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Planificación Turística
Fases de un programa de desarrollo turístico
Tema 5
Hoy:
Situación Actual Situación Deseada
Ordenación + Planificación + Gestión
Fases de un programa de desarrollo turístico
Fases
0. Fase de análisis de la legislación de ordenación territorial
& el modelo de gestión aplicado
1. Fase de inventario de recursos
2. Fase de evaluación y diagnóstico: DAFO, Cadena de Valor, Diamante de Porter
3. Fase de formulación estratégica Tema 6
4. Fase de implementación de programas Tema 7
5. Fase de comercialización Tema 8
6. Fase de instrumentación del modelo de gestiónTema 9
7. Fase de retroalimentación y control Tema 10
0.Fase de análisis de la legislación de ordenación territorial & el modelo de gestión aplicado (1)
Evaluación de la legislación de ordenación territorial y turística (1)
Consiste en un análisis sobre la aplicación de la legislación que rige la
utilización de los recursos del territorio para la explotación turística, entre otras:
Aplicación de la ley de usos del suelo
Aplicación de la ley de costas y ordenación de playas
Aplicación de la legislación sobre Medio Ambiental
Aplicación de la legislación sobre conservación y explotación del
Patrimonio
0.Fase de análisis de la legislación de ordenación territorial & el Modelo de Gestión aplicado (2)
Evaluación de la legislación de ordenación territorial y turística (2)
Ordenación de reglamentación sobre : Las obras de construcción de infraestructuras destinadas a alojamiento, Restauración, Instalaciones deportivas Recreativas Otras infraestructuras de uso turístico
Ordenación de: Zonas de comunicación, Las carreteras y autopistas, caminos, vías públicas Paseos marítimos. Puertos deportivos Lagos y embalses Y preservación de los espacios naturales y parques nacionales La infraestructura sanitaria: cloacas, basuras y depuradoras Otras que impacten al desarrollo de la actividad turística.
0.Fase de análisis de la legislación de ordenación territorial & el Modelo de Gestión aplicado (3)
El Modelo de Gestión del territorio (1):
Lo conforman el conjunto de organizaciones que participan de la
explotación de los recursos turísticos
Miden la efectividad de los programas
Garantizan la sostenibilidad de los resultados
La cohesión del Modelo de Gestión estará dada por la integración que se
alcance en la participación del sector público, el sector privado y la sociedad
civil.
0.Fase de análisis de la legislación de ordenación territorial & el Modelo de Gestión aplicado (4)
El Modelo de Gestión del territorio (2). Los principales aspectos a considerar en el análisis son
Modelo de gestión turística que se aplica en el territorio.
Capacidad de alcanzar consenso en el modelo de gestión del destino
arquitectura interior, reputación e innovación.
Los agentes: análisis de cada uno de los agentes del destino
Evaluación de los niveles de la Planificación
Estrategia de Marketing y de posicionamiento del destino: Branding.
Impactos del turismo: positivos y negativos.
Indicadores de gestión: objetivos económicos financieros, objetivos
sociales, objetivos de crecimiento, ventajas competitivas.
0.Fase de análisis de la legislación de ordenación territorial & el Modelo de Gestión aplicado (5)
El Modelo de Gestión del territorio (3): Los principales aspectos a
considerar en el análisis son los indicadores de capacidad de carga y
de control de impactos.
Análisis de Sostenibilidad: Capacidad de carga ambiental: a partir de cuya superación se multiplica la degradación ecológica.
Capacidad de carga sociocultural: a partir de la cual se producen impactos no deseables en la identidad, evolución cultural y calidad de vida local.
Capacidad de carga económica: a partir de la que se inducen efectos negativos sobre otros sectores estratégicos del sistema económico.
Capacidad de carga turística: por encima de la cual la satisfacción del visitante empieza a devaluarse.
Fases
0. Fase de análisis de la legislación de ordenación territorial
Fase de inventario de recursosFase de inventario de recursos Fase de evaluación y diagnóstico Fase de formulación estratégica Fase de implementación de programas Fase de comercialización Fase de instrumentación del modelo de gestión Fase de retroalimentación y control
1. Fase de inventario de recursos (1)
Los recursos turísticos son todos aquellos que contribuyen o pueden
contribuir a generar productos turísticos y a configurar el ámbito territorial
donde están.
La existencia de recursos no implica ser una destinación turística ni tener
productos turísticos, pero los recursos si son imprescindibles para elaborar
un producto turístico y ser una destinación turística.
Según la ley de 13/2002 de Turismo de Cataluña los recursos
turísticos se clasifican en:
1. Recursos esenciales
2. Recursos turísticos de interés local
3. Recursos turísticos potenciales
1. Fase de inventario de recursos (2)Tipos de Recursos
1.Fase de inventario de recursos (3) Tipos de Recursos
1. Recursos turísticos esenciales:
Aislados o en conjunto con otros
Tienen la capacidad de generar las corrientes turísticas más relevantes
Contribuyen a reforzar Cataluña como marca turística global y a
promocionar el país como destino turístico (La Pedrera)
2. Recursos turísticos de interés local: contribuyen a incrementar las
corrientes turísticas hacia los municipios, comarcas y áreas concretas del
territorio de Cataluña (Romànic a la Vall de Boi)
3. Recursos turísticos potenciales: los bienes, las manifestaciones o los
servicios susceptibles de convertirse en nuevos recursos esenciales o de
interés local (Fòrum de les Cultures)
Naturales (Parc Nacional d’Aigüestortes i Estany de
Sant Maurici)
Patrimoniales (Ruïnes Romanes de Tarragona)
Culturales (Calçotades/Sant Joan)
1. Fase de inventario de recursos (4) Tipos de Recursos
1. Fase de inventario de recursos (5)
Técnicas de análisis del potencial turístico de un destino
La potencialidad turística de un territorio se define en función del patrimonio
turístico disponible (natural y cultural) previo a su puesta en valor.
La técnica más utilizada: inventario de recursos turísticos.
la clasificación sistemática de todos los recursos con la finalidad de
proporcionar al gestor turístico la materia prima con la que crear atractivos.
Actualmente un inventario de recursos debe además de clasificar y
catalogar los recursos, contener propuestas y directrices para explotar a
fondo el potencial turístico de los recursos.
Nombre del recurso
Localización
Foto
Descripción
Mapa
PROPUESTA DE FICHA DE INVENTARIO DE RECURSOSPROPUESTA DE FICHA DE INVENTARIO DE RECURSOS
1. Fase de inventario de recursos (6)
Nombre del recurso
Facilidad para llegar A pie Si No Por carretera
Asfaltada Si No No asfaltada Si No Aparcamiento
Regulado Si No
Libre Si No Transporte público Si No
Calidad del entorno Muy buena (recurso protegido, de difícil acceso, en muy buen estado de
conservación Buena (recurso con un uso intermitente, en buen estado de conservación) Regular (recurso bastante visitado, estado de conversación mejorable) Mala (recurso saturado, suciedad y mantenimiento insuficiente) Muy mala (recurso irrecuperable)
Adaptación del recurso a personas minusválidas
Recurso adaptado Si No
Accesibilidad con silla de ruedas Si No
Actividades adaptadas a minusválidos Si No
Servicios anexos adaptados (WC, Bar, etc.) Si No
Nivel de uso
Actual
Potencial
Gestión
Pública
Privada
Prioridad para el destino
Alta
Media
Baja
Actividades actuales ligadas al recurso
Actividades potenciales ligadas al recurso
PROPUESTA DE FICHA DE INVENTARIO DE RECURSOSPROPUESTA DE FICHA DE INVENTARIO DE RECURSOS
1. Fase de inventario de recursos (6)
Posibles actuaciones relacionadas con el recurso:
Señalización:__________________________________________________________________________________________________
Aparcamiento:_________________________________________________________________________________________________
Embellecimiento:_______________________________________________________________________________________________
Infraestructuras de acceso:_____________________________________________________________________________________
Consultoría o asesoramiento técnico:_________________________________________________________________________
Equipamientos (papeleras, iluminación, servicios anexos, etc.) __________________________________________________
Servicios turísticos: __________________________________________________________________________________________
Otros: ________________________________________________________________________________________________________
PROPUESTA DE FICHA DE INVENTARIO DE RECURSOSPROPUESTA DE FICHA DE INVENTARIO DE RECURSOS
1. Fase de inventario de recursos (7)
1. Fase de inventario de recursos (8)
Zona de cierre
Cinturón inviolable
Núcleo
1. Fase de inventario de recursos (9)
Núcleo, representa la fuerza principal del atractivo y está formado por sus características principales.
Es el recurso primario sobre el que basa el atractivo: características geofísicas, lugar, historia, escenario.
Cinturón inviolable: representa el escenario principal y está conformado por el área cercana estéticamente importante
Zona de cierre: es el área externa de influencia. Puede incluir otros atractivos próximos de naturaleza similar o
distinta situados en las proximidades, servicios de transportes y viaje, la comunidad local de residentes,
centros de servicios, etc.
1. Fase de inventario de recursos (10)
Catalogación y clasificación de los recursos turísticos:
Identificación del recurso: aspecto enormemente importante puesto que
determina el criterio de clasificación.
Características del recurso: que consiste en una descripción detallada del
núcleo y del entorno de inmediato o cinturón inviolable. Puede estructurarse
por temas como infraestructura, accesibilidad, temporalidad, tipo de gestión
1. Fase de inventario de recursos (11)
Catalogación y clasificación de los recursos turísticos
Valoración del recurso: que aún siendo estimativa puede expresarse
cuantitativamente mediante el establecimiento de jerarquías o puntación
numérica o cualitativamente mediante la realización de un diagnóstico
estratégico o de potencialidad
Observaciones: son necesarias cuando existe una gran variabilidad en
cuanto a la naturaleza de los recursos y no es posible cubrir la totalidad con
un modelo único de ficha. Las fichas suelen incluir información gráfica en
forma de fotografías.
1. Fase de inventario de recursos (12)
Catalogación y clasificación de los recursos turísticos
El método de clasificación de las fichas, internacionalmente más difundido y
adoptado por la OMT es el propuesto por la OEA, que propone una
clasificación numérica para cada recurso en función de su naturaleza:
Jerarquía 3: recurso de gran significación actual y potencial
Jerarquía 2: recurso capaz de generar flujos turísticos
Jerarquía 1: recurso con alguna característica interesante
Jerarquía 0: sin interés para pertenecer a las otras jerarquías
Fases
0. Fase de análisis de la legislación de ordenación territorial
1. Fase de inventario de recursos
2.2. Fase de evaluación y diagnósticoFase de evaluación y diagnóstico
3. Fase de formulación estratégica
4. Fase de implementación de programas
5. Fase de comercialización
6. Fase de instrumentación del modelo de gestión
7. Fase de retroalimentación y control
2. Fase de evaluación y diagnóstico (1)
ANÁLISI I DIAGNÓSI
ANÁLISI INTERN
OBJECTIUS I ESTRATÈGIAS DE DESENVOLUPAMENT
PROPOSTAS DE DESENVOLUPAMENT DE MERCATS I PRODUCTES
DIAGNÓSI
ANÁLISI EXTERN
ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO
ANÁLISI INTERNO
OBJECTIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
PROPUESTAS DE DESARROLLO DE
MERCADOS Y PRODUCTOS
DIAGNÓSTICO
ANÁLISIS EXTERNO
Análisis Externo
Primer plano de análisis: Relaciones del sector con el entorno
Segundo plano de análisis: Relaciones del destino turístico con el sector,
o sea, con el mercado
Se trata de analizar:
La demanda turística
La competencia
Las tendencias del mercado y del entorno
Percepción de imagen del destino
2. Fase de evaluación y diagnóstico (2)
SISTUR SISTUR -- SISTEMA DE TURISMOSISTEMA DE TURISMO
Modelo Modelo TeóricoTeórico -- Diagrama de ContextoDiagrama de ContextoC
onju
nto
de O
rgan
izac
ión
Est
ruct
ural
OE
Ecológico Social
Económico Cultural
Conjunto de Acciones Operacionales AO
Conjunto de Relaciones Ambientales RA
Superestrutura
Infraestrutura
Producción Consumo
Distribución
input output
MERCADOMERCADOOFERTA DEMANDA
Tecnología
2. Fase de evaluación y diagnóstico (3)
ANÁLISIS EXTERNO
ANÁLISIS DEL ENTORNO: POLÍTICO, ECONÓMICO, SOCIAL, CULTURAL, TECNOLÓGICO
ANÁLISIS DEL SECTOR TURÍSTICO
ANÁLISIS DE LA COMPETENCIA
AMENAZAS OPORTUNIDADES
2. Fase de evaluación y diagnóstico (4)
Espacio Turístico
Ofertaturística
Entornoeconómico
Entornosociológi
co
Entornopsicológico
Entornojurídico
Entornopolítico
Entornoecológico
Fuente: L’economie touristique. G. Guibilato
2. Fase de evaluación y diagnóstico (5)
ANÁLISIS INTERNO
Los factores o componentes que se han de tener en cuenta para
el análisis interno de un destino son los siguientes:
1. El patrimonio natural y cultural: Los recursos
2. Los agentes involucrados
3. El destino: infraestructura y equipamientos turísticos
4. Gestión del destino, ordenación local
2. Fase de evaluación y diagnóstico (6)
Análisis de la infraestructura existente Alojamiento Restaurantes Circuitos de comercialización existentes Transportes Otras instalaciones y servicios (museos, centros de interpretación, etc.)
Otros factores de interés: situación geográfica y extensión del territorio situación geológica y condiciones climáticas hidrografía (mares, ríos, lagos, etc.) paisajes, fauna y flora
ANÁLISIS INTERNO
2. Fase de evaluación y diagnóstico (7)
Evaluación de las condiciones de espacio turístico
Un espacio turístico debe cumplir con las seis condiciones siguientes:
1. La posesión de unos recursos turísticos atractivos;
2. La existencia de una oferta apropiada de alojamientos y restauración;
3. La existencia de una oferta mínima de bienes y servicios turísticos complementarios (oferta turística complementaria);
4. El desarrollo adecuado de unas infraestructuras y equipamientos generales;
5. Disponer de una dotación suficiente de infraestructura de apoyo a la actividad turística;
6. Tener una presencia apropiada en los canales de comercialización turística.
2. Fase de evaluación y diagnóstico (8)
ANÁLISIS INTERNO
El diagnóstico debe dar respuesta a:
Infraestructura de apoyo a la actividad turístico-recreativa.
Perfil socio-económico del área receptora, comprendiendo o levantamiento
de:
Ocupación del territorio y densidad demográfica.
Composición étnica de la población y organización social.
Indicadores macroeconómicos, como: renta, inversiones de capital,
consumo, importación y exportación.
2. Fase de evaluación y diagnóstico (9)
ANÁLISIS INTERNO
El diagnóstico debe dar respuesta a:
Delimitación y descripción física del área receptora.
Recursos naturales y culturales y análisis del diferencial turístico.
Equipamientos receptivos: de alojamiento hotelero, extra-hotelero y
complementos de alimentación y recreación.
Políticas básicas.
Estudio de previsiones del comportamiento del turismo en el área
receptora, analizando los clusters
2. Fase de evaluación y diagnóstico (10)
ANÁLISIS INTERNO
2. Fase de evaluación y diagnóstico (11)
El diagnóstico debe dar respuesta a:
Indicadores de sectores de actividad económica, con énfasis en el sector
terciario.
Estudio de ordenación geopolítica y administrativa de área receptora,
comprendiendo la necesidad do levantamiento de: Organización
institucional y legal; Grado de intervención estatal.
ANÁLISIS INTERNO
2. Fase de evaluación y diagnóstico (12)
El diagnóstico debe dar respuesta a:
Un estudio pormenorizado del mercado (Oferta, Demanda y Competencia) Oferta: indicadores de ocupación de los equipamientos receptivos y
medidas de ocupación de espacios de recreación.
Demanda: calificación y cuantificación del tráfico turístico para caracterizar
y clasificar los flujos en función de la permanencia, solicitudes de
equipamientos y otras variables de consumo.
Competencia: análisis de las ventajas competitivas de las empresas
competidoras
Diagnóstico de turismo en área receptora, analizándose su potencial de
influencia en el desarrollo económico.
ANÁLISIS INTERNO
2. Fase de evaluación y diagnóstico (13)
Puntos fuertes
Oportunidades Amenazas
Puntos débiles
ANÁLISIS DAFO
Análisis de la competencia
Quiénes son nuestros destinos competidores?
Qué productos turísticos ofrecen al mercado?
Cuáles son sus puntos fuertes y débiles?
Como se pueden explotar de manera útil los dados recogidos sobre la competencia?
2. Fase de evaluación y diagnóstico (14)
Análisis de las tendencias del entorno
Cuáles son las tendencias de consumo del mercado que queremos atender?
Cómo afectan estas tendencias a los competidores?
La demanda evoluciona en el mismo sentido que lo hacen los puntos fuertes de la oferta turística local?
Cómo podemos sacar partido de las nuevas tendencias de evolución del entorno?
2. Fase de evaluación y diagnóstico (15)
2. Fase de evaluación y diagnóstico (16)
Distribución TransporteEntorno
Serv PúblicAlojam Ocio
Marco Político Legal
Recursos:•Territorio•Infraestructuras•Capital Humano•Capital Tecnológico•Condiciones de financiación•Servicios Avanzados
Información y Conocimiento (demanda)
Marketing
Productos
I+D+I
Formación
Cadena de Valor en Turismo
2. Fase de evaluación y diagnóstico (17)
Diamante de Competitividad de Porter (1)
Permite integrar los factores que generan la competitividad del destino, entre otros:
Condiciones de los factores
Condiciones de la demanda
Tejido empresarial, estructura, rivalidad e integración
Industrias relacionadas y de apoyo
El papel del gobierno
2. Fase de evaluación y diagnóstico (18)Diamante de Competitividad de Porter (2)
Fases
0. Fase de análisis de la legislación de ordenación territorial
1. Fase de inventario de recursos
2. Fase de evaluación y diagnóstico
3.3. Fase de formulación estratégicaFase de formulación estratégica
4. Fase de implementación de programas
5. Fase de comercialización
6. Fase de instrumentación del modelo de gestión
7. Fase de retroalimentación y control
3. Fase de formulación estratégica (1)Productos/Servicios
Mercados/DemandaCompetencia
Ventajas competitivas
Posicionamiento
• Las autoridades públicas y otros organismos similares• Los grupos interesados en la naturaleza o la cultura • Los empresarios turísticos • Otras empresas y usuarios del suelo • Los residentes locales
Actores involucrados
Sector Público
Sector Privado
Sociedad
Civil
3. Fase de formulación estratégica (2)
Fases
0. Fase de análisis de la legislación de ordenación territorial
1. Fase de inventario de recursos
2. Fase de evaluación y diagnóstico
3. Fase de formulación estratégica
4.4. Fase de implementación de programasFase de implementación de programas
5. Fase de comercialización
6. Fase de instrumentación del modelo de gestión
7. Fase de retroalimentación y control
Los aspectos que deben ser abordados por un Plan son:
Análisis y diagnóstico de la zona desde un punto de vista sectorial turístico
Objetivos de desarrollo turístico de la zona
Definición de un modelo de desarrollo turístico
Políticas a implantar. Líneas básicas de actuación
Plan de actuaciones a corto y mediano plazo
Programación de las actuaciones del Plan de Desarrollo Turístico
Determinación de los posibles impactos del Plan
Determinación del modelo de gestión del Plan
4. Fase de implementación de programas