Fondo Nacional de
Infraestructura
Foro CANADEVI BC
Agosto de 2015
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Problemática
Falta de o mala planeación.
Crecimiento urbano desordenado.
Provisión insuficiente de servicios públicos y
mantenimiento a la infraestructura.
Desarrollos y construcción en áreas de
riesgo.
Generación de “ciudades dormitorio” con
altos índices de abandono.
Zonas con inseguridad.
Daños al medio ambiente.
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El desarrollo urbano en México presenta una gran problemática:
Además, el desarrollo de vivienda de bajo costo, enfrenta dificultades en la
obtención de terrenos aptos, debido a:
El alto costo de la tierra.
El impacto de las inversiones en infraestructura urbana, que inciden en el
precio final de la vivienda.
La dificultad de estados y municipios, para hacer frente a la demanda de
reserva territorial e infraestructura y equipamiento.
El financiamiento disponible para la construcción de vivienda no permite
atender las necesidades de financiamiento para las primeras etapas del
proceso de producción habitacional (adquisición de tierra e inversión
inicial en infraestructura).
Problemática
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Mejoran la calidad de vida de la población.
Contribuyen al ordenamiento territorial de los Estados y Municipios
Promueven un desarrollo urbano más ordenado, justo y sustentable.
Participan los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, así como los desarrolladores y
propietarios de tierra.
Los Desarrollos Certificados acceden a canasta de incentivos, en donde FONADIN
participa con Apoyos Recuperables.
Promovidos por:
Gobiernos Estatales y/o Gobierno Federal: Planeación y ordenamiento territorial
de los asentamientos humanos y Recuperación de espacios concesionados o bien
tierra intraurbana subutilizada o recuperada.
Desarrolladores Urbanos: ofreciendo espacios capaces de albergar los servicios y
equipamientos, en un esquema ordenado acorde con la estrategia de planeación
estatal y municipal.
Desarrolladores de Vivienda: ofreciendo viviendas con seguridad jurídica,
infraestructura, servicios y equipamiento.
Desarrollos Certificados
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Productos Institucionales
El objetivo institucional se enfoca a resolver la problemática de que afrontan los
municipios en materia de infraestructura y urbanización y los desarrolladores en
la construcción de vivienda, son:
Propiciar el fortalecimiento financiero e institucional de entidades
federativas, municipios y sus orgasnismos.
Incorporar al sistema financiero a municipios no atendidos por la banca
commercial.
Banobras ofrece alternativas financieras y programas específicos que
contribuyen a resolver la problemática:
PROAMGUA
PRORESOL
PROTRAM Y OTROS
FAIS
MODERNIZACIÓN CATASTRAL
ALUMBRADO PÚBLICO
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Productos Institucionales
FAIS (anticpanhasta el 25% de los recursos anuales)
A través de la Dirección de Negocios con Gobiernos y Organismos, Banobras
atiende las necesidasdes de los estados, municipios y sus organismos, con los
siguienets programas:
Programa
Modernizar los
sistemas de registro y
control
1. Actualización del padrón
2. Mejoras administrativas
3. Fortalecimiento de ingresos
Apoyar a los
municipios en la
creación de
infraestructura en zonas
marginadas
1. Urbanización municipal, agua
potable, alcantarillado y drenaje
2. Electrificación.
3. Infraestructura en salud y
educación
4. Mejoramiento de vivienda
5. Caminos rurales, etc.
1. Sustitución sistemas de alumbrado
2. Consumo eficiente
3. Mejorar imagen urbana
4. Menosres emisiones de gases
Modernizar sistemas de
alumbrado público
Objetivo Proyectos
MODERNIZACIÓN CATASTRAL
ALUMBRADO PÚBLICO
Desarrollos urbanos integrales
sustentables, Desarrollos Certificados
(DC).
PROMAGUA
El FONADIN apoya a los municipios en distintos sectores de infraestructura a
través de los siguientes programas y apoyos:
Programa
Recolección y
tratamiento de basura.1. Recolección de basura
2. Reciclaje
3. Disposición final
4. Generación de energÍa
Abastecimiento,
saneamiento y mejora
integral de gestión.
1. Acueductos y plantas
desalinizadoras
2. Plantas de tratamiento de aguas
residuales(PTAR)
3. Mejora Integral de Gestión (MIG)
1. BRTs
2. Trenes ligeros
3. Trenes suburbanos
Transporte urbano
sustentable.
Objetivo Proyectos
PRORESOL
PROTRAM
Programas y apoyos
Apoyo de proyectos
que no tienen
programa específico.
Otros
Objetivo: Atender las carencias existentes en materia de cobertura y calidad
de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento y crear los
incentivos para la participación de capital privado.
Otorga apoyos económicos no recuperables para financiar la realización de
estudios y contratación de asesorías de proyectos de infraestructura hídrica,
así como realización de proyectos de infraestructura.
Programa para la Modernización de
Organismos Operadores de Agua (PROMAGUA)
Estudios Proyectos de Inversión
Mejora Integral
de la Gestión
Evaluación socioeconómica
Ingenierías Básicas
Diagnósticos y Planeación
Integral
Asesoría jurídica, financiera
y de liderazgo de proyecto
Saneamiento
Abastecimiento
Estudios
Servicio de
Recolección
Servicio de
Barrido Mecánico
Equipamiento de Rellenos
Sanitarios
Unidades de Transferencia
Centros de acopio de RSU
Saneamiento y Clausura de
Tiraderos a Cielo Abierto
Construcción de Rellenos
Sanitarios
Proyectos de Inversión
Diagnóstico integral
Evaluación socioeconómica
Asesoría jurídica, financiera
y de legal del proyecto
El PRORESOL brinda Apoyos no
Recuperables para estudios de pre-
inversión, así como para proyectos
de inversión.
Programa de Residuos Sólidos Urbanos
(PRORESOL)
Obra Pública
Vía reservada
Inversión pública local con
apoyo federal Estudios
Aportación
FONADIN
50%
Crédito Banobras
Proyectos de Inversión
Estudio de Factibilidad
Plan de Movilidad
Asesoría jurídica, financiera
y de legal del proyecto
El PROTRAM brinda Apoyos no
Recuperables para estudios de pre-
inversión, así como para proyectos
de inversión.
Programa de Transporte Masivo (PROTRAM)
Concesión o APP de
Infraestructura
Terminales y Estaciones
(inversión público-privada)
Subvención
FONADIN
Garantía de crédito FNI
Crédito BanobrasConcesión o APP
Sistema de control y recaudo
(inversión privada)
Concesión de Transporte
Equipos de Transporte
(inversión privada)
Garantía de crédito FNI
Crédito Banobras
El esquema APP varía según el
Proyecto (demanda, oferta, ciudad) y
la opción tecnológica (BRT o trenes).
Los proyectos inmobiliarios están expuestos a diversos riesgos durante su desarrollo,
conforme un proyecto avanza en su ejecución, la exposición al riesgo disminuye.
Por otra parte, entre mayor es el riesgo del proyecto, mayor es la flexibilidad
financiera que requiere.
Es recomendable que en sus primeras etapas los proyectos inmobiliarios cuenten con
la flexibilidad financiera que brindan los instrumentos de capital:
Financiamiento a los Proyectos Certificados
Tierra
Autorizaciones
Infraestructura
Urbanización
Edificación
Individualización
Etapasdel proyecto
R i e
s g
o
+
_
Instrumentosfinancieros
• Capital (Equity)
• Capital Preferente
• Deuda subordinada
• Garantías
• Deuda (créditos
puente, hipotecas)F
lexib
ilid
ad
+
_
Instituciones
Ejemplificación conceptual del Apoyo del FONADIN
Venta o renta de unidades
-$ -$
$ $ $
Créditos Puente
Financiamiento del FONDO
Capital de los Desarrolladores – Fondos de Inversión - FONDO
tiempo
Requerimientos financieros
Complementar la oferta de financiamientode deuda y capital existente en el mercado:
Compra de Tierra
Infraestructura Edificación
-$
Apoyos a Proyectos Certificados
El FONADIN únicamente tiene disponibles Apoyos Recuperables para Desarrollos
Certificados, en las siguientes modalidades:
Deuda
SubordinadaCapital
Proyectos DC
Los proyectos deber ser
financieramente rentables
Garantías
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Capital de riesgo: para el desarrollo de infraestructura básica y urbanización en los
proyectos que, al estar en las primeras etapas de desarrollo, no tienen certidumbre
respecto a sus flujos.
Garantías: para cubrir el riesgo de los créditos para infraestructura básica y
urbanización que otorga la banca en proyectos que ya cuentan con flujos.
Créditos subordinados o convertibles: para complementar los créditos para
infraestructura básica y urbanización que otorga la banca.