Download - FORMACIÓ OPOSICIONS ESCALA ADMINISTRATIVA
Gabinet Tècnic Rectorat
FORMACIÓ OPOSICIONS ESCALA ADMINISTRATIVA
Planificació estratègica, Contractes Programa. Indicadors de qualitat
Gabinet Tècnic Rectorat
Índex
1. El desenvolupament de la planificació estratègica a
la URV.
2. El Pla Estratègic de Qualitat (PEQ) de la Universitat
Rovira i Virgili.
3. Els contractes-programa DURSI-URV/URV-Unitats
4. Indicadors de qualitat
Gabinet Tècnic Rectorat
1. El desenvolupament de la planificació
estratègica a la URV.
Instruments i utilitat
Model de configuració
Gabinet Tècnic Rectorat
El desenvolupament de la
planificació estratègica a la URV
Quins són els instruments de planificació:El pla estratègic de qualitat de la Universitat (PEQ).
Els plans estratègics de centres i departaments.
Els plans estratègics sectorials.
El pacte de dedicació.
Per a què serveixen:
Aliniar els compromisos adquirits per la institució amb
la Generalitat de Catalunya respecte dels que
internament assumeix la URV amb les seves unitats.
Gabinet Tècnic Rectorat
ACCIONS
Contracte Programa Generalitat-URV 2002-2005
Memòria acompliment C-P
Planificació Estratègica Institucional
Contracte Programa URV-Centre/Departament
Planificació Estratègica de Centre/Departament
Planificació Estratègica Sectorial
Pacte de Dedicació (PDD)
Informe Rector Claustre
Informe acompliment
MemòriaCentre/Dept
MemòriaUnitat/Servei
Acord aprovacióPDD del Dept.
ES
TR
AT
ÈG
IES
I C
OM
PR
OM
ISO
S
RE
ND
IME
NT
DE
CO
MP
TE
S
PR
ES
SU
PO
ST
OS
PO
LÍT
IQU
ES
I P
LAN
S
El desenvolupament de la
planificació estratègica a la URV
Gabinet Tècnic Rectorat
2. El Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
de la Universitat Rovira i Virgili Motivació
Procés elaboració i
participants
Anàlisi de situació
La missió i la visió
El desplegament
L’acompliment
Terminolologia
1.---------
Gabinet Tècnic Rectorat
Motivació.
Per què un Pla Estratègic?
Els factors que expliquen la definició d’un pla estratègic orientat a la millora de la qualitat de la URV són:
El compliment del Contracte Programa signat entre la URV i la Generalitat per
millorar de la qualitat de la Universitat “...rendiment acadèmic dels estudiants,
de la recerca, i de l’aprofitament dels recursos disponibles”.
La voluntat de l’equip de govern d’impulsar una URV amb futur, una universitat
pública i de qualitat.
La necessitat d'afrontar amb celeritat les pressions externes i les mancances
internes, racionalitzant i sistematitzant les respostes de la URV.
La introducció de noves maneres d’actuar i de decidir que fomentin la
implicació de tota la institució per anar en el mateix sentit, aglutinant tots els
membres sota un projecte comú.
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)Procés d’elaboració i participants
Gabinet Tècnic del Rectorat
Pla Estratègic: document de treball
Rend.Acadèmic Recerca Recursos
Conclusions de les comissions de treball
ConsellRectoral
Gabinet Tècnic del Rectorat
Proposta del Pla Estratègic de Qualitat
Junta de Govern
Qualitat
Claustre
Pla Estratègic de QualitatPla Estratègic de Qualitat
Comissions
ConsellRectoral
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
Anàlisi de situació
Esquema procés d’elaboració de l’anàlisi estratègica
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
Anàlisi de situació
L’anàlisi estratègica es desenvolupa a partir dels següents factors:
1. Externs
⇒Referits a la situació de l’entorn que ens afecta directa o indirectament, considerant tant els actuals com aquells que ho puguin fer en un futur immediat.
⇒ Es tracta de variables exògenes que no controlem i que igualment poden incidir en el nostre futur i que, per tant, hem de tenir en compte a l’hora de planificar per tal de moure’ns d'acord amb el futur que volem assolir.
⇒ A efectes d’anàlisi, els elements de la realitat externa de la URV s’engloben en generals i específics, i dins d’aquests últims es distingeixen els que incideixen en l’educació superior i en la recerca.
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
Anàlisi de situació
L’anàlisi estratègica es desenvolupa a partir dels següents factors:
2. Interns
⇒ Contempla aquells aspectes de la pròpia dinàmica interna universitària, l’anàlisi dels quals ens ha de servir per conèixer quina és la nostra situació actual.
La formació
La recerca
La gestió
Les relacions amb la societat
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
La raó de ser (la missió)
⇒ Terme assimilable a funció
⇒ És allò que és consubstancial i per la qual segueix desenvolupant les seves activitats.
⇒ Pot esdevenir variable, revisar-se, evolucionar i, fins i tot, canviar.
GESTIÓ INTERNA
GENERACIÓ I TRANSFERÈNCIA
DECONEIXEMENTS
FORMACIÓ UNIVERSITAT I
SOCIETAT
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
La visió de futur
⇒ Indica cap on es vol anar
⇒ Constitueix el conjunt de fites que es marca la institució per fer avançar la seva raó de ser.
⇒ Pot esdevenir variable, revisar-se, evolucionar i, fins i tot, canviar.
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
La missió i la visió. Exemple
FORMACIÓPromoure i facilitar al llarg de la vida de les persones el màxim desenvolupament possible de les seves capacitats, a fi de contribuir eficaçment al progrés personal i al de la societat
Impulsar el desenvolupament de la personalitat...
Preparar a les persones per afrontar les exigències del mercat laboral...
Incentivar el desenvolupament de projectes comuns....
Transmetre el coneixement conjugant la generalitat amb l’especialització, incorporant aprenentatge al llarg de la vida...
La raó de ser La visió de futur
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
Desplegament
El PEQ s’ha estructurat, de manera esglaonada, de dalt a baix en:
EIXOS (7)
OBJEC TIUS (17)
ESTRATÈGIES (50)
ACTUACIONS (266)
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
Desplegament
Els eixos del Pla Estratègic de Qualitat:
1. LA FORMACIÓ I ELS ESTUDIANTS
2. LA GENERACIÓ I LA TRANSFERÈNCIA DE
CONEIXEMENTS
3. LES RELACIONS AMB LA SOCIETAT
4. LES PERSONES
5. LA CAPTACIÓ I L’ÚS DELS RECURSOS
6. L’ORGANITZACIÓ I ELS PROCESSOS
7. EL COMPROMÍS DE FUTUR
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
Desplegament
Eixos i objectius. La formació i els estudiants
EIX OBJECTIU
1. LA FORMACIÓ I ELS
ESTUDIANTS
1.1 Desenvolupar una docència de màxima qualitat que garanteixi als estudiants l'aprenentatge i el desenvolupament, al màxim nivell, dels valors i de les capacitats personals i professionals que la societat del coneixement requereix.
1.2 Millorar el rendiment acadèmic dels estudiants.
1.3 Facilitar la inserció laboral dels titulats de la URV i enfortir, al llarg de la vida de les persones, la relació i l'enriquiment mutu entre formació i treball, com a factor essencial del progrés personal i social.
1.4 Establir una oferta acadèmica que prevegi les necessitats futures de la societat i s'adeqüi a la demanda actual d'educació superior, potenciant la formació d'estudiants al màxim nivell de titulació com a agents promotors de la recerca i de la innovació.
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
Desplegament
Objectius i estratègies. La formació i els estudiants
1.2 Millorar el rendiment acadèmic dels estudiants.
1.2.1 Incrementar les relacions amb l'ensenyament secundari.
1.2.2 Implantar sistemes dinàmics i estructurats d'admissió, d'acollida i d'integració dels estudiants a la URV i a l'entorn.
1.2.3 Desenvolupar mesures per reduir el fracàs estudiantil, posant èmfasi en les etapes inicials d'incorporació dels estudiants a la URV.
OBJECTIUS ESTRATÈGIES
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
Desplegament
Estratègies i actuacions. La formació i els estudiants
Núm. M R P
1.2.1.1 P I 1
1.2.1.2 A I
1.2.1.3 A I/U
Posar en marxa un programa específic de relació entre el professorat de la URV iles AMPA dels centres de secundària
Organitzar un sistema de tutoria que orienti els possibles futurs estudiants de laURV durant l’últim curs de batxillerat
ESTRATÈGIA 1.2.1 Incrementar les relacions amb l'ensenyament secundari
ACTUACIONSPosar en marxa un programa institucional de relació amb l’ensenyament desecundària que fomenti l'intercanvi d'experiències continuat
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
Acompliment
Durant el 2006 es va tancar el pla estratègic de qualitat de la URV, avaluant-ne el seu acompliment després d’un període de vuit anys de desplegament.
⇒ Informe d’acompliment del Pla Estratègic de Qualitat de la URV (1998-2006)
Valoració del grau d’implantació: BONAGrau d’implantació del PEQ: 87.5%Accions a desenvolupar: 279Accions desenvolupades:233Accions en fase de desenvolupament:11Accions no implantades: 35
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
Terminologia
Visió de futur Cap on vol anar una organització.
Anàlisi estratègica Una de les parts de la gestió estratègica, en la qual s’analitzen els factors de l’entorn que afecten l’organització i els factors interns.
Oportunitats/Amenaces Aspectes de l’entorn, actual o futur, que poden representar una ocasió per disposar d’una posició millor a l’actual, si se sap aprofitar / Aspectes de l’entorn, actual o futur, que poden incidir negativament en l’organització, si no es fa res per evitar-ho.
Punts forts/Punts febles Fortaleses de l’organització, considerades, ja sigui de manera absoluta, ja sigui de manera relativa en comparació amb altres organitzacions, que hem de consolidar o reforçar / Debilitats de l’organització, considerades, ja sigui de manera absoluta, ja sigui de manera relativa en comparació amb altres organitzacions, que s’han de tenir en compte a l’hora de planificar, per millorar d'acord amb el futur que vulguem assolir.
Planificació estratègica Una de les parts en què es divideix l’exercici de la gestió estratègica i consisteix, havent realitzat l’anàlisi estratègica, a definir els objectius, les estratègies per assolir-los i les actuacions necessàries, prioritzant-les, executant-les, controlant-les i revisant-les.
Gabinet Tècnic Rectorat
Pla Estratègic de Qualitat (PEQ)
Terminologia
Pla estratègic Document que fa tangible l’estratègia col·lectiva per arribar al futur on es vol anar a partir de la situació present i en el qual es plasmen els objectius, les estratègies i les actuacions a realitzar.
Eix Categoria màxima dins de l’estructura d’un pla estratègic que reuneix diferents objectius que tenen un àmbit comú dins de l’organització.
Objectiu estratègic
Fi a aconseguir per poder assolir la visió de futur i que s’elabora tenint en compte l’anàlisi estratègica.
Estratègies Categories o tipus d’actuacions orientades a assolir els objectius proposats.
Actuacions
Passos individuals per implantar les estratègies.
Polítiques o programes o plans específics
Actuacions generals que defineixen els principis d’acció i les relacions entre un conjunt d’actuacions dins d’un àmbit específic.
Control estratègic
Una de les parts de la gestió estratègica que consisteix en el seguiment de les actuacions i que està orientada a valorar l’eficàcia i l’eficiència de les estratègies i de les actuacions proposades i a modificar-les, si és necessari.
Gabinet Tècnic Rectorat
3. Els contractes programa (C-P)
Definició
Trets bàsics
C-P/PE/Avaluació
C-P Generalitat-URV (2003-05)
C-P URV-Centre/Departament
(2004)
Gabinet Tècnic Rectorat
Els contractes programa
Què són?
Instrument estratègic de gestió i de millora de la
qualitat de la universitat i del sistema universitari
en general.
Instrument útil per al desenvolupament de
polítiques en l’àmbit pressupostari, de la qualitat
i de la transparència social.
NOU MECANISME DE FINANÇAMENT PÚBLIC
PER OBJECTIUS
Gabinet Tècnic Rectorat
Els contractes programa
Trets bàsics dels contractes programa
Establiment -en horitzons plurianuals- d’objectius concrets
per la millora de la qualitat (en serveis, gestió, etc).
Valoració del grau d’assoliment dels objectius de millora
sobre la base d’indicadors preestablerts (quantitatius i
qualitatius).
Determinació d’un finançament específic, en funció del
grau d’assoliment dels objectius.
Revisió anual dels objectius en funció prioritats de la
institució i la política universitària.
Gabinet Tècnic Rectorat
El contracte programa
GENERALITAT - URV
Història
Primer contracte programa entre la URV i la Generalitat de Catalunya (1997-
1999). Primera vegada que s’aplica la fórmula de finançament per objectius.
Segon contracte programa (2000-2001). La seva principal característica va
ser l’entrada, a proposta de la pròpia universitat, en la dinàmica d’indicadors de
qualitat com a eina per mesurar els avenços que es van aconseguint i com a
mecanisme per marcar el camí en els processos de millora que s’introdueixen.
Tercer contracte programa (2002-2005). Suposa la consolidació d’aquesta
dinàmica. Es desenvolupa en dues fases: la de l’any 2002 i la del període
2003-05, en el que ara ens trobem.
Gabinet Tècnic Rectorat
Premisses
Incorpora els objectius de la planificació estratègica de la
URV i de la política universitària i de recerca del Govern
de la Generalitat de Catalunya.
Concreta les actuacions que porta a terme la URV durant
un període.
S’estructura al voltant dels quatre eixos de la visió de futur
de la URV.
Determina un finançament específic a la URV per
impulsar la millora de la qualitat.
El contracte programa
GENERALITAT - URV
Gabinet Tècnic Rectorat
Accions i indicadors-1 (exemple)OBJECTIU 1. Adequar l'oferta docent a les necessitats de la societat i l'estratègia de la URV
Accions 2003 2004 2005
1.1.1 Revisar els criteris d’elaboració del mapa d’ensenyaments X1.1.2 Finalitzar el desplegament de la programació acadèmica2001-04 X X
1.1.3 Potenciar la participació dels centres de la URV en elsprogrames d’harmonització europea X X
1.1.4 Implantar titulacions de grau i pregrau en el nou marc X1.1.5 Desplegar una oferta de títols propis d’acord amb lademanda X X
Línia estratègica 1. Adequar el mapa d’ensenyaments i de l’ordenació acadèmica almarc europeu
El contracte-programa
GENERALITAT – URV (2003-2005)
Gabinet Tècnic Rectorat
Accions i indicadors-2 (exemple)
Dada Ref Dada Ref
1.1.1 Document de revisió delscriteris d’elaboració del mapad’ensenyaments - 2002 Elaboració 2003 3 URV Implantació
Dada Ref Dada Ref
1.2.1 Alumnes provinents delscicles formatius de grau superior
258 2001-02 300 2002 -03 3 URV Increment1.2.2 Nombre de màsters iespecialistes universitarisgestionats 38 2002 40 2003 2 FURV,C,D Manteniment1.2.3 Nombre d’alumnes deformació continuada 1530 2002 1590 2003 2 FURV,C,D Increment
1.2 Indicadors quantitatius 2003
Descripció indicador
Situació inicial Objectiu
PesUnitats implic.
Tendència 2005
1.1 Indicadors qualitatius 2003
Descripció indicador
Situació inicial Objectiu
PesUnitats implic.
Tendència 2005
El contracte-programa
GENERALITAT – URV (2003-2005)
Gabinet Tècnic Rectorat
Fases
El contracte-programa
URV-Centre/Departament 2004
1. Establiment dels criteris, a càrrec l’equip de govern, per prioritzar les accions de desplegament dels plans estratègics de centres i departaments, d’acord amb la planificació estratègica institucional i el Contracte programa amb la Generalitat de Catalunya.
2. Negociació entre l’equip de govern i les unitats sobre el compromís per millorar la qualitat, d’acord amb les directrius esmentades i els objectius derivats dels plans estratègics, en què es concreten les accions i el suport econòmic assignat.
3. Signatura dels acords i tramesa a les unitats del finançament fix de l’acord (70% de la despesa corrent). Convocatòria de becaris de planificació estratègica i signatura dels encàrrecs de rector per dur a terme tasques concretes de les accions compromeses.
Gabinet Tècnic Rectorat
Fases
El contracte-programa
URV-Centre/Departament 2004
4. Suport al desenvolupament dels acords i seguiment.
5. Tancament del desenvolupament dels acords amb la presentació i el comentari de la memòria final de rendició de comptes de cada una de les unitats com a balanç del compliment i de la utilització dels recursos. Avaluació de la puntuació aconseguida segons la ponderació que es féu de les accions sobre un total de 100 punts.
6. Assignació final dels recursos vinculats a l’assoliment de la part variable de l’acord (30% de la despesa corrent sol·licitada).
Gabinet Tècnic Rectorat
El contracte-programa
URV-Centre/Departament 2004
EstructuraDESENVOLUPAMENT DE LA PLANIFICACIÓ ESTRATÈGICA
CENTRE:
Eixos i línies estratègiques del Contracte Programa
Accions concretes a desenvolupar per part del centrePes
assignat
Eix 1: FORMACIÓ I PROCÉS D'APRENENTATGEPes màxim de l'eix: 50 30
Millora de la qualitat docent de grau i postgrau
Impulsar l'ús de l'Entorn Virtual de Formació 30
Eix 3: ACCIÓ TERRITORIAL I INTERNACIONAL Pes màxim de l'eix: 30 10
Millora de la internacionalització dels programes
Internacionalitzar els programes de postgrau participant en xarxes de centres de formació superior internacionals
10
Gabinet Tècnic Rectorat
El contracte-programa
URV-Centre/Departament 2004
EstructuraDESENVOLUPAMENT DE LA PLANIFICACIÓ ESTRATÈGICA
CENTRE:
Definició de l'indicador de seguiment
Situació actual de l'indicador de seguiment
Objectiu a assolir en l'indicador de seguiment
Origen de l'acció
Pla estratègicPla de milloraPla estratègic
docènciaPla estratègic
recercaAltres: especificar
Existència d’una empresa simulada
Posada en funcionament una Unitat de Simulació d'Empreses
Creació d’una empresa simulada Pla estratègic
- Nombre de participacions en xarxes
- Presència en el conveni nacional de la xarxa RMT
Participar en dues xarxes més
Pla estratègic
Gabinet Tècnic Rectorat
Definició i utilitat
Objectius
Requeriments
Necessitats
Com es defineixen
4. Indicadors de qualitat
Gabinet Tècnic Rectorat
Indicadors de qualitat
Què són? Mesures objectives sobre el funcionament d’una
institució
Per a què serveixen?Establir ordre en un sistema complex Facilitar la presa de decisions
• Detectant amb rapidesa les tendències• Facilitant les previsions • Comparant amb institucions similars (benchmarking)
Facilitar la comunicació amb els empleadorsFacilitar la informació als usuaris
Gabinet Tècnic Rectorat
Objectius d’un sistema d’indicadors
Instruments per a la presa de decisions (direcció estratègica)
Ajudar als processos de millora Comunicació amb els “propietaris”
– Rendició de comptes– Processos d’assignació de recursos
Informació fiable als usuaris (estudiants i empleadors)
Indicadors de qualitat
Gabinet Tècnic Rectorat
Han d’informar sobre els aspectes essencials de les àrees estratègiques
– Inputs, processos i outputs
Han d’utilitzar-se en grup
– Conjunt d’indicadors
Han de ser definits pels implicats
– Usuaris i decissors, interns i externs
Indicadors de qualitat
Requeriments bàsics dels indicadors
Gabinet Tècnic Rectorat
Necessitats que han de satisfer els indicadors
En l’àmbit de la comunicacióComprensiblesRepresentatius del conjuntFiablesReplicables
En l’àmbit de la presa de decisionsDisponibles quant es necessitenConnectats amb la millora de la qualitatAcceptables internament
Indicadors de qualitat
Gabinet Tècnic Rectorat
Cinc passos per definir un sistema d’indicadores
Establir un inventari d’objectius en cada nivell de la institució
Identificar les decissions que són clau per a la introducció de millores
Identificar la informació que és necessària per a la presa de decisions
Seleccionar els indicadors per a la decissió i per a la comunicació
Assajar i corregir aquests indicadors
Indicadors de qualitat
Gabinet Tècnic Rectorat
Indicadors de qualitat
ANÀLISI FUNCIONAL
Codi indicador Rendiment Acadèmic (RA)/Productivitat científica (PC)
Denominació Nom donat a l'indicador
Definició Explicitació del significat de l'indicador
Significació i Utilitat
Significació: Especificació del sentit que té l'indicadorUtilitat: Concreció del profit que es pot obtenir amb l'ús de l'indicador en el marc de l'acompliment dels objectius fixats
Interpretació Explicació del sentit que té el resultat derivat del càlcul de l'indicador. En aquest apartat també s'introdueixen, si escau, les consideracions i les matisacions oportunes que cal fer sobre el resultat i, en definitiva, tenir en compte alhora de realitzar la seva interpretació. També s'indiquen les possibles relacions que pot tenir amb algun altre indicador.
Nivell d’agregació
Determina els àmbits en funció dels quals es recomana referenciar la informació alhora d'elaborar i analitzar l'indicador
Font Indica l'aplicació informàtica a partir de la qual s'extrau la informació que requereix l'indicador per a la seva elaboració
Exemple Es mostra un exemple que ajudi a la comprensió i la interpretació de l'indicador en qüestió. S'utilitza el període de referència en què es basa la informació i les variables que intervenen en el càlcul
Gabinet Tècnic Rectorat
Indicadors de qualitat
ANÀLISI OPERATIVA
Desplegament Si escau, s'informa sobre quin són els possibles antecedents de l'indicador a la Universitat quants als seus objectius, elaboració i implantació
Elaboració Es descriu, a grans trets, tot el procés d'elaboració de l'indicador, fent especial incidència en la fase prèvia a l'obtenció de l'indicador. També s'especifica el/els criteri/s a aplicar alhora d'obtenir la informació per tal que s'obtingui sempre en base als mateixos paràmetres. En aquest sentit, si és el cas i realment respon a la utilitat que es vol donar a l'indicador, s'utilitza els mateixos criteris d'extracció acordats pel conjunt de les universitats.
Terminis Es fixa el/s termini/s d'extracció de la informació necessària per a calcular l'indicador. En el cas d’algunes variables que intervenen en el càlcul dels indicadors es proposa una extracció provisional (novembre) i una altra de definitiva (març).
Requisits Es detalla quins són els condicionants que cal acomplir per poder procedir a l'obtenció de les variables que intervenen en el càlcul de l'indicador. Alhora, es realitza alguna proposta orientada a facilitar l'obtenció de la informació primària i que, en el futur, en caldria considerar la seva implantació
Responsable Indica els serveis i/o unitats que, a diferents nivells, poden estar implicats en el procés d’extracció de l’indicador.