Download - Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
1/64
FINANELE INSTITUIILOR PUBLICE
- Note de curs -
2010
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
2/64
1. Prezentarea general a instituiilor publice
2. Elaborarea bugetelor de venituri i cheltuieli ale
instituiilor publice
3. Evaluarea proiectelor de investiii adoptate deinstituiile publice
4. Achiziiile publice
5. Auditul intern i controlul financiar preventiv
CUPRINS
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
3/64
CAPITOLUL 1
Prezentarea general a instituiilorpublice
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
4/64
Conform viziunii Fondului Monetar Internaional,sectorul publiccuprinde, pe de o parte, entitile ceaparin administraiei guvernamentale centrale i locale,
iar, pe de alt parte, cuprinde entitile cu scopproductiv, angrenate n mecanismul pieei i careurmresc obinerea de profit
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
5/64
Conform legii finanelor publice, n sfera decuprindere a instituiilor publice se afl :
Parlamentul;
Administraia Prezidenial;
Ministerele;
Instituiile publice autonome, precum i instituiiledin subordinea acestora, indiferent de modul definanare a acestora.
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
6/64
Instituii
publice la nivelcentral
Preedenia
Guvernul
Ministerele
Alte organe de specialitate aleadministraiei publice centrale
Parlamentul
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
7/64
Instituiipublice la nivel
local
consiliile judeene
consiliile locale
primriile
alte instituii publice de interes local
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
8/64
instituii publice finanate integral dela buget
instituii publice cu finanare mixt
instituii publice finanate din fonduriproprii
Dupmodul de
finanare
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
9/64
Domeniile n care acioneaz instituiile statului productoare debunuri publice
degospodrire aapelor.
instituii de
protecie amediului,
instituiispecilizate ncercetaretiinific
Domeniuleconomic
Curtea deConturi
Ministerele
Guvernul
Preedenia
Domeniulautoritiipublice
ServiciulRomn deInformaii;
jandarmi
pompieri,
uniti depoliie
Domeniulordiniipublice
sport i tineret
asistensocial
uniti de
nvmntspecializatesntate
uniti militarenvmnt
Domeniulaprrii
naionale
Domeniulsocial-cultural
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
10/64
ordonator principal de credite
ordonator secundar de credite
ordonator tertiar de credite
n funcie desubordonarea
instituei,
conductorulacesteia poate fi
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
11/64
utilizarea creditelor bugetare
realizarea veniturilor
folosirea cu eficienieficacitate a sumelor primitede la bugetul de stat, de labugetul asigurrilor sociale destat, bugetele fondurilor
speciale, din bugetele locale ia altor bugete ale instituiilorpublice
integritatea bunurilorncredinate unitii pe care oconduc
Ordonatorii principali,ordonatorii secundari i teriaride credite rspund, potrivit legii,de:
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
12/64
Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i utiliza creditelebugetare numai n limita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru
cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publice respective i curespectarea dispoziiilor legale.
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
13/64
Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice,finanate din fonduri de la buget i venituri proprii, precum i din
fondurile speciale, se regularizeaz la sfritul anului cu bugetulde stat, bugetele locale sau bugetele fondurilor speciale, dupcaz, n limita sumelor primite de la acestea, dac legea nuprevede altfel.
Soldurile anuale rezultate din execuia bugetelor instituiilorpublice finanate integral din venituri proprii rmn la dispoziiaacestora, urmnd a fi folosite n anul urmtor cu aceeaidestinaie. Bugetele instituiilor publice finanate din venituriproprii se prezint distinct ca anex la bugetul centralizat alordonatorului principal de credite.
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
14/64
CAPITOLUL 2
Elaborarea bugetelor de venituri i cheltuieli aleinstituiilor publice
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
15/64
Bugetul de stateste una din componentele majore alesistemului financiar prin ponderea mare pe care o reprezintn produsul intern brut, dari prin rolul pe care l are nfuncionarea unor prghii financiare
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
16/64
Bugetul de statare un rolcomplex careinclude mai
multecomponente:
economic;
alocativ
redistributiv
de reglare
financiar
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
17/64
Principiibugetare
Principiuluniversalitiistipuleaz nscrierean buget a tuturor veniturilori cheltuielilor,
fr nici o excepie,
Principiulunitiipresupune existena unei
singure liste de venituriicheltuieli bugetare
Principiulneafectriinseamn
depersonalizarea veniturilor, adic
faptul de a nu cunoate nici la restituirea
lor, nici la ncasarea lor care estedestinaia
Principiulanualitiimenioneaz anul
drept intervalul de timp la care se
refer bugetul.
Principiulechilibruluibugetar
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
18/64
Elaborarea proiectului de buget
Aprobarea bugetului
Execuia bugetului
Controlul execuiei bugetului
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
19/64
BUGETUL DE STAT
CHELTUIELI - TOTAL
I. Cheltuieli curente din care:
1. cheltuieli de personal
2. cheltuieli materiale i de servicii
3. subvenii4. prime acordate productorilor agricoli
5. transferuri
6. dobnzi aferente datoriei publice i altecheltuieli
7. sume prevzute n poziii globale ca rezerve
din care:- fond la dispoziia Guvernului din vrsminte dinprivatizare
II. Cheltuieli de capital
III. mprumuturi acordate
IV.Rambursri de credite, pli de dobnzi icomisioane la credite din care:
1. rambursri de credite externe
2. pli de dobnzi i comisioane la pli externe
3. rambursri de credite interne
4. pli de dobnzi i comisioane la credite
VENITURI TOTAL
I. Venituri curente din care:
1. Venituri fiscale
din care:
a) impozite directedin care:
- impozit pe profit
- impozit pe salarii
b) impozite indirecte
din care:
- taxa pe valoare adugat
- taxe vamale
- accize i impozit pe circulaie
2. Venituri nefiscale
II. Venituri din capital
III.ncasri din rambursarea mprumuturilor
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
20/64
(1) previziunea sistematica a unui ansamblu contingent echilibrat de cheltuielisi venituri.
(2) expresia contabila si financiara a unui plan de actiune care detaliaza
mijloace si surse de realizare si ndeplinire a obiectivelor vizate
(3) echilibrul stabil dintre utilizari si resurse, disponibile la termen prestabilit,pentru convergenta realizarii de planuri si programe operationale.
(4) plan detaliat exprimnd n termeni de gestiune cantitativ, operational,valoric
(5) gestiunea contabila a actelor de prevedere, elaborare, cuantificare definire si masurare de obiective, analiza si controlul resurselor disponibile
Conceptul de buget semnifica
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
21/64
(I) POLITICA FISCALA / BUGETARAstarea si modificarea volumului si structurii veniturilor si cheltuielilor statuluiadministrarea de masuri de atragere si utilizarea resurselor pentru cheltuielipublice
echilibrarea raporturilor dintre venituri, impozite, taxe, contributiiexcedent / deficit bugetar
(II) POLITICA MONETARAcontrolul volumului si compozitiei masei monetare n circulatieinfluenta puterii de cumparare a monedeiechilibrul oferta de bani / rata dobnziirate de schimb devize convertibile
(III) INTERVENTIE DIRECTAadministrare politici pentru venituri, salarii, preturipolitica balantei comerciale de plati (import, export, marfuri, servicii, capital)crestere economica durabila (invetitii si infrastructura, industrie si agricultura)
INSTRUMENTE ALE POLITICII ECONOMICE
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
22/64
Metode pentru dimensionarea
veniturilori cheltuielilor bugetare
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
23/64
Metode pentrudimensionareaveniturilor sicheltielilor
bugetare
metoda majorarii (diminuarii)
metoda evaluarii directe
metoda PPBS (planificare,programare, bugetizare)
metoda ZBB (baza bugetara zero)
metoda RCB (rationalizarea optiunilorbugetare)
metoda automata
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
24/64
1. Metoda automatconst n estimarea venituriloricheltuielilor bugetare n anul t+1 (urmtor celui n curs)
pe baza execuiei bugetare n anul t-1 (anterior celui ncurs).
Vt 1 = PV t+1 sau C t 1 = PC t +1
unde:V = venituri conform execuiei bugetare,C = cheltuieli conform execuiei bugetare,PV = predicie de venituri,
PC = predicie de cheltuieli.
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
25/64
2. Metoda majorrii (diminurii) se bazeaz pe extrapolareaunei tendine relativ consolidate, rezultat din dinamica pe 5-8-10 ani a veniturilori cheltuielilor bugetare.Metoda are comun cu precedenta supoziia pstrrii tendinei,
dar este relativ mai bun, deoarece genereaz o tendinmultianual.
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
26/64
3. Metoda evalurii directe se bazeaz pe estimarea venituriloricheltuielilor anului t + 1 pornind de la preliminarea execuiei bugetarepe anul t i de la prediciile privind evoluia economici eventualelemodificri legislative ce vor intra n vigoare n anul t + 1.
PVt+1=Vpt + BIt+1*I
unde:
Vpt = venitul preliminat n anul t, n condiiile legislaiei curente,BI t +1 = baza de impozitare n anul t + 1,l = modificri legislative n anul t + 1 fa de anul t, altele dect celeprivind baza de impozitare,* semnific o aplicaie adecvat i nu o operaiede nmulire.
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
27/64
planificarea - elaborarea obiectivului de realizat ntr-operspectiv pe termen lung n contextul unei strategiiadministrative date;
programarea - definirea obiectivelor anuale, conform uneitactici administrative date;
bugetizarea - includerea n proiectul de buget a costurilormaisus menionate; aceast operaiune se face anualpentrufiecare an din orizontul strategic presupus de realizareaobiectivului dorit.
4. Metoda PPBS are n vedere elaborarea unui buget pe bazaunor propuneri optime la nivelul instituiilor centrale beneficiare.Metoda, numit planificare, programare, bugetizare, a fostiniiatn practica bugetar a SUA.
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
28/64
BUGETUL DE STAT
5. Metoda ZBB are n vedere evaluarea variantelor de realizare a
unui obiectiv n raport cu costurile presupuse cele mai mici pentruatingerea acestui scop.
Metoda, numit baza bugetar zero, consider drept etalon,
origine sau caz de referin acea variant ce asigur costuri minimepentru realizarea unui obiectiv, dari avantaje pe msur.
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
29/64
6. Metoda RCB are n vedere corectarea pe parcurs acheltuielilor necesare pentru realizarea unui obiectiv peren (deregul de termen mediu) n raport cu condiiile nou aprute.
Metoda, numit a raionalizrii opiunilor bugetare, arecaracter sistemic prin faptul c este utilizat la reformularea, ncondiii noi, date, att a obiectivului, ct i a mijloacelor de
realizare a lui, astfel nct ansamblul efortului bugetar s fiemai convenabil (cheltuieli bugetare mai mici fr a renunaneaprat la proiecte deja iniiate, n curs de desfurare).
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
30/64
Care dintre metodele prezentate aravea cel mai mare grad deaplicabilitate ?
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
31/64
CAPITOLUL 4
Achizitiile publice
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
32/64
PROCESUL DE ACHIZITIE PUBLICA
Planificarea
Tipuri de proceduri
Elaborarea documentatiei de atribuire
Desfasurarea procedurilor de atribuire
Incheierea contractului de achizitie publica si urmarirea executarii lui.
Dosarul achizitiei publice
Supraveghetorii procesului de achizitie publica si sanctiunile privindnerespectarea legislatiei de achizitie publica
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
33/64
A. PLANIFICAREA
1.Stabilirea nevoilor - identificarea necesitatilorobiective, la nivelul autoritatii contractante, serealizeaza prin:
1.1.Persoana/compartimentul responsabil cu
achizitiile publice=centralizeaza referatele denecesitate
care sunt? cand sunt? pentru ce sunt ?2.1. Analiza fiecarei necesitati:
unde, de ce si in ce moment ? Daca sunt in concordanta cu obiectivele generale
ale politicii de management?
daca este nevoie de inlocuirea/ imbunatatirea
resurselor deja existente sau daca sunt cerintecom let noi
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
34/64
2. Estimarea valorii contractului :
Scopul estimarii:
Identificarea resurselor financiare
Alegerea procedurii de atribuire a contractului
Estimarea se face inainte de initierea procedurii deatribuire a contractului si la fundamentarea Programuluianual de achizitii publice:
informatii obtinute din cercetarile de piata; durata previzionata a contractului;
costuri legate de indeplinirea contractului posibilitatea aparitiei unor costuri accidentale posibilitatea optarii pentru suplimentarea catre nivelul
maxim prevzut al cantitilor de produse sau servicii.
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
35/64
3.Programul anual de achizitie:
Se intocmeste anual ;
Poate fi modificat ; Cuprinde toate contractele care se
intentioneaza a fi atribuite ; Are la baza : anticiparile de fonduri ceurmeaza a fi alocate, necesitatile de produse,
servicii si lucrari, grad de prioritate
AUTORITATEA CONTRACTANTA
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
36/64
APROBConducatorul Autoritatii Contractante
PROGRMUL ANUAL AL ACHIZITIILOR PUBLICE
Avizat Intocmit
Compartimentul financiar-contabil
Dataestimat
a pentrufinalizareaprocedu
rii
Persoanaresponsabiladeproced
ura
Dataestimata
pentruinceperea
procedurii
Procedura aplicata
Anunt
de
intentie
Valoarea
estimata
fara TVA(Lei siEuro)
CodObiectulcontractului
21
Nr.
crt.
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
37/64
B.Tipuri de proceduri
Licitatia deschisa
Licitatia restransaDialogul competitiv
Negocierea
Procedura simplificata-Cererea de oferte
Cumpararea directa
C di t
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
38/64
Cumpararea directa
Autoritatea contractanta are dreptui de a cumpara direct in cazul in carese achizitioneaza produse, servicii sau lucrari a caror valoare (faraTVA) cumulata pe parcursului unui an, nu depaseste echivalentui in leia 5000 EUR.
Licitatia deschisa/restransa pote fi aplicata, dar nu este obligatori,chiar si in cazul in care valoarea estimata a contractului deachizitie publica se afla sub pragurile aplicarii cererii de oferte sichiar sub pragul de 5000 euro.
De asemenea, cerere de oferte poate fi aplicata si pentru contractele deachizitie publica a caror valoare estimata se afla sub pragul a 5000euro.
Este interzisa divizarea unui contract in mai multe de valoare mica inscopul evitarii aplicarii anumitor proceduri de achizitie publica.
Faptul ca mai multe produse sau servicii se regasesc in cadrul aceluiasicod inseamna ca tuturor achizitiilor respective li se va aplica aceeasi procedura, selectata in functie de valoarea estimata insumata a
contractelor previzionate.
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
39/64
Cererea de oferte
Autoritatea contractanta solicita oferte de la
mai multi operatori economici pentru contractul de furnizare: 40.000 euro
pentru contractul de servicii: 40.000 euro
pentru contractul de lucrari: 250.000 euro
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
40/64
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
41/64
C.Elaborarea documentatiei de atribuire
Ce este?
Totalitatea documentelor ce contin cerintele,
criteriile, informatiile in baza carora operatoruleconomic isi va elabora oferta
Cine o intocmeste? Persoana/compartimentul responsabil sau Consultanti angajati
Cand trebuie finalizata?
Inainte de transmiterea spre publicare a anuntuluide participare/invitatiei de participare
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
42/64
Ce cuprinde?
Fisa de date a achizitiei
Caietul de sarcini
Clauzele contractuale obligatorii/specifice
Formulare si modele
De ce este nevoie?
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
43/64
Elementele documentatiei de atribuire:
1.Fisa de date a achizitiei Informatii generale-telefon, fax, e-mail-persoane de contact; obiectul contractului de achizitie public si durata acestuia;
Instructiuni si formalitati in legatura cu procedura de atribuire; cerintele minime de calificare precum si documentele
aferente;
data limita de depunere si ce alte formalitati trebuieindeplinite in legatura cu participarea la procedura deatribuire;
modul de elaborare si prezentare a propunerii tehnice si
financiare; criteriul de atribuire; Instructiuni privind caile de atac
2 C i t l d i i
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
44/64
2.Caietul de sarcini
Ce este?
Descrierea obiectiva a produselor, serviciilor
sau lucrarilor necesare autoritatii contractanteCe contine?
cerinte, prescriptii, si caracteristici tehnice cuajutorul carora sunt descrise produsele,serviciile sau lucrarile
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
45/64
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
46/64
Clauzele contractuale specifice: subcontractori
garantia de buna executie,
modalitatea de ajustare a pretului, receptie, inspectii, teste;
ambalare, marcare, transport;
conditii speciale de executare a contractului s.a.
4 F l i d l
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
47/64
4. Formulare si modele
De ce sunt necesare?
pentru a facilita operatorilor economici
elaborarea ofertei Ajuta comisia in evaluarea ofertelor acetea
fiind prezentate intr-un mod unitar (ex.oferta
tehnica)
Sunt formulare obligatorii:
Fisa de date a achizitiei Formularul de oferta
Formularul de contract
C Desfasurarea procedurii de atribuire
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
48/64
C.Desfasurarea procedurii de atribuire
Reguli de publicitate:
Anunurile se transmit in mod obligatoriuspre publicare ctre operatorul SEAP.
Se realizeaza
numai prin mijloace electronice
prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa
de Internet www.e-licitaie.ro.
Tipuri de anunturi:
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
49/64
p
1.Anuntul de intentieReducerea termenelor limita de depunere a
ofertelor
Valoarea estimata a contractelor deproduse/servicii peste 750.000 euro, lucrari peste5.000.000 euro
2. Anuntul de participare3. Anuntul de atribuire
In cel mult 48 de zile dupa finalizarea
procedurii de atribuireUnde?
SEAP , www.e-licitatie.ro
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a,
Invitatia de participare
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
50/64
Invitatia de participare
Data limita pentru primirea ofertelor;Adresa la care se transmit ofertele;
Limba in care trebuie elaborata oferta;
Criterii minime de calificare (daca sunt
cerute)
Scurta descriere a obiectului contractului;
Modul de obtinere a documentatiei de
atribuire
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
51/64
Transmiterea documentatiei catre ofertanti Solicitarea/transmiterea de clarificari
Inregistrarea ofertelor la autoritateacontractanta
Decizia conducatorului de numire a
comisiei de selectie/evaluare Deschiderea ofertelor si intocmirea
procesului verbal (cf.data/ora comunicata) Raportul achizitiei/hotararea comisiei deevaluare privind rezultatul aplicarii procedurii
Ce verifica comisia?
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
52/64
Ce verifica comisia?
La deschiderea ofertelor:modul de respectare a regulilor formale de depunere
si prezentare a ofertelor existenta garantiilor de participare
documentele depuse in original si copie
denumirea (numele) ofertantilor si imputerniciti
retragerile de oferte
elementele principale ale propunerilor financiare,
inclusiv pretulpropuneri de oferte alternative (daca este cazul);
orice alte detalii si precizari
Examinarea si evaluarea ofertelor:
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
53/64
Examinarea si evaluarea ofertelor:
In sedinte ulterioare
La sediul autoritatii contractante
Participa numai membrii comisiei
Examineaza si verifica conformitatea
propunerii tehnice si financiare, inclusivverificarea calculelor
Decizia comisiei este luata prin votul a
2/3 dintre membrii sai
C i lt t l i/ fi d
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
54/64
Comunicarea rezultatului/confirmare de
primire Inregistrarea/solutionarea contestatiilor
Comunicarea rezultatelor contestatiei Anularea procedurii de atribuire
abateri grave de la prevederile legale
Oferte necorespunzatoare (irelevante,
inacceptabile, neconforme)
Oferte care nu pot fi comparate datorita moduluineuniform de abordare a solutiilor
Nivel inacceptabil al concurentei
E Incheierea contractului de
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
55/64
E.Incheierea contractului de
achizitie publica si urmarirea luiCand se incheie?
7 zile cererea de oferte
15 zile licitatia deschisa
Ce contine?Clauze obligatorii
Clauze specifice
Anexe (propunerea tehnica si financiara,
grafice de livrare/executare lucrari/prestari
servicii, grafice de plati)
OMF nr 1792/2002 Ordonatorii de credite
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
56/64
OMF nr.1792/2002 Ordonatorii de credite
nu pot angaja cheltuieli intr-o perioada incare se stie ca bunul, lucrarea sau
serviciul nu va putea fi executat,
receptionat si platit pana la data de 31decembrie a exercitiului bugetar curent,
respectiv ultima zi de plata prevazuta in
Programul calendaristic pentru derularea
principalelor operatiuni de incheiere a
exercitiului bugetar, cu exceptiaactiunilor multianuale .
Urmarirea derularii contractului
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
57/64
Urmarirea derularii contractului
de achizitie Se numeste persoana responsabila cu
derularea contractului Urmareste clauzele contractuale privind
termenele, receptiile, inspectiile stabilite
Atentioneaza conducatorul entitetii privindposibile intarzieri la livrare/executare
Raporteaza conducatorului orice incalcarea clauzelor contractuale
Lichidarea obligatiilor prin vizarea facturilor de bun del t i i i t bli ti i f t d f i
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
58/64
plata si inregistrarea obligatiei fata de furnizor
bunurile furnizate au fost receptionate, cuspecificarea datei si a locului primirii;
lucrarile au fost executate si serviciile prestate;
bunurile furnizate au fost inregistrate in gestiune si incontabilitate, cu specificarea gestiunii si a noteicontabile de inregistrare;
alte conditii prevazute de lege sunt indeplinite
Ordonantarea la plataCompartiment de specialitate
Contabilitate
Control financiar preventiv
Ordonator de credite
Intocmirea ordinului de plata si plata obligatiei asumateprin angajamentul legal
Inregistrarea platii in evidenta contabila
F. Dosarul achizitiei publice
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
59/64
p
Ce cuprinde?toate inregistrarile ce fac referire la derularea
procedurii.
toate activitatile desfasurate in cadrul uneiproceduri de atribuire a contractului
Cat se pastreaza?
atata timp cat contractul de achizitie produceefecte juridice, cel putin 5 ani de la data
finalizarii acestuia are caracter de document public
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
60/64
Cine il poate consulta: autoritati publice interesate spre consultare;
poate fi pus la dispozitia organelor abilitatede a ridica documente care pot servi la
dovedirea fraudelor, contraventiilor sau
infractiunilor ;are caracter de document public. Accesul
persoanelor la aceste informatii se realizeaza
cu respectarea termenelor si procedurilor
prevazute de reglementarile
Care este continutul dosarului de achizitie?
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
61/64
Informatii generale: denumirea contractului, procedura aplicata, data lansarii procedurii, persoana responsabila de actualizareaelementelor dosarului;
Opis al documentelor;
Copie fila de buget sau orice alt document caredovedeste existenta fondurilor;
Nota de calcul privind determinarea valoriiestimate, fara TVA;
Inregistrarile care dovedesc transmiterea anuntului
deintentie;
Anuntul de intentie;
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
62/64
Pe parcursul derularii contractului, dosarul
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
63/64
achizitiei se poate completa cu:
Dovada indeplinirii obiectului contractului
procese verbale de receptie preliminare si finale;
Dovada efectuarii platilor;
Dovada inregistrarii in contabilitate a rezultatului
derularii contractului.
-
8/6/2019 Finantele Institutiilor Publice Mihalcea
64/64
BIBLIOGRAFIE1. Crstea Gheorghe, Managementul achiziiilor publice, note de curs, EdituraASE, 2007
2. Mihalcea Lucean, Gestiunea colectivitilor locale, suport de curs,Universitatea Dunrea de Jos, Galati, 2008
3. Moteanu Tatiana Bugeti Trezorerie Public, Ed. DuStyle, Bucureti, 2000.4. Plumb Ion (coordonator), Managementul serviciilor publice, note de curs,Editura ASE, 2007
5. u Lucian, Panaite Alice, Dragot Victor, Stoian Andreea, Vasilescu Delia,Finane locale i instituii publice, ED. ANER, 2002.
6. u Lucian, Introducere n gestiunea financiar a instituiilor publice, Ed.ASE, 2002
Legea nr 500/2002 privind finanele publice, publicat n MO nr. 597/2002. OUG nr. 45/2003 privind finanele publice locale, publicat n MO nr.
431/2003 .
Ordonan nr. 19 din 29 august 2009 cu privire la rectificarea bugetului de statpe anul 2009