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“FORMACIÓN LABORAL AL INTERIOR DE UNA ESCUELA ESPECIAL”
Memoria para optar al título técnico
De:
Educador asistente en Educación Especial y Diferencial.
Integrantes:
GARY ANDRES CERECEDA ARAVENA
PATRICIA DEL CARMEN FUENTES MEDEL
VICTORIA PÁZ JARA GONZÁLEZ
Profesor Guía:
MARÍA ALEJANDRA BENAVIDEZ
Santiago-Chile
2007
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Dedicatoria
Nuestros agradecimientos más profundos, van dirigidos a los profesionales docentes y no docentes
de las Escuelas Especiales “Alameda 1847” y “Edmundo D amicis”, por el apoyo brindado y en
forma muy especial a las siguientes personas:
• Señora Maria Alejandra Benavides
Educadora Diferencial, Magíster en Deficiencia Mental
Profesora Guía
• Señora Rosa Zenteno
Directora Escuela Especial Alameda
• Señora Pilar Álvarez
Educadora Diferencial
En especial a nuestras familias por la comprensión y apoyo en los momentos difíciles y
decisivos.
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ÍNDICE
RESUMEN
INTRODUCCION……………………………………………………………………… 1
1. Formulación del problema…………………………………………………….. 2
2. Objetivos de la investigación…………………………………………………. 3
3. Hipótesis………………………………………………………………………….. 4
4. Sistema de variables………………………………………………………….... 5
5. Marco teórico:
5.1 Antecedentes y evolución histórica del concepto de deficiencia mental 6-7
5.2 Necesidades Educativas Especiales…………………………………… 8-9
5.3 Retraso Mental…………………………………………………………… 10
5.4 Criterios…………………………………………………………………….. 11
5.5 Etiología de la deficiencia mental………………………………………… 12
5.6 Características de la etiología en deficiencia mental…………………… 13-14
5.7 Clasificación de la deficiencia mental…………………………………… 15-17
5.8 Tratamiento para personas con Deficiencia Mental……………………… 18
5.9 Terminos y definiciones……………………………………………………… 19
6. Política Nacional de la Educación Especial, “Nuestro Compromiso con la Diversidad”.
Evolución de la Educación Especial en Chile…………………………….. 20-21
6.2 Cronología…………………………………………………………………….. 22-23
6.3 Principales avances en la Educación Especial en los últimos 15 años… 24
6.4 La Educación Especial de Hoy……………………………………………… 25
6.5 Acceso a la Educación……………………………………………………… 26
6.6 Escuelas Especiales (EE)…………………………………………………… 27-28
6.7 Financiamiento de la educación especial en Chile……………………….. 29
6.8 Marco normativo y legal de la Educación Especial en Chile…………… 30-31
6.9 Principios de la Política de la Educación Especial……………………… 32
6.10 Objetivos de la Política de Educación Especial………………………… 33
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6.11 Líneas estratégicas y acciones a impulsar 2006-2010 ………………… 34-41
6.12 Respecto a la conformación de Talleres Laborales dentro
de una Escuela……………………………………………………………….. 42-54
7. Evolución y proyectos para personas con discapacidad………………… 55
7.1 Ley Nº 19.284 de Integración Social de las Personas con Discapacidad…56
7.2 Fondo Nacional de la Discapacidad (FONADIS)………………………… 57-59
6. METODOLOGIA…………………………………………………………… 60
6.1 Análisis de Datos…………………………………………………………… 61
6.2 Descripción general del instrumento …………………………………… 62-63
6.3 Descripción de la muestra………………………………………………… 64-65
7. ANALISIS CUALITATIVO Y CUANTITATIVO…………………………… 66-76
8. SUGERENCIAS……………………………………………………………… 77
9. CONCLUSIONES…………………………………………………………… 78-79
10. BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………… 80
11. ANEXOS
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RESUMEN
Los objetivos de la investigación en forma general son conocer cual es la preparación que reciben
los deficientes mentales en los talleres laborales de la Escuela Especial Alameda y Determinar si la
formación entregada en los talleres laborales es atingente para lograr una inserción real al mundo
laboral y también es Conocer el nivel de capacitación de los docentes a cargo de los talleres
laborales.
A lo cual se suma si cumplen o cuentan con los requisitos necesarios para la implementación del
taller y si cuentan con implementos adecuados para el taller que se realice en el colegio.
La Formulación del problema es si la escuela genera los instrumentos necesarios para mejorar las
condiciones de los jóvenes para una adecuada inserción laboral y social en el país.
La Metodología es de tipo descriptivo ya que da a conocer un tema que no ha sido estudiado y
analizado profundamente desde la mirada de especialistas y la de docentes de la educación
Diferencial. Ya que describe lo que ahora esta pasando en unos de los tantos colegios especiales
que pretenden dar una ayuda a los jóvenes para la inserción laboral e basada en la interpretación
de datos y análisis cualitativo y cuantitativo de cuestionarios y entrevistas abiertas.
La Organización del texto parte con la formulación del problema, preguntas de investigación,
Justificación del estudio, y Delimitación del Problema.
También los objetivos de la investigación tanto generales como específicos, Y la hipótesis.
Sistema de variables independientes y dependientes de nuestra investigación.
El Marco teórico que da a conocer los Antecedentes y evolución histórica del concepto de
deficiencia mental, Necesidades Educativas Especiales, Etiología de la deficiencia mental,
Características de la etiología en deficiencia mental, Política Nacional de la Educación Especial,
Principios de la Política de la Educación Especial,y también respecto a la conformación de Talleres
Laborales dentro de una Escuela, Evolución y proyectos para personas con discapacidad
.Metodología que utilizamos para la investigación muestra y análisis de datos, Evaluación
Cualitativa, la bibliografías y por último los anexos que son los instrumentos que utilizamos, lista
de cotejo y preguntas abiertas.
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Análisis cuantitativo en la aplicación de encuesta, para padres y/o apoderados, fueron entregadas
10 a los diferentes Talleres Laborales de la institución. La cuales fueron reenviadas un total de 6.
En conclusión el colegio no entregaba las herramientas necesarias para que los jóvenes se
desarrollaran correctamente en el campo laboral a pesar de que el colegio intentaba capacitar
desde una visión constructivista, junto a los padres, apoderados y el equipo de docentes para
lograr una plena integración laboral.
Nuestra mayor preocupación era “Si los profesionales a cargo cuentan con una capacitación activa
para la formación integral de los jóvenes”, dándonos cuenta que no es así.
En síntesis al analizar los datos exhaustivamente se deslumbra que el trabajo que se realiza con
jóvenes deficientes mentales en el interior de una escuela especial consiste en Promover la
formación de buenas personas; a través de una educación integral de los alumnos con Deficiencia
Mental; desarrollando sus potencialidades al máximo, respetando sus diferencias individuales, a fin
de lograr su incorporación plena a la sociedad en que vivimos, y al mundo laboral.
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INTRODUCCIÓN
Los talleres laborales instruyen a los alumnos con edades entre los 16 y 26 años. Brindan a
jóvenes y adolescentes con déficit intelectual habilidades para desempeñarse eficazmente en una
determinada actividad laboral, logrando así una inserción exitosa en el mundo laboral.
Así mismo este estudio tiene por objetivo desarrollar las interrogantes de: Si la escuela genera o
entrega las mejores condiciones para que el joven se inserte al mundo laboral.
El presente seminario es de tipo Descriptivo, con el cual se busca conocer como
están implementados los talleres laborales, para así a través de estos, saber si los
alumnos de talleres, están preparados para la integración Laboral.
Los criterios para definir esta muestra se enmarcan en la necesidad de analizar la infraestructura y
conocer la realidad de un taller laboral al interior de una Escuela Especial, abordando aspectos
académicos, profesionales y el contexto familiar.
En concordancia con los propósitos establecidos para el presente trabajo, se formularon los
siguientes objetivos de investigación que le otorgan direccionalidad al estudio: Determinar si la
formación entregada en los talleres laborales es atingente para lograr una inserción real al mundo
laboral.
De acuerdo a los objetivos de nuestra investigación, se formula la siguiente hipótesis:
La formación laboral de los jóvenes al interior de la Escuela Especial Alameda no entrega las
habilidades o herramientas mínimas para una inserción real.
El presente trabajo se muestra a través de la siguiente estructuración:
En la primera parte de éste se vislumbra el planteamiento de investigación, el problema, los
objetivos, la justificación, además del marco teórico. También los objetivos, relevancia de la
investigación. Se abordan aspectos metodológicos.
Se realiza un análisis de carácter cuantitativo y cualitativo. Para finalizar con conclusiones y
referencias de la investigación.
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1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
� Si la escuela genera o entrega las mejores condiciones para que el joven salga a la
insertarse al mundo laboral
1.1. Preguntas de investigación
� ¿La preparación de los talleres Laborales es atingente para la inserción del deficiente mental al
mundo laboral?
� Los oficios que ofrecen los talleres laborales: ¿cumplen con la demanda que exige el
mercado?
1.2 Justificación del estudio
Conocer como están implementados los talleres laborales, para conocer si los alumnos están
preparados para una integración real.
1.3 Delimitación del Problema
La investigación se delimita a:
� Colegio Especial Alameda
� Jóvenes de entre 16 y 22 años de edad, ambos sexos.
Los criterios para definir esta muestra se enmarcan en la necesidad de analizar la infraestructura y
conocer la realidad de un taller laboral al interior de una Escuela Especial, abordando aspectos
académicos, profesionales y el contexto familiar.
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2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
En concordancia con los propósitos establecidos para el presente trabajo, se formularon los
siguientes objetivos de investigación que le otorgan direccionalidad al estudio:
2.1 Objetivos Generales:
� Analizar cual es la formación que reciben los deficientes mentales en los talleres laborales
de la Escuela Especial Alameda.
� Determinar si la formación entregada en los talleres laborales es atingente para lograr una
inserción real al mundo laboral
� Conocer el nivel de capacitación de los docentes a cargo de los talleres laborales
2.2 Objetivos Específicos:
� Determinar si cumplen o cuentan con los requisitos necesarios para la implementación del
taller
� Determinar si cumplen o cuentan con implementos adecuados para llevar a cabo el taller
� Correlacionar Inserción Laboral v/s Preparación Laboral.
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3. HIPOTESIS
De acuerdo a los objetivos de nuestra investigación, se formula la siguiente hipótesis:
Hipótesis:
La formación laboral de los jóvenes al interior de la Escuela Especial Alameda no entrega las
habilidades o herramientas mínimas para una inserción real.
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4. SISTEMA DE VARIABLES
Variable Independiente:
• Preparación Laboral
Variable Dependiente:
• Inserción Laboral
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5. MARCO TEÓRICO
5.1 Antecedentes y evolución histórica del concepto de deficiencia mental
La primera referencia escrita y conocida acerca de la deficiencia mental data de las culturas
Griegas y romanas citado en el papiro de Tebas en el año 155 antes de la era cristiana ; época
que se conoce como la Era del exterminio , llamada así por que antiguamente existía una
actitud segregacionista hacia las personas con deficiencia mental, relacionándolos con creencias
sobrenaturales y considerándolos como seres demoníacos , se les recogía en hospitales
,conventos o eran encarcelados llegando incluso a la eugenesia.
Asimismo Romanos y Griegos durante la Edad Media, en vista de prevenir la enfermedad
arrogaban en un precipicio a los bebes que tenían algún problema físico, congénito o algún
problema de salud.
La primera alusión a la deficiencia mental, aparece en el decreto de Enrique II de Inglaterra sobre
la protección de los Tontos naturales, años mas tardes durante los siglos XII y XIII Se descarta la
teoría de ser seres endemoniados y se utiliza un nuevo término de idiotas para las personas que
presentan un retardo mental a nivel general.
Durante el siglo XIX Esquirol (1782-1840) diferencio la deficiencia Mental de la psicosis y de la
demencia, caracterizando la definición de idiota imbecilidad como características reales de la
deficiencia mental constatando que el retraso mental es de origen orgánico e incurable.
.Posteriormente se sostiene que la disfunción de la deficiencia mental ocurre a una alteración
constituyente al sistema nervioso central
Hacia finales del siglo XIX y principios del siglo XX, surgen elementos importantes para la
comprensión del retraso mental , se profundiza en las causas y niveles de retraso, se comienza
hablar de etiologías atribuidas a origen orgánicas, biológicas o innata. Por otra parte se intenta
establecer claras diferencias para distinguir las conceptualizaciones de otras patologías.
Ya en el siglo XX con los aportes de Binet y Simón, se comienza a utilizar el modelo
Psicometrico y el concepto de edad mental. Por otra parte, W.Stern, en contraposición reemplaza
la noción de edad mental por cuociente intelectual (C.I).
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Por otra parte, Terman (1916) se refiere a las personas que alcanzan puntajes inferiores a 80 en
el test de Stanford –Binet como retrasados clasificándolos en Limítrofes, Torpes, Inbecil, o Idiotas
según las puntuaciones obtenidas.
Así, el aporte de Wechler en este ámbito, permitió diferenciar un C.I verbal y de ejecución, los
cuales se consideran en las escalas de evaluación de la inteligencia diseñadas para las distintas
edades.
En los años 70 surge el concepto de Necesidades Educativas Especiales, cuando un niño presenta
dificultad de aprendizaje en sus años de escolaridad.
Durante los últimos 25 años, se ha incorporado el desarrollo de un modelo psicosocial de la
deficiencia mental que obedece el principio de normalización e integración social. Con el fin de
posibilitar la autonomía e integridad de las personas con deficiencia mental, ambos principios
interactúan y retroalimentan.
En chile, en enero de 1994, fue promulgada la ley de integración Social de las personas con
discapacidad N°19.284, la cual tiene como objetivo general, establecer normas para la plena
integración social de personas con discapacidad.1
1 Ministerio De educación C.P.E.E.I.P.-MECE.1997
Pedagogía De la Diversidad ,integración de los niños con Necesidades Educativas Especiales
Santiago - Chile, 1997.
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5.2 Necesidades Educativas Especiales
A lo largo de la historia en torno a las personas con deficiencia mental se han atribuido diversos
nombres, contemplando origen y evolución. Es decir personas idiotas, torpes, imbecil, deficiente,
inadaptado, minusválido, discapacitado, especial.
Todos los conceptos antes señalados traen consigo aportes de diferentes disciplinas para
favorecer un desarrollo óptimo para personas con deficiencia.
Emerge así el concepto de “Necesidades Educativas Especiales “que tiene por objetivo la
atención de alumnos (as) que presenten problemas de aprendizaje y/o adaptación escolar. ya
sean, de carácter transitorio o permanente que no se derivan de una discapacidad.
Son alumnos que presentan necesidades educativas especiales no solo aquello que presenten una
discapacidad evidente, como es un niño con trastorno auditivo, motor o con deficiencia mental. Son
también aquellos que presenten un trastorno o problema pasajero determinado por una alteración
biopsicosocial temporalmente alterado como son alumnos con dificultad lectora, alteraciones del
habla o alteraciones emocionales.
Surgen, así dos tipos de Necesidades Educativas Especiales
• Permanentes
• Transitorias
Las necesidades Educativas Especiales Permanentes se presentan en todo periodo de escolaridad
y de vida.
• Sensoriales: Visuales - Auditiva
• Motrices: Parálisis Cerebral. Etc.
Las necesidades Educativas Especiales Transitorias son problemas específicos que se presentan
en un periodo de su escolaridad.
• Dificultades de Aprendizaje.
• Dislexia
• Discalculia
• Disgrafía. etc.
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Al hablar de Necesidades educativas Especiales ya no se delimita el etiquetar, clasificar al
individuo, más bien lo que interesa es determinar las potencialidades del alumno fortalezas, sus
necesidades de aprendizaje para desarrollar una propuesta educativa y generar acciones
preventivas. Considerando el contexto del ambiente de aprendizaje del alumno, sus intereses y por
sobre todo su propia actividad y la interacción con el medio.
En este sentido el reto de la escuela consiste en ofrecer a cada alumno la ayuda pedagógica que
necesiten, ajustando la intervención educativa a la individualidad del alumno en relación al nivel de
sus aptitudes
Esta modalidad implica en no centrarse en la discapacidad sino en los logros que se puedan
obtener y generar nuevos recursos educativos.2
2 “Desarrollo psicológico, necesidades educativas especiales y aprendizaje “.Marchesi.
A Editorial Aiansa .España 1990
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5.3 Retraso Mental
El Retraso Mental tiene como esencia la caracterización de un funcionamiento intelectual bajo al
promedio , con limitaciones relacionadas en dos o mas áreas de habilidades adaptativas
pertinentes , que se observan : auto cuidado ,comunicación , habilidades sociales en la adaptación
en la vida diaria y en donde es evidente alteraciones de carácter orgánico , psíquico y cognitivo.
Sin embargo para poder definir deficiencia mental debemos comprender el concepto de
inteligencia, para poder abordar en forma eficaz y correlacionar ambos criterios. No obstante no
existe una notable definición al momento de referirnos hacia el concepto de inteligencia, pero
podemos hacer un apartado y referirnos a ciertas teorías que consideran tres enfoques:
• Teorías Biológicas: Consideran la inteligencia como función adaptatativa que posee el
sujeto para la interacción con el medio.
• Teorías Psicológicas: Se refiere a la habilidad para aprender, capacidad para pensar y así
también comprende un conjunto de procesos cognitivos como memoria, categorización,
aprendizaje y solución de problemas, capacidad lingüística o de comunicación,
conocimiento social.
• Teorías operativas: se basan en la elaboración de pruebas de medición a través de test
estandarizados.
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5.4 Criterios
Existen tres criterios fundamentales para definir deficiencia mental.
• Criterio psicológico o Psicometrico. Bajo esta mirada el deficiente mental es aquel
sujeto que tiene un déficit o disminución en sus capacidades intelectuales. Binet y Simón
fueron los principales impulsores del criterio psicométrico. , utilizando el C.I. (Coeficiente
Intelectual) introducido para clasificar la deficiencia mental en grados. Dicho coeficiente es
el resultado de dividir la Edad Mental, entre la Edad Cronológica y multiplicado por 100.
• Criterio Sociológico o Social Deficiente mental es aquella persona que presenta mayor o
menor medida una dificultad para adaptarse al medio social en que vive y para llevar acabo
una vida con autonomía personal: Doll, Kanner y Tredgold, utilizaron este criterio.
• Criterio Médico o Biológico La deficiencia mental tiene un sustrato biológico, anatómico o
fisiológico que se manifiesta durante la edad de desarrollo y comprende una amplia serie
de trastornos que pueden estar determinados por muchos factores de naturaleza biológica,
psicológica o social los cuales pueden estar significativamente asociados a tal disfunción.
Y dentro de esta perspectiva abordaremos la etiología de causa del problema.3
3 Ministerio De educación C.P.E.E.I.P.-MECE.1997
Pedagogía De la Diversidad ,integración de los niños con Necesidades Educativas Especiales
Santiago, Chile 1997
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5.5 Etiología de la Deficiencia Mental
Factores
PRE- natal
(Antes del
Parto) Peri - natal
(En el parto)
Post- natal
(Después
del parto)
Condiciones
Anormales
del
embarazo
Intervenciones
Factores
ambientales
Infecciones
Maternas
Enfermedad
hemolítica
Intoxicacion
es
maternales
Factores
Sociocultura
les
Anoxias
Asfixias Sufrimiento
fetal
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5.6 Características de la etiología en Deficiencia Mental
Pre- natales: periodo de vital importancia para el desarrollo evolutivo del niño, ya que durante
primera semanas de vida se desarrollan los órganos vitales, y es por esta razón que el niño se
encuentra susceptible al ser afectado ante un incidente traumático.
A- Condiciones anormales del embarazo
• Secciones de radio terapia
• Traumatismo abdominales graves
• Placenta previa
• Desprendimiento de placenta
B- Infecciones maternas
• Antiguamente la infección sífilis
• Rubéola deformaciones múltiples
• Toxoplasmoxis
C- Enfermedades hemolíticas
• Incompatibilidad sanguínea
D- Factores genéticos hereditarios
• Factores genéticos no especifico (poli genéticos) debilidad endógena o subcultura o
familiar.
• Factores genéticos específicos
• Aberración a un cromosoma sexual ( síndrome de turnen)
• aberración de un cromosoma autónoma (mongolismo o síndrome de down.)
• Anomalías craneanas
• Microcefalia
• Hidrocefalia
Peri natal: Se presentan de manera aisladas ya que los niños se pueden ver afectados durante el
nacimiento por mal alumbramiento fetal o por los instrumentos empleados durante el parto.
• Agnosias (privación del oxigeno durante el parto)
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• Intervenciones
• Sufrimiento fetal (reflejo de succión – convulsiones, etc.)
Pos- natal: Se presentan después del parto debido a infecciones intrahospitalarias o por
enfermedades:
• Meningo encefalitis producido por:
• Tos ferina
• Sarampión
• Neumonías
• Hipoxias que originan cardiopatías congénitas ,paro cardiaco
• Intoxicaciones producidas por monóxido de carbono ,plomo , mercurio
Por otra parte, en relación a los factores postnatales nos encontramos con dos factores que
tienen gran influencia:
Factores Socioculturales: Aspectos o elementos generales de la cultura que inciden
significativamente en los procesos de base del individuo:
• Pobreza
• Desnutrición
• Falta de cuidados al nacer
• Deprivacion afectiva.
Factores Ambientales: periodo de gran importancia para el desarrollo evolutivo del bebe
• Bajo peso al nacer
• Diabetes materna
• Infecciones materna4
4 Ministerio De educación C.P.E.E.I.P.-MECE.1997
Pedagogía De la Diversidad ,integración de los niños con Necesidades Educativas Especiales
Santiago, Chile 1997
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Clasificación de la deficiencia mental
Además de conocer variadas definiciones de retraso mental y distintas etiologías, es necesario
conocer e indagar obre los diferentes tipos que existen según la asociación Americana de retardo
Mental y la organización mundial de la salud. Existen cuatro niveles propuestos
OMS5 define la Deficiencia Mental como un funcionamiento intelectual inferior, al término medio,
Según el grado de inteligencia definido por el cociente intelectual.
Clasificación del retraso mental según la clasificación de (A.A.R.M)6.
Dentro de los aspectos convencionales de la deficiencia mental, se originan grandes cambios
importantes en el concepto de retraso mental, incorporando a este un aspecto social, dando real
importancia a la necesidad de contar con apoyo durante largo tiempo en el cual se observara
mejorías con respecto a la rehabilitación .Se debe tomar en cuenta las capacidades, necesidades y
limitaciones de cada sujeto
Grupo C.I
LEVE 50-69
Moderado 35-49
Grave 20-34
Profundo <20
5 Organización Mundial de la Salud
6 Asociación Americana de Retraso Mental
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• Retardó mental profundo: Coeficiente intelectual entre 0 y 20
Las personas con deficiencia mental profunda, suelen presentar en la práctica problemas para
comprender instrucciones verbales y actuar consecuentemente, por lo general presentan un grave
Deterioro en los aspectos sensorios motrices y de comunicación con el medio. Desde a muy
temprana edad deben permanecer en instituciones, ya que poseen una movilidad restringida y
requieren de una supervisión constante .ya que suelen presentar patologías asociadas.
• Retraso Mental Grave: Coeficiente Intelectual 20 – 34
En este caso el retraso mental se evidencia en las primeras semanas de vida, las causas son de
tipo medico y presentan deterioro psicomotor, alcanzan un lenguaje oral restringido.
Logran desarrollar hábitos de salud, higiene autoprotección e independencia, pero con dificultades
e inhabilidades cognitivas académicas y/o funcionales.
• Retraso Mental Moderado: Coeficiente intelectual 35-49
Los niños con retardo mental moderado Pueden adquirir hábitos de autonomía personal y social,
Pueden aprender a comunicarse mediante el lenguaje oral pero presentan con frecuencia
dificultades en la expresión oral y en el uso convencional del lenguaje. Sin embargo esto no limita
la capacidad de relacionarse con el medio.
Su desarrollo motor es muy limitado, pero no impide el que pueda adquirir las habilidades básicas
para desempeñar algún trabajo físico.
Durante la edad escolar, pueden llegar a aprender hasta niveles de segundo grado en la
enseñanza elemental, y adquirir conocimientos sociales y ocupacionales para su valía personal.
La estimulación del ambiente es muy importante ya que con un trabajo multidisciplinario podemos
potenciar y fortalecer las áreas que presentan mayor dificultad.
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• Retraso Mental Leve: 50 – 69
Generalmente sus causas proviene de aspectos culturales, familiares o ambientales, aunque
pueden existir causas médicas, entre otras .Puede desarrollar aptitudes sociales, de relación y de
comunicación, presentando un mínimo retardo sensorio motor. Las diferencias con el niño normal
son poco notables durante los primeros años de su evolución, pero es en el inicio de la escolaridad
cuando los padres comienzan a apreciar las diferencias existentes a través de las dificultades que
el niño presenta y que se puede observar por un aprendizaje lento. Pero a través de una
intervención pedagógica y una asistencia adecuada permiten desarrollar habilidades
• Limítrofes: caracterizados por un coeficiente intelectual entre 70-90, no se consideran dentro
de la clasificación del retraso mental, por presentar mayores probabilidades de aprendizaje e
integración, sus causas suelen ser de tipo socioculturales y ambientales.
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5.8 Tratamiento para personas con Deficiencia Mental
Al conocer distintos aspectos del retraso Mental es importante mencionar el tipo de tratamiento y/
o intervención educativa para dar respuesta a las necesidades educativas de individuos que
presentan deficiencia mental. Para ello abordaremos como referencias tratamientos existentes
para la intervención.
Tratamientos básicos para la eficiencia Mental
• Equipo multidisciplinario
• Tratamiento Farmacológico
• Conductual o modificación de conducta
• Pedagógicos.
Equipo multidisciplinario: Consiste en la intervención de un equipo multidisciplinario, es decir
incluye la psicología, educación, asistencia familiar y médica, con la finalidad de ampliar criterios y
abordar las necesidades que los alumnos requieran.
Tratamiento Farmacológico: Es de carácter medico, pero aun no existen fármacos que aumenten el
nivel intelectual y adaptativo del sujeto.
Conductual: propone un diseño Los programas de modificación de conductas aplicadas a retraso
mental se dirige a:
Incrementar la interacción social.
Entrenar habilidades prevocacionales y vocacionales.
Eliminar la agresión.
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Pedagógico: Los enfoques más importantes para educar a los niños con retraso mental, son.
• Método Montessori: entrena habilidades sociales y de libre elección en actividades para
los alumnos.
• Enfoque Piagetano: Se aprende haciendo y no escuchando, descubriendo por si mismo, a
través de la exploración del medio.
• Entrenamiento Perceptivo Motor: Pretende desarrollar retrasos en el desarrollo psicomotor
del sujeto.
La última innovación consiste en diagnosticar pedagógicamente al sujeto programando planes de
intervención individual.
Los tratamientos descritos anteriormente tienen la finalidad de potenciar y aumentar conductas de
adaptación social del sujeto y fortalecer áreas que puedan intervenir en los procesos de
aprendizajes e integración.
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5.9 TÉRMINOS Y DEFINICIONES
DEFICIENCIA:
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda pérdida o anormalidad de una
estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica.
DISCAPACIDAD:
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restricción o ausencia (debido a una
deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en forma o dentro del margen que se
considera normal para un ser humano.
MINUSVALÍA:
Dentro de la experiencia de la salud, minusvalía es una situación desventajosa para un individuo
determinado, consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad que limita o impide el
desempeño de un rol que es normal en su caso (en función de su edad, sexo y factores sociales y
culturales)7.
7 Guía para los educadores de educación primaria y educación Especial
Adaptaciones curriculares
CEPE, segunda Edición .Madrid España
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6. Política Nacional de la Educación Especial
“Nuestro Compromiso con la Diversidad”
6.1 Evolución de la Educación Especial en Chile.
Los primeros antecedentes referidos a niños con patologías se remonta a lo que era la antigua
medicina: creencias mágico-religiosas de antaño, se pensaba que aquellas personas que
presentaban alguna malformación congénita, déficit motor; sensorial o intelectual. No podían
ser educados, incluso las creencias populares hacían pensar que se trataba de “castigos de
Dios”, por lo que los nacidos en estas condiciones eran abortados o sacrificados al momento
de nacer. Esta idea errónea era la comparación entre niño y adulto. Se creía que un niño,
prácticamente debía comportarse de manera” normal” siendo igual que una persona adulta.
Desde este pensamiento surgen los maltratos infantiles, y la crudeza de abandono, muertes y
explotación de niños.
Al paso de los años se fue tratando cada vez más de que la educación llegara a todas las
personas. Ya en la época de la Revolución Industrial cambia el pensamiento entre hijos y
padres, cambia la concepción de familia. A raíz de esto surge el concepto de “Escuela” como
Institución extraescolar mediadora entre alumno-padres y escuela.
Entre el siglo XVII y XIX se comienza a considerar al niño, como tal. Juntamente con la
Revolución Francesa comienzan a nacer los llamados en ese entonces “Orfelinatos”, la
educación comienza a ser impartida obligatoriamente para todas las clases sociales; hijos
legítimos y no legítimos, laicos, huérfanos, etc.
Ya en el siglo XX se puede considerar una evolución más notoria en la consideración y respeto
a los infantes. De aquí en adelante surgen más instituciones y se declaran los derechos de los
niños (1959, Declaración Universal de los derechos del niño, proclamada por la ONU, reconoce
la enseñanza obligatoria entre muchos otros derechos).
En Chile en el año 1852 el presidente Manuel Bulnes con el apoyo de los estadistas Montt y
Lastarria sé creó la primera escuela para personas sordas. Asimismo fueron surgiendo
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nuevas instituciones para contribuir con personas que presentaban alguna Necesidad
Educativa.
Especial, dentro de las cuales se puede destacar las asociaciones de padres, FONADIS8, e
innumerables escuelas especiales y leyes que se han implementado para Educación Especial
como para la educación regular y la Integración de alumnos con Necesidades Educativas
Especiales, para ser incluidos totalmente en la sociedad, ofreciéndoles igualdad de
oportunidades y que se sientan parte de esta sociedad.
8 Fondo Nacional Para la Discapacidad
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6.2 Cronología
• 1852-1928
- Se crea la primera escuela para sordos
- Se crea la primera escuela de discapacidad intelectual
• 1960-1970
- Escuelas para niños con discapacidad y dificultades de aprendizaje
- Instauración en Ministerio de Educación : Jefatura de Educación Especial
- Instancias de perfeccionamiento para profesores que trabajan con Personas con
Discapacidad y dificultades de aprendizaje
- Elaboración de planes y programas de estudio
- Creación comisión Nº 18 (decreto Nº 185). Se elaboran los primeros Planes y
Programas para cada discapacidad. Se crean los grupos diferenciados
- 1964: Universidad de Chile: Centro de formación (postítulo) de especialistas en
Deficiencia Mental
• 1970-1980
- Creación de Escuelas Especiales: ASPAUT, UNDAPE, ASPED.
- Discurso Educativo incluye: Integración y Necesidades Educativas Especiales
- 1978; Informe Warnock: Fines de la educación son iguales para todos los niños
Independientemente de los problemas que existan durante su desarrollo.
- Se dicta la ley para grupos diferenciales en las escuelas de educación general básica
• 1980-1990
- Incorporación de alumnos con discapacidad sensorial a Educación Regular: Evaluación
Diferenciada y exención de una asignatura Dificultades: Aislamiento,
Insuficiente capacitación docente, recursos.
- 1989: Nuevos planes y programas de estudio para las distintas discapacidades:
“Habilitación y/o Rehabilitación” (actualmente vigentes)
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• 1990-2000
- Inicio del Proceso de Reforma Educacional
- 1992-1997: Se implementa línea de perfeccionamiento Programa MECE-ED.
ESPECIAL.
- UNICEF Y UNESCO: Diversas declaraciones y compromisos9. :
-universalización derecho a educación
-disminuir desigualdades y suprimir discriminación
- 1990 Chile: Promulgación Decreto Supremo Nº 490/90: Normas para Integrar Alumnos con
Discapacidad a Educación regular.
- 1994: Ley Nº 19.284 de Integración social para personas con Discapacidad: Reglamenta y
asegura la integración de personas con discapacidad a educación regular
- 1998: Implementación de Recursos Financieros del Presupuesto Nacional para Escuelas
Especiales como Establecimientos de Educación Regular10.
9 Convención Mundial sobre los derechos del niño, Naciones Unidas 1989; Conferencia Mundial sobre
educación para todos, UNESCO 1990; Declaración de Salamanca y Marco de Acción, UNESCO 1994;
Normas Uniformes para la Equiparación de oportunidades para Personas con Discapacidad, Naciones Unidas
1993; Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las
personas con Discapacidad, OEA 1998 10 Política de Educación Especial: “Nuestro compromiso con la diversidad”. Mineduc.
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6.3 Principales avances en la Educación Especial en los últimos 15 años
Han existido grandes avances tales como:
1. Incremento en la subvención de la educación especial a $ 74.365 sin JEC y de $93.563
con JEC
2. Normativas que regulan la Integración Escolar de alumnos con discapacidad al sistema de
educación Regular11.
3. Aumento a la cobertura de la integración de niños y jóvenes con Necesidades Educativas
Especiales al sistema de ecuación regular a 29.473
4. Reconocimiento oficial de ASPAUT
5. Adaptación al sistema braille textos escolares de lenguaje, ciencias y matemáticas; de 1º a
4º básico
6. Capacitación y perfeccionamiento en “Integración” a profesores de educación especial y
regular
7. Jornadas familiares de información y apoyo para lograr apoyo en el proceso educativo de
los hijos
8. Elaboración de materiales educativos de apoyo para la integración escolar
9. Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB): Profesionales que apoyan a
escolares con discapacidad, diagnóstico y entrega de ayudas técnicas en discapacidad
auditiva y visual.
10. Desarrollo de estudios: “La Situación de la formación laboral de la educación especial”
2002) y “La calidad del proceso de integración educativa en Chile” (2004).
11 Convención Mundial sobre los derechos del niño, Naciones Unidas 1989; Conferencia Mundial sobre
educación para todos, UNESCO 1990; Declaración de Salamanca y Marco de Acción, UNESCO 1994;
Normas Uniformes para la Equiparación de oportunidades para Personas con Discapacidad, Naciones Unidas
1993; Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las
personas con Discapacidad, OEA 1998
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6.4 La Educación Especial de Hoy
Durante los últimos años la Educación Especial ha realizado acciones para atender a la diversidad
y promover la aceptación de las diferencias individuales en el Sistema Educativo regular.
El Sistema Educativo contempla diferentes opciones dentro de las cuales se encuentran:
- Escuelas Especiales: Alumnos con discapacidad sensorial, intelectual, motora, relación y
comunicación y Trastornos Específicos del Lenguaje.
- Establecimientos de Educación regular con proyectos de integración escolar y grupos
diferenciales: Niños con discapacidad y dificultades de aprendizaje.
- Escuelas y aulas hospitalarias: Niños hospitalizados.
Los últimos estudios realizados en el año 2005 establecen que hay un total de 129.994 alumnos
con Necesidades Educativas Especiales, de los cuales 100.521 asisten a Escuelas Espaciales y
unos 29.473 asisten a la educación regular con Proyectos de Integración. Existiendo un total de
954 Escuelas Especiales (Déficit Intelectual: 353; visual: 8; auditivo: 15; motor: 3; autismo: 8;
Escuelas y aulas Hospitalarias: 19; Escuelas Especiales de Lenguaje: 954.)12.
12 Política de Educación Especial: “Nuestro compromiso con la diversidad”. Mineduc.
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6.5 Acceso a la Educación
En chile existen alrededor de 2.100.00 personas con discapacidad, de las cuales 23.000 son niños
entre 0 y 5 años, para los cuales no existen recursos para dar cobertura escolar de calidad a este
grupo etario. Hay otros 238.539 entre 5 y 26 años, de los cuales 157.000 estudian y según el
Primer Estudio Nacional de la Discapacidad en Chile se dio a conocer que 80.000 están fuera del
Sistema Educacional.
Un mayor porcentaje de personas con discapacidad entre 30 y 64 años, tiene oportunidades
limitadas de educación permanente, formación laboral y nivelación de estudios.
Actualmente debido a la ampliación de la educación obligatoria y el gran aumento de cobertura
existe mayor diversidad de niños con Necesidades Educativas Especiales que acceden a la
educación13.
13 Política de Educación Especial: “Nuestro compromiso con la diversidad”. Mineduc.
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6.6 Escuelas Especiales (EE)
La Educación Especial atiende a los siguientes niveles:
a. Pre-Básico: 2 a 7 años
b. Básico: 8 a 15 años
c. Laboral: 16 hasta los 26 años
“La Educación Especial es una modalidad del Sistema educativo, que desarrolla su acción de
manera transversal en los distintos niveles, tanto de los establecimientos de educación regular
como especial, del sistema escolar, proveyendo un conjunto de servicios, recursos humanos,
técnicas, conocimientos especializados y ayudas para atender las necesidades educativas
especiales que puedan presentar algunos alumnos de manera temporal o permanente a lo largo de
su escolaridad14.
Hay que poner énfasis en las condiciones que afectan el desarrollo personal de los alumnos.
- Provisión de servicios y ayuda
- Atención a Necesidades Educativas Especiales que presentan los alumnos como
consecuencia de su discapacidad o barrera frente al aprendizaje
- Educación de calidad: respuestas educativas valorando las diferencias individuales según
tipo de discapacidad, diversidad social y cultural.
Las Necesidades Educativas Especiales demandan los siguientes tipos de ayuda:
a. Recursos humanos adicionales con una formación especializada que contribuyan a dar
respuesta a las necesidades educativas especiales que presentan determinados alumnos:
Profesores de educación especial y otros profesionales no docentes.
14 http://www.gobiernodechile.cl/comisiones/docs/anexos/anexo_2.11.pdf
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b. Medios y recursos materiales que faciliten la autonomía en el proceso de aprendizaje y
progreso en el currículo: Equipamiento o materiales específicos, eliminación de barreras
arquitectónicas, materiales de enseñanza adaptado, sistema de comunicación alternativo,
aumentativo o complementario al lenguaje oral o escrito, sistema braille, entro otros.
c. Adaptación del currículo: Permite facilitar el progreso del alumno en función de sus
posibilidades y dar respuesta a sus necesidades educativas propias y específicas.
Actualmente en Chile existen 954 Escuelas Especiales; cada una de ellas se encuentra dotada de
docentes y profesionales no docentes capacitados. Durante los años de Reforma Educacional
estas han participado en distintos Proyectos de mejoramiento educativo como lo son la Jornada
Escolar Completa (JEC), Red Enlace, Pasantías internacionales y nacionales, entre otros
impulsados por el Ministerio de Educación. Sin embargo, no han participado de aquellas acciones
que tienen como propósito apoyar la implementación del currículo (dotación de material educativo,
textos escolares, perfeccionamiento docente, entre otros), ya que el currículo establecido en las
escuelas especiales es diferente al de la educación regular. Debido a lo anterior, los alumnos que
egresan de escuelas especiales no pueden obtener la certificación y reconocimiento de estudios,
hecho fundamental para continuar estudios o ingresar al mundo laboral.
- Escuelas de ciegos y sordos: Han aprobado sus programas propios, que tienen como
referente el marco curricular de la educación básica.
- Escuelas especiales de lenguaje: Aplicación de bases curriculares de la educación parvularia.
Será una preocupación central generar las condiciones en el sistema educacional para que los
estudios de los alumnos que egresen de estas escuelas obtengan el reconocimiento
correspondiente que les permita continuar estudiando o acceder al mundo laboral. Además deben
ser considerados en la entrega de materiales, textos de estudios, recursos de acuerdo a sus
necesidades.
Las Personas con Discapacidad tienen opción de formarse para acceder al mundo productivo, en
los niveles laborales de las Escuelas Especiales y en los centros de capacitación laboral. Cada
establecimiento utiliza enfoques distintos; las evidencias muestran que existe un mayor porcentaje
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de éxito en la inserción laboral de alumnos egresados de Escuelas Especiales en la cual se han
trabajado competencias y habilidades genéricas adecuadas, respecto a los que potencian el
desarrollo de destreza y dominio para la ejecución de oficios específicos. Es fundamental elaborar
propuestas que orienten los procesos educativos en ese ámbito.
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6.7 Financiamiento de la Educación Especial en Chile
Para todos los alumnos del sistema educativo se paga por asistencia. Sin embargo los alumnos con
discapacidad tienen una asistencia irregular por diferentes razones, lo que dificulta el financiamiento de
los gastos que demanda su atención educativa.
Educación Especial: Monto de la subvención igual para todos los alumnos, sin distinguir entre los
que poseen diferentes Necesidades Educativas Especiales y las condiciones de las escuelas. Una
excepción es el aumento de la subvención de 2.500 alumnos con autismo, discapacidades
múltiples, discapacidad visual o auditiva.
Alumnos con dificultades de aprendizaje: Reciben recursos insuficientes por parte del Ministerio de
educación, por lo tanto existe un gran número de alumnos sin recibir los apoyos que requieren para
mejorar los aprendizajes.
Escuelas y aulas hospitalarias: Sólo se otorga subvención a alumnos de educación básica que
requieran un tiempo de hospitalización mínima de 3 meses.
Se proveerá a los establecimientos con medios, equipamientos y recursos especializados para que
los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales puedan acceder al currículo regular.
Los costos del proceso de integración deberían definirse de acuerdo a:
- Necesidades Educativas Especiales de alumnos
- Resultados de los procesos de integración escolar.
- Logro de indicadores de calidad de los mismos
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6.8 Marco normativo y legal de la Educación Especial en Chile
Constitución Política (1981): “Es deber del estado resguardar y promover la integración armónica
de todos los sectores de la nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad
de oportunidades en la vida nacional”, y que corresponde al Estado otorgar especial protección al
ejercicio del derecho a la educación.
Otros documentos legales: - Convención Derechos del niño (1990).
- Convención Interamericana para Eliminación de todas formas de
Discriminación contra Personas con Discapacidad (OEA, Guatemala
1999).
Teniendo como referencia la legislación mencionada y con el fin de hacer efectivo el derecho a la
igualdad de oportunidades, a la participación de grupos más vulnerables, en Chile, durante los
últimos 15 años se han dictado diversas normativas:
1990 Decreto Supremo de Educación Nº 490: Normas para integrar alumnos con
discapacidad en establecimientos educación regular.
Decreto Exento de Educación Nº 87/90: Aprueba planes y programas de estudio
para alumnos con Déficit Intelectual
Decreto Supremo de Educación Nº 89/90: Aprueba planes y programas de
estudio para alumnos con discapacidad visual.
Decreto Supremo de Educación Nº 86/90: Aprueba planes y programas de
estudio para alumnos con discapacidad auditiva
Decreto Supremo de Educación Nº 577/90: Establece normas técnico
pedagógicas para la atención de alumnos con discapacidad motora.
Decreto Supremo de Educación Nº 815/90: Aprueba planes y programas de
estudio para personas con autismo, psicosis o disfasia severa.
1994 Ley Nº 19.284, sobre la plena integración social de las Personas con
Discapacidad.
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1998 Decreto Supremo de Educación Nº 1/98: Norma la Integración escolar de
alumnos con Necesidades Educativas Especiales (reemplaza decreto N°490; excepto su
artículo 4°)
1999 Decretos Supremos de Educación Nº 374 y 375: Crea las escuelas y aulas
hospitalarias y otorga subvención de Educación Especial a alumnos hospitalizados.
Decreto Supremo de Educación Nº 291: Reglamenta el funcionamiento de los
grupos diferenciales en los establecimientos educacionales del país. Establece que le
programa de apoyo pedagógico se regirá por la planificación del curso común.
2000 Decreto supremo de Educación Nº 787: Declara que los centros y micro centros
de diagnóstico se denominarán “Equipos multiprofesionales”.
2002 Decreto Exento de Educación Nº 1.300: Aprueba planes y programas para
alumnos con trastornos específicos del lenguaje. Este decreto asume el enfoque
curricular y educativo incorporando en su plan general las bases curriculares de la
educación parvularia, y como complemento, un plan específico para la superación de las
dificultades específicas en lenguaje.
A medida que estas normativas sean revisadas y perfeccionadas, junto al desarrollo de otras; se
permitirá aumentar la cobertura de los alumnos que presentan Necesidades Educativas Especiales
en establecimientos de educación regular y especial y mejorar las condiciones de estos
establecimientos para dar respuestas efectivas a estos alumnos.
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6.9 Principios de la Política de la Educación Especial
Los siguientes principios señalan la ruta que se debe seguir para que alumnos con Necesidades
Educativas Especiales puedan acceder, progresar y egresar del sistema educacional con las
competencias necesarias para integrarse y participar plenamente en la vida familiar, social, laboral
y cultural de la sociedad:
1. La educación es un derecho para todos.
2. La diversidad es una fuente de riqueza para el desarrollo y aprendizaje de las Comunidades
educativas.
3. Construcción de una sociedad más justa, democrática y solidaria.
4. El mejoramiento de la calidad, equidad y pertinencia de la oferta educativa exige atender a las
personas que presentan Necesidades Educativas Especiales.
5. La participación activa e informada de la familia, docentes, alumnos y comunidad en las
distintas instancias del proceso educativo15.
15 Política de Educación Especial: “Nuestro compromiso con la diversidad”. Mineduc.
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6.10 Objetivos de la Política de Educación Especial
Representan los principales desafíos de la Política de Educación Especial, la cual se implementará
progresivamente con la participación de docentes y profesionales no docentes, instituciones
públicas, privadas y de la sociedad civil. Para garantizar el seguimiento de la Política y
cumplimiento de las metas se constituirá un consejo consultivo.
2.10.1 Objetivo General:
“Hacer efectivo el derecho a la educación, igualdad de oportunidades, participación y a la no
discriminación de las personas que presentan Necesidades Educativas Especiales, garantizando
su pleno acceso, integración y progreso en el sistema educativo”
2.10.2 Objetivos Específicos:
- Promover en las distintas instancias del sistema educacional el desarrollo de
concepciones, actitudes y prácticas pedagógicas inclusivas y respetuosas de la diversidad y de los
derechos de las personas con Necesidades Educativas Especiales.
- Generar las condiciones necesarias en todos los niveles y modalidades del sistema
educacional para que las personas con Necesidades Educativas Especiales accedan, progresen y
egresen con las competencias necesarias para su participación en sociedad.
- Favorecer la articulación de la educación regular y especial en todos los niveles y
modalidades del sistema escolar, incorporando transversalmente la temática de las Necesidades
Educativas Especiales en las políticas educativas.
- Fortalecer los equipos multiprofesionales de la educación especial para coordinar el
desarrollo de acciones de asesoría, evaluación y control a los establecimientos educacionales que
trabajan con alumnos con Necesidades Educativas Especiales.
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6.11 Líneas estratégicas y acciones a impulsar 2006-2010
Estas líneas estratégicas tienen como fin crear nuevas y mejores condiciones para que los establecimientos de educación regular y especial puedan mejorar
las respuestas educativas a los alumnos que presentan Necesidades Educativas Especiales. En el corto y mediano plazo se desarrollarán acciones destinadas a
lograr:
Líneas Estratégicas Objetivos Acciones a Implementar
1. Ampliar el acceso a la educación Asegurar el acceso y permanencia en el
sistema escolar a niños (as), jóvenes y
adultos con discapacidad.
- Incorporar a la educación a niños, jóvenes y adultos que actualmente se
encuentran fuera de éste ; a través de alianzas con organismos que puedan
contribuir a identificarlos (Municipios, Chile Solidarios, etc.).
- Obtener información de aquellos alumnos que se encuentran en el sistema
educativo no reciben apoyo, ayudas y recursos necesarios para mejorar su
proceso de aprendizaje.
- Crear un sistema de detección y evaluación de las Necesidades
Educativas Especiales.
- Establecer un trabajo conjunto con el MINSAL para detectar
tempranamente a los niños (menores de 4 años) que presentan una
discapacidad, para que reciban atención educativa, apoyo especializado en
instancias correspondientes (sala cuna, jardín infantil, escuela especial,
centro de rehabilitación, etc.), y apoyo y orientación familiar.
- Ampliar gradualmente la cobertura a la población escolar con
discapacidades severas o con discapacidades múltiples.´
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- Generar condiciones para que Personas con Discapacidad puedan
acceder a programas de educación permanente.
2. Currículo y gestión escolar. Generar las condiciones para dar
respuestas de calidad a los alumnos
que presentan Necesidades Educativas
Especiales en el marco del currículo
nacional.
- Establecer criterios y orientaciones para adaptar el currículo nacional con
el fin de dar respuesta a las Necesidades Educativas Especiales.
- Elaborar planes y programas de estudios adaptados para los alumnos con
discapacidad severa teniendo como referente el currículo nacional.
- Establecer procedimientos para validar y certificar estudios que realizan
Personas con Discapacidad en escuelas especiales.
- Actualizar normativa de educación especial (Decreto 1/98, de integración
escolar, ley de subvenciones, entre otros).
- Desarrollar sistema de evaluación de procesos educativos para alumnos
de escuela especial e integrados a regular.
- Generar condiciones para diversificar y hacer más pertinentes ofertas de
formación laboral para Personas con Discapacidad
- Proveer de equipamientos, recursos de aprendizaje, ayudas técnicas y
nuevas tecnologías a escuelas especiales y educación regular, para
atender Necesidades Educativas Especiales.
3. Mejorar la integración escolar y
la atención a la diversidad.
Mejorar la calidad de aprendizajes de
los alumnos que presentan Necesidades
Educativas Especiales que están
integrados en establecimientos de
- Promover la incorporación en proyectos educativos de establecimientos
regulares: atención a diversidad y Necesidades Educativas Especiales.
- Asegurar un sistema de apoyos en establecimientos, para atención
integral de Necesidades Educativas Especiales.
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educación regular. - Promover integración escolar desde educación parvularia o durante
primeros cursos de educación básica.
- Propiciar trabajo colaborativo entre docentes y profesionales no docentes:
Planificación, Ejecución y evaluación del proceso educativo en forma
sistemática y continua.
- Disminuir número de alumnos por curso en establecimientos que atienden
a población vulnerable o con Necesidades Educativas Especiales.
- Adecuar el Sistema nacional de Evaluación de Desempeño, otorgando
mayor valoración a los indicadores que dicen relación con atención a
diversidad y Necesidades Educativas Especiales.
- Capacitar a docentes y profesionales de educación especial que trabajan
en educación regular para realizar adaptaciones e itinerarios curriculares.
- Generar condiciones para que establecimientos que integren alumnos con
discapacidad auditiva tengan apoyo de intérpretes de lenguaje de señas.
- Promover en establecimientos de educación regular al menos un docente
de educación especial para dar respuesta educativa a alumnos con déficit
atencional, trastornos de aprendizaje, altas capacidades, problemas de
adaptación escolar, etc.
- Generara alianzas con empresas que posibiliten la formación e inserción
en el mundo productivo de Personas con Discapacidad.
- Estudiar mecanismos que faciliten el traslado de alumnos con
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discapacidad desde su hogar al colegio.
4. Fortalecer escuelas especiales. Fortalecer la calidad del proceso
educativo que se desarrolla en escuelas
especiales.
- Elaborar programas para escuelas especiales teniendo como referente el
currículo común y apoyar implementación gradual de éstos.
- Diseñar planes de estudio para Personas con Discapacidad más severas
para apoyar su integración social, mejorando su calidad de vida.
- Incluir a profesionales en programas de perfeccionamiento del MINEDUC.
- Propiciar condiciones para que escuelas especiales se organicen de forma
similar a educación regular16.
- Dotar a las escuelas especiales de medios educativos.
- Apoyar la incorporación de Jornada Escolar Completa.
- Ampliar y completar gabinetes técnicos de escuelas especiales con
profesionales no docentes, de acuerdo a matrícula y discapacidad.
- Definir rol de escuelas especiales, y establecer mecanismos que permitan
acreditarlas para asumir esta función.
- Incorporar a las escuelas especiales en los programas de aseguramiento
de la calidad de la gestión de la educación (Adaptar estos sistemas a
características de escuelas especiales y procesos de integración).
- Fortalecer y ampliar el trabajo con el mundo productivo para la formación e
inserción laboral de Personas con Discapacidad.
16 Educación Parvularia, básica, media y de adultos, según corresponda.
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Familia:
Implementar sistema de información, asesoría y apoyo. Para
ejercer su derecho a elegir la opción educativa más adecuada para sus
hijos y participar activamente de este proceso.
Fortalecer familia como actor fundamental y recurso educativo,
asumiendo acciones de control y fiscalización de política.
Promover participación padres en decisiones relativas a la
enseñanza, adaptaciones curriculares y procesos de evaluación de sus
hijos.
Asociaciones de y para Personas con Discapacidad:
Potenciar el trabajo en red, tanto en implementación de esta política
como en la generación, ejecución, seguimiento de proyectos educativos en
establecimientos.
5. Participación de familia, escuela y
Comunidad.
- Fortalecer y ampliar rol de familia en
proceso educativo hijo.
- Establecer alianzas intersectoriales y
con la sociedad civil para mejorar la
calidad de las respuestas educativas a
los alumnos que presentan Necesidades
Educativas Especiales.
Intersectorialidad:
- Establecer instancias y mecanismos de coordinación intersectorial entre
diferentes organismos públicos y privados para garantizar la adecuada
implementación de esta política y óptima utilización de recursos.
6. Mejorar la formación inicial y en
servicio de los docentes y profesionales
de la educación regular y especial.
- Propiciar un trabajo conjunto con
Universidades e Institutos que imparten
las carreras pedagógicas para que éstas
incluyan en sus mallas conocimientos y
Formación inicial de docentes y otros profesionales:
- Propiciar que formación inicial los habilite para trabajar con las
Necesidades Educativas Especiales en el marco del currículo común, con
las adaptaciones pertinentes.
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- Requerir de las instituciones de educación superior la incorporación, en
sus mallas, los conocimientos y estrategias para educar en la diversidad y
atender a Necesidades Educativas Especiales.
- Incentivar el desarrollo de investigaciones y tesis en temática de
diversidad y Necesidades Educativas Especiales, que generen
conocimientos.
estrategias para educar en la diversidad
y atender las Necesidades Educativas
Especiales.
- Generara más instancias de
perfeccionamiento y capacitación a
profesores y profesionales de la
educación especial y regular en la
atención de las Necesidades Educativas
Especiales y diversidad.
Formación en servicio:
- Incorporar en todos los planes de perfeccionamiento la atención a
diversidad y Necesidades Educativas Especiales.
- Incentivar el intercambio de pasantías nacionales entre docentes de
establecimientos de educación especial y regular.
- Incorporar a los docentes que trabajan en educación especial al sistema
de asignación de excelencia pedagógica.
- Desarrollar acciones de perfeccionamiento especializado con los docentes
de las escuelas especiales, para que adquieran competencias respecto a
atender a Personas con Discapacidad severa o múltiple.
- Generar intercambio de experiencias entre docentes, que muestran
técnicas pedagógicas efectivas; tanto en establecimientos con integración
escolar como escuelas especiales.
7. Aumentar el financiamiento de la
Educación Especial.
Mejorar el sistema de financiamiento de
la educación especial
- Realizar estudio que determine costos de las diferentes Necesidades
Educativas Especiales y así establecer criterios para asignar subvención.
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- Proveer mayor recurso económico a escuelas que atienden: Alumnos con
autismo, discapacidades severas y múltiples.
- Revisar mecanismo de subvención a establecimiento de educación regular
con integración escolar.
- Instalar sistema que evalúe Necesidades Educativas Especiales de
alumnos, por medio de organismo acreditado.
- Mejorar fiscalización uso de recursos financieros asignados a los
establecimientos por parte del Estado.
8. Reforzar equipos técnicos del
MINEDUC
- Fortalecer las capacidades técnicas de
los equipos de supervisores y de los
profesionales del MINEDUC para apoyar
a los establecimientos educacionales en
la atención a la diversidad y
Necesidades Educativas Especiales.
- Ampliar los equipos multiprofesionales
del MINEDUC en todas las regiones del
país.
- Fortalecer sistema de supervisión en todo el país. Deben velar por la
adecuada escolarización de alumnos y calidad de proceso educativo.
- Desarrollar plan de perfeccionamiento de coordinadores, supervisores,
equipos multiprofesionales y fiscalizadores para implementación de esta
política.
- Mejorar sistema de información para orientar familias en la toma de
decisiones respecto a opciones educativas.
- Mejorar capacidad de fiscalización, cumplimiento normativa y utilización
recursos financieros en educación regular y especial.
- Resguardar derechos de alumnos con Necesidades Educativas
Especiales y sus familias, para evitar discriminación y exclusión del sistema
educativo.
9. Extender la comunicación y difusión - Promover la valoración y respeto por la - Diseñar una estrategia de comunicación nacional, regional y comunal con
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diversidad y diferencias individuales,
animando el desarrollo de una
convivencia escolar más inclusiva y
solidaria.
- Informar a los diversos actores del
sistema educativo y opinión pública
sobre la Política Nacional de Educación
Especial y los avances en ella.
énfasis en la comunidad y la familia. Orientando en las opciones educativas
para la población con Necesidades Educativas Especiales. Con esta
estrategia se espera, promover el respeto a la diversidad, pluralismo y
aceptación de diferencias individuales.
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6.12 Respecto a la conformación de Talleres Laborales dentro de una Escuela
- Capacitación Laboral de las personas con Discapacidad Intelectual
Las alternativas de establecimientos son:
1. Establecimientos educacionales regulares
2. Establecimientos educacionales para limitados
3. Establecimientos productivos (empresas)
La más factible debido a nuestra conformación social se da en los centros de capacitación laboral o
talleres laborales de escuelas especiales, último nivel del proceso de educación diferencial.
El objetivo de la capacitación laboral es preparar al joven en un oficio o parte de él, posibilitando su
incorporación a la vida laboral y social y su realización como ser humano.
La capacitación laboral plantea requerimientos previos que deben ser considerados y que dicen
relación con:
1. Creación de talleres
2. Selección y organización de los alumnos
3. Proceso de capacitación
1. Creación de talleres: Se asume que luego de un análisis de los factores concernientes a
los alumnos, y a los oficios o tareas que se enseñaran y a los recursos materiales, humanos,
legales, financieros y técnicos necesarios para su funcionamiento.
1.1 De los alumnos: Se debe tener como punto de partida la persona que se requiere preparar
para el trabajo conociendo sus características generales, antecedentes educativos y una
información acerca de sus aptitudes, actitudes, habilidades, destrezas, contraindicaciones e
intereses.
A través de esto se puede determinar:
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a. La capacidad de los alumnos para desarrollar destrezas que requieren
b. Las contraindicaciones de los alumnos en relación a las tareas
c. La consistencia del interés que la tarea puede despertar en el alumno y/o en la familia.
1.2 De los oficios y tareas: Aspectos relacionados con la tarea u oficio que se requiere
enseñar.
Contemplar exigencias en relación a:
a. Sujeto: Aptitudes fisiológicas y contraindicaciones
b. Campo laboral: Análisis del campo de trabajo y condiciones del empleo
El estudio ofició gráfico debe relacionarse con las características de los alumnos y con la
posibilidad de contar con los recursos necesarios para un adecuado proceso de capacitación
práctica y ubicación laboral.
1.3 De los recursos:
a. En la implementación de talleres debe considerarse las dependencias, equipamiento,
mobiliario, maquinarias, herramientas, elementos y materiales para confeccionar trabajos y/o
prestar servicios. Estos factores permiten clasificar los talleres de alto, mediano, y bajo nivel de
implementación, en relación directa con el costo económico. El siguiente esquema permita
preciar la categoría de implementación de algunos talleres:
Implementación de Talleres
Alta Mediana Baja
Encuadernación
Lavandería
Maderas
Cerámica
Artesanía
Agro cultivó
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Cuero y Calzado
Repostería
Costura
Estampado
Servicios de alimentación
Servicios de Aseo
Manualidades
b. Recursos Humanos:
Se debe contemplar personas para:
1. Cumplir el plan de estudio
2. Cumplir funciones que aseguren el proceso con horario acorde con la cantidad de talleres.
3. Persona para asesorar en la programación de trabajos, diseño, y materiales, y una persona
para coordinar la práctica, ubicación y seguimiento de los alumnos.
c. Recursos Legales y Técnicos
Decretos
d. Recursos Financieros
El MINEDUC otorga subvención por cada niño atendido, la cual cubre los gastos de
operaciones y remuneraciones.
La implementación de talleres debe realizarse con otros recursos obtenidos de la comunidad o
generados por otra institución.
- Selección y organización de los alumnos
En un centro de capacitación o escuela subvencionada, este proceso debe efectuarse de
acuerdo a las disposiciones legales técnicas vigentes.
- Requisitos de Ingreso:
• Discapacidad intelectual leve, moderada.
• Edad cronológica de 16 años.
• Aprobar conductas de entrada que se requieren para el aprendizaje de un oficio
específico.
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• Aportar la mayor cantidad de antecedentes posibles: certificado de nacimiento, informe
psicológico, social, pedagógico, y otros que posea.
- Organización de los alumnos en los talleres.
Debe regirse por las disposiciones legales y técnicas vigentes, que en general contemplan tres
cursos o niveles:
• Iniciación (adaptación)
• Desarrollo ( Conductas socio-laborales)
• Aplicación ( Producción aplicando destrezas adquiridas)
De acuerdo al decreto 87/90 estos cursos talleres corresponden a los subniveles 1-2-3 lo que se
puede traducir a los niveles de preformación, formación y producción.
Los cursos talleres se organizan con un máximo de 15 alumnos a cargo de un profesor y otros
docentes para contemplar el plan de estudios.
- Evaluación:
A nivel de capacitación laboral se deben considerar tres instancias de evaluación: La evaluación
inicial o diagnóstica, la formativa y la sumativa.
El cuadro que se incluye resume las instancias y aspectos más importantes que se evalúan:
Instancia Área Aspectos
Evaluación de ingreso
Social
Fonoaudiológico
Kinésico
Pedagógica
Constitución y dinámica
familiar
Nivel socioeconómico
Lenguaje receptivo
Lenguaje expresivo
Lenguaje comprensivo
Lateralidad
Potencia muscular
Hábitos posturales
Comunicación
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Evaluación durante el proceso
Evaluación Sumativa
Psicológica
Formación especifica
Formación general
Multidisciplinaria
Integración de las áreas de
capacitación
Percepción
Praxias manuales
Coordinación perceptivo
motriz
Técnicas instrumentales
Nivel intelectual
Características de
personalidad
Interés
Teoría y práctica del taller
Elementos sociolaborales
Técnicas instrumentales
Educación física
Reevaluación
Evolución del tratamiento de
cada disciplina
Destrezas y técnicas
Conductas socio-laborales
a. Evaluación diagnóstica:
Respecto a la evaluación diagnóstica, ésta se contempla con el informe de exploración vocacional
emitido por la escuela de origen del alumno, y que resume las observaciones registradas a través
de su paso por los último cursos básicos. Contempla antecedentes relacionados con:
• Forma de realizar la exploración vocacional
• Conductas generales del alumno
• Condiciones físicas y psíquicas que pueden constituir contraindicaciones
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• Registro de prioridades de orientación a talleres con las destrezas y trabajos conducentes
a determinar las prioridades
• Listado de destrezas exploradas en el niño relacionadas con los talleres a los cuales se
orienta.
Los resultados de las evaluaciones diagnósticas y de éste informe permiten configurar un perfil del
alumno facilitándose así el análisis técnico de su situación real y la determinación del proceso
posterior, tanto a nivel pedagógico como en otros aspectos de su desarrollo.
b. Evaluación formativa y acumulativa
Para orientar mejor la evaluación durante la etapa de capacitación se pueden estructurar fichas de
evaluación individual de talleres, referidas al área de formación específica, que contempla dos
aspectos: teoría y práctica del taller y elementos sociolaborales.
Referente a la teoría y práctica de cada taller se aplica la técnica de análisis de tareas para
ajustarla a las potencialidades de cada alumno.
- frente a cada tarea se evalúa:
a. Complejidad:
• Manejo de material delicado
• Número de destrezas involucradas en la tarea
• Manejo de máquinas y/o herramientas
• Cantidad de conocimientos generales y específicos que se aplican a la tarea
b. Destrezas relativas a :
• Selección y preparación de materiales
• Ejecución del trabajo o servicio
• Terminación y/o mantención
c. Calidad del trabajo:
• Diseño
• Terminaciones
• Competencia
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• Utilidad
- Relacionado con los elementos socio-laborales se evalúa:
• Relaciones interpersonales
• Comunicación
• Conocimiento específico para el oficio
Cada una de estas tareas, aspectos y subaspectos son evaluados en tres oportunidades durante el
año escolar, considerándose como calificación de fin de año la correspondiente al segundo
semestre.
- Proceso de Capacitación
• Planes y Programas de estudio
Se aplican planes y programas de estudio por disposición legal. A partir del año 1990 el MINEDUC.
A través del decreto 87/90 considera el nivel Laboral con tres cursos y un plan de estudio de 30,
32,34 horas. Para atender alumnos en este nivel se debe presentar a la Secretaría Ministerial de
Educación correspondiente una solicitud que identifique los recursos materiales y humanos con
que se cuenta y la especialidad y tareas que se desean impartir
Áreas de Capacitación Laboral
- Formación Específica:
a. Teoría y Práctica del taller: plantea los siguientes objetivos:
• Conocer los diferentes trabajos que se pueden realizar en el taller, posibilidades de
comercialización y puestos ocupacionales.
• Conocer y reconocer las secciones del taller.
• Adquirir habilidades en las técnicas del taller
• Conocer y aplicar normas de seguridad en el trabajo
• Adquirir y practicar hábitos en el trabajo individual y colectivo
b. Socio-Laboral
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• Relacionarse adecuadamente con las personas con el ambiente del taller, del
establecimiento y la comunidad.
• Utilizar hábitos positivos para enfrentar diferentes situaciones
• Utilizar eficientemente los contenidos específicos del taller, del establecimiento y la
comunidad.
• Utilizar eficientemente los contenidos específicos del taller, relacionados con técnicas
instrumentales
• Conocer y practicar el gasto racional y el ahorro
• Autoevaluar el desempeño en el taller
• Conocer y diferenciar los derechos y deberes laborales
- Formación General
a. Técnicas instrumentales
• Comprender y expresarse a través del lenguaje oral de acuerdo a requerimientos
diarios, laborales y capacidad personal.
• Afianzar y/o adquirir la lectoescritura funcional y/o tradicional exigidas en el taller y
como superación del nivel escolar
• Afianzar y/o adquirir conocimientos matemáticos exigidos en el taller y como
superación del nivel escolar
• Afianzar y/o adquirir conocimientos del medio social y cultural requerido para una
adecuada adaptación laboral y social.
b. Educación Física y deportiva
• Afianzar el dominio corporal referido tanto a las áreas de coordinación dinámica
general y manual, así como el afianzamiento y una postura corporal estática y dinámica correcta
• Afianzar la eficiencia físico y deportiva en el grado que se requiere para la práctica de
deportes individuales y colectivos
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• Afianzar actitudes positivas que permitan una adecuada interacción social y el uso
apropiado del tiempo libre, y a través de diversas actividades recreativas y culturales
- Recursos Metodológicos
Análisis de tareas
Se sugiere utilizar el método de análisis basado en la técnica de análisis de tareas, en el cual
se identifican las tareas, subtareas y operaciones de los oficios que se enseñan o son posibles
de enseñar. Este análisis se expresa en una ficha que sirve de guía de programa y de la
evaluación.
- Programación de trabajos
La programación es un método de trabajo que permite racionalizar la acción buscando el
cumplimiento de los objetivos. Es un proceso continuo, no finaliza con la formulación de
programas, sino que se prolonga durante su ejecución, realizándose el control y revisión de lo
programado
Generalmente los programas requieren ciertas modificaciones que solo pueden ser detectadas
en la medida que se avanza la ejecución, estas modificaciones constituyen los ajustes de la
programación
- Ubicación y seguimiento laboral:
La discapacidad intelectual no debe ser un impedimento para trabajar. La dificultad para
determinar tareas no impide la realización de otras de menor complejidad
Se deben buscar soluciones oportunas para la incorporación a la vida del trabajo
considerando:
a. Estudio de alternativas de ubicación de acuerdo a las características de los jóvenes
b. Relación entre características de jóvenes capacitados y exigencias del puesto de trabajo
c. Apoyo en la ubicación y desarrollo de un plan de seguimiento
- Alternativas de ubicación laboral
a. Incorporación en el medio ordinario del trabajo (empleo libre competitivo)
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b. Empleo especial ( protegido)
El empleo protegido es una alternativa a la que se debe acudir como ultimo recurso, cuando no
sea posible la integración al empleo libre
Entre el empleo protegido y libre, existe una graduación de empleos desde la dependencia
hasta la autonomía, mediante una serie de agentes que oscilan entre situaciones protectores
hasta el ambiente natural.
La secuencia podría agruparse en las siguientes alternativas y lugares de trabajo
Alternativas Formas de operar
1.Trabajo Protegido
solo para trabajadores limitados:
ambiente controlado
implementación apropiada con medidas de
seguridad
producción rentable sin fines de lucro
salario mínimo
y/o asignación de rendimiento
financiamiento apoyado
2. trabajo competitivo:
Trabajador limitado en grupos de normales.
Ambiente natural implementación normal
Salario normal
Autofinanciamiento
1. Taller o servicio de empleo protegido:
a. fijación de trabajos:
Propios (a pedido o stock)
Subcontratos (de empresas o instituciones
b. Realización del trabajo :
En el taller
En el domicilio del cliente
En el domicilio del trabajador
c. Creación por instituciones de ayuda
Social
Puesto de trabajo
Empresas normales
Instituciones de la comunidad
Trabajo por cuenta propia en domicilio o a
domicilio
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Colocación y permanencia del empleo:
La habilitación es un proceso integral, dinámico, continuo y coordinado que tiene un carácter
multidisciplinario.
El empleo es la etapa final de un proceso que permite el cambio de una vida dependiente e
improductiva a una independiente y productiva.
En la colocación integral de los discapacitados psíquicos la colocación y permanencia en el
campo laboral es uno de los aspectos menos desarrollados. Se observa una carencia de
programas destinados a alcanzar este objetivo y las pocas experiencias en curso, son poco
divulgadas.
- Factores que dificultan la obtención y mantención del empleo de los capacitados.
a. en los países en vía de desarrollo, con economías deprimidas o desfasadas, se conjugan
una serie de condiciones que dificultan la ubicación laboral del discapacitado, tales como:
• Poca diversificación de las fuentes de producción y de los trabajos mismos, que
dificulta la reserva de las tareas menos complejas `para que sean cumplidas por trabajadores de
bajo potencial
• Altas tasas de desempleo entre los trabajadores normales, que disminuye las
posibilidades de empleo para el discapacitado
• Carencia de programas adecuados para la capacitación de los discapacitados
• Falta de carencia social respecto de la situación de las persona con déficit y de la
forma en que su condición de dependencia, gravita en la economía y bienestar general de la
sociedad
• Tendencia a priorizar los problemas laborales de los trabajadores normales y
postergar permanentemente los que afectan a discapacitados
b. Resistencia de los empleadores:
Los empleadores se resisten a contratar discapacitados por desconocimiento de su potencial,
nivel de eficiencia, capacidad de trabajo, adaptación a la tarea y al grupo de trabajadores.
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Temen que sean más proclives a los accidentes y a las enfermedades, que entorpezcan el
proceso productivo normal y que aumenten los costos por pago de seguros y otros privilegios.
c. actitud de la comunidad:
La tendencia de la comunidad a considerar al discapacitado como un elemento improductivo
que requiere de la protección pública, obstaculiza el desarrollo de programas de inserción
laboral y en el mejor de los casos, se les acepta en el desempeño de tareas de servicios
menores.
d. Actitud de los Sindicatos:
Los sindicatos pueden temer que la colocación de un discapacitado pueda significar
desempleo de los trabajadores normales valorización de las tareas si los discapacitados se
muestran dispuestos a recibir sueldos inferiores.
La tendencia de las familias a sobreproteger al discapacitado y a considerarlo prácticamente
inútil, limita su labor de apoyo a la capacitación laboral y al desarrollo de los hábitos personales
y sociales necesarios en la vida del trabajo, por lo que el impacto que produce en el
discapacitado su encuentro con las exigencias de trabajo, agrava sus carencias e incide
negativamente en la colocación y permanencia del empleo.
e. Situación pedagógica:
Debe existir una estrecha relación entre los programas de formación general y capacitación
laboral para que el proceso educativo pueda culminar en la colocación y mantención de un
empleo.
- Ubicación Laboral:
Para un mejor éxito en este aspecto se requiere contar con una persona con experiencia que
seleccione aquellos puestos de trabajo cuyas condiciones y exigencias se ajusten a las
características personales del postulante y a la formación recibida. La ventaja de procedimiento
se ha podido comprobar con el alto porcentaje de egresados que son contratados en el lugar
de práctica
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- Desarrollo de un plan de seguimiento:
Ubicar al joven egresado en un puesto de trabajo no constituye la culminación del proceso de
capacitación, sino que marca el punto de partida de una etapa muy importante y que requiere
ser cuidadosamente planificada e implementada.
Debe considerar un periodo de supervisión que permita ir entregando los poyos que sean
necesarios al trabajador discapacitado para asegurar su desempeño exitoso, y sugerencias a
los empleadores para facilitar este proceso de estabilización.
Una vez lograda la adaptación del trabajador es importante darle la oportunidad de mantener
sus destrezas al día, concretando así su derecho a ecuación permanente.
7. Evolución y proyectos para personas con discapacidad
Se tiende a pensar que las personas con discapacidad no pueden trabajar, es una idea errónea: la
mayoría de las personas con discapacidad desean trabajar, y si se les brinda la oportunidad
pueden trabajar y lo hacen.
El convenio 159 de la Organización Internacional del Trabajo dice que deberá respetarse la
igualdad de oportunidades para todos los que presenten alguna discapacidad.
Según los antecedentes históricos de como parte la educación especial en Chile, empieza
directamente con la educación a los ciegos en el año 1745. Casi 30 años después, se funda en
París una institución para ciegos concebida como un centro educativo.
En Chile, en el año 1882, se crea la escuela para sordomudos y en abril de 1920, por un decreto
especial, se crea la sección para ciegos, primera escuela de ciegos del país; ésta se separaría de
la anterior en el año 1951.
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En el año 1955, a instancias de la fundación norteamericana "Foundation Over Seas Blind", se
crea el centro de formación de profesores de educación especial, con personal especializado en
educación y rehabilitación de personas ciegas.
7.1 Ley Nº 19.284 de Integración Social de las Personas con Discapacidad
En el año 1994 se promulga las leyes o normas que permiten la plena integración de las personas
con discapacidad esta es la ley N° 19.284.
La mencionada ley estipula que es el Estado el responsable de financiar programas para las
personas discapacitadas, y "deberá promover la capacitación laboral creando programas
especiales con el fin de permitir e incrementar su inserción en el trabajo. Igualmente, velará para
que los programas de capacitación se lleven a cabo de acuerdo a las necesidades de las personas
y a los requerimientos y posibilidades del mercado. Además, tendrá que velar por la inserción
laboral de las personas con discapacidad, objeto de asegurar su independencia, desarrollo
personal, ejercicio del derecho a constituir una familia y a gozar.
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7.2 Fondo Nacional de la Discapacidad (FONADIS)
FONADIS, El Fondo fomenta la capacitación laboral y la integración social a través del
financiamiento de proyectos de rehabilitación para personas con discapacidad, y habilita unidades
con los equipamientos que permite la Ley 19.284 (art. 56, letra b), que sean relevantes en el
proceso de rehabilitación integral. Desde su inicio, FONADIS ha financiado iniciativas dirigidas a
promover la participación de las personas con discapacidad.
La línea de acceso al trabajo del fondo nacional de proyectos ha financiado 121 proyectos entre el
año 200 y 200, .con ello ayudado a más de 3000 personas con discapacidad.
Para aquellos jóvenes que presentan discapacidad intelectual leve que logran la producción a su
totalidad existe un taller de transito con esto la mayoría de ellos logra salir a trabajar.
Por otra parte el ministerio del trabajo en 1999 otorgaron 187 mil 407 pensiones asistenciales de
invalides, en la actualidad posee cosa positivas y negativas ya no son los mismos efectos que
antes, ya que los que reciben estas pensiones muchos de ellos prefieren no trabajar por que
cuando son contratados ellos pierden esta pensión. De las cuales 17 mil van hacia personas con
discapacidad mental.
En la parte de financiamiento para los discapacitados, En 1999 se otorgaron 261 subsidios básicos
a familias que incluían uno o más miembros que presentaran alguna discapacidad.
En el artículo 40 de la ley para la integración de personas con discapacidad que esta en la ley
19.284 ofrece ayudas técnicas par quienes presentaban alguna discapacidad tales como prótesis,
equipos y medicamentos de rehabilitación y material pedagógico, esta franquicia empezó a
utilizarse en 1995, aunque su demanda a sido irregular y en el año 1999 su uso a crecido gracias
a una mayor demanda llegando hasta tres millones de pesos.
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En el año 1999 el Fondo Nacional de la Discapacidad destino más de 2 mil millones de pesos para
todas las líneas programáticas de personas que presentaran alguna discapacidad , lo cual en
algunos casos no ha sido aprovechada correctamente ya que en la actualidad muchos colegios y/o
instituciones que no presentan una infraestructura adecuada para atender a estas personas con
discapacidad para lograr una plena integración se debe divulgar los derechos existentes para una
plena integración y recurrir a los recursos judiciales y administrativos correspondientes.
Existen muchos puntos a tocar para la integración laboral del discapacitado como subvencionar la
capacitación y contratación de mano de obra y otorgar franquicias tributarias, también asegurarle a
la persona una continuidad entre la capacitación y la inserción laboral.
Establecer la discriminación positiva en los empleos en los que ellos se desarrollen, establecer el
tiempo de trabajo acorde para ellos o sea una flexibilidad de horarios, estos son tan sólo algunos
puntos importantes a considerar a la hora de contratarlos y que el empleador debe tener muy
claros.
En el proyecto de apoyo a la inserción laboral de personas con discapacidad en los años 1995 y
1996, por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en convenio con el ministerio de
planificación y cooperación teniendo como marco de referencia en el convenio 159 que señala que
la rehabilitación profesional debe permitir que toda persona con discapacidad tenga un empleo
adecuado y se pueda promover su integración, este convenio fue ratificado en 1995.
Muchas instituciones han participado en la integración laboral las cuales han propuesto
actividades de capacitación como; integración de las personas con discapacidad al sistema público
de intermediación laboral, oficinas municipales de colocación qué su fecha de realización fue el 14
y 15 de noviembre de 1995,
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Jornadas de integración sociolaboral de las personas con discapacidad que la fecha de realización
fue en el año 1995, también un programa de becas, SENCE17, cursos integrados del año 1995.
La Central Unitaria de Trabajadores de Chile18 y los trabajadores con discapacidad que
presentaron muchas actividades en varios sectores de chile durante los años 1995 y 1996, y el
Fondo Nacional de la Discapacidad presentó junto al servicio nacional de la Mujer en el año 1996
la inserción laboral de las personas con discapacidad, un enfoque de integración.
Todo esto planea llegar, que las personas que presentan alguna discapacidad pasen hacer
personas productivas y socialmente integradas
17 Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
18 CUT
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6. Metodología
Diseño
Tipo de estudio
El presente estudio es de tipo descriptivo ya que pretende dar a conocer un tema que no ha sido
abordado profundamente desde la perspectiva de los docentes del área Diferencial. Ya que
describe e interpreta la realidad basado en la interpretación de datos y análisis cualitativo y
cuantitativo de cuestionarios y entrevistas abiertas elaborados por los integrantes del presente
seminario, abordando la realidad de los talleres laborales desde el interior de una Esuela Especial
en pro a la preparación de los alumnos de esta.
Universo
Corresponde a 3 docentes de Talleres Laborales correspondientes a: Taller Laboral de Cocina,
Taller Laboral de Chocolatería y Taller Laboral de Lavandería, dependientes de la Escuela
Especial Particular Alameda Nº 1867. Y a la Terapeuta Ocupacional Elisa Labbé y de 10
apoderados del establecimiento de los diferentes talleres laborales ya mencionados.
Muestra
La muestra de la investigación es no aleatoria, es decir, intencionada utilizando para ello como
técnica e instrumento de recolección de datos un cuestionario y entrevistas abiertas, aplicados al
universo descrito anteriormente.
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6.1 Análisis de Datos
Se utilizará, como análisis cualitativo la interpretación de la información recogida determinándose
categorías de respuesta, en tanto cuantitativamente se analizaran los resultados en función de
porcentajes.
Instrumento
Confección del instrumento
La temática de la Integración Laboral del Deficiente Mental, nos hace cuestionar una diversidad de
inquietudes.
Para ello se plantean tres objetivos como elemento base para la confección del cuestionario.
Los objetivos planteados son: “Conocer cual es la preparación que reciben los Deficientes
Mentales en los talleres Laborales de las Escuela Especial Alameda” Determinar si la formación
entregada en los Talleres Laborales es atingente para lograr una inserción real al mundo laboral” y
“ Conocer el nivel de capacitación de los docentes a cargo de los talleres laborales”. Para estos
objetivos se desprenden las siguientes interrogantes hipotéticas. ¿La formación laboral de los
jóvenes al interior de la escuela especial no entrega las habilidades o herramientas mínimas para
una inserción laboral?
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6.2 Descripción general del instrumento
El instrumento utilizado dentro del estudio, como elemento básico para recopilar la información fue
un cuestionario, destinado a docentes a cargo de Talleres Laborales, Terapeuta Ocupacional y a
Padre y/o Apoderados. El cuestionario fue elegido en razón que es un instrumento práctico en el
sentido de la aplicación.
El instrumento contempla preguntas abiertas y cerradas (Lista de Cotejo). Con las primeras se
pretende determinar si los docentes de la Escuela Especial Alameda están o no capacitados para
la formación integral de los alumnos del Taller Laboral.
La Lista de cotejo están destinadas para verificar cuan implementados están los Talleres
Laborales y la Escuela. La encuesta realizada a los padre y/o apoderados prevé si los jóvenes de
los Talleres Laborales muestran un interés real por el oficio aprendido al interior de este, y cuan
involucrados e informados están respecto a la formación de sus hijos y a las leyes concernientes al
respaldo de los Deficientes Mentales; para finalizar se aplico una entrevista a la Terapeuta
Ocupacional del Establecimiento, para indagar acerca del perfil y seguimiento de los alumnos
pertinentes a los diversos Talleres Laborales que se imparten dentro de la Escuela Especial.
Respecto al cuestionario aplicado a los docentes. Contempla un cuestionario con preguntas
abiertas y otra divida en Lista de Cotejo.
La evaluación de la infraestructura del establecimiento y al interior de Talleres Laborales fue
realizada por medio de Lista de Cotejo (con dos únicos indicadores Si-NO).
Referente a la aplicación del instrumento para la Terapeuta Ocupacional y Padres y/o apoderados
se diseño un cuestionario con preguntas abiertas .Padres y/o apoderados con un total de 12
interrogantes. La encuesta para la Terapeuta Ocupacional consta de 10 interrogantes.
Para la aplicación de los instrumentos no existieron dificultades, por el contrario hubo una buena
recepción de parte del establecimiento y el equipo de trabajo de este. Sin embargo por parte de los
padres y/o apoderados no se cumplió con el objetivo esperado. Ya que de un total de 10 encuestas
entregadas, solo fueron devueltas 6, a pesar de que se dieron innumerables instancias para que
fueran reenviadas.
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Descripción de la muestra
La escuela de la cual se obtuvo la muestra fue la siguiente:
Establecimiento : Escuela Especial Particular N-1867
“Alameda”
Ubicación : Titán # 4947, Comuna de estación central.
Fono/ Fax : 7796226
Dependencia Política : Particular Subvencionado
Niveles que atiende : PRE-básico.
Básicos
Laboral
Edad : 2 a 24 años de edad cronológica
Modalidad : Diferencial
Discapacidad : Intelectual y trastornos asociados
Jornada : Mañana- 8 a 13: 45
Tarde 14 a 18 horas
Tipo de currículo : Decreto supremo de Educación Nº 87 de
1990
Recurso humano : Directora
Profesionales Especialistas.
7 Educadora diferenciales
2 Técnicas diferenciales
2 Instructoras
1 Psicólogo
1 Fonoaudiologa
1 Terapeuta ocupacional
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1 Jefe técnico
Profesores especialistas para docentes.
Personal administrativo
1 Secretaria
1 Contadora
1 Inspectora general
2 Manipuladoras de alimento.
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6 Evaluación Cualitativa
Infraestructura
La infraestructura del establecimiento es de material sólido, contando con adaptaciones para el
desplazamiento de sillas de ruedas, con siete salas divididas en niveles: pre- básico, básico y
laboral; compartido en ambas jornadas.
• Una sala de profesores.
• Gabinete de Psicólogo
• Oficina dirección secretaria
• Cuatro baños (dos para docentes y dos para alumnos).
• Sala de profesores.
• Casino
• Materiales de Apoyo: Rompecabezas, domino, juegos de clasificación y seriación, material
de psicomotricidad, colchonetas.
• Sala de computación, teclado amplio y puntero para PC
• Áreas verdes
• Extintores
• Patio amplio para la cantidad de alumnado
La Escuela Especial Alameda a pesar de que es un proyecto Educacional reciente (5años), ha
logrado un prestigio dentro del resto de Escuelas Especiales existentes al interior de la comuna de
Estación Central, obteniendo un liderazgo dentro del gremio de educación por una educación
contructivista e integral, con el fin de obtener una incorporación plena de los alumnos con
Deficiencia Mental a la vida escolar, sociedad y al mundo laboral.
En términos globales los tres talleres impartidos en la Escuela han sido proporcionados por
proyectos de integración y garantizados por FONADIS. Adquiriendo beneficios tanto para sus
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alumnos como profesionales, por parte de la Ilustre Municipalidad de Estación Central. Y
oportunidades de prácticas Laborales en convenio con diversas instituciones privadas.
Taller Laboral de Cocina Profesional : Pilar Álvarez (Educadora Diferencial) Cantidad de alumnos : 15 alumnos Según el instrumento aplicado para este Taller se puede observar, que el Taller Laboral de Cocina
cuenta con la siguiente infraestructura:
• 2 Hornos industriales
• 1 cocina
• 1 refrigerador
• Muebles de cocina
• Lavaplatos
• Microondas
• Batidora
• Juguera
• 1 Balón Gas licuado
• Utensilios de aseo dentro de los cuales se cuentan con lavaloza, detergentes, cloro,
esponja.
• Utensilios menores dentro de los cuales hay rallador, sacajugo, moldes, vasos, tazas,
cubiertos.
Así mismo, por el contrario no cuenta con una zona de seguridad delimitada dentro del aula, y a su
vez los utensilios mencionados no son suficientes para la cantidad de alumnos del Taller Laboral.
Ya que para la preparación y manipulación de algún alimento se deben asignar tareas individuales,
no haciéndose posible la participación grupal. Particularmente se observa que solo durante la
elaboración de pan se trabaja en forma grupal.
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Se observa una falta de equipamiento en relación a la presentación personal (vestuario adecuado
para el taller), es decir, no cuentan con una gorra, un delantal, guantes y mascarillas.
El resultado de las elaboraciones que se dan en el Taller, son distribuidas dentro y fuera del
establecimiento con fines de lucro, para el Taller laboral.
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Taller Laboral de Chocolatería Profesional : María Eugenia Silva (instructora) Cantidad de alumnos : 15 alumnos Los resultados arrojados por el instrumento establecen que en el Taller de Chocolatería cuenta
con:
Cocina
Estantes
Moldes para chocolates
Recipientes para batido y mezcla de ingredientes
Bandejas
La división de tares asignadas al interior de este taller es de manera individual, debido al
procedimiento del trabajo. Ya que se distribuyen de la siguiente manera: según la preparación un
alumno rellena, otro baña, luego la preparación pasa a la etapa de almacenamiento, para terminar
en sellado y distribuido en cajas para su venta dentro de la Escuela y fuera de esta. Sin embargo
debido a la carencia de conocimiento sobre un taller específico de Chocolatería no se pudo
apreciar en totalidad lo óptimo para la ejecución del taller.
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Taller de Lavandería
Profesional : Sonia Briceño (instructora)
Cantidad de alumnos : 10 alumnos
Al interior del Taller de Lavandería se observa los siguientes implementos:
• 2 lavadoras industriales
• 1 secadora industrial
• 1 plancha industrial
• 1 estante de clasificación de prendas
• 1 lavamanos
Dentro del Taller Laboral de Lavandería se clasifica cada prenda según color, para luego ser
ingresadas en la lavadora industrial, para posteriormente enviarla a la secadora industrial. Para
finalizar con el planchado y doblado de prendas. Durante la espera del lavado los jóvenes realizan
actividades pedagógicas basadas en áreas de Lecto-Escritura, Cálculo y área cognitiva, para su
mejor integridad.
Este taller carece de implementos básicos como lo son ablandadores, soft, agua destilada,
quitamanchas, roceadores, jabones de lavar, escobilla. Dando a pensar que probablemente se
deba a que es un proyecto innovado recientemente al año 2007 con inauguración a contar de mes
de Mayo.
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Profesionales a cargo Profesional a cargo del Taller de Cocina : Pilar Álvarez Profesional a cargo del Taller de Chocolatería : Maria Eugenia Silva Profesional a cargo del Taller de Lavandería : Sonia Briceño
A través del instrumento empleado a los profesionales a cargo de los Talleres Laborales
correspondientes a: Cocina, Chocolatería y Lavandería. Se puede considerar que en los talleres
descritos anteriormente se aprecian las mismas respuestas.
Y es así como cumplen con una rutina diaria elaborada con un plan anual y grupal para llevar a
cabo las actividades dentro de los Talleres.
Los alumnos desempeñan un buen trabajo en equipo, disposición ante un eventual problema para
ayudar a un compañero cuando este lo requiera, y básicamente los alumnos están insertos en el
taller laboral se encuentran por sus intereses y no por sus capacidades, pasando esto a segundo
plano, desarrollando un trabajo equitativo, en el sentido de que cada alumno debe desarrollarse en
las diferentes tareas asignadas. Cumpliendo un rol activo dentro de su formación.
Es así como por medio de la aplicación de este los resultados arrojan que existen convenios para
la integración laboral de los alumnos con entidades privadas que apoyan este proyecto de
integración.
Los alumnos que son enviados a prácticas laborales deben contar con habilidades sociolaborales
relacionados con: puntualidad, responsabilidad, presentación personal, entre otras. A contar con su
permanencia en el Taller se ven capacitados para ir a Prácticas Laborales por la cantidad de años
al interior del Taller Laboral.
No se les aplica ningún tipo de prueba o test; sólo al ingreso al establecimiento, para ver si están
aptos para ingresar al Taller Laboral, los alumnos pasan automáticamente por edad al Taller
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Laboral. No obstante las salas no cuentan con zonas de seguridad delimitadas y esto
probablemente en caso de emergencia ocasionaría problemas para el desarrollo integral del
alumnado.
Aparte de desempeñarse dentro del Taller Laboral con el oficio que se le enseña. Tienen la
posibilidad de formar parte en actividades extraprogramática como lo son el taller de Teatro y
Danza.
El rol de las profesionales de los talleres correspondientes a Lavandería y Chocolatería cumple un
rol de docentes no siéndolo, poseen un título de Instructoras, ejerciendo el rol de Profesoras o
Educadoras dentro del Taller Laboral, es decir la Instructora del taller de chocolatería cuenta con
un curso técnico en chocolatería no obstante la educadora Sonia Briceño cursa cursos que dicta el
ministerio para sacar el titulo de instructora.
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Análisis Cuantitativo
En la aplicación de encuesta, para padres y/o apoderados, fueron entregadas 10 a los diferentes
Talleres Laborales de la institución. La cuales fueron reenviadas un total de 6. Habiendo
innumerables oportunidades para ser devueltas (cartas formales, comunicados telefónicos y tiempo
prudente; 2 semanas).
Según la encuesta aplicada a padres y/o apoderados se arrojan los siguientes resultados:
Pregunta Nº 1: ¿Su hijo recibe algún tratamiento?
De las 6 encuestas, 5 acotaron que sus hijos sí reciben tratamiento. Para epilepsia, sinusitis
crónica, kinesiología, control oncológico para enfermos de cáncer. Dando como resultado que solo
un caso de las entrevistas dadas no presenta ningún tipo de tratamiento u medicamento
Pregunta Nº ¿Dentro del núcleo familiar, ¿Hay algún otro integrante que presente algún tipo
de Necesidades Educativas Especiales?
De un universo de 6 encuestas podemos vislumbrar que sólo 1 integrante de la familia presenta
una Necesidad Educativa Especial Transitoria, Problemas de Aprendizaje.
El total restante no existe presencia de ningún tipo de Necesidad Educativas Especiales
Pregunta Nº 3: ¿El joven posee autonomía, tiene responsabilidades en el hogar (hacer su
cama, lavar loza, barrer, etc.)?
De un total de 6 encuestas entregadas, se puede apreciar que 5 si tienen responsabilidades en el
hogar. Hacen su cama, barren, lavan loza, y se les asignan tareas de responsabilidades como ir de
compras.
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En sólo un caso, se vislumbra que el alumno no realiza ningún tipo de responsabilidad, ya que no
se le ha asignado por parte del núcleo familiar.
Pregunta Nº 4: ¿La formación que se entrega en el colegio es la suficiente para la
integración Laboral de su hijo?
De un total de 6 encuestas entregadas, los resultados arrojan que 4 opinan que si es la suficiente.
Ya que se les entrega un oficio, aprenden competencias dentro de éste y son de cierto modo
integrados al momento de sus prácticas en las diversas instituciones.
Un padre y/o apoderado omite respuesta a esta interrogante. Otro opina que el colegio entrega
herramientas para la inserción laboral, pero aun así no son las suficientes. Debido a que no
enseñan lo esencial, en este caso sería, Lecto-Escritura para fortalecer el aprendizaje y enseñar de
un modo práctico las exigencias del trabajo.
Pregunta Nº 5: Su hijo: ¿Demuestra interés en desempeñar el oficio aprendido en el Taller
Laboral, fuera de éste?
De un universo de 6 encuestas, 1 no responde, 3 responden en forma negativa; no demuestran
interés. 2 Si muestran interés en el momento que se encuentran familiares dentro del hogar.
Pregunta Nº 6: ¿Han desempeñado algún trabajo en otra área que no sea la del Taller?
De un total de 6, 4 no han desarrollado ningún trabajo en específico. No obstante 2 si lo han
desarrollado, en el área de: Cocina y jardinería.
Pregunta Nº 7: ¿El oficio aprendido en el Taller Laboral es un primer paso para crear un
negocio familiar e independizarse?
De un total de 6 encuestas, 1 omite su respuesta. Otro se refiere diciendo a que el oficio aprendido
es muy simple y con muy poca experiencia.
El 4 restante, dice que si, que podría ser un pequeño paso, pero siempre y cuando fuera necesario
y pudiendo ser en otra especialidad.
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Pregunta Nº 8: ¿Cree que el oficio aprendido en el Taller Laboral es una herramienta para el
futuro laboral de su hijo (valerse por si mismo)?
De 6 encuestas, 2 omiten su respuesta y 4 responden que si, ya que es una gran oportunidad para
el futuro de sus hijos y para su valía personal.
Pregunta Nº 9: ¿Están de acuerdo con la integración Laboral de los jóvenes?
De 6, 5 responden positivamente. Siempre y cuando no se aproveche de ellos y los traten como
cualquier otro empleado. Sólo 1 omite respuesta a esta interrogante.
Pregunta Nº 10: ¿Conoce las leyes referentes al beneficio de discapacitados?
De un total de 6, 4 de ellos no saben nada referente a las normativas de Educación Especial, 1
omite y el restante ha tratado de indagar referente a las normativas, pero establece que se
presentan barreras para adquirir información.
Pregunta Nº 11: ¿Sabe cuáles son los beneficios (pensiones)?
De un universo de 6 encuestas, 1 omite su respuesta. 4 no conocen nada referente a beneficios
para sus hijos. 1 ha tratado de indagar al respecto, sin obtener respuesta.
Pregunta Nº 12: UD. ¿Está dispuesto a que su hijo trabaje, reciba sueldo, cumpla horarios
como cualquier trabajador? ¿Por qué?
En el total de las encuestas se responde afirmativamente. Debido a que es una gran oportunidad
para incorporarse al campo laboral, para así fortalecer sus habilidades y capacidades. Así en un
futuro pueda adquirir autonomía plena. Sin embargo se presentan inquietudes por el motivo de que
no exista aprovechamiento por parte de las empresas y de su sueldo sea igual a cualquier otro
joven trabajador. No existiendo ningún tipo de discriminación.
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8. SUGERENCIAS
Las sugerencias en primera instancia, van dirigidas a profundizar en instituciones tanto de
capacitación laboral como escuelas especiales que impartan talleres laborales entre otros, la
normativa vigente respecto a la integración laboral del deficiente mental, ya sea incluyéndolo o no a
la vida laboral.
Utilizar medios de comunicación para difundir los avances en integración escolar, laboral y social
de las personas con discapacidad, ya sea, televisión, radio, radios interactivas, publicaciones,
Internet, trípticos dirigidos a centros de alumnos padres y apoderados, entre otros.
Organizar foros en instituciones formadoras de alumnos en Talleres Laborales a empresas públicas
y privadas con respecto a la normativa vigente de inserción laboral del deficiente mental.
A las direcciones de los establecimientos, para crear instancias de educación y perfeccionamiento
a padres y apoderados acerca del tema de inserción, como charlas, exposiciones, relacionadas a
la ley 19.284 reglamenta capitulo II, titulo IV. Con el propósito de disipar dudas, inquietudes y
preocupaciones con respecto a la inserción educativa y social, para darle un rol desicivo a la ley,
terminar con la discriminación y beneficiar a los niños y jóvenes con Necesidades Educativas
Especiales.
Organizar foros para la comunidad con el fin de informar sobre los derechos del deficiente mental,
para romper los estigmas sociales acerca de las personas con discapacidad.
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9. CONCLUSIONES
De la presente investigación se desprenden una serie de conclusiones relevantes, sobre un
extenso trabajo descriptivo indagado al interior de una Escuela Especial., con el objetivo de
verificar y dar respuesta a nuestra hipótesis que se vislumbra en la
presente investigación.
Por medio de ésta investigación se puede establecer que la formación al interior de la Escuela
Especial Alameda, es mínima, cuenta con las condiciones básicas para desarrollar el taller
laboral. Tratando de integrar a sus alumnos al sistema laboral por medio de práctica, lo que a
veces no se puede llevar a cabo por el hecho de que no todas las empresas tanto del área
privada o pública requieren de los servicios de estos jóvenes. Además existe una carencia de
material al interior de cada taller lo que imposibilita la preparación integral de los alumnos.
Se trata de potenciar a los jóvenes en las habilidades sociolaborales; en donde se muestran
grandes debilidades. Se pueden potenciar aún más tanto las conductas adaptativas trabajando
por una educación en conjunto de padres y/o apoderados y con un equipo multidisciplinario,
para entregar los requerimientos óptimos desde el entorno social, físico y las oportunidades
adecuadas para que exista una inserción real.
No obstante, si bien en el establecimiento se realiza el aprendizaje de conductas
sociolaborales, dan la impresión de que aun, se puede sacar mayor partido a esté proceso
para lograr la efectiva integración de las conductas necesarias para un puesto laboral
enmarcado en un contexto real, ya que las oportunidades de lograr una plena inserción
laboral son escasas. Puesto que los jóvenes al ser enviados a prácticas no cumplen un rol
activo y se presentan problemas de auto confianza, autoestima y de competencia siendo este
un indicador significante para el momento de lograr una inserción real.
Es importante destacar en este punto el rol fundamental que cumplen los docentes a cargo de
la formación de los jóvenes, no obstante a pesar que no cuentan con un título profesional de
educación, sino de instructoras; trantan de crear un contexto similar al de un “trabajo”.
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Partiendo poco a poco con el cambio de paradigma existente en el colegio, es decir, a las
docentes ya no se les nombra como: “tías”, sino como: “profesoras” .Se puede pensar que es
un cambio mínimo, pero aun así es de gran valor el logro de comenzar a actuar como si fuera
un trabajo real. También respetando horarios y cumpliendo con las tareas designadas.
Esta actitud de los profesionales a cargo es de gran ayuda para la formación integral de los
jóvenes en todos sus aspectos sociales, para que al momento de ser enviados a practicas y
ser insertos dentro del mundo laboral puedan responder a las exigencias del mercado, como
por ejemplo requisitos básicos: responsabilidad, presentación personal, y lo más importante,
habilidades sociales para poder hacer frente a todas las exigencias demandadas por parte del
trabajo.
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10. BIBLIOGRAFÍA
� “Integración laboral de personas con discapacidad”, guía práctica para empresas. Santiago
, Chile : acción RSE, 2005
� “La inserción laboral de las personas con discapacidad”, documento extraído del Ministerio
De Planificación y Cooperación (MIDEPLAN). Ruth Pinto Salgado; División Social, Departamento
de Estudios.
� “Integración Laboral del Deficiente Psíquico”, Carmen García Pérez. Ediciones Amarú.
� “Política Nacional de Educación”, Ministerio de Educación MINEDUC
� Extraído de la Web:
http://www.gobiernodechile.cl/comisiones/docs/anexos/anexo_2.11.pdf
� “Antecedentes y evolución histórica del concepto de deficiencia mental”, contenidos de un
inventario de un estudiante en pedagogía de deficientes mentales. Proyecto de un estudiante deL
Instituto Profesional Providencia.
� “Desarrollo psicológico, necesidades educativas especiales y aprendizaje escolar”,
Marchesi. A. Editorial Aianza .España 1990
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12. ANEXOS
Señor(a) Director(a) :
Somos 3 alumnos de la carrera Educador Asistente en Educación Especial y Diferencial, del
Instituto Profesional IPLACEX; nos encontramos realizando nuestro seminario de titulo, cuyo tema
de investigación es la Integración Laboral del Deficiente Mental. Es por esto que solicitamos su
colaboración, la que consiste en contestar el presente cuestionario. El que nos permitirá concretizar
nuestro proceso de titulación.
Esperando una favorable acogida
Atentamente
Gary Cereceda
Victoria Jara
Patricia Fuentes
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Santiago, Mayo 2007
1. Infraestructura general y talleres
Indicadores SI NO Cuenta con rampas de desplazamiento
Cuenta con materiales de apoyo:
Sala de psicomotricidad Sala de computación con Braille
Teclado amplio Puntero para PC Cuenta con profesionales: Asistente social Neurólogo Educadoras diferenciales Técnicas diferenciales Terapeuta ocupacional Psicólogo Fonoaudiologo Psicopedagogos Cuenta con baño para discapacitados
Cantidad de baños exigidos por ley
Cantidad de personal Cantidad de salas exigidas por ley
Cantidad de profesionales a cargo de un nivel exigidos por ley
Niveles que atiende de acuerdo al decreto 87
Cuentan con extintores Cuenta con zonas de seguridad claramente delimitadas
Cuenta con áreas verdes Cuenta con un patio amplio
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Talleres Laborales
Taller de Cocina
• Número de alumnos: • Profesionales a cargo:
Indicadores SI NO
Cuenta con horno industrial
Cuenta con cocina Refrigerador Mesones Muebles de cocina Lavaplatos Utensilios de aseo ollas sartén Tetera o hervidor Platos servicios Utensilios menores (rallador, saca jugo, moldes, vasos, etc.).
Microondas Batidora Jigüera Cuentan con gas natural Cuenta con gas licuado Las salas tienen zonas de seguridad delimitadas
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Taller de lavandería
• Número de alumnos : • Profesionales a cargo :
Indicadores SI NO
Cuentan con lavadoras Cuentan con secadoras Plancha industrial Cuentan con implementos para realizar lavado
Detergente industrial Detergente tradicional Soft Ablandador Cloro Jabón de ropa Blanqueador Las salas tienen zonas de seguridad delimitadas
1. ¿Tienen convenios con empresas?
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Taller de chocolatería
• Número de alumnos : • Profesionales a cargo :
Indicadores SI NO
Cuentan con moldes Cuentan con cocina Cuenta con estantes Cuentan con recipientes Cuentan con bandejas Cuenta con etiquetas Cuenta con envoltorios Se distribuye la mercadería Las salas tienen zonas de seguridad delimitadas
1. ¿Qué tipo de repostería se crean?
2. ¿A quiénes se les distribuye la mercadería? (bombones, chocolates, etc.)
3. ¿Reciben remuneración por ventas?(para el taller)
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2. Profesionales a cargo de la formación
Indicadores SI NO Se realizan gestiones con empresas para la integración laboral de los alumnos
Han trabajado con anterioridad dentro de un taller laboral
Cuentan con plan anual Cuentan con plan individual Cumplen rutina diaria Los alumnos tienen un buen desempeño en trabajos en equipo
Hay disposición para ayudar a un compañero para cuando esta lo necesite
Las salas tienen zonas de seguridad delimitadas
1. ¿Los alumnos de talleres laborales están insertos dentro del taller laboral por sus capacidades o
por sus intereses?
2. ¿Se les aplica algún test a los alumnos y familia para designarlos al taller?
3. ¿Muestran interés en desarrollar otra tarea aparte del oficio enseñado en el Taller laboral?
4. ¿Qué requisitos debe cumplir un alumno para ser enviado a práctica laboral?
5. Las tareas asignadas a cada alumno ¿Son de acuerdo a su capacidad o al Azar?
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3. Evaluación Jóvenes y Familia Nombre del alumno : Edad :
1 ¿Su hijo recibe algún tratamiento? (si, no) ¿Cuál?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
3. ¿Dentro del núcleo familiar hay algún otro integrante que presente NEE (Necesidades
Educativas Especiales)? ¿Cuál?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
4. ¿El joven posee autonomía, tiene responsabilidades en el hogar (hacer su cama, Barrer,
lavar loza, etc.)?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
5. ¿La formación que se entrega en el colegio es la suficiente para la integración laboral de
su hijo? ¿Por qué?
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____________________________________________________________________________
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6. Su hijo: ¿demuestra interés en desempeñar el oficio aprendido en el taller laboral fuera de
éste?
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7. ¿Han desempeñado algún trabajo en otra área que no sea la del taller?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
8. ¿El oficio aprendido en el taller laboral es un primer paso para crear un negocio familiar e
independizarse?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
9. ¿Cree que el oficio aprendido en el taller laboral es una herramienta para el futuro Laboral
de su hijo (valerse por sí mismo)?
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____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
10. ¿Están de acuerdo con la integración laboral de los jóvenes?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
11. ¿Conoce las leyes referentes al beneficio de discapacitados?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
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12. ¿Sabe cuales son los beneficios (Pensiones)?
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13. ¿Ud está dispuesto a que su hijo trabaje, reciba sueldo, cumpla horarios como cualquier
trabajador? ¿Por qué?
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____________________________________________________________________________
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14. Terapeuta Ocupacional
1. ¿Cuál es el perfil de los alumnos que ingresan a talleres laborales?
2. ¿Cuál es el perfil de los egresados del taller laboral?
3. ¿Cuál es el horario de trabajo de los jóvenes en práctica?
4. ¿Existen convenios con empresas Privadas o Estatales?
5. ¿Hay seguimiento laboral de los alumnos egresados? 6. ¿La comunidad educativa esta comprometida con la inserción laboral de los
Jóvenes?
En cuanto al currículo:
7. ¿Los alumnos tienen Prevención de Riesgos?
8. ¿Quién y cómo se capacitan los jóvenes de talleres laborales?
9. ¿Cuentan con una capacitación para manipulación de alimentos?
10. ¿Cuentan con una capacitación para la utilización de agentes bioquímicos?
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Extracto
LEY DE INTEGRACION SOCIAL
DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
Nº 19.284
SANTIAGO DE CHILE,
ENERO DE 1994
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LEY Nº 19.284
ESTABLECE NORMAS PARA LA PLENA INTEGRACION SOCIAL DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha
Dado su aprobación al siguiente
PROYECTO DE LEY:
TITULO IV
DE LA EQUIPARACION DE OPORTUNIDADES
Capítulo I
Del acceso a la cultura, a la información, a las comunicaciones y al espacio físico
Artículo 18.- Los establecimientos educacionales, organismos públicos y privados de
capacitación, empleadores y en general toda persona o institución, cualquiera que fuere su
naturaleza, que ofrezca cursos, empleos, servicios, llamados a concurso y otros similares,
exigiendo la rendición de exámenes u otros requisitos análogos, deberán adecuar los mecanismos
de selección en todo cuanto sea necesario para permitir la participación de las personas con
discapacidad en igualdad de oportunidades.
Artículo 19.- El Consejo Nacional de Televisión dictará las normas para que, el sistema
nacional de televisión, ponga en aplicación mecanismos de comunicación audiovisual que
proporcionen información a la población con discapacidad auditiva, en los informativos.
Artículo 20.- Las bibliotecas de acceso público deberán contar gradualmente con
material y facilidades destinados a no videntes.
Artículo 21.- Las nuevas construcciones, ampliaciones, instalaciones, sean éstas
telefónicas, eléctricas u otras reformas de edificios de propiedad pública o privada, destinados a
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un uso que implique la concurrencia de público, así como también las vías públicas y de
acceso a medios de transporte público, parques, jardines y plazas, deberán efectuarse de
manera que resulten accesibles y utilizables sin dificultad por personas que se desplacen en
sillas de ruedas. Si contaren con ascensores, éstos deberán tener capacidad suficiente para
transportarlas.
Los organismos competentes modificarán las normas de urbanismo construcción vigente de
manera que ellas contengan las condiciones a que deberán ajustarse gradualmente los proyectos,
el procedimiento de autorización y de fiscalización; las sanciones que procedieren por su
incumplimiento y el plazo y prioridades para que las edificaciones ya existentes se adecuen a
las exigencias previstas en el inciso precedente.
Artículo 22.- El Ministerio de Vivienda y Urbanismo reglamentará, dentro de su sistema
de subsidios, el otorgamiento de ellos para adquirir y habilitar viviendas y para la asignación de
soluciones habitacionales, destinadas a ser habitual y permanentemente habitadas por una o
más personas con discapacidad, su familia o
representante, con quienes ellas vivan.
El reglamento deberá contemplar, a lo menos, las siguientes materias:
a) Priorización en la asignación del subsidio.
b) Determinación de sistemas para la ubicación y construcción de soluciones habitacionales
para su posterior asignación a las personas mencionadas.
c) Mecanismos de subsidios para la adecuación gradual de las construcciones existentes y
que hayan sido asignadas o adquiridas por dichas personas.
Artículo 23.- Todos los medios de transporte público de pasajeros, con la sola
excepción de los vehículos de alquiler, asegurarán asientos de fácil acceso para ser usados por
personas con discapacidad, señalándolos convenientemente. El número de asientos preferentes
será de a lo menos uno por cada diez.
Artículo 24.- Para facilitar el desplazamiento y seguridad de las personas con discapacidad,
los organismos del Estado competentes a nivel nacional, regional, provincial y comunal, y las
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Municipalidades, adoptarán las medidas técnicas conducentes a la adaptación de los medios
de transporte de pasajeros. El Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones señalará dichas medidas y los sistemas de señalización,
estableciendo la fiscalización, las sanciones que procedieren por el incumplimiento y el plazo
y prioridades de su implementación.
Artículo 25.- Los establecimientos comerciales, industriales y de servicios, públicos o
privados; los que exhiban espectáculos artísticos, culturales o deportivos y los edificios
destinados a un uso que implique la concurrencia de público, que cuenten con
estacionamientos para vehículos, reservarán un número suficiente de
ellos, para el uso de las personas con discapacidad. Corresponderá a la municipalidad respectiva
velar por el adecuado cumplimiento de esta obligación.
Capítulo II
Del acceso a la educación
Artículo 26.- Educación especial es la modalidad diferenciada de la educación general,
caracterizada por constituir un sistema flexible y dinámico que desarrolla su acción
preferentemente en el sistema regular de educación, proveyendo servicios y recursos
especializados a las personas con o sin discapacidad, según lo califica
esta ley, que presenten necesidades educativas especiales.
Artículo 27.- Los establecimientos públicos y privados del sistema de educación regular
deberán incorporar las innovaciones y adecuaciones curriculares necesarias para permitir y
facilitar, a las personas que tengan necesidades educacionales especiales, el acceso a los
cursos o niveles existentes, brindándoles la enseñanza complementaria que requieran, para
asegurar su permanencia y progreso en dicho sistema.
Cuando la naturaleza y/o grado de la discapacidad no haga posible la señalada
integración a los cursos ordinarios, la enseñanza especial se impartirá en clases especiales
dentro del mismo establecimiento educacional. Sólo excepcionalmente, en los casos en que los
equipos del Ministerio de Educación a que se refiere el artículo 28 lo declaren indispensable, la
incorporación a la educación se hará en escuelas especiales, por el tiempo que sea necesario.
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El Estado colaborará para el logro de lo dispuesto en los incisos precedentes,
introduciendo las modificaciones necesarias al sistema de subvenciones educacionales y/o a
través de otras medidas conducentes a este fin.
Artículo 28.- La necesidad de las personas con discapacidad de acceder a la educación
especial, la modalidad y el establecimiento pertinente, así como también el tiempo durante el
cual deberá impartírselas, se determinará, sobre la base de los informes emanados de los
equipos multiprofesionales del Misterio de Educación, sin perjuicio de las facultades que esta
ley otorga a las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez y de los certificados que ellas
emitan, todo ello de acuerdo a lo que disponga el reglamento de que trata el artículo 3º de esta
ley.
Artículo 29.- Las escuelas especiales, además de atender a las personas que de
conformidad al inciso segundo del artículo 27 lo requieran, proveerán de recursos especializados
y prestarán servicios y asesorías a los jardines infantiles, a las escuelas de educación básica y
media, a las instituciones de educación superior o de
capacitación en las que se aplique o se pretenda aplicar la integración de personas que
requieran educación especial.
Artículo 30.- El Ministerio de Educación cautelará la participación de las personas con
discapacidad en los programas relacionados con el aprendizaje, desarrollo cultural y el
perfeccionamiento. Del mismo modo, fomentará que los programas de Educación Superior
consideren las materias relacionadas con la discapacidad, en el ámbito de su competencia.
Artículo 31.- A los alumnos del sistema educacional, del nivel básico, que por las
características de su proceso de rehabilitación médico funcional, requieran permanecer
internados en centros especializados por un período superior a tres meses, el Ministerio de
Educación les proporcionará la correspondiente atención escolar, la que será reconocida para
los efectos de continuación de estudios de acuerdo a las normas que establezca ese Ministerio.
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Artículo 32.- El Ministerio de Educación establecerá mecanismos especiales y, adaptará los
programas a fin de facilitar el ingreso a la educación formal o a la capacitación de las personas
que, a consecuencia de su discapacidad, no hayan iniciado o concluido su escolaridad obligatoria.
Capítulo III
De la capacitación e inserción laborales
Artículo 33.- El Estado, a través de los organismos pertinentes, promoverá la
capacitación laboral de las personas con discapacidad, creando programas especiales con el fin
de permitir e incrementar su inserción al trabajo.
Artículo 34.- Las personas con discapacidad inscritas en el Registro Nacional de la
Discapacidad, a que se refiere el Título V de esta ley, podrán celebrar el contrato de aprendizaje
contemplado en el artículo 77 del Código del Trabajo, hasta la edad de 24 años.
Cuando el Estado, en conformidad con lo dispuesto en el Párrafo 3 del Título I del decreto ley
Nº1.446, de 1976, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con
fuerza de ley N' 1, de 1989, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, financie total o
parcialmente programas de capacitación, se contemplarán las medidas necesarias para permitir
la participación de personas con discapacidad, sin limitación de edad.
Artículo 35.- En los casos a que se refiere el artículo anterior, se procurará que los
materiales y elementos utilizados se adapten para el uso y beneficio de quienes presenten
discapacidad.
Artículo 36.- El Estado, a través de los organismos respectivos, velará porque los
programas de capacitación dirigidos a las personas con discapacidad se formulen y lleven a cabo
de acuerdo a las necesidades de éstas y a los requerimientos y posibilidades del mercado de
trabajo.
Artículo 37.- El Estado, a través de sus organismos pertinentes, creará condiciones y
velará por la inserción laboral de las personas con discapacidad a objeto de asegurar su
independencia, desarrollo personal, ejercicio del derecho a constituir una familia y a gozar de una
vida digna.
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Artículo 38.- La capacitación laboral de las personas con discapacidad comprenderá,
además de la formación laboral, la orientación profesional, que deberá otorgarse teniendo en
cuenta la evaluación de las capacidades reales del beneficiario, la educación efectivamente
recibida y sus intereses, teniendo presente el
respectivo informe de diagnóstico.
TITULO VII
DEL FONDO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD
Artículo 52.- Créase una persona jurídica de derecho público denominada "FONDO
NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD", de carácter autónomo, con plena capacidad para adquirir,
ejercer derechos y contraer obligaciones, cuya finalidad será administrar los recursos
mencionados en el artículo 54, en favor de las personas con discapacidad a que se refiere la
presente ley.
Artículo 53.- El Fondo Nacional de la Discapacidad se relacionará con el Estado a
través del Ministerio de Planificación y Cooperación; su domicilio será la ciudad de Santiago, sin
perjuicio de los demás especiales que pudiere establecer y podrá usar la sigla "FONADIS" para
identificarse en todos sus actos y contratos.
Artículo 54.- El patrimonio del Fondo Nacional de la Discapacidad estará constituido por
los bienes muebles e inmuebles que adquiera a título gratuito u oneroso, y en especial por:
a) Los recursos que esta ley destina a constituir el patrimonio inicial del Fondo;
b) Los recursos que anualmente pudiere contemplar la Ley de Presupuestos;
c) Los recursos otorgados por leyes generales o especiales;
d) Los aportes de la cooperación internacional que sean puestos a su disposición para el
cumplimiento de sus fines;
e) Las herencias, legados y donaciones que acepte el Consejo del Fondo Nacional de la
Discapacidad;
f) Los fondos provenientes de los juegos de azar u otras modalidades que la ley autorice, y
g) Los frutos de tales bienes.
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Las asignaciones hereditarias y donaciones que se hagan o dejen al Fondo Nacional de
la Discapacidad estarán exentas de toda clase de impuestos y de todo pago o gravamen que las
afecte.
Las donaciones antes aludidas estarán exentas del trámite de insinuación.
Artículo 55.- Los recursos que administre el FONADIS deberán destinarse preferentemente a
los siguientes fines:
a) Financiar, total o parcialmente, la adquisición por parte de terceros de las ayudas
técnicas a que se refieren los artículos 5º y 40, destinadas a personas con discapacidad de
escasos recursos o a personas jurídicas sin fines de lucro que las atiendan;
b) Financiar, total o parcialmente, planes, programas y proyectos en favor de las
personas con discapacidad, que sean ejecutados por terceros y que de preferencia se
orienten a la prevención, diagnóstico, rehabilitación e integración social de dichas personas, y
c) Financiar los gastos de su administración.
Artículo 56.- Los recursos a que se refiere el artículo anterior serán asignados en
conformidad con las siguientes normas:
a) Adquisición de ayudas técnicas: Se asignarán por medio de convenios que celebrará el
FONADIS con entidades e instituciones estatales o con personas jurídicas privadas que no
persigan fines de lucro y cuyo objeto sea la atención a personas con discapacidad;
b) Ejecución de planes, programas y proyectos: Se asignarán a través de concursos
públicos, en los que podrán postular personas naturales o jurídicas, sean o no chilenas, y
organismos internacionales o extranjeros.
En ningún caso los recursos que el FONADIS asigne a las entidades o instituciones
estatales podrán destinarse al financiamiento de adquisiciones, programas o actividades
regulares.
Artículo 57.- La dirección del Fondo Nacional de la Discapacidad corresponderá a
un Consejo que será su máxima autoridad.
El Consejo estará integrado por:
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a) El Ministro de Planificación y Cooperación, quien lo presidirá y dirimirá los
empates;
b) Los Ministros de Educación, de Salud, del Trabajo y Previsión Social, de Vivienda
y Urbanismo, y de Transportes y Telecomunicaciones, o sus representantes;
c) Cuatro representantes de organizaciones de personas con discapacidad, que
no persigan fines de lucro;
d) Un representante del sector empresarial;
e) Un representante de los trabajadores, y
f) Dos representantes de instituciones privadas de beneficencia constituidas para atender
a personas con discapacidad.
Los Consejeros no serán rentados en su calidad de tales, y los señalados en las letras c), d),
e) y f) serán designados por el Presidente de la República, a proposición de las entidades
respectivas, que elegirán sus representantes en la forma que determine el Reglamento.
Durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones y podrán ser nuevamente propuestos.
Artículo 58.- Corresponderá especialmente al Consejo del Fondo Nacional de la
Discapacidad:
a) Decidir sobre el financiamiento de beneficios, aportes y subvenciones, adjudicar las
licitaciones, cuando proceda, celebrar los convenios y resolver los concursos, en conformidad a
la ley, al reglamento, a sus estatutos y a los acuerdos que adopte;
b) Solicitar de los Ministerios, servicios públicos y entidades en los que el Estado tenga
participación, los antecedentes y la información necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
c) Aprobar el programa anual de acción y el proyecto de presupuesto del Fondo y sus
modificaciones;
d) Delegar parte de sus funciones y atribuciones en el Secretario Ejecutivo, en los demás
funcionarios del Fondo y, para efectos específicos, en Comités que al efecto constituya con
consejeros o incluso con personas ajenas al Consejo;
e) Aprobar la organización interna del Fondo y sus modificaciones, y
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f) Cumplir las demás funciones y tareas que las leyes, reglamentos o sus Estatutos le
encomienden.
Los acuerdos a que se refieren las letras a), c) y d), necesitarán del voto conforme de los
dos tercios de los consejeros presentes.
Artículo 59.- La administración del Fondo corresponderá a un Secretario Ejecutivo, quién tendrá
su representación legal, judicial y extrajudicial. El cargo de Secretario Ejecutivo será de la
exclusiva confianza del Presidente de la República.
Artículo 60.- Serán funciones del Secretario Ejecutivo del Fondo Nacional de la
Discapacidad:
a) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos e instrucciones del Consejo y, realizar los actos y
funciones que éste le delegue en el ejercicio de sus atribuciones;
b) Proponer al Consejo el programa anual de acción del Fondo, así como cualesquiera otras
materias que requieran del estudio o resolución del Consejo;
c) Preparar el proyecto de presupuesto del Fondo para someterlo al Consejo, ejecutar el que
definitivamente se apruebe y proponer las modificaciones que se requieran durante su ejecución;
d) Proponer al Consejo la organización interna del Fondo y sus modificaciones;
e) Informar periódicamente al Consejo acerca de la marcha del Fondo y del cumplimiento
de sus acuerdos e instrucciones;
f) Contratar personal, asignarle funciones y poner término a sus servicios, de acuerdo con
las instrucciones que le imparta el Consejo;
g) Contratar, previo acuerdo del Consejo, con personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, nacionales o extranjeras o internacionales, estudios relacionados con la integración y
desarrollo de las personas con discapacidad;
h) Adquirir, enajenar, gravar y administrar toda clase de bienes y ejecutar o celebrar
cualquier acto o contrato tendiente directa o indirectamente al cumplimiento del objeto y funciones
del Fondo, sujetándose a los acuerdos e instrucciones del Consejo;
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i) Conferir poder a abogados habilitados para el ejercicio de la profesión y delegarles las
facultades de ambos incisos del artículo 7º del Código de Procedimiento Civil;
j) Delegar parte de sus funcionen en otros trabajadores del Fondo y
k) En general, ejercer las demás facultades que sean necesarias para la buena marcha del
Fondo.
Artículo 61.- El Secretario Ejecutivo participará con derecho a voz en las sesiones del
Consejo del Fondo Nacional de La Discapacidad, del cual se desempeñará como Ministro de
Fe.
Artículo 62.- Las personas que presten servicios en el Fondo Nacional de la Discapacidad
se regirán exclusivamente por el Código del Trabajo y sus normas complementarias.
Artículo 63.- El Fondo Nacional de la Discapacidad estará sometido a la auditoria contable de
la Contraloría General de la República.
TITULO VIII
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 64.- Introducen sé las siguientes modificaciones a la ley Nº18.989
a) Intercalase la siguiente letra h), nueva, a su artículo 2º:
"h) Disponer los estudios de base para el diagnóstico de la situación de las personas con
discapacidad y otros grupos vulnerables de la sociedad; proponer políticas y normas sobre la
materia; articular y coordinar programas intersectoriales y proyectos específicos que favorezcan
la integración social de dichas personas o grupos.";
b) Las actuales letras h) e i) de su artículo 2º, pasan a ser i) y j), respectivamente, y
c) Intercálase, en su artículo 4º, como inciso quinto, el siguiente, nuevo:
"Será preocupación especial de la División Social el desarrollo de las funciones que
la letra h) del artículo 2º de la presente ley encomienda al Ministerio de Planificación y
Cooperación"
Artículo 65.- Para el ejercicio de las funciones dispuestas por la letra h) del artículo 2º de la
ley Nº18.989, aumentase en 12 cargos el total de la Planta del Ministerio de Planificación y
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Cooperación, en las Plantas y con las denominaciones, grados y número de funcionarios que a
continuación se indica:
a) Planta de Directivos: Jefes de Departamento, grado 4º E.U.S., 1 cargo;
b) Planta de Profesionales: Profesionales grado 5º. E.U.S., 1 cargo;
c) Planta de Profesionales: Profesionales grado 6º. E.U.S., 1 cargo;
d) Planta de Profesionales: Profesionales grado 7º. E.U.S., 2 cargos, y
e) Planta de Profesionales: Profesionales grado 8º. E.U.S., 7 cargos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo Nº.- El Consejo Nacional de Televisión pondrá en aplicación las normas a que se
refiere el artículo 19, dentro del plazo de 180 días, contado desde la publicación de esta ley.
Artículo 2º.- Las disposiciones del Capítulo II, del Título IV, se aplicarán gradualmente, en el
plazo de 12 años contados desde la publicación en el Diario Oficial de un reglamento aprobado
por decreto supremo expedido a través del Ministerio de Educación, el que establecerá la forma
de determinar las innovaciones y adecuaciones curriculares, las prioridades o factores para
establecer las comunas, los establecimientos educacionales y las personas que prioritariamente
deban someterse a la ley y todas las demás normas necesarias para la aplicación de las
disposiciones de dicho Capítulo.
Artículo 3º.- El Fondo a que se refiere el artículo 52 se regirá por los estatutos que al
efecto dicte el Presidente de la República, a proposición del Consejo de FONADIS, dentro del
plazo de 180 días contado desde la publicación de esta ley. Para este efecto, dicho Consejo
deberá constituirse dentro de quince días contados desde
la referida publicación.
Artículo 4º.- Destinase al FONADIS, con cargo a la Partida Tesoro Público del Presupuesto
vigente, la suma de $600.000.000.-, la que constituirá el patrimonio inicial del Fondo.
Habiéndose cumplido con lo establecido en el Nº1 del Artículo 82 de la Constitución
Política de la República, y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto
promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.
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Santiago, 5 de enero de 1994.-
PATRICIO AYLWIN AZOCAR SERGIO MOLINA SILVA
Presidente de la República Ministro de Planificación y
Cooperación
ALEJANDRO FOXLEY RIOSECO
Ministro de Hacienda
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento. Saluda Atte., a Ud.,
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CARLOS FUENZALIDA CLARO
Subsecretario de Planificación y Cooperación
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
REGLAMENTA CAPITULO II TITULO IV DE LA LEY Nº19.284 QUE ESTABLECE NORMAS
PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(Publicado en el Diario Oficial del 11 de febrero de 2000.)
Núm. 1.- Santiago, 13 de enero de 1998.- Considerando:
Que, es política del Supremo Gobierno fomentar el desarrollo de la Educación en todos sus niveles
y modalidades;
Que, la ley Nº19.284, consagró normas y principios que tienen por objeto lograr la plena
integración social de personas con discapacidad, lo que deberá ir acompañado de las
adecuaciones necesarias al sistema educacional y de subvenciones actualmente existente;
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Que, se ha estimado necesario entregar orientación y proponer medidas específicas desde la
perspectiva educacional para lograr el objetivo antes señalado, y
Visto: Lo dispuesto en los artículos Nº32 Nº8 y 35 de la Constitución Política de la República de
Chile; ley Nº18.962 Orgánica Constitucional de Enseñanza; ley Nº19.284 que estableció normas
para la plena integración de las personas con discapacidad y la resolución Nº520 de 1996, de la
Contraloría General de la República.
Decreto
Disposiciones generales
Artículo 1º.- El sistema escolar nacional, en su conjunto, deberá brindar alternativas educacionales
a aquellos educandos que presenten necesidades educativas especiales pudiendo hacerlo a través
de: a) Los establecimientos comunes de enseñanza, b) Los establecimientos comunes de
enseñanza con proyectos de integración y/o, c) Las escuelas especiales..
Artículo 2º.- Los establecimientos educacionales comunes del país deberán incorporar las
innovaciones y adecuaciones curriculares necesarias para permitir y facilitar a las personas que
tengan necesidades educacionales especiales, el acceso a los cursos o niveles, brindándoles la
enseñanza complementaria que requieran para asegurar su permanencia y progreso en dicho
sistema, como ocurre con los proyectos de integración, cuyo contenido y aplicación se analizará en
el capítulo II del presente reglamento.
Artículo 3º.- Cuando la naturaleza y/o grado de la discapacidad no posibilite la integración en
establecimientos comunes, la enseñanza especial se impartirá en escuelas especiales, todo lo cual
deberá ser evaluado por los equipos multiprofesionales del Ministerio de Educación.
La evaluación anterior, podrá ser realizada por aquellos profesionales competentes que se
encuentren debidamente inscritos en la Secretaría Regional Ministerial respectiva. En todo caso, el
diagnóstico de los equipos multiprofesionales prevalecerá sobre el de cualquier otro profesional.
Establecimientos comunes con proyectos de integración
Artículo 4º.- El proceso de integración escolar consiste en educar niños y niñas, jóvenes y adultos
con y sin discapacidad durante una parte o la totalidad del tiempo en establecimientos de
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educación común, el que comenzará preferentemente en el período preescolar pudiendo continuar
hasta la educación superior.
Artículo 5º.- El sistema escolar en su conjunto deberá ofrecer opciones educativas a través de
diferentes modelos de integración escolar en todos los niveles del sistema: prebásico, básico;
medio humanístico científico, o técnico profesional y superior.
Artículo 6º.- Los equipos multiprofesionales del Ministerio de Educación serán los responsables de
determinar las necesidades de las personas con discapacidad, de acceder a una determinada
opción educativa o de la permanencia en ella, todo lo cual deberá ser evaluado en conjunto con
cada familia, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 3º del presente
reglamento.
Artículo 7º.- Los establecimientos que ofrecen alternativas de integración para sus alumnos con
discapacidad, al nivel que corresponda, y que requieran recursos humanos y materiales
adicionales, podrán impetrar el beneficio de la subvención de educación especial la que deberá ser
utilizada para satisfacer la contratación y adquisición de los recursos mencionados y del
perfeccionamiento docente.
Artículo 8º.- Para que los establecimientos comunes puedan desarrollar acciones de integración
escolar y percibir la subvención establecida para la educación especial en el artículo 9º del decreto
con fuerza de ley Nº2 de Educación, de 1996, en el nivel que corresponda, deberán elaborar y
presentar para su aprobación en la Secretaría Regional Ministerial de Educación correspondiente,
un “Proyecto de Integración Escolar”, en cuya elaboración podrán participar todos los agentes de la
comunidad educativa, entre otras, docentes, padres y apoderados; supervisores y profesionales
de los equipos multiprofesionales del Ministerio de Educación.
Si el establecimiento cumple con todos los requisitos para impartir acciones de integración escolar,
la misma resolución que aprueba el “proyecto de integración educativo”, ampliará, en los casos que
corresponda, el reconocimiento oficial a la educación impartida a los alumnos con discapacidad.
Esta iniciativa formará parte del proyecto educativo institucional de cada establecimiento
educacional y del PADEM (Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal), respectivo.
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Artículo 9º.- Las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación podrán formular reparos a un
proyecto de integración presentado por un establecimiento educacional, los que deberán ser
subsanados en un plazo no superior a treinta días a contar de la fecha de la notificación.
De no adecuar el texto a las objeciones formuladas, el proyecto se entenderá rechazado
definitivamente.
Artículo 10º.- Los establecimientos educacionales de una misma región o comuna podrán trabajar
coordinadamente en la elaboración y aplicación de un proyecto común, lo que hace posible entre
otras, las siguientes opciones:
a) Que, un grupo de alumnos con discapacidad se integre en diferentes establecimientos
educacionales de una misma comuna y dependencia,
En este caso, el sostenedor tendrá derecho a percibir la subvención que correspondan a la
educación especial por la asistencia media de todos los alumnos adscritos al proyecto,
comprometiendo la contratación de los especialistas o destinación de los profesionales que puedan
formar parte, de la dotación del establecimiento educacional común que atiende el mayor número
de alumnos integrados.
En la práctica un profesional puede realizar su trabajo en forma itinerante.
b) Alumnos con discapacidad que se atiendan o formen parte de la matrícula de establecimientos
educacionales comunes de distintas comunas de diferente dependencia.
En este caso, para los efectos de la subvención, los sostenedores involucrados en un proyecto de
integración deberán suscribir un convenio de manera tal que frente a la Secretaría Regional
Ministerial de Educación sólo sea uno de ellos el responsable del desarrollo del proyecto.
Cada uno de los sostenedores percibirá la subvención educacional que corresponda al nivel al que
se encuentran adscritos sus alumnos, de acuerdo con lo que disponga el decreto con fuerza de ley
Nº2, de Educación, de 1996, y sin perjuicio de otros acuerdos que los sostenedores pudieran
celebrar. La diferencia entre el monto que corresponde por concepto de subvención a la enseñanza
común y a la enseñanza especial será pagada al sostenedor que compromete el apoyo
especializado del docente especialista.
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Artículo 11.- Los proyectos de integración deberán comprender, a los menos, los siguientes
aspectos:
a) Individualización de las partes involucradas en la experiencia;
b) Coordinación interna del proyecto, y
c) Aspectos técnico administrativos de funcionamiento comunal y regional
Sin perjuicio de lo anterior, el proyecto deberá considerar las menciones contenidas en el artículo
4º del decreto supremo Nº490, de Educación, de 1990 y las Secretarías Regionales Ministeriales
de Educación procederán de la forma establecida en la misma disposición.
Artículo 12.- Los alumnos con necesidades educativas especiales derivadas de una discapacidad
podrán ser parte de un proyecto de “Integración escolar”, entre otras, a través de algunas de las
siguientes opciones:
1. El alumno asiste a todas las actividades del curso común y recibe atención de profesores
especialistas docentes o no docentes en el aula de recursos en forma complementaria.
2. El alumno asiste a todas las actividades del curso común, excepto a aquellas áreas o
subsectores en que requiera de mayor apoyo las que deberán ser realizadas, en el aula de
recursos.
3. Asiste en la misma proporción de tiempo al aula de recursos y al aula común. Pueden existir
objetivos educacionales comunes para alumnos con o sin discapacidad.
4. Asiste a todas las actividades en el aula de recursos y comparte con los alumnos del
establecimiento común, en recreos, actos o ceremonias oficiales del establecimiento o de la
localidad, y actividades extraescolares en general. Esto representa una opción de integración física
o funcional.
Artículo 13.- las opciones señaladas deberán contar con un “Aula de Recursos” que consiste en
una sala con espacio suficiente y funcional que contiene la implementación, accesorios y otros
recursos necesarios para que el establecimiento satisfaga los requerimientos de los distintos
alumnos integrados con necesidades educativas especiales.
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Artículo 14.- El alumno discapacitado integrado en un establecimiento común, será promovido con
su grupo curso, de acuerdo con lo establecido en el artículo siguiente. Si se requiere prorrogar su
permanencia en el mismo curso, esta medida debe ser fundamentada por el establecimiento
educacional mediante un informe que contenga los beneficios que aporta al alumno o alumna el
que deberá ser presentado al Departamento Provincial de Educación que corresponda, previa
comunicación al apoderado.
Artículo 15.- Las adecuaciones que afecten el contenido de los programas de estudio deberán
mantener los requisitos mínimos de egreso, establecidos en la ley Nº18.962. Orgánica
Constitucional de Enseñanza, los que, en todo caso, habilitarán para la obtención de la certificación
de educación básica o licencia de Educación Media, según corresponda.
El requisito anterior deberá ser cumplido en las opciones Nº 1 y Nº 2 del artículo 12 del presente
decreto. En la situación prevista en el Nº3 se considerará sólo en el caso de aplicarse la normativa
de evaluación y promoción de la enseñanza común. La opción nº4 se regirá por las normas
aplicables al déficit que corresponda, según lo establecido en los decretos Nºs 89, de 1990 sobre
Déficit Visual y sus modificaciones: 86, de 1990 sobre Trastornos de la audición y sus
modificaciones: 192, de 1997 sobre Trastornos del Lenguaje Oral y sus modificaciones: 87, de
1990 sobre Déficit Intelectual y sus modificaciones: 815, de 1990 sobre Graves Alteraciones en la
Capacidad de Relación y Comunicación, y 577, de 1990 sobre Trastornos Motores.
Artículo 16.- Las escuelas especiales y los establecimientos de educación común, especialmente
los que cuentan con proyectos de integración, podrán convenir la realización de acciones conjuntas
tendientes a proporcionar una adecuada atención a la población escolar.
Los requerimientos materiales que puedan implicar acciones como las descritas deben estar
consignados en el convenio que avala el proyecto de integración, a fin de que puedan financiarse
sin costo para los docentes a personas que considera la experiencia.
III. Establecimientos de Educación Especial.
Artículo 17.- Son escuelas especiales aquellos establecimientos educacionales que posee un
equipo de profesionales especialistas que imparten enseñanza diferencial o especial a alumnos
que presentan alguna o algunas de las siguientes discapacidades:
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1.- Deficiencia mental: Es aquella que presentan los alumnos o alumnas cuyo rendimiento
intelectual es igual o inferior a 70 puntos de coeficiente intelectual, medido por un test validado por
la Organización Mundial de la Salud. Incluye los rangos de Leve a discreta; moderada y severa o
grave.
Con el propósito de cautelar el correcto ingreso de un niño con deficiencia mental, que cuente con
alguno de los diagnósticos establecidos en el artículo tercero del presente reglamento, podrá
derivarse a una escuela especial con un coeficiente Intelectual de hasta 75.
Deberá ponderarse la variable anterior conjuntamente con el grado de adaptación social que el
educando presente.
2.- Déficit Visual: Es aquella que presentan los alumnos o alumnas que por la alteración de su
sensopercepción visual en diversos grados y por distintas etiologías, tienen limitaciones
cuantitativas y cualitativas en la recepción, integración y manejo de la información visual
fundamental para su desarrollo integral armónico y su adaptación al medio ambiente, por lo que
requiere de equipos, materiales, procedimientos y técnicas adicionales especializadas para el
desarrollo de su potencial.
Este déficit se presenta en aquellos educandos que poseen un remanente visual de 0.33 o
menos, en su medición central.
3.- Déficit Auditivo: Es la alteración de la sensopercepción auditiva en diversos grados que se
caracteriza por que los alumnos o alumnas presentan limitaciones cuantitativas y cualitativas de la
recepción, integración y manejo de la información auditiva, fundamental para el desarrollo y la
adaptación. Se considera en esta categoría a aquellas personas que tengan una pérdida auditiva
igual o superior a 40 decibeles.
4.- Trastorno o Déficit Motor: Son deficiencias motrices que se producen como consecuencia de
alteraciones en el mecanismo efector o como consecuencia de alteraciones en el sistema nervioso.
5.- Graves Alteraciones en la Capacidad de Relación y Comunicación:
a) Personas con trastorno autista: Síndrome que se caracteriza por un trastorno global del
desarrollo que se manifiesta casi invariablemente en los 36 primeros meses de edad.
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b) Personas con graves trastornos y/o déficit psíquicos de la afectividad, del intelecto y/o del
comportamiento.
c) Personas con disfasias severas: Aquellos niños o niñas que presentan una alteración de la
comprensión y expresión básica comprometiendo su conexión con el medio ambiente sin alteración
del contacto afectivo. Esto se manifiesta alrededor de los 24 meses de edad.
6.- Trastornos de la Comunicación Oral: Son alumnos con trastornos de la comunicación primarios,
secundarios o adquiridos, del desarrollo y del habla, los que presentan alguna de las siguientes
patologías:
a) Trastorno Primario.
b) Trastorno Secundario: Adquiridos y del Desarrollo
c) Trastorno del habla: Dislalia Patológica y Espasmofemia
Las patologías anteriores se asocian a graves compromisos en la expresión, comprensión y uso
del lenguaje
Artículo 18.- Los (las) educandos que presentan uno o más déficit pueden ingresar a una escuela especial
desde que se diagnostica la discapacidad (alrededor de los dos años) hasta los 24 años de edad cronológica
pudiendo extenderse en ciertos casos hasta los 26 años de edad cronológica
IV. Disposiciones relativas a la inserción laboral de los discapacitados
Artículo 19.- Las instituciones de educación superior deberán incorporar las adecuaciones
académicas necesarias para permitir que las personas que presenten algún tipo de discapacidad
tengan acceso a las carreras que impartan asegurando su permanencia y progreso en ellas.
Artículo 20.- Asimismo, en el contexto de lo establecido en el artículo 30 de la Ley Nº19.284, se
recomienda a las instituciones de educación superior incorporar en los planes y programas de
estudio de las carreras de formación inicial y/o permanente de educadores para los diversos
niveles educativos, asignaturas cuyos objetivos apunten a desarrollar aptitudes, habilidades y
destrezas requeridas para participar en proyectos de integración y, además, realizar actividades
de extensión sobre el tema de la integración social de las personas con discapacidad.
Artículo 21.- Los establecimientos educacionales que ofrezcan formación laboral y que obtengan el
reconocimiento oficial o su ampliación para entregar servicio educacional a personas
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discapacitadas, podrán crear cursos, niveles o etapas laborales con el propósito de proporcionar
formación laboral y desarrollar habilidades polivalentes de acuerdo con los intereses y aptitudes
de los alumnos y posibilidades laborales del medio, a través de programas aprobados por el
Ministerio de Educación.
Artículo 22.- Los establecimientos educacionales que ofrezcan formación laboral podrán crear
cursos de capacitación en un aspecto laboral determinado, mediante programas aprobados por el
Ministerio de Educación para personas discapacitadas mayores de 26 años, que cumplan alguno
de los siguientes requisitos:
a) No haber tenido acceso a la educación especial con anterioridad o haber adquirido
tardíamente la discapacidad;
b) Haber cursado el nivel básico de la Educación Especial; o
c) No haber realizado cursos laborales con anterioridad o de haberlos iniciado que no le haya
sido posible finalizarlos.
Los requisitos señalados deberán ser acreditados mediante la documentación pertinente ante el
Departamento Provincial de Educación quien visará dicha documentación y certificará que el
establecimiento educacional cuenta con las condiciones requeridas para impartir dichos cursos,
todo lo anterior de acuerdo con lo establecido en el decreto exento Nº 300, de Educación, de 1994.
Este beneficio podrá ser impetrado sólo por una vez en la vida escolar del alumno.
Artículo 23.- En aquellos casos en que una persona con discapacidad no haya accedido al sistema
escolar, deberán otorgársele las facilidades para regularizar su situación considerando su edad
cronológica y conocimientos, según procedimientos de validación de estudios que aplique un
establecimiento educacional de acuerdo a la normativa vigente para estos efectos.
Artículo 24.- A partir de la vigencia del presente decreto, las unidades de registro curricular de las
Secretarías Regionales Ministeriales de Educación, crearán un registro escolar en que se
consigne la situación de cada alumno con necesidades educativas especiales asociadas a las
discapacidades que establece la ley Nº19.284
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V. De la Educación de las niñas y niños en proceso de rehabilitación médico-funcional internados en
establecimientos hospitalarios.
Artículo 25.- Los recintos hospitalarios destinados a la rehabilitación y/o atención de alumnos que
sufren de enfermedades crónicas (como por ejemplo hemodializados, ostomizados y oxígeno
dependientes) patologías agudas de curso prolongado (tales como grandes quemados,
politraumatizados u oncológicos), o de otras enfermedades que requieren de una hospitalización
de más de 3 meses, podrán implementar un recinto escolar que tendrá como único propósito
favorecer la continuidad de estudios básicos de los respectivos procesos escolares de estas niñas
y niños.
Artículo 26.- Las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación del Ministerio de Educación,
podrán autorizar la atención educacional a estos educandos a través de las siguientes opciones:
a) Creación de una escuela básica especial en el respectivo recinto hospitalario; o
b) Creación de un aula hospitalaria de educación básica especial, dependiente de un
establecimiento educacional existente cercano al recinto hospitalario de que se trate, previa
aprobación de un proyecto complementario del proyecto educativo institucional, suscripción de un
convenio con la autoridad competente o el representante legal del dueño y ampliación del
reconocimiento oficial, considerando tal aula como anexo o local complementario
Artículo 27.- La creación de un establecimiento educacional dentro de un recinto hospitalario,
deberá practicarse por la persona que posea el inmueble a cualquier título o por el dueño de dicho
recinto y, para estos efectos, deberá cumplir los requisitos y seguir el procedimiento señalado en la
ley Nº18.962 Orgánica Constitucional de Enseñanza y el decreto supremo de Educación nº177 de
1996.
Sin perjuicio de lo anterior los alumnos del establecimiento educacional deberán desarrollar un
programa de trabajo que mejore la calidad de vida y la futura reinserción escolar de la alumna o
alumno. Por su parte la atención escolar en una aula hospitalaria, significará que la alumna o
alumno internado por razones de salud en un recinto hospitalario, recibirá el apoyo pedagógico
que se requiera y, dependiendo de la evolución del tratamiento médico podrán realizar además,
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actividades recreativas, académicas y otras que les posibiliten la continuidad de estudios en el
nivel y curso que les corresponda al ser dados de alta.
Artículo 28.- En los establecimientos o aulas escolares hospitalarias podrán matricularse los
escolares que estén siendo atendidos en un recinto hospitalario y presenten patologías crónicas o
agudas de tratamiento prolongado o patologías leves superables en el mediano plazo, y que
requieran hospitalización por períodos de más de 3 meses.
Artículo 29.- La División de Educación General del Ministerio de Educación deberá impartir las
instrucciones técnico-pedagógicas que permitan aplicar lo anterior, de acuerdo a las circunstancias
prácticas que se presenten en su aplicación.
Artículo 30.- Derógase el decreto supremo de Educación Nº 490 del año 1990, a excepción de su
artículo 4º, el que mantiene su vigencia.
Artículo 31.- Las situaciones excepcionales no previstas en el presente decreto serán resueltas
por la Secretarías Regionales Ministeriales de Educación respectivas dentro de la esfera de su
competencia.
Anótese, tómese razón y publíquese.- EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la República.-
José Pablo Arellano Marín, Ministro de Educación.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento,
Saluda a usted, Jaime Pérez de Arce Araya, Subsecretario de Educación.