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AGENDA URBANA
Focus sull’
Il quadro programmaticoe le sinergie tra FESR e FSE
Direzione Programmazione, Innovazione e Competitività dell’UmbriaServizio Programmazione strategica generale
Regione UmbriaGiunta Regionale
• Le città dell’Europa• Motori della crescita e di poli
di creatività e innovazione produttiva e sociale.
• Concentrazione di capitale fisico, edilizio, intellettuale, sociale e di conoscenza.
• Risorsa chiave per poter coniugare sviluppo e qualità sociale nelle condizioni poste dalla globalizzazione.
• Italia: il paese delle cento città - Dotarsi di «un’ambiziosa agenda urbana».
• Perché un’Agenda urbana nella nuova programmazione 2014-2020 delle risorse europee
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Il quadro programmatico e le sinergie tra FESR e FSEAGENDA URBANAFocus sull’
• La vera sfida dell’Agenda urbana è:
• Dalle politiche NELLE cittàalle politiche PER le città
• Le Città sono sistemi, organismi fatti di parti interdipendenti.
• Se si vuole intervenire per favorire lo sviluppo e la qualità urbana, occorre dunque usare in forma integrata leve diverse (politiche economiche, istruzione e formazione professionale, mobilità e attrezzatura infrastrutturale, ecc.).
• Produzioni innovative e di qualità hanno bisogno di buone città, perché hanno bisogno di un contesto ambientale favorevole, di buone economie esterne materiali e immateriali, cioè di beni collettivi.
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• Perugia, Terni, Foligno, Città di Castello, Spoleto.• Le 5 città
• I driver di sviluppo• Modernizzare dei servizi urbani per i
residenti e gli utilizzatori delle città (smart cities, mobilità sostenibile, risparmio energetico)
• Pratiche e progettazione per l’inclusione sociale per i segmenti di popolazione più fragile e per aree e quartieri disagiati
• Realizzazione di azioni pilota per la fruizione di attrattori culturali e naturali.
• Le risorse • 8% del totale in Agenda Urbana ma…• c’è ance il resto dei programmi! (Sviluppo
territoriale integrato).
L’Agenda urbana dell’Umbria
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Risorse europee ed azioniAGENDA URBANA
Risorse FESR
(Asse 6 Por
FESR)
OT2 - Migliorare l'accesso alle TIC, nonché l'impiego e la qualità delle medesime
5.236.340,00
AZIONE 6.1.1 - Soluzioni tecnologiche per la realizzazione di servizi di e-Government interoperabili, integrati (joined-up services) e progettati con cittadini e imprese, applicazioni di e-procurement e soluzioni integrate per le smart cities and communities
5.236.340,00
OT4 - Sostenere la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori
20.580.060,00
AZIONE 6.2.1 - Adozione di soluzioni tecnologiche per la riduzione dei consumi energetici delle reti di illuminazione pubblica, promuovendo installazioni di sistemi automatici di regolazione (sensori di luminosità, sistemi di telecontrollo e di telegestione energetica della rete)
8.000.000,00
AZIONE 6.3.1 - Realizzazione di infrastrutture e nodi di interscambio finalizzati all’incremento della mobilità collettiva e relativi sistemi di trasporto 8.400.000,00
AZIONE 6.3.2 – Sistemi di trasporto intelligenti 4.180.060,00 OT6 - Preservare e tutelare l'ambiente e promuovere l'uso efficiente delle risorse
5.000.000,00 AZIONE 6.4.1 – Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo
5.000.000,00
Totale Fesr 30.816.400,00 30.816.400,00
Risorse FSE
OT9 - Promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà
ASSE 9 – Inclusione
sociale 4.750.576,00
Politiche giovanili - attività di ascolto, consulenza, sostegno, orientamento e accompagnamento 500.000,00
Centro Famiglia territoriale – servizi rivolti a affrontare problemi relativi alla gestione dei tempi, degli spazi, della socialità e delle difficoltà connessi agli impegni educativi e di cura
600.000,00
Servizi Educativi Territoriali - interventi di promozione, prevenzione e sostegno, di natura sociale ed educativa, destinati alla comunità 2.625.000,00
Azione Innovazione sociale - sperimentazione di modelli innovativi di contrasto alle povertà e all’esclusione sociale e/o progetti rivolti all’utilizzo sociale del patrimonio pubblico
1.025.576,00
TOTALE RISORSE (incluso cofinanziamento locale) 35.566.976,00
35.566.976,00
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• Co-progettazione - da soggetti beneficiari ad autorità urbane• Ruolo più forte ma maggiori responsabilità
(programmazione e gestione/attuazione)
• Elementi immateriali degli interventi, superando l’approccio “per grandi opere” e quello delle “iniziative sperimentali” per puntare a soluzioni più strutturali riferite a regolazione e gestione di servizi innovativi
• Cofinanziamento locale
• Condizionalità ex ante (ad esempio, esistenza del PUMS)
Le novità dell’Agenda Urbana
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• Approvazione Por Fesr (Commissione Europea)
• Definizione linee di indirizzo regionali (DGR 211/’15)
• Assegnazione budget alle singole autorità urbane
• Elaborazione progetti integrati di sviluppo urbano
• Implementazione dei sistemi di gestione e controllo
• Avvio attuazione interventi
• Monitoraggio, verifiche e valutazioni
I passi
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Percorso di co-progettazioneDgr 211/2015
• Ripartizione Budget1• Istituzione Nucleo di coordinamento2• Approvazione format3• Cronoprogramma (Coprogettazione ed elaborazione
Programmi, approvazione, avvio attuazione)4
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Ripartizione budget risorse finanziarie
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Il nucleo di coordinamento
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Riparto per autorità urbana/azione
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Perugia - Risorse europee ed azioniAGENDA URBANA
Risorse FESR (Asse 6
Por FESR)
OT2 - Migliorare l'accesso alle TIC, nonché l'impiego e la qualità delle medesime
1.711.826,13
AZIONE 6.1.1 - Soluzioni tecnologiche per la realizzazione di servizi di e-Government interoperabili, integrati (joined-up services) e progettati con cittadini e imprese, applicazioni di e-procurement e soluzioni integrate per le smart cities and communities
1.711.826,13
OT4 - Sostenere la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori
6.727.883,29
AZIONE 6.2.1 - Adozione di soluzioni tecnologiche per la riduzione dei consumi energetici delle reti di illuminazione pubblica, promuovendo installazioni di sistemi automatici di regolazione (sensori di luminosità, sistemi di telecontrollo e di telegestione energetica della rete)
2.615.301,72
AZIONE 6.3.1 - Realizzazione di infrastrutture e nodi di interscambio finalizzati all’incremento della mobilità collettiva e relativi sistemi di trasporto 2.746.066,81
AZIONE 6.3.2 – Sistemi di trasporto intelligenti 1.366.514,76 OT6 - Preservare e tutelare l'ambiente e promuovere l'uso efficiente delle risorse
1.634.563,58 AZIONE 6.4.1 – Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo
1.634.563,58
Totale Fesr 10.074.273,00 10.074.273,00
Risorse FSE OT9 - Promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà
1.553.024,00
Politiche giovanili - attività di ascolto, consulenza, sostegno, orientamento e accompagnamento
Centro Famiglia territoriale – servizi rivolti a affrontare problemi relativi alla gestione dei tempi, degli spazi, della socialità e delle difficoltà connessi agli impegni educativi e di cura
255.719,10
Servizi Educativi Territoriali - interventi di promozione, prevenzione e sostegno, di natura sociale ed educativa, destinati alla comunità 927.031,00
Azione Innovazione sociale - sperimentazione di modelli innovativi di contrasto alle povertà e all’esclusione sociale e/o progetti rivolti all’utilizzo sociale del patrimonio pubblico
370.273,90
TOTALE RISORSE (incluso cofinanziamento locale) 11.627.297,00
11.627.297,00
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Perugia - Elaborazione in co-progettazione
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STRATEGIA: approccio “soluzione dei problemi” – Come voglio la Perugia del 2020? Quali criticità affrontare? Quali elementi da valorizzare? Situazione di partenza e contributo al cambiamento.
INTEGRAZIONE: non una sommatoria d’interventi, magari “conditi” da un’idea “unificante”, ma un insieme di attività che contribuiscono insieme ad una idea di città…
CANTIERABILITÀ: interventi il più possibile “pronti per partire e/o piano attività per superare tutte le eventuali criticità per l’attuazione.
SOSTENIBILITÀ GESTIONALE: non investimenti “indifferenziati”. Bisogna fare cose che servono e che si “reggono” da sole (o per le quali l’amministrazione può dimostrare di avere già le risorse per assicurarne la gestione nel tempo).
Da evidenziare – questioni generali
Carlo Cipiciani – 14 dicembre 2015
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Agenda digitale: approccio smart city – servizi per il cittadino, meglio su mobile. NO, rivisitazione del back office, NO nuove piattaforme.
Illuminazione pubblica: dall’efficientamento energetico al “palo intelligente”.
Mobilità: interventi “funzionali” al futuro PUMSInvestimenti correlati a “governo della mobilità”.
Beni culturali: valorizzazione attrattori che “segnano” la città.
Inclusione sociale – integrazioni con intero Asse 9 POR FSE / integrazionealmeno territoriale con azioni Agenda Urbana.
Da evidenziare – nei settoriRegione Umbria
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• Approccio per uno sviluppo territoriale integrato, orientato al riposizionamento funzionale ed economico delle città
• Azioni integrate per far fronte alle sfide economiche, ambientali e sociali
• Sviluppo dal basso
• Opportunità
• Strumenti • PON Metro (per le aree metropolitane)• POR Regionali (per i poli urbani con presenza di servizi di
rango elevato per aree vaste e significative, a partire dai capoluoghi di provincia)
• Criticità • budget limitato (almeno il 5% risorse)• forti vincoli nella scelta di interventi, specie in sede di
negoziato • regole e paletti della programmazione europea
Opportunità e criticità dell’ Agenda urbana nella nuova programmazione 2014-2020 delle risorse europee
• Tra il dire e il fare MA: sfruttare al meglio le opportunità
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