Gestão escolar para resultados de aprendizagem: direitos, autonomia e equidade
Ricardo Henriques
02 de setembro de 2015
Direitos de aprendizagem garantidos?
Porcentagem de jovens que aos 16 anos já completaram o Ensino Fundamental:
Brasil e Chile
72%
Direitos de aprendizagem garantidos?
Porcentagem que termina de cursar cada série no máximo com um ano
de atraso: Brasil e Chile, 2013
Brasil 84%
Chile 98%
Brasil 72%
Chile 95%
Brasil 54%
Chile 87%
Direitos de aprendizagem garantidos?
Evolução dos componentes do IDEB no Brasil: 2005 a 2013
3,70
3,80
3,90
4,00
4,10
4,20
4,30
4,40
4,50
4,60
4,70
4,80
4,90
5,00
5,10
5,20
5,30
5,40
0,74 0,76 0,78 0,8 0,82 0,84 0,86 0,88 0,9 0,92
No
ta p
adro
niz
ada
Indicador de rendimento
2005
2007
2009
2011
2013
2005
2007
20092011 2013
2005
2007
2009 2011
2013
Anos iniciaisAnos finais
Ensino médio
Fonte: Elaborado pelo Instituto Unibanco a partir de informações do INEP
Roteiro da apresentação
• Parte 1: Conceituação do modelo de gestão escolar
• Parte 2: Responsabilização e autonomia dos atores
• Parte 3: Requisitos para o modelo de gestão escolar
• Parte 4: Princípios e valores
Parte 1: Conceituação do modelo de gestão escolar
Determinantes das condições de aprendizagem
Política educacional Política econômica Política social
Serviços educacionais Família e Comunidade
Condições de
aprendizagem
Escola e determinantes da aprendizagem
Gestão Escolar
• Forma de gerir recursos e a participação da família.
• Humanos• Currículo• Práticas pedagógicas• Infraestrutura• Orçamento
• Contexto socioeconômico• Valores da família e
comunidade• Participação da família e
comunidade• Condição juvenil
AprendizagemRecursos
Contexto sócio-
familiar e etário
Processos de rotina da gestão na escola
Pedagógico (ensino-aprendizagem)
Recursos Humanos Físico-Financeiro Relacional
• Alunos não faltam;• Aprendem;• Estão motivados;• Pensam no projeto
de vida;• Professores usam
boas práticas e bons materiais para ensinar;
• Altas expectativas;
• Há professores;• Eles não faltam;• Bem formados e
preparados;• Motivados;• Quadro de
funcionários completo;
• Infraestrutura;• Biblioteca;• Quadra;• Laboratório;• Merenda;• Transporte;• Recursos
financeiros;• Prestação de
contas;
• Relação entre a equipe escolar;
• Da equipe escolar com alunos;
• Com os pais;• Com a
Regional/Seduc;• Com o MEC;• Com a
comunidade;
Uma escola que funciona bem
Hierarquia de processos e orientação para resultados
Aprendizagem
Pedagógico (ensino-
aprendizagem)
Recursos Humanos Físico-Financeiro Relacional
O estudante no centro do processo de decisão e gestão da escola
Responsabilização da escola e priorização de ações a serviço dos resultados de aprendizagem
Priorização depende de método
Características do
método de gestão
para resultados de
aprendizagem Ação
Monitoramento
e AvaliaçãoCorreção
de rotas
Planejamento
Percurso de
aproximações
sucessivas para
alcançar melhores
resultados de
aprendizagem
Parte 2: Responsabilização e autonomia dos atores
Atores da educação e a aprendizagem
Escola
Rede de Educação
Regionais Supervisores
RegulamentaçãoPadrões
MEC
SEDU
Central
Outros profissionais
Professores
RegulamentaçãoPadrões
Comunidade
Família
Estudante
Corresponsabilização
Alinhamento Estratégico e Tático
Diretor
Coordenador Pedagógico
Exercício da autonomia a serviço da aprendizagem
AUTONOMIA
Padrões
Pedagógicos
APRENDIZAGEMRegulação
Padrões
Administrativos
Equidade
Inovação
Parte 3: Requisitos para o modelo de gestão escolar
Requisitos para o modelo de gestão escolar
Capacidades
Conhecimento
Motivação
• Definição de padrões de competências que
orientam:
• Seleção e certificação
• Formação permanente
• Engajamento das lideranças
• Valorização as diversas fontes de motivação
• Metas e incentivos funcionam?
Parte 4: Princípios e valores
Princípios e valores
1. Participação
2. Orientação por resultados
3. Respeito à diversidade
4. Necessidade de inovar
5. Equidade
Princípios e valores
1. Participação
2. Orientação por resultados
3. Respeito à diversidade
• Princípio democrático: criação e crescimento a
partir da crítica.
• Família e comunidade
• Reunir informações e pontos de vista orienta a
tomada de decisão mais efetiva.
4. Necessidade de inovar
5. Equidade
1. Participação
2. Orientação por resultados
3. Respeito à diversidade
• Significa colocar o aluno no centro
• Organizar toda a rotina da escola a favor da
aprendizagem
• Desenvolvimento de padrões e protocolos de
ação
4. Necessidade de inovar
5. Equidade
Princípios e valores
Princípios e valores
1. Participação
2. Orientação por resultados
3. Respeito à diversidade • Contextos de heterogeneidade territorial e de
perfil das escolas
• Padrões por grupos semelhantes de escolas
• Democratização da rede de ensino4. Necessidade de inovar
5. Equidade
Princípios e valores
1. Participação
2. Orientação por resultados
3. Respeito à diversidade
• Ambiente voltado para inovação
• Padrões liberam energia para a equipe escolar
inovar no que importa
4. Necessidade de inovar
5. Equidade
Princípios e valores
1. Participação
2. Orientação por resultados
3. Respeito à diversidade
• Foco em situações e grupos de maior
vulnerabilidade
• Padrões e ações afirmativas são fundamentais
para a redução das desigualdade educacionais
4. Necessidade de inovar
5. Equidade
Ciclo de discussão para o modelo gestão escolar
Atores
RequisitosValores
Modelo de
gestão escolar
Aprendizagem
• O aluno no centro do processo.
• Hierarquia do pedagógico
• Responsabilização
• Papéis• Corresponsalização• Alinhamento• Regulação/protocolos• Autonomia da escola
• Participação• Orientação para
resultados• Respeito à
diversidade• Necessidade de
inovar• Equidade
• Conhecimentos• Capacidades• Motivação• Padrões de
competências• Formação