El Pueblo, Quebrada El Molino
Manta Planta en Funcionamiento Quebrada Fuchatoque
Nuevo Colón Planta para Optimizar Quebrada Puente Perfume, Quebrada Los
Tejares
Pachavita Sin PTAR Quebrada El Caibo
Ramiriquí Sin PTAR Río Fusavita, Quebrada El Zanjón, Quebrada El
Cardón
Samacá Sin PTAR Quebrada San José
Santa María Sin PTAR Caño Cangrejo, Quebrada Argentina, Caño
Toro, Río Bata
Somondoco Sin PTAR Quebrada El Mangle
Soracá Sin PTAR Quebrada Chica, Quebrada Grande
Sutatenza Sin PTAR Quebrada Hierbabuena, Quebrada Sutatenza
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Municipio Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales Fuente Hidríca a la que descarga
Tibaná Sin PTAR Río Tibaná, Quebrada los Perros
Tibirita Planta para Optimizar Quebrada Las Marijas, Quebrada Marmajal
Tenza Sin PTAR Quebrada Chaguatoque
Tunja Planta en Funcionamiento Río Jordán, Río La Vega, Río Tuta
Turmequé Sin PTAR Río Turmequé, Río Nerita
Úmbita Planta para Optimizar Quebrada La Borrosa
Ventaquemada Sin PTAR Quebrada Honda, Quebrada Pilitas; Quebrada
Garagoa, Quebrada Teatinos
Villapinzón Sin PTAR Río Bogotá 2 Puntos
Viracachá Sin PTAR Quebrada El Manzano
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
Según la información registrada en las bases de datos del Sisbén con corte a enero del 2016,
la cobertura del servicio de alcantarillado es del 30,4%, lo que indica un déficit del 69,6%.
1.2.3.6.3 Sitios de disposición final de residuos solidos
La recolección y disposición final de la recolección de residuos sólidos que se generan en las
unidades territoriales, que hacen parte de la cuenca del rio Garagoa es realizada por las
empresas de servicios públicos de los municipios. La recolección domiciliaria de residuos
sólidos se lleva a cabo en los cascos urbanos. La prestación del servicio incluye el barrido de
las calles, la recolección de los residuos sólidos producidos en las viviendas, transporte y
disposición final. Para realizar las actividades de recolección de residuos, los municipios
cuentan con vehículo recolectores, que tienen una frecuencia en sus recorridos de dos o tres
días a la semana.
Según información registrada en los planes de desarrollo de los municipios (2016-2019), los
municipios han elaborado o están en la etapa de implementación del Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos (PGIR), que es una herramienta que permite un manejo eficiente de los
residuos sólidos y resolver de esta manera los problemas que genera.
Para la disposición final de los residuos sólidos se cuenta en cuatro rellenos sanitarios:
Mondoñedo, ubicado en el municipio de Mosquera; Casa Blanca en el municipio de Villapinzón;
Villanueva en el departamento de Casanare; y el relleno sanitario de Pirgua, ubicado en el
municipio de Tunja. En la Tabla 20 se relaciona la información de los rellenos sanitarios y los
municipios que hacen disposición de los residuos.
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Tabla 20. Sitios de disposición de los residuos sólidos
RELLENO SANITARIO DE PIRGUA
Cucaita Ciénega Somondoco
Samacá Garagoa Sutatenza
Soracá Guateque Tenza
Tunja Guayatá Tibaná
Almeida Jenesano Turmequé
Boyacá La Capilla Úmbita
Chinavita Macanal Ventaquemada
Chivor Nuevo Colón Viracachá
Pachavita Ramiriquí
Relleno Sanitario De Mondoñedo
Chocontá Manta
Machetá Tibirita
RELLENO SANITARIO DE VILLANUEVA
Santa María
RELLENO SANITARIO CASA BLANCA
Villapinzón
Fuente: Planes de Desarrollo Municipales (2016-2019)
En las áreas rurales, no se registra ningún tipo de cobertura, por lo que la población entierra,
quema y dispone a cielo abierto los residuos que se generan en las actividades domésticas.
Es de considerar que en la medida que el acceso al servicio sea limitado o inexistente las
personas se hallan inclinadas a realizar la disposición de los residuos sólidos de forma
inadecuada, generando de esta manera impactos ambientales negativos en las fuentes
hídricas, suelos y aire; lo que conlleva al deterioro de la salud y calidad de vida de la población.
La cobertura de recolección de los residuos sólidos es del 28,6%, lo que indica que el déficit
en el servicio es del 71,4%. El déficit se presenta en las zonas rurales debido a que el servicio
se encuentra supeditado a los cascos urbanos de los municipios.
1.2.3.6.4 Electrificación
Para los municipios del departamento de Cundinamarca, el servicio de energía eléctrica es
prestado por Condensa, y para Boyacá por la Empresa de Energía de Boyacá (EBSA). La
cobertura para el área rural y urbana es del 94,3%, lo que indica que el déficit del servicio es
del 5,7%.
El equipamiento para la prestación del servicio de energía, está conformado por torres y líneas
de trasmisión. Según manifestación de las comunidades en los espacios de participación
realizados en la fase de diagnóstico, el suministro de energía es deficiente en cuanto a voltaje
y frecuencia, lo que ocasiona constantes interrupciones del fluido (ver anexo 23 informe
espacios de participación). Esta situación se presenta, puesto que las redes de trasmisión y
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las torres no cuentan con los mantenimientos adecuados, lo que ocasiona reiteradas quejas
por parte de la comunidad.
En cuanto al alumbrado público, las áreas que presenta el servicio son los cascos urbanos de
los municipios, pero de acuerdo con los planes de desarrollo la mayoría de los postes y
lámparas instaladas, requieren de planes de mejoramiento que permita que la población se
beneficie de forma adecuada del servicio.
1.2.3.7 Medios de comunicación y comunitarios
En este numeral se identifican los medios de comunicación comunitarios presentes en las
unidades territoriales de la cuenca, sean estos periódicos, programas radiales o televisivos, su
cobertura y los programas que en estos se presentan, dando especial énfasis a los de tipo
ambiental.
En los municipios de la cuenca del Rio Garagoa se identificaron 28 emisoras comunitarias y 3
canales de televisión, cuyo propósito fundamental es informar a los habitantes, sobre hechos
noticiosos y aconteceres que se presentan en el municipio. En la Tabla 21 se relacionan las
emisoras comunitarias identificadas en la cuenca del río Garagoa.
Tabla 21. Emisoras y canales de televisión comunitarias
Municipio Emisora Comunitaria
Chinavita Cumbre Stereo 88.9
Chivor Chivor Stereo
Chocontá Fundación Amigos de Chocontá
Ciénega Buenísima Stereo
Guayatá
Guayatá Stereo
Asociación de Copropietarios de la Antena Parabólica de Guayatá "ACAP GUAYATA
Garagoa
Voz de Garagoa
Garagoa Tv- Asociación de copropietarios de antena parabólica de Garagoa ASUSANPAGA
Jenesano Nonceta Stereo
Macanal Macanal Stereo
Asociación de Televidentes de Macanal- ASOTELECABLE.
Manta Manta Stereo 88.3
Nuevo Colón Manzanar Stereo
Ramiriquí
Andina Stereo
Asociación de Televisión Comunitaria de Ramiriquí "Tele - Márquez"
Samacá Ondas del Porvenir
Soracá Cristal Stereo 98.3
Sutatenza Sutatenza Stereo
Tenza
Chinguaya Stereo
Artesana FM
Asociación de Copropietarios del Sistema Comunitario de Televisión de Tenza -ASOTELECABLETENZA
Tunja Policía Nacional
Turmequé Paraíso Stereo
Garagoa Santa Bárbara Stereo
Ventaquemada Independencia Stereo
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Municipio Emisora Comunitaria
Úmbita Santa Brígida Stereo
Villapinzón San Juan Stereo
Viracachá Maravilla Stereo
Chocontá Asociación Parabólica de Chocontá
Garagoa Garagoa TV
Guateque
Teleguateque Canal 10
Asociación de Copropietarios de la Antena Parabólica de Guateque – TV Guateque Canal 10
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
La cobertura de las emisoras comunitarias se circunscribe a los cascos urbanos y rurales de
los municipios desde los cuales originan. Los canales de televisión presentan cobertura en los
cascos urbanos y las zonas aledañas. Los periódicos son de circulación regional y en la
categoría de semanarios.
A continuación se relacionan las emisoras que ofrecen programas a las comunidades
relacionadas con la promoción del medio ambiente:
Ondas del Porvenir, del municipio de Samacá, cuenta con los programas: Campanitas
Colombianas y Onda Latina.
Cumbres Stereo, del municipio de Chinavita, cuenta con el programa: Amanecer
Campesino.
Macanal Stereo, del municipio de Macanal, cuenta con un programa ambiental
realizado por CORPOCHIVOR:
Paraíso Stereo, del municipio de Turmequé, tiene el programa: Medio Ambiente,
Identidad y Valores.
Es de anotar que las emisoras comunitarias ubicadas en los municipios de la cuenca han
aportado significativamente en la información y comunicación del Pomca del Río Garagoa. Los
habitantes de las veredas han manifestado en los diferentes espacios de participación (fase
de aprestamientos, diagnostico, prospectiva/zonificación) que a través de las emisoras
comunitarias, las comunidades se enteran de las convocatorias a reuniones, y mediante
entrevistas realizadas por representantes de la empresa consultora se informan sobre los
avances del proyecto.
En general las emisoras comunitarias cumplen un papel fundamental al fortalecer a las
comunidades en sus identidades, valores, creencias, y especialmente en propiciar espacios
de reflexión que logren una sensibilización ambiental en su territorio.
Los periódicos comunitarios de circulación local y regional que se encuentran son: Puente
Boyacense, La Colonia y Panorama Positivo Regional.
1.2.3.8 Conclusiones
La caracterización de los servicios sociales básicos, estuvieron relacionados con la educación,
salud, vivienda, recreación, comunitarios, servicios públicos y medios de comunicación. En
cada uno de ellos se identificaron las coberturas, déficit, calidad, accesibilidad desde una
perspectiva ambiental.
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Educación: La cobertura en educación es del 63,3%, el analfabetismo es del 7,9% y la
deserción del 4,2%. El servicio es prestado por 676 instituciones educativas de las
cuales 514 corresponden al sector oficial. Dentro de los programas académicos
ofrecidos a la población escolar se contemplan los PRAES, los cuales promueven el
análisis y la comprensión de los problemas y las potencialidades ambientales locales.
La población con mayor formación académica se encuentra en las edades de 20 a 44
años de edad, especialmente en las mujeres que han alcanzado niveles de educación
superior.
Salud: Las principales instituciones de salud son el Hospital San Rafael de la ciudad
de Tunja, el cual ofrece servicios de médicos de tercero y cuarto nivel de complejidad;
el Hospital San Martín de Porres, ubicado en el municipio de Chocontá, presta servicios
de baja y mediana complejidad; el Hospital Regional de Valle de Tenza, ubicado en el
municipio de Garagoa, el cual oferta servicios en salud de segundo nivel; Hospital
Santa Marta, establecido en el municipio de Samacá donde presta atención de primer
nivel y segundo nivel, los demás municipios cuentan con centros de salud. La cobertura
en salud es del 91,1%. Los programas de salud pública referidos a la promoción de
entornos saludables (incluye la formación para el cuidado del medio ambiente)
ofrecidos por los diferentes hospitales y/o centros de salud, están relacionados con
viviendas saludables, espacios libres de humo, manejo de residuos sólidos,
saneamiento básico, salud ambiental y escuelas saludables. Las atenciones en salud
más significativas están relacionadas con enfermedades del sistema circulatorio,
seguidas de las enfermedades del sistema digestivo. La tasa de mortalidad general
presenta un incremento pasando de 6.44 en el año 2012 a 6.54 en el año 2014, para
este último año la tasa es superior a la del país en 0,67 puntos. En las unidades
territoriales que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa no se presentan eventos
significativos de enfermedades o muertes que se hallen asociados de forma directa a
situaciones de contaminación ambiental.
Nutrición: El 45,8% de los municipios de Boyacá que hacen parte de la cuenca del Río
Garagoa alcanzaron un porcentaje de desnutrición global superior al departamento que
es del 6,9%. Se establece que los municipios con mayores porcentajes en desnutrición
global son Boyacá con el 41,4% y Chivor 33,3%.
Viviendas: En la cuenca del Río Garagoa existen 48.757 viviendas, el 68,6% se hallan
ubicadas en las zonas rurales y el 31,4%, en las zonas urbanas. El material
predominante para la construcción de las paredes exteriores es el bloque/ladrillo y el
cemento/gravilla para los pisos. El 28,7% de las viviendas cuentan con condiciones
inadecuadas de habitabilidad, al presentar materiales en paredes en guadua/caña,
zinc/cartón y en pisos madera burda, madera en mal estado, tabla o tablón, y tierra o
arena. El tipo de vivienda predominante es la casa o apartamento con el 63,9%. Con
respecto a la calidad de los servicios públicos, se registra deficiencias en la prestación
del servicio de energía eléctrica al presentarse constantes cortes y falta de
mantenimiento de las torres y líneas de trasmisión. El servicio de acueducto,
especialmente en el área rural no se cuenta con plantas de tratamiento de agua. El
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servicio de alcantarillado no existe en el área rural. En cuanto a las condiciones
sanitarias, se logró identificar que el 40% de las viviendas son regulares, y el 30,1%
precarias al no tener los servicios de acueducto y alcantarillado, así mismo el 52,1%
de los hogares de la cuenca del río Garagoa se encuentran expuestos a contaminación
por la utilización de materiales de desecho y leña como combustible para cocinar.
Recreación: Se logró establecer que no existen suficientes espacios recreativos que
satisfagan las necesidades de la población en especial a los niños y jóvenes, además
no se observa un interés de las administraciones municipales para promover prácticas
deportivas y recreativas, lo cual puede deberse a los pocos recursos económicos con
que cuentan. Los equipamientos para la recreación activa se encuentra constituida por
10 casas de deportes, 16 estadios municipales, 21 polideportivos, 6 villas deportivas;
2 complejos deportivos, 22 parques infantiles y 34 parques biosaludables.
Comunitarios: Se identificaron 33 salones comunitarios ubicados en 7 municipios de la
cuenca, 28 hogares infantiles, 6 centros de atención al adulto mayor, 2 centros de
atención a población discapacitada. Con respecto a la atención en los centros del ICBF,
al año 2015 se atendieron 8.030 niños.
1.2.4 Tamaño predial asociado a presión demográfica
El presente numeral expone un análisis en términos de la afectación de la oferta ambiental de
la cuenca, identificando en primera instancia el tamaño de los predios y la distribución predial,
su relación con la presión demográfica y los tipos de actividades económicas que se
desarrollan en los territorios aledaños a la cuenca.
Es de anotar que, si los predios son pequeños y la presión demográfica es alta se define una
alta presión demográfica en el territorio.
1.2.4.1 Tamaño de los predios
Según información registrada en el IGAC y suministrada por las Corporaciones Autónomas
Regionales (Corpochivor, Corpoboyacá, Car Cundinamarca), relacionada con el número y
tamaños de predios ubicados en las unidades territoriales de la cuenca del Río Garagoa, se
identificaron 174.942 predios de los cuales el 69% son menores de 1 ha, el 26,5% entre 1 y 5
ha, el 3,9% entre 5 y 20 ha, el 0,4% entre 20 y 50 ha, el 0,1% entre 50 y 100 ha, el 0,05% son
mayores a 100 ha (Ver Gráfico 41).
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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Gráfico 41. Tamaño Predial
Fuente: IGAC, 2016.
1.2.4.2 Distribución predial
Con respecto a la distribución predial en las unidades territoriales que hacen parte de la cuenca
del Río Garagoa, se registra que el 7,4% del total de predios se concentran en el municipio de
Ventaquemada, seguido de los municipios de Tibaná con el 6,2%, Ramiriquí con el 5,5%,
Machetá con 5,3%. Los municipios con menor número de predios son Chivor (0,6%), Choconta
(0,5%), Cucaita (0,4%), Santa María (0,4%), esto se debe fundamentalmente a que solo
algunas veredas se ubican dentro de la cuenca. Los demás municipios tienen en promedio el
3,1% del total de predios. (Ver Gráfico 42)
69,0%
26,5%
3,9% 0,4% 0,1% 0,05%
Menor de 1 Ha 1 - 5 Ha 5 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha Mayor de 100 Ha
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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Gráfico 42. Numero de predios por municipio
Fuente: IGAC, 2016.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
841
9349
7857
5050
2275
684
2147
2347
2102
2274
6201
5208
1026
5961
7737
5658
7695
7744
5102
4409
5449
4898
9663
711
4984
5730
5758
10777
7535
8645
12931
6194
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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De 120.743 predios menores de 1 ha ubicados en el área de la cuenca, el 7,8% se localizan
en el municipio de Ventaquemada (especialmente en las veredas Puente de Boyacá, Montoya
y Bojirque); el 6,3% en Tibaná (veredas Supaneca Arriba, Mombita; Suta Arriba, Supaneca
Abajo) el 5,8% en Ramiriquí (veredas Escobal y Caicedos), y el 5% en el municipio de
Jenesano (veredas Carrizal y Baganique)
Los municipios con menor número de predios corresponden a Santa Maria (0,2%), Cucaita,
Choconta y Chivor (cada uno presenta el 0,3% del total de predios), Villapinzón (0,8%) y
Almeida (0,9%).
En la cuenca del Río Garagoa existen 46.421 predios entre 1 y 5 has con vocación netamente
rural, éstos se concentran principalmente en los municipios de Úmbita y Ventaquemada con
el 6,5% cada uno del total de predios, seguido de Machetá con el 6,4% y Tibaná con el 6,3%.
Los cuales suman el 25,7% de los predios identificados con estas características en la cuenca.
Los municipios con menor número de predios con estas características son Santa Maria
(0,4%), Cucaita (0,6%), Chocontá (0,7%) y Chivor (0,8%).
De 6.816 predios entre 5 y 20 ha ubicados en la cuenca, el 16,4% se concentran en Macanal,
y Machetá y el 14,6% en Úmbita y Ventaquemada. Los municipios con menor número de
predios son Guateque (0,4%), Soracá (0,6%), Sutatenza (0,7%) y Cucaita (0,9%).
En la cuenca del Río Garagoa existen 731 predios entre 20 y 50 has, éstos se concentran
principalmente en los municipios de Santa Maria con el 13,5% del total de predios, seguido de
Macanal con el 8,5%, Úmbita con el 8,3%, y Chinavita con el 7.9%.
El total de predios entre 50 y 100 ha es de 151, los cuales están ubicados principalmente en
el municipio de Santa Maria con el 19,2%, estos predios corresponden principalmente a la
vereda de Caño Negro.
Finalmente, el total de predios mayores de 100 ha es de 80, los cuales están ubicados
principalmente en las vereda de Casadillas Alto y San Isidro Alto del municipio de Machetá.
En conclusión se tiene una predominancia de predios de menor tamaño habitados
directamente por familias de propietarios, cuyo sustento proviene de actividades económicas
desarrolladas en estos como la agricultura y ganadería; lo cual convierte a la cuenca del Río
Garagoa en un territorio significativamente sensible a nivel social.
Teniendo en cuenta los lineamientos del anexo A. “Diagnóstico de la Guía Técnica para la
Formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas POMCAS”, se
relaciona la distribución predial a nivel municipal y veredal según el número y el tamaño de
predios ubicados en la cuenca del Río Garagoa (Ver Figura 2 y Tabla 22)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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Figura 2 Predios
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016
Tabla 22. Relación de tamaño de predios por municipios y veredas
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Cucaita Pijaos 328 290 62 4 - - 684
Boyacá Samacá Gacal 497 273 17 - - 787
Boyacá Samacá Guantoque 228 196 36 5 - - 465
Boyacá Samacá Paramo Centro 348 186 7 - - - 541
Boyacá Samacá Pataguy 174 116 12 6 - - 308
Boyacá Samacá Salamanca 39 3 1 1 - 2 46
Boyacá Soracá Cruz Blanca 234 56 - - - - 290
Boyacá Soracá Faitoque 286 89 8 1 - - 384
Boyacá Soracá Quebrada
Vieja 518 169 10 1 - - 698
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Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Soracá Rominguira 277 88 6 - - - 371
Boyacá Soracá Rosal 424 163 17 - - - 604
Boyacá Tunja Baron Gallero 409 85 9 - - - 503
Boyacá Tunja Baron
Germania 199 46 18 9 1 1 274
Boyacá Tunja Chorro Blanco 380 135 35 9 1 - 560
Boyacá Tunja La Hoya 384 160 43 - - - 587
Boyacá Tunja La Lajita 126 45 4 3 - - 178
Boyacá Úmbita Altamizal 251 123 7 - - - 381
Boyacá Úmbita Boquerón 395 135 10 - - - 540
Boyacá Úmbita Bosque 434 194 27 5 1 - 661
Boyacá Úmbita Centro 318 120 11 1 - - 450
Boyacá Úmbita Chuscal 422 230 34 2 - - 688
Boyacá Úmbita Jupal 348 99 21 3 1 - 472
Boyacá Úmbita Loma Gorda 137 172 60 10 1 - 380
Boyacá Úmbita Molino 281 165 17 - - - 463
Boyacá Úmbita Nueve Pilas 276 206 50 6 - - 538
Boyacá Úmbita Pavas 344 269 15 - - - 628
Boyacá Úmbita Rosal 389 139 15 1 - - 544
Boyacá Úmbita Sisa 611 515 108 12 2 1 1249
Boyacá Úmbita Tambor Chiquito
90 69 13 - - - 172
Boyacá Úmbita Tambor Grande
453 229 30 - - 1 713
Boyacá Úmbita Uvero 307 360 77 3 - - 747
Boyacá Úmbita Zona Urbana 19 - - - - - 19
Boyacá Almeida Belen 154 50 3 - - - 207
Boyacá Almeida Curiavaca
Abajo 72 37 14 - - - 123
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 110 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Almeida Curiavaca
Arriba 106 175 22 1 1 - 305
Boyacá Almeida Molinos 154 165 86 7 - 1 413
Boyacá Almeida Rosal 89 132 49 14 1 - 285
Boyacá Almeida Tibaita 202 56 - - - - 258
Boyacá Almeida Tona 69 105 29 4 2 - 209
Boyacá Almeida Umbavita 174 75 6 - - - 255
Boyacá Almeida Yavir 107 69 32 2 - - 210
Boyacá Almeida Zona Urbana 9 - - - - - 9
Boyacá Boyacá Centro 496 98 6 - - - 600
Boyacá Boyacá Huerta Chica 99 37 4 - - - 140
Boyacá Boyacá Huerta Grande 999 313 33 2 - - 1347
Boyacá Boyacá Pachaquira 950 118 2 - - - 1070
Boyacá Boyacá Rique 555 159 16 1 - - 731
Boyacá Boyacá Rupaguata 252 70 1 - - - 323
Boyacá Boyacá Siraquita 68 33 5 - - - 106
Boyacá Boyacá Soconsaque Occidente
581 137 5 1 - - 724
Boyacá Boyacá Soconsaque
Oriente 299 92 9 1 - - 401
Boyacá Boyacá Vanegas 629 110 9 - - - 748
Boyacá Boyacá Zona Urbana 11 - - - - - 11
Boyacá Chinavita Zona Urbana 14 - - - - - 14
Boyacá Chinavita Centro Abajo 159 94 15 - - - 268
Boyacá Chinavita Centro Arriba 166 82 9 5 - - 262
Boyacá Chinavita Cupavita 287 202 17 3 - - 509
Boyacá Chinavita Fusa 311 273 30 1 1 - 616
Boyacá Chinavita Guayabal 84 69 23 4 4 2 186
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 111 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Chinavita Jordan 160 149 34 1 - - 344
Boyacá Chinavita Juntas 179 93 12 - - - 284
Boyacá Chinavita Montejo 378 201 45 2 - - 626
Boyacá Chinavita Mundo Nuevo 6 - - - 2 2 10
Boyacá Chinavita Quinchos 282 181 14 2 - 1 480
Boyacá Chinavita Sicha 124 132 31 2 1 - 290
Boyacá Chinavita Usillo 96 66 33 7 2 2 206
Boyacá Chinavita Valle 128 141 54 5 3 1 332
Boyacá Chinavita Zanja Abajo 220 99 4 - - - 323
Boyacá Chinavita Zanja Arriba 201 195 47 9 6 - 458
Boyacá Chivor Camoyo 39 61 38 4 - - 142
Boyacá Chivor Centro 102 102 19 1 1 - 225
Boyacá Chivor Chivor
Chiquito 26 28 20 2 4 - 80
Boyacá Chivor El Pino 44 42 15 2 - - 103
Boyacá Chivor Guali 76 67 65 14 4 1 227
Boyacá Chivor Higueron 30 33 11 1 - - 75
Boyacá Chivor San Martin 65 54 39 3 2 - 163
Boyacá Chivor Zona Urbana 11 - - - - - 11
Boyacá Ciénega Albañil 650 185 14 2 2 - 853
Boyacá Ciénega Calabazal 460 45 1 - - - 506
Boyacá Ciénega Cebadal 610 223 14 - - - 847
Boyacá Ciénega Espinal 304 70 2 - - - 376
Boyacá Ciénega Guatareta 168 30 2 - - - 200
Boyacá Ciénega Manzanos 220 48 5 - - - 273
Boyacá Ciénega Piedralarga 310 49 - 1 - - 360
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 112 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Ciénega Plan 382 119 15 1 1 - 518
Boyacá Ciénega Reavita 468 128 4 1 - - 601
Boyacá Ciénega San Vicente 463 168 11 - 1 1 644
Boyacá Ciénega Tapias 583 148 15 - - - 746
Boyacá Ciénega Zona Urbana 37 - - - - - 37
Boyacá Garagoa Arada Chiquita 212 134 8 - - - 354
Boyacá Garagoa Arada Grande 127 90 5 - - - 222
Boyacá Garagoa Bancos De
Arada 241 125 4 - - - 370
Boyacá Garagoa Bancos De
Paramo 477 191 25 3 - - 696
Boyacá Garagoa Bojaca 173 82 2 - - - 257
Boyacá Garagoa Caldera Abajo 134 28 - - - - 162
Boyacá Garagoa Caldera Arriba 151 69 5 - - - 225
Boyacá Garagoa Caracoli 169 84 8 - - - 261
Boyacá Garagoa Casco Urbano 72 4 - - - - 76
Boyacá Garagoa Cuanica Abajo 205 43 1 - - - 249
Boyacá Garagoa Cucharero 186 105 3 - - - 294
Boyacá Garagoa Curial 166 44 - - - - 210
Boyacá Garagoa Escobal 75 36 3 1 - - 115
Boyacá Garagoa Fumbaque 287 131 6 - - - 424
Boyacá Garagoa Guanica
Grande Sector Arriba
171 69 5 2 - - 247
Boyacá Garagoa Guanica Molino
140 170 64 15 2 - 391
Boyacá Garagoa Guayabal 216 84 2 - - - 302
Boyacá Garagoa Hipaquira 358 114 3 - - - 475
Boyacá Garagoa Maciegal 130 73 6 - - - 209
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 113 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Garagoa Quigua Abajo 217 100 4 - - - 321
Boyacá Garagoa Quigua Arriba 138 139 71 15 2 2 367
Boyacá Garagoa Resguardo
Abajo 197 77 2 - - - 276
Boyacá Garagoa Resguardo
Arriba 136 59 6 1 - - 202
Boyacá Garagoa Resguardo Manzanos
Abajo 100 63 2 - - - 165
Boyacá Garagoa Resguardo Manzanos
Arriba 126 30 2 - - - 158
Boyacá Garagoa Resguardo Mochilero
153 183 59 2 - - 397
Boyacá Garagoa Senda Abajo 95 37 1 - - - 133
Boyacá Garagoa Senda Arriba 113 49 16 - 1 - 179
Boyacá Guateque Cantoras 231 29 1 - - - 261
Boyacá Guateque Chinquica 198 64 6 - - - 268
Boyacá Guateque Chorro De Oro 351 40 1 - - - 392
Boyacá Guateque Chorro Tinto 207 32 - - - - 239
Boyacá Guateque Goteras 185 55 2 - - - 242
Boyacá Guateque Guanza Abajo 282 48 - - - - 330
Boyacá Guateque Guanza Arriba 443 78 6 3 1 - 531
Boyacá Guateque Juntas 288 58 3 - - - 349
Boyacá Guateque Llano Grande 211 35 1 - - - 247
Boyacá Guateque Mortiño 157 52 - - - - 209
Boyacá Guateque Munanta 317 45 - - - - 362
Boyacá Guateque Piedra Parada 176 35 - - - - 211
Boyacá Guateque Pozos 144 19 - - - - 163
Boyacá Guateque Puentes 187 33 - - - - 220
Boyacá Guateque Rosales 271 29 2 - - - 302
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 114 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Guateque Sibata 289 55 - - - - 344
Boyacá Guateque Siravita 107 28 2 - - - 137
Boyacá Guateque Suaitoque 223 15 - - - - 238
Boyacá Guateque Tincachoque 243 14 - - - - 257
Boyacá Guateque Ubajuca 237 40 1 - - - 278
Boyacá Guateque Zona Urbana 78 - - - - - 78
Boyacá Guayatá Barro Negro 146 33 2 - - - 181
Boyacá Guayatá Caliche Abajo 123 35 2 - - - 160
Boyacá Guayatá Caliche Arriba 174 41 - - - - 215
Boyacá Guayatá Carrizal 252 72 - - - - 324
Boyacá Guayatá Casco Urbano 27 1 - - - - 28
Boyacá Guayatá Chitavita 146 50 2 - - - 198
Boyacá Guayatá Ciavita I 326 30 - - - - 356
Boyacá Guayatá Ciavita Ii 357 60 1 - - - 418
Boyacá Guayatá Ciavita Iii 334 118 17 1 - - 470
Boyacá Guayatá Escaleras 141 45 - - - - 186
Boyacá Guayatá Fonzaque
Abajo 237 53 - - - - 290
Boyacá Guayatá Fonzaque
Arriba 226 109 31 5 1 - 372
Boyacá Guayatá Guaquira 155 36 - - - - 191
Boyacá Guayatá Guarumal 240 87 39 6 4 - 376
Boyacá Guayatá Guatavita 227 31 2 - - - 260
Boyacá Guayatá Hato Viejo 122 25 - - - - 147
Boyacá Guayatá Juntas 167 27 - - - - 194
Boyacá Guayatá Plaza Abajo 84 18 - - - - 102
Boyacá Guayatá Plaza Arriba 183 34 - - - - 217
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 115 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Guayatá Potreritos 133 30 1 - - - 164
Boyacá Guayatá Rincon Abajo 133 59 4 - - - 196
Boyacá Guayatá Rincon Arriba 139 87 57 6 1 - 290
Boyacá Guayatá Romaquira 77 45 51 8 - - 181
Boyacá Guayatá Sochaquira
Abajo 271 67 - - - - 338
Boyacá Guayatá Sochaquira
Arriba 194 131 10 - - - 335
Boyacá Guayatá Sunuba 213 47 2 - - - 262
Boyacá Guayatá Tablon 260 19 - - - - 279
Boyacá Guayatá Tencua Abajo 133 105 37 5 - - 280
Boyacá Guayatá Tencua Arriba 114 179 56 2 - - 351
Boyacá Guayatá Volcan 272 60 2 - - - 334
Boyacá Jenesano Baganique Alto 600 151 2 - - - 753
Boyacá Jenesano Baganique
Bajo 230 119 4 1 - - 354
Boyacá Jenesano Baganique
Medio 349 131 3 - - - 483
Boyacá Jenesano Cardonal 139 38 1 - - - 178
Boyacá Jenesano Carrizal 768 182 7 - - - 957
Boyacá Jenesano Dulceyes 282 33 1 - - - 316
Boyacá Jenesano Foraquira 335 160 14 - - - 509
Boyacá Jenesano Naranjos 148 10 - - - - 158
Boyacá Jenesano Nonceta 397 78 1 - - - 476
Boyacá Jenesano Paeces 593 237 16 - - - 846
Boyacá Jenesano Palenque 275 72 5 - - - 352
Boyacá Jenesano Pantano Colorado
88 35 3 - - - 126
Boyacá Jenesano Piranguata 367 71 1 - - - 439
Boyacá Jenesano Pulidos 145 40 2 - - - 187
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 116 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Jenesano Rodriguez 523 96 - - - - 619
Boyacá Jenesano Soleres 165 24 - - - - 189
Boyacá Jenesano Supaneca 174 72 9 - - - 255
Boyacá Jenesano Volador 338 44 3 - - - 385
Boyacá Jenesano Zona Urbana 162 - - - - - 162
Boyacá La Capilla Barro Blanco
Abajo 310 72 2 - - - 384
Boyacá La Capilla Barro Blanco
Arriba 412 181 38 2 - 1 634
Boyacá La Capilla Camagoa 360 110 29 11 4 - 514
Boyacá La Capilla Chaguatoque 173 32 - - - - 205
Boyacá La Capilla Chucio 227 18 - - - - 245
Boyacá La Capilla Hato 251 75 7 - - - 333
Boyacá La Capilla Palma Abajo 395 24 - - - - 419
Boyacá La Capilla Palma Arriba 438 129 46 3 - 1 617
Boyacá La Capilla Paramo 341 85 11 - - - 437
Boyacá La Capilla Peñas 159 34 - - - - 193
Boyacá La Capilla Suntafita 180 85 8 1 - - 274
Boyacá La Capilla Truco 152 17 1 - - - 170
Boyacá La Capilla Ubaneca 139 75 9 - - - 223
Boyacá La Capilla Zinc 372 36 3 - - - 411
Boyacá La Capilla Zona Urbana 43 - - - - - 43
Boyacá Macanal Casco Urbano 36 2 - - - - 38
Boyacá Macanal Centro 161 206 85 4 3 - 459
Boyacá Macanal Datil Chiquito 116 15 - - - - 131
Boyacá Macanal Datil Grande 172 75 4 - - - 251
Boyacá Macanal Guavio 95 117 28 1 - - 241
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 117 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Macanal La Mesa 162 164 41 8 - - 375
Boyacá Macanal La Vega 86 110 67 7 2 1 273
Boyacá Macanal Limon 70 76 18 1 - - 165
Boyacá Macanal Media
Estancia 94 89 19 4 2 - 208
Boyacá Macanal Naranjos 71 107 12 - - - 190
Boyacá Macanal Pantano 72 80 5 - - - 157
Boyacá Macanal Peña Blanca 44 75 73 8 2 - 202
Boyacá Macanal Perdiguiz Chiquito
182 126 15 2 - - 325
Boyacá Macanal Perdiguiz Grande
166 144 37 1 - - 348
Boyacá Macanal Quebrada
Negra 79 169 67 3 1 - 319
Boyacá Macanal Tibacota 124 82 2 - - - 208
Boyacá Macanal Vijagual 83 129 40 - - - 252
Boyacá Macanal Volador 88 126 48 5 - - 267
Boyacá Nuevo Colón Alfaras 90 93 18 - - - 201
Boyacá Nuevo Colón Aposentos 260 194 11 - - - 465
Boyacá Nuevo Colón Carbonera 239 85 11 1 - - 336
Boyacá Nuevo Colón Centro 392 73 3 - - - 468
Boyacá Nuevo Colón El Uvo 277 84 3 - - - 364
Boyacá Nuevo Colón Fiota 244 73 7 - - - 324
Boyacá Nuevo Colón Imbita 76 33 1 - - - 110
Boyacá Nuevo Colón Jabonera 364 101 4 - - - 469
Boyacá Nuevo Colón Llano Grande 411 207 6 - - - 624
Boyacá Nuevo Colón Pavaquira 183 66 13 - - - 262
Boyacá Nuevo Colón Potreros 181 69 3 - - - 253
Boyacá Nuevo Colón Sorca 248 140 9 - - - 397
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 118 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Nuevo Colón Tapias 160 36 1 - - - 197
Boyacá Nuevo Colón Tejar Abajo 346 76 - - - - 422
Boyacá Nuevo Colón Tejar Arriba 301 41 5 1 - - 348
Boyacá Nuevo Colón Zapatero 80 71 15 - - - 166
Boyacá Nuevo Colón Zona Urbana 43 - - - - - 43
Boyacá Pachavita Aguaquinia 429 214 20 3 - - 666
Boyacá Pachavita Buenavista 208 103 4 - - - 315
Boyacá Pachavita Centro 243 219 30 2 - - 494
Boyacá Pachavita Guacal 303 151 5 - - - 459
Boyacá Pachavita Hato Grande 279 110 2 - - - 391
Boyacá Pachavita Llano Grande 204 149 14 - - - 367
Boyacá Pachavita Piue De Peña 360 130 11 - - - 501
Boyacá Pachavita Sacaneca 333 368 46 3 2 - 752
Boyacá Pachavita Soaquira 554 350 34 - - - 938
Boyacá Pachavita Zona Urbana 14 1 - - - - 15
Boyacá Ramiriquí Caicedos 788 226 8 - - - 1022
Boyacá Ramiriquí Chuscal 120 86 57 8 - 1 272
Boyacá Ramiriquí Comun 356 159 14 2 - - 531
Boyacá Ramiriquí Escobal 800 308 83 2 - - 1193
Boyacá Ramiriquí Faravita 273 31 - - - - 304
Boyacá Ramiriquí Farquenta 244 80 3 - - - 327
Boyacá Ramiriquí Fernandez 316 45 2 - - - 363
Boyacá Ramiriquí Fragua 133 31 - - - - 164
Boyacá Ramiriquí Gachacavita 57 13 - - - - 70
Boyacá Ramiriquí Guacamayas 358 163 19 - - - 540
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 119 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Ramiriquí Guayabal 265 260 118 17 5 3 668
Boyacá Ramiriquí Hervideros 212 37 - - - - 249
Boyacá Ramiriquí Naguata 559 92 1 - - - 652
Boyacá Ramiriquí Ortigal 173 171 38 - - - 382
Boyacá Ramiriquí Pabellon 183 30 1 - - - 214
Boyacá Ramiriquí Pantano Largo 211 69 1 - - - 281
Boyacá Ramiriquí Peñas 324 81 5 - - - 410
Boyacá Ramiriquí Potreros 235 41 - - - - 276
Boyacá Ramiriquí Resguardo
Alto 221 24 - - - - 245
Boyacá Ramiriquí Resguardo
Bajo 159 27 - - - - 186
Boyacá Ramiriquí Romazal 232 57 - - - - 289
Boyacá Ramiriquí Rosal 215 50 6 - - - 271
Boyacá Ramiriquí Santa Ana 170 51 - - - - 221
Boyacá Ramiriquí Santuario 386 80 1 - - - 467
Boyacá Ramiriquí Zona Urbana 66 - - - - - 66
Boyacá Santa Maria Caño Negro 40 74 78 30 15 6 243
Boyacá Santa Maria Carbonera 32 31 29 10 6 1 109
Boyacá Santa Maria Centro 20 8 7 3 5 43
Boyacá Santa Maria Charco Largo 10 2 7 6 6 2 33
Boyacá Santa Maria Culima 15 30 39 14 1 - 99
Boyacá Santa Maria El Retiro 48 40 20 2 - - 110
Boyacá Santa Maria Guaduales 9 10 12 5 1 3 40
Boyacá Santa Maria Zona Urbana 32 2 - - - - 34
Boyacá Somondoco Barreras 175 42 1 - - - 218
Boyacá Somondoco Bohorquez 237 51 2 - - - 290
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 120 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Somondoco Boya I 145 103 21 - - - 269
Boyacá Somondoco Boya Ii 202 122 18 1 - - 343
Boyacá Somondoco Cabrera 233 59 - - - - 292
Boyacá Somondoco Canos 129 23 3 - - - 155
Boyacá Somondoco Casco Urbano 18 - - - - - 18
Boyacá Somondoco Cobavita 174 85 6 - 1 - 266
Boyacá Somondoco Cucuavaca 205 130 23 - - - 358
Boyacá Somondoco Guaduas 181 52 3 - - - 236
Boyacá Somondoco Pancupa 99 50 8 1 - - 158
Boyacá Somondoco Resguardo 161 80 14 2 - - 257
Boyacá Somondoco Richa 374 39 - - - - 413
Boyacá Somondoco Sabanetas 463 171 23 1 - - 658
Boyacá Somondoco San Antonio 136 80 14 - - - 230
Boyacá Somondoco San Sebastian 311 221 43 3 - - 578
Boyacá Somondoco Zarzal 205 40 - - - - 245
Boyacá Sutatenza Boquerón 530 78 2 - - - 610
Boyacá Sutatenza Gaque 748 110 1 - - - 859
Boyacá Sutatenza Guamo 287 89 8 - - - 384
Boyacá Sutatenza Irzon 355 83 4 - - - 442
Boyacá Sutatenza Ovejeras 533 129 3 - - - 665
Boyacá Sutatenza Paramo 842 170 19 - - - 1031
Boyacá Sutatenza Piedra Larga 658 153 3 - - - 814
Boyacá Sutatenza Salitre 144 59 - - - - 203
Boyacá Sutatenza Siguique 408 130 5 2 - - 545
Boyacá Sutatenza Siguique Centro
110 32 1 - - - 143
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 121 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Sutatenza Zona Urbana 33 1 - - - - 34
Boyacá Tenza Aposentos 411 133 4 1 - - 549
Boyacá Tenza Barzal 519 145 4 - - - 668
Boyacá Tenza Chaguatoque 213 47 1 - - - 261
Boyacá Tenza Cora Chiquita 303 67 - - - - 370
Boyacá Tenza Cora Grande 257 48 2 - - - 307
Boyacá Tenza Mutatea 243 76 - - - - 319
Boyacá Tenza Quebradas 386 180 44 1 - - 611
Boyacá Tenza Resguardo 538 157 6 - - - 701
Boyacá Tenza Rucha 494 146 1 - - - 641
Boyacá Tenza Valle Grande
Abajo 453 100 - - - - 553
Boyacá Tenza Valle Grande
Arriba 340 118 4 - - - 462
Boyacá Tenza Volcan 229 40 1 - - - 270
Boyacá Tenza Zona Urbana 46 - - - - - 46
Boyacá Tibaná Arrayan 103 35 1 - - - 139
Boyacá Tibaná Batan 191 53 3 - - - 247
Boyacá Tibaná Bayeta 270 102 5 - - - 377
Boyacá Tibaná Carare 320 57 1 - - - 378
Boyacá Tibaná Chiguata 258 255 76 19 2 1 611
Boyacá Tibaná El Carmen 353 230 23 1 - - 607
Boyacá Tibaná Gambita 157 66 - - - - 223
Boyacá Tibaná Juana Ruiz 212 65 3 - - - 280
Boyacá Tibaná Laja 314 55 - - - - 369
Boyacá Tibaná Las Juntas 119 43 3 - - - 165
Boyacá Tibaná Lavaderos 235 96 2 - - - 333
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 122 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Tibaná Mangles 144 143 6 - - - 293
Boyacá Tibaná Maranta 153 55 1 - - - 209
Boyacá Tibaná Mombita 442 140 4 - - - 586
Boyacá Tibaná Pie De Peña 182 98 3 2 - - 285
Boyacá Tibaná Piedras De
Candela 383 104 5 - - - 492
Boyacá Tibaná Quichatoque 195 156 31 4 - 1 387
Boyacá Tibaná Ruche 357 132 19 1 - - 509
Boyacá Tibaná San Jose 134 116 11 - - - 261
Boyacá Tibaná Sastoque 152 44 - - - 196
Boyacá Tibaná Sirama 394 91 1 - - - 486
Boyacá Tibaná Sirata 105 23 3 - - - 131
Boyacá Tibaná Sitanta 205 99 3 - - - 307
Boyacá Tibaná Siuman 217 44 3 - - - 264
Boyacá Tibaná Supaneca
Abajo 402 65 - - - - 467
Boyacá Tibaná Supaneca
Arriba 590 157 5 - - - 752
Boyacá Tibaná Suta Abajo 356 105 3 - - - 464
Boyacá Tibaná Suta Arriba 417 181 24 - - - 622
Boyacá Tibaná Zanja 198 87 2 - - - 287
Boyacá Tibaná Zona Urbana 45 5 - - - - 50
Boyacá Turmeque Centro 74 19 6 - - - 99
Boyacá Turmeque Chinquira 124 69 7 - - - 200
Boyacá Turmeque Chirata 382 130 19 - - - 531
Boyacá Turmeque Guansaque 243 154 19 - 1 - 417
Boyacá Turmeque Jaraquira 262 142 5 - - - 409
Boyacá Turmeque Joyagua 226 228 16 - - - 470
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 123 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Turmeque Jurata 195 106 14 1 - - 316
Boyacá Turmeque Pascata 244 200 25 - - - 469
Boyacá Turmeque Pozo Negro 552 173 5 1 - - 731
Boyacá Turmeque Rinchoque 625 143 6 1 - - 775
Boyacá Turmeque Rosales 604 169 5 - - - 778
Boyacá Turmeque Siguineque 302 188 20 3 - - 513
Boyacá Turmeque Teguaneque 825 357 33 1 - - 1216
Boyacá Turmeque Volcan Blanco 512 91 5 - - - 608
Boyacá Turmeque Zona Urbana 3 - - - - - 3
Boyacá Ventaquemada Bojirque 1024 613 100 2 - - 1739
Boyacá Ventaquemada Boquerón 235 133 80 2 1 1 452
Boyacá Ventaquemada Capellania 450 40 1 - - - 491
Boyacá Ventaquemada Choquira 232 16 1 - - - 249
Boyacá Ventaquemada Compromiso 208 85 18 3 - - 314
Boyacá Ventaquemada El Carmen 290 83 6 - - - 379
Boyacá Ventaquemada Estancia Grande
162 137 27 2 1 - 329
Boyacá Ventaquemada Frutillo 340 34 8 1 - - 383
Boyacá Ventaquemada Hato 453 46 2 - - - 501
Boyacá Ventaquemada Jurpa 208 100 17 - - - 325
Boyacá Ventaquemada La Mesa 136 38 1 - - - 175
Boyacá Ventaquemada Montoya 1358 743 94 5 - - 2200
Boyacá Ventaquemada Nerita 386 61 1 - - - 448
Boyacá Ventaquemada Parroquia
Vieja 493 185 91 7 2 4 782
Boyacá Ventaquemada Puente De
Boyaca 1398 431 37 4 - - 1870
Boyacá Ventaquemada Puente De
Piedra 544 44 - - - - 588
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 124 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Boyacá Ventaquemada Siata 536 162 16 - - - 714
Boyacá Ventaquemada Sota 150 28 - - - - 178
Boyacá Ventaquemada Supata 537 57 - - - - 594
Boyacá Ventaquemada Zona Urbana 219 1 - - - - 220
Boyacá Viracachá Caros 755 238 33 5 - 1 1032
Boyacá Viracachá Centro 346 31 - - - - 377
Boyacá Viracachá Zona Urbana 29 - - - - - 29
Boyacá Viracachá Chen 396 245 25 3 - - 669
Boyacá Viracachá Galindos 391 30 - - - - 421
Boyacá Viracachá Icarina 705 246 7 1 - - 959
Boyacá Viracachá La Isla 362 122 22 3 - - 509
Boyacá Viracachá Naranjos 493 40 2 - - - 535
Boyacá Viracachá Parras 250 79 16 - - - 345
Boyacá Viracachá Pirguata 270 57 7 - - - 334
Boyacá Viracachá Pueblo Viejo 661 274 47 2 - - 984
Cundinamarca Chocontá Boquerón 154 154 74 20 3 4 409
Cundinamarca Chocontá Soatama 206 159 57 6 4 - 432
Cundinamarca Machetá Belen 678 75 4 - - - 757
Cundinamarca Machetá Casadillas Alto 96 194 110 21 3 8 432
Cundinamarca Machetá Casadillas
Bajo 201 186 26 1 1 2 417
Cundinamarca Machetá Casco Urbano 25 - - - - - 25
Cundinamarca Machetá Gazuca Alto 232 99 12 - - - 343
Cundinamarca Machetá Gazuca Bajo 161 79 2 - - - 242
Cundinamarca Machetá Guina Alto 263 155 52 11 2 - 483
Cundinamarca Machetá Guina Bajo 474 197 16 - - - 687
Cundinamarca Machetá Llano Largo 105 62 7 1 - - 175
Cundinamarca Machetá Lotavita 320 281 36 3 - 2 642
Cundinamarca Machetá Mulata Alto 324 217 20 2 - - 563
Cundinamarca Machetá Mulata Bajo 197 107 3 - - - 307
Cundinamarca Machetá Quebrada
Honda 239 109 20 1 - 1 370
Cundinamarca Machetá Resguardo
Alto 285 177 24 7 - - 493
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 125 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Cundinamarca Machetá Resguardo
Bajo 266 116 14 - - - 396
Cundinamarca Machetá San Bernabe 268 135 38 17 3 1 462
Cundinamarca Machetá San Isidro Alto 100 65 59 19 5 7 255
Cundinamarca Machetá San Isidro Bajo 68 37 11 - - - 116
Cundinamarca Machetá San Jose 222 87 1 - - - 310
Cundinamarca Machetá San Luis 243 139 12 1 - - 395
Cundinamarca Machetá San Martin 225 86 17 6 1 1 336
Cundinamarca Machetá Santa Librada 298 97 6 - - - 401
Cundinamarca Machetá Solana 393 273 67 8 1 - 742
Cundinamarca Manta Bermejal 422 165 11 - - - 598
Cundinamarca Manta Cabrera 441 108 2 - - - 551
Cundinamarca Manta Capadocia 173 35 - - - - 208
Cundinamarca Manta Casco Urbano 29 - - - - - 29
Cundinamarca Manta Cubia 222 75 1 - - - 298
Cundinamarca Manta El Bosque 136 159 50 11 2 - 358
Cundinamarca Manta Fuchatoque 243 55 - - - - 298
Cundinamarca Manta Juan Gordo 358 103 6 - - - 467
Cundinamarca Manta Madrid 432 137 16 1 - - 586
Cundinamarca Manta Manta Grande
Abajo 172 61 3 - - - 236
Cundinamarca Manta Manta Grande
Arriba 358 188 33 - - - 579
Cundinamarca Manta Minas 152 35 - - - - 187
Cundinamarca Manta Palmar Abajo 425 209 28 1 - - 663
Cundinamarca Manta Palmar Arriba 316 285 130 28 1 1 761
Cundinamarca Manta Palo Gordo 146 46 1 - - - 193
Cundinamarca Manta Peñas 869 164 8 - - - 1041
Cundinamarca Manta Quimbita 204 123 26 2 - - 355
Cundinamarca Manta Salgado 253 48 2 - - - 303
Cundinamarca Manta Salitre 123 23 - - - - 146
Cundinamarca Tibirita Barbosa 69 72 10 - - - 151
Cundinamarca Tibirita Cañadas 256 47 1 - - - 304
Cundinamarca Tibirita Casco Urbano 32 1 - - - - 33
Cundinamarca Tibirita Fugunta 257 60 4 - - - 321
Cundinamarca Tibirita Gusvita 328 189 27 2 1 - 547
Cundinamarca Tibirita Laguna 533 184 23 2 - - 742
Cundinamarca Tibirita Llanos 236 69 2 - - - 307
Cundinamarca Tibirita Medio
Quebradas 236 70 1 1 - - 308
Cundinamarca Tibirita Paramo 153 34 7 - - - 194
Cundinamarca Tibirita Renquira 205 89 2 - - - 296
Cundinamarca Tibirita Resguardo 274 38 1 - - - 313
Cundinamarca Tibirita San Antonio 442 109 14 1 - - 566
Cundinamarca Tibirita Soatama 186 82 53 5 1 - 327
Cundinamarca Tibirita Socoata 355 108 11 - - - 474
Cundinamarca Tibirita Teguavita 115 49 3 - - - 167
Cundinamarca Villapinzon Bosavita 173 246 51 4 - - 474
Cundinamarca Villapinzon Chinquira 162 143 18 - - - 323
Cundinamarca Villapinzon La Joya 402 248 27 5 - - 682
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 126 -
Departamento Municipio Vereda Menor de 1 Ha
1 - 5 Ha
5 - 20 Ha
20 - 50 Ha
50 - 100 Ha
Mayor de 100
Ha
Total general
Cundinamarca Villapinzon Soatama 236 381 144 24 8 3 796
Total 120743 46421 6816 731 151 80 174942
Fuente: IGAC, 2017
1.2.4.3 Índice de Presión demográfica (IPD)
El Indicador Presión Demográfica (IPD), mide la “tasa de densidad de la población por unidad
de análisis, lo cual indica la presión sobre la oferta ambiental en la medida en que, a mayor
densidad mayor demanda ambiental, mayor presión, mayor amenaza a la sostenibilidad”
(Márquez, 2000). El tamaño de la población denota la intensidad del consumo y el volumen de
las demandas que se hacen sobre los recursos naturales. El IPD se calculó siguiendo la
siguiente formula: IPD= densidad poblacional (d)* tasa de crecimiento (r).
En las unidades territoriales que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa, el Índice de
Presión Demográfica, presenta un valor de 60.65%, lo que indica un crecimiento de la
población y una alta presión sobre la oferta ambiental del territorio, es decir, que existe la
posibilidad de una amenaza importante a la sostenibilidad de la cuenca por el aumento
demográfico experimentado y el consumo significativo que la población realiza sobre los
recursos naturales, así como también el impacto que traen consigo las actividades antrópicas
desarrolladas en el territorio.
Los municipios con mayor IPD corresponden a Tunja (capital del departamento de Boyacá)
con 260,15, seguido de los municipios Samacá (152,42), Nuevo Colón (97,78) y
Ventaquemada con 66,53, debido a que en estas unidades territoriales existe un crecimiento
de población que asociado a un significativo número de predios pequeños (menores de 1 ha),
y a la actividad económica predominante (ganadería y agricultura), amenazan la sostenibilidad
del territorio por la presión sobre el consumo y volumen de demanda de los recursos naturales
existentes.
Por otro lado, existen municipios con un IPD negativo (Ciénega -204,45, Turmequé -197,07,
Guateque -167,28, Boyacá -142,64, Sutatenza -135,24, Soracá - 130,93, Almeida -114,54 y la
Capilla -109,73), lo que se traduce en una presión baja sobre los recursos y por ende una
sostenibilidad alta del territorio, teniendo en cuenta que la tasa de crecimiento exponencial es
negativa.
En la Tabla 23 se muestra los indicadores que permitieron establecer el IPD. En la última
columa se registra el resultado por municipio.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 127 -
Tabla 23. Indicadores para determinar el IPD
MUNICIPIO
RANGO DE PREDIOS
Total
Densidad de
población (hab/km2)
Tasa de crecimiento exponencial
IPD
Me
no
r d
e 1
Ha
1 -
5 H
a
5 -
20
Ha
20
- 5
0 H
a
50
- 1
00
Ha
Ma
yo
r d
e 1
00
Ha
Cucaita 328 290 62 4 684 65,77 0,27 17,76
Samacá 1286 774 73 12 0 2 2147 110,45 1,38 152,42
Soracá 1739 565 41 2 0 0 2347 105,59 -1,24 -130,93
Tunja 1498 471 109 21 2 1 2102 114,1 2,28 260,15
Úmbita 5075 3025 495 43 5 2 8645 47,95 0,22 10,55
Almeida 1136 864 241 28 4 1 2274 36,71 -3,12 -14,54
Boyacá 4939 1167 90 5 0 0 6201 98,37 -1,45 -42,64
Chinavita 2795 1977 368 41 19 8 5208 22,89 -0,7 -16,02
Chivor 393 387 207 27 11 1 1026 24,83 -1,15 -28,55
Ciénega 4655 1213 83 5 4 1 5961 81,13 -2,52 -204,45
Garagoa 4965 2413 313 39 5 2 7737 113,66 0,28 31,82
Guateque 4825 804 25 3 1 0 5658 257,35 -0,65 -167,28
Guayatá 5606 1734 316 33 6 0 7695 36,99 -2,49 -92,11
Jenesano 6078 1593 72 1 0 0 7744 105,41 0,31 32,68
La Capilla 3952 973 154 17 4 2 5102 43,89 -2,5 -109,73
Macanal 1901 1892 561 44 10 1 4409 24,37 0,27 6,58
Nuevo Colón 3895 1442 110 2 0 0 5449 113,7 0,86 97,78
Pachavita 2927 1795 166 8 2 0 4898 35,19 -0,74 -26,04
Ramiriquí 7056 2212 357 29 5 4 9663 79,58 -0,87 -69,23
Santa María 206 197 192 70 29 17 711 19,19 -1,75 -33,58
Somondoco 3448 1348 179 8 1 0 4984 41,33 -2,12 -87,62
Sutatenza 4648 1034 46 2 0 0 5730 104,84 -1,29 -135,24
Tenza 4432 1257 67 2 0 0 5758 67,71 -1,43 -96,83
Tibaná 7603 2902 241 27 2 2 10777 67,04 -0,63 -42,24
Turmequé 5173 2169 185 7 1 0 7535 83,86 -2,35 -197,07
Ventaquemada 9359 3037 500 26 4 5 12931 85,3 0,78 66,53
Viracachá 4658 1362 159 14 0 1 6194 46,12 -0,86 -39,66
Chocontá 360 313 131 26 7 4 841 14,40 2,94 42,34
Villapinzón 973 1018 240 33 8 3 2275 28,21 1,98 55,85
Machetá 5683 2973 557 98 16 22 9349 21,96 -0,91 -19,98
Manta 5474 2019 317 43 3 1 7857 29,10 0,23 6,69
Tibirita 3677 1201 159 11 2 5050 35,89 -0,25 -8,97
Total 120743 46421 6816 731 151 80 174942 58,88 1,03 60,65
Fuente: Cálculos Propios - Consorcio Río Garagoa, 2016.
1.2.4.4 Conclusiones
Los predios de la Cuenca del Río Garagoa son habitados principalmente por sus propietarios,
lo que se evidencia que la tenencia de parte de esta población es del 65.91% del total de
predios identificados; estos en su mayoría son menores a 5 ha con el 95.6% de los predios.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 128 -
Lo anterior sumado a una vocación agrícola del territorio, se traduce en una alta sensibilidad
social, ya que al parecer el sustento de las familias depende principalmente de la actividad que
desarrollan en los predios, sin ser de tamaños significativos.
Ahora bien, si el territorio cuenta en su mayoría con pequeños predios, se puede deducir que
existen más personas residentes en comparación con los predios de mayor extensión, esto
sumado a una tasa de crecimiento exponencial positiva de 1.03% hace que se presente un
crecimiento acelerado de la población y una alta presión sobre la oferta ambiental del territorio,
colocando en riesgo la sostenibilidad de la cuenca (IPD de 60.65%).
1.2.5 Pobreza y desigualdad
“La pobreza y la desigualdad son problemáticas sociales que provienen de la dificultad de
armonizar el desarrollo humano, con las dinámicas económicas, políticas y del medio
ambiente; estas situaciones se ven reflejadas en la dificultad de sectores de la población para
acceder a bienes y servicios, lo que a su vez impide la consecución adecuada de proyectos
de vida, y en sí, el llevar una vida digna” (Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible,
2014).
Para visualizar este aspecto se acude a datos sobre Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI,
haciendo especial énfasis en aspectos relacionados con: viviendas inadecuadas, prestación
inadecuada de servicios públicos, hacinamiento crítico, inasistencia escolar y alta dependencia
económica.
La fuente de información utilizada para determinar las NBI de las unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del Río Garagoa es el DANE con los resultados del censo general
2005 (“necesidades básicas insatisfechas- NBI, por total, cabecera y resto, según municipio y
nacional a 31 de diciembre de 2011”).
1.2.5.1 Necesidades Básicas Insatisfechas
“La metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las
necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un
umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres. Los indicadores simples seleccionados,
son: Viviendas inadecuadas, viviendas con hacinamiento crítico, viviendas con servicios
inadecuados, Viviendas con alta dependencia económica, viviendas con niños en edad escolar
que no asisten a la escuela (Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 2016).
1.2.5.1.1 Proporción de personas en NBI
En promedio se estima que el porcentaje de personas con al menos una necesidad básica
insatisfecha en los municipios de la cuenca es de 36,14%, siendo el área rural (resto) con
mayor proporción de personas con NBI con un 43,76% y la cabecera con 18,44%.
A nivel municipal, se observa que la mayor proporción de personas en NBI se encuentran en
Sutatenza (57.70%), Boyacá (51.01%), Guayatá (48.08%), Úmbita (47.36%), Soracá
(46.26%), Machetá (45.07%), y Chocontá (39.98). El menor porcentaje se presenta en Tunja
con el 12,01%. (Ver Gráfico 43)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 129 -
Gráfico 43. Proporción de personas con NBI
Fuente: Dane, 2011
10,7
9
8,1
9
14,1
8 18,0
5
23,8
7
33,5
7
15,3
7
15,2
3
13,3
0
14,5
4
17,3
6
12,6
3
15,4
8
16,4
4 20,9
7
16,4
2 19,7
1
21,5
3
8,6
5
37,2
6
15,6
7
10,0
3
25,1
8
15,6
8
39,0
3
22,0
8
20,1
6
34,2
4
17,4
8
10,2
7
9,1
5
17,6
5
36,3
4
41,8
7
54,4
5
43,9
7
31,7
2
48,0
0
40,2
5
45,7
9
55,8
2
57,0
9
48,6
6
31,4
3
40,1
8
30,9
8
39,7
7
57,9
7
35,1
4
46,3
9
45,1
1
47,5
4
65,9
3
34,6
0
49,8
0
39,9
3
48,8
8
29,4
4
40,2
3
46,0
9
52,4
4
45,8
8
39,0
3
29,7
3
12,0
1
37,3
2
51,0
1
35,7
9
29,8
1
42,9
1
34,1
6
23,0
6
25,9
6
48,0
8
41,8
3
25,3
0
35,2
3
28,4
8
37,0
0 41,5
1
30,8
6
32,7
3 36,9
0
46,2
6
57,7
0
28,2
3
45,9
0
32,1
1
47,3
6
28,4
5
38,0
2
39,9
8
45,0
7
37,6
1
34,0
5
25,8
5
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
Cabecera Prop de Personas en NBI (%) Resto Prop de Personas en NBI (%) Total Prop de Personas en NBI (%)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 130 -
1.2.5.1.2 Proporción de personas en miseria
En promedio se estima que el porcentaje de personas en condiciones de miseria –“hogares
que presentan dos o más de los indicadores simples de NBI”- (Departamento Administrativo
Nacional de Estadística, 2016) en los municipios de la cuenca es de 10,06%, siendo el área
rural (resto) con mayor proporción de personas con un 13,21% y la cabecera con 3,04%.
A nivel municipal se observa que los mayores puntajes están presentes en el municipio de
Sutatenza (20.63%), seguido de los municipios de Úmbita (15.59%), Ramiriquí (15.57%),
Cucaita (15,17%) y Boyacá (14.46%). El menor porcentaje se presenta en Tunja con 1,87%
(Ver Gráfico 44)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 131 -
Gráfico 44. Proporción de personas en miseria
Fuente: Dane, 2011
1,5
0 2,3
9 3,5
5
2,8
8 3,8
7
10,0
3
1,0
5 2,1
1
2,4
4
2,7
8
5,2
2
1,1
1
1,1
0
4,4
0
1,6
1 3,1
8
2,6
8
1,7
7
0,6
9
7,2
0
3,1
9
0,6
9 2,2
0
1,3
1
8,7
1
3,3
1
8,0
6
4,2
9
0,6
5 1,5
8
0,0
0
1,7
9
9,2
7
12,3
7
15,4
8
17,6
4
8,0
1
17,9
8
9,6
2
19,2
9
14,7
8
14,2
9
13,6
3
7,9
7
11,5
8
9,5
1
11,8
4
23,7
0
8,3
5
14,5
8
12,5
3 14,0
1
24,0
4
7,0
8
15,7
7
9,4
6
16,8
5
7,6
8
10,9
4
15,5
0 16,9
4
12,9
0
10,9
4
8,1
9
1,8
7
11,0
2
14,4
6
12,9
8
7,0
1
15,1
7
7,5
2
6,5
1
6,1
1
11,8
6
11,7
9
5,7
3
9,4
8
8,6
3
10,3
4
15,5
7
6,7
8
7,5
4
9,8
7
13,1
6
20,6
3
5,4
2
13,6
2
6,8
4
15,5
9
7,0
9
10,6
2
9,7
2
13,5
0
10,2
7
9,1
2
6,1
3
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
Cabecera Prop de Personas en miseria Resto Prop de Personas en miseria Total Prop de Personas en miseria
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 132 -
1.2.5.1.3 Componente de vivienda
En promedio se estima que el porcentaje de personas con déficit en sus viviendas –
“características físicas de las viviendas consideradas impropias para el alojamiento humano”-
(Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 2016) en los municipios de la cuenca
es de 15,36%, siendo el área rural (resto) con mayor proporción de personas con un 20,53%
y la cabecera con 2,34%.
A nivel municipal se observa que los mayores puntajes están presentes en el municipio de
Sutatenza (44,68%), seguido de los municipios de Guayatá (38,46%), Manta (24,36%) Tibaná
(23,65%) y Boyacá (23,19%). Los menores porcentajes se presentan en el municipio de Tunja
(1,25%) y Villapinzón (2,98%). (Ver Gráfico 45)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 133 -
Gráfico 45. Componente de vivienda
Fuente: Dane, 2011
1,0
5
2,3
9 4,4
9
2,5
3
1,6
1
10,7
2
1,6
8
0,5
1 2,1
5
1,5
1
2,0
1
2,9
3
0,0
0 2,4
5
0,6
9
1,7
7
0,8
8
2,0
1
1,1
0
4,4
3
4,4
4
1,1
1 3,2
1
1,2
3 3,9
9
1,3
7
8,0
6
1,5
8
0,8
6
1,1
8
0,2
1
0,7
8
5,2
5
25,1
7
24,9
3
20,5
8
9,4
9
15,9
0
20,5
3
20,1
7
40,9
7
48,3
9
17,1
3
16,0
8 20,1
3
9,5
2
23,1
2
23,1
4
5,4
3
21,8
4
27,1
5
13,5
0
52,5
7
14,6
2
27,5
1
20,5
7 23,8
2
3,9
1
10,8
0
10,5
5
26,6
7
31,3
7
22,1
8
4,0
2
1,2
5
22,0
9
23,1
9
14,8
8
7,5
7
14,0
8
15,9
2
5,5
5
13,7
0
38,4
6
13,8
3
11,7
9 16,1
0
8,3
0
19,8
2
14,6
8
4,1
7
10,9
5
21,2
8
12,3
8
44,6
8
11,1
2
23,6
5
14,3
4
20,7
4
3,5
7
10,5
0
5,9
2
21,2
3 24,3
6
18,5
2
2,9
8
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
Cabecera Componente vivienda Resto Componente vivienda Total Componente vivienda
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 134 -
1.2.5.1.4 Componente de servicios
En relación al componente de servicios - “No acceso a condiciones vitales y sanitarias
mínimas” (Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 2016), se identifica que el
promedio para los municipios de la cuenca es de 4,90%, siendo el área rural (resto) con mayor
proporción con el 6,95% y la cabecera con 1,53%.
Los mayores porcentajes de aprecian en los municipios de Machetá (13,02%), Ramiriquí
(9,56%), y Macanal (9,02%). Con menor proporción se ubican los municipios de Guateque
(1,18%) y Turmequé (1,26%) (Ver Gráfico 46)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 135 -
Gráfico 46. Componente de servicios
Fuente: Dane, 2011
1,4
1
0,0
0 0,9
5
1,4
8
0,8
9
7,3
0
0,0
0
0,4
7
0,3
9
0,0
8 0,9
4
0,2
0
0,1
1 1,6
6
0,2
3 1,7
7
2,0
5
0,9
4 1,9
2 3,4
6
1,2
5
0,4
3
0,4
0
0,1
3 1,7
7
1,8
4
12,1
0
0,7
9
0,7
2
0,0
0
2,0
8
1,3
0
6,4
4
5,8
7
4,6
7
6,9
9
2,7
7
7,7
4
4,5
0
26,9
5
3,0
3 4,1
4
2,4
5
5,5
7
11,2
5
3,4
6
6,2
0
14,6
6
5,6
7
15,3
8
3,3
5
3,8
7
7,2
8
2,4
6 4,0
7
1,8
0
6,8
7
5,4
0 6,3
5
8,0
5
16,3
0
4,9
9
8,2
4
5,5
4
1,6
5
5,0
7
4,3
5 5,2
5
2,3
2
7,5
9
3,4
0
7,2
6
1,1
8
3,2
8
2,1
2
3,8
2
9,0
2
3,1
5
5,3
2
9,5
6
4,6
7
7,4
5
3,0
3
3,8
2
6,2
9
1,9
3 3,4
8
1,2
6
6,0
8
4,9
2
6,9
8
4,3
0
13,0
2
3,8
3
7,2
1
4,1
8
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
Cabecera Componente Servicios Resto Componente Servicios Total Componente Servicios
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 136 -
1.2.5.1.5 Componente Hacinamiento
En relación al fenómeno de hacinamiento crítico -“niveles críticos de ocupación de los recursos
de las viviendas por el grupo que la habita”- (Departamento Administrativo Nacional de
Estadística, 2016), se identifica que el promedio para los municipios de la cuenca es de
11,63%, siendo el área rural (resto) con mayor proporción con el 12,10% y la cabecera con
10,96%.
Los municipios con mayores porcentajes son Chocontá (26,6%), Cucaita (21.84%) y Soracá
(21.64%). Los menores índices se encuentran en los municipios de Somondoco (5,66%) y
Tunja (5,88%), es de anotar que estos índices coinciden con las tendencias registradas en las
bases de datos del Sisben con corte a enero del 2016, las cuales registran que los mayores
índices se presentan en los municipios de Soracá y Chocontá. (Ver Gráfico 47)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 137 -
Gráfico 47. Componente hacinamiento
Fuente: Dane, 2011
5,5
3
3,7
5
4,0
2
8,4
6
12,7
4
23,2
9
9,8
9
7,2
5
5,4
1
8,6
6
9,2
5
6,5
7
11,5
3
12,7
2 15,2
1
8,1
5
12,7
2
10,7
6
2,7
5
26,8
7
8,6
0
3,1
7
11,4
2
9,7
9
31,3
7
13,5
6
10,4
8
29,3
2
9,1
4
5,2
3
1,6
6
11,4
2
12,9
1
10,0
3
16,2
6
16,2
8
8,8
7
21,0
5
8,0
5
5,5
1
9,8
1
8,7
7
15,8
4
5,5
7
4,5
7
9,5
2
12,1
6
22,4
1
13,1
8
8,7
2
6,5
1
20,9
0
17,1
4
8,9
7
11,6
7
11,2
0
12,4
8
9,6
3
13,1
6
23,7
0
9,2
1
11,5
2
7,3
7
14,3
5
5,8
8
9,1
8
15,2
1
13,8
1
9,8
1
21,8
4
8,5
0
6,8
0
6,7
2
8,7
5
14,4
0
5,9
0
5,9
6
10,0
7
12,6
1
16,7
6
13,0
5
9,8
4
5,6
6
21,6
4
15,7
4
7,4
7
11,6
3
10,7
5
15,4
1
10,1
6
12,8
7
26,6
0
9,2
0
10,0
6
6,4
1
13,4
1
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
Cabecera Componente Hacinamiento Resto Componente Hacinamiento Total Componente Hacinamiento
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 138 -
1.2.5.1.6 Componente Inasistencia
En materia de inasistencia escolar -“viviendas con, por lo menos un niño mayor de 6 años y
menor de 12, pariente del jefe y que no asista a un centro de educación formal- (Departamento
Administrativo Nacional de Estadística, 2016), se identifica que el promedio para los municipios
de la cuenca es de 2%, siendo el área rural (resto) con mayor proporción con el 2,59% y la
cabecera con 0,73%.
Los porcentajes más significativos se concentran en los municipios de Soracá con el 4.25%, y
Cucaita con el 3.47%. El municipio con menor proporción es Turmequé con el 0,46%. En
general estos bajos porcentajes de este componente comparado con los demás indicadores
obedecen al número significativo de instituciones educativas y a las coberturas en educación
básica primaria y media. (Gráfico 48)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 139 -
Gráfico 48. Componente Inasistencia
Fuente: Dane, 2011
0,6
6
0,0
0
0,0
0
0,4
4
0,8
9 1,0
8
0,0
0
2,4
9
0,5
8
0,4
0
1,6
4
0,0
0
0,0
0
1,5
7
1,6
1
0,8
7
1,5
0
0,7
8
0,0
0
1,8
0
0,0
0
0,7
7 1,0
0
0,9
7
0,5
2
0,8
4
0,0
0
0,4
1
0,3
6
1,1
8
0,0
0
1,1
6
4,2
7
1,1
7
3,5
6
4,5
4
4,1
8
4,7
7
0,6
8
2,0
3
2,1
5
0,6
0
2,8
6
4,2
5
3,1
4
1,9
3
1,4
7
3,3
4 3,5
3
4,0
1
0,7
6
4,6
0
1,7
7
2,1
6
2,6
2
0,2
2
1,9
6
2,4
1
2,3
3
3,8
0
2,4
5
1,4
9
0,8
3
3,0
4
0,8
3 1,0
1
3,2
6
3,2
5
3,3
8
3,4
7
0,5
2
2,3
7
1,0
4
0,5
5
2,6
0 2,8
7
2,5
1
1,8
7
1,4
9
2,3
6
2,9
6
2,2
3
0,5
9
4,2
5
1,4
8 1,8
0
2,3
6
0,4
6
1,7
4
2,2
0
2,0
7
2,0
5
2,0
1
1,4
2
0,6
9
2,4
3
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
Cabecera Componente Inasistencia Resto Componente Inasistencia Total Componente Inasistencia
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 140 -
1.2.5.1.7 Componente dependencia económica
Con respecto a la variable de dependencia económica- “viviendas en las cuales hay más de
tres personas por miembro ocupado y el jefe tenga, como máximo, dos años de educación
primaria aprobados”- (Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 2016), se
identifica que el promedio para los municipios de la cuenca es de 14,71%, siendo el área rural
(resto) con mayor proporción con el 18,02% y la cabecera con 6,43%.
A nivel municipal, se presentan las mayores proporciones en Boyacá (24.81%), seguido de
Úmbita (23.53%), Jenesano (22.51%) y Tibaná (22.24%). El municipio con menor porcentaje
es Tunja con el 5,13% (Ver Gráfico 49)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 141 -
Gráfico 49. Componente Dependencia Económica
Fuente: Dane, 2011
4,4
3
4,4
4
8,2
7
8,8
9
11
,61
6,3
5
4,8
4
6,9
8
7,5
6
6,6
7
10
,06
4,0
4 4,9
4
2,4
5
4,8
4
7,9
7
5,5
0
8,7
9
3,5
7
8,5
9
4,5
8
5,2
3
11
,69
5,1
7
11
,66
8,1
5
0,0
0
7,0
5
7,0
5
4,2
4 5,2
0
4,9
2
19
,12
14
,72
26
,36
18
,45
15
,30
22
,32
17
,87
13
,77
18
,36
11
,86
25
,98
9,0
9
15
,13
17
,40
11
,72
28
,84
18
,54
15
,03
21
,04
19
,90
18
,36
14
,56
24
,23
18
,50
25
,70
17
,00
19
,95
19
,37
20
,56
12
,36
12
,69
12
,71
5,1
3
13
,33
24
,81
15
,43
14
,40
16
,69
14
,68
8,7
2
10
,77
10
,76
22
,51
7,4
4
13
,09 14
,83
10
,71
20
,57
14
,92
11
,60
17
,10 18
,50
16
,11
12
,14
22
,24
14
,21
23
,53
15
,80 1
7,7
5
13
,01
17
,71
10
,47
11
,44
10
,21
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
Cabecera Componente dependencia económica Resto Componente dependencia económica Total Componente dependencia económica
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 142 -
1.2.5.2 Índice de Pobreza Multidimensional – IPM
En relación al Índice de Pobreza Multidimensional – IPM, que integra información sobre
condiciones educativas del hogar, condiciones de la población infantil y juvenil, trabajo, salud,
servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda, muchos de estos componentes
considerados en NBI; se observa que, para la cuenca del Río Garagoa, el porcentaje de
personas pobres por IPM a nivel regional se redujo en 30.3 puntos porcentuales entre el año
2005 y el año 2014; lo que señala un impacto positivo gradual en las ejecución de políticas de
reducción de la pobreza en el territorio. (Ver Tabla 24)
Tabla 24. Índice de Pobreza Multidimensional (IPM)- Regional (Cundinamarca –
Boyacá)
- 2005 2012 2013 2014
IPM Regional 48,3 28,5 24,8 18
Fuente: DANE, 2005 y DNP, 2014.
1.2.5.3 Indigencia
Respecto al fenómeno social de indigencia relacionado con habitabilidad en calle, siendo un
extremo de la pobreza y la desigualdad, únicamente se reportaron por parte de las alcaldías
municipales casos en los municipios de Tunja (50 casos identificados mediante censo) y
Samacá (1 caso asociado con consumo de sustancias psicoactivas); lo que señala que no es
una problemática significativa al interior de la cuenca del Río Garagoa y se concentra
principalmente en la capital de departamento.
1.2.5.4 Conclusiones
Considerando los indicadores básicos de NBI (proporción de personas con NBI, personas en
miseria, componente de vivienda, servicios, hacinamiento, inasistencia, dependencia
económica), se pueden concluir que en promedio el NBI de los municipios que hacen parte de
la cuenca del Río Garagoa es de 13,54%, siendo el área rural (resto) el que presenta mayores
porcentajes con el 16,74% con respecto al área urbana (resto) que presenta el 6,21%.
Los municipios del departamento de Boyacá que concentran más déficit son Boyacá, Cucaita,
Ramiriquí, Sutatenza y Úmbita; los cuales presentan mayor frecuencia en variables asociadas
a miseria y hacinamiento crítico. Este mismo análisis para el departamento de Cundinamarca
arroja que los municipios con más necesidades identificadas son Machetá y Chocontá, los
cuales concentran el mayor porcentaje de personas con NBI y dependencia económica.
Así las cosas, de forma discriminada de acuerdo a documento DANE con proyecciones para
el año 2011, se tiene que los mayores porcentajes en promedio, en relación con cada una de
las variables tomadas en cuenta para determinar las necesidades básicas insatisfechas, están
asociadas a déficits en las condiciones de las viviendas (15.36% en promedio), seguido de
alta dependencia económica (14,71%) y hacinamiento crítico (11.63%), entre las
problemáticas más significativas. De otra parte, los menores porcentajes se presentan en
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 143 -
relación con inasistencia escolar y déficit en los servicios públicos, lo que denota un esfuerzo
significativo en la implementación de intervenciones estatales vinculadas al componente de
cobertura en educación y mejoramiento de acceso a servicios públicos domiciliaros,
especialmente en relación al recurso agua. (Ver Gráfico 50)
De acuerdo al índice de pobreza multidimensional, se observa una reducción en más de 30
puntos en estas condiciones al comparar los años 2005 y 2014, lo que señala un impacto
positivo gradual en las ejecución de políticas de reducción de la pobreza en el territorio.
Así las cosas, es de reconocer que se presentan condiciones de vulnerabilidad en la población
residente en la cuenca, sin embargo intervenciones Estatales y el desarrollo que ha tenido el
territorio permiten reducir las brechas de desigualdad y combatir la pobreza, más aún si se
registra que no existe un número significativo de casos de indigencia, siendo una de las
condiciones más críticas de la pobreza.
Gráfico 50. Necesidades básicas insatisfechas
Fuente: Dane, 2011
1.2.6 Seguridad alimentaria
La seguridad alimentaria se refiere a la “disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el
acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad
por parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilización
biológica, para llevar una vida saludable y activa” (Consejo Nacional de Política Económica
Social , 2007). Bajo esta perspectiva, en los municipios de la cuenca del Río Garagoa, se
describe la situación actual de la seguridad alimentaria teniendo en cuenta aspectos como:
niveles de desnutrición, acceso a los alimentos, abastecimiento alimenticio (localización de
lugares que permiten el intercambio y o abastecimiento de alimentos de un lugar a otro),
localización o identificación de lugares en los que se realizan prácticas agrícolas sostenibles
(amables con el ambiente), existencia de infraestructura en los territorios para el
18,44
3,04 2,34 1,53
10,96
0,73
6,43
43,76
13,21
20,53
6,95
12,10
2,59
18,02
36,14
10,06
15,36
4,90
11,63
2,00
14,71
0,005,00
10,0015,0020,0025,0030,0035,0040,0045,0050,00
Cabecera (Promedio) Resto (Promedio) Total (Promedio)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 144 -
abastecimiento. Además se determina a partir del indicador de seguridad alimentaria si ésta
es muy alta, alta, media, moderada o baja, teniendo en cuenta las variables de productos de
la canasta básica alimentaria por el total de productos de la canasta básica alimentaria.
1.2.6.1 Niveles de desnutrición
Para determinar los niveles de desnutrición en las unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del Río Garagoa, se consultaron los estudios realizados en el Ministerio de Salud
(Análisis de Situación de Salud –ASIS), en la secretaria de salud de los departamentos
Cundinamarca y Boyacá, Planes de Desarrollo Municipal – PDM-, (2016-2019), lográndose
evidenciar que no existe en esta fuentes de información registros detallados sobre los niveles
de desnutrición. Para tener alguna aproximación sobre este aspecto, se consultaron los
registros del sistema integral de información de la protección social del Ministerio de Salud
para el año 2016, en relación al total de personas que consultaron por motivos de desnutrición
y el número total de atenciones.
Según lo anterior, se logró establecer un total de 2.594 atenciones a 1.716 personas, que
comparado con el tamaño de población de la cuenca (151.985 personas), el 1.1% de la
población requirió atención en desnutrición, lo que se infiere que el nivel de desnutrición es
bajo. En la Tabla 25 se relaciona el número de personas y atenciones en desnutrición por
municipio.
Tabla 25. Número de personas y atenciones en desnutrición
Municipio Personas N° de atenciones
Tunja 568 821
Almeida 5 5
Boyacá 18 30
Chinavita 15 18
Ciénega 28 34
Garagoa 46 55
Guateque 37 51
Guayatá 12 15
Jenesano 45 59
La Capilla 7 10
Macanal 1 1
Pachavita 11 15
Ramiriquí 49 85
Samacá 30 36
Santa María 5 5
Somondoco 3 3
Soracá 1 1
Tenza 11 19
Tibaná 16 19
Turmequé 14 17
Úmbita 9 9
Ventaquemada 1 1
Viracachá 3 5
Chocontá 433 686
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 145 -
Municipio Personas N° de atenciones
Macheta 38 65
Manta 16 34
Tibirita 37 51
Villapinzón 257 444
Total 1.716 2.594
Fuente: SISPRO, 2016
1.2.6.2 Acceso y abastecimiento alimenticio
Los lugares en los cuales se intercambian, comercializan y se realizan prácticas de
abastecimiento de alimentos por parte de la población de la cuenca son las plazas de mercado,
en las cuales se comercializan los productos que los mismos campesinos producen en las
veredas, tales como: papa, maíz, arveja, frijoles, café, tomate y yuca, Tomate de árbol, mora,
manzana, pera, durazno, uchuva, curuba, fresa, cítricos, entre otros. Por lo general estos
productos se comercializan en los días de mercado que tienen establecidos los municipios (ver
Tabla 26).
Tabla 26. Días de mercado de los municipios
Municipio Días de mercado
Somondoco Martes
Almeida Domingo
Boyacá Domingo
Chocontá Sábados
Guateque Miércoles
Jenesano Domingo
Santa María Martes
Tibaná Martes
Tunja Sábados
Ventaquemada Lunes
Villapinzón Domingos
Ramiriquí Sábados
Nuevo Colón Miércoles
Chivor Martes
Machetá Lunes
Macanal Domingo
Guayatá Martes
La Capilla Sábados
Tenza Lunes, Sábados
Sutatenza Domingo
Manta Jueves
Tibirita Martes
Chinavita Sábado
Garagoa Jueves
Pachavita Sábado
Úmbita Domingos
Soracá Domingo
Viracachá Miércoles
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 146 -
Municipio Días de mercado
Samacá Sábado, Domingo
Cucaita Domingo
Turmequé Domingo
Ciénega Sábado y Domingos
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
Es de anotar que en las unidades territoriales ubicadas en la cuenca del Río Garagoa no se
observa existencia de infraestructura para el abastecimiento, excepto las plazas de mercado.
1.2.6.3 Cadenas productivas
La Ley 811 de 2003, define las cadenas productivas como el conjunto de actividades que se
articulan técnica y económicamente desde el inicio de la producción y elaboración de un
producto agropecuario, hasta su comercialización final”. Según información suministrada por
la Secretaría de Fomento agropecuario de Boyacá, en los municipios que hacen parte de la
cuenca del Río Garagoa, existe 5 cadenas productivas, las cuales están relacionadas con
lácteos, frutas, hortalizas, café, cereales. En la Tabla 27 se relacionan los municipios y las
cadenas productivas existentes.
Tabla 27. Cadenas productivas
Cadena productiva Municipios
CADENA LACTEA
Ventaquemada
Ciénega
Viracachá
CADENA FRUTÍCOLA
Nuevo Colón
Ramiriquí
Jenesano
Ciénega
Tibaná
CADENA HORTÍCOLA
Sutamarchán
Cucaita
Ventaquemada
Samacá
CAFÉ
Manta
Machetá
Tibirita
CEREALES QUINUA
Cucaita
Tunja
Soracá
Pachavita
Fuente: Secretaría de Fomento Agropecuario de Boyacá, 2016.
1.2.6.4 Localización o identificación de lugares que realizan prácticas agrícolas sostenibles
Según la información del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, las Secretarías de
Fomento Agropecuario de los departamentos de Cundinamarca y Boyacá, la Unidad de
Planificación Rural Agropecuaria -UPRA-, se identifican diez proyectos relacionados con
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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- 147 -
prácticas agrícolas sostenibles. En la Tabla 28 se relacionan los proyectos de prácticas
agrícolas sostenibles en los municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
Tabla 28. Proyectos de prácticas agrícolas sostenibles
PROYECTO MUNICIPIOS
Implementar un sistema frutipastoril que permita optimizar el uso del suelo y reducir el impacto ambiental en la ganadería tradicional en parcelas de los integrantes de la Asociación de Ganaderos de Viracachá.
Viracachá
Iniciar un proceso de cambio hacia una agricultura sostenible y justa mediante el desarrollo integral de la producción de frutales bajo sistemas agroforestales en el municipio de Turmequé jurisdicción de CORPOCHIVOR
Turmequé
Implementar un sistema de manejo eficiente del agua que garantice su disponibilidad para el uso en la producción de frutales en los predios de los usuarios de ASPROAGRO del municipio de Ramiriquí, Boyacá
Ramiriquí
Asegurar la continuidad del proyecto de arborización en frutales con manejos técnicos y ambientales adecuados en predios priorizados de la organización FRUTIMARLE, municipios de Tibaná y Jenesano
Tibaná / Jenesano
CAFÉ REGIONAL VALLE DE TENZA: Fomentar un modelo de producción de café competitivo y sostenible ambiental, económico y socialmente, Mejorar la productividad y la calidad del café Valle de Tenza a través de prácticas sostenibles, Incrementar los ingresos de los productores de café del Valle de Tenza a través de la comercialización de café diferenciado, Fortalecer las capacidades de los productores a través de procesos asociativos
Chivor / Garagoa / Almeida / Tenza / Sutatenza /
Guateque / Somondoco / Guayatá / Chinavita / Macanal / Pachavita /
Pachavita / Úmbita / La Capilla
Realizar acompañamientos de buenas prácticas ganaderas a productores del municipio entre el 2016 y el 2019
Chocontá
Realizar producciones modelo de huertas caceras y escolares fomentando su autoconsumo
Villapinzón
Asistir la implementación de 160 huertas caseras con técnicas orgánicas que beneficien a la población del municipio
Machetá
Desarrollar 40 prácticas de producción más limpia en unidades productivas rurales, durante el cuatrienio
Garagoa
Gestionar la adecuación y puesta en marcha de una granja agroecológica como proyecto de emprendimiento.
Sutatenza
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2016
1.2.6.5 Indicador de seguridad alimentaria
De acuerdo con los lineamientos los lineamientos del Anexo A, (Diagnostico), "Guía Técnica
para la Formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de las Cuencas Hidrográficas
POMCAS, en el tema de seguridad alimentaria se debe determinar el indicador de seguridad
alimentaria en términos de los productos que se producen en la región, sin tener en cuenta
aspectos como la calidad, la innocuidad y la accesibilidad. En consecuencia, el indicador de
seguridad alimentaria se presenta como una aproximación para determinar la disponibilidad
de alimentos que tiene la región.
Según los lineamientos de la guía técnica para POMCAS, el indicador de seguridad alimentaria
se calcula de la siguiente manera (ver Tabla 29)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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- 148 -
Tabla 29. Indicador de seguridad alimentaria
Elemento Descripción
Nombre y Sigla Seguridad Alimentaria – SA
Objetivo Determinar el nivel de seguridad alimentaria de la cuenca
Definición Entendida como la participación de la producción interna, medida en número de productos de la canasta básica alimentaria, respecto al número total de
productos de canasta básica alimentaria.
Fórmula SA = PCBA * 100 -------------------------
CBA
Variables y Unidades PCBA: productos de la canasta básica alimentaria CBA: canasta básica
alimentaria
Observaciones
Solo permite observar la seguridad alimentaria en términos de los productos que se producen en la región, sin tener en cuenta la calidad, innocuidad, accesibilidad, entre otros aspectos. Sin embargo se presenta como una aproximación para determinar la disponibilidad de alimentos que tiene la
región.
Interpretación de la calificación
Muy alta: Más del 60% de los productos se producen en la región.
Alta: Entre el 40 y 60% de los productos se producen en la región.
Media: Entre el 30 y 40% de los productos se producen en la región.
Moderada: Entre el 25 y el 30% de los productos se producen en la región
Baja: Menos del 25% de los productos se producen en la región.
Fuente: Anexo A Diagnostico- Guía técnica para la Formulación de los Planes de Ordenamiento y Manejo de las
cuencas hidrográficas POMCAS, 2014.
Es conveniente resaltar que los municipios que hacen parte de la cuenca del río Garagoa, se
encuentran en zona productora de alimentos agrícolas y pecuarios, en una despensa agrícola
regional, que produce alimentos para el consumo interno y para ser comercializados en
ciudades por fuera de la región como Bogotá y Bucaramanga. Según estadísticas del
Ministerio de Agricultura, en el año 2014, los productos agrícolas con las mayores áreas
sembradas, en los municipio de la cuenca, son en su orden la papa con 18.916 Ha; maíz con
3.227 Ha; arveja con 2.954 Ha y el café con 1.512 Ha, lo que indica la importancia que tiene
la agricultura en la cuenca.
En relación con los productos pecuarios que se producen en los municipios, que hacen parte
de la cuenca del río Garagoa, las estadísticas del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA),
para el año 2016, arrojó la siguiente información: número de cabezas de bovinos 138.025;
porcinos 126.683; ovinos 15.014 y caprinos 3.473. Asimismo, la producción avícola es de
1.778.286 aves.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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- 149 -
Ahora bien, siguiendo los criterios de la, Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura, FAO, en cuanto al número de calorías que requiere un hogar
promedio para satisfacer sus necesidades, el DANE estableció dos canastas básicas
alimentarias para Colombia: la canasta básica urbana, conformada por 39 alimentos, y la
canasta básica rural, conformada por 42 alimentos. Considerando que la cuenca del río
Garagoa, presenta una tendencia prioritariamente rural, para determinar el indicador de
seguridad alimentaria se consideró la canasta básica rural. En la Tabla 30 es exponen los
alimentos que conforman la canasta básica rural.
Tabla 30. Alimentos que conforman la canasta básica rural
ALIMENTOS
Arroz para seco Cebolla cabezona Carne de res sin hueso o pulpa
Pastas o fideos para sopa: conchita, letras, etc. Cebolla larga o en
rama Carne de cerdo sin
hueso o pulpa
Pasta para seco: espaguetis, macarrones , raviolis, etc. Zanahoria Carne de gallina o de pollo (entero o
por presas)
Avena molida
Frijol seco: bola roja, cargamento, guarzo, guandul, blanquillo,
etc.
Pescado de Río fresco o congelado
Avena en hojuelas Arveja seca Leche natural
Harina de trigo Lentejas Queso campesino
Maíz blanco, amarillo, trillado, porva, pira, millo Plátano verde Huevos de gallina y
otras aves
Pan corriente, aliñado, mogolla, tajado, coco Papa común Mantequilla de vaca
Galletas de sal Yuca Carne de res con
hueso
Azúcar refinada Sal Manteca vegetal
Color Cominos Margarinas
Azúcar natural o morena Caldos y consomés
concentrados Aceite de girasol,
maíz, soya y palma
Panela Café molido Chocolate en
pastillas
Tomate Café instantáneo o
granulado Chocolate
instantáneo
Fuente: DANE, 2014.
De los 42 alimentos que conforman la canasta básica rural, en los municipios de la cuenca del
río Garagoa se producen 18 alimentos. Lo anterior se estableció de acuerdo a la información
contenida en los planes de desarrollo municipales y estadísticas del Ministerio de Agricultura
y del ICA. (Ver Tabla 31).
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- 150 -
Tabla 31. Alimentos de la canasta básica rural que se producen en los municipios
ALIMENTOS
Papa Carne de res sin hueso o pulpa
Zanahoria
Café Carne de cerdo sin
hueso o pulpa Frijol
Caña Panelera Carne de gallina o de pollo (entero o
por presas) Arveja
Maíz Leche natural Mantequilla de vaca
Tomate Queso campesino Plátano
Cebolla cabezona Huevos de gallina Yuca
Fuente: Ministerio de Agricultura/ICA/ Planes de Desarrollo Municipales. 2016.
En relación con la información registrada en la tabla anterior, es pertinente precisar que si bien
las fuentes no especifican, de manera detallada, la existencia de productos como el queso
campesino, los huevos de gallina o la mantequilla de vaca, incluso las carnes de res, cerdo de
pollo o gallina, el que en los municipios se realicen actividades pecuarias y avícolas se infiere
que en la zona sus habitantes producen esta clase de alimentos.
Al producir los municipios 18 alimentos de los 42 que conforman la canasta básica rural, que
equivale al 42,8%, indica que el nivel de seguridad alimentaria en la cuenca es Alta, de acuerdo
a los criterios metodológicos establecidos en el Anexo A, (Diagnostico), "Guía Técnica para la
Formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de las Cuencas Hidrográficas POMCAS.
1.2.7 Seguridad y convivencia
En esta sección del documento se describirán las problemáticas en seguridad y convivencia
de las unidades territoriales que se encuentran alrededor de la cuenca del Río Garagoa,
teniendo en cuenta información asociada con: accidentes, homicidio, suicidio, delincuencia
común y organizada, orden público, conflicto armado, población víctima del conflicto y violencia
(de género, de pareja y contra población infantil), entre otros. Lo anterior con base en
información del Instituto Nacional de Medicina Legal de su Informe Forense, además se tiene
en cuenta la información reportada por inspecciones de policía y comisarías de familia. (Ver
anexo 16 Insp de Policía/ municipios, y anexo 17 Comisaria de familia/municipio).
1.2.7.1 Lesiones fatales de causa
En materia de muertes por causas no naturales para el año 2014, de acuerdo a Informe
Forensis de Medicina Legal (Medicina legal, 2014), en los municipios que hacen parte de la
cuenca del Río Garagoa, se reportaron un total de 152, siendo su mayoría causadas por
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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accidentes de transito con un 34.87%, seguidas de las originadas por otro tipo de accidentes
con un 23.68%, homicidios con 17.76% y causas ideterminadas con 12.50%. (ver Gráfico 51)
Gráfico 51. Lesiones Fatales de Causa Externa
Fuente: Medicina Legal, 2014.
La mayor tasa por cada 100 mil habitantes, se concentró en los municipios de Somondoco con
81.02, seguido de Sutatenza con 72.69, Samaca con 71.13 y Ramiriqui con 69.33, todos del
departamento de Boyacá.
1.2.7.2 Lesiones no fatales
De otra parte en relación a lesiones no fatales, para la cuenca del Río Garagoa, se reportaron
para el mismo año (2014), 3.268 casos, correspondiendo en su mayoría a situaciones de
violencia interpersonal con el 50.06%, seguidos de violencia intrafamiliar con 30.26% y
accidentes de transporte con 10.68%. (Ver Gráfico 52)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 152 -
Gráfico 52. Lesiones No Fatales
Fuente: Medicina Legal, 2014.
El municipio que concentró la mayor tasa por cada 100 mil habitantes es Soracá del
departamento de Boyacá con 1.594,07, seguido de Tibirita del departamento de Cundinamarca
con 1.561,97 y Ventaquemada del departamento de Boyacá con 1.250,9.
1.2.7.3 Homicidios
En relación a homicidios en la Cuenca del Río Garagoa, se tiene que estos ascienden a 26
casos, siendo el 80.77% perpetrado contra hombres y el 19.23% contra mujeres. (Gráfico 53)
Gráfico 53. Homicidios
Fuente: Medicina Legal, 2014
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Los municipios que concentraron la mayor tasa por cada 100 mil habitantes son Soracá con
37.07, seguido de Chinavita con 28.12, Sutatenza con 24.23 y Samacá con 20.32, todos del
departamento de Boyacá.
1.2.7.4 Violencia interpersonal
Respecto a la violencia interpersonal, el número de casos asciende a 1.639 para el total de la
Cuenca del Río Garagoa, estos se presenta más hacia hombres que hacia mujeres, con un
68.21% de los casos respecto a un 31.79%. (Ver Gráfico 54)
Gráfico 54. Violencia Interpersonal
Fuente: Medicina Legal, 2014
El municipio con la tasa más alta por cada 100 mil habitantes es Ramiriquí con 732.89, seguido
de Ventaquemada con 703.63 y Soracá con 630.21.
1.2.7.5 Violencia intrafamiliar
Por su parte, los casos de violencia intrafamiliar reportados en la Cuenca del Río Garagoa
para el año 2014 ascienden a 989, en la mayoría de los cuales las víctimas son mujeres con
el 70.17%. Los municipios con mayores tasas por cada cien mil habitantes son: Soracá del
departamento de Boyacá con 648.75, seguido de Tibirita del departamento de Cundinamarca
con 475.38, Ramiriquí del departamento de Boyacá con 465.48 y Ventaquemada del
departamento de Boyacá con 325.75.
Los casos más recurrentes son aquellos asociados a violencia de pareja con 56.52%, en los
que en su mayoría la víctima es la mujer con 84.97% de los casos. A estos les siguen los
casos asociados a violencia entre otros familiares con el 23.96% del total, con víctimas también
mayoritariamente mujeres representado en un 52.32% de los casos. Adicionalmente, están los
casos de violencia a niños, niñas y adolescentes con 17.80%, en los que igualmente las
mujeres son las más afectadas con el 17.80% de los casos. Por último, el menor número de
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reportes se presenta en relación a violencia al adulto mayor con el 1.72%, siendo los más
afectados, en contraposición a las anteriores tendencias, la población masculina con el 76.47%
de los casos reportados. (Ver Gráfico 55)
Gráfico 55. Violencia Intrafamiliar
Fuente: Medicina Legal, 2014.
1.2.7.6 Presunto delito sexual
En relación a presuntos delitos sexuales, el número de casos para la Cuenca del Río Garagoa
asciende a 199, siendo las mujeres son las mayores víctimas con 82.41% de los casos (Gráfico
56).
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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Gráfico 56. Presunto delito sexual – Diferencias de Género-
Fuente: Medicina Legal, 2014
De otra parte, las mayores tasas por cada cien mil habitantes se dan en los municipios de
Viracachá con el 153.8%, Ramiriquí con 89.14% y Garagoa con 82.79%, del departamento de
Boyacá. También es representativo el municipio de Manta del departamento de Cundinamarca
con una tasa de 85.16.
1.2.7.7 Suicidios
Respecto a los eventos de suicidio, sólo siete municipios reportaron este tipo de hechos, los
cuales ascienden a 17 casos durante el año de 2014 para la Cuenca del Río Garagoa. Las
víctimas fueron en su mayoría hombres con el 76.47% de estos casos. (Ver Gráfico 57)
Gráfico 57. Suicidios
Fuente: Medicina Legal, 2014
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Es de anotar que los municipios con mayores tasas por cada cien mil habitantes son:
Somondoco con 29.12, Sutatenza con 26.13, Úmbita con 21.78 y Jenesano con 14.38, todos
estos en jurisdicción de CORPOCHIVOR. Es de anotar que en los municipios del
departamento de Cundinamarca no se reportó ningún caso.
1.2.7.8 Accidentes de transporte
En materia de accidentes de transporte respecto a muertes y lesiones para la Cuenca del Río
Garagoa se tiene un total de 399 casos, de los cuales el 87.47% son lesiones y el 12.53%
muertes.
Las lesiones se presentaron principalmente en hombres con el 59.03% de los casos; las
mayores tasas por cada 100 mil habitantes están en los municipios de Soracá del
departamento de Boyacá con 296.57 y Villapinzón con 149.4, Chocontá con 146.22 y Tibirita
con 135.82, del departamento de Cundinamarca.
Por su parte, respecto a los casos que conllevaron la muerte, estos se presentaron
principalmente en la población masculina con el 80% de los casos; las mayores tasas por cada
100 mil habitantes siguen la misma tendencia anterior, así: encabeza el municipio de Soracá
del departamento de Boyacá con 55.61 y le siguen los municipios de Tibirita con 33.96,
Villapinzón con 30.91 y Chocontá con 28.43 del departamento de Cundinamarca. (Ver Gráfico
58)
Gráfico 58. Accidentes de Transporte
Fuente: Medicina Legal, 2014.
1.2.7.9 Muertes y Lesiones Accidentales
En materia de muertes y lesiones accidentales para la Cuenca del Río Garagoa suman 131
casos, de los cuales el 72.52% corresponden a lesiones, afectando principalmente a hombres
con el 60% de los casos asociados. Las mayores tasas por cada 100 mil habitantes están en
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los municipios de Tibirita con 305.6 y Villapinzón con 123.64, del departamento de
Cundinamarca y Nuevo Colóndel departamento de Boyacá con 214.95.
Por su parte, los casos de muerte accidental representan el 27.48% de los casos reportados;
cuyas víctimas son principalmente hombres con el 80.56% de estos. Las mayores tasas por
cada 100 mil habitantes están en los municipios de Somondoco con 54.01, Boyacá con 44.23
y Viracachá con 30.76. (Ver Gráfico 59)
Gráfico 59. Muertes y Lesiones Accidentales
Fuente: Medicina Legal, 2014
1.2.7.10 Personas Desaparecidas
En relación a personas desaparecidas para la Cuenca del Río Garagoa, en el año 2014,
únicamente siete municipios reportaron este tipo de eventos, para un total de 73 casos. Del
98.63% de estos no se cuenta con información y el 1.37% restante están asociados a una
desaparición presuntamente forzada.
En relación a los casos sin información, el 65.28% corresponde a mujeres y el 34.72% a
hombres. Ya para los casos de desaparición presuntamente forzada sólo se tiene reporte de
un caso de un hombre. (Ver Gráfico 60)
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Gráfico 60. Personas Desaparecidas
Fuente: Medicina Legal, 2014.
En términos generales en relación a este tema, la mayor tasa por cada cien mil habitantes está
en el municipio de Chivor con 54.32, seguido de Soracá con 37.07 y Tunja con 24.88, todos
del departamento de Boyacá.
1.2.7.11 Víctimas del Conflicto Armado
De acuerdo a cifras extraídas de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las
Victimas (UARIV), entre víctimas del conflicto armado y víctimas incluidas en el cumplimiento
de la Sentencia C280 y el Auto 119 de 2013, para los municipios que hacen parte del área de
la cuenca del Río Garagoa, se tiene un total de 8.616 casos (Unidad para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas, 2016), de los cuales el 98.25% corresponde a víctimas del
conflicto armado y el 1.75% a víctimas incluidas en el cumplimiento de la Sentencia referida.
De las víctimas del conflicto armado, el 77.26% de los casos corresponden a víctimas sujetos
de atención, es decir que no son víctimas directas; el 22.74% restante corresponden a las
víctimas directas del conflicto. Estas se concentran principalmente en los municipios de Tunja
del departamento de Boyacá con 49.43% de esta población, seguido de lejos por Villapinzón
del departamento de Cundinamarca con 7.19%, Samacá del departamento de Boyacá con
6.99% y Garagoa del departamento de Boyacá con 6.47%.
En relación a las víctimas cobijadas en el cumplimiento de la Sentencia, estas corresponden
en su mayoría a víctimas sujetos de atención con el 79.47% de los casos, el 20.53% restante
son víctimas directas del conflicto; los municipios con mayor presencia de esta población son:
Tunja con el 56.29% de esta población, Samacá con el 12.58%, Boyacá con el 8.61% y
Macanal con el 6.62%, todos estos municipios del departamento de Boyacá. (Ver Gráfico 61)
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Gráfico 61. Víctimas del Conflicto Armado
Fuente: UARIV, 2016.
1.2.7.12 Acciones de los Grupos Armados al Margen de la Ley
A partir de cifras extraídas del Observatorio de Derechos Humanos de la Presidencia de la
República de Colombia (Consejería DDHH, 2016), durante el periodo comprendido entre los
años 2006 y 2010, se presentaron 6 reportes de acciones de grupos armados al margen de la
ley, en los municipios que configuran la Cuenca del Río Garagoa, así:
Un evento de terrorismo en el municipio de Manta del departamento de Cundinamarca en el
año de 2007. Lo anterior a partir de información consignada en los boletines diarios del
entonces Departamento Administrativo de Seguridad – DAS.
Una actividad de grupos al margen de la Ley en el municipio de Tunja del departamento de
Boyacá, en el año de 2008. Lo anterior a partir de información consignada en los boletines
diarios del entonces Departamento Administrativo de Seguridad – DAS.
El día 17 de septiembre del 2009, el periódico el Tiempo registró una masacre en la vereda el
Boquerón del municipio de Ventaquemada, dejando un saldo de 5 víctimas, 2 hombres y 3
mujeres, de los cuales 3 tenían menos de 18 años de edad.
Tres eventos y víctimas por minas antipersonal, municiones sin explotar y artefactos
explosivos improvisados en el periodo comprendido entre los años 2008 y 2010, en los
municipios de: Almeida (2008), Chivor (2009) y Sutatenza (2009).
1.2.7.13 Percepción de Seguridad y Topofobia
De acuerdo a las respuestas emitidas por parte de las Inspecciones de Policía y Alcaldías
Municipales de los municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa, no se presentan
situaciones de inseguridad relevantes en términos de delincuencia común, orden público y
conflicto armado.
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Los únicos eventos de delincuencia común y organizada se reportan en el municipio de Tunja,
con la identificación de 8 bandas dedicadas al tráfico de estupefacientes y el hurto a personas;
y los municipios de Chivor y Pachavita, con grupos asociados al financiamiento del terrorismo
y hurtos. Todos estos municipios del departamento de Boyacá.
De otra parte, dentro de los eventos que alteran ocasionalmente el orden público, se
encuentran principalmente aquellos asociados a violencia intrafamiliar, consumo de sustancias
psicoactivas, hurtos y riñas asociadas al consumo excesivo de bebidas embriagantes.
De otra parte, en relación a la topofobia o lugares que se perciben como inseguros están
vinculados a los municipios de Macheta y Villapinzón del departamento de Cundinamarca y;
Cucaita, Boyacá, Chinavita, Chivor, Guayatá, Nuevo Colon, Pachavita, Ramiriquí, Tibaná y
Ventaquemada del departamento de Boyacá; tal percepción se debe a la ocurrencia
principalmente de delitos como hurtos y lesiones personales.
Es de anotar que de los municipios de: Chocontá del departamento de Cundinamarca y
Soracá, Guateque, La Capilla, Sutatenza, Tenza, Turmequé, Úmbita y Viracachá, no se
obtuvieron respuestas por parte de las autoridades competentes en el tema de seguridad.
1.2.7.14 Conclusiones
De acuerdo al reporte correspondiente al año 2014 de Medicina Legal, la cuenca del Río
Garagoa tuvo un total de 3.420 casos asociados a lesiones, siendo el 95.56% de estos casos
lesiones no fatales y el 4.44% lesiones fatales. El territorio con más casos es, a la luz de un
criterio de distribución por Corporaciones Autónomas Regionales, el correspondiente a los
municipios de CORPOBOYACÁ con el 63.33%, seguido de los municipios de CORPOCHIVOR
con 20.44% y los municipios de CAR CUNDINAMARCA con 16.23%. (Gráfico 62)
Gráfico 62. Lesiones medicina legal 2014 Cuenca Río Garagoa
Fuente: Medicina Legal, 2014
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Dentro de los casos de lesiones no fatales, los más recurrentes para la cuenca del Río
Garagoa son los asociados a violencia interpersonal, siendo el 50.06% de estas lesiones; este
tipo de violencia es definida como un fenómeno de agresión intencional que tiene como
resultado un daño a la salud de la víctima, sin que ello implique la muerte, su ejecutante no es
un familiar en grado consanguíneo o de afinidad del agredido (se excluyen los casos
relacionados con medios de transporte). A este fenómeno le subyace la existencia de conflictos
en donde los individuos no se reconocen como interlocutores válidos y por ende no se pone
en práctica un discurso conciliador, la relación asimétrica generada se intenta resolver a través
de la imposición de la fuerza. Tal ocurrencia mayoritaria se correlaciona con la percepción de
seguridad proporcionada por las autoridades competentes de los municipios, quienes señalan
estos eventos como una de las problemáticas principales que alteran el orden público de los
territorios, asociadas además al consumo excesivo de sustancias embriagantes.
A esta le sigue en frecuencia los casos de Violencia Intrafamiliar – VIF que representan el
30.26% del total de lesiones no fatales; dicha violencia conlleva las acciones u omisiones
protagonizadas por uno o varios integrantes de una familia hacia otros parientes, infringiendo
daño físico, psicoemocional, sexual, económico o social. A esta violencia también le subyacen
situaciones de conflicto que son normales en el desarrollo de la vida en familia, sin embargo
emerge cuando se traspasa la capacidad de respuesta de la familia como sistema, generando
un ambiente de interacción fundamentado en estrés y tensión. Los casos más representativos
de este tipo de violencia son, la violencia de pareja con el 56.52% de los casos de VIF
identificados en la cuenca y la violencia hacia otros familiares con el 23.96%, en los cuales la
mujer es la víctima principal. Estos resultados también se correlacionan con la información
reportada por las autoridades municipales con competencia en relación a percepción de
seguridad y hechos principales que alteran el orden público.
Respecto a las lesiones fatales en la cuenca del Río Garagoa, los accidentes son los más
representativos, encabezados por los accidentes de tránsito que representan el 34.87% de los
casos asociados con estas lesiones; las principales víctimas son hombres y la moto el medio
de transporte más vinculado; muchos de estos casos se asocian a situaciones como la falta
de experiencia en la conducción del medio de transporte, imprudencia al manejar, consumo
de bebidas alcohólicas y estado de las vías (señalización y condiciones estructurales).
A estos les siguen las muertes accidentales que ascienden a 23.68% del total de lesiones
fatales de la cuenca, donde el hombre también es la víctima más significativa; estas lesiones
son definidas como eventos en los que se produce daño físico en el cuerpo, como resultado
de la aplicación excesiva de energía, bien sea física, química, biológica o por falta de
elementos vitales como el oxígeno o el calor; la exposición a estas situaciones o elementos o,
la privación de estas condiciones vitales, no es producida deliberadamente por la misma
persona u otra.
En relación a las acciones de los grupos al margen de la ley, en la cuenca del Río Garagoa se
identificaron entre el año 2006 y 2009, seis (6) casos asociados con actos terroristas,
masacres, minas antipersona, municiones sin explotar y/o artefactos explosivos improvisados;
los cuales se produjeron en los municipios de Manta, Tunja, Ventaquemada, Almeida, Chivor
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y Sutatenza, en su mayoría pertenecientes a los municipios de COPOCHIVOR. Es de anotar
que de acuerdo a la información solicitada en el año 2016 a las Autoridades Municipales y
Comandantes de Policía, sobre eventos de violencia ocurridos en los últimos cinco años
asociados a grupos al margen de la ley, ningún municipio reporto este tipo de hechos.
De otra parte, en materia de víctimas del conflicto armado se tiene que en la totalidad de los
municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa se identificaron 8.616 víctimas, la
mayoría de las cuales se localizan en los municipios correspondientes a los de
CORPOBOYACA con 57.39%, seguido de los municipios de CORPOCHIVOR con 29.26% y
los municipios de CAR CUNDINAMARCA con 13.35%. La concentración de la población
víctima en la jurisdicción de CORPOBOYACÁ se debe a la inclusión de Tunja, siendo la capital
de departamento donde se concentra la mayor parte de la población del territorio. (Gráfico 63)
Gráfico 63. Víctimas del conflicto armado Cuenca del Río Garagoa
Fuente: UARIV, 2016.
Finalmente, dentro de los delitos reportados por las autoridades municipales y los
comandantes de Policía de los municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa para
el año 2016 y que hacen de algunos de sus territorios sitios inseguros se encuentran
principalmente: los hurtos, seguidos, como ya se mencionó, de la violencia interpersonal
(lesiones personales y riñas) y la violencia intrafamiliar; tales hechos aumentan principalmente
en épocas de celebración, posiblemente por la llegada de personas externas a los territorios y
la ingesta de licor.
Es de anotar que, si el lector desea acceder a información más detallada y específica de cada
uno de los componentes descritos en materia de seguridad y convivencia, puede consultar el
Anexo de cada una de las Corporaciones Autónomas Regionales de la Cuenca como son:
CORPOBOYACA (anexo 19), CORPOCHIVOR (anexo 20) CAR Cundinamarca (anexo 21),
donde se presenta dicha información base.
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1.3 Sistema Cultural
Este Sistema incorpora un legado cultural que se expresa en diversas cosmovisiones,
prácticas e identidades de los territorios que configuran la cuenca del Río Garagoa, para
efectos del presente documento se visibilizarán particularidades de los departamentos de
Cundinamarca y Boyacá, en términos de: tradiciones, formas de expresión artística, mitos,
gastronomía, prácticas culturales y sitios de interés cultural y arqueológico.
Esta información se presenta en su mayoría a nivel departamental, obtenida del Sistema
Nacional de Información Cultural (Ministerio de Cultura, 2016); sin embargo, datos como
festividades bajo el título de formas de expresión artística y cultural y sitios de interés cultural
y arqueológico tienen un alcance municipal, gracias a información compilada en los planes de
desarrollo municipal, las páginas web y respuestas oficiales de las alcaldías municipales, sobre
este particular ver anexo 12 recreación y cultura/municipio.
1.3.1 Tradiciones (valores, creencias, costumbres)
Para comprender y entender la vida socio cultural de la sociedad de la región, es importante
tener en cuenta varios aspectos. En primer lugar se debe considerar que el territorio de
influencia tiene una ocupación que data desde los tiempos prehispánicos con la presencia de
la población Muisca; posteriormente con los procesos de colonización, el acomodo y
reacomodo de grupos humanos descendientes de los anteriores, de la población española
colonizadora y de aquellos habitantes producto del mestizaje que con el discurrir de los años
lograron consolidarse como una sociedad con su propia identidad cultural, cuyos patrones
culturales proceden de la conjunción de estas dos culturas; y de los procesos de apropiación
con el medio ambiente natural.
La población se caracteriza por ser de origen campesino. Las dinámicas de relacionamiento
entre sí y con el mundo exterior, la toma de decisiones y los patrones culturales las diferencian
de otras regiones del país.
En ese orden de ideas es importante considerar cómo la población indígena fue reducida y
mestizada en nombre de la religión, lo que ha hecho posible que del componente indígena
Muisca quede muy poco. De hecho, no se puede hablar de grupos étnicos, sino de sociedades
de regiones, que culturalmente tienen determinados comportamientos socioculturales, que
para este caso guardan muchas expresiones en común, las cuales están muy relacionadas
con el pasado indígena. Otra consideración es la influencia de la religión desde tiempos de la
Colonia, está presente en cada una de las áreas en cuestión.
Para estas comunidades que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa, así como el resto de
los municipios, sus habitantes a través del tiempo, han encontrado sitios o espacios como una
forma de expresión y relación social, los cuales tienen sus propias particularidades. A
continuación se describen las que se identifican visiblemente:
Los días de mercado son de gran significado social, ya que se crean espacios de socialización,
donde se involucra toda la familia, por otra parte, se propician encuentros con amigos,
compadres y paisanos, siendo la misa, un articulador de estos encuentros masivos.
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Se encuentran así mismo, espacios importantes que reúne a los campesinos en las horas de
la tarde como las tiendas, muchas veces, con canchas de Tejo (actividad recreativa y
tradicional de las comunidades asentadas en la cuenca).
La escuela veredal es por excelencia el lugar donde además de estudiar la población escolar,
es el centro en el que se realizan todas las actividades culturales.
Desde el punto de vista de las relaciones de vecindad, solidaridad y parentesco, la comunidad
ha creado estrategias organizativas para resolver problemas comunes, donde la juntas de
acción comunal y las juntas administradores de acueductos juegan un papel importante en la
organización y control de los recursos.
La unidad doméstica es a la vez una unidad económica de producción y reproducción, hecho
que se expresa en la división de roles para el trabajo y las actividades cotidianas del
campesino. Se observa que las relaciones de parentesco establecidas por los campesinos se
encuentran distribuidas en otros municipios o veredas cercanas a su unidad territorial.
La localización de familiares o parientes en diferentes zonas permite el establecimiento de
redes de solidaridad, que se expresan no solo en el intercambio de productos, sino que
contribuyen a la formación de lazos sociales y culturales más allá del ámbito puntual,
extendiéndose así al contexto regional.
Dentro de la estructura familiar, es preciso diferenciar la distribución de roles dentro de las
labores productivas, ya que siendo el trabajo familiar la base de la economía campesina, éste
se distribuye de acuerdo a los ciclos de cultivo de manera permanente. Si bien los hombres se
encargan de las labores de siembra, la mujer entra a desempeñar un papel importante dentro
de la producción y reproducción económica y cultural. La figura femenina ejerce un papel
primordial dentro de la familia campesina no solamente por ser la encargada del manejo
alimenticio de la familia, sino que en ella recae la crianza de los hijos y el cuidado de los
animales.
Las relaciones de parentesco se encuentran articuladas a la unidad productiva donde se
reproduce la unidad económica familiar. "Los medios necesarios para la subsistencia se
constituyen en bienes comunitarios para la familia campesina tradicional, en respuesta a
formas de cooperación en el trabajo. Estos medios están regulados por redes culturales que
forman las relaciones de parentesco” (Zambrano F. , 1993). Es así como la participación de
todos los miembros de la familia en los ciclos productivos es un hecho que se traduce en una
organización social del trabajo de acuerdo al sexo y a la edad.
Por otra parte, es a partir del entorno familiar que se van configurando no solo los procesos de
socialización sino también los espacios colectivos donde se establecen las dinámicas sociales
de retroalimentación. La cocina ha sido tradicionalmente un espacio que adquiere diversas
significaciones en el ámbito rural, y por lo tanto es uno de los espacios más importantes a nivel
cultural donde no solo hay una relación familiar, sino intrafamiliar.
Con el tiempo la apropiación del espacio en términos habitacionales ha ido cambiando en lo
relacionado a la extensión de la propiedad, antiguamente predominaba la mediana propiedad,
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hoy en día los terrenos se han parcelado con las sucesiones, de tal manera que lo más
recurrente en la actualidad es el minifundio y micro fundió.
Las fiestas que corresponden a rituales domésticos como los matrimonios, bautismos y
primeras comuniones, son escenarios propicios para observar las relaciones de parentesco,
estas se convierte en actividades que ocupan a parientes y vecinos en la preparación de
alimentos que implica una movilización sistemática básicamente de mujeres, que se dedican
a la preparación de comidas, bebidas y arreglos especiales y de los hombres dedicados al
sacrificio y arreglo bien sea de un ovejo o de un cerdo, carnes que se constituyen en la parte
principal de las viandas.
Los símbolos Culturales como la religión siguen teniendo una influencia muy marcada en la
población, situación no exclusiva de la penetración ideológica del clero en la Colonia.
La situación alrededor del recurso agua es bien compleja, sin embargo, lo que se percibe es
un tejido fuerte, coercitivo entre vecinos en cuanto a los acuerdos al margen de las
concesiones legales del recurso, es decir, cuando se trata de transgredir la norma y en cuanto
a los favores que en la misma materia se hagan, los que en muchas ocasiones están mediados
por las relaciones de vecindad, parentesco y compadrazgo.
La tierra es símbolo de prestigio, tener un pedazo de tierra es motivo de orgullo y si esta viene
de los antepasados es mucho mayor. Por eso, hay agricultores que ahorran dinero para
comprar derechos de tierras de parientes, de pequeños lotes de un cuarto de cuadra o menos.
También es muy importante y de mayor prestigio contar con terrenos o lotes en las partes altas
de las veredas, eso le permite tener cultivos de papa y unas cuantas reses para la venta o
para sacar queso y cuajada. Aquellos pobladores con lotes arriba gozan de mayor prestigio
dentro de la comunidad, porque al lado de esa tenencia está contar con las bestias de carga
y de cabalgar para ir a visitar los predios.
A continuación se desarrolla algunos de los aspectos antes mencionados, según los
municipios y departamentos que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa:
1.3.2 Formas de expresión artística
En relación a las expresiones artísticas relacionadas con los municipios ubicados en la cuenca
del Río Garagoa, se identificaron las siguientes:
1.3.2.1 Música y Danza
Según información obtenida del Sistema Nacional de Información Cultural (Ministerio de
Cultura, 2016), El género musical característico de Cundinamarca es el Bambuco, considerado
el más importante de Colombia de ritmos africanos e indígenas heredado de los indígenas
quechuas, quienes solían interpretarlo mientras fabricaban piezas cerámicas.
La instrumentación común utilizada al interpretar bambucos está conformada por el tiple, la
guitarra y la guacharaca.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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En los municipios de Boyacá, el aire musical característico es el Torbellino12, el cual es
considerado una danza y canto folclórico de Colombia.
Este género musical es utilizado en fiestas religiosas y familiares. Tiene carácter mestizo, con
acentuadas características indígenas.
Su instrumental consta de requinto, tiple, flauta, caña, capador, chucho, pandereta, carraca,
quiribillo, esterilla, zambumbia y, a veces, concha de armadillo.
Respecto a las temáticas, estas son diversas tanto para el bambuco como para el torbellino,
algunas canciones hablan del diario transcurrir del campesino y en ellas narran vivencias,
amores; también le componen canciones a la tierra y a los municipios.
1.3.2.2 Vestuario
Según observaciones realizadas en trabajo de campo en los municipios de la cuenca del Río
Garagoa, se ha podido apreciar que las formas de vestir de los habitantes de los municipios
de Cundinamarca y Boyacá están supeditados a diferentes factores como el clima, trabajo, o
las actividades diarias.
Es de anotar que la influencia que ejercen los medios de comunicación y la cercanía de los
municipios a las capitales (Bogotá, Tunja), hacen que la forma de vestir se encuentre más a la
moda. “Esto se observa sobre todo en la población joven, que crean su estereotipo según el
personaje del momento. Por ejemplo, encuentran en el jean la prenda perfecta para soportar
las condiciones laborales propias del campo; otros usan gorras en lugar de sombreros, tenis a
cambio de zapatos, entre otros. Estos nuevos implementos del individuo hacen que se pierdan
para siempre algunos otros que eran propios y auténticos de los campesinos, tales como la
ruana y el sombrero” (Sistema Nacional de Informacion Cultural, 2017).
Aún se pueden encontrar en los municipios de la cuenca campesinos con los accesorios
tradicionales. En Cundinamarca el “hombre lleva sombrero, ruana con camisa debajo, pantalón
oscuro y zapatos de algún material resistente. La mujer, al igual que el hombre, lleva sombrero.
La falda y la blusa o camisa se utiliza sin distingos de colores. Los zapatos son destaconados
para el descanso”. En Boyacá el “campesino viste de pantalón de dril, camisa de tela de
algodón, alpargates, sombrero de tapia pisada y ruana de lana. La mujer boyacense viste una
falda de tela de algodón con amplios vuelos y adornada en la parte inferior con dibujos y
aplicaciones de variados colores, blusa de algodón con bordados, pañolón o mantenilla,
sombrero de caña o tapia pisada, alpargates blancos atados con galones negros” (Sistema
Nacional de Informacion Cultural, 2017).
12 Es de anotar que este aire musical también es propio de los departamentos de Cundinamarca y Santander.
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1.3.2.3 Festividades
Las festividades identificadas en los distintos municipios que hacen parte de la Cuenca del Río
Garagoa para los departamentos de Cundinamarca y Boyaca, están asociadas principalmente
con fiestas religiosas como la Semana Santa o los días dedicados a la Virgen; productos o
actividades económicas propias del territorio como los días del campesino y los festivales
ganaderos, porcícola o equinos y; fiestas políticas o de tradición, como los cumpleaños de los
municipios o los festivales de música y danza.
Según las fuentes de información consultadas: Planes de desarrollo municipal (2016- 2019),
páginas web oficiales de las alcaldías municipales y respuestas a solicitudes de información
enviadas a las dependencias de recreación, deporte y cultura de los mismos municipios (ver
anexo 04 solicitudes de información y anexo 12 información de recreación, deporte y cultura),
se presenta un listado por municipio de las festividades identificadas. (Ver Tabla 32)
Tabla 32. Festividades de los municipios de Cundinamarca.
Municipio Festividades
Chocontá
Cumpleaños de Chocontá: 6 de septiembre
Día de la Virgen de Nuestra Señora de la Salud de Chocontá
Ferias y fiestas municipales - Segunda Semana de Noviembre
Festival de Raigambres y Tradiciones Campesinas - Segunda semana de septiembre
Semana Santa
Festival Internacional de Danza en Pareja
Celebración del 20 de julio
Feria Exposición Turística y Agropecuaria
Feria Cultural Equina Grado B La “Silla Chocontana”
Día del Campesino
Festival Navideño.
Machetá
Entre el 15 y 17 de octubre se celebran las ferias y fiestas del municipio en el cual se realizan actividades de encuentro folclórico juvenil, homenaje a San isidro Labrador, Homenaje al campesino
Festival de Música Guasca y Carrilera
Manta
Festival Taurino y de Reyes el puente festivo del mes de enero
Festival de Mitaca
Festival de la Gallina y la Arepa Campesina en octubre
Feria agropecuaria porcina y ganadera en el segundo festivo del mes de junio
Tibirita
Entre el mes de octubre y noviembre el municipio celebra sus fiestas tradicionales en las que se realizan las siguientes actividades: Halloween del Niño Tibiritano, Cabalgata “Huellas y Senderos”, Campeonatos deportivos, Verbenas populares, Fiesta de San isidro labrador, Fiesta de honor al campesino, Feria agropecuaria.
Festival de Promeseros
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Municipio Festividades
Festival de Danza: Danza como el tres, torbellino, la trenza, danza contemporánea y copla.
Villapinzón
Entre el 02 y 04 de diciembre se registran ferias y fiestas en el cual se desarrollan las siguientes actividades: Concurso de hilanderas, festival del cuero, corrida de toros, verbenas populares, vísperas, juegos Pirotécnicos, cabalgatas y feria ganadera
Encuentro Nacional de Danzas 9 y 10 de agosto
Fiestas de la Virgen del Carmen
Cucaita
Entre el 05 y 07 de enero se celebran las fiestas en honor al divino niño y a los reyes magos.
Concurso Nacional de Danzas
Folclóricas Piedra del Sol
Samacá
Balineras Race Samacá
Día del Campesino
Feria Ganadera Vereda El Gacal
Fiesta de la Virgen del Carmen
Fiesta de la Virgen del Milagro
Soracá
Entre el día 12 y 14 de octubre se celebran las fiestas en homenaje al cumpleaños del municipio, en honor al Señor de la Columna y Nuestra señora de la Esperanza.
Ferias y Fiestas Culturales
Fiesta de la Virgen del Carmen
Fiestas en honor al Señor de la Columna
Tunja
Semana Santa
Festividades en devoción a la Virgen del Milagro del Topo en junio
Celebración de la fundación de Tunja el 6 de agosto
Festividades en devoción al milagroso cuadro del señor de la columna
Aguinaldo boyacense en el mes de diciembre
Almeida Fiestas Patronales
Boyacá Festividades en Honor a San Isidro Labrador en el mes de mayo
Chinavita
Feria Floral
Fiesta del campesino
Festival Equino
Fiesta de Fin de Año
Fiestas Patronales
Ferias y Fiestas en honor a la Santísima Virgen del Amparo
Chivor
Entre el día 16 al 18 de diciembre el municipio celebra sus feria y fiestas tradicionales
Día del Campesino
Día de Boyasensismo
Festival Cultural y Minero
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Municipio Festividades
Fiesta de la Virgen de Piular de Gualí
Ciénega
Entre el 31 de diciembre al 02 de enero del 2017 el municipio celebra sus fiestas y ferias tradicionales.
Aguinaldo Ciénegano
Corpus Cristi
Cumpleaños de Ciénega
Día del Adulto Mayor
Día del Campesino
Día del Niño
Feria Ganadera
Ferias y Fiestas
Fiesta de San Isidro Labrador
Semana Santa
Fiestas de la Virgen del Carmen
Garagoa
Las tradicionales ferias y fiestas se realizan en la primera semana del mes de febrero, en homenaje a nuestra señora de la Candelaria patrona de Garagoa
Aguinaldo garagoense
Fiestas patronales
Festival Regional de la Cultura en octubre
Feria Empresarial del Valle de Tenza
Ferias y Fiestas en honor a la Virgen de la Candelaria
Guateque
Festival Pirotécnico
Las principales ferias y fiestas de Guateque son en diciembre, donde se pueden apreciar desfiles de carrozas, corridas de toros y sus famosas orquestas
Fiestas de la Virgen del Carmen
Guayatá
Entre el 07 y 10 de mayo se celebran las ferias y fiestas de mitaca
Aniversario Fundación de Guayatá
Fiesta del Señor Caído
Jenesano
Ferias y Fiestas Municipales
Ferias y Fiestas en honor a la Virgen del Buen Consejo
La Capilla
Ferias y Fiestas Patronales, generalmente en febrero.
Semana Santa
Día del Niño en el mes de abril
Ferias y Fiestas de Mitaca en el mes de agosto
Cumpleaños del municipio el 13 de noviembre
Aguinaldo Capillense en el mes de diciembre
Macanal Entre los días 24 y 25 de diciembre se celebran las tradicionales ferias y fiestas.
Festival del Agua
Nuevo Colón Fiestas de la Virgen del Carmen
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Municipio Festividades
Pachavita
Entre los días 09 y 10 de diciembre se celebran las fiestas y ferias tradicionales del municipio.
Festival Internacional de Parapente
Ramiriquí
Festival del Maíz
En el mes de diciembre se celebra la fiesta de navidad
Festival del Sorbo y la Arepa
Santa María
En la primera semana de diciembre el municipio celebra sus tradicionales fiestas
Día del Campesino
Festival Gastronómico
Somondoco Fiestas de Santo Cristo del Cerro de Somondoco en septiembre
Fiestas de San Sebastián del Cerro
Sutatenza Ferias y Fiestas Municipales entre el 31 de diciembre y 02 de enero
Tenza
Entre el 06 al 09 de enero se celebran las ferias y fiestas municipales
Ferias y Fiestas en honor a los Reyes Magos
Tibaná
Fiestas de la Virgen del Carmen
Día del campesino
Festival de la cultura y arriería
Aguinaldo Tibanense
Concurso regional de tractomulas
Turmequé En el mes de noviembre se celebra las festividades de la Virgen del Rosario
Campeonato Nacional de Tejo en octubre
Úmbita
En el mes de enero se celebran las ferias y fiestas tradicionales
Feria de mitaca
Fiesta del campesino
Aguinaldo ümbitano
Feria en el colegio San Isidro vereda Sisa Arriba
Ventaquemada
Aguinaldo Ventaquemense
Aniversario de Ventaquemada el 17 de diciembre
Día del Campesino
Día del Idioma
Día del Niño
Encuentro de Reinas
Ferias y Fiestas
Festival de la Arepa
Festival de la Danza copla y agrupaciones musicales
Festival y reinado de la tercera edad
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Municipio Festividades
Reinado municipal de la papa
Semana santa
Viracachá Del 05 al 09 de febrero se celebran las Ferias y Fiestas Municipales
Fiestas Patronales
Fuente: Planes de Desarrollo Municipal, Páginas Web Oficiales Alcaldías Municipales y Respuestas Alcaldías Municipales, 2016.
1.3.2.4 Gastronomía
A continuación se presenta una caracterización de los aspectos gastronómicos de acuerdo a
los municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa.
Según información obtenida del Sistema Nacional de Información Cultural (Ministerio de
Cultura, 2016), La enorme gama climática de Cundinamarca auspicia una cocina variada,
apetitosa y original. Cada población tiene un plato típico. La gastronomía cundinamarquesa
está estrechamente vinculada a la de Boyacá y Bogotá. Aunque estas regiones son diferentes,
por lo general, tienen tantas características en común que las hacen una sola zona cultural.
Lo anterior, sumado a que comparten otras características como el clima y productos agrícolas,
hace que estos territorios, en muchas ocasiones, compartan rasgos. Sin embargo, así como
estas características les pueden ser comunes, estas mismas varían de un piso térmico a otro;
por ello, hay productos que son característicos de este departamento.
Dentro de los platos típicos identificados en Cundinamarca se encuentran principalmente:
Ajiaco
Puchero
Ají de Huevo
Ají de Aguacate
Mazamorra
Changua con Huevo
Sopa de Pan en Cazuela
Albondigón
Papas Chorriadas
Cuchuco de Trigo con Espinazo
Tamales
Sobre barriga al Horno
Sobre barriga a la Criolla
Pericos con Mazorca
Muchacho Relleno
Caldo de Papas
Arroz con Pollo
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En el departamento de Boyacá, existe un amplio menú que va desde platos comunes con otras
regiones del país hasta los platos típicos del departamento, como la arepa boyacense, cocido
boyacense, mazamorra boyacense, besos de novia y dátiles endulzados de Soatá.
Dentro de los platos más representativos de Boyaca se tiene:
Amasijos: Almojábanas, arepas, arepuelas, buñuelos, colaciones, cotudos, galletas,
garullas, mantecadas, panderos, pandeyucas.
Bebidas: Canelazo boyacense, Chica Boyacense, Masato de arroz,
Caldos y sopas: Ajiaco, caldo de papa, Changua, Cuchuco de trigo con espina de
cerdo, mazamorra chiquita.
Carnes: Cerdo a la llanera.
Envoltorios: Envuelto de mazorca boyacense, tamales boyacenses.
Embutidos: Morcilla, Longaniza boyacense
Postres y dulces: Mielmesabe
Golosinas típicas: Dátiles, melcocha, chicharrón de cuajada
Refrigerios o tentepies: Pasteles de arracacha
Otros platos: Cocido boyacense
Según fuentes consultadas en diferentes paginas web (geografía cultural de boyaca, alcaldías,
wikipedia, esquemas de ordenamiento territorial, planes de desarrollo municipal) se han podido
identificar algunos platos típicos de los municipios que hacen parte de la cuenca del Río
Garagoa. (Ver Tabla 33)
Es de anotar que en los municipios de Boyacá, Ciénega y Viracachá, no se encontró
información sobre los los platos típicos del municipio.
Tabla 33 Platos típicos de los municipios de la cuenca del Río Garagoa
Municipio Platos tipicos Fuente de informacion
Cucaita Changua, caldo de papa, Mazamorra
http://cucaita1.blogspot.com.co/
Samacá Calados http://chiquinquira.extra.com.co/noticias/nacional/la-tradicional-
gastronomia-boyacense-una-labor-que-trasciend-138962
Soracá Cocido boyacense, carnes de conejo y
cerdo. Guarapo y chicha http://www.soraca-boyaca.gov.co/index.shtml?x=2641733
Tunja Tamales Geografía cultural de Boyacá, 2017
Úmbita
Alimentos a base de maíz, papa, arveja, gallina campesina,
plátano y yuca
http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/rese%C3%B1a%20umbita%20-%20(11%20pag%20-%20158%20kb).pdf
Almeida Dulce de Chamba, chambo o guayaba
cornilla http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1344242
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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Municipio Platos tipicos Fuente de informacion
Chinavita Sudado de carne y
alverja, fritanga http://www.periodicoeldiario.com/2017/02/11/los-sabores-del-valle-
de-tenza/
Chivor
Arepa, tamales, chicharrones de
cuajada, yuca y plátano en almíbar, bísceras con verduras, picao, chicha, guarapo, carne asada
https://es.wikipedia.org/wiki/Chivor#Gastronom.C3.Ada
Garagoa
Quesos de hoja, bizcochos de vino,
colaciones, garullas, envueltos de maíz,
plátanos con bocadillo, carne al caldero, carne ahumada, mantecada,
masato, chicha
http://www.danielqt.com/www2/index.php/libreta-de-reflexiones/245-garagoa-la-sultana-del-valle-de-tenza
Gallina sudada, acompañada de arepa, yuca, papa y plátano,
amasijos como el sagú, el pandeyuca y el pan
de maíz.
http://www.periodicoeldiario.com/2017/02/11/los-sabores-del-valle-de-tenza/
Guateque
Sabajon y vinos Geografía cultural de Boyacá, 2017
Masijos, carne al caldero, tamales,
fritanga, el cuchuco de trigo y el chicarrón
cocho
http://www.periodicoeldiario.com/2017/02/11/los-sabores-del-valle-de-tenza/
Guayatá
Mogollas Guayatunas http://chiquinquira.extra.com.co/noticias/nacional/la-tradicional-
gastronomia-boyacense-una-labor-que-trasciend-138962
Arepa, carne asada, pollo criollo
http://www.periodicoeldiario.com/2017/02/11/los-sabores-del-valle-de-tenza/
Jenesano Garullas Geografía cultural de Boyacá, 2017
La Capilla
Tamales de arroz, galletas de harina de sagú, pan de maíz,
envueltos, mazamorra y cuchuco de maíz
https://es.wikipedia.org/wiki/La_Capilla_(Boyac%C3%A1)
Macanal Cocido de yuca https://es.wikipedia.org/wiki/Macanal#Costumbres_alimenticias
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Municipio Platos tipicos Fuente de informacion
Nuevo Colon
Arepas de maíz, envueltos de mazorca,
cocido boyacense, habas tostadas, chucula, chicha
Esquema de Ordenamiento Territorial
Pachavita Tomate, pepino, frijol,
yuca. http://www.periodicoeldiario.com/2017/02/11/los-sabores-del-valle-
de-tenza/
Ramiriqui Arepas Geografía cultural de Boyacá, 2017
Santa María
Los productos gastronómicos son a base de pollo, res y
cerdo, en sus diferentes cocciones asado, al caldero y sudado.
http://www.periodicoeldiario.com/2017/02/11/los-sabores-del-valle-de-tenza/
Somondoco
Chicharron de Cuajada Geografía cultural de Boyacá, 2017
Postres y helados, cocido con frijol verde,
carne de cerdo o gallina, acompañado de arroz cocinado en leña con
yuca y plátano
http://www.periodicoeldiario.com/2017/02/11/los-sabores-del-valle-de-tenza/
Sutatenza Pan de maíz https://es.wikipedia.org/wiki/Sutatenza#Turismo
Tenza Carne adobada con sal
y pimienta http://www.tenza-boyaca.gov.co/informacion_general.shtml
Tibaná
Arepas, queso y cuajada, pulpa de frutas (manzana, ciruela, pera,
durazno)
https://es.wikipedia.org/wiki/Tiban%C3%A1
Turmequé Almojabanas Geografía cultural de Boyacá, 2017
Ventaquemada Arepas Geografía cultural de Boyacá, 2017
Chocontá
Cordero asado o sudado, criadillas,
fritanga, gallina trucha variedad de carnes frescas, fresas pan,
garullas, pan de yuca, colaciones y mantecadas.
http://www.idecut.gov.co/index.php/almeidas/choconta
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Municipio Platos tipicos Fuente de informacion
Villapinzón
Arepa de Maíz, comúnmente llamada "Arepa Suatamera" y
bebidas lácteas
http://www.idecut.gov.co/index.php/almeidas/villapinzon
Machetá Masato, mantecada,
arepas y gallina criolla http://www.idecut.gov.co/index.php/almeidas/macheta
Mantá Gallina criolla http://www.idecut.gov.co/index.php/almeidas/manta
Tibiríta
Gallina con arepa, fritanga de cerdo, tamal,
derivados del maíz, masato, almojábanas,
chicha, mantecada, envueltos
http://www.idecut.gov.co/index.php/almeidas/tibirita
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
1.3.3 Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Los sitios de interés cultural y turístico identificados en los municipios que hacen parte de la
cuenca del Río Garagoa, son espacios que se conservan por varios factores; el principal está
asociado a su relevancia histórica, dentro de los que se encuentran aspectos simbólicos y
arquitectónicos de los municipios, tal es el caso de Capillas, estaciones del ferrocarril, Caminos
Reales y Casas o Palacios municipales donde oficiaron estamentos estatales o donde
nacieron personajes importantes en la historia de Colombia, entre otros.
También se encuentran sitios de recreación y contemplación relacionados principalmente con
la naturaleza de cada territorio, los cuales se vinculan en su mayoría a elementos espirituales,
ecológicos o de sanidad; dentro de estos se encuentran: aguas termales, embalses, piedras,
cuevas, lagunas, altos, cerros, cascadas y nacimientos de ríos.
También se haya los equipamientos culturales y recreativos de los municipios, como son:
Bibliotecas, teatros, Casas de la Cultura, polideportivos, piscinas, Casas taller, coliseos y
parques principales, entre otros.
Por último, es pertinente mencionar aquellos sitios que conservan un valor arqueológico
específicamente, tal es el caso de: El Cementerio Indígena en el municipio de Machetá y la
Cueva del Soriano en el municipio de Tibirita
Según las fuentes de información consultadas: Planes de desarrollo municipal (2016- 2019),
páginas web oficiales de las alcaldías municipales y respuestas a solicitudes de información
enviadas a las dependencias de recreación, deporte y cultura de los mismos municipios (ver
anexo 04 solicitudes de información y anexo 12 información de recreación, deporte y cultura),
se presenta un listado por municipio de los principales sitios de interés cultural, turístico y
arqueológico. (Ver Tabla 34)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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Tabla 34. Sitios de interés cultural, turístico o arqueológico
Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Chocontá
Capilla del Divino Niño
Capilla del Santo Cristo (humilladero)
Catedral nuestra señora de la salud
Aguas termales
Embalse del Sisga
Estación del Ferrocarril
Palacio Municipal
Torres de Telecom (por esta razón es llamada “Ciudad Satélite de Colombia).
Biblioteca fundada desde 1970
Teatro municipal
Casa de la Cultura
Casa de la mujer
Piedras de Guaguita
Camino real
Cueva de los murciélagos
Laguna y las piedras del indio
Machetá
Iglesia de Nuestra Señora de La Candelaria
Laguna del Cerro
Piedra pintada de la fragua
Alto Redondo
Cerro dela Cruz Alta
Alto del Choque
La Piedra escrita
El Pantano
Aguas Termales
Cementerio Indígena
Manta
Teatro Parroquial
Polideportivo
Biblioteca municipal
Templo Parroquial San Joaquín.
Piscina Principal
Cascada Quebrada del Golpe
Laguna del Cerro de la Petaca
Tibirita Casa taller galería Carlos Reyes
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Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Casa de la Cultura José Ramón Sabogal Guevara
Betania - Finca Agroecológica recreativa y educacional donde nació en 1801 el Presidente de Colombia JOSÉ RUFINO CUERVO.
El Oratorio
Camino Real Histórico.
Termales el Paraíso
Alto el Volador
Parroquia de Nuestra Señora de los Dolores.
Cueva El Soriano (Arte Rupestre)
Villapinzón
Casa nativa de los descendientes de Don Francisco Vargas de Figueroa, la de Don Manuel de Segura, el rancho o casa pajiza del
mártir Leonardo Cuervo.
El coliseo
El muro
La piedra del diablo.
Iglesia parroquial: Sitio donde se levantó la primera Capilla de Hato viejo cerca a la quebrada de La Quincha.
Parque principal
Nacimiento del Río Bogotá
Cucaita
Las Peñitas
Reserva natural el Malmo
Monumento a Rafael Antonio Niño Munevar "el monstruo del ciclismo, el niño de Cucaita";
Pesebre gigante
Capilla del sepulcro
Marín o el Santuario
El Arenoso y Desgrasante Gris
Pequeñas Sepulturas Muiscas
Samacá
Casa de la Cultura
Auditorio Camsica
Hacienda El Rosario
Hacienda Santo Domingo
Pictogramas de Pataguy
Cueva El Santuario
Parque Natural Regional de Rabanal
Páramo de Rabanal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
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Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Iglesia de Nuestra Señora del Rosario
Capilla El Voto
Buitrones de la Antigua Ferrería
Casas de la Fábrica de Textiles
Puenton
Molino de piedra
Antigua estación y túnel Raporeja
Puente Burras
Golpe del agua
Parque principal de Samacá
Soracá
Biblioteca
Casa de la Cultura
El Viejo
El Mirador
La plazuela del diablo
Los tejos del diablo
La plazuela de los enamorados
Pozo Azul
Bosque de pinos
Las cuevas: cueva de los solteros, páramo, las canoas, cueva de las brujas
Mirador el Gavilán
Lago el Salitre
El lavadero de los comuneros
El mirador Tunjano
Parque principal
Santuario a la virgen de la Esperanza.
Las Lajas (Cementerio Indígena)
Tunja
Cementerio Central
Reserva natural El Malmo
Convento de la Compañía de Jesús
Convento de la Concepción
Convento de San Agustín
Centro Cívico Plaza Real
Cojines del Zaque
El Mono de la Pila
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Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Laguna de Hunzahua
Monumento a la raza
Monumento al trigo
Monumento de Francisco de Paula Santander
Plaza Simón Bolívar
Casa de los Holguín
Casa Capitán Antonio Ruiz Mancipe
Casa Capitán Gómez de Cifuentes
Casa del Capitán Martín Niño de Rojas
Casa Juan de Vargas
Museo Casa del Fundador Gonzalo Suarez Rondón
Museo Casa General Gustavo Rojas Pinilla
Museo de Historia de la Medicina y la Salud
Museo de Historia Natural
Coliseo San Antonio
Multiparque Centenario
Parque de la Independencia
Parque Bosque de la Republica
Parque Pinzón
Parque Recreacional Avenida Norte
Parque Santander
Teatro Cultural
Templo Atarazana
Capilla de San Lorenzo
Catedral de Tunja
Templo de Las Nieves
Templo de San Francisco
Templo de San Ignacio
Templo de San Laureano
Templo de Santa Bárbara
Templo de Santa Clara de Asís
Templo y Convento de Santa Clara La Real
Templo y Convento de Santo Domingo
Pictografías de Farfacá
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 180 -
Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Museo Arqueológico de Tunja
Almeida
Biblioteca municipal
Punto Vive digital.
Embalse la Esmeralda
Monumento del alto de Cristo Rey
Monumento a la virgen del Carmen
Centro recreacional Ecocedros
Puentes colgantes peatonales
Puente Masato y San Luis
Miradores del Alto del Águila
Cañón del infierno.
Alto de Cristo Rey, La Virgen del Carmen
Boyacá
Museo
Centro de Memoria
Casa Ancestral
Concha acústica
Cruz del cementerio Indígena
Piedra Muisca
Monumento a la Santísima Trinidad
Virgen del Mirador
Virgen y Cruz de la Gruta
Chinavita
Casa de la Cultura “Mamapacha”
Biblioteca Pública Municipal "José Joaquín Ramírez"
Casa de Oración Quirachim
Basílica de nuestra señora del Amparo
Capilla Santa Bárbara
Capilla de la virgen del Amparo
Monumento a la virgen
Centro vacacional La Colina
Bañaderos populares
Finca Matarredonda
Finca el Guadual
Sabana de Mundo Nuevo
Alto de Cupavita
El Picacho
Cascada la Quenequenera
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 181 -
Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Alto de la Cruz
Capilla de Usillo.
Chivor
Biblioteca Municipal
Laguna encantada La Esmeralda
Paisajes naturales Sinaí
Pozo el Pinal
Río Rucio
Fenómenos naturales cásicos, rocas y montañas de Chivor
Bosque el Púlpito
Cascada del Setenta o Cristo Rey
Reservas naturales de flora y fauna
Acueducto Indígena La Acequia
Minas de Esmeraldas
Cascada Cueva Mundial
Tanque Español Jagua
Capilla de la Virgen de Gualí
Cascada de la 80
La piedra del pulpito
Quebrada Los Trabajos
Santuario de la Virgen de Pilar
Ciénega
Biblioteca Municipal
Casa de la Cultura
Piedras del Sol
Piedras de Cuchavita
Parque natural el Cañal
El Cerro de San Vicente
Los jeroglíficos
Páramos del Bijagual y Rastrojos
Bosques alto andinos
Laguna Calderona
Quitapesares (centro religioso de los Muiscas
Garagoa
El Cerro de Mamapacha
Escultura indígena (en poder de Víctor quiñones)
Iglesia doctrinera la catedral “nuestra señora de la candelaria”
Parque principal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 182 -
Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Puente cuadras
Quebrada los manzanos
Casa de la Cultura Tomas Villamil
Casa de la cultura Julio Roberto Gómez
Biblioteca pública municipal
Finca El Encanto
Balneario Qguiguayork
Galería Pablo Ávila
Canahuay
Parque Santa Bárbara
Mirador Alto de Santa Bárbara
Alto vereda escuela
Mirador El Alto del Picacho
Trapiche Comunal
Mirador Alto de la Cruz
Centro de oración Jesús de Nazareth
Reserva natural el Secreto
Paramo de Mamapacha
Monumento a la Mamapacha
Guateque
Casa Museo Enrique Olaya Herrera
Teatro Luis Zárate Miranda
Concha acústica
Cueva de los murciélagos.
Guayatá
Coliseo municipal
Biblioteca municipal
Cuchilla de San Cayetano
Casa de la Cultura
Cascada de la Valvanera
Cascada de Fonzaques
Cascada de Trillizas de Guarumal
Cueva de los Chimbalas
Hacienda Tinka Shoke (nació Enrique Olaya Herrera)
Iglesia Nuestra Señora del Buen Concejo
Laguna Pajabrava
Monumento a la Arepa Guayatuna
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 183 -
Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Monumento a la Mogolla
Monumento al Campesino Guayatuno
Monumento al Trapiche
Monumento a la Madre Naturaleza
Parque Bicentenario
Plazoleta de los Presidentes
Plazoleta Pajarito Buitrgo
Puente de Calicanto
Quebrada Negra
Quebrada Risata
Quebrada Tencua
Río Sunuba
Sendero Esplendor Guayatuno
Tierra de Fe
Jenesano
Casa de la Cultura
Parque Principal
Iglesia municipal
Calles Coloniales
Calle de los Buganviles
Puentes colgantes
Sedero peatonal al Alto de Rodríguez (Mirador de Jenesano)
Monumento de la Pera
Aguas Azufradas
La Chorrera
Monumento Arqueológico de la Cultura Muisca de Jenesano
Cementerio indígena
La Capilla
La iglesia con su cripta
Páramo de los Cristales
Laguna de Ubaneca
La Peña de las águilas
La Peña de la virgen
Las Llanadas
Laguna Ubaneca
Cascadas de Aguablanca
La cueva del otro mundo
El cerro del Buitre
Santuario de Nuestra Señora de La Candelaria
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 184 -
Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Parque Ernesto Roa
Sendero ecológico “El Salto”
Macanal
Casa de la Cultura
Biblioteca
Museo Arqueológico
Centro Recreacional Sinaí
Coliseo
Finca Crecer
Parroquia San Pedro de Alcántara
Parque Principal
Alto de la Virgen
Represa Chivor
Sendero Ecológico La Esmeralda
Sendero ecológico Los Arrayanes Alto de Cristo Rey
Nuevo Colon
Centro de Integración Ciudadana
Casa del Fundador: Gonzalo Suarez Rendón
La Mesalta
Picacho
Las bóvedas
Aguas calientes
Cerro de la Piñuela
El Espejo
Siete Puertas
La Capilla del Diablo
La Granja
Iglesia y capilla el humilladero.
Frutiturismo
Tejares de Cherivi
Mirador de Mesaalta
Pachavita Biblioteca municipal
Casa de la Cultura
Ramiriquí
Casa de la Cultura
Teatro municipal
Páramo de Bijagual
Parque Principal José Ignacio de Márquez
Santa María Parque principal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 185 -
Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Casa de la Cultura
Antiguas Instalaciones Telecom
Iglesia Católica de Santa María
Embalse la Esmeralda
Pozo San Agustín
Puerto Gloria
Puerto San Agustín
Fuente Termal en Carbonera
Río Tunjita
Quebrada Blanca
Quebrada Los Encenillo
Quebrada Montenegro
Quebrada los Moyas
Río Bata
Quebrada la Colorada
Salto del Cristo
Cerro de Altamira
Quebrada Montesillos
Ronda Río Guavio
Quebrada Doradas
Quebrada Gacenera
Laguna El Placer
Quebrada Aposentos
Caño León
Laguna San Carlo
Río Lengupa
Laguna Planadas
Cerro la Vieja
Cerro Monserrate
Humedales
Presa La Esmeralda
El Rebosadero.
Senderos ecológicos de: Hyka-Kuye, Las Cabras, Las Cuevas.
Somondoco
Casa de la Cultura La capilla
Trapiche
Alto de Divino niño
Capilla de la Vereda Sabanetas
Paraje de hermosa vista
Vista a la represa la Esmeralda
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 186 -
Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Las Manitas
Santo Cristo del Cerro
La iglesia y pesebre la Alborada
Monumento Alto de Tabor.
Parroquia San Sebastián
Parque Principal
Plaza de Toros San Sebastián
Acequia Indígena
Santo Cristo del Cerro de Somondoco
Sutatenza Parque Principal
Catedral
Tenza
Museo parroquial de arte religioso
Esquina de la viga
Casa la posada
Casona de la Hacienda en Aposentos
Obelisco de Heroínas y mártires de la Independencia- Parque principal
Busto de Bronce del Libertador Simón Bolívar
Parque principal
Pileta en piedra, monumento al Canasto – Parque principal
Templo Parroquial de San Miguel Arcángel
Paseo de las Flores
Casa del Oratorio de Santa Bárbara- familia Fernández Araujo
Casa “La posada”- antigüedades, arte y fotografías antiguas
Centro de memoria histórica – Casa familia Hozman Mora
Sendero suburbano- Alto de la “M”, ecológico y de devoción religiosa. Salida s Sutatenza.
Camino Real a la Guaya- Camino de herradura empedrado- Salida vereda Aposentos.
Monumento al Sagrado Corazón de Jesús – Salida a Garagoa.
Monumento en el Alto de “San Miguel”- suburbano salida vereda Resguardo.
Alto de la Cruz – Casa de los Reyes. Vereda de Aposentos
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 187 -
Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Laguna de Volcán- Vereda Volcán
Cascadas de Chaguatoque – Vereda Chaguatoque
Cueva de las Águilas
Quebrada “Guaya
Casona de la Hacienda “La Viña”. Vereda de Aposentos
Puente Matacuras
Sendero – vía “La Capilla
Trapiches antiguos de piedra
Represa de Valle Grande
Senderos ancestrales- caminos de herradura en todas las veredas
Museo paleontológico y arqueológico
Tibaná
Piedras de Bayeta
Hacienda de Baza
Hacienda el Molino
Casa del viejo
Templo del parque principal
Cerro de Mesa Alta
Las columnas monolíticas de Bayetá (piedras de Bayetá)
Loma Azul
El Aguacate
Senderos ecológicos.
Hacienda Topaga
Puente de San Joaquín
Hacienda de las Delicias
Catedral de San Laureano
Río Tibaná
Turmequé
Capilla Sixtina de Latinoamérica
Coliseo del Juego al Turmequé
Parque Principal de Turmequé
Plaza de Mercado Plazoleta de la Virgen del Rosario
Ruta de las Leyendas
Úmbita
Hacienda Sisa
Hacienda del indio Icabuco
Casona antigua cerca al matadero
Instituto Técnico Agrícola
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Iglesia parroquial
Iglesia Parroquia Santa Brígida de Suecia
Capilla Santa Brígida
Parque principal
La laguna de Agua Blanca
La piedra de nueve Pilas (Observatorio Astronómico y Muisca.)
La cueva del Diablo
Hueco el Infiernito
La Bramadera
El puente del diablo
Páramos de los Cristales y Guanachas
El cerro del Castillejo
La Laguna Verde
La laguna de Peña Negra
La laguna de Agua Blanca
Ríos: Bosque e Icabuco.
Cerro El Castillejo
Petroglifos (pinturas Rupestres)
Ventaquemada
Cuartel General del Ejército Libertador
El Alto de la Virgen
El Puente de Boyacá
Páramo de Rabanal
La casa de Teja o de Postas
El atril de piedra
Estatua del general Francisco José de Caldas
Laguna Verde
Agua Caliente
Casa Histórica
Cuevas de Sairias
La Chorrera
Laguna Verde
Piedra del Amor
Pozo Azul
Represa Teatinos
Tres cascadas
Bosque Andino
Piedra de la Laguna
Tumbas de los Gigantes
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Municipio Sitios de Interés Cultural, Turístico y Arqueológico
Viracachá
Parque Principal
El Chorro de la Vieja
La cueva de los murciélagos
La Piedra Respondona
Las Columnas de los Indios
Los Baños de Ruma
Fuente de Toscano
Fuente: Planes de desarrollo municipal, Páginas Web oficiales alcaldías municipales y Respuestas Alcaldías municipales, 2016.
En la Figura 3 se observan los sitios de interés cultural (Ver anexo 10.5 GDB, Capitulo 10
Actividades complementarias y anexo 22. Mapa cultural).
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 190 -
Figura 3. Sitios de interés cultural
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2016.
1.3.4 Importancia del sistema cultural en la ordenación de la cuenca
Según manifestaciones de los diferentes actores13 que habitan o desarrollan actividades en la
cuenca del río Garagoa, se identifica la importancia de los servicios ecosistémicos que de ella
se derivan, tales como:
Recurso hídrico: El suministro de agua para uso doméstico, agrícola, pecuario, e
industrial, depende en gran medida de los caudales que se producen y regulan en la
cuenca. La agricultura y la seguridad alimentaria dependen en gran medida del agua
superficial y los sedimentos, recogidos y transportados por las laderas.
13 Entre el día 13 y 18 de octubre se llevaron a cabo los espacios de participación con los actores claves de la cuenca, en dichos espacios se realizaron mesas de trabajo en los cuales se identificaron problemáticas ambientales en la cuenca. (ver anexo 23 informe espacios de participación).
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 191 -
Bosques: Los bosques son una fuente importante de madera y leña
Paisaje: Con frecuencia se asigna un valor recreativo al paisaje natural y cultural
Recursos naturales: La vida y los medios de subsistencia de gran parte de la población
rural dependen directamente de los recursos naturales de la cuenca.
Las mismas comunidades identifican que existen algunas prácticas culturales que impactan
negativamente los recursos naturales, entre ellas tenemos:
Practicas inadecuadas para el desarrollo de actividades agrícolas y ganaderas, lo cual
genera contaminación en fuentes hídricas.
Deforestación por tala de árboles: Afecta la fauna, disminuye la cantidad de agua para
consumo humano y para las actividades agropecuarias.
Falta de educación ambiental: Las comunidades manifiestan la existencia de algunas
prácticas culturales como la caza, el manejo de residuos (queman o entierran), tala de
árboles, Inadecuado manejo de acueductos y riego, que afectan el medio ambiente.
Contaminación de la cuenca por aportes de la carga orgánica: Vertimiento de aguas
residuales domesticas e industriales al río Garagoa
Mala disposición de aguas servidas, por actividades domésticas y agropecuarias
Desabastecimiento del recurso hídrico por mal uso del agua
Problemáticas por captaciones ilegales de agua
Quemas incontroladas, espacialmente para las prácticas agrícolas
Mal uso del suelo
Ampliación de la frontera agrícola
Falta cultura de recolección de basuras
Manejo inadecuado de residuos
En general, las problemáticas más relevantes asociados con el uso y aprovechamiento del
recurso hídrico, suelo, así como por pérdida de coberturas en ecosistemas estratégicos, están
concentradas en su mayoría en la zona noroccidental de cuenca.
Los conflictos de mayor relevancia en el recurso hídrico, son las cargas contaminantes
municipales, vertidas sin previo tratamiento en los municipios de Boyacá, Garagoa, La capilla,
Pachavita, Ramiriquí, Santa María, Somondoco, Sutatenza, Tenza, Tibaná, Viracachá,
Turmequé, Ventaquemada, Cucaita, Samacá, Soracá y Villapinzón; seguido por los
vertimientos no controlados del sector porcícola, y de sacrificio animal.
Por su vocación agrícola, en la cuenca se presenta, casi de forma generalizada conflictos por
sobreutilización y subutilización del suelo. El conflicto por sobreutilización del suelo, ocupa
133.420,68 hectáreas de la cuenca; mientras que el conflicto por subutilización ocupa
97.966,57 hectáreas.
En ecosistemas estratégicos los conflictos más relevantes se presentan en el DRMI Cuchillas
Negra y Guanaque, y en el distrito regional de manejo integrado del Páramo de Cristales,
Castillejo o Guachaneque, por perdida de cobertura.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 192 -
1.3.5 Conclusiones del sistema cultural
Si bien en este caracterización no se trata de establecer una relación de causa efecto entre el
estado de la cuenca y el papel de la cultura, si se puede afirmar que esta interacción es
dinámica y con alto grado de complejidad, lo que incide directamente en la calidad de vida de
los habitantes, la gobernabilidad y la sostenibilidad ambiental de la región. En este sentido, la
población y la sociedad interactúan sobre los recursos y el territorio.
La caracterización cultural, consignada en los Esquema de Ordenamiento Territorial y los
Planes de Desarrollo (2016-2019) de los municipios, describe costumbres, ritos, festividades,
leyendas, creencias religión, monumentos, patrimonio arquitectónico, inventario de
infraestructura para la prestación de servicios culturales y programas que promueven
actividades artísticas, recuperación de tradiciones, memoria de los antepasados de la región.
Los municipios pertenecientes a la Cuenca del Río Garagoa cuentan con infraestructura
deportiva, zonas recreativas como parques, áreas verdes y espacios de permanencia que
estimulan la integración de la comunidad. En el área rural se dispone de canchas deportivas
en los planteles educativos, careciendo la población adulta e infantil de espacios de recreación.
La participación ciudadana en este tipo de actividades es estimulada por los organismos
locales encargados de tal función, logrando el desarrollo de olimpiadas, encuentros,
campeonatos en el ámbito municipal y regional.
Las características geográficas, las riquezas arquitectónicas y la diversidad de pisos térmicos
en la región hacen que se presente variedad en escenarios turísticos con afluencia de
visitantes provenientes de diversos sitios del país. En la región se encuentran lugares con poca
vocación turística y otros con altos potenciales. En particular el Puente de Boyacá, la ciudad
de Tunja, Cueva del Garabato, Páramo de Mamapacha -conformado por diversos cerros y
varias lagunas, como la Tarea, la Jarilla y San Nicolás-, Embalse La Esmeralda, municipios de
Tenza y Sutatenza, entre otros, son lugares con alta demanda.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 193 -
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FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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LISTADO DE ANEXOS.
Anexo 1 Base de datos del Sisbén-2016
Anexo 2 Certificación N.1964
Anexo 3 Oficios Solicitud de Información de PDM
Anexo 4 Solicitud de Información Oficina de Recreación, deporte y cultura
Anexo 5 Solicitud de Información Oficina de Servicios Públicos
Anexo 6 Solicitud de Información Instituciones educativas
Anexo 7 Solicitud de Información Hospitales y centros de salud
Anexo 8 Solicitud de Información Inspección de Policía
Anexo 9 Solicitud de Información Comisarias de familia
Anexo 10 Solicitud de Información Emisoras comunitarias
Anexo 11 Planes de desarrollo
Anexo 12 Recreación, deporte y cultura
Anexo 13 Servicios públicos
Anexo 14 Instituciones educativas
Anexo 15 Hospitales y Centros de salud
Anexo 16 Inspección de policía
Anexo 17 Comisaria de familia
Anexo 18 Emisoras comunitarias
Anexo 19 CORPOBOYACÁ
Anexo 20 CORPOCHIVOR
Anexo 21 CAR
Anexo 22 Mapas social y cultural
Anexo 23 Informe de espacios de participación
Anexo 24 Solicitud de información de parques
Anexo 25 Respuestas de alcaldías
Anexo 26 Solicitud de información Jenesano y Ramiriquí
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 197 -
ANEXO I.- BASES DE DATOS DEL SISBEN-2016
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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ANEXO II.- CERTIFICACION N. 1964
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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ANEXO III.- OFICIOS SOLICITUD DE INFORMACION DE
PDM
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 200 -
ANEXO IV.- SOLICITUD DE INFORMACION OFICINA DE
RECREACIÓN, DEPORTE Y CULTURA
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 201 -
ANEXO V.- SOLICITUD DE INFORMACION OFICINA DE
SERVICIOS PUBLICOS
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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ANEXO VI.- SOLICITUD DE INFORMACION
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 203 -
ANEXO VII.- SOLICITUD DE INFORMACION HOSPITALES
Y CENTROS DE SALUD
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 204 -
ANEXO VIII.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN INSPECCIÓN
DE POLICÍA
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 205 -
ANEXO IX.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN COMISARIAS
DE FAMILIA
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 206 -
ANEXO X.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN EMISORAS
COMUNITARIAS
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 207 -
ANEXO XI.- PLANES DE DESARROLLO
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 208 -
ANEXO XII.- RECREACIÓN, DEPORTE Y CULTURA
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 209 -
ANEXO XIII.- SERVICIOS PÚBLICOS
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 210 -
ANEXO XIV.- INSTITUCIONES EDUCATIVAS
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 211 -
ANEXO XV.- HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 212 -
ANEXO XVI.- INSPECCIÓN DE POLICÍA
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 213 -
ANEXO XVII.- COMISARIA DE FAMILIA
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 214 -
ANEXO XVIII.- EMISORAS COMUNITARIAS
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 215 -
ANEXO XIX.- CORPOBOYACÁ
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 216 -
ANEXO XX.- CORPOCHIVOR
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 217 -
ANEXO XXI.- CAR
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 218 -
ANEXO XXII.- MAPAS SOCIAL Y CULTURAL
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 219 -
ANEXO XXIII.- INFORME DE ESPACIOS DE
PARTICIPACIÓN
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 220 -
ANEXO XXIV.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN DE
PARQUES
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 221 -
ANEXO XXV.- RESPUESTAS DE ALCALDIAS
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 222 -
ANEXO XXVI.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN JENESANO
Y RAMIRIQUÍ
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 223 -
ANEXO XXVII.- MAPA SOCIOCULTURAL
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Sociocultural
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 224 -