República Bolivariana de Venezuela Universidad del Zulia
Facultad de Arquitectura y Diseño División de Estudios para Graduados Programa: Maestría en Gerencia de Proyectos de Construcción
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS
PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Trabajo de Grado presentado para optar al grado de Magister en Gerencia de Proyectos de Construcción
Ing. Melvin R. Velásquez D. C.I. 14.417.008
Tutor Académico: Arq. Nancy Benítez MSc.
Tutor Metodológico: William J. Castillo
Maracaibo, febrero de 2013
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS
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ÍNDICE GENERAL
Pág.
RESUMEN ................................................................................... 11 ABSTRACT .................................................................................. 12 INTRODUCCIÓN........................................................................... 13 CAPITULO I. EL PROBLEMA 1.1. Planteamiento del problema ...................................................... 17 1.2. Formulación del problema......................................................... 20 1.3. Objetivos de la investigación ..................................................... 21 1.3.1. Objetivo General ............................................................ 21 1.3.2. Objetivos Específicos ...................................................... 21 1.4. Justificación ............................................................................ 21 1.5. Delimitación............................................................................ 24
CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO 2.1. Antecedentes de la investigación................................................ 26 2.2. Bases Teóricas ........................................................................ 35
2.2.1 Proyecto......................................................................... 35 2.2.2 La dirección de proyectos ................................................. 38 2.2.3 Gestión de proyectos ....................................................... 41 2.2.4. Gestión de alcance del proyecto........................................ 41 2.2.4.1 Iniciación ................................................................... 42 2.2.4.2 Datos de partida ......................................................... 42 2.2.4.3 Técnicas y herramientas............................................... 43 2.2.4.4 Productos................................................................... 44
2.2.5 Planificación del alcance ................................................... 44 2.2.5.1 Entradas .................................................................... 45 2.2.5.2 Herramientas y técnicas............................................... 45 2.2.5.3 Salidas ...................................................................... 46
2.2.6 Alcance .......................................................................... 46 2.2.7 Definición del alcance....................................................... 46 2.2.7.1 Entradas .................................................................... 46 2.2.7.2 Herramientas y técnicas............................................... 47 2.2.7.3 Salidas ...................................................................... 47
2.2.8 Plan de proyecto ............................................................. 47 2.2.9 Crear EDT ...................................................................... 48 2.2.10 Verificación del proyecto ................................................. 50 2.2.10.1 Entradas .................................................................. 51 2.2.10.2 Herramientas y técnicas ............................................. 51 2.2.10.3 Salidas..................................................................... 51
2.2.11 Control del alcance ........................................................ 51
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Pág.
2.2.11.1 Entradas .................................................................. 52 2.2.11.2 Herramientas y técnicas ............................................. 52 2.2.11.3 Salidas..................................................................... 52
2.2.12 Gestión de los costos del proyecto.................................... 54 2.2.13 Estimación de costos...................................................... 54 2.2.14 Preparación del presupuesto de costos.............................. 55 2.2.15 Control de costos........................................................... 56 2.2.16 Gestión de tiempo del proyecto........................................ 56 2.2.17 Definición de actividades ................................................ 57 2.2.18 Establecimiento de la secuencia de las actividades.............. 57 2.2.19 Estimación de recursos de las actividades ......................... 57 2.2.20 Estimación de la duración de las actividades ...................... 58 2.2.21 Desarrollo del cronograma .............................................. 58 2.2.22 Control del cronograma .................................................. 59 2.2.23 Administración del contrato............................................. 60 2.2.24 Proyectos educativos...................................................... 60 2.2.25 Contenido de proyectos educativos .................................. 60
2.3 Definición de términos básicos.................................................... 63 2.4 Concepto de escuela ................................................................. 66
2.4.1 Tipología de edificios educativos ........................................ 67 2.5 ¿Que es Fundaeduca?................................................................ 68 2.6 Administración estratégica ......................................................... 69
2.6.1 Definición de estrategia ..................................................... 70 2.6.2 Definición de administración estratégica ............................... 71 2.6.3 Objetivos organizacionales y operativos ............................... 72 2.6.3.1 Objetivos organizacionales ............................................. 72 2.6.3.2 Objetivos operativos ..................................................... 73
2.6.4 Estrategias competitivas .................................................... 73 2.6.5 Ventaja competitiva .......................................................... 74
2.7 Sistema de variable .................................................................. 77 2.7.1 Definición de variable nominal........................................... 77 2.7.2 Definición de variable conceptual ....................................... 77 2.7.3 Definición de la variable operacional................................... 77
CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO 3.1. Paradigmas de la investigación ............................................... 80 3.2. Tipo de investigación.............................................................. 81 3.3. Diseño de la investigación....................................................... 82 3.4. Población.............................................................................. 83 3.5. Muestra ............................................................................... 83 3.6. Técnicas de recolección de datos.............................................. 84 3.7. Validez y confiabilidad del instrumento ..................................... 86
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Pág. 3.8. Técnicas de análisis de resultados ........................................... 88 3.9. Procedimiento de la investigación ............................................ 88
CAPÍTULO IV. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN 4.1. Análisis de los resultados del instrumento que mide la variable Gestión de alcance en los proyectos de construcción de Edificaciones educativas publicas de la Gobernación del Estado Zulia .................................................................................... 91 4.2. Discusión de los resultados del instrumento que mide la variable Gestión de alcance en los proyectos de construcción de Edificaciones educativas publicas de la Gobernación del Estado Zulia .................................................................................... 108 CONCLUSIONES .......................................................................... 115 RECOMENDACIONES ................................................................... 118 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................... 121 ANEXOS ..................................................................................... 124 ANEXO A. Instrumento de Validación .......................................... 125 ANEXO B. Carta de Validación del Experto .................................. 139 ANEXO C. Hoja de tabulación .................................................... 146 ANEXO D. Hoja de cálculo de confiabilidad .................................. 149
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ÍNDICE DE CUADROS Cuadro Pág.
1 Síntesis de Antecedentes .................................................. 34 2 Síntesis de Bases Teóricas ................................................ 76 3 Operacionalización de la Variable ........................................ 78 4 Distribución de la Población ............................................... 84 5 Síntesis de resultados obtenidos ......................................... 107 6 Síntesis de discusión de resultados...................................... 111 7 Análisis FODA .................................................................. 112 8 Propuesta de Lineamientos ................................................ 114
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ÍNDICE DE TABLAS Tablas Pág. 1 Desarrollo de misión y visión ........................................... 92 2 Fijación de objetivos ........................................................ 93 3 Formulación de estrategia ............................................... 94 4 Implantación y ejecución de la estrategia .......................... 95 5 Evaluación de resultados ................................................. 96 6 Recopilar requisitos ....................................................... 97 7 Definir alcance .............................................................. 98 8 Crear EDT ..................................................................... 100 9 Verificar alcance ............................................................ 101 10 Controlar alcance .......................................................... 102 11 Plan para la dirección del proyecto ................................... 104 12 Información sobre el desempeño del trabajo ..................... 105 13 Matriz de rastreabilidad de requisitos .............................. 106
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DEDICATORIA
A mi Hermano, por ser mi apoyo y el garante de este logro.
A mis Padres, que siempre han sido pilar fundamental en mi vida gracias por
siempre confiar en mí.
A mis hermanos, amigos, familiares, compañeros de estudios que me
acompañaron todo este tiempo.
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AGRADECIMIENTO
A mis hermanas, amigos, familiares y compañeros de estudio, que me
acompañaron todo este tiempo.
A mi tutora, por su gran apoyo en este estudio.
A la Profesora Thais Ferrer, por todo su apoyo.
A todos mil Gracias…
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Velásquez Duran, Melvin Royman. “Gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la gobernación del estado Zulia”. Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al grado de Magister Scientiarum en Gerencia de Proyectos de Construcción. La Universidad del Zulia. Facultad de Arquitectura y Diseño. División de Estudios para Graduados. Maracaibo, Venezuela. 2013. 150 p.
RESUMEN El presente estudio tuvo como objetivo evaluar la gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia. El contexto teórico de la variable estuvo sustentado principalmente con los postulados del Project Management Institute (PMI), a través de la Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos (Guía del PMBOK®, 2008), así como Thompson Strickland (2001), entre otros. La metodología empleada fue un estudio de tipo descriptivo, su diseño de campo, no experimental, transeccional, empleándose para ello la observación a través de un instrumento tipo encuesta, el cual estuvo constituido por 40 items representados por preguntas con alternativas de respuestas, el cual se sometió a validación por 8 expertos en el área de gerencia de proyectos, dirigido a 10 personas de entes públicos de la Gobernación del Estado Zulia, destacando una confiabilidad de 0.97. Los resultados de los datos se desarrollaron a través de análisis estadísticos para revisar los proyectos de construcción de edificaciones educativas, analizar la situacion actual de la gestión de alcance, identificar los procesos relacionados al alcance, analizar los indicadores de gestion de alcance y proponer lineamientos de la gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas del Estado Zulia. Igualmente se concluyó que el proceso de controlar el alcance no es tomado en cuenta en el desarrollo de los proyectos. Palabras Clave: Proyectos; Gestión de alcance; Procesos; Indicadores de gestión; Control de alcance. Dirección electrónica: [email protected]
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Velasquez Duran, Melvin Royman. “Scope management in building construction projects public education state government Zulia”. Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al grado de Magister Scientiarum en Gerencia de Proyectos de Construcción. La Universidad del Zulia. Facultad de Arquitectura y Diseño. División de Estudios para Graduados. Maracaibo, Venezuela. 2013. 150 p.
ABSTRACT The present study had as aim Evaluate the management of scope in the projects of construction of educational public buildings of the government of the state Zulia. The theoretical context of the variable was sustained principally by the postulates of the Project Management Institute (PMI), across the Guide of the Foundations of the Project management (Guide of the PMBOK 2008) as well as Thompson Strickland (2001), between others. The methodology used was a descriptive study, field design, not experimental, transectional, using for this observation through a survey instrument type which consists of 40 items represented by questions with alternative answers, which was subjected to validation by eight experts in the field of project management, to 10 people led by public entities of the Zulia state government, highlighting a reliability of 0.97. The results of the data were developed through statistical analyzes to check the construction projects of educational buildings, analyze the current situation of the management of scope, identify processes related to scope, analyze the scope management indicators and propose guidelines for the management of scope in construction projects the state's public school buildings Zulia. It was also concluded that the process controlling the extent not taken into account in the development of projects. Key Words: Project scope management; Processes; Management indicators; Control scope. E-mail: [email protected].
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INTRODUCCIÓN
Debido al conocimiento adquirido tras años de ejecuciones de grandes
proyectos en los entes gubernamentales, donde los retos actuales se basan
en proporcionar a los ciudadanos obras que realmente se ajusten a sus
necesidades, algunas de estas siendo tan grandes que se deben ejecutar en
fases dependiendo de las disponibilidades presupuestarias, debido a esto se
hace necesario tener una visión completa de lo que sería el proyecto,
tomando en cuenta muchos factores que pueden intervenir en la ejecución
del mismo. Es por eso que la gestión deja de ser una tarea aislada para
constituirse en una herramienta que sirve para ejecutar las acciones
necesarias que permitan ordenar, disponer y organizar los recursos de un
proyecto, utilizando procedimientos específicos y optimizando la relación
entre recursos y resultados.
Como parte de las competencias de las Gobernaciones en Venezuela
esta la construcción de edificaciones educativas en el caso del Estado Zulia
existe la Fundación para la Infraestructura de la planta física educativa del
Estado Zulia (FUNDAEDUCA), su objetivo institucional se basa en “Promover
la construcción, rescate, reparación, mantenimiento preventivo, dotación de
mobiliario, equipos y cuidado de la infraestructura de la planta física del
Estado Zulia, mediante la atención a las necesidades de las comunidades
educativas, esta se crea bajo la supervisión de la Secretaria de Educación del
Estado Zulia, nace debido a la gran cantidad de escuelas presentes en la
región y a la necesidad de construcción de otras instalaciones educativas en
zonas de aumento de densidad demográfica.
Durante la ejecución y en la fase inicial de construcción de una
edificación educativa, se detectan y aparecen una cantidad considerable de
obras extras necesarias e indispensables para continuar con los trabajos,
generando inconvenientes a la empresa contratada ya que por lo general se
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presentan en labores necesarias para el avance físico de la obra, y por
consiguiente estas obras extras deben ser justificadas y aprobadas antes de
ejecutarlas, trayendo como consecuencia el trámite administrativo y tiempo
utilizado para la aprobación de las mismas.
Parte del problema en estudio hace que la Presidencia de FUNDAEDUCA
luego de aprobar las partidas de obras extras, exige que se respeten los
tiempos contratados originalmente, además de originar otros problemas
como la disminución de la meta física para compensar estas obras extras.
El presente estudio se centrará entonces en la evaluación del impacto
que generan los cambios de alcance en las edificaciones educativas públicas
de la Gobernación del Estado Zulia. Pero esto no es todo, también, la
gerencia tiene que manejar las enormes presiones que se generan
internamente en su organización. Entre estas se encuentran las relativas a
una fuerza laboral cada vez más compleja y difícil de liderar y gerenciar,
recursos económicos limitados, estructuras organizacionales inadecuadas
para las estrategias establecidas, empleados insatisfechos o carentes de las
competencias necesarias, tecnología inapropiada para lograr la excelencia
deseada en los procesos de trabajo, comunicación fragmentada, “territorios”
departamentales, entre otros.
Esta investigación tendrá como finalidad evaluar la gestión de alcance
en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas, dicho
estudio constará de cuatro capítulos, que a continuación se detallan.
El Capítulo I denominado El problema, mostrará la problemática actual
en el departamento de proyectos del ente público de la Gobernación del
Estado Zulia, se definen los objetivos, la justificación y delimitación de la
investigación.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
El Capítulo II llamado Marco Teórico, presentarán todos los
antecedentes que sustentan esta investigación, adicionalmente se citarán los
autores con sus bases teóricas que se tomaran en cuenta para los análisis y
comparaciones de las prácticas.
El Capítulo III denominado Marco Metodológico, mostrará el tipo de
investigación a utilizar, la población a estudiar y las condiciones que se
tomarán en cuenta para seleccionar el muestreo de la población. Además se
señalará cuál es la técnica del instrumento para recolectar la información y
por supuesto se medirá la validez y confiabilidad de la investigación.
El Capítulo IV, llamado Análisis y Discusión de Resultados, en este
capítulo se analizarán los resultados obtenidos luego de la aplicación de los
instrumentos de recolección de información y se discutirán con respecto a los
autores mencionados y si existen similitud o diferencia entre la teoría y la
aplicación en las empresas.
Por último se darán las conclusiones, recomendaciones y una propuesta
de lineamientos para mejorar la gestión de alcance en los proyectos de
construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del
Estado Zulia.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
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CAPITULO I
EL PROBLEMA
1.1. Planteamiento del problema
A través de la historia ha resultado una constante preocupación para el
hombre, la gestión de proyectos educativos que garanticen la transmisión a
las nuevas generaciones de los valores y los saberes atesorados por la
humanidad en instalaciones adecuadas para esto.
Sin embargo, los problemas principales aparecen en los momentos que
se ejecutan dichos proyectos. Muchos de los cuales están relacionados con la
gestión del alcance. El cual a su vez termina por incidir en la debilidad de la
planificación, falta de recursos, incremento de costos, largos periodos de
ejecución, lo que conlleva finalmente al incumplimiento de los objetivos
planteados inicialmente e inevitablemente la disminución de la meta física.
En los proyectos de construcción de edificaciones educativas, la
variación del alcance siempre existirá, aunque puede que un mismo proyecto
pueda llegar a tener más de un alcance, este dependerá de su magnitud y de
la cantidad de terceros que se requiera.
Toda actividad de un proyecto educativo debe ser planificado por lo que
el alcance debe realizarse con suficiente anticipación al comienzo del
proyecto; puede ser creado por una sola área que designe el órgano regional
aunque es preferible que el alcance sea creado entre todas las áreas
involucradas. Ese proceso previo de investigación debería guiar al Arquitecto
e Ingeniero en su tarea a lo largo de todo el proyecto con lo cual se definiría
la personalidad del proyecto, aunque en estos momentos no se estén
resolviendo las necesidades específicas de espacios y usos, ni las
necesidades Estadales, y por supuesto se generan programas de diseño
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deficientes, proyectos básicos poco convenientes y un proyecto de ejecución
pausado con retrasos consecutivos.
La ejecución de estos proyectos está relacionada actualmente como un
proceso genérico y universal, aunque cada contratista trabaja diferente y
emplea estrategias de ejecución distintas que se adaptan de la mejor manera
al tamaño, tipo, complejidad, entorno, exigencias del ente estadal
contratante. Al no definir correctamente el alcance, no se podrá comparar
eficientemente el avance real y las desviaciones para tomar acciones
correctivas.
En algunos casos, las tareas a ser realizadas por parte del departamento
de proyecto son conocidas con suficiente certeza como para ser
completamente especificadas en los términos de referencia. En otros casos,
las deficiencias en la información habrán de ser compensadas o se tendrán
que realizar estudios especializados de campo o actividades de diseño para
evaluar los impactos, y se pedirá a este departamento definir en mayor
detalle las tareas particulares para la revisión y aprobación por parte del
organismo contratante.
Existen diversas fallas al describir las partes pertinentes del proyecto, ya
que no se estandariza la entrega de planos (a la escala apropiada) donde sea
necesario, e incluyendo la siguiente información: ubicación; disposición
general; tamaño, capacidad; actividades previas a la construcción;
actividades de construcción; calendario; contratación de personal y las
instalaciones/servicios de apoyo; actividades de operación y mantenimiento;
inversiones requeridas fuera del sitio; y esperanza de vida del proyecto.
Un componente importante del alcance que no se toma en cuenta es la
calidad del producto final. La cantidad de tiempo que se pone en tareas
individuales determina la calidad total del proyecto. Algunas tareas pueden
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requerir una cantidad de hora dada de terminar adecuadamente. Sobre el
curso de un proyecto grande, la calidad puede tener un impacto significativo
en tiempo y costo (o viceversa).
En la primera etapa la organización, propone alternativas para
incrementar, mantener o mejorar la construcción de edificaciones educativas
que le da sustento a su existencia. Revisa sus perspectivas, visión, misión y
estrategias, plantea sus inquietudes y elabora un perfil breve de las
necesidades plasmando una descripción de su propuesta. Por la razón
anterior, la organización requiere buscar asesoría profesional pertinente
que permita determinar el alcance del proyecto que ha ideado, de manera
que cumpla con los requisitos exigidos por la legislación además de técnicos.
El producto final es el programa de arquitectura, el cual debe garantizar las
mejores condiciones para la Organización cuidando que los recursos
económicos se empleen con eficiencia, eficacia, economía y probidad.
Actualmente en el Zulia, al igual que otros Estados de Venezuela, se
encuentra signada bajo el paradigma del modelo de construcción educativo,
asociado a lo técnico-económico, y en la mayoría de los casos no se toma en
cuenta las necesidades de las comunidades que están bajo la zona de
influencia del proyecto a desarrollar, dichos proyectos no satisfacen las
necesidades inmediatas de los jóvenes a los que se les está tratando de
beneficiar, por lo cual la definición del alcance cobra espacios importantes en
la toma de decisiones acertadas al momento de plantear la construcción de
edificaciones educativas.
La industria de la construcción en el país es uno de los sectores mas
productivos con un crecimiento muy bajo según la Cámara Venezolana de la
Construcción, mientras en la mayoría de los países de América Latina, la
construcción está creciendo y se ha convertido en un factor que impulsa la
economía, “en Venezuela nos estamos quedando rezagados por falta de
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
inversiones”, asegura el presidente de la Cámara Venezolana de la
Construcción, Gilbert Dao, quien agrega que a esto se suma el “cuello de
botella” de la falta de insumos. En efecto, el pronunciamiento del dirigente
empresarial se produjo en el marco de la XIII Convención Nacional de
Vivienda y Hábitat, Cuando nos comparamos con países como Colombia y
Chile, las inversiones de ellos en materia de viviendas e infraestructura están
en el orden de 7% del Producto Interno Bruto, mientras que en el país, de
acuerdo con los datos del presupuesto y del BCV, solo se está invirtiendo en
esta área solo un 2% del PIB.
A pesar de nuevas tecnologías presentes aun la efectividad es muy baja
lo que se traduce en excesivos gastos de recursos, si no se define
correctamente el alcance en la construcción de las edificaciones educativas,
esto causará fallas dentro del nivel operativo de la instalación, haciendo que
se incurran en modificaciones a destiempo para tratar de palear defectos de
diseño no tomados en cuenta, como por ejemplo cuando no se toma en
cuenta en el alcance la adecuación de las instalaciones para el uso de
personas con discapacidades, o no definir claramente el nivel de intervención
del Estado en ciertas escuelas, a pesar que se entienda que se realice por
etapas debido a los escasos presupuestos, pero debe existir una base del
proyecto total por ejecutar.
1.2.- Formulación del problema
Según el planteamiento antes expuesto, surge la inquietud de formular
la siguiente interrogante: ¿Cuál es la Gestión de alcance en los proyectos de
construcción de edificaciones educativas públicas del Estado Zulia, cuyo
producto permita innovar e integrar el alcance, tiempo, costos, calidad,
recursos humanos, comunicación, riesgos y materiales?
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
1.3.- Objetivos de la investigación
1.3.1.- Objetivo General
Analizar, la gestión de alcance en los proyectos de construcción de
edificaciones educativas públicas del Estado Zulia.
1.3.2.- Objetivos Específicos
Verificar la situación actual de la gestión de alcance en los proyectos de
construcción de edificaciones educativas públicas del Estado Zulia.
Identificar los procesos relacionados al alcance en los proyectos de
construcción de edificaciones educativas públicas del Estado Zulia.
Analizar indicadores de gestión de alcance y control de los procesos
que abarca el alcance en los proyectos de construcción de edificaciones
educativas públicas del Estado Zulia.
Proponer lineamientos de la gestión de alcance en los proyectos de
construcción de edificaciones educativas públicas del Estado Zulia.
1.4.- Justificación
En cada organización pública existen proyectos por administrar.
Considerando un proyecto como un conjunto de actividades con un inicio y
fin determinados, dirigidas a cumplir un objetivo específico y entendiendo
por administración los procesos de planear, organizar, dirigir y controlar
actividades y recursos para alcanzar un objetivo, que al final es construir
edificaciones educativas. No todos los proyectos son iguales, cada uno tiene
al menos pequeñas variaciones con respecto a otros, pero finalmente lo que
se busca al administrar un proyecto es cumplir en tiempo, en costo y en
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forma, con el objetivo del proyecto. Una etapa primordial en la
administración de proyectos es la Planeación. Durante ésta se realizan
actividades para estimar costos y recursos asegurando que el proyecto
satisfaga las necesidades del cliente con la funcionalidad y calidad requerida.
Es precisamente en esta etapa temprana del proyecto donde se debe
definir el “Alcance”. Existen diversas teorías de cómo desarrollar un alcance,
qué formato debe tener o qué aspectos debe incluir, sin embargo la finalidad
es la misma: la definición y control de lo que está y no está incluido en el
proyecto.
En la gestión de proyectos tradicional, las herramientas para describir el
alcance del producto de un proyecto son: la estructura de descomposición
del producto (EDP o PBS) y las descripciones del mismo. La herramienta
primaria para describir el alcance del trabajo en un proyecto es la estructura
de descomposición del trabajo (E.D.T.). Cuando no hubiera una definición
suficiente del alcance del proyecto para descomponer una rama de la EDT al
nivel del paquete de trabajo, el último componente de esa rama de la EDT
puede ser utilizado para desarrollar un cronograma del proyecto de alto nivel
para ese componente.
Conocer el alcance de un proyecto es muy importante ya que es la suma
total de todos los productos y sus requisitos o características, entre otros. Se
utiliza a veces para representar la totalidad de trabajo necesitado para dar
por terminado un proyecto.
Si los requisitos del proyecto no se definen totalmente, si no se
describen bien o si no hay un control de cambio eficaz, puede sobrevenir
entonces un arrastre de alcance o requisitos, y generarse lo que se conoce
como el síndrome del lavadero que no es más que, el aumento del alcance
que consiste en productos nuevos o nuevas características de productos ya
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aprobados, que hacen que el equipo de proyecto se desvíe de su propósito
original. Debido a su tendencia a centrarse en solamente una dimensión de
un proyecto, el arrastramiento del alcance puede también dar lugar a que el
equipo de proyecto exceda su presupuesto y cronograma originales. Mientras
el alcance de un proyecto crece, más tareas se deben terminar con el mismo
costo y cronograma que la cantidad original de tareas del proyecto.
Ya sea que la Organización no dedicó el tiempo ni personal suficiente
para definir el trabajo del proyecto y/o no se llevó a cabo un buen proceso
formal de gestión de alcance. Es decir, aún si el Gerente del Proyecto hizo un
buen trabajo al definir el alcance, la parte difícil viene cuando se debe
gestionar el proyecto para cumplir con dicho alcance. Sin una apropiada
definición del alcance en el proceso de definición del Proyecto, no se tendrá
la oportunidad de gestionar efectivamente el alcance del mismo. Antes de
iniciar el proyecto, es indispensable que el trabajo esté entendido y que los
responsables, tanto de la ejecución del proyecto como quienes recibirán los
resultados del mismo, posean una visión clara de los resultados esperados,
cuando se terminará, cuánto va costar, quién hará el trabajo, como se dará
por terminado el trabajo, y cuáles serán los beneficios. Pequeño o grande el
proyecto, la definición de su alcance es una herramienta vital para el
Gerencia del Proyecto, cuanto más grande el proyecto la importancia de
dejar esta información explícitamente estipulada aumenta.
En los proyectos grandes puede ser un poco difícil determinar cuáles
serán todas las salidas del proyecto en detalle, y también puede ser
complejo determinar el costo total y la fecha de finalización. En definitiva, un
proyecto en el que no se realiza una definición del alcance en forma correcta,
es un proyecto condenado a grandes problemas en su planificación,
ejecución y control, por lo que su probabilidad de éxito se reduce
considerablemente.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
1.5.- Delimitación
La presente investigación se desarrollará en la Ciudad de Maracaibo,
Estado Zulia, en el área de Gerencia de Proyectos de Construcción de
FUNDAEDUCA. El período en el cual será desarrollada la investigación
comprende el lapso entre el mes de Junio de 2010 hasta Febrero de 2013.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Este capítulo que se desarrollará a continuación, corresponde a la
revisión de documentos contentivos de estudios que directamente o
indirectamente están relacionados con el problema de la Gestión de Alcance.
2.1 Antecedentes de la Investigación
Este proceso de investigación requirió de la revisión y consulta de
algunos estudios anteriormente realizados, cuyos aportes sirvieron para el
desarrollo de la misma, los cuales se presentarán a continuación:
Benítez N. (2011), titulada Gestión de Calidad en las Fases de Ejecución
de Proyectos de Construcción Educativos de la Gobernación del Estado Zulia,
en la Universidad del Zulia. Facultad de Arquitectura y Diseño. División de
Estudios para Graduados. Maestría en Gerencia de Proyectos de
Construcción. Esta investigación estuvo dirigida a Evaluar la Gestión de
Calidad en las fases de ejecución de proyectos de construcción educativos en
la Gobernación del estado Zulia, fue sustentado en basamentos teóricos de
autores como la norma ISO 9000 (2000), PMBOK® (2004), (PMI, 1996)
Ibáñez (2010).
La investigación siguió la modalidad de campo, descriptiva, con diseño
No experimental, Transaccional y Descriptivo, la técnica de recolección de
datos utilizada fue el cuestionario tipo Likert, estructurado, en 22 ítems de
60 preguntas, el cual se sometió a validación por parte de 09 expertos en el
área de Gerencia de Construcción, dirigido a una población de 23 sujetos
(Gerente de Ingeniería, Coordinadores de Inspección e Inspectores de
obras).
27
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Las conclusiones arrojaron que existen fallas en cuanto a la Gestión de
Calidad de los proyectos de construcción que se ejecutan, ya que pesar de
que existen los procedimientos, los conocimientos técnicos, el personal
técnico, y leyes, se puede apreciar la falta de aplicación de manera
responsable a fin de lograr el producto deseado.
El aporte de esta investigación es de manera conceptual ya que enfoca
el estudio de un sistema de gestión de calidad de manera integral y su
aplicación dentro de la ejecución de edificaciones educativa.
Vera S. (2011), titulada Gestión de los Costos en Proyectos de
Construcción de Edificaciones Educativas de Entes Públicos de la Gobernación
del Estado Zulia, en la Universidad del Zulia (LUZ). Facultad de Arquitectura
y Diseño. División de Estudios para Graduados. Maestría en Gerencia de
Proyectos de Construcción.
El estudio giro en torno a la evaluación de la gestión de los costos en los
proyectos de construcción de edificaciones educativas de entes públicos de la
Gobernación del Estado Zulia. La metodología aplicada fue un estudio de tipo
descriptivo, con un diseño es de campo, no experimental, transeccional,
empleándose entre las fuentes, Guía del PMBOK®, (2008), así como Yamal
Chamoun (2002). La población estuvo conformada por 10 gerentes de entes
públicos de la Gobernación del Estado Zulia, el cual se sometió a validación
por 8 expertos en el área de gerencia de proyectos, se diseño un
instrumento tipo encuesta constituido por 44 items representados por
preguntas con alternativas de respuestas.
Los resultaros indicaron que el proceso controlar los costos no es
tomado en cuenta en el desarrollo de los proyectos. Por otro lado, los
resultados también demostraron que sólo en ciertas ocasiones se utilizan
documentos que fundamentan las estimaciones realizadas, pero con respecto
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
a las herramientas y técnicas utilizadas en la estimación de los costos, se
concluyo que el juicio de expertos y la técnica de revisión y evaluación de
programas (PERT) son las menos aplicadas.
El aporte de esta investigación se traduce en el apoyo para las
metodologías y procedimientos inherentes a la gestión de costos en los
proyectos de construcción.
Hernández (2010), titulada Gestión en el Desarrollo de Proyectos de
Rehabilitación de Edificaciones Educativas, en la Universidad del Zulia (LUZ).
Facultad de Arquitectura y Diseño. División de Estudios para Graduados.
Maestría en Gerencia de Proyectos de Construcción.
El propósito de esta investigación fue el análisis de la gestión en el
desarrollo de proyectos de rehabilitaciones educativas para la optimización
de sus procesos constructivos. La investigación fue de tipo descriptiva, con
un diseño descriptivo, no experimental, transeccional. Entre las fuentes
consultadas destacan: James (2003), Ruiz (s/f), Lepeley (2003), Chamoun
(2002).
La población estuvo conformada por las edificaciones educativas
pertenecientes al Estado Zulia a cargo de FUNDAEDUCA (1.105), tomando
como muestra a 34 profesionales que laboran en dicha institución. La técnica
para la recolección de datos fue la encuesta y como instrumento un
cuestionario de cuatro alternativas de respuestas y 114 ítems, validado a
través de un juicio de expertos, para determinar la confiabilidad se aplico el
coeficiente de Alfa Cronbach, el cual dio como resultado 0,93, considerado
altamente confiable.
Los datos obtenidos fueron procesados bajo estadísticas descriptivas
utilizando el análisis frecuencia, porcentual y la media aritmética. Por su
parte, los resultados indicaron fallas en el control administrativo en el
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
proceso de solicitudes de atención a la comunidad, tramitación y
procesamiento de información, siendo estas corregibles por medio del
desarrollo de formatos de levantamiento de información en el lugar de las
inspecciones.
Asimismo se presentaron lineamientos relacionados con el diagnostico
para determinar deficiencias constructivas en las edificaciones educativas en
el Municipio Almirante Padilla: programación de inspecciones, diseño y
aplicación de formatos. Entre los formatos sugeridos s encuentran los
relacionados con los datos del plantel funcionabilidad de la planta física,
diagnostico de componentes de estructura, arquitectura, electricidad,
sanitarios exteriores, seguridad, equipos, memoria descriptiva.
Olivares (2010), titulada Gestión Estratégica de la Construcción de
Edificaciones, en la Universidad del Zulia (LUZ). Facultad de Arquitectura y
Diseño. División de Estudios para Graduados. Maestría en Gerencia de
Proyectos de Construcción. Esta investigación tuvo como propósito Evaluar la
Gestión Estratégica de la Construcción de Edificaciones, en el Municipio
Maracaibo, Edo Zulia. La cual se sustento teóricamente, con los enfoques de
Kramfer (1993).
La metodología aplicada fue un estudio tipo Transeccional, Descriptiva ,
Positivista, así como también su diseño es No experimental y de campo,
empleándose para ello la observación a través de un instrumento tipo
encuesta, la cual está constituida por 36 ítems, utilizando alternativa de
respuesta de escala forzada de cinco puntos que van de Siempre (5) a Nunca
(1), el cual se sometió a validación por parte de diez (10) expertos en el
área (gerencia, Arquitectos, Ingenieros, y/o planificadores).
Se ejecutó un estudio a una población muestra de 15 gerentes de
proyectos de empresas de construcción del Municipio Maracaibo a quienes se
30
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
les aplico el cuestionario: Gestión Estratégica para la Construcción de
Edificaciones, elaborado por Olivares (2010), orientado a analizar la
planificación del proyecto, formulando las estrategias y objetivos; analizar la
ejecución, demostrando el trabajo en equipo; evaluar el control del proyecto,
se determino que el control garantiza la buena gestión del gerente ; y
analizar la evaluación del proyecto, como herramienta para tomar las
decisiones del gerente; luego se realizó el análisis correspondiente, emisión
de las conclusiones y recomendaciones respectivas. Culminando con el
planteamiento de los lineamientos como cierre de esta investigación.
Romero, M. (2009), titulada Control de Gestión de Costos y Calidad en
Proyectos de Construcción del Estado Zulia, en la Universidad del Zulia
(LUZ). Facultad de Arquitectura y Diseño. División de Estudios para
Graduados. Maestría en Gerencia de Proyectos de Construcción.
Esta investigación estuvo dirigida a evaluar el Control de Gestión de
Costos y Calidad de Proyectos de construcción del Estado Zulia. Los
principales autores consultados fueron: Gómez Ceja (2001), Goodstein
(1998), James (1997), Masayasu (1997), Polimeni (1998) y Robbins (2000)
entre otros. El tipo de investigación se catalogo bajo el paradigma positivista,
de tipo descriptiva y de campo y con diseño no experimental, transeccional
descriptivo.
La población estuvo conformada por veinte (20) directores, coordinares
y gerentes adscritos a empresas públicas y privadas del Municipio Cabimas.
Se diseño un cuestionario con cincuenta y tres (53) preguntas el cual fue
validado por cinco (5) expertos, cuyos datos se analizaron mediante la
aplicación de estadísticas descriptivas, utilizando frecuencias absolutas y
relativas.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Los resultados revelaron que estas empresas aplican control de costos y
calidad a su gestión, pero no de manera adecuada, ya que aun cuando
cumplen los tiempos de entrega ofrecidos al cliente y que en la mayoría de
los casos cuentan con un sistema automatizado de control de costos, no
disponen de mecanismos sistemáticos para controlar la calidad de las obras,
sin embargo se preocupan por verificar las especificaciones de los materiales,
a la vez que mantienen un inventario de estos.
Así mismo, se pudo conocer que existe cohesión entre los diferentes
departamentos que conforman la empresa y que la información fluye
adecuadamente entre ellos, pero estas no promueven el mejoramiento de su
personal. No obstante, es primordial para ellas la satisfacción del cliente. En
base a los resultados obtenidos se recomendaron acciones pertinentes para
cada caso, a fin de formular lineamientos para el control estratégico de
gestión de costos y calidad en los proyectos de construcción del Estado Zulia.
El aporte de esta investigación se traduce en el apoyo para la aplicación
de las metodologías y procedimientos inherentes a la gestión de costos en
los proyectos de construcción, evaluando las diferentes fases de proyectos
relacionados con los tiempos de entrega de los proyectos.
De la misma manera, se consultó como material de referencia, ya que
permite determinar, a pesar de que no estuvo dirigido específicamente a
entes públicos de la Gobernación del Estado Zulia, cómo se aplica el control
de costos en los proyectos de construcción de edificaciones educativas en el
Estado Zulia.
Vera (2009), titulada Planificación Estratégica en Proyectos de
Construcción de la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas, en la
Universidad del Zulia (LUZ). Facultad de Arquitectura y Diseño. División de
Estudios para Graduados. Maestría en Gerencia de Proyectos de
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Construcción. El propósito de esta investigación fue evaluar la planificación
estratégica en proyectos de construcción de la Fundación de Edificaciones y
Dotaciones Educativas, FEDE.
La investigación fue descriptiva de campo, enmarcada en un diseño no
experimental transeccional. La población estuvo constituida por dieciséis (16)
profesionales que laboran en la Coordinación Regional de FEDE. La técnica
utilizada para recabar la información fue un instrumento de medición tipo
cuestionario que contemplo cuarenta y dos (42) ítems de selección de
preguntas cerradas siguiendo el modelo de Lickert. Fue validado por seis
expertos y sometido a la prueba piloto determinando la confiabilidad a través
del coeficiente Alfa de Cronbach, cuyos resultados fueron 0,80. Se concluyó
que los proyectos FEDE no cumplen con las fases o etapas que requieren, lo
que impide que cada proyecto se desarrolle de manera adecuada.
Siguiendo el mismo orden de ideas, se revisó el trabajo desarrollado por
Franco (2004), cuyo título fue “Modelo Gerencial de Planificación y Control en
la Gestión Operativa de Proyectos en Empresas Constructoras”. La
investigación se calificó como descriptiva bajo la modalidad de campo,
considerándose como proyecto factible; con un diseño experimental –
transeccional de tipo descriptivo.
La población estuvo conformada por doce (12) Gerentes de Proyectos de
las empresas dedicadas a la ejecución de proyectos, inscritas en la Cámara
Petrolera Capitulo Zulia. En este sentido se diseño un cuestionario, el cual
fue validado por siete (07) expertos, con treinta y cinco (35) preguntas. En
relación a los datos, estos fueron analizados cualitativa y cuantitativamente,
soportados por estadísticas descriptivas de frecuencia absolutas.
Finalmente, los resultados revelaron que las empresas ingresan personal
según sus requerimientos operativos, con experiencia en el área; no ofrecen
oportunidades de adiestramiento; sin embargo, poseen lineamientos que
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
propician la implantación del modelo propuesto; en función de contar con
políticas, estrategias, metas y objetivos establecidos con ciertas
características adaptables al mismo por la gerencia de proyectos.
Del mismo modo, se conocieron el control financiero, el seguimiento de
procura en la gestión operativa y los hitos de medición como parámetros de
control en la gestión operativa. Igualmente, las relaciones entre los objetivos
e instrumentos, la etapas de la planificación de control, el sistema de control
eficiente y los elementos de control como los aspectos estratégicos para la
planificación y control; entre otras conclusiones; se recomendaron las
medidas y acciones pertinentes para cada caso, para el desenvolvimiento
exitoso en el contexto organizacional inmerso en la propuesta. De esta
manera, el trabajo descrito permite establecer lineamientos relacionados con
el control de proyectos desde el área operativa, en el caso de estudio en la
rehabilitación de edificaciones educativas.
Oberto (2009), realizó un estudio titulado Gestión de la Calidad en la
Ejecución de Proyectos de Edificaciones Escolares, en la Universidad del Zulia
(LUZ). Facultad de Arquitectura y Diseño. División de Estudios para
Graduados. Maestría en Gerencia de Proyectos de Construcción. Este es un
estudio de tipo analítico descriptivo, cuyo propósito fue desarrollar los
Lineamientos para la Gestión de la Calidad en la Ejecución de Proyectos de
Edificaciones Escolares en la Ciudad de Maracaibo. Fue sustentado en las
teorías de calidad de Esterkin (2005), Juran (1990), González (2007),
Ishikawa (1988) PMBook (2004) y de Planificación estratégica Serna Gómez
(2000).
El universo total fue de 112 empresas con una muestra que arrojo 53
empresas a encuestar. Se elaboró un instrumento el cual contenía los
indicadores para medir la variable en estudio Gestión de la Calidad. Los
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
resultados muestran que se aplican algunos elementos inherentes a la
calidad, mas no se gestiona en su totalidad por las empresas debido a varios
factores externos que lo impiden. Se concluye que existen fallas en la gestión
de calidad en los proyectos de escuelas debido a la falta de presupuestos
para su adecuada planificación, aseguramiento y control. Se recomienda una
serie de lineamientos para mejorar las situaciones negativas encontradas en
la investigación.
El aporte de esa investigación sirve como referencia bibliográfica en el
área de la metodología conceptual utilizada ya que es similar a la
investigación propuesta, expresando a su vez la situación actual del control
de calidad dentro de las empresas estudiadas.
Cuadro N°1 Síntesis de Antecedentes
ANTECEDENTES
AUTOR AÑO TITULO APORTE
Benítez N. 2011 “Gestión de Calidad en la Fases de Ejecución
de Proyectos de Construcción
Educativos de la Gobernación del Estado
Zulia”
El aporte de esta investigación es de manera conceptual ya que enfoca el estudio de un sistema de gestión de calidad de manera integral y su aplicación dentro de la ejecución de edificaciones educativa
Vera S. 2011 “Gestión de los Costos en Proyectos de Construcción de
Edificaciones Educativas de Entes Públicos de la Gobernación del Estado
Zulia”
El aporte de esta investigación se traduce en el apoyo para las metodologías y procedimientos inherentes a la gestión de costos en los proyectos de construcción
Hernández 2010 “Gestión en el Desarrollo de Proyectos
de Rehabilitación de Edificaciones Educativas”
El aporte de esta investigación es de gran utilidad para la investigación propuesta ya que en el área metodológica empleada, el autor expone lineamientos relacionados con el diagnostico para determinar deficiencias constructivas en las edificaciones educativas, la información arrojada servirá de base teórica al estudio en cuestión.
35
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Olivares 2010 “Gestión Estratégica de la construcción de
edificaciones”
El aporte de esa investigación sirve como referencia bibliográfica en el área de la metodología conceptual utilizada ya que es similar a la investigación propuesta.
Romero, M 2009 “Control de Gestión de Costos y Calidad en
Proyectos de Construcción del Estado
Zulia”
El aporte de esa investigación sirve como referencia bibliográfica en el área de la metodología conceptual utilizada ya que es similar a la investigación propuesta.
Vera 2009 “Planificación Estratégica en Proyectos de
Construcción de la Fundación de
Edificaciones y Dotaciones Educativas”
El aporte de esta investigación es significativo ya que plantea el funcionamiento de FEDE y la aplicación de estrategias en la ejecución de proyectos educativos.
Oberto 2008 “Gestión de la Calidad en la Ejecución de
Proyectos de Edificaciones Escolares”
Esta investigación ofrece un aporte significativo de manera conceptual ya que enfoca el estudio de un sistema de gestión de calidad de manera integral y su aplicación dentro de la ejecución de edificaciones escolares.
Fuente: Velásquez (2013).
2.2. Bases Teóricas
2.2.1. Proyecto
Según la Guía del PMBOK®2008, un proyecto es un esfuerzo temporal
que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado único. La
naturaleza temporal de los proyectos indica un principio y un final definidos.
El final se alcanza cuando se logran los objetivos del proyecto o cuando se
termina el proyecto porque sus objetivos no se cumplirán o no pueden ser
cumplidos, o cuando ya no existe la necesidad que dio origen al proyecto.
Temporal no necesariamente significa de corta duración.
En general, esta cualidad no se aplica al producto, servicio o resultado
creado por el proyecto; la mayor parte de los proyectos se emprenden para
crear un resultado duradero. Por ejemplo, un proyecto para construir un
monumento nacional creará un resultado que se espera perdure durante
siglos. Por otra parte, los proyectos pueden tener impactos sociales,
36
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
económicos y ambientales que durarán mucho más que los propios
proyectos.
De acuerdo a Gido-Clements (1999), un proyecto es un intento por
lograr un objetivo específico mediante un juego único de tareas
interrelacionadas y el uso efectivo de los recursos. Los atributos siguientes
ayudan a definir un proyecto:
• Un proyecto tiene un objetivo bien definido, un resultado o producto
esperado. Por lo general el objetivo de un proyecto se define en términos de
alcance, programa y costo. Por ejemplo, el objetivo de un proyecto pudiera
ser introducir al mercado en 10 meses y dentro de un presupuesto de
500,000 dólares- un nuevo aparato para la preparación de alimentos, que
cumpla con ciertas especificaciones de desempeño definidas por anticipado.
Además, se espera que el alcance del trabajo se logrará con calidad y a
satisfacción del cliente.
• Un proyecto se lleva a cabo mediante una serie de tareas
interdependientes, es decir, un número de tareas no repetitivas que es
necesario realizar en un cierto orden con el fin de lograr el objetivo del
proyecto. Un proyecto utiliza varios recursos para realizar las tareas. Esos
recursos pueden incluir diferentes personas, organizaciones, equipos,
materiales e instalaciones. Por ejemplo, una boda es un proyecto que quizá
incluya recursos tales como un proveedor de banquetes, un florista, una
limusina y un salón para la recepción.
• Un proyecto tiene un marco de tiempo específico, o tiempo limitado.
Tiene un tiempo de inicio y una fecha para la cual se tiene que lograr el
objetivo. Por ejemplo, la restauración de una escuela de primera enseñanza
pudiera tener que terminarse entre el 20 de junio y el 20 de agosto. Un
proyecto puede ser un intento único. Algunos proyectos -como diseñar y
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
construir una estación espacial- son únicos porque nunca antes se ha
intentado hacerlos. Otros proyectos, como desarrollar un nuevo producto,
construir una casa, o planear una boda, son únicos debido a que se requiere
que sean hechos de acuerdo a ciertas especificaciones especiales. Por
ejemplo, una boda puede ser una ocasión sencilla, informal, con pocos
amigos en una capilla, o un acontecimiento espectacular preparado para un
príncipe.
• Un proyecto tiene un cliente. El cliente es la entidad que proporciona
los fondos necesarios para el logro del proyecto; puede ser una persona, una
organización, o un grupo de dos o más personas u organizaciones. Cuando
un contratista construye una casa para una pareja de acuerdo a ciertas
especificaciones especiales, la pareja es el cliente que proporciona los fondos
para el proyecto. Cuando una compañía recibe recursos del Gobierno para
desarrollar un dispositivo automático para el manejo de materiales
radiactivos, el cliente es la agencia del Gobierno. Cuando una compañía
proporciona fondos para un equipo de sus empleados con el fin de actualizar
el sistema de información a la administración de la empresa, el término
cliente toma una definición más amplia, incluyendo no sólo a quien
proporciona los medios para el proyecto (la administración de la compañía)
sino también a otras personas que tienen participación en la empresa, por
ejemplo las personas que serán los usuarios finales del sistema de
información. La persona que administra el proyecto y su equipo tienen que
cumplir con éxito el objetivo fijado para satisfacer al (los) cliente(s).
Yamal Chamoun (2002), define proyecto como “un conjunto de
esfuerzos temporales, dirigidos a generar un produto o servicio único”.
Ahora bien, de acuerdo a las definiciones antes citadas se puede afirmar
que un proyecto es una programación de actividades que se encuentran
interrelacionadas y coordinadas donde la razón del mismo es alcanzar
objetivos específicos dentro de los límites que imponen un presupuesto,
38
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
calidades establecidas previamente y un lapso de tiempo previamente
definidos.
Finalmente, un proyecto es reunir varias ideas para llevarlas a cabo, es
un emprendimiento que tiene lugar durante un tiempo limitado, y que
apunta a lograr un resultado único. Surge como respuesta a una necesidad,
acorde con la visión de la organización, aunque ésta puede desviarse en
función del interés. El proyecto finaliza cuando se obtiene el resultado
deseado, y se puede decir que colapsa cuando desaparece la necesidad
inicial, o se agotan los recursos disponibles.
2.2.2. La dirección de proyectos
La dirección de proyectos, según la Guía del PMBOK®2008, es la
aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las
actividades del proyecto para cumplir con los requisitos del mismo. Se logra
mediante la aplicación e integración adecuadas de los 42 procesos de la
dirección de proyectos, agrupados lógicamente, que conforman los 5 grupos
de procesos. Estos 5 grupos de procesos son:
• Iniciación.
• Planificación.
• Ejecución.
• Seguimiento y Control, y
• Cierre.
Dirigir un proyecto por lo general implica:
• Identificar requisitos,
• Abordar las diversas necesidades, inquietudes y expectativas de los
interesados según se planifica y efectúa el proyecto,
39
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
• Equilibrar las restricciones contrapuestas del proyecto que se
relacionan, entre otros aspectos, con:
o el alcance,
o la calidad,
o el cronograma,
o el presupuesto,
o los recursos y
o el riesgo.
El proyecto específico influirá sobre las restricciones en las que el
director del proyecto necesita concentrarse.
La relación entre estos factores es tal que si alguno de ellos cambia, es
probable que al menos otro se vea afectado. Por ejemplo, un adelanto en el
cronograma a menudo implica aumentar el presupuesto, a fin de añadir
recursos adicionales para completar la misma cantidad de trabajo en menos
tiempo. Si no es posible aumentar el presupuesto, se puede reducir el
alcance o la calidad, para entregar un producto en menos tiempo por el
mismo presupuesto. Los interesados en el proyecto pueden tener opiniones
diferentes sobre cuáles son los factores más importantes, lo que crea un
desafío aún mayor. Cambiar los requisitos del proyecto puede generar
riesgos adicionales. El equipo del proyecto debe ser capaz de evaluar la
situación y equilibrar las demandas a fin de entregar un proyecto exitoso.
Dada la posibilidad de sufrir cambios, el plan para la dirección del
proyecto es iterativo y su elaboración es gradual a lo largo del ciclo de vida
del proyecto. La elaboración gradual implica mejorar y detallar
constantemente un plan, a medida que se cuenta con información más
40
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
detallada y específica, y con estimados más precisos. La elaboración gradual
permite a un equipo de dirección del proyecto dirigir el proyecto con un
mayor nivel de detalle a medida que éste avanza.
Yamal Chamoun (2002) define cada uno de los 5 grupos de procesos:
• Iniciación: Se refiere a establecer la visión del proyecto, el qué; la
misión por cumplir y sus objetivos, la justificación del mismo, las
restricciones y supuestos.
• Planeación: Significa desarrollar un plan que nos ayude a prever el
cómo cumplir los objetivos, tomando en cuenta una serie de factores que
afectan todo proyecto. Aquí se establecen las estrategias, con énfasis en la
prevención en vez de la improvisación.
• Ejecución: Implementar el plan, contratar, administrar los contratos,
integrar el equipo, distribuir la información y ejecutar las acciones requeridas
de acuerdo con lo establecido.
• Control: Consiste en comparar lo ejecutado o real contra lo que
previmos o planeamos (control), de NO identificar desviaciones, continuamos
con la ejecución. Si se encuentran desviaciones, en equipo acordamos la
acción correctiva (planeación adicional), y luego continuamos con la
ejecución, manteniendo informado al equipo.
• Cierre: Se refiere a concluir y cerrar relaciones contractuales
profesionalmente para facilitar referencias posteriores al proyecto así como
para el desarrollo de futuros proyectos. Por último, se elaboran los
documentos con los resultados finales, archivos, cambios, directorios,
evaluaciones y lecciones aprendidas, entre otros.
41
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
2.2.3. Gestión de Proyectos
La gestión de proyectos, según Wikipedia, es también conocida como
gerencia o administración de proyectos; es la disciplina que guía e integra los
procesos de planificar, captar, dinamizar, organizar talentos y administrar
recursos, con el fin de culminar todo el trabajo requerido para desarrollar un
proyecto y cumplir con el alcance, dentro de límites de tiempo, y costo
definidos: sin estrés y con buen clima interpersonal. Todo lo cual requiere
liderar los talentos, evaluar y regular continuamente las acciones necesarias
y suficientes.
2.2.4. Gestión de Alcance del Proyecto
“La Gestión de Alcance del Proyecto incluye los procesos necesarios
para asegurarse que el proyecto incluya todo el trabajo requerido, y sólo el
trabajo requerido, para completar el proyecto satisfactoriamente. La gestión
del alcance del proyecto se relaciona principalmente con la definición y el
control de lo que está y no está incluido en proyecto” (PMBOK, 2008).
Gestión del Alcance es la tarea principal en el proceso de planeación de
un proyecto, la definición de su alcance, es decir, la delimitación del trabajo
a realizar para cumplir con los objetivos y desarrollar los entregables del
proyecto. El alcance describe los límites de intervención y lo que el proyecto
va a entregar, qué información se necesita y qué partes de la organización se
verán afectadas.
El término alcance de un proyecto, es definida por Wikipedia, como “la
suma total de todos los productos y sus requisitos o características. Se utiliza
a veces para representar la totalidad de trabajo necesitado para dar por
terminado un proyecto”. Personalmente la puedo definir como “todos los
procesos en los que se detallan los entregables, y todo lo necesario para que
el proyecto culmine sin ningún tipo de problema cumpliendo con todos los
objetivos propuestos controlando además los costos y duración”.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
2.2.4.1. Iniciación
Comprende la comunicación formal de la existencia del proyecto a las
organizaciones participantes y la definición del alcance del mismo a nivel
preliminar. En algunos casos el proyecto viene precedido por un estudio de
viabilidad, un plan preliminar o algún tipo de análisis justificativo que facilite
la decisión de la Dirección y/o Cliente.
Las razones justificativas para la ejecución de un proyecto son diversas
(por ejemplo demandas del mercado, una nueva línea de negocio, un nuevo
desarrollo tecnológico, un requerimiento legal). Estas razones pueden ser
denominadas problemas, oportunidades o requerimientos de negocio que son
presentadas a la Dirección General para una toma de decisión.
2.2.4.2. Datos de partida
Los datos de partida para la iniciación de un proyecto son los siguientes:
• Descripción de Productos del Proyecto
Será normalmente proporcionada por el Cliente como parte de la
solicitud de oferta y se complementará con las aclaraciones que se efectúen
durante las negociaciones que preceden a la adjudicación y la propia
documentación contractual.
• Plan Estratégico
Todo proyecto adjudicado o autorizado debe incluir la parte apropiada
de las metas definidas en el Plan Estratégico de la organización. Las
consideraciones aplicables habrán sido tenidas en cuenta durante las fases
de oferta, negociación y adjudicación. Una vez adjudicado el trabajo se
deberá preparar un plan de actuación adaptado al plan estratégico y en el
que se recogen aquellas acciones a realizar.
43
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
• Criterio de Selección del Proyecto
Factores que hayan influido en la decisión de iniciar el proyecto (por
ejemplo, desarrollo de una cierta capacidad de ingeniería, oportunidad de
mercado, rentabilidad, etc.).
• Información Histórica
Información disponible en la organización relativa a proyectos similares
realizados con anterioridad, con los resultados obtenidos, las hipótesis
verificadas y las alternativas consideradas. Si el proyecto ha sido precedido
de fases anteriores, los resultados de tales fases pueden ser críticos para el
desarrollo.
2.2.4.3. Técnicas y herramientas
Las técnicas y herramientas empleadas en la iniciación de un proyecto
son las siguientes:
• Métodos de Selección de Proyectos
Uso de modelos de decisión para la selección de la alternativa más
apropiada para el desarrollo del proyecto, mediante comparación entre las
alternativas posibles dentro de las restricciones del proyecto (por ejemplo,
ValueEngineering).
• Juicio de Expertos
Es la determinación de los datos de partida para el proceso de selección,
pudiendo ser aportado por otras unidades organizativas, consultores
externos, asociaciones profesionales, entre otros.
44
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
2.2.4.4. Productos
Los productos a obtener de la iniciación de un proyecto son:
• Documentación de Lanzamiento del Proyecto
Reconocimiento formal de la existencia del proyecto, definiendo las
unidades organizativas participantes en el proyecto y autorizando las
acciones y gastos necesarios para el inicio del proyecto. Debe referirse a la
documentación existente para la descripción del proyecto y su alcance (por
ejemplo contrato con el Cliente).
Asignación de Gerente de Proyecto y Jefe de Ingeniería / Servicios del
Proyecto
• Restricciones Aplicables al Proyecto
Factores que limitan las opciones a analizar por el equipo del proyecto
(por ejemplo preselección de contratistas, planificación, dificultades de
financiación, requisitos contractuales, etc.).
• Hipótesis Utilizadas
Factores que se suponen verdaderos y ciertos a efectos de planificación,
pero que implican un riesgo para el proyecto y deben ser objeto de
seguimiento y confirmación (por ejemplo: disponibilidad de recursos claves,
obtención de permisos y licencias, etc.).
2.2.5. Planificación del Alcance
El plan de gestión del alcance del proyecto es una herramienta de
planificación que describe cómo el equipo definirá el alcance del proyecto,
desarrollará el enunciado del alcance del proyecto detallado, definirá y
desarrollará la estructura de desglose del trabajo, verificará y controlará el
alcance del proyecto.
45
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
En esta etapa inicial, el equipo debe definir todas las tareas y
actividades necesarias para producir los entregables demandados por el
cliente, de esta forma, quedará definido el alcance (scope) del proyecto.
Cada proyecto exige un minucioso equilibrio entre las herramientas, las
fuentes de datos, las metodologías, los procesos y procedimientos, con el fin
de asegurar que el esfuerzo dedicado a las actividades sea acorde al tamaño,
la importancia y complejidad del proyecto.
El objetivo de cualquier proyecto consiste, en última instancia, en
entregar algún producto, servicio o resultado a un cliente externo o interno.
Así, a medida que los requisitos planteados por el cliente vayan adquiriendo
precisión, el equipo debe identificar los "entregables" que deberá producir.
2.2.5.1. Entradas
• Factores Ambientales de la Empresa
• Activos de los Procesos de la Organización
• Acta de Constitución del Proyecto
• Enunciado del Alcance del Proyecto Preliminar
• Plan de Gestión del Proyecto
2.2.5.2. Herramientas y Técnicas
• Juicio de Expertos para desarrollar el plan de gestión del alcance del
proyecto.
• Plantillas, Formularios, Normas, Plantillas de estructura de desglose del
trabajo, plantillas de plan de gestión del alcance y formularios de control de
cambios en el alcance del proyecto.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
2.2.5.3. Salidas
Plan de Gestión del Alcance del Proyecto: El plan de gestión del alcance
del proyecto proporciona orientación sobre cómo el equipo de dirección del
proyecto definirá, documentará, verificará, gestionará y controlará el alcance
del proyecto.
2.2.6 Alcance
La suma de productos, servicios y resultados que se proporcionarán
como un proyecto.
2.2.7. Definición del Alcance
La definición y la gestión del alcance del proyecto influyen sobre el
éxito general del proyecto. Cada proyecto exige un delicado equilibrio entre
las herramientas, fuentes de datos, metodologías, los procesos y los
procedimientos y otros factores, con el fin de asegurar que el esfuerzo
dedicado a actividades para determinar que el alcance sea acorde al tamaño,
la complejidad y la importancia del proyecto.
Es recomendable que el desarrollo de la Definición de Alcance del
Proyecto se haga durante la fase de planificación, ya que en esta se tiene
más clara la información de lo que se quiere del proyecto.
2.2.7.1 Entradas
• Activos de los Procesos de la Organización
• Acta de Constitución del Proyecto
• Enunciado del Alcance del Proyecto Preliminar
• Plan de Gestión del Alcance del Proyecto
• Solicitudes de Cambio Aprobadas
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
2.2.7.2 Herramientas y Técnicas
• Análisis del Producto: Técnicas como desglose del producto, análisis de
sistemas, ingeniería de sistemas, ingeniería del valor, análisis del valor y
análisis funcional.
• Identificación de Alternativas: Las más comunes son la tormenta de
ideas y el pensamiento lateral.
• Juicio de Expertos
• Análisis de los Interesados: Identifica la influencia y los intereses de los
diversos interesados y documenta sus necesidades, deseos y expectativas.
2.2.7.3 Salidas
• Enunciado del Alcance del Proyecto: El enunciado del alcance del
proyecto describe, en detalle, los productos entregables del proyecto y el
trabajo necesario para crear tales productos entregables.
• Cambios Solicitados
• Plan de Gestión del Alcance del Proyecto (Actualizaciones)
2.2.8. Plan de Proyecto
En el Plan de Proyecto se empiezan a trazar estrategias de cómo lograr
el o los objetivos solicitados por el cliente. Es el momento de poner a prueba
las capacidades de organización. Deberá programar una serie de tareas, y
coordinarlas de modo que se asegure que el plan progrese paso a paso, y de
manera lógica, hacia la culminación del proyecto. De este plan de proyectos
se obtendrá un documento que contiene las nueves áreas a considerar en la
Gerencia del Proyecto, las cuales son:
1. Alcance.
2. Tiempo.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
3. Costo.
4. Calidad.
5. Recursos Humanos.
6. Comunicación.
7. Riesgo.
8. Abastecimientos.
9. Integración.
Una vez obtenido el plan del proyecto el mínimo es utilizado para
comparar el plan contra lo ejecutado, con la finalidad de poder evaluar en el
momento que se requiera el desempeño y avance del proyecto.
2.2.9. Crear EDT
Al EDT se puede definir como la descomposición jerárquica orientada al
producto entregable, del trabajo que será ejecutado por el equipo del
proyecto, para lograr los objetivos del proyectos y crear los productos
entregables requeridos (PMBOK, 2008).
Crear la EDT es el proceso que consiste en subdividir los entregables del
proyecto y el trabajo del proyecto en componentes más pequeños y más
fáciles de manejar. La estructura de desglose del trabajo (EDT) es una
descomposición jerárquica, basada en los entregables del trabajo que debe
ejecutar el equipo del proyecto para lograr los objetivos del proyecto y crear
los entregables requeridos, con cada nivel descendente de la EDT
representando una definición cada vez más detallada del trabajo del
proyecto. La EDT organiza y define el alcance total del proyecto y representa
el trabajo especificado en la declaración del alcance del proyecto aprobada y
vigente.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
El trabajo planificado está contenido en el nivel más bajo de los
componentes de la EDT, denominados paquetes de trabajo. Un paquete de
trabajo puede ser programado, monitoreado, controlado, y su costo puede
ser estimado. En el contexto de la EDT, trabajo se refiere a los productos o
entregables del proyecto, que son el resultado del esfuerzo realizado, y no el
esfuerzo en sí mismo.
Es importante destacar que la creación de la EDT es indispensable para
poder manejar y controlar todas las partes o actividades del trabajo que
conforman el proyecto y de esta manera poder llegar a un nivel de control en
el que cada elemento pueda ser programado y controlado.
La manera más práctica para desarrollar la EDT es desarrollando en
primer lugar un mapa mental, luego debemos decidir el formato a utilizar, el
cual puede ser tabular o graficar e inmediatamente después analizamos cada
entregable de Nivel 1, Nivel 2, Nivel n, y continuamos el desglose con
suficiente detalle hasta el punto que puedan ser controladas. La EDT puede
crearse, o desarrollarse en base a plantillas de proyectos similares, elegidos
por la organización, que incluyen las mejores prácticas aceptadas. Una EDT
general puede elaborarse en la etapa conceptual del proyecto. Una vez
definido el proyecto y elaboradas las especificaciones, se puede desarrollar
una EDT más detallada.
Es importante conocer las pautas para desarrollar la EDT y esto se logra
comenzando por identificar el o los producto(s) final (es) del proyecto, que
debe entregarse para alcanzar el éxito del proyecto. Se recomienda una
revisión completa de alcance del proyecto para asegurar la consistencia entre
los EDT y los requerimientos del proyecto. Definir los entregables principales
del producto; los entregables predecesores necesarios para el proyecto pero
que por sí mismos no satisfacen una necesidad comercial (por ejemplo, una
especificación de diseño).
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Descomponer los entregables principales a un nivel de detalle apropiado
que permita gerenciar con eficacia y eficiencia. Revisar y refinar la EDT hasta
que los involucrados con el proyecto estén de acuerdo que el proyecto
planificado pueda completarse satisfactoriamente y que la ejecución y el
control producirán los resultados deseados. La EDT debe establecerse
durante el desarrollo del plan y debe actualizarse a lo largo del proyecto en
caso de que cambie el alcance del proyecto.
De acuerdo a la Guía del PMBOK, la WBS o EDT es información
(entrada) para los siguientes procesos de planificación: a) definición de las
actividades; b) estimación de costos; c) preparación del presupuesto de
costos; d) planificar las compras y adquisiciones.
2.2.10. Verificación del Proyecto
La verificación del alcance “es el proceso de obtener la aceptación
formal por parte de los interesados del alcance del proyecto completado y los
productos entregables relacionados” (PMBOK, 2008).
La verificación del alcance es indispensable para asegurar que el
proyecto incluya sólo el trabajo requerido para lograr el objetivo del
proyecto. En esta fase es vital cuidar y revisar que no se incluya mas
esfuerzo que el realmente requerido para lograr el objetivo del proyecto de
manera que el cliente quede satisfecho. En la verificación de alcance
igualmente es indispensable que tanto el cliente como el equipo del proyecto
confirmen como serán los entregables finales del proyecto. La manera más
fácil de desarrollar la verificación del alcance es describiendo de la manera
más resumida posible, cada uno de los entregables, definir las fases del
proyecto y determinar los criterios de aceptación para cada uno de los
entregables.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Es recomendable desarrollar la verificación del alcance durante el
desarrollo del Plan y actualizarla durante la ejecución del proyecto, en caso
de que cambie el alcance.
2.2.10.1. Entradas
• Plan para la Dirección del Proyecto
• Documentación de Requisitos
• Matriz de Rastreabilidad de Requisitos
• Entregables Validados
2.2.10.2 Herramientas y Técnicas
• Inspección
2.2.10.3 Salidas
• Entregables Aceptados
• Solicitudes de Cambio
• Actualizaciones a los Documentos del Proyecto
2.2.11. Control del Alcance
El control del alcance del proyecto, se encarga de influir sobre los
factores que crean cambios en el alcance del proyecto y de controlar el
impacto de dichos cambios. El control del alcance asegura que todos los
cambios solicitados y las acciones correctivas recomendadas se procesen a
través del proceso Control Integrado de Cambios del Proyecto (PMBOK,
2008).
El control del alcance del proyecto también se usa para gestionar los
cambios reales cuando se producen, y está integrado con los demás procesos
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
de control. Los cambios no controlados a menudo se denominan corrupción
del alcance del proyecto. Los cambios son inevitables, con lo cual se impone
algún tipo de proceso de control de cambios.
El Control del Alcance del Proyecto es utilizado para poder canalizar y
tramitar los cambios que se generen durante el desarrollo del proyecto.
2.2.11.1. Entradas
• Enunciado del Alcance del Proyecto
• Estructura de Desglose del Trabajo
• Plan de Gestión del Alcance del Proyecto
• Informes de Rendimiento
• Información sobre el Rendimiento del Trabajo
2.2.11.2. Herramientas y Técnicas
• Sistema de Control de Cambios: define los procedimientos por los
cuales pueden modificarse el alcance del proyecto y el alcance del producto.
• Análisis de Variación: las mediciones del rendimiento del proyecto se
usan para evaluar la magnitud de la variación.
• Replanificación: con las solicitudes de cambio aprobadas que afecten al
alcance del proyecto
• Sistema de Gestión de la Configuración: proporciona procedimientos
para el estado de situación de los productos entregables.
2.2.11.3. Salidas
• Enunciado del Alcance del Proyecto (Actualizaciones)
• Estructura de Desglose del Trabajo (Actualizaciones)
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
• Línea Base del Alcance (Actualizaciones)
• Cambios Solicitados
• Acciones Correctivas Recomendadas
• Activos de los Procesos de la Organización (Actualizaciones)
• Plan de Gestión del Proyecto (Actualizaciones)
En resumen y analizando lo anteriormente expuesto podemos concluir
que, los proyectos necesitan ser ejecutados y entregados bajo ciertas
restricciones. Tradicionalmente, estas restricciones han sido: Alcance,
Tiempo y Costo. Esto también se conoce como el triángulo de la Gestión de
Proyectos, donde cada uno representa una restricción. Un lado del triángulo
no puede ser modificado sin impactar a los otros dos. Un refinamiento
posterior de las restricciones separa la Calidad del Producto del Alcance, y
hace de la calidad una cuarta restricción. De acuerdo con Moreno (2001:54)
algunas restricciones son:
• La restricción de tiempo se refiere a la cantidad de tiempo disponible
para completar el proyecto.
• La restricción de costo se refiere a la cantidad presupuestaria para el
proyecto.
• La restricción de alcance se refiere a lo que se debe hacer para
producir un resultado final del proyecto.
Estas tres restricciones frecuentemente compiten entre ellas:
incrementar el alcance típicamente aumenta el tiempo y costo, una
restricción fuerte de tiempo puede significar un incremento en los costos y
una reducción en los alcances planteados, y un presupuesto limitado puede
traducirse en un incremento en tiempo y una reducción de los alcances.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
2.2.12. Gestión de los Costos del Proyecto
Se define como Gestión de los Costos a “los procesos involucrados en la
planificación, estimación, preparación del presupuesto y control de costos de
forma que el proyecto se pueda completar dentro del presupuesto aprobado”
(PMBOK, 2008).
Es importante tener presente que el diseño de la estructura de costos
debe considerar tanto la EDT como la manera en que se medirán los costos
del proyecto. La Gestión de Costos del Proyecto se encargará de todos los
costos de los recursos necesarios involucrados para la ejecución del
proyecto. La capacidad de influir en los costos es mucho mayor en las
primeras etapas del proyecto, lo que hace que la definición temprana del
alcance del proyecto sea crítica.
2.2.13. Estimación de Costos
La Gestión de Costos es utilizada para calcular el costo del proyecto, el
cual a su vez servirá como soporte para desarrollar el presupuesto base y la
misma incluirá la EDT, unidades, cantidades, precios unitarios (A.P.U.); una
vez que se tienen todos los componentes del presupuesto base, se crea un
formato de cálculo con bases de columnas donde se descarga toda la
información generada. Al hacer una aproximación de los costos, se debe
considerar las posibles causas de variación de las estimaciones de costos,
incluyendo riesgos.
Es indispensable que la estimación de costos se genere durante el
desarrollo del plan y deberá ser actualizada continuamente para poder
equilibrar la relación Alcance-Tiempo-Costo, y de esta manera una vez
autorizado debemos convertir el estimado de costos en el Presupuesto Base.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Las estimaciones de costos son presentadas ya sea en unidades
monetarias para facilitar las comparaciones tanto dentro de los proyectos
como entre los proyectos, sea en horas de trabajo o días de trabajo. Junto
con sus estimaciones de costos, para facilitar un adecuado control de
gestión.
Los elementos del costo asociados a la ejecución de las tareas, tales
como mano de obra, materiales, contratos y costos administrativos son:
• Gerencia de Proyectos.
• Control de Planificación.
• Control de Costos.
• Evaluación de Calidad.
Las etapas fundamentales para un estimado se basan en entender
totalmente el Alcance del Proyecto, dividir el proyecto en elementos básicos,
asignar costos a cada elemento, identificarlo y documentar las bases del
estimado.
Los estimados se dividen en clases:
• Orden de Magnitud: se hace con los productos de la visión, varía entre
25 y +75%.
• Presupuestario: se hace con productos de definición, varía entre -10 y
+25%
• Definitivo: se hace al inicio de la ejecución, varía entre -5 y +10%
2.2.14. Preparación del Presupuesto de Costos
La preparación del presupuesto de costos consiste en “sumar los costos
estimados de las actividades del cronograma o paquetes de trabajo
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
individuales para establecer una línea base de costo total, a fin de medir el
rendimiento del proyecto” (PMBOK, 2008).
El presupuesto de costos una vez generado, funciona como plataforma
para la ejecución de la Línea Base la cual es una herramienta para aplicar la
técnica de valor ganado que mide el desempeño del proyecto tanto en
tiempo como en costo.
2.2.15. Control de Costos
El control de costos es considerado como la herramienta más importante
para monitorear el desempeño del presupuesto del proyecto, el control de
costos nos sirve para saber en todo momento si los costos del proyecto están
dentro o fuera del proyecto y es indispensable utilizarla durante los procesos
de ejecución y control del proyecto.
2.2.16. Gestión de Tiempo del Proyecto
La Gestión de Tiempo incluye los procesos necesarios para lograr la
conclusión del proyecto a tiempo. La Gestión del Tiempo normalmente se
ejecuta desarrollando el diagrama de Gantt, el cual debe ser desarrollado
una vez se tenga clara la estructura desglosada de trabajo (EDT), en donde
cada una de las actividades de la estructura es evaluada independientemente
según las cuadrillas o frentes de trabajo destinados a esa actividad
específica.
Es importante para efectos de la Gestión del Tiempo, resaltar cuál es la
ruta crítica del proyecto, debido a que la misma nos da una clara visión de
cuál o cuáles son las actividades sensibles o vulnerables a cualquier variación
en el proyecto, generando un retraso en la fecha de culminación del
proyecto.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Es preciso resaltar que el Diagrama de Gantt es una herramienta que
muestra la interrelación entre las actividades y su secuencia a lo largo de la
duración del proyecto. Permite establecer las fechas de inicio y terminación
de proyecto, de cada fase y de cada actividad.
2.2.17. Definición de Actividades
Implica identificar y documentar el trabajo que se planifica realizar. Se
identifican los Entregables al nivel más bajo de la Estructura de
Descomposición del Trabajo (EDT/ WBS), que se denominan “paquetes de
trabajo”. Estos Paquetes de Trabajo del proyecto son planificados
(descompuestos) en componentes más pequeños denominados actividades
del cronograma, para proporcionar una base con el fin de estimar, establecer
el cronograma, ejecutar, y supervisar y controlar el trabajo del proyecto.
2.2.18. Establecimiento de la Secuencia de las Actividades
El establecimiento de la Secuencia de Actividades, implica identificar y
documentar las relaciones lógicas entre las actividades del cronograma. Las
actividades del cronograma pueden estar ordenadas de forma lógica con
relaciones de precedencia adecuadas, así como también adelantos y atrasos,
para respaldar el desarrollo posterior de un cronograma del proyecto realista
y factible. El establecimiento de la secuencia de las actividades es un
diagrama fácil de interpretar pero un poco difícil de desarrollar, puesto que
mala orientación o definición de las secuencias de las actividades pueden
generar un problema a la hora de realizar las estimaciones de los tiempos de
ejecución del proyecto e igualmente para el momento de la ejecución de la
curva de inversión, flujo de caja, solicitud de materiales, entre otros.
2.2.19. Estimación de Recursos de las Actividades
Involucra determinar cuáles son los recursos (personas, equipos, o
material) y qué cantidad de cada recurso se utilizará, y cuándo estará
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
disponible cada recurso para realizar las actividades del proyecto. El proceso
Estimación de Recursos de las Actividades se coordina estrechamente con el
proceso de estimación de costos.
2.2.20. Estimación de la duración de las actividades
Una vez estén bien definidas las secuencias de las actividades y recursos
asignados a cada una de las actividades se debe proceder con la estimación
de la duración de las actividades la cual consiste en establecer según el
criterio de estimación, cuál es la duración de cada una de las actividades
involucradas en el proyecto según la disposición de los recursos asignados en
cada una de ellas. En esta estimación de los recursos asignados a cada una
de ellas deben ser considerados aspectos como: la cantidad de recursos
disponibles, la cantidad de periodos laborables para la ejecución del proyecto
y el periodo laborable en si (calendario).
Es relevante recordar que en el caso de las estimaciones realizadas a
actividades relacionadas a obras civiles, en el análisis de Precio Unitario
(APU) el rendimiento que se estima para cada una de las partidas del
presupuesto conlleva el rendimiento de la actividad según el número de
personas asignadas y es de mucha utilidad para utilizar el rendimiento
reflejado en el APU, para efectos de cálculo de la estimación de la duración
de las actividades.
2.2.21. Desarrollo del Cronograma
Es un proceso iterativo, determina las fechas de inicio y finalización
planificadas para las actividades del proyecto. Exige que se revisen y se
corrijan las estimaciones de duración y las estimaciones de los recursos para
crear un cronograma del proyecto aprobado, que pueda servir como línea
base con respecto a la cual poder medir el avance. Continúa a lo largo del
proyecto, a medida que el trabajo avanza, el plan de gestión del proyecto
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
cambia, y los eventos de riesgo anticipados ocurren o desaparecen al tiempo
que se identifican nuevos riesgos.
2.2.22. Control del Cronograma
El control del cronograma es una técnica de revisión y control que puede
ser efectuada en cualquier momento y la misma nos permite vigilar el
proyecto, implica como etapa inicial, determinar el estado actual del
cronograma del proyecto, para luego influir sobre los factores que crean
cambios en el cronograma, determinando de existir, si el cronograma del
proyecto ha cambiado y por ultimo gestionar los cambios reales a medida
que suceden.
El cronograma de ejecución solo se debe ser cambiado si es autorizado
por el dueño del proyecto, dichos cambios deberán ser autorizados siguiendo
el procedimiento de órdenes de cambio que afecten la duración del proyecto.
La acción correctiva dependerá de cada caso particular, como:
• Redefinición de tiempos y actividades.
• Implementación de horas extras o dobles turnos.
• Analizar y determinar la factibilidad de reducir la duración de las
actividades.
• Abrir simultáneamente varios frentes de trabajo.
El control que se ejecuta sobre el proyecto debe:
• Revisar el avance del proyecto a la fecha de corte.
• Comparar el avance del proyecto contra el programa base o línea base.
• Analizar las actividades de la Ruta Crítica.
• Aceleración del proyecto (FastTrack)
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
2.2.23. Administración del Contrato
Contempla el proceso de gestión que permite al propietario, que la
totalidad de los entregables normados por los respectivos contratos se
alcancen bajo un contexto de calidad y equidad en todas las partes.
Considera la administración propiamente tal así como la verificación en
terreno a través de la supervisión técnica de las obras; en la administración
de contratos de considera:
• Revisión de la documentación contractual e integración entre los
pliegos técnicos y administrativos para asegurar la coherencia de los
documentos.
• Identificar los entregables que debe proveer el respectivo contrato
2.2.24. Proyectos Educativos
Por otra parte, las instituciones del sector público encargadas del diseño
y construcción de edificaciones educativas deben fijarse retos para el futuro,
comprometiéndose a realizar transformaciones progresivas que conduzcan a
lograr la excelencia en la prestación de los servicios que ofrecen. No basta
con arreglos de corto plazo, pues éstos se traducen en cambios paliativos
cuando se carece de metas y propósitos de largo alcance. Las organizaciones
son el elemento fundamental de la sociedad moderna y, por tanto, su
consolidación y fortalecimiento son una condición determinante del éxito de
los programas destinados al desarrollo y bienestar de las comunidades. Está
demostrado que los programas de desarrollo local, regional sólo alcanzan
sus objetivos cuando se trabaja con organizaciones suficientemente
capacitadas y productivas.
2.2.25. Contenido de Proyectos Educativos
La ejecución de un proyecto es un proceso genérico y universal, aunque
cada compañía en su ambiente de trabajo es diferente y emplea estrategias
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
de ejecución distintas que se adaptan de la mejor manera al tamaño, tipo,
complejidad, entorno, exigencias del dueño y del momento. Sin embargo,
bajo cualquier esquema de trabajo, existen dos fases en la vida de un
proyecto, claramente definidas y marcadas por un evento de importancia
trascendental que es la aprobación de los fondos para la ejecución.
Este hito, con diferentes nombres y con procesos aprobatorios distintos
en cada empresa, más o menos complicado según la estructura y definición
jurídica, ya que estamos hablando de edificaciones educativas públicas, esta
demarcada por dos etapas básicas de un proyecto: la de Definición y
Desarrollo, antes de la aprobación mencionada, y la de Implantación y
Operación, después de la misma. En este caso he dividido el proceso en tres
(3) fases las cuales son: conceptualización, definición e implantación. Al
completar las dos primeras fases, decimos que hemos definido el proyecto y
que se han ejecutado los pasos necesarios para asegurar, con un alto grado
de confiabilidad, que el proyecto se podrá ejecutar en forma exitosa.
• Fase de Conceptualización (Arquitectura, Estructura, Instalaciones
Sanitarias, Eléctricas y Mecánicas):
Alcance: Comprende el delineamiento general de la edificación, la
descripción y planteamiento del problema, la determinación de los requisitos
del proyecto, el análisis de las soluciones propuestas, conclusiones y
recomendaciones, así como la estimación de los costos y beneficios que
justifiquen la solución adoptada. Este alcance es aplicable para las
disciplinas de Arquitectura, Estructura, Instalaciones Sanitarias, Eléctricas y
Mecánicas.
Documentos a entregar: Los documentos que serán entregados para la
presentación del proyecto de la obra son los siguientes: memoria descriptiva,
estimado de costo y los planos a las escalas indicadas en el capítulo 6.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
• Fase de Definición (Ingeniería Básica) (Arquitectura, Estructuras,
Instalaciones Sanitarias, Eléctricas, Mecánicas y Áreas de Servicio):
Alcance: Consiste en la elaboración de documentos, tales como planos,
memoria descriptiva y presupuesto, que definen claramente una edificación.
Este alcance es aplicable para las disciplinas de Arquitectura, Estructuras,
Instalaciones Sanitarias, Eléctricas, Mecánicas y Áreas de Servicio.
Documentos a entregar:
Los documentos que serán entregados para la presentación del proyecto
de la obra son los mencionados a continuación: memoria descriptiva,
estimados de costos clase II y los planos a las escalas. Estos documentos
son aplicables para todas las disciplinas mencionadas anteriormente.
• Fase de Implantación (Ingeniería de Detalles) (Arquitectura,
Estructuras, Instalaciones Sanitarias, Eléctricas, Mecánicas y Áreas de
Servicio):
Alcance: Consiste en la elaboración de documentos, tales como
memorias de cálculos, planos, memoria descriptiva, especificaciones técnicas
y presupuesto (clase I), que definen claramente una edificación, en forma tal
que cualquier profesional del área distinto al Líder del proyecto, pueda dirigir
e implementar los trabajos correspondientes a dicha obra. Este alcance es
aplicable para las disciplinas: Arquitectura, Estructuras, Instalaciones
Sanitarias, Eléctricas, Mecánicas y Áreas de Servicio. El alcance está
constituido por los siguientes grupos de Partidas, cuyo esquema de
codificación y la descripción serán los nombrados a continuación:
Proyecto de Arquitectura.
Proyecto de Estructura.
Proyecto de Instalaciones Sanitarias.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Proyecto de Instalaciones Eléctricas.
Proyecto de Instalaciones Mecánicas.
Proyecto de Áreas de Servicio.
Documentos a entregar:
Los documentos que serán entregados para la presentación del proyecto
de la obra son los mencionados a continuación: memorias descriptivas,
especificaciones técnicas, memorias de cálculo, cómputos métricos y
partidas, estimados de costos clase I y los planos a las escalas indicadas en
el capítulo 6. Estos documentos son aplicables para todas las disciplinas
mencionadas anteriormente
La Gerencia de Proyectos empieza usualmente con la Ingeniería Básica o
Anteproyecto y termina con la puesta en marcha de la obra. Ejerce jerarquía
general sobre los otros equipos involucrados: diseño, procura, construcción y
puesta en marcha. A veces estas otras actividades se efectúan por otros
grupos y a veces por la misma organización que hace la Gerencia Integral de
Proyectos. En función de la magnitud del proyecto, pueden existir
subdivisiones en las Gerencias de Procura, de Administración de Contratos,
de Ingeniería, de Administración, de Costos, de Planificación y Control del
Proyecto, de Seguridad Industrial y de Construcción, todas reportando a la
Gerencia Integral de Proyectos.
2.3. Definición de términos Básicos
Análisis de Precios Unitarios: es un modelo Matemático que adelanta el
resultado, expresado en moneda, de una situación relacionada con una
actividad sometida a estudio, se basa en la agrupación de los componentes
discriminados en 3 renglones: Materiales, Equipos y Mano de Obra.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Cronograma: consiste en una lista de todos los elementos terminales de
un proyecto con sus fechas previstas de comienzo y final. Hay también
herramientas libres y de código abierto para la generación de cronogramas
de proyecto disponibles para la mayoría de plataformas, éstas ofrecen la
creación de listas de tareas, la asignación de recursos, precedencias y
diagramas de Gantt.
Cronograma del proyecto: Las fechas planificadas para realizar las
actividades del cronograma y las fechas planificadas para cumplir los hitos
del cronograma.
Cuenta de control: Un punto de control de gestión donde se integran el
alcance, el presupuesto, el costo real y el cronograma, y se comparan con el
valor ganado de la medición del desempeño.
Diccionario de la EDT: El diccionario de la EDT es un documento
generado por el proceso: Crear la EDT, cuya función es respaldar la EDT. El
diccionario de la EDT proporciona una descripción más detallada de los
componentes de la EDT, incluyendo los paquetes de trabajo y las cuentas de
control.
EDT (Estructura de desglose del trabajo): Es una estructura exhaustiva,
jerárquica y descendente formada por los entregables a realizar en un
proyecto. La EDT es una herramienta muy común y crítica en la gestión de
proyectos.
Entradas y salidas: son documentos (p.ej., un enunciado del alcance) o
artículos documentables (p.ej., dependencias de las actividades).
Entregable: Cualquier producto, resultado o capacidad de prestar un
servicio único y verificable que debe producirse para terminar un proceso,
una fase o un proyecto.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Enunciado del alcance del proyecto: La descripción narrativa del alcance
del proyecto, incluidos los principales entregables, hipótesis del proyecto,
restricciones del proyecto y una descripción del trabajo, que brinda una base
documentada que permite tomar decisiones futuras sobre el proyecto, y
confirmar o desarrollar un entendimiento común del alcance del proyecto
entre los interesados.
Factores ambientales de la empresa: se refieren a elementos tangibles e
intangibles, tanto internos como externos que rodean el éxito de un proyecto
o influyen en él.
Herramientas y técnicas: Son los mecanismos aplicados a las entradas
para crear las salidas.
Juicio de expertos: Un juicio que se brinda sobre la base de la
experiencia en un área de aplicación, área de conocimiento, disciplina,
industria, etc. según resulte apropiado para la actividad que se está llevando
a cabo. Dicha experiencia puede ser proporcionada por cualquier grupo o
persona con una educación, conocimiento, habilidad, experiencia o
capacitación especializada.
Línea base del alcance: Versión específica aprobada del enunciado del
alcance, de la estructura de desglose del trabajo (EDT) y de su diccionario de
la EDT.
Línea Base del Proyecto: La línea base de un proyecto es el conjunto de
actividades o tareas que la conforman, su calendarización, sus costos, y los
requerimientos técnicos que se necesitan.
Línea base: Un plan aprobado para un proyecto con los cambios
aprobados.
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Paquete de trabajo: Un producto entregable o componente del trabajo
del proyecto en el nivel más bajo de cada sector de la estructura de desglose
del trabajo.
Producto: Un artículo producido, que es cuantificable y que puede ser un
elemento terminado o un componente.
Recursos: Incluye, entre otros, el trabajo, los materiales, el equipo, los
servicios y las instalaciones, así como categorías especiales tales como una
asignación por inflación o un costo por contingencia.
Ruta Crítica: Es la secuencia de los elementos terminales de la red de
proyectos con la mayor duración entre ellos, determinando el tiempo más
corto en el que es posible completar el proyecto. La duración de la ruta
crítica determina la duración del proyecto entero. Cualquier retraso en un
elemento de la ruta crítica afecta a la fecha de término planeada del
proyecto, y se dice que no hay holgura en la ruta crítica.
Supuestos: Son factores que, para los propósitos de la planificación, se
consideran verdaderos, reales o ciertos, sin necesidad de contar con
evidencia o demostración. Son factores externos a la gobernabilidad de la
gerencia del proyecto, que pueden afectar las actividades, componentes,
propósitos y Fin del mismo.
2.4. Concepto de escuela
Escuela es el nombre genérico de cualquier centro docente, centro de
enseñanza, centro educativo, colegio, institución educativa o centro de
participación; es decir, de toda institución que imparta educación o
enseñanza, aunque suele designar más específicamente a los de la
enseñanza primaria.
67
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
2.4.1. Tipología de edificios educativos
• Preescolar:
La Educación preescolar es el nombre que recibe el ciclo de estudios
previos a la educación primaria obligatoria. En algunos lugares es parte del
sistema formal de educación y en otros como un centro de cuidado o
guardería. La edad de los niños que asisten oscila entre los 3 y 6 años.
• Albergues:
Instituciones de apoyo a infantes de bajos recursos. Los niños asisten
por 5 días seguidos y regresan a sus casas el fin de semana. Pueden recibir
educación de carácter elemental o secundario.
• Inicial:
El programa de primaria constituye la educación básica y comprende
seis grados. Las edades que contemplan son de 6 a 11 años.
• Secundaria:
Ciclo de estudios que se sitúa entre la instrucción primaria y los estudios
preparatorios o universitarios. Comprende las edades entre 12 a 16 años.
• Profesional:
Institución dedicada a la enseñanza superior y a la investigación, que
comprende diversas facultades y que concede los correspondientes títulos.
Conjunto de edificios y terrenos donde esta institución está instalada.
Un campus es el conjunto de terrenos y edificios que pertenecen a una
universidad.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
• Escuela de educación especial: Establecimiento escolar en el cual se
imparte educación primaria con un enfoque inclusivo y atiende a personas
con necesidades educativas especiales, con el fin de conseguir su integración
en la vida comunitaria y su participación en la sociedad, se dirige a personas
que tienen un tipo de discapacidad que dificulte su aprendizaje regular.
2.5. ¿Qué es FUNDAEDUCA?
Es la Fundación para la Infraestructura de la planta física educativa del
Estado Zulia, adscrita a la Gobernación del Estado Zulia, que mediante la
atención a las necesidades de las comunidades educativas, ha elaborado
gran cantidad de proyectos educativos de calidad y ha construido
rehabilitado y adecuado un importante número de planteles en la región
zuliana mediante la aplicación de criterios de organización espacial-funcional,
técnico geográfico, ambiental y de contexto.
Su objetivo institucional se basa en “Promover la construcción, rescate,
reparación, mantenimiento preventivo, dotación de mobiliario, equipos y
cuidado de la infraestructura de la planta física del Estado Zulia.”
Su Misión: “Satisfacer las deficiencias de los institutos educativos en la
construcción, rescate, mantenimiento preventivo, rehabilitación dotación y
mobiliario y equipos de la infraestructura de la planta física educativa, así
como elaboración de proyectos de nuevos institutos educativos del Estado
Zulia, con un plan de Gestión técnico-social para alcanzar el desarrollo
integral de la Educación.”
Su Visión: “Ser una institución reconocida, cumpliendo y satisfaciendo
las necesidades y requerimientos de los proyectos de obras del sector
educativo de manera eficaz para obtener resultados óptimos de la gestión,
perdurables en el tiempo”
69
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Sus funciones principales son:
Gestionar las políticas de gobierno concernientes al mejoramiento
del sistema escolar del Estado.
Diseñar, elaborar y ejecutar proyectos de construcción, rehabilitación
ampliación y dotación de preescolares, escuelas básicas y especiales, media
diversificada y técnica profesional.
Construir, ampliar, rehabilitar la planta física escolar, restableciendo
las normas de confort, higiene y seguridad en los espacios docentes
administrativos y recreativos de los planteles.
Dotar a las escuelas con mobiliario acorde con las nuevas prácticas
pedagógicas.
Se propone con esta investigación evaluar evaluar las deficiencias
presentadas durante la ejecución del proyecto y las incidencias que
repercuten posteriormente en cuanto a retrasos en la culminación de las
obras, fallas administrativas, fallas en el monitoreo y seguimiento de los
procesos de control de calidad en obra, fallas en el cumplimiento de las
normas de calidad, etc.
2.6. Administración estratégica
La administración estratégica tuvo su génesis en el concepto de
estrategia corporativa que fue desarrollada en los inicios de los 60, por un
grupo de miembros de la facultad de la Escuela de Negocios de Harvard,
("Harvard Business Col"). Ellos enseñaron el curso de Política de Negocio, el
cual trataba de las tareas y responsabilidades del administrador general.
Aunque el curso de Política ha sido requerido desde 1911, se ha resistido una
conceptualización exacta. Una ruptura vino cuando los académicos de
Harvard empezaron a recolectar casos de estudio detallados de varias
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
compañías de la misma industria; los investigadores tuvieron que desarrollar
una manera de entendimiento del porque algunas compañías con muy
diferentes enfoques hacia su industria podían tener éxito y porqué otras que
siguieron similares enfoques no fueron igualmente exitosas. El concepto de
estrategia proveyó una explicación. (Hamermesh, 1990).
2.6.1. Definición de Estrategia
El concepto de estrategia es muy antiguo. La palabra viene del griego,
estrategia, que significa el arte o la ciencia de ser general. Los buenos
generales griegos tenían que dirigir un ejército, conquistar y retener
territorios, proteger ciudades contra invasiones, arrasar con el enemigo, etc.
Cada tipo de objetivo requería una aplicación diferente de recursos. Los
buenos generales no sólo tenían que hacer planes, también tenían que
actuar. Así pues ya desde tiempos de los griegos, el concepto de estrategia
incluía tanto un componente de planificación, como un componente de toma
de decisiones o de acción.
En 1962, Alfred D. Chandler, el historiador del mundo de los negocios,
propuso que "estrategia" se definiera como:
La determinación de las metas y objetivos básicos de una empresa a
largo plazo, la adopción de los cursos de acción y la asignación de recursos
necesarios para alcanzar dichas metas.
Chandler (1962) subrayó tres elementos fundamentales:
1. Los cursos de acción para alcanzar los objetivos
2. El proceso de búsqueda de ideas clave (en lugar de aplicar la política
existente en forma rutinaria).
3. Cómo se formula la estrategia, no sólo qué resultaría de ella.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
En referencia a Drucker (1999), toda organización actúa de acuerdo con
una teoría de negocios. La estrategia convierte esta teoría de los negocios en
desempeño. Su finalidad es posibilitar que una Organización alcance sus
resultados deseados en un medio ambiente impredecible. Puesto que la
estrategia permite que una organización sea deliberadamente oportunista, y
pueda enfrentarse a los cambios rápidos y de total incertidumbre que
enfrenta el mundo a las puertas del siglo XXI.
Todas las instituciones tienen que hacer de la competitividad global una
meta estratégica.
2.6.2. Definición de Administración Estratégica
Proceso administrativo que implica que la organización realice la
planificación estratégica y después actúe de acuerdo a dichos planes.
En 1978, Dan Schendel y Charles Hofer (1979) crearon una definición
compuesta de la administración estratégica. Esto estaba basado en el
principio de que el diseño general de una organización puede describirse sólo
si se agrega el logro de objetivos a la política de la empresa y la estrategia
como factores clave en el proceso de la administración estratégica.
De acuerdo a Thompson y Strickland (2001) el proceso de creación de la
estrategia y la puesta en práctica de ésta se compone de cinco tareas
administrativas correlacionadas:
1. Desarrollar una visión estratégica de lo que será la configuración de
la compañía y de hacia dónde se dirige la organización. Con el fin de
proporcionar una dirección a largo plazo, delinear en qué clase de empresa
está tratando de convertirse la compañía e infundir en la organización el
sentido de una acción con un propósito determinado.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
2. Determinar objetivos. Convertir la visión estratégica en resultados
específicos del desempeño que deberá lograr la compañía.
3. Crear una estrategia. Con el fin de lograr los resultados deseados.
4. Poner en Práctica y ejecutar la estrategia elegida de una manera
eficiente y efectiva.
5. Evaluar el desempeño e iniciar ajustes correctivos en la visión, la
dirección a largo plazo, los objetivos, la estrategia o la puesta en práctica,
en vista de la experiencia real, de las condiciones cambiantes, de las nuevas
ideas y de las nuevas oportunidades.
2.6.3. Objetivos Organizacionales y Operativos
Toda empresa para ser competitiva hoy en día, tiene 2 clases de
objetivos, los organizacionales y los operativos, los cuales son explicados a
continuación.
2.6.3.1 Objetivos Organizacionales
También llamados objetivos oficiales, que son la definición formalmente
expresada del alcance y resultados de negocios que la organización trata de
lograr.
• Misión
Es el objetivo global de una organización, es la razón que explica su
existencia. La misión puede tener un impacto poderoso en una organización.
(Caldee, 1993) Hoy en día, definir la misión de la empresa es primordial, al
iniciar cualquier proyecto empresarial es impensable augurar un éxito a largo
plazo sin poner por escrito la razón de ser de la compañía.
73
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
• Visión estratégica
Es un mapa de rutas del futuro de una compañía, de la dirección que
lleva, de la posición que pretende ocupar y de las capacidades que planea
desarrollar. (Thompson, Strickland, 2001)
2.6.3.2 Objetivos Operativos
Designan los fines que se buscan mediante los procedimientos de
operación actuales de la organización y explican lo que ésta intenta. (Perrow,
1961). Los objetivos operativos describen resultados medibles específicos y
con frecuencia tienen que ver con el corto plazo. Si se comparan con las
metas oficiales, se puede decir que son los objetivos reales y expresos.
(Daft, 2000).
En referencia a Kotter (1982), la responsabilidad primaria de la alta
dirección es determinar las metas, estrategias y diseño de la organización,
con lo que organización se adapta a un ambiente cambiante.
2.6.4. Estrategias Competitivas
De acuerdo a Porter (2001a), la estrategia competitiva, es la búsqueda
de una posición competitiva favorable en un sector industrial, la arena
fundamental en la que ocurre la competencia. Trata de establecer una
posición provechosa y sostenible contra las fuerzas que determinan la
competencia en el sector industrial. Para formular la estrategia competitiva
es necesario examinar los cuatro factores que determinan los límites de lo
que la compañía podrá lograr.
Sus puntos fuertes y débiles representan su perfil de activos y sus
habilidades en relación con la competencia como recursos, situación
tecnológica, identificación de marca entre otras cosas. Los valores personales
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
son los motivos y necesidades de los principales ejecutivos y de otros
empleados que se encargan de implementar la estrategia escogida. Los
puntos fuertes y débiles, combinados con los valores, determinan los límites
internos de la estrategia competitiva que una compañía puede adoptar
exitosamente.
Los límites externos dependen del sector industrial y del ambiente en
general. Las oportunidades y riesgos de la industria definen el ambiente
competitivo, con sus correspondientes riesgos y premios potenciales. Las
expectativas sociales reflejan el impacto que en la compañía tienen
elementos como la política gubernamental, los problemas sociales, las
costumbres cambiantes y muchos otros factores. Si no se analizan estos
cuatro factores, una empresa no podrá formular un conjunto realista y
alcanzable de metas y políticas.
La intensidad de la competencia en la industria no se debe ni a la
coincidencia ni a la mala suerte. Por el contrario, se debe a la estructura
económica subyacente y va más allá del comportamiento de los
competidores actuales. Su fuerza combinada determina el potencial de
utilidades en un sector; el potencial se mide por el rendimiento a largo plazo
sobre el capital invertido.
2.6.5. Ventaja Competitiva
En referencia a Porter (2001b), dentro del medio ambiente turbulento
que viven las empresas, la ventaja competitiva es el indicador que mide el
éxito o fracaso de las empresas. La ventaja competitiva nace
fundamentalmente del valor que una empresa es capaz de crear para sus
compradores, que exceda el costo de esta empresa por crearlo. El valor es lo
que los compradores están dispuestos a pagar, y el valor superior sale de
ofrecer precios más bajos que los competidores por beneficios equivalentes ó
75
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
por proporcionar beneficios únicos que justifiquen un precio mayor. Hay dos
tipos básicos de ventaja competitiva: 1) Liderazgo de costo; 2)
Diferenciación.
La importancia de cualquier fortaleza o debilidad que posee una
empresa es en su esencia una función de su impacto sobre el costo relativo o
la diferenciación. La ventaja en el costo y la diferenciación, a su vez, surgen
de la estructura del sector industrial. Son el resultado de la capacidad de una
empresa de lidiar con las cinco fuerzas, mencionadas anteriormente, mejor
que sus rivales.
Los dos tipos básicos de ventaja competitiva combinados con el
panorama de actividades para las cuales una empresa trata de alcanzarlas,
los lleva a tres estrategias genéricas para lograr el desempeño sobre el
promedio en un sector industrial: liderazgo de costos, diferenciación y
enfoque. La estrategia de enfoque tiene dos variantes: enfoque de costo y
enfoque de diferenciación.
Las estrategias de liderazgo en costos y de diferenciación buscan la
ventaja competitiva en un amplio rango de segmentos industriales, mientras
que las estrategias de enfoque tratan de lograr la ventaja de costo (enfoque
de costo) o diferenciación (enfoque de diferenciación) en un segmento
estrecho. Si una empresa quiere lograr una ventaja competitiva, debe hacer
una elección sobre el tipo de ventaja competitiva que busca lograr y el
panorama dentro del cual la logrará.
1. Liderazgo de costo
Una empresa se propone ser el productor de menor costo en su sector
industrial. La empresa tiene un amplio panorama y sirve a muchos
segmentos del sector industrial.
76
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
2. Diferenciación
Una empresa busca ser única en su sector industrial junto con algunas
dimensiones que son ampliamente valoradas por los compradores.
Selecciona uno o más atributos que muchos compradores en un sector
industrial perciben como importantes, y se pone en exclusiva a satisfacer
esas necesidades. Es recompensada su exclusividad con un precio superior.
Cuadro N°2 Síntesis de Bases Teóricas
OBJETIVOS TEORIAS AUTOR/AÑO APORTE PARA LA INSVESTIGACIÓN
Gestión Wikipedia 2013 Guía los procesos con el fin de culminar los trabajos
Proyecto Esfuerzo temporal para lograr un producto
Analizar la gestión de alcance en los proyectos de
construcción de edificaciones educativas
públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
Alcance
PMBOK 2008 La suma de productos, servicios y resultados que se
proporcionarán como un proyecto.
Verificar la dirección estratégica en los
proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación
del Estado Zulia.
Estratégica Alfred D. Chandler 1962
La determinación de las metas y objetivos básicos de una
empresa a largo plazo.
Identificar los procesos actuales de la gestión de
alcance en los proyectos de construcción de
edificaciones educativas públicas de la Gobernación
del Estado Zulia.
Procesos del alcance PMBOK 2008
Es la tarea principal en el proceso de planificación de un
proyecto.
Analizar los sistemas de control de la gestión de
alcance en los proyectos de construcción de
edificaciones educativas públicas de la Gobernación
del Estado Zulia.
Control del alcance PMBOK 2008
Asegura que todos los cambios, solicitudes y acciones
correctivas se procesen.
Fuente: Velásquez, 2013
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
2.7. Sistema de Variable
2.7.1. Definición de Variable Nominal: Gestión de Alcance de Proyectos
2.7.2. Definición de Variable Conceptual
La Gestión del Alcance del Proyecto incluye los procesos necesarios para
garantizar que el proyecto incluya todo (y únicamente todo) el trabajo
requerido para completarlo con éxito. Los objetivos principales de la Gestión
del Alcance del Proyecto es recopilar requisitos, definir el alcance, crear
E.D.T., verificar el alcance y controlar el alcance.
2.7.3. Definición de la Variable Operacional
La Gestión de Alcance de proyectos para edificaciones educativas tiene
como objetivo ampliar el conocimiento de las prácticas en los términos de
entrega eficaz de todo lo necesario que nos permitirá controlar el proyecto
desde su etapa inicial, desarrollo y culminación.
Cuadro N°3 Operacionalización de la Variable
Objetivo General: Analizar, la gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
Objetivos Específicos Variable Dimensiones Sub-Dimensión Indicadores Sub-
Indicadores Verificar la dirección estratégica en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
Dirección estratégica
- Desarrollo de misión y visión. - Fijación de objetivos. - Formulación de estrategia. - Implantación y ejecución de la estrategia. - Evaluación de resultados.
Identificar los procesos actuales de la gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
Procesos actuales de la gestión de
alcance
- Recopilar requisitos. - Definir Alcance - Crear EDT - Verificar Alcance - Controlar Alcance
Analizar los sistemas de control de la gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
Sistemas de control de gestión
de alcance
Proyectos de Construcción
de Edificaciones Educativas
- Plan para la dirección del proyecto - Información sobre el desempeño del trabajo - Matriz de rastreabilidad de requisitos
- Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
Proponer lineamientos de la gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
Gestión de alcance en
los proyectos de
construcción
NO SE OPERACIONALIZA
Fuente: Velásquez, 2013
CAPÍTULO III
MARCO METODOLOGICO
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
En este capítulo se destacan todos los aspectos relativos a la
metodología utilizada en el presente estudio, es decir, todo lo concerniente
con el diseño y tipo de investigación, población, muestra, procedimientos,
métodos y técnicas que son necesarias para obtención de datos, construcción
y validación del instrumento finalizando con el procesamiento de datos.
3.1 Paradigmas de la Investigación
El Paradigma se define en términos generales se puede definir al
término paradigma como la forma de visualizar e interpretar los múltiples
conceptos, esquemas o modelos del comportamiento en todas las etapas de
la humanidad en lo psicológico y filosófico, que influyen en el desarrollo de
las diferentes sociedades así como de las empresas, integradas e
influenciadas por lo económico, intelectual, tecnológico, científico, cultural,
artístico, y religioso que al ser aplicados pueden sufrir modificaciones o
evoluciones según las situaciones para el beneficio de todos.
En este sentido, señala Hurtado (2001), que los paradigmas constituyen
la lógica de la actividad investigativa, proporcionando una visión de los
fenómenos, un modo de desmenuzar, la complejidad de la realidad, siendo
en cierta medida normativa al señalar al investigador las manera de actuar.
Por otro lado, Briones (1988) plantea que el Paradigma de Investigación
es lo que constituye la ciencia para el conocimiento de la realidad a la cual se
refiere, es decir es la concepción del objeto de estudio de una ciencia, de los
problemas para estudiar, de la naturaleza de sus métodos y de la forma de
explicar, interpretar o comprender los resultados de la investigación
realizada.
81
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Con base a los postulados anteriores, la presente investigación se
orienta por el paradigma positivista, al pretender obtener un conocimiento
relativo a la variable de Gestión de alcance en los proyectos de construcción
educativos, empleando métodos, técnicas y teorías para obtener datos
pertinentes al objeto de investigación que es analizar dicha gestión que en su
cuantificación y análisis permitan determinar la naturaleza del problema a fin
de generar respuestas validas, para responder así, a las interrogantes
planteadas.
En este sentido, en la investigación se empleo técnicas cuantitativas ya
que se dedico a recoger, procesar y analizar datos cuantitativos o numéricos
sobre variables previamente determinadas. Esto ya hace darle una
connotación que va más allá de un mero listado de datos organizados como
resultado; pues estos datos que se muestran, están en total consonancia con
las variables que se declararon desde el principio y los resultados obtenidos
van a brindar una realidad específica a la que estos están sujetos.
3.2. Tipo de investigación
La presente investigación se concentra en la gestión de alcance en los
proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas del Estado
Zulia; utilizando como referencia esta temática de la investigación, la misma
se encuentra enmarcada en estudios de nivel descriptivo en cuanto a la
investigación de tipo descriptivo; Hernández (2000:61), la define de la
manera siguiente:
“Es aquella que mide de manera más bien independiente los conceptos o variables a los que se refiere, aunque desde luego pueden entregar las mediciones de cada una de dichas variables para decir como es y cómo se manifiesta el fenómeno de interés, su objeto no es indicar como se relacionan las variables, sino en medirla con mayor precisión posible”.
82
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Es descriptiva, según lo planteado por el autor el énfasis se aplica al
análisis de los datos con los cuales se presentan los fenómenos o hechos de
la realidad. Sobre la base de estas consideraciones esta investigación es
descriptiva porque permite observar características de un conjunto de
sujetos de interés para la investigación.
Ratificando lo expuesto anteriormente es descriptiva ya que consiste en
la caracterización de un hecho, con el fin de establecer su estructura o
comportamiento. Y tiene como objetivo la descripción precisa asociada con el
diagnóstico, usando como método la indagación, observación, el registro y la
definición
3.3. Diseño de la investigación
Igualmente para conocer la realidad de las situaciones estudiadas, se
considera que se deben utilizar los postulados de una investigación de
campo, la cual nos permite estudiar las condiciones naturales y reales, en las
cuales se realizan los procesos basada en una estrategia de recopilación de
información acertada utilizando fuentes primarias de información, es decir,
datos aportados por expertos y trabajadores de la Fundación para la
infraestructura de la planta física educativa del Estado Zulia. Como lo
expresa Hernández y otros (2003), “Los estudios de campo son
informaciones obtenidas directas de la realidad, residiendo su innegable valor
en el hecho de permitir al investigador cerciorarse de las verdaderas
condiciones en que se han conseguido los datos”.
Por otra parte, según Hernández y otros (2003) la investigación no
experimental es la que se realiza sin manipular deliberadamente la variable
independiente, se basa en variables que ya ocurrieron o se dieron en la
realidad sin la intervención directa del investigador.
83
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
En este mismo orden de ideas, según la cobertura en el tiempo es una
investigación transeccional descriptiva ya que se analizó la gestión de
alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas, como
lo dice Hernández y otros (2003), los estudios transeccionales descriptivos
nos presentan un panorama del estado de una o más variables en uno o más
grupos de personas, objetos o indicadores en determinado momento.
3.4. Población
Una población, según Tamayo y Tamayo M. (2003:92), es definida como
“La totalidad del fenómeno a estudiar en donde las unidades de población
poseen una característica común, la cual se estudia y da origen a los datos
de la investigación”.
Por lo cual también para esta investigación y como lo menciona Chávez
(2007:162) “Es el universo de la investigación, sobre el cual se pretende
generalizar los resultados”.
La población objeto a estudio para la presente investigación y siguiendo
el mismo orden de ideas señalados por los autores citados, se selecciona
como población al organismo regional FUNDAEDUCA (Fundación para la
infraestructura de la planta física educativa del Estado Zulia) encargado de
los proyectos y construcción de edificaciones educativas dependiente de la
Gobernación del Estado Zulia y por ende organismo público, se considera que
se adecua a los intereses de esta investigación por ser este el organismo que
más edificaciones ejecuta en estos momentos en todo el Estado.
3.5. Muestra
La muestra es un subconjunto de la población, esta se utiliza para
determinar características propias de la totalidad de la misma, para la cual
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
deben ser representativas en toda la población. Desde el punto de vista de
la investigación es un subconjunto de elementos que pertenecen a ese
conjunto definido en sus características al que llamamos población Sampieri
R. (1997:212).
Bajo estas condiciones, tomando en cuenta que la población objeto a
estudio de la presente investigación es finita y asequible para el investigador
la muestra será considerada igual a la población.
Una vez determinado el tamaño de la muestra es necesario que la
selección de haga de manera rigurosa garantizando la máxima objetividad de
la investigación sabiendo que la variable de estudio se orienta a la gestión de
alcance de los proyectos de edificaciones educativas en la organización
estadal tomada como muestra.
Cuadro N°4 Distribución de la Población CARGOS No. DE SUJETOS
Gerente General 01 Gerente de Ingeniería 01
Coordinador de Inspección 01
Gerente de Mantenimiento 01
Gerente de Planificación 01
Gerente de Proyectos 01
Proyectistas 04
Total 10
Fuente: Velásquez, 2013
3.6. Técnica de Recolección de datos
Cabe mencionar la importancia que posee para cualquier investigación la
construcción y posterior aplicación de los instrumentos que en la práctica
85
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
permiten al investigador conocer aspectos importantes de la problemática
estudiada.
Según Palella y Martins (2006:137), “un instrumento de recolección de
datos es, en principio, cualquier recurso del cual pueda valerse el
investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de ellos información”
por lo tanto podemos decir que es el investigador el que decide a través de
cual o cuales recursos recolectara los datos que requiere, para luego
analizarlos y obtener las conclusiones.
Son muchas y variadas las clasificaciones que hacen los teóricos, acerca
de los instrumentos de recolección de información, después de haber
definido que el estudio es de tipo descriptivo y además es una investigación
transeccional descriptiva, se aplica la técnica de encuesta, ya que es uno de
los métodos más utilizados en la investigación porque permite obtener
amplia información de fuentes primarias, empleando como instrumento un
(01) cuestionario contentivo de 40 ítems de respuestas múltiples. (Ver Anexo
A: Instrumento de Validación, Ver Anexo 3: Constancia de validación)
Para Trespalacios, Vázquez y Bello (2005:96), “las encuestas son
instrumentos de investigación descriptiva que precisan identificar a priori las
preguntas a realizar, las personas seleccionadas en una muestra
representativa de la población, especificar las respuestas y determinar el
método empleado para recoger la información que se vaya obteniendo”
Así mismo Malhotra (1997:130,196) “el método de encuesta es un
cuestionario estructurado que se da a una muestra de la población y está
diseñado para obtener información específica de los entrevistados”. La
aplicación como instrumento de la encuesta estructurada es en dos partes,
considerando los indicadores de cada variable.
86
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Las preguntas abiertas permiten efectuar un estudio mucho menos
superficial; mediante estas se visualizan más fácilmente las actitudes y
opiniones de la persona, sus motivaciones y significados. Por otra parte, las
preguntas cerradas tienen la ventaja de ser fáciles de responder, de analizar,
de codificar y de sistematizar.
3.7. Validez y Confiabilidad
Todo instrumento utilizado para la recolección de datos debe resumir
dos requisitos fundamentales: validez y confiabilidad. Con la validez se
determina la revisión de la presentación del contenido, el contraste de los
indicadores con los ítems que miden las variables correspondientes. Se
estima la validez como el hecho de que una prueba sea de tal manera
concebida, elaborada y aplicada y que mida lo que se propone medir
Después de elaborado el cuestionario como instrumento a ser aplicado
para medir la variable de estudio, los mismos serán sometidos a una
evaluación para la determinación de su validez y confiabilidad. Según
Hernández, Fernández y Baptista (1998), la validez se refiere al grado en
que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir, mientras
la confiabilidad se refiere al grado de aplicación repetida al mismo sujeto u
objeto produce los mismos resultados.
La determinación de la validez del instrumento permitió
conocer al investigador la pertinencia de los ítems con la recopilación de la
información requerida, al respecto, Hernández, Fernández y Baptista,
(2003:332), señalan: “La validez refiere el grado en que un instrumento de
medición mide realmente la variable que pretende medir”.
Posteriormente fue aplicado el instrumento validado a los diez (10)
profesionales que laboran en FUNDAEDUCA integrantes de la muestra de
87
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
estudio, a fin de dar respuesta a los objetivos establecidos en la
investigación. Sobre este particular, se procedió a explicar a cada una de las
personas encuestadas la finalidad, contenido y modo de responder el
instrumento, permitiendo obtener resultados óptimos referidos a la variable
de estudio “Evaluar la gestión de alcance en los proyectos de construcción”.
Por otro lado, en lo referente a la confiabilidad Busot (1991), plantea
que es la capacidad que tiene el instrumento de registrar los mismos
resultados en repetidas ocasiones, con una misma muestra y bajo una
misma condición. Con parámetros aceptables de confiabilidad
Los Datos obtenidos fueron procesados para obtener el coeficiente de
confiabilidad, a través del método del Coeficiente de ALPHA - CRONBACH de
acuerdo a la siguiente fórmula:
Donde:
α: Coeficiente Alfa de Cronbach.
K: Número de ítems.
S2: Varianza de los puntajes de cada ítems.
S2t: Varianza de los puntajes totales.
Al operacionalizar los valores, el instrumento arrojó como resultado una
confiabilidad 0.9717 ubicándolo dentro de los parámetros establecidos por
Chávez (2001) que establece que si su valor es cercano a la unidad se trata
de un instrumento confiable que hace mediciones estables y consistentes.
(Ver Anexo D Hoja de tabulación, Ver Anexo E Hoja de cálculo de
confiabilidad)
⎥⎥⎦
⎤
⎢⎢⎣
⎡−
−= ∑
tSiS
kkα 2
2
11
88
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
3.8. Técnica de análisis de resultados
De acuerdo con la naturaleza de investigación, fue necesario la
aplicación de un tratamiento estadístico de las respuestas arrojadas por la
población objeto de estudio, presentado por indicadores, dimensiones y
variable.
3.9. Procedimiento de la investigación
La puesta en práctica de la presente investigación involucrará la
realización de los siguientes pasos.
a) Tramitación formal de la investigación en la Fundación para la
Infraestructura de la Planta Física Educativa del Estado Zulia.
b) Definición de los criterios metodológicos para guiar la investigación.
c) Fundamentación teórica.
d) Selección de la población para proceder a la notificación sobre el
propósito del estudio.
e) Diseño del instrumento de recolección de datos y realización de un
estudio técnico para la verificación de la validez.
f) Se procedió a corregir el instrumento que se aplicarán en el estudio
en función a las observaciones que los expertos indiquen.
g) Se aplicó el instrumento a la población seleccionada.
h) Se calculó la confiabilidad.
i) Se dio el tratamiento estadístico de los datos para obtener los
resultados cuantitativos de la investigación.
89
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
j) Discusión de los datos obtenidos.
k) Se aplicó las tablas para la interpretación de indicadores, dimensiones
y la variable.
l) Se elaboraron las conclusiones y recomendaciones del estudio.
90
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS
91
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
CAPÍTULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
En este capítulo se demuestran los resultados obtenidos de la aplicación
del instrumento a la población objeto estudio. En primer término se
procederá a analizar los datos obtenidos para posteriormente desarrollar la
discusión en la cual se confrontarán los resultados con el basamento teórico
del presente estudio.
4.1. Análisis de los resultados del instrumento que mide la variable Gestión
de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas
públicas de la Gobernación del Estado Zulia
Para realizar el análisis de esta investigación, los resultados obtenidos
se expresaran mediante tablas, donde las tendencias de las respuestas se
mostrarán tanto en valores absolutos como en valores relativos, a los efectos
de obtener las tendencias de las respuestas de la población objeto de
estudio, para lo cual se procedió a concentrar los ítems de acuerdo con los
indicadores de la variable, representada por los gerentes y proyectistas que
laboran en la Fundación para la Infraestructura de la Planta Física Educativa
en el Estado Zulia (FUNDAEDUCA), para posteriormente explicar de manera
analítica la gestión de alcance en los proyectos de construcción de
edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
Objetivo Específico N°1: Verificar la dirección estratégica en los
proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la
Gobernación del Estado Zulia.
Variable: Gestión de Alcance de Proyectos de Construcción.
Dimensión: Dirección estratégica.
92
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Sub-Dimensión: Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas.
Indicador: Desarrollo de misión y visión.
Sub-Indicador: Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
FA % FA % FA % FA % FA FR
1.
La misión y visión como la manerade visualizar para el futuro a laempresa, además de delimitar suposición.
6 60,00% 3 30,00% 1 10,00% 0 0,00% 10 100,00%
6 60,00% 3 30,00% 1 10,00% 0 0,00% 10 100,00%
6 60% 3 30% 1 10% 0 0% 10 100%
DESARROLLO DE MISION Y VISIONTABLA N°1
Al momento de verificar la direcciónestratégica en los proyectos deconstrucción de edificacioneseducativas públicas de la Gobernacióndel Estado Zulia, se considera:
CASI SIEMPRE TOTALNUNCAALGUNAS VECESSIEMPRE
TOTAL
TENDENCIA
FUENTE: Velásquez, 2013.
FUENTE: Velásquez, 2013.
Se puede observar en la tabla Nº1 algunas respuestas relacionadas con
el indicador Desarrollo de misión y visión. Con respecto a si consideran la
misión y visión como manera de visualizar el futuro de la empresa, sólo el
60% de la población encuestada contestó que siempre la consideran.
Asimismo el 30% de la población consultada, plantea que casi siempre
delimita la posición teniendo la misión y visión. En resumen se observa en el
Gráfico N°1 el comportamiento general del indicador, donde el 60% está
siempre aplicando el indicador desarrollo de misión y visión.
93
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Dimensión: Dirección estratégica.
Sub-Dimensión: Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas.
Indicador: Fijación de objetivos.
Sub-Indicador: Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
FA % FA % FA % FA % FA FR
2.
Que los objetivos son compromisosde los directivos para lograr metasespecificas en cierto tiempo.
5 50,00% 2 20,00% 3 30,00% 0 0,00% 10 100,00%
3.Establecer objetivos especificos yfinancieros. 2 20,00% 4 40,00% 4 40,00% 0 0,00% 10 100,00%
7 35,00% 6 30,00% 7 35,00% 0 0,00% 20 100,00%
4 35% 3 30% 4 35% 0 0% 10 100%
TABLA N°2FIJACIÓN DE OBJETIVOS
Al momento de verificar la direcciónestratégica en los proyectos deconstrucción de edificacioneseducativas públicas de la Gobernacióndel Estado Zulia, se considera:
SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL
TOTAL
TENDENCIA
FUENTE: Velásquez, 2013.
FUENTE: Velásquez, 2013.
La tabla N°2 muestra las respuestas relacionadas al indicador Fijación
de Objetivos. El 35% de los encuestados siempre considera verificar la
dirección estratégica considerando la fijación de objetivos de los proyectos.
Con relación a que los objetivos son compromisos de los directivos para
lograr metas el 30% de la población encuestada respondió que casi siempre
lo considera. El 35% de los encuestados respondió que algunas veces se
considera una el establecimiento de objetivos para verificar la dirección
94
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
estratégica. En conclusión en el Gráfico N°2 se puede observar que el 35%
de los consultados siempre aplica el indicador fijación de objetivos.
Dimensión: Dirección estratégica.
Sub-Dimensión: Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas.
Indicador: Formulación de estrategia.
Sub-Indicador: Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
FA % FA % FA % FA % FA FR
4.
Que la estrategia es unaherramienta gerencial directiva paralograr los objetivos estrategicos. 4 40,00% 4 40,00% 2 20,00% 0 0,00% 10 100,00%
5.
Que la formulacion de unaestrategia incluye la aceptacion deriesgos, la aventura, creatividad ybuena vision para detectar nuevasoportunidades.
0 0,00% 4 40,00% 3 30,00% 3 30,00% 10 100,00%
4 20,00% 8 40,00% 5 25,00% 3 15,00% 20 100,00%
2 20% 4 40% 3 25% 2 15% 10 100%
TABLA N°3FORMULACIÓN DE ESTRATEGIA
Al momento de verificar la direcciónestratégica en los proyectos deconstrucción de edificacioneseducativas públicas de la Gobernacióndel Estado Zulia, se considera:
SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL
TOTAL
TENDENCIA FUENTE: Velásquez, 2013.
FUENTE: Velásquez, 2013.
La tabla N°3 muestra las respuestas relacionadas al indicador
Formulación de Estrategia, El 20% de los encuestados siempre considera
verificar la dirección estratégica mediante la formulación de estrategias. Con
relación a saber si en la estrategia es una herramienta gerencial e incluye la
aceptación de riesgos un 40% respondió que casi siempre, el 25% de la
95
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
población encuestada respondió que algunas veces lo considera. El 15% de
los encuestados respondió que nunca se considera la formulación de
estrategias. En conclusión en el Gráfico N°3 se puede observar que el 40%
de los consultados casi siempre aplica el indicador.
Dimensión: Dirección estratégica.
Sub-Dimensión: Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas.
Indicador: Implantación y ejecución de la estrategia.
Sub-Indicador: Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
FA % FA % FA % FA % FA FR
6.Que estan establecidas politicas yprocedimientos que apoyen laestrategia.
0 0,00% 2 20,00% 1 10,00% 7 70,00% 10 100,00%
7.Motivar a las personas de maneraque persigan los objetivos conenergia.
0 0,00% 1 10,00% 3 30,00% 6 60,00% 10 100,00%
0 0,00% 3 15,00% 4 20,00% 13 65,00% 20 100,00%
0 0% 2 15% 2 20% 7 65% 10 100%
ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL
TOTAL
TENDENCIA
TABLA N°4
IMPLANTACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA
Al momento de verificar la direcciónestratégica en los proyectos deconstrucción de edificacioneseducativas públicas de la Gobernacióndel Estado Zulia, se considera:
SIEMPRE CASI SIEMPRE
FUENTE: Velásquez, 2013.
FUENTE: Velásquez, 2013.
La tabla N°4 muestra las respuestas relacionadas al indicador
Implantación y Ejecución de la estrategia. Según los encuestados no se
considera la implantación y ejecución de la estrategia como parte de la
96
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
dirección estratégica en los proyectos de construcción de edificaciones
educativas de la Gobernación del Estado Zulia, el 15% de la población
encuestada respondió que casi siempre lo considera. El 20% de los
encuestados respondió que algunas veces están establecidas políticas o
procedimientos que apoyen la estrategia. En conclusión en el Gráfico N°4 se
puede observar que el 65% de los consultados nunca aplica el indicador.
Dimensión: Dirección estratégica.
Sub-Dimensión: Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas.
Indicador: Evaluación de resultados.
Sub-Indicador: Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
FA % FA % FA % FA % FA FR
8.
Desarrollar presupuestos quedestinen recursos a aquellasactividades internas cruciales parael éxito estrategico.
5 50,00% 4 40,00% 1 10,00% 0 0,00% 10 100,00%
9.Evaluar los resultados e iniciar losajustes correctivos de la direccionestrategica
0 0,00% 2 20,00% 6 60,00% 2 20,00% 10 100,00%
10.
Que la direccion estrategicarequiere una evaluacion constante yuna decision en cuanto a si sedejan las cosas como estan o sehacen cambios.
7 70,00% 2 20,00% 1 10,00% 0 0,00% 10 100,00%
12 40,00% 8 26,67% 8 26,67% 2 6,67% 30 100,00%
4 40% 3 27% 3 27% 1 7% 10 100%
TOTAL
TENDENCIA
TABLA N°5EVALUACIÓN DE RESULTADOS
Al momento de verificar la direcciónestratégica en los proyectos deconstrucción de edificacioneseducativas públicas de la Gobernacióndel Estado Zulia, se considera:
SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL
FUENTE: Velásquez, 2013.
FUENTE: Velásquez, 2013.
97
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
La tabla N°5 muestra las respuestas relacionadas al indicador Evaluación
de resultados El 40% de los encuestados siempre considera la evaluación de
los resultados como parte de la verificación de la dirección estratégica de los
proyectos, el 26,67% de la población encuestada respondió que casi siempre
o algunas veces lo considera. Mientras que el 6,67% de los encuestados
respondió que nunca considera la revisión de los resultados como parte de la
verificación de la estrategia de los proyectos. En conclusión en el Gráfico N°5
se puede observar que el 40% de los consultados siempre aplica el indicador.
Objetivo Específico N°2: Identificar los procesos actuales de la gestión
de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas
públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
Variable: Gestión de alcance en los proyectos de construcción.
Dimensión: Procesos actuales de la gestión de alcance.
Sub-Dimensión: Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas.
Indicador: Recopilar requisitos.
Sub-Indicador: Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
FA % FA % FA % FA % FA FR
11.
Definir y documentar lasnecesidades de los interesados afin de cumplir con los objetivos delproyecto a desarrollar en cualquiertipología (preescolar, básica, media diversificada, universitaria)
7 70,00% 3 30,00% 0 0,00% 0 0,00% 10 100,00%
7 70,00% 3 30,00% 0 0,00% 0 0,00% 10 100,00%
7 70% 3 30% 0 0% 0 0% 10 100%
TOTAL
TENDENCIA
TABLA N°6RECOPILAR REQUISITOS
Al momento de identificar los procesosactuales de la gestión de alcance en losproyectos de construcción deedificaciones educativas públicas de laGobernación del Estado Zulia, seconsidera:
SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL
FUENTE: Velásquez, 2013.
98
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
FUENTE: Velásquez, 2013.
En la tabla N°6 se puede observar el comportamiento del indicador
Recopilar Requisitos, donde se buscó conocer si en la institución se aplica el
proceso de recopilar requisitos como parte de los procesos actuales de la
gestión de alcance. El 70% de los encuestados manifestó que siempre se
aplica y otro 30% respondió que casi siempre se aplica. En resumen, el
comportamiento general de este indicador se puede medir en el Grafico N°6
donde el 70% de los encuestados considera que siempre se aplica el proceso
de recopilar requisitos.
Dimensión: Procesos actuales de la gestión de alcance.
Sub-Dimensión: Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas.
Indicador: Definir Alcance.
Sub-Indicador: Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
FA % FA % FA % FA % FA FR
12.
Que el éxito del proyecto dependedirectamente del cuidado que setenga en obtener y gestionar losrequisitos del proyecto y delproducto.
4 40,00% 3 30,00% 2 20,00% 1 10,00% 10 100,00%
4 40,00% 3 30,00% 2 20,00% 1 10,00% 10 100,00%
4 40% 3 30% 2 20% 1 10% 10 100%
TOTAL
TENDENCIA
TABLA N°7DEFINIR ALCANCE
Al momento de identificar los procesosactuales de la gestión de alcance en losproyectos de construcción deedificaciones educativas públicas de laGobernación del Estado Zulia, seconsidera:
SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL
FUENTE: Velásquez, 2013.
99
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
FUENTE: Velásquez, 2013.
En la tabla N°7 se puede observar el comportamiento del indicador
Definir el Alcance, donde se buscó conocer si en la institución se aplica el
proceso de definir el alcance como parte de los procesos actuales de la
gestión de alcance. El 40% de los encuestados manifestó que siempre se
aplica y otro 30% respondió que casi siempre se aplica. Por otro lado se
observa que un 20% de los encuestados algunas veces proceden a definir el
alcance y un 10% nunca lo aplican. En resumen, el comportamiento general
de este indicador se puede medir en el Grafico N°7 donde el 40% de los
encuestados considera que siempre se aplica el proceso definir el alcance.
Dimensión: Procesos actuales de la gestión de alcance.
Sub-Dimensión: Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas.
Indicador: Crear EDT.
Sub-Indicador: Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
100
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
FA % FA % FA % FA % FA FR
13.Que los requisitos constituyen labase de la E.D.T. 3 30,00% 3 30,00% 3 30,00% 1 10,00% 10 100,00%
14.
Que el desarrollo de los requisitoscomienza con el analisis de lainformacion obtenida en el acta deconstitucion del proyecto.
2 20,00% 5 50,00% 3 30,00% 0 0,00% 10 100,00%
15.
Que los requisitos deben recabarse,analizarse y registrarse con un nivelde detalle suficiente que permitamedirlo una vez que inicia elproyecto.
8 80,00% 1 10,00% 1 10,00% 0 0,00% 10 100,00%
16.
Que se establecen una distincionentre requisitos del proyecto yrequisitos del producto.
0 0,00% 0 30,00% 5 50,00% 2 20,00% 7 100,00%
17.Definir el alcance y desarrollar unadescripción detallada del proyecto ydel producto.
1 10,00% 0 50,00% 3 30,00% 1 10,00% 5 100,00%
18.
Que la preparación de unadeclaración detallada del alcance deproyecto es fundamental para suéxito.
2 20,00% 0 50,00% 2 20,00% 1 10,00% 5 100,00%
19.
Que el alcance del proyecto sedefine y se describe de manera masespecifica conforme va recabandomayor informacion del proyecto.
2 20,00% 0 50,00% 3 30,00% 0 0,00% 5 100,00%
20.
Que crear la E.D.T. consiste ensubdividir los entregables delproyecto y el trabajo del proyectoen componentes mas pequeños ymas faciles de manejar.
2 20,00% 0 20,00% 3 30,00% 3 30,00% 8 100,00%
21.Que la E.D.T. organiza y define elalcance total del proyecto. 3 30,00% 0 20,00% 4 40,00% 1 10,00% 8 100,00%
22.
La descomposicion jerarquicabasada en los entregables detrabajo que debe ejecutar el equipodel proyecto.
2 20,00% 0 30,00% 5 50,00% 0 0,00% 7 100,00%
23.Formalizar la aceptación de losentregables del proyecto que hancompletado.
1 10,00% 0 60,00% 3 30,00% 0 0,00% 4 100,00%
26 23,64% 9 36,36% 35 31,82% 9 8,18% 79 100,00%
2 33% 1 11% 3 44% 1 11% 7 100%
TOTAL
TENDENCIA
TABLA N°8CREAR E.D.T.
Al momento de identificar los procesosactuales de la gestión de alcance en losproyectos de construcción deedificaciones educativas públicas de laGobernación del Estado Zulia, seconsidera:
SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL
FUENTE: Velásquez, 2013.
FUENTE: Velásquez, 2013.
En la tabla N°8 se puede observar el comportamiento del indicador
Crear E.D.T., donde se buscó conocer si en la institución se aplica el proceso
101
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
de crear E.D.T., como parte de los procesos actuales de la gestión de
alcance. El 33% de los encuestados manifestó que siempre se aplica, el
11% respondió que casi siempre se aplica, es de resaltar que según los
encuestados el 44% algunas veces aplica el indicador, además del 11%
nunca aplica el indicador. En resumen, el comportamiento general de este
indicador se puede medir en el Grafico N°8 donde el 44% de los encuestados
considera que algunas veces se aplica el proceso crear E.D.T.
Dimensión: Procesos actuales de la gestión de alcance.
Sub-Dimensión: Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas.
Indicador: Verificar Alcance.
Sub-Indicador: Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
FA % FA % FA % FA % FA FR
24.Verificar el alcance al revisar losentregables con el cliente. 0 0,00% 3 30,00% 5 50,00% 2 20,00% 10 100,00%
25.
Que la verificacion de alcancedifiere del control de calidad. 0 0,00% 4 40,00% 3 30,00% 3 30,00% 10 100,00%
0 0,00% 7 35,00% 8 40,00% 5 25,00% 20 100,00%
0 0% 4 35% 4 40% 3 25% 10 100%
TOTAL
TENDENCIA
TABLA N°9VERIFICAR ALCANCE
Al momento de identificar los procesosactuales de la gestión de alcance en losproyectos de construcción deedificaciones educativas públicas de laGobernación del Estado Zulia, seconsidera:
SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL
FUENTE: Velásquez, 2013.
FUENTE: Velásquez, 2013.
102
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
En la tabla N°9 se puede observar el comportamiento del Verificar el
Alcance, donde se buscó conocer si en la institución se aplica el proceso de
verificar el alcance, como parte de los procesos actuales de la gestión de
alcance. Se puede ver que no hay encuestados que manifiesten que siempre
se considero la verificación del alcance por lo cual no aplicaron el indicador.
El 35% de los encuestados manifestó que casi siempre se aplica, otro 40%
respondió que casi algunas veces se aplica y el 25% nunca aplica el
indicador. En resumen, el comportamiento general de este indicador se
puede medir en el Grafico N°9 donde el 40% de los encuestados considera
que algunas veces se aplica el proceso verificar el alcance.
Dimensión: Procesos actuales de la gestión de alcance.
Sub-Dimensión: Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas.
Indicador: Controlar Alcance.
Sub-Indicador: Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
FA % FA % FA % FA % FA FR
26.El control de alcance como elproceso que monitorea el estadodel alcance del proyecto.
1 10,00% 4 40,00% 4 40,00% 1 10,00% 10 100,00%
27.Que el control de alcance asegura el cumplimiento de todos los cambioso correctivas solicitados.
3 30,00% 2 20,00% 2 20,00% 3 30,00% 10 100,00%
28.Cambios inevitables, por lo queimpone algun tipo de proceso decontrol de cambios.
3 30,00% 5 50,00% 2 20,00% 0 0,00% 10 100,00%
7 23,33% 11 36,67% 8 26,67% 4 13,33% 30 100,00%
2 23% 4 37% 3 27% 1 13% 10 100%
TOTAL
TENDENCIA
TABLA N°10CONTROLAR AlCANCE
Al momento de identificar los procesosactuales de la gestión de alcance en losproyectos de construcción deedificaciones educativas públicas de laGobernación del Estado Zulia, seconsidera:
SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL
FUENTE: Velásquez, 2013.
103
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
FUENTE: Velásquez, 2013.
En la tabla N°10 se puede observar el comportamiento del indicador
Controlar Alcance, donde se buscó conocer si en la institución se aplica el
proceso de verificar el alcance, como parte de los procesos actuales de la
gestión de alcance. El 23% de los encuestados manifestó que siempre se
aplica y otro 37% respondió que casi siempre se aplica. En resumen, el
comportamiento general de este indicador se puede medir en el Grafico N°10
donde el 37% de los encuestados considera que casi siempre se aplica el
proceso controlar alcance.
Objetivo Específico N°3: Analizar los sistemas de control de la gestión
de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas
públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
Variable: Gestión de Alcance de Proyectos de Construcción.
Dimensión: Sistemas de control de gestión de alcance.
Sub-Dimensión: Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas.
Indicador: Plan para la dirección del proyecto.
Sub-Indicador: Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
104
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
FA % FA % FA % FA % FA FR
29. Un plan de gestión de alcance. 2 20,00% 4 40,00% 2 20,00% 2 20,00% 10 100,00%
30.
Comparar la línea base deldesempeño del alcance con losresultados reales para determinar sies necesario implementar uncambio, o una acción preventiva ocorrectiva.
2 20,00% 3 30,00% 0 0,00% 5 50,00% 10 100,00%
31.Que contiene todos loscomponentes la linea base delalcance.
0 0,00% 4 40,00% 3 30,00% 3 30,00% 10 100,00%
32.El alcance del producto y losentregables del proyecto. 3 30,00% 3 30,00% 3 30,00% 1 10,00% 10 100,00%
33.La definicion de cada entregable ysu descomposicion en paquetes detrabajo.
2 20,00% 3 30,00% 3 30,00% 2 20,00% 10 100,00%
34.Que la E.D.T. contiene ladescripcion detallada del trabajo ydocumentacion tecnica.
3 30,00% 3 30,00% 4 40,00% 0 0,00% 10 100,00%
4 20,00% 7 35,00% 2 10,00% 7 35,00% 20 100,00%
1 20% 1 35% 0 10% 1 35% 3 100%
TABLA N°11PLAN PARA LA DIRECCIÓN DEL PROYECTO
Al momento de analizar los sistemas decontrol de la gestión de alcance en losproyectos de construcción deedificaciones educativas publicas de laGobernación del Estado Zulia, seconsidera:
SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL
TOTAL
TENDENCIA FUENTE: Velásquez, 2013.
FUENTE: Velásquez, 2013.
La tabla Nº11 muestra las respuestas relacionadas al indicador Plan para
la Dirección del Proyecto, donde se buscó conocer si en la institución analiza
los sistemas de control de la gestión, resaltando que el 20% de los
encuestados siempre considera la existencia de una EDT (Estructura de
Desglose del Trabajo) para cada proyecto en específico al igual que un plan
de gestión de alcance. Un 35% casi siempre considera el alcance del
producto, los componentes de la línea base y un plan de gestión de alcance,
es de resaltar que un 35% de los encuestados nunca aplican el indicador. En
105
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
resumen el Gráfico N°11 se muestra que el 35% de las personas consultadas
casi siempre considera el plan para la dirección del proyecto.
Dimensión: Sistemas de control de gestión de alcance.
Sub-Dimensión: Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas.
Indicador: Información sobre el desempeño del trabajo.
Sub-Indicador: Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
FA % FA % FA % FA % FA FR
35.Que el desempeño del trabajoofrece la información sobre elavance del proyecto.
3 30,00% 5 50,00% 2 20,00% 0 0,00% 10 100,00%
36.Que el desempeño del trabajodetermina los entregables que hansido terminados.
2 20,00% 6 60,00% 2 20,00% 0 0,00% 10 100,00%
5 25,00% 11 55,00% 4 20,00% 0 0,00% 20 100,00%
3 25% 6 55% 2 20% 0 0% 10 100%
TOTAL
TENDENCIA
TABLA N°12INFORMACIÓN SOBRE EL DESEMPEÑO DEL TRABAJO
Al momento de analizar los sistemas decontrol de la gestión de alcance en losproyectos de construcción deedificaciones educativas publicas de laGobernación del Estado Zulia, seconsidera:
SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL
FUENTE: Velásquez, 2013.
FUENTE: Velásquez, 2013.
La tabla Nº12 muestra las respuestas relacionadas al indicador
Información sobre el Desempeño del Trabajo, donde se buscó conocer si en
la institución analiza los sistemas de control de la gestión, resaltando que el
55% de los encuestados casi siempre considera que el desempeño del
trabajo ofrece la información sobre el avance del proyecto. Un 25% siempre
106
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
aplica el indicador. En resumen el Gráfico N°12 se muestra que el 55% de
las personas consultadas casi siempre considera el desempeño del trabajo
como parte de los sistemas de control de la gestión de alcance.
Dimensión: Sistemas de control de gestión de alcance.
Sub-Dimensión: Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas.
Indicador: Matriz de rastreabilidad de requisitos.
Sub-Indicador: Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
FA % FA % FA % FA % FA FR
37.
Que la matriz de rastreabilidad derequisitos vincula los requisitos consu origen. 2 20,00% 3 30,00% 4 40,00% 1 10,00% 10 100,00%
38.
Que la implementacion de unamatriz de rastreabilidad ayuda aasegurar que cada requisito agregavalor a la empresa.
0 0,00% 1 10,00% 6 60,00% 3 30,00% 10 100,00%
39.La matriz para proporcionar losrequisitos a lo largo del ciclo devida del proyecto.
2 20,00% 3 30,00% 4 40,00% 1 10,00% 10 100,00%
40.
Que proporciona una estructura para gestionar los cambios al alcance delproducto. 3 30,00% 1 10,00% 5 50,00% 1 10,00% 10 100,00%
7 17,50% 8 20,00% 19 47,50% 6 15,00% 40 100,00%
2 18% 2 20% 5 48% 2 15% 10 100%
TABLA N°13MATRIZ DE RASTREABILIDAD DE REQUISITOS
TOTAL
TOTAL
TENDENCIA
Al momento de analizar los sistemas decontrol de la gestión de alcance en losproyectos de construcción deedificaciones educativas publicas de laGobernación del Estado Zulia, seconsidera:
SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA
FUENTE: Velásquez, 2013.
FUENTE: Velásquez, 2013.
107
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
La tabla Nº13 muestra las respuestas relacionadas al indicador Matriz de
Rastreabilidad de Requisitos, resaltando que el 48% de los encuestados
algunas veces consideran la existencia de matriz de rastreabilidad para cada
proyecto en específico. Un 20% casi siempre considera la matriz como
indicador de los sistemas de control de gestión. En resumen, en el Gráfico N°
13 se muestra que el 48% de las personas consultadas algunas veces
considera la matriz de rastreabilidad.
A continuación se presenta el Cuadro Nº4 de Resumen de Resultados
de los indicadores en estudio.
Cuadro N°5 Síntesis de los Resultados Obtenidos
FUENTE: Velásquez, 2013.
DIMENSIÓN SUB-DIMENSIÓN INDICADOR SUB-INDICADOR SIEMPRE CASI SIEMPRE
ALGUNAS VECES NUNCA TOTALES
Desarrollo de misión y visión. 60% 30% 10% 0% 100%
Fijación de objetivos. 35% 30% 35% 0% 100%
Formulación de estrategia. 20% 40% 25% 15% 100%
Implantación y ejecución de la estrategia.
0% 15% 20% 65% 100%
Evaluación de resultados. 40% 27% 27% 7% 100%
Recopilar requisitos. 70% 30% 0% 0% 100%
Definir Alcance. 40% 30% 20% 10% 100%
Crear E.D.T. 33% 11% 44% 11% 100%
Verificar Alcance. 0% 35% 40% 25% 100%
Controlar Alcance. 23% 37% 27% 13% 100%
Plan para la dirección del proyecto. 20% 35% 10% 35% 100%
Información sobre el desempeño del trabajo.
25% 55% 20% 0% 100%
Matriz de rastreabilidad de requisitos.
18% 20% 48% 15% 100%
TENDENCIA
Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas
Dirección Estratégica
Procesos Actuales de la Gestión de Alcance
Sistemas de control de gestión de alcance
Preescolar, Básica, Media Diversificada y
Universitaria.
108
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
4.2. Discusión de los resultados del instrumento que mide la variable Gestión
de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas
públicas de la Gobernación del Estado Zulia
Para esta etapa de la investigación se analizaron los resultados y se
utilizaron los diferentes autores que sustentaron las bases teóricas de esta
investigación, tales como el PMBOK®, Thompson Strickland, Yamal, entre
otros.
Al Verificar la dirección estratégica en los proyectos de construcción de
edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia, se
evaluó si en FUNDAEDUCA se aplica el desarrollo de misión y visión en la
elaboración y desarrollo de los proyectos, los resultados obtenidos
demostraron que solo el 60% de los encuestados siempre lo aplican.
En este sentido Thompson Strickland (2001) establece que como
principio de la dirección estratégica que la misión bien pensada prepara a la
compañía para el futuro; establece la dirección a largo plazo e indica sus
intenciones de delimitar una posición empresarial particular. Por lo general,
la visión que tiene la dirección en cuanto a que es lo que trata de hacer y en
que se quiere convertir la organización. Con respecto a las preguntas
referentes a si toman en cuenta la fijación de objetivos, un 35% de la
población consultada coincidió que siempre las toman en cuenta.
Al respecto, Thompson Strickland (2001) dice que el propósito de
establecer objetivos es transformar la declaración de la misión y la dirección
de la organización en objetivos específicos de actuación por medio de los
cuales se pueda medir el avance de la organización. Establecer objetivos
implica reto, la fijación de un conjunto de resultados deseados que requieren
un esfuerzo mayor y disciplinado.
109
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Se necesitan dos tipos de patrones de resultado: los objetivos
financieros y objetivos estratégicos. Los objetivos financieros son necesarios
debido a que es crucial contar con un resultado financiero aceptable para
conservar la vitalidad y el bienestar de una organización. Los objetivos
estratégicos se requieren para proporcionar una dirección consistente que
fortalezca la posición empresarial general de una compañía.
Por otra parte, las preguntas referentes a la formulación de una
estrategia, un 40% de la población consultada coincidió que casi siempre las
toman en cuenta. Al respecto, Thompson Strickland (2001) dice la estrategia
es una herramienta gerencial directiva para lograr los objetivos estratégicos.
La tarea de formular una estrategia empieza con un estricto análisis de las
situaciones interna y externa de la organización.
Ahora bien, las preguntas referidas a la implementación y ejecución de
la estrategia, un 65% de la población consultada coincidió que nunca se
toma en cuenta. En este sentido Thompson Strickland (2001) puntualiza que
la función de implantar la estrategia consiste en ver que hace falta para que
está funcione y alcance el resultado previsto en el programa; la habilidad
reside en saber cómo lograr los resultados.
Por último, las preguntas referidas a la evaluación de resultados, un
40% de los encuestados alega que siempre se toma en cuenta. Referente a
esto Thompson Strickland (2001) plantea que la misión, los objetivos, la
estrategia o el enfoque hacia la implementación de la estrategia de una
compañía nunca son suficientes, la evaluación del resultado, la revisión de
los cambios en el entorno exterior y la realización de ajustes son
componentes normales y necesarios del proceso de la dirección estratégica.
Ante el contexto de lo antes descrito, para Identificar los procesos
actuales de la gestión de alcance en los proyectos de construcción de
edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia, se
110
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
hicieron preguntas referidas a los procesos de recopilar requisitos, definir
alcance, crear EDT, verificar alcance y controlar alcance, para saber si en la
institución se aplica la gestión de alcance como lo propone la Guía del
PMBOK®. Los resultados obtenidos demostraron que el 70% de los
encuestados siempre aplica el proceso recopilar requisitos, un 40% casi
siempre aplica el proceso definir alcance, el 44% algunas veces aplica la
creación de la EDT, además un 37% casi siempre aplica el proceso de
verificar el alcance y el 37% manifestó que casi siempre aplica el proceso de
controlar avance.
Ahora bien, la Guía del PMBOK® (2008) menciona que la gestión del
alcance del proyecto incluye los procesos necesarios para garantizar que el
proyecto incluya todo (y únicamente todo) el trabajo requerido para
completarlo con éxito. El objetivo principal de la Gestión del Alcance del
Proyecto es definir y controlar qué se incluye y qué no se incluye en el
proyecto.
Los procesos usados para gestionar el alcance del proyecto, así como las
herramientas y técnicas asociadas, varían según el área de aplicación y
normalmente se definen como parte del ciclo de vida del proyecto. La
Declaración del Alcance del Proyecto detallada y aprobada, y su EDT
asociada junto con el diccionario de la EDT, constituyen la línea base del
alcance del proyecto. Esta línea base del alcance se monitorea, se verifica y
se controla durante todo el ciclo de vida del proyecto.
Al analizar los sistemas de control de la gestión de alcance en los
proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la
Gobernación del Estado Zulia, se evaluó si se considera un Plan para la
dirección del proyecto, si se toma en cuenta la información sobre el
desempeño del trabajo y por último si se emplea la Matriz de rastreabilidad
de requisitos.
111
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
En resumen como lo muestran los resultados obtenidos, se comprobó
que entre el 20% y 55% de la población consultada coincidieron que casi
siempre se aplican sistemas de control de gestión de alcance en los
proyectos. Al respecto, la Guía del PMBOK® (2008) establece que el plan para
la dirección del proyecto debe contener una línea base de alcance, plan para
la gestión de alcance de proyecto, plan de gestión de cambios, plan de
gestión de la configuración y un plan para la gestión de requisitos.
Cuadro N°6 Síntesis de Discusión de Resultados
OBJETIVOS TEORÍA AUTOR/AÑO RESULTADO DE LA
INVESTIGACIÓN
OPINIÓN DEL
INVESTIGADOR
Verificar la dirección
estratégica en los
proyectos de
construcción de
edificaciones
educativas públicas de
la Gobernación del
Estado Zulia.
Estratégica Alfred D.
Chandler 1962
La determinación de las
metas y objetivos
básicos de una
empresa a largo plazo.
Se puede decir que en
FUNDAEDUCA se aplica
regularmente la dirección
estratégica pero es de
resaltar que la motivación
del personal es critica según
los resultados.
Identificar los procesos
actuales de la gestión
de alcance en los
proyectos de
construcción de
edificaciones
educativas públicas de
la Gobernación del
Estado Zulia.
Procesos
del alcance PMBOK 2008
Es la tarea principal en
el proceso de
planificación de un
proyecto.
Los procesos iniciales se
cumplen con normalidad
pero la creación de la E.D.T.
es critica ya que no se
efectúa por lo que no se
podrá dar seguimiento a los
demás procesos.
Analizar los sistemas
de control de la gestión
de alcance en los
proyectos de
construcción de
edificaciones
educativas públicas de
la Gobernación del
Estado Zulia.
Control del
alcance PMBOK 2008
Asegura que todos los
cambios, solicitudes y
acciones correctivas se
procesen.
No existe un sistema definido
que pueda controlar el
alcance en FUNDAEDUCA,
por lo que no se tendrá claro
la manera de tomar acciones
al momento de una
desviación.
Fuente: Velasquez, 2013. Basado en los resultados obtenidos.
112
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Ahora bien, después de discutidos los resultados del instrumento a partir
de este análisis podemos determinar mediante una herramienta estratégica
(cuadro N°6 Análisis FODA) la situación presente, identificando las amenazas
y oportunidades que surgen del ámbito externo y las debilidades y fortalezas
que poseen en el ámbito interno de FUNDAEDUCA.
Cuadro N°7
Análisis FODA ANÁLISIS FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES ESTRATEGIA
F.1.Profesional capacitado (Ingenieros y arquitectos) en todos los departamentos de FUNDAEDUCA. F.2.implantación de la misión y visión bien pensada establece su dirección a largo plazo. F.3.Se documenta las necesidades de los interesados a fin de cumplir los objetivos del proyecto. F.4.se cuenta con un manual de normas y procedimientos internos.
D.1. Falta de control en la directiva para lograr implantar y ejecutar las estrategias. D.2. Se le da poca importancia en el proceso de creación de la E.D.T. D.3. Poca aplicación de controles sobre la dirección, desempeño y rastreabilidad. D4. Casi no se aplica los sistemas de control de gestión de alcance. D5. Fallas en el seguimiento en la verificación y control del alcance de los proyectos.
OPORTUNIDADES AMENAZAS O.1. Disponibilidad de la Dirección de Proyectos. O.2. Disponibilidad de recursos tecnológicos. O.3. Disponibilidad de información sobre el avance del proyecto. O.4. Satisfacción de las comunidades. O.5. la creatividad y la buena visión hacen que se detecten nuevas oportunidades.
A.1. Condiciones actuales regionales y/o globales de la oferta y la demanda. A.2. Desconocimiento de la existencia de herramientas para el control del alcance. A.3. Resistencia al cambio de objetivos y estrategias.
1. Impartir cursos sobre los procesos de la gestión de alcance a los profesionales de FUNDAEDUCA por parte de personal experimentado en el área.O1,F1,A2,A3).
2.Desarrollar una misión y visión mas clara de los
proyectos que se elaboran en FUNDAEDUCA.
(O1,O2,F2,). 3. Aplicar continuamente los procesos para asegurar la
definición del alcance (F1,O1,D2,A2)
4. Exigir a todos los profesionales de
FUNDAEDUCA en el área la implementación de una gestión del alcance que incluya el proceso de
controlar los alcances.(D1,D4,A2,F1)
Fuente: Velasquez, 2013. Basado en los resultados obtenidos.
113
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Determinados los análisis internos y externos, a través de la
identificación de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la
Fundación, a continuación se presentan algunos de los lineamientos para la
gestión de alcance de los proyectos de construcción de edificaciones
educativas de la Gobernación del Estado Zulia.
Entrenamiento técnico con profesionales de trayectorias y en convenio
con los directores de organismos del Estado y Colegio de Ingenieros, todo
esto a fin de brindar a los profesionales de la Fundación espacios de
información en los que se encuentran los diferentes insumos y la información
básica (conceptual y procesual) para realizar las actividades.
Establecer una dirección significativa de la fundación debe seguir La esto
consiste en diseñar una estructura en la que queden definidas las tareas que
debe realizar cada persona que forma parte de FUNDAEDUCA, así como su
responsabilidad y autoridad, Mediante la organización se disponen de sus
medios materiales y humanos y establecen reglas de conducta para alcanzar
las metas propuestas bajo los criterios de eficiencia.
Verificar que todos los aspectos relacionados con el proyecto sean
tomados en cuenta, esto se debe a que no existe un manual sobre los pasos
a seguir para el desarrollo de un proyecto y por desconocimiento se dejan
pasar por alto algunos aspectos esenciales para el éxito y cumplimiento de
las metas.
Monitoreo de la situación del proyecto para lograr el resultado deseado
y la satisfacción del cliente, es preciso llevar un control de las actividades
que se realizan, de los recursos necesarios para llevar a cabo su ejecución,
así como todos los componentes necesarios para que se desarrolle
adecuadamente y no se desvíe del cumplimiento de los objetivos planteados
114
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
inicialmente.
Tomando como base las estrategias planteadas después de analizada la
Matriz FODA se plantea impartir cursos sobre los procesos de gestión de
alcance usando a todo el personal de FUNDAEDUCA empleando diversas
herramientas así como expertos y otros organismos de la Gobernación, esto
tomaría un tiempo máximo de 10 días, haciendo responsable a la gerencia
general ya que estratégicamente es la encargada de esto además de la
gerencia de proyectos.
Siguiendo con el mismo orden de ideas la gerencia general además de la
gerencia de proyectos deben desarrollar una misión y visión mas clara de
manera que persigan los objetivos en dirección al beneficio del proyecto esto
deberá ser incluido en el manual de procedimientos de la Fundación; solo se
tomara un día para implementar esto. Seguidamente se necesita aplicar
continuamente los procesos para asegurar la definición del alcance,
verificando que todo lo relacionado con el proyecto se tome en cuenta,
pudiendo automatizar el proceso usando diversas herramientas por lo que el
tiempo aproximado para su ejecución será de un día y nuevamente los
responsables serán la gerencia general, gerencia de proyecto.
Por ultimo el monitoreo de estrategias de implementación de la gestión
de alcance es importante por lo que las evaluaciones de desempeños y las
notificaciones al personal por parte de la gerencia general y la gerencia de
proyecto deberán ser constante no tomando un máximo de un dia para la
implementación de dicha estrategia.
115
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Todos estos aspectos se pueden ver de manera sintetizada en el cuadro
N°7 propuestas de lineamientos.
Cuadro N° 8 Propuesta de Lineamientos
ESTRATEGIA LINEAMIENTO RECURSOS A UTILIZAR
TIEMPO DE EJECUCIÓN RESPONSABLE
Impartir cursos sobre los
procesos de la gestión de
alcance a los profesionales de FUNDAEDUCA por parte de
personal experimentado
en el área.
Entrenamiento técnico con
profesionales de trayectorias y en convenio con los
directores de organismos del
Estado y Colegio de Ingenieros.
Paquetes de programas,
recursos audiovisuales, computadora
10 días.
Gerente General, Gerente de
Planificación y Gerente de Proyectos
Desarrollar una misión y visión
mas clara de los proyectos que se elaboran en FUNDAEDUCA.
Establecer una dirección
significativa de la Fundación debe
seguir.
-Manual de procedimientos. 1 día.
Gerente General, Gerente de proyectos
Aplicar continuamente los procesos
para asegurar la definición del
alcance.
Verificar que todos los aspectos
relacionados con el proyecto sean
tomados en cuenta.
-Paquetes de programas, -
Herramientas de análisis.
1 día. Gerente General,
Gerente de Proyectos.
Exigir a todos los
profesionales de FUNDAEDUCA en el área la
implementación de una gestión del alcance que
incluya el proceso de
controlar los alcances.
Monitoreo de la situación del
proyecto
- Notificaciones sancionatorias
escritas. -Evaluación de
desempeño
1 día.
Gerente General, Gerente de Proyecto,
Gerente de planificación.
Fuente: Velasquez, 2013.
116
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
CONCLUSIONES
Luego de haber culminado este estudio, cuyo objetivo principal Analizar
la Gestión de Alcance en los Proyectos de Construcción de Edificaciones
Educativas Públicas de la Gobernación del Estado Zulia, se formulan las
siguientes conclusiones:
• En relación al objetivo “Verificar la dirección estratégica en los
proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la
Gobernación del Estado Zulia”, se concluye que la mayoría de los
profesionales involucrados en estos proyectos, siempre toman en cuenta la
dirección estratégica en los proyectos para la elaboración y desarrollo de los
mismos.
Así mismo, según los resultados arrojados se pudo conocer que las
opiniones están divididas en cuanto a la fijación de objetivos, formulación de
estrategias y la evaluación de resultados, que sirven como patrones para
seguir la trayectoria del rendimiento y el avance de una organización,
complementados con nuevas acciones y trazos de movimientos futuros
adicionales, sin embargo la mayoría considera la implantación y ejecución de
la estrategia deben corregirse las fallas detectadas ya que no se motivan a
las personas de manera que persigan los objetivos, no crea un entorno
laboral que propicie la implantación exitosa de la estrategia y por ultimo
vincular la estructura de recompensas al logro de los resultados.
Para finalizar el análisis de este objetivo, se puede decir que en
FUNDAEDUCA se aplica regularmente la dirección estratégica en los
proyectos, sin embargo se le debe dar mayor importancia a la implantación y
ejecución de estrategias ya que fundamentalmente, la implantación de la
estrategia es una actividad directiva; la organización, el presupuesto, la
motivación, el desarrollo de la cultura, la supervisión y el liderazgo forman
117
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
parte de “hacer que las cosas sucedan” y lograr los resultados financieros y
estratégicos esperados.
• Con respecto al segundo objetivo específico, “Identificar los procesos
actuales de la gestión de alcance en los proyectos de construcción de
edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia”, se
concluye que no considera normalmente la creación de una EDT (Estructura
de Desglose del Trabajo) para la formulación de cada proyecto en específico.
Por otro lado, la mayoría considera que los procesos iniciales para la
gestión de alcance que son recopilar requisitos y definir alcance son tomados
en cuenta por los proyectistas de FUNDAEDUCA, Sin embargo el proceso de
subdividir los entregables y el trabajo del proyecto en componentes más
pequeños y más fáciles de manejar, no se realiza, haciendo que los procesos
posteriores de verificar y controlar el alcance sean mas complicados para
realizar seguimientos y la única manera de garantizar el objetivo es que es
todos los esfuerzos se orienten hacia el cumplimiento de los procesos
establecidos, asumiendo el control en las etapas iniciales del proyecto.
Finalmente Los procesos de Gestión del Alcance del Proyecto necesitan
integrarse adecuadamente a los procesos de las otras áreas de conocimiento,
de modo que el trabajo del proyecto genere como resultado la entrega del
alcance del producto especificado.
• En relación al tercer objetivo específico “Analizar los sistemas de
control de la gestión de alcance en los proyectos de construcción de
edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia”, se
concluye que en la fundación no se realiza una buena aplicación de las
herramientas para el control de la gestión del alcance.
Esto quiere decir que en FUNDAEDUCA la mayoría de los profesionales
involucrados en el desarrollo de los proyectos, no conocen que el plan para la
118
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
gestión del alcance del proyecto describe la manera en que se gestionará y
controlará el alcance del proyecto y de ser necesario al comparar resultados
reales se implementaran cambios. Todo esto trae como consecuencia que la
Fundación no posee un control sobre el alcance de los proyectos como
consecuencia de fallas en las fases conceptualización de los proyectos,
además de no tener claro los proyectistas los procesos que se involucran la
formulación del proyecto.
• “Proponer lineamientos de la gestión de alcance en los proyectos de
construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del
Estado Zulia.”
Los lineamientos son directrices que deben regir las estrategias de un
proceso u operación. Estos involucran aspectos de control y seguimiento
donde se marcan los responsables de dicha acción, el tiempo y las tácticas.
Para ello, primeramente se realizó un análisis FODA, tomando en cuenta los
aspectos positivos y negativos tanto internos como externos que arrojaron
los resultados de la investigación, como el punto de partida para establecer
lineamientos para la gestión de Alcance en los proyectos de construcción.
119
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
RECOMENDACIONES
Una vez concluido el estudio para evaluar la gestión de alcance en los
proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la
Gobernación del Estado Zulia, se presentan una serie de recomendaciones
dirigidas a los miembros de los equipos de proyectos:
• Se recomienda a FUNDAEDUCA exigir a todos sus profesionales,
aplicar la Dirección de Proyectos en la elaboración y desarrollo de los
proyectos.
• Adiestramiento y actualización del personal técnico involucrado en los
proyectos de construcción, ya que a menudo por desconocimiento no
realizan lo solicitado.
• Considerar siempre la conformación de las fases de proyectos para
poder ejercer un control que gestione eficazmente la conclusión de los
entregables.
• Monitorear constantemente el estado del alcance del proyecto y del
producto y gestionar cambios en la línea base de ser necesario.
• Se recomienda todo el personal de FUNDAEDUCA que siempre
considere la estructura de desglose de trabajo (EDT) como entrada para el
proceso de definición de alcance, ya que siendo un proceso de pensamiento,
ayuda a la necesaria reducción de complejidad en todo el proceso de
ejecución, permitiendo comprender y definir mejor las tareas a realizar y
facilitar así su planificación, coordinación y control.
• Monitorear constantemente durante todo el ciclo de vida del proyecto
la línea base del alcance.
120
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
• Se recomienda a los profesionales que laboran en FUNDAEDUCA,
tomar siempre en cuenta la incidencia de las condiciones actuales regionales
y/o globales de la oferta y la demanda en el desarrollo de los proyectos.
• Obtener y gestionar los requisitos del proyecto y del producto porque
de esto depende directamente para el éxito del proyecto.
• Se recomienda al personal de proyectos de FUNDAEDUCA la
implementación estricta de la matriz de rastreabilidad, vinculándolo con los
objetivos de FUNDAEDUCA y del proyecto, ya que proporciona un medio para
monitorear los requisitos a lo largo del ciclo de vida del proyecto y lo más
importante es que proporciona una estructura para gestionar cambios de
alcance del producto.
• Se sugiere a FUNDAEDUCA la preparación detallada del alcance del
proyecto lo cual es fundamental para el éxito.
• Se recomienda la documentación de lecciones aprendidas durante el
desarrollo de los proyectos que permitan a futuro subsanar las desviaciones
que se puedan generar en nuevos proyectos.
• Verificar constantemente la línea base del alcance y compararla con
los resultados reales para determinar si es necesario implementar un
cambio, o una acción preventiva o correctiva.
• Es necesario que todos los departamentos de FUNDAEDUCA
establezcan objetivos concretos y medibles del resultado que indiquen cual
es su contribución a los objetivos generales.
• La Directiva de FUNDAEDUCA deberá formular estrategias que logren
resultados planificados con relación a la situación y las expectativas.
121
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
• Motivar al personal de la Fundación de manera que persigan los
objetivos en beneficio del proyecto además de asignar responsabilidades
directas para que se adapten a las exigencias de la Directiva de
FUNDAEDUCA.
Como aporte de esta investigación y teniendo en cuenta la
disponibilidad de la Directica de FUNDAEDUCA se propone como estrategia
necesaria para el éxito los cambios de personal, nuevas acciones para
cambiar la cultura y la revisión del sistema de retribución, además el sistema
de información presentado del proyecto debe revisarse de forma periódica
para mejorar aquellos elementos los cuales no contemplan los datos
necesarios para el seguimiento y control del proyecto, se sugiere una
revisión trimestral con el fin de aplicar los cambios correspondientes, para
esto se debe crear un grupo de profesionales en el campo de la Gerencia de
Proyectos, para mejorar la comunicación durante la interacción de diferentes
disciplinas de tal forma que se maneje un idioma común y con ello se
aumente las posibilidades de éxito.
122
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
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125
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
ANEXOS
126
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Anexo A
Instrumento de Validación
127
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
República Bolivariana de Venezuela Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura y Diseño División de Estudios para Graduados Programa: Maestría en Gerencia de la Construcción
“GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCION DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS
PUBLICAS DE LA GOBERNACION DEL ESTADO ZULIA”
Trabajo de Grado presentado para optar al grado de Magister en Gerencia de la Construcción
Ing. Melvin R. Velásquez D. C.I. 14.417.008
Email: [email protected]
Tutor de Contenido: MSc. Nancy Benítez
Tutor Metodológico: Dr. William J. Castillo
C.I. 7.904.753
Maracaibo, Febrero de 2013
128
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
I. IDENTIFICACIÓN DEL EXPERTO:
Nombre y Apellido:______________________________________________________
Profesión: ____________________________________________________________
Estudios de Postgrado: __________________________________________________
Estudios de Doctorado: __________________________________________________
II. IDENTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1. TÍTULO
Gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas
publicas de la Gobernación del Estado Zulia.
2. OBJETIVOS DEL TRABAJO
2.1. OBJETIVO GENERAL
• Analizar, la gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones
educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Verificar la dirección estratégica en los proyectos de construcción de
edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
• Identificar los elementos relacionados a la gestión de alcance en los proyectos
de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del
Estado Zulia.
• Analizar los sistemas de control de la gestión de alcance en los proyectos de
construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado
Zulia.
129
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
• Proponer lineamientos de la gestión de alcance en los proyectos de construcción
de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
3. SISTEMA DE VARIABLE
3.1. DEFINICIÓN NOMINAL
GESTIÓN DE ALCANCE DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN
3.2. DEFINICIÓN CONCEPTUAL: Gestión:
Definen este término como: “El proceso mediante el cual se obtiene, despliega o
utiliza una variedad de recursos básicos para apoyar los objetivos de la organización”
Harold Koontz y Heinz Weihrich, (1995)
Alcance: “La suma de productos, servicios y resultados que se proporcionarán como un
proyecto” (Definiciones PMBOK Cuarta edición, 2008).
Proyecto: “un proyecto es un intento por lograr un objetivo específico mediante un juego único de
tareas interrelacionadas y el uso efectivo de los recursos”. Jack-Clements (1999).
Construcción: “Etapa en la cual se realiza la materialización física del proyecto con todos los recursos
materiales (mano de obra, equipos, materiales, etc.) e inmateriales (diseños, políticas
de inventarios, protocolos de trabajo, etc.) necesarios. “Martínez-González-Da Fonseca
(2009).
130
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
3.3. DEFINICIÓN OPERACIONAL: Dentro de la Gestión de alcance en los proyectos de construcción de
edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia, un aspecto
determinante es lograr el cumplimiento y el nivel requerido de calidad de los proyectos
y/o servicio prestado- y del proceso para lograrlo, el cual permite determinar su costo al
incidir en la cantidad de tiempo, recursos y talentos a dedicar en todas y cada una de
las actividades necesarias y suficientes. Dicha gestión se analizará a través de tres
dimensiones, las cuales son: Dirección Estratégica, Procesos Actuales, Sistemas de
Control del Alcance, a través de sus respectivos indicadores.
Esta variable será medida mediante la aplicación de un instrumento elaborado por
el investigador (2013) tomando como referencia las dimensiones e indicadores del
cuadro de operacionalización de la variable que a continuación se presenta.
131
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
Objetivos Específicos
Variable Dimensiones Sub-Dimensión
Indicadores Sub- Indicadores
Verificar la dirección estratégica en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
Dirección estratégica
- Desarrollo de misión y visión. - Fijación de objetivos. - Formulación de estrategia. - Implantación y ejecución de la estrategia. - Evaluación de resultados.
Identificar los procesos actuales de la gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
Procesos actuales de la
gestión de alcance
- Recopilar requisitos. - Definir Alcance - Crear EDT - Verificar Alcance - Controlar Alcance
Analizar los sistemas de control de la gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
Sistemas de control de gestión de
alcance
Proyectos de Construcción de Edificaciones Educativas
- Plan para la dirección del proyecto - Información sobre el desempeño del trabajo - Matriz de rastreabilidad de requisitos
- Preescolar, Básica, Media Diversificada y Universitaria.
Proponer lineamientos de la gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia.
Gestión de alcance en
los proyectos de
construcción
NO SE OPERACIONALIZA
Fuente: Velásquez (2013)
132
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
4. INFORMACIÓN ADICIONAL
4.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN Descriptiva de campo, no experimental, transeccional.
4.2. POBLACIÓN La población está constituida por la Gerencia de Proyectos con de los proyectistas,
Gerente de Planificación, Gerente de Ingeniería, Coordinador de inspección, Gerente
de Mantenimiento y Gerente General de la Fundación para la Infraestructura de la
Planta Física Educativa en el Estado Zulia (FUNDAEDUCA), cuyas características se
observan en el cuadro siguiente:
Cuadro N°1
Distribución de la Población
CARGOS No. DE SUJETOS Gerente General 01
Gerente de Ingeniería 01 Coordinador de Inspección 01 Gerente de Mantenimiento 01 Gerente de Planificación 01
Gerente de Proyectos 01 Proyectistas 04
Total 10
Conformada por una poblacion pequeña de profesionales dependientes de las
Gerencias mencionadas, los cuales fueron utilizados como sujetos, utilizando el criterio
de censo poblacional, definido por Sabino (2003), como “enumeracion y analisis de la
totalidad del universo de estudio”, prescidiendose del uso de la muestra.
4.3. INSTRUMENTO El Instrumento diseñado es una encuesta de 40ítems el cual fue diseñado de manera
de afirmación y las categorías de alternativas fueron Siempre (S), Casi siempre (CS),
Algunas veces (Av) y Nunca (N).
133
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE INFORMACIÓN PARA EVALUAR LA GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
A continuación se le presenta una serie de afirmaciones, agradecemos marque con una (X) la alternativa de respuesta que de acuerdo con su experiencia se lleva a cabo en la empresa. Es importante aclarar que el presente estudio como único fin el académico, por lo que no se sienta presionado en ningún momento de llenarlo, así como el mismo se desarrollará de forma anónima no comprometiendo en ningún momento su relación con la empresa.
Al momento de verificar la dirección estratégica en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia, se considera:
S CS Av N
1. La misión y visión como la manera de visualizar para el futuro a la empresa, además de delimitar su posición.
2. Que los objetivos son compromisos de los directivos para lograr metas especificas en cierto tiempo.
3. Establecer objetivos especificos y financieros.
4. Que la estrategia es una herramienta gerencial directiva para lograr los objetivos estrategicos.
5.Que la formulacion de una estrategia incluye la aceptacion de riesgos, la aventura, creatividad y buena vision para detectar nuevas oportunidades.
6.Que estan establecidas politicas y procedimientos que apoyen la estrategia.
7. Motivar a las personas de manera que persigan los objetivos con energia.
8. Desarrollar presupuestos que destinen recursos a aquellas actividades internas cruciales para el éxito estrategico.
9. Evaluar los resultados e iniciar los ajustes correctivos de la direccion estrategica.
10. Que la direccion estrategica requiere una evaluacion constante y una decision en cuanto a si se dejan las cosas como estan o se hacen cambios.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Al momento de identificar los procesos actuales de la gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas públicas de la Gobernación del Estado Zulia, se considera:
S CS Av N
11. Definir y documentar las necesidades de los interesados a fin de cumplir con los objetivos del proyecto a desarrollar en cualquier tipología (preescolar, básica, media diversificada, universitaria)
12. Que el éxito del proyecto depende directamente del cuidado que se tenga en obtener y gestionar los requisitos del proyecto y del producto.
13. Que los requisitos constituyen la base de la E.D.T.
14. Que el desarrollo de los requisitos comienza con el analisis de la informacion obtenida en el acta de constitucion del proyecto.
15. Que los requisitos deben recabarse, analizarse y registrarse con un nivel de detalle suficiente que permita medirlo una vez que inicia el proyecto.
16. Que se establecen una distincion entre requisitos del proyecto y requisitos del producto.
17. Definir el alcance y desarrollar una descripción detallada del proyecto y del producto.
18. Que la preparación de una declaración detallada del alcance de proyecto es fundamental para su éxito
19. Que el alcance del proyecto se define y se describe de manera mas especifica conforme va recabando mayor informacion del proyecto.
20. Que crear la E.D.T. consiste en subdividir los entregables del proyecto y el trabajo del proyecto en componentes mas pequeños y mas faciles de manejar.
21. Que la E.D.T. organiza y define el alcance total del proyecto.
22. La descomposicion jerarquica basada en los entregables de trabajo que debe ejecutar el equipo del proyecto.
23. Formalizar la aceptación de los entregables del proyecto que han completado.
24. Verificar el alcance al revisar los entregables con el cliente. v
135
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
25. Que la verificacion de alcance difiere del control de calidad.
26. El control de alcance como el proceso que monitorea el estado del alcance del proyecto.
27. Que el control de alcance asegura el cumplimiento de todos los cambios o correctivas solicitados.
28. Cambios inevitables, por lo que impone algun tipo de proceso de control de cambios.
Al momento de analizar los sistemas de control de la gestión de alcance en los proyectos de construcción de edificaciones educativas publicas de la Gobernación del Estado Zulia, se considera:
S CS Av N
29. Un plan de gestión de alcance.
30. Comparar la línea base del desempeño del alcance con los resultados reales para determinar si es necesario implementar un cambio, o una acción preventiva o correctiva.
31. Que contiene todos los componentes la linea base del alcance.
32. El alcance del producto y los entregables del proyecto.
33. La definicion de cada entregable y su descomposicion en paquetes de trabajo.
34. Que la E.D.T. contiene la descripcion detallada del trabajo y documentacion tecnica.
35. Que el desempeño del trabajo ofrece la información sobre el avance del proyecto.
36. Que el desempeño del trabajo determina los entregables que han sido terminados.
37. Que la matriz de rastreabilidad de requisitos vincula los requisitos con su origen.
38. Que la implementacion de una matriz de rastreabilidad ayuda a asegurar que cada requisito agrega valor a la empresa.
39. La matriz para proporcionar los requisitos a lo largo del ciclo de vida del proyecto.
40. Que proporciona una estructura para gestionar los cambios al alcance del producto.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
GLOSARIO
Según la Guía del PMBOK® 2008
GESTIÓN DE ALCANCE: Según la Guía del PMBOK® 2008 la Gestión de Alcance del
proyecto incluye los procesos necesarios para garantizar que el proyecto incluya todo el
trabajo requerido para completarlo con éxito.
RECOPILAR REQUISITOS: Es el proceso que consiste en definir y documentar las
necesidades de los interesados a fin de cumplir con los objetivos del proyecto.
DEFINIR EL ALCANCE: Es el proceso que consiste en desarrollar una descripción
detallada del proyecto y del producto.
VERIFICAR EL ALCANCE: Es el proceso que consiste en formalizar la aceptación de
los entregables del proyecto que se han completado.
CONTROLAR EL ALCANCE: Es el proceso que consiste en monitorear el estado del
alcance del proyecto y del producto, y en gestionar cambios a la línea base del alcance.
ENTREGABLE: Cualquier producto, resultado o capacidad de prestar un servicio único
y verificable que debe producirse para terminar un proceso, una fase o un proyecto.
PRODUCTO: Un artículo producido, que es cuantificable y que puede ser un elemento
terminado o un componente.
ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO: El acta de constitución del proyecto se
usa para proporcionar los requisitos de alto nivel del proyecto, así como una descripción
de alto nivel del producto del proyecto, de modo que puedan establecerse los requisitos
detallados del producto.
REGISTRO DE INTERESADOS: El registro de interesados se usa para identificar a los
interesados que pueden proporcionar información acerca de los requisitos detallados
del proyecto y del producto.
DOCUMENTACIÓN DE REQUISITOS: La documentación de requisitos describe el
modo en que los requisitos individuales cumplen con las necesidades comerciales del
proyecto.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
MATRIZ DE RASTREABILIDAD DE REQUISITOS: La matriz de rastreabilidad de
requisitos es una tabla que vincula los requisitos con su origen y los monitorea a lo
largo del ciclo de vida del proyecto
RESTRICCIÓN: El estado, la calidad o la sensación de ser restringido a un curso de
acción o inacción determinado.
LÍNEA BASE: Un plan aprobado para un proyecto con los cambios aprobados.
LÍNEA BASE DEL ALCANCE: Versión específica aprobada del enunciado del alcance,
de la estructura de desglose del trabajo (EDT) y de su diccionario de la EDT.
ENUNCIADO DEL ALCANCE DEL PROYECTO: La descripción narrativa del alcance del proyecto, incluidos los principales entregables, hipótesis del proyecto, restricciones del proyecto y una descripción del trabajo, que brinda una base documentada que permite tomar decisiones futuras sobre el proyecto, y confirmar o desarrollar un entendimiento común del alcance del proyecto entre los interesados.
CONTROLAR EL ALCANCE: Controlar el Alcance es el proceso por el que se monitorea el estado del alcance del proyecto y del producto, y se gestionan cambios a la línea base del alcance. El control del alcance del proyecto asegura que todos los cambios solicitados o las acciones preventivas o correctivas recomendadas se procesen a través del proceso Realizar el Control Integrado de Cambios
VERIFICAR EL ALCANCE: Verificar el Alcance es el proceso que consiste en formalizar la aceptación de los entregables del proyecto que se han completado. Verificar el alcance incluye revisar los entregables con el cliente o el patrocinador para asegurarse de que se han completado satisfactoriamente y para obtener de ellos su aceptación formal
DECLARACIÓN DEL ALCANCE DEL PROYECTO: La declaración del alcance del
proyecto describe de manera detallada los entregables del proyecto y el trabajo
necesario para crear esos entregables
LAS RESTRICCIONES DEL PROYECTO:. Enumera y describe las restricciones
específicas asociadas con el alcance del proyecto que limitan las opciones del equipo,
como por ejemplo, un presupuesto predeterminado, o fechas o hitos del cronograma
impuestos por el cliente o la organización ejecutante
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
LOS CRITERIOS DE ACEPTACIÓN DEL PRODUCTO. Definen el proceso y los
criterios para la aceptación de los productos, servicios o resultados completados.
EDT (ESTRUCTURA DE DESGLOSE DEL TRABAJO): descomposición jerárquica,
basada en los entregables del trabajo que debe ejecutar el equipo del proyecto para
lograr los objetivos del proyecto y crear los entregables requeridos.
DICCIONARIO DE LA EDT: El diccionario de la EDT es un documento generado por el
proceso Crear la EDT, cuya función es respaldar la EDT. El diccionario de la EDT
proporciona una descripción más detallada de los componentes de la EDT, incluyendo
los paquetes de trabajo y las cuentas de control.
CRONOGRAMA DEL PROYECTO: Las fechas planificadas para realizar las
actividades del cronograma y las fechas planificadas para cumplir los hitos del
cronograma.
PAQUETE DE TRABAJO: Un producto entregable o componente del trabajo del
proyecto en el nivel más bajo de cada sector de la estructura de desglose del trabajo.
FACTORES AMBIENTALES DE LA EMPRESA: se refieren a elementos tangibles e
intangibles, tanto internos como externos que rodean el éxito de un proyecto o influyen
en él.
HERRAMIENTAS Y TÉCNICAS: son los mecanismos aplicados a las entradas para
crear las salidas.
PLAN PARA LA DIRECCIÓN DEL PROYECTO: consiste en documentar las acciones
necesarias para definir, preparar, integrar y coordinar todos los planes subsidiarios. El
plan para la dirección del proyecto se convierte en la fuente primaria de información
para determinar la manera en que se planificará, ejecutará, supervisará y controlará, y
cerrará el proyecto.
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
HOJA DE VALIDACIÓN DE EXPERTO
Yo ________________________________, en mi carácter de Experto de la tesis
titulada “GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE
EDIFICACIONES EDUCATIVAS PUBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO
ZULIA”, después de revisión el instrumento considero que el mismo es válido.
Atentamente __________________________________ Firma
140
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Anexo B
Carta de Validación de experto
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Anexo C
Hoja de tabulación
146
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
SUJETO 1 4 2 2 4 2 1 1 3 2 4SUJETO 2 4 4 3 2 1 1 1 4 2 4SUJETO 3 4 4 2 3 3 1 3 4 1 3SUJETO 4 3 4 4 2 1 1 1 3 2 4SUJETO 5 3 4 3 4 3 3 2 3 3 4SUJETO 6 4 3 3 3 1 2 1 3 2 3SUJETO 7 4 2 4 4 3 1 2 4 2 4SUJETO 8 2 4 2 3 2 3 1 4 3 4SUJETO 9 4 3 2 4 2 1 2 2 2 2SUJETO 10 3 2 3 3 3 1 1 4 1 4
8 96 72 3 4 51POBLACION
"GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS
PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA”
ITEMS
10
República Bolivariana de VenezuelaUniversidad del ZuliaFacultad de Arquitectura y DiseñoDivisión de Estudios para GraduadosPrograma: Maestría en Gerencia de la Construcción
4 4 2 4 4 3 2 3 3 2 2 2 2 2 34 3 3 3 4 2 3 3 3 1 3 3 3 1 13 3 3 2 4 3 3 4 3 3 4 4 3 3 34 4 1 2 4 1 1 2 3 4 2 2 3 2 24 3 4 3 3 2 3 3 3 2 3 3 3 2 33 2 2 3 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 13 4 4 4 4 3 3 4 4 4 4 3 3 3 24 4 4 3 2 2 2 3 4 3 4 4 3 3 34 2 3 3 4 1 4 1 2 1 2 2 2 1 24 1 2 2 4 2 3 3 2 1 1 2 4 2 1
1917 181412 1311 15 16 24 25
"GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA
GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA”
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GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
2 1 3 3 1 2 2 2 4 41 1 2 1 1 1 2 1 3 32 4 3 2 4 3 4 3 3 43 2 3 3 1 3 3 1 2 24 3 4 4 3 2 3 3 2 33 2 2 3 3 3 3 4 4 23 4 4 1 1 3 4 3 3 32 3 3 2 3 2 4 4 2 32 1 4 3 1 1 2 2 4 33 4 3 4 4 1 1 2 2 4
27 28 29 32 3526 30 31 33
"GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS
DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA”
34
ITEMS
3 2 2 2 2 102 0,92051282 2 1 1 2 90 1,21794873 4 2 3 4 124 0,65641033 2 3 2 4 99 1,07628213 3 2 4 4 123 0,43012823 4 1 2 2 99 0,71730772 3 2 2 2 122 0,92051284 1 2 3 3 117 0,78910264 2 2 3 1 93 1,09679493 3 1 4 2 100 1,2820513
1.069 9,1071172,988889ƩVT
TOTALES
3938 40
ITEMS
TOTAL36 37
"GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS
DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA”
ƩVI
República Bolivariana de VenezuelaUniversidad del ZuliaFacultad de Arquitectura y DiseñoDivisión de Estudios para GraduadosPrograma: Maestría en Gerencia de la Construcción
148
144
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
Anexo D
Hoja de cálculo de confiabilidad
149
145
GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA
α = k/K-1 * (1-Vari/VarT)
K = Nro de items. α = 40/39 * (1-9,1071/172,9889)
K-1 = Nro de items -1 α = 1,0256 * 1-0,0526
Ʃvari = 9,1071 α = 1,0256* 0 0,9474
VarTotal = 172,9889
Altamente confiable
α = 0,9717
CÁLCULO DE ALFA DE CRONBACH.
"GESTIÓN DE ALCANCE EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA”
150