-
Gazdlkods szempontrendszernek trtkelse
-
Krnyezetvdelem kzgazdasgi alapkrdsei A krnyezetvdelem gazdasgi ldozat?! A makrogazdasgi szempontok rvnyeslse a
krnyezetvdelemben Mikrogazdasgi szempontok A krnyezetgazdlkods gazdasgi s jogi eszkzei A gazdasgi eszkztr bvtsi lehetsgei Krnyezeti felelssgbiztosts Jogi szankcik a krnyezetgazdlkods eszkztrban Tisztts vagy technolgiavlts? zlet lehet-e a krnyezetvdelem? Fenntarthat fejlds Integrlt krnyezetvdelem
2
-
A KRNYEZETVDELEM KZGAZDASGI ALAPKRDSEI
Krnyezetvdelmi s kzgazdasgi elmletek, fogalmak sszehangolsa
Kzgazdasgtan nem tudja kell sznvonalon kezelni a krnyezeti problmkat
Termels- s profitnvels vs. nmegtartztats, szolidarits
Alkalmazott termelsi eljrsok + fogyaszti szoksok + trsadalmi-gazdasgi prioritsok krnyezet minsgnek romlsa kzgazdasgi elmletek is reformra szorulnak
3
-
Alfred Marshall 19. sz. vge
kls gazdasgi hats, externlia Az a hats, amit a gazdlkod
tevkenysgvel nem szndkosan okoz msoknak.
Lehet elny s htrny is. Kr nem vagy rszlegesen jelenik meg az
rban social cost (trsadalmi kltsg)
4
-
A. C. Pigou
1920. a termels trsadalmi kltsgei lnyegesen meghaladjk a vllalatok ltal viselt kltsgeket (az ru trsadalmi rtke akr negatv is lehet) adkivets trsadalmi kltsgek thrtsa a termelsre, termels kvnt irnyba terelse
5
-
Kenneth Boulding
1996. Az eljvend Fld rhaj kzgazdasgtana (essz)
j, a krnyezetvdelem jegyben ll kzgazdasgtan mellett rvelt, adk kivetst javasolta az erforrsok kiaknzsra, az energiahordozk s nyersanyagok termelsi folyamatban trtn felhasznlsra, valamint a hulladkokra krnyezeti kr mrtkt nveli a termszeti elemek szabad vagy nagyon alacsony r javakknt trtn felhasznlsa
6
-
Alapvet feladat az extern hatsok internalizlsa Kzgazdasgi iskolk tbbsge a termszeti elemek
pnzbeli rtknek meghatrozsval kvnja azokat beemelni az ruk vilgba, s ezzel megvalstani racionlis felhasznlsukat
EZ VGES TRBEN, VGES ERFORRS KSZLET MELLETT NEM LEHETSGES A VGTELENSGIG
A technikai fejldsre hivatkozva megkerlik ezt a krdst.
A kszletek kimerlsbl s azok felhasznlsval jr krnyezeti krokbl add veszlyeket az elhasznlt termkek kltsges recikliklsnak szorgalmazsval is csak mrskelni lehet, de nem megszntetni.
7
-
Alternatv kzgazdszok
Boulding, Herman Daly, Ernst Schumacher, Eric From A gazdlkods jelenlegi rendszere embertelen s
termszetellenes Vges vilgban nincs lehetsg vgtelen nvekedsre Tagadjk, hogy minden rtk pnzben kifejezhet s
hogy a piac a termszeti erforrsok racionlis felhasznlst teszi lehetv
Cl: olyan trsadalom s gazdasg, amely szervesen begyazdik a termszeti krnyezetbe (kologizci) s szervezetei az emberek testi, lelki s szellemi fejldst szolgljk (humanizci).
8
-
Szksgletek kielgtse vgett a gazdasgi fejlds fontos, de humn s kolgiai veszlyei miatt nem mindenek eltt val. (Eric From)
Schumacher: Felels, egyszerre morlis s racionlis gazdlkods
fontossga, amelyben a dntshozk a morlisan elfogadhat lehetsgek
kztt vlasztanak racionlisan. Egy gazdasgi modell helyessgt csak annak
fenntarthatsga s maradandsga igazolja, a moralits egyfajta szrszerepet tlt be.
9
-
Herman Daly: Erforrsok elosztsa a jelen s jv genercik kztt A piaci rak nem dnthetnek az kolgiai erforrsok
felhasznlsa (kolgiai krds) s azok genercik kzti elosztsa gyben (etikai krds)
Dntseknek kell meghatrozni az rat s nem fordtva. Hagyomnyos kzgazdasgtan az ruk, a piac
vilga, etikja, minden erre egyszerst le Alternatv kzgazdszok szmra a gazdlkods a
Fldn lejtszd folyamatok egyike, rszrendszer, amelynek kolgiai s humn kvetelmnyeknek is meg kell felelnie.
10
-
A KRNYEZETVDELEM GAZDASGI LDOZAT?!
70-es vek ta l nzet, hogy ms fontos tsd-i clok ell vonja el a fejlesztsi forrsokat
Gazdasgi szempontbl sem igaz, de vgleges megsznsre csak az anyagi jlt egy fokn szmthatunk
Gazdasgi tevkenysgek clja: szksen rendelkezsre ll erforrsok lehet legkedvezbb felhasznlsval egyre bvl mrtkben teremtse meg a trsadalom mkdsnek anyagi feltteleit, gondoskodjon annak tagjai kztti sztosztsrl gy, hogy a trsadalmi munkamegoszts klnbz helyein lv szereplk leteslyeit egyarnt megteremtse, s egyidejleg a trsadalmi javak ellltshoz szksges rdekeltsget a trsadalom minden tagjban fenntartsa.
11
-
GNP (Gross National Product/Pollution?) Egy adott orszgban egy adott vben termelt s vgs fokon
felhasznlsra kerl sszes jszg s szolgltats pnzben kifejezett teljes rtke
Jl tkrzi az anyagi gyarapodst, de figyelmen kvl hagyja a krnyezeti krokat, emberek lett nehezt terhelseket.
NEW (Net Economic Welfare) GNP
krnyezetszennyezs okozta krok, embereket r negatv hatsok pnzben kifejezett rtke
+ tbb szabadidbl, hzimunkbl, barkcsolsbl szrmaz elnyk rtke
12
-
13
-
letminsg mutatk ISEW (Index of
Sustainable Economic Welfare; John Cobb, Herman Daly)
GNP korrekci bonyolultsg s bizonytalansg ntt
fogyaszti egyenltlensgek jlti hatsa
hossz tv krnyezeti krok jelen rtke
14/11
-
HDI (Human Development Index; ENSZ) 0-1 lettartam (egszsgi llapot) Tudsszint (analfabtizmus arnya, vgzett
osztlyok tlagos szma) Tisztessges lethez szksges anyagi forrsok
(GNP/f a vsrlervel sszevetve) GPI (Genuine Progress Indicator)
Szemlyi fogyasztsbl indul ki (~ GDP, ISEW) GNP korrekci
krenyhtsi kiadsok (krhzi kltsg) trsadalmi kltsg (vls, munkanlklisg) krnyezeti vagyon, termszeti erforrsok
rtkcskkense 15
-
Egy fre jut gabonafogyaszts Emberi alapszksglet kielgtsnek mrse (elvileg
max. 1:4) Ecological Footprint (Wackernagel s Rees)
Anyagi javak fogyasztsnak nyersanyag- s energiaignye terleti egyenrtkben kifejezve
Egy fre jut szemlyes fogyaszts az egyes termkek esetben termelskhz szksges termterlet sszests X fogyasztk szma
Fogyaszts > termterlet kolgiai hiny
16
-
17
-
A MAKROGAZDASGI SZEMPONTOK RVNYESLSE A KRNYEZETVDELEMBEN
Krnyezetvdelem ldozat jellege makro (trsadalmi) s mikro (vllalati) szinten ms megtlst kvn
Trsadalmi szinten knnyen cfolhat az ldozatvllalsi jelleg, mivel az emberek jltnek nvelsbe beletartozik a krok megelzse (olcsbb) s elhrtsa
Ellentmonds: elnyk csak hossz tvon s fokozatosan jelentkeznek, addig az erforrsok venknti elosztsa a tsd. klnbz szksgletei kztt nehz, kompromisszumokat ignyel 18
-
Vdak
Elvonja az erforrsokat a trsadalom ms fontos cljai ell
Munkanlklisget teremt Fkezi a beruhzsokat Inflcigerjeszt hats Htrnyosan befolysolja a nemzetkzi
kereskedelmet
19
-
Erforrsok elvonsa
Valban kt le erforrsokat, de max. a GDP 2-3%-t
Nem elegend s mg a duplja sem kzelten meg az egyb trsadalmi clokra (oktats, egszsggy, honvdelem) fordtott sszegeket
Nem improduktv beruhzsok, mivel erforrsokat szabadt fel ms terletek s termels szmra
Kltsg-haszon elemzs alapjn minden krnyezetvdelmi rfordts trsadalmi szinten akr 5-10-szeres haszonnal jr
Nehz meghzni a hatrvonalat a termels nvelsre, gazdasgossgnak javtsra fordtott s a krnyezetvdelmi beruhzsok kztt
20
-
Munkanlklisg teremtse
Ipari nagyvllalatok a vesztesgess vl zemek bezrsval fenyegetztek a 70-es vek elejn
Sok bezrs, de ezek csaknem mind elavult technolgival mkdtek, munkaegszsggyi kvetelmnyeknek sem feleltek meg, elbb-utbb mindenkppen bezrtk volna ket
Specilis eset az atomerm j ipargat teremtett; krnyezetvdelmi ipar (high
technologies)
21
-
Beruhzsok fkezse
Beruhzsi s zemeltetsi kltsgek nvelse ltal
Relis ktely, azonban mskpp rinti az egyes ipargakat (tiszta ipargaknl nhny szzalk, szennyez iparoknl 5% krli rtk)
A kltsgek nvekedse a vrnl kisebb technolgiavlts, jobb hatkonysg, zemeltetsi kltsgek cskkense
22
-
Inflcigerjeszts
A beruhzs kltsgnvekedsvel kapcsolatos elkpzelsekkel fgg ssze
Az inflcit nem a krnyezetvdelmi kvetelmnyek szigorodsa vltotta ki, ahhoz legfeljebb nhny (1-2) szzalkkal jrult hozz a megnvekedett kltsgeket a piaci verseny miatt nem lehetett korltlanul rvnyesteni az rakban, illetve a technolgia vlts miatt ntt a hatkonysg s cskkentek a fajlagos termelsi kltsgek
23
-
Nemzetkzi kereskedelemre gyakorolt negatv hats
Kt felttelezs Szigorbb krnyezetvdelmi kvetelmnyek
magasabb kltsgek htrny a nemzetkzi piacokon
A valsg pont az ellenkezjt igazolta (pl. japn autipar) Fejld orszgok kiszorulnak a fejlett orszgok
piacairl Valban van alapja
Fejld orszgok a fejlett orszgok szennyez technolgiinak s hulladknak lerakjv vltak 1989. Bzel: hulladkturizmus nemzetkzi
korltozsa
24
-
a.) A kszrutermels s a leveg terhelse emisszikkal a BASF-nlb.) A kszrutermels s a vzszennyezs alakulsa a BASF-nlc.) A kszrutermels s a depnira kerl hulladk, illetve szennyvziszap mennyisgnek alakulsa a BASF-nl
25
-
MIKROGAZDASGI SZEMPONTOK
Vllalati szempontbl a krnyezetvdelmi problmk megoldsnak gazdasgi ldozat jellege mr ersebb, kltsgek s hasznok nincsenek sszhangban
Krnyezetvdelmi politika legnagyobb problmja, hogy a kltsgeket nem azok viselik, akiknek hasznuk van a szennyezs cskkensbl
A sikeres krnyezetvdelmi politika alapvet felttele, hogy hogyan sikerl a trsadalmi s vllalati rdekek kzti ellentmondst feloldani s a vllalati rdekeltsget megteremteni
Az elnyk s htrnyok olyan rendszert kell kialaktani, ami a vllalati cselekvst a kvnt irnyba tereli
26
-
Kls gazdasgi hatsok internalizlsa
27
-
Kltsg-haszon elemzs
Cl: rfordts eredmnye > kltsgek 1932. Pigou: optimlis szennyezettsgi szint
meghatrozsa; MC=MB Gond: krnyezetvdelmi rfordts nagysga
pontosan meghatrozhat, krok, hasznok nem (id- s trbeli eltrs, kumulatv hats, pnzben trtn kifejezs morlis oldala, bioszfra bonyolultsga)
Ismeretek bizonytalansga szigorbb trshatrok az egyes szennyezkre
28
-
Pigou optimlis rfordtsi szint
29
-
Termszeti elemek rtkbecslse Gazdasgossgi szmtsok miatt nha
knytelenek vagyunk valamely termszeti elem rtkt megadni (bizonytalan)
Utazs/kltsg modell Turistk mennyit hajlandak fizetni a ltnival
felkeressrt Vitathat (megrzs elny =? nyarals elny)
CVM willingness to pay Felttelezett krnyezeti hats elkerlsrt val fizetsi
hajlandsg Gond: lnyeges klnbsg az elvi s a tnyleges fizetsi
hajlandsg kztt Willingness to sell
Mennyit volnnak hajlandak fizetni valamely krnyezeti elny lvezetrt 30
-
Megolds: a trsadalom bizonyos elnyk nyjtsval lehetv teszi, msrszt pedig a kiltsba helyezett htrnyokkal rknyszerti a vllalatokat a krnyezetvdelmi intzkedsek megttelre (mz s ostor)
Fontos, hogy a vllalatok a kvetelmnyeknek eleget tudjanak tenni
31
-
Krds Vlaszgyakorisga
Rangsorols
1.Krnyezetvdelmi trvny 82,3 1
2.A vllalat krnyezetvdelmi ntudata 52,1 2
3.Ms llamok krnyezetvdelmi politikja 38,7 3
4.Belfldi konjunktra 36,5 4
5 llamsegly a kzletek krnyezetvdelmiberuhzsra
32,9 5
6.Kzleti pnzgyi hozzjruls 30,8 6
7.Szennyvzjrulk 25,9 7
8.llami pnzsegly a vllalkozkkrnyezetvdelmi beruhzsra
21,8 8
9.Klfldi konjunkturlis helyzet 20,1 9
10.Magnhztartsok krnyezetvdelmintudata
11,1 10
11.Egyb 3,9 11 32
-
A KRNYEZETGAZDLKODS GAZDASGI S JOGI ESZKZEI
Knyszert llami intzkedsek Kzvetlen knyszertk: tilalmak, engedlyek,
szabvnyok Kzvetett knyszertk: brsgok, adk,
krnyezethasznlati djak, jrulkok Gazdasgi elnyt knl llami eszkzk
rkpzs, tmogats, klcsnk, kedvezmnyes clhitelek, adelengeds
33
-
Szles trhz, amelynek alkalmazshoz pontos adatokra van szksg a krnyezet kvnatos minsgrl
Normk (emisszi, immisszi) megllaptsa szksges Figyelemmel kell lenni
a krnyezet llapotra jelenleg mkdtetett technolgia sznvonalra gazdasgosan elrhet legjobb technolgiai sznvonalra
Alkalmazott s elrhet technolgiai sznvonal thidalsra lehetsget kell nyjtani a vllalatok szmra j normk bevezetsnl tbbnyire ketts kvetelmnyrendszer; mr mkd ltestmnyeknek tmeneti idszak 34
-
Kln gondot jelentenek a szennyez s vesztesges vllalatok beruhzsra nincs pnz, a felszmols trsadalmi s gazdasgi megrzkdtatssal jr
Kampnyszersg kerlend kltsges, tkletlen, vllalatok szmra fontos a fokozatossggal nyerhet id
35
-
Kzvetlen knyszert eszkzk Kzvetlen knyszert eszkzk a legradiklisabbak, de
technikai s gazdasgi okok miatt korltozott alkalmazhatsgak
Tilalmak lehetsget teremtenek a krnyezetre nem kvnatos tevkenysgek, veszlyes anyagok termelsnek, forgalmazsnak megszntetsre
Engedlyek megtagadsval megelzhet, megszntethet a krnyezetre kros tevkenysgek vgzse, technolgik behozatala, mkdtetse
Szabvnyokban rgzthetk a termkek bizonyos fbb paramterei bizonyos krnyezeti krok megelzsre
36
-
A kzvetlen intzkedsek tl szles kr alkalmazsa htrnyosan rinten a gazdlkodst
Akkor alkalmazhat, ha Alternatv megoldsok elrhetk s azok bevezetsnek felttelei adottak
Ezrt szksg van kzvetett knyszert eszkzkre
37
-
Kzvetett knyszert eszkzk gy knyszertik a gazdlkodkat a kvnt
irnyba, hogy nem lltjk azokat kritikus dntsi knyszerek el
Brsg Legrgebben alkalmazott, befolyt sszegek
krnyezetvdelmi beruhzsokat tmogathatnak Hatrrtket meghalad szennyezsre vetik ki Krnyezetvdelmi, gazdasgi s jogi szempontbl is
tmadtk Nem minden szempontbl legjobb eszkz, de
jelents eredmnyeket lehet elrni ha a krnyezetvdelem trsadalom s vllalatok kzti gazdasgi tehereloszts formjban valsul meg, a vllalatok egy rsze tmogats esetn sem vllalja a ptllagos rfordtsokat
38
-
Akkor hatkony, ha md van A szennyezs mrtknek pontos meghatrozsra,
ellenrzsre A brsg sszege meghaladja a szennyezs
elhrtsnak vllalati kltsgeit Normatv jelleg, nincs lehetsg felmentsre
Clja nem a termels felszmolsa, hanem annak krnyezeti szempontbl kedvez irnyba trtn terelse, amit gy rhet el, ha:
Progresszv formban llaptjk meg (vente) Eltr hatrrtkeket llapt meg az j beruhzsokra,
vagy tmeneti idszakot biztost mr mkd termelsre A szennyezs megszntetsvel, beruhzs
vgrehajtsval sszegbl visszatrtst kaphat a vllalat 39
-
Ad Elsdleges clja fedezetet teremteni krnyezetvdelmi
beruhzsokhoz sztnz a szennyezs cskkentsre, a technolgia fejlesztsre,
termkvltsra Nincs hatrrtk, minden kibocstott szennyezanyagot ad terhel internalizljk a kltsgeket ennek mrtke az ad nagysgnak fggvnye
Magyar szablyozsban zldadnak tekinthetk a krnyezethasznlati djak:
Krnyezetterhelsi djak Termkdjak Ignybevteli jrulkok Bettdjak
40
-
Krnyezetterhelsi dj Minden, a tevkenysgvel a krnyezeti elemekre kros
terhelst okoznak fizetnie kell Meghatrozott anyagokra, energiafajtkra vagy azok
csoportjra a kibocstott anyag vagy energia mennyisgvel arnyosan hatrozzk meg
Alkalmas a brsg helyettestsre Fontos a terhels pontos mrhetsge
41
-
Termkdjak Gyrtsuk, felhasznlsuk sorn, elhasznldsuk
utn a krnyezetet hulladkknt terhel termkekre 1995. Trvny a krnyezetvdelmi termkdjakrl Csomagolanyagok, htberendezsek,
zemanyagok, akkumultorok, gumiabroncsok utn Bepl az rba drgtja a termket kevsb
terhel termkek fel irnytja a termelst s a fogyasztst
42
-
Ignybevteli jrulk Termszeti elem felhasznlsa sorn kell fizetni,
annak ignybevteli mrtktl fggen Vzhasznlati jrulk Fldvdelmi jrulk Bnyajrulk (hivatalosan nem, jellegt
tekintve igen) Bettdj
43
-
Tgabb rtelemben a krnyezetvdelmi adk kz soroljk egy krnyezeti kr elhrtshoz, egy krnyezetvdelmi ltestmny megptshez hatsgilag meghatrozott ktelez hozzjruls sszegt, illetve az azok zemeltetse sorn megszabott djakat
koadk fontos rszei az adrendszernek, de nem vrhat kizrlagoss vlsuk (radiklis)
44
-
llami segtsg
Sokszor fejlesztsi forrsok hinya miatt nem tudnak vltani a vllalatok
Az llamok vilgszerte segtik vllalataikat a krnyezetvdelmi beruhzsok tern Vissza nem trtend llami tmogats Kamatmentes vagy kedvez kamatozs klcsn,
hitel Adk mrsklse, elengedse beruhzsok forrsul Gyorstott lers alkalmazsa beruhzsoknl Krnyezetvdelmi alapok kpzse kedvezmnyes
adztatssal vagy admentesen
45
-
Krds, mekkora rszt vllaljon a trsadalom s mekkort a vllalat a krnyezetvdelmi feladatok megoldsban
A tmogats legyen vonz, de ne legyen tlzott, tovbbra is sztnzzn a hatkony s olcs megoldsok keressre s fontos, hogy a technolgia vltst is elsegtse csak a feladat ismeretben hatrozhat meg a kvnt mrtk
46
-
A GAZDASGI ESZKZTR BVTSI LEHETSGEI
Trsadalmi rdek: jobb minsg krnyezet normk szigortsa Nem vlaszthat el a technolgiai fejldstl
fmrnkk hallgatsi kartellje Egyes vllalatok knnyen tlteljestik (de nem
lveznek gazdasgi elnyt), mshol pedig tl nagyok a kltsgek
Ellentmondsok feloldsra: szennyezsek piaca, piacgazdasgi eszkzk alkalmazsa
Kiegszt jelleg alkalmazs, htrnyaik miatt nem vezethetk be ltalnosan, de krltekintssel szleskren alkalmazhatk
47
-
Emisszicskkentsi jvrsok Fizetsknt felhasznlhatjk a norma s a tnyleges
szennyezs klnbsgt az adott rgiban (eladhatja, brbe adhatja v. krnyezetvdelmi bankban tartalkolhatja)
Egszen a normaszigortsig rvnyes (amg el nem vesztik elnyket)
Szennyezs cskkentse, krnyezet tiszttsa legkisebb kltsggel
EU: CO2
48
-
Kezdeti megolds a bizonylati rendszer volt Szennyezanyagok norma ltal elfogadhat
mennyisgt sztosztjk vagy elrverezik, aztn mint ru mkdik.
Szigorts felvsrlssal Htrnyok:
A legkorszerbb technolgihoz kell igazodnia a normnak, gy nincs md a szennyezsi jog piaci forgalmra
Nagyobb szennyezk kedvezbb helyzetbe kerlnek
A bizonylatok megszerz mr nem trekszenek krnyezetkmlbb megoldsok alkalmazsra 49
-
Buborkpolitika Terletenknt, szennyezanyagonknt immisszis
normk meghatrozsa Eloszts a vllalatok megllapodsnak krdse Htrny
Kompromisszum eredmnye, s nem biztos, hogy gy mindenki a legnagyobb mrtk szennyezs-cskkentsre trekszik
Csak nagy pontszennyezk esetn alkalmazhat (lgszennyezs 40-50%-a diffz szennyezktl szrmazik)
50
-
Emisszikiegyenlts j beruhzs csak akkor engedlyezett, ha az
adott szennyezanyagra vonatkozan a meglv berendezsekben >/= szennyezscskkenst rnek el
Kompromisszumos megolds Szennyezs az elfogadhatnl nagyobb, de
trsadalmi rdek a termels bvtse Krnyezet minsge nem javult lnyegesen, de
a termels ntt
51
-
Krosult fizet Szennyez fizet elv nem mindig valsthat meg
hatkonyan Krosultak sajt rdekkben jruljanak hozz a
szennyezk beruhzsaihoz Igazsgtalan, krosultak kiszolgltatottsgt
nveli szlssges esetekben alkalmazhat csak
52
-
nkntes megllapodsok krnyezetvdelmi ktelezettsgvltsra Ok
Vllalatok krnyezetvdelmi szablyozsa egyre bonyolultabb, ellenrzse egyre kltsgesebb
Krnyezetbart imzs egyre fontosabb a vllalatoknak Minden vllalatra rvnyes, ltalnos szablyozs tl
merev Lehetsg a vllalatok s az llami szervek kzti nkntes
megllapodsokra Vllalat szmra biztonsg (nincsenek vratlan
ktelezettsgek), imzs javuls llam szmra elny a biztos temterv s a nyilvnossg
53
-
Krnyezeti felelssgbiztosts Jelents krok, rtalmak gyakran vtizedek mltn jelentkeznek
nehz megtallni a felelsket, esetleg azok tkertke nem is fedezi a kr rtkt
Nem csak a mltbeli esemnyek okozhatnak problmt A nagy teljestmny, korszer ipari zemekben esetlegesen fellp
zavarok rendkvl nagy krokat okozhatnak szksg van a tevkenysg krnyezeti kockzatnak jobb megismersre s hatkonyabb kezelsre
Kockzat = nem kvnt esemny bekvetkezsnek valsznsge A kockzatot a biztonsg- s munkavdelem stb. szolglja Az esetlegesen bekvetkez esemny gazdasgi kvetkezmnyeinek
mrsklse pedig a ktelez vagy nkntes krnyezeti felelssgbiztostsi rendszer feladata
54
-
Jogi szankcik a krnyezetgazdlkods eszkztrban
A krnyezetvdelmi szablyozs akkor hatkony, ha bizonyos felelssgi rendszerhez kapcsoldik
Krnyezetszennyezs mrtke kiknyszertette a gazdasgi mellett a jogi szankcik szerepnek nvekedst
A vllalati vezets szemlyes felelssgre vonsnak kockzata: a tnyleges felels azonosthatsgnak hinyban a vezets bnbakk vlik megfelel felelssgi s rdekeltsgi rendszer kialaktsa elengedhetetlen
Hazai tapasztalatok: szksges, hogy a krnyezetvdelem sznvonalrt, a krokozsrt vllalt felelssg kapcsoldjon a dntsre jogosult, a vllalati hierarchia klnbz szintjn ll vezetk anyagi rdekeltsgi s felelssgi rendszerhez
55
-
A kvetkezetes vgrehajts alapveten meghatrozza a brsg s a bntetsi rendszer hatkonysgt
A kvetkezetessgre hatssal van, hogy a krttelnek milyen a trsadalmi megtlse milyen trsadalmi eltls kapcsoldik a szankcikhoz
A kvetkezetessget fkezi: trsadalmilag alapveten szksges termkek ellltsa. Az ilyen vllalatok bezrsa nem jrhat t Problma: a vdett helyzet a krnyezetvdelmi
kvetelmnyek figyelmen kvl hagysra sztnz Fknt a kzepesen s alul fejlett orszgokban vetdik
fel leglesebben.
56
-
Tisztts vagy technolgiavlts? Minden kr visszahat a termelsre s az ember letre az elhrts
emberi munkt ignyel, kltsggel jr A kltsgek jelenleg is magasak, a krnyezetvdelmi kvetelmnyek
szigorodsval tovbb nnek, ennek ellenre a szigorts elkerlhetetlen
Egyes terleteken termszetesen kompromisszumokra knyszerlnk a krnyezetkml technolgik mg nem alakultak ki vagy rendkvl kltsgesek tovbbra is csak az emisszi cskkentst elsegt megoldsok az emisszi megszntetse helyett
A tiszttberendezsek lland tkletestsre van szksg ezek kltsgei a tiszttst meghalad mrtkben nvekednek az egysgnyi kltsgre jut eredmny romlik
mindez kiknyszerti a teljes technolgiai vlts szksgessgt s gazdasgoss teszi a hulladkszegny technolgik alkalmazst a magasabb kltsg ellenre: az extenzv krnyezetvdelmet (additv technolgik) fel kell hogy vltsa az integrlt krnyezetvdelem
57
-
Integrlt krnyezetvdelem: technolgiai fejleszts egyik clja a krnyezeti elemek, termelsi inputok mrskelt, lehetleg megjthat mdon trtn felhasznlsa s a krnyezetet szennyez sszes anyag, a krnyezetszennyezs minden formjnak egyidej cskkentse s ezltal egy kolgiai fordulat elrse, amely a krnyezet llapotnak ltalnos javulsval jr.
Alapvet kvetelmny a 3R szably rvnyestse Recovery: mellktermkek jrahasznostsa Recycling: mellktermkek jrafeldolgozsa Reuse: mellktermkek jrahasznlata Amennyiben a fentiekre nincs md komposztls, gets,
ptanyagknt trtn hasznosts
58
-
zlet lehet-e a krnyezetvdelem? Igen, amennyiben a vllalkozs
a krnyezetvdelmi kvetelmnyek betartsval, a termels rtknek nvelsvel vagy a termelsi kltsgek cskkentsvel, illetve az ltala gyrtott termkek fogalmnak nvelsvel a nyeresgt nvelni tudja
anyag- s energiatakarkossggal, a hulladkok jrafelhasznlsval mrskelni tudja az elsdleges nyersanyagok irnti ignyt s ezltal krnyezeti fggsgt
a krnyezetkml mdon ellltott termkekkel nagyobb rat s forgalmat rhet el
Korbban a vllalatok inkbb a krnyezetvdelmi kltsgek cskkentsre, elkerlsre vagy a kltsgek fogyasztra trtn thrtsra trekedtek, azonban manapsg erre egyre kevesebb lehetsg van.
A kltsgek cskkentsnek tja a kvet helyett a krnyezetkzpont vllalatirnyts, amely kreatvan kezeli a krnyezeti krdseket s integrlt krnyezetvdelmi megkzeltst alkalmaz, a krok s az azokhoz kapcsold kltsgek megelzsre trekszik.
59
-
Fontos a vllalati vezetk felkszltsge s krnyezetvdelmi elktelezettsge ( spill over) s a gazdasgi s krnyezeti hatkonysg egyidej elrse. Utbbit elsegti a pontos anyag- s energiamrlegek alkalmazsa
s az kokontrolling rendszer (p-i kvetkezmnyek) alkalmazsa A hossz tv cl a fenntarthatsg kvetelmnyeinek is megfelel
tiszta technolgik kialaktsa A krnyezettudatos vllalatirnyts kiterjed a vllalati stratgira,
szervezetre s a termelsi folyamatok tervezsre BAT: adott technikknak, technolginak az adott felhasznlsi
terleten mszakilag s gazdasgilag megvalsthatnak s az zemeltet szmra a kltsg-haszon elemzs alapjn elfogadhatnak kell lennie
Egsz letplyra kiterjed letciklus vizsglat, komrleg ISO 14001, EMAS (Environmental Management and Auditing Scheme) IPPC Integrated Pollution Prevention and Control Krnyezetvdelmi kziknyv
60
-
Fenntarthat fejlds Integrlt krnyezetvdelem
Fenntarthat fejlds felttelei gazdasgi: trsadalom ignyeinek kielgtse a kvetkez
nemzedkek leteslynek rontsa nlkl kolgiai: a fejlds nem merti ki a Fld termszeti
erforrskszlett, nem rontja a termszeti rendszerek termszetes megjul kpessgt
szocilis: a trsadalom minden tagja szmra biztostja az emberhez mlt letet s az egszsgmegrzs feladatait
A vilg jelenlegi helyzete kritikus A krnyezet llapota a fenntarthatsg hrmas pillrnek fontos tagja,
amely visszahat a msik kettre is. A krnyezeti krok forrsa: az kolgiai s trsadalmi rendszerek mkdse ellentmondsban van. Koncentrlt hulladk-elhelyezs
Veszlyhelyzetek megszntetse csak a krnyezeti s trsadalmi rendszer integrcijval ltrejv kombinlt holisztikus rendszer (nosystem) megteremtsvel lehetsges. Ezen rendszer a rszrendszerek kzti anyag- s energiaramlstl fgg. 61
-
A rszrendszerek kapcsolatai miatt a stratgikat sem elklnlten, hanem egyttesen, a klcsnhatsok figyelembe vtelvel kell meghatrozni.
Integrlt krnyezetvdelem: a krnyezet ltalnos javulst, minden krnyezeti elem terhelsnek egyidej cskkenst eredmnyez, az ahhoz szksges megoldsokat integrltan alkalmaz krnyezetvdelmi rendszer. Akrcsak a fenntarthatsg, ez is komplex fogalom, lnyeges
felttele a fenntarthatsgnak. Szakszer megvalstsnak vannak gazdasgi, technolgiai,
kolgiai s szocilis felttelei. A krnyezetvdelmi clok (a termszetes s mvi krnyezet s az
emberi egszsg vdelme) teljeslse rdekben a termszeti erforrsok felhasznlsa sorn a hatkonysg javulsval s minden termszeti elem krnyezeti terhelsnek egyidej cskkentst eredmnyez viselkedsformk (trsadalom) s termelsi eljrsok (gazdasg) sztnzse. 62
-
Ksznm a figyelmet!
63