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Módulo : I
Tema : Gestión de la Planificación Pública
Expositor : MBA Samuel Enrique Rivera Vásquez
Semanas N° 1 y 2
Gestión de la Planificación Pública
DIPLOMADO DE GESTIÓN
MUNICIPAL Y/O GESTION PÚBLICA
Universidad Enrique
Guzmán y Valle
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Ciencia social y técnica encargada de la
planificación, organización, dirección y control
de los recursos (humanos, financieros,
materiales, tecnológicos) de la organización, con
el fin de obtener el máximo beneficio posible.
El objeto de estudio son las organizaciones.
Aplicable a empresas, instituciones públicas y
organismos estatales e instituciones privadas.
Administración
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Características de la Administración
Universalidad
Proceso global de toma de decisiones orientado a conseguir objetivos organizativos de forma
eficaz y eficiente, mediante la planificación, organización,
integración de personal, dirección (liderazgo) y control.
La toma de decisiones es la principal fuente de una empresa
para llevar a cabo buenas inversiones y excelentes resultados. Coordinación sistemática de medios.
Especificidad
La administración tiene características específicas que no nos permite confundirla con
otra ciencia o técnica.
A pesar que la administración se auxilie de otras ciencias y
técnicas, tiene características propias que le proporcionan su
carácter específico.
Unidad temporal
En todo momento de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la
mayor parte de los elementos administrativos.
Unidad jerárquica
Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan en distintos grados y
modalidades, de la misma administración.
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Características de la Administración
1
Valor instrumental
Es un medio para alcanzar
un fin, para lograr en forma
eficiente los objetivos
establecidos.
Amplitud de ejercicio
Se aplica en todos los
niveles de un organismo
formal.
2
Interdisciplinariedad
Utiliza principios, procesos,
procedimientos y métodos
de otras ciencias que están
relacionadas con la
eficiencia.
3
Flexibilidad
Los principios y técnicas
administrativas se pueden
adaptar a las diferentes
necesidades de la
empresa.
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LAS CINCO VARIABLES BÁSICAS DE LA TEORIA
GENERAL DE LA ADMINISTRACION
ORGANIZACION
ESTRUCTURA
TECNOLOGIA
PERSONAS AMBIENTE
TAREAS
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TEORIA CIENTÍFICA DE LA ADMINISTRACION
El enfoque de la administración científica es el primero
elaborado en una forma organizada , su principal exponente
es ingeniero Frederic Winslow Taylor (1856-1915) quién se
considera el fundador de la moderna TGA .
El énfasis de este enfoque es en las tareas.
En esta escuela se busca aplicar los métodos de la ciencia a
los problemas de la administración para obtener una elevada
eficiencia industrial.
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TEORIA CIENTÍFICA DE LA ADMINISTRACION
Los principales métodos científicos aplicables a los problemas
de la administración son la observación y la medición.
Estos enfoques provocaron una verdadera revolución en el
pensamiento administrativo y en el mundo empresarial de su
época.
La obra de Taylor se divide en dos periodos.
Taylor organizó los métodos científicos y creó la Organización
Racional del trabajo que los reúne en ocho aspectos. Se
presentan los cuatro principios de la administración científica.
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MAPA CONCEPTUAL LA ADMINISTRACION
CIENTIFICA
Administracion de talleres
1903
Principios de
administración científica
Organización racional del
trabajo
PERIODOS
Ciencia
ESTUDIO DE LA DMON
Evaluación crítica de la
Adm. científica Principios de la
Adm. científica
1 Análisis del trabajo tiempos y movimientos
2 Estudio de la fatiga humana
3 División del trabajo y especialización del obrero
4 Diseño de cargos y tareas
5 Incentivos salariales y premios por producción
6 Concepto de hombre económico
7 Condiciones ambientales de trabajo
8 Estandarización de métodos y de máquinas
9 Supervisión funcional
ASPECTOS
ELEMENTOS DE ESTUDIO
1 Ppio de la Adm. científica
1.1 Planeación
1.2 Preparación
1.3 Control
1.4 Ejecución
2 Eficiencia (Emerson) 12
3 Básicos de Ford
3.1 Intensificación
3.2 Economicidad
3.3 Productividad
4 Excepción
PRINCIPALES
1 Mecanismo de la Adm. c.
2 Super especialización del
obrero
3 Visión microscópica del
hombre
4 Falta de comprobación.
5 Enfoque incompleto de la O
6 Limitación campo aplicac.
7 Enfoque prescriptivo y nor
8 Enfoque de sistema cerrado
PUNTOS
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PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION
CIENTIFICA
1. PRINCIPIO DE PLANEAMIENTO:
SUSTITUIR LA IMPROVISACIÓN POR LA CIENCIA
2. PRINCIPIO DE LA PREPARACIÓN:
SELECCIONAR CIENTÍFICAMENTE A LOS
TRABAJADORES, DISTRIBUCIÓN FÍSICA,
EQUIPOS Y DISPOSICIÓN RACIONAL DE
HERRAMIENTAS Y MATERIALES
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3. PRINCIPIO DEL CONTROL:
CONTROLAR EL PLAN PREVISTO,
LA GERENCIA DEBE COOPERAR.
4.PRINCIPIO DE LA EJECUCIÓN:
DISTRIBUIR DISTINTAMENTE LAS
ATRIBUCIONES
Y LAS RESPONSABILIDADES.
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OTROS PRINCIPIOS IMPLICITOS
1.ESTUDIAR EL TRABAJO DE LOS OPERARIOS:
DESCOMPONERLO, CRONOMETRARLO,
ANALIZARLO, ELIMINAR MOVIMIENTOS,
PERFECCIONAR Y RACIONALIZAR.
2.ESTUDIAR EL TRABAJO ANTES DE FIJAR EL MODO COMO
DEBERÁ SER EJECUTADO
3.SELECCIONAR CIENTÍFICAMENTE LOS TRABAJADORES.
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4. DAR A LOS TRABAJADORES INSTRUCCIONES
TÉCNICAS (ENTRENARLOS).
5.SEPARAR LAS FUNCIONES DE PLANEACIÓN DE
LAS DE EJECUCIÓN.
6.ESPECIALIZAR EN LA PLANEACIÓN, CONTROL Y
EJECUCIÓN.
7.PREPARAR LA PRODUCCIÓN, PLANEARLA Y
ESTABLECER PREMIOS E INCENTIVOS.
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8.ESTANDARIZAR: MATERIALES, EQUIPO,
MÉTODOS Y PROCESOS.
9.DIVIDIR PROPORCIONALMENTE LA EMPRESA
ENTRE LOS ACCIONISTAS, LOS TRABAJADORES
Y LOS CONSUMIDORES (BENEFICIOS).
10.CONTROLAR LA EJECUCIÓN DEL TRABAJO.
11.CLASIFICAR EQUIPOS, PROCESOS Y
MATERIALES.
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Max Weber (1864 – 1920)
• Sociólogo alemán, creador de la
Sociología de la Burocracia.
• Autor de varios libros sobre teoría
de la Burocracia
• Sus ideas tomaron auge varios
años después de su fallecimiento,
con la traducción al inglés de sus
principales obras.
TEORÍA DE LA BUROCRACIA
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La época
La burocracia es una forma de organización
humana basada en la racionalidad que se
desarrolló con el sistema capitalista
Surge de la necesidad de orden y exactitud
en la organización capitalista, y como
reacción al trato cruel y los juicios parciales
observados frecuentemente en las prácticas
administrativas del inicio de la Revolución
Industrial
La burocratización de la sociedad se fue
extendiendo progresivamente a lo largo de
la Revolución Industrial, y se consolida en el
siglo XX (que puede denominarse el siglo de
la burocracia).
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Orígenes de la burocracia
Tipos de
sociedad
Características Ejemplo Tipos de
autoridad
Características
Legitimación Aparato
administrativo
Tradicional Patriarcal y
hereditaria.
Conservadora
Clan, tribu, familia,
sociedad medieval
Tradicional No es racional. Poder
heredado o delegado.
Basado en el “señor”
Tradición
hábitos, usos y
costumbres
Forma
hereditaria y
forma feudal
Carismática Personalista,
mística y
arbitraria.
Revolucionaria
Grupos
revolucionarios,
partidos políticos,
naciones en
revolución
Carismática No es racional. ni
heredada ni
delegada. Basado en
el “carisma”
Características
personales
(heroísmo,
magia, poder del
conocimiento) y
carismáticas del
líder.
Inconstante e
inestable.
Escogido según
la lealtad y
devoción al líder
y no por
calificaciones
técnicas
Legal,
racional o
burocrática
Racionalidad de
los medios y
objetivos
Estados modernos,
grandes empresas,
ejércitos
Legal,
racional o
burocrática
Legal, racional,
impersonal, formal.
Meritocrática.
Justicia de la
Ley.
Promulgación y
Reglamentación
de normas
legales
previamente
definidas.
Burocracia
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Característica de la Burocracia
La burocracia de base en
1. Carácter legal de las normas y reglamentos
2. Carácter formal de las comunicaciones
3. Carácter racional y división del trabajo
4. Impersonalidad de las relaciones
5. Jerarquía de la autoridad
6. Rutinas y procedimientos estandarizados
7. Competencia técnica y el mérito
8. Especialización de la administración
9. Profesionalización de los participantes
10. Completa previsión del funcionamiento
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• La burocracia es una organización que define por escrito ciertas normas y reglamentos que establecen cómo funcionará la organización (“legislación propia”)
Carácter legal de
la norma y
reglamentos
• Todo debe estar por escrito.
• La documentación debe ser precisa para facilitar la comunicación sin malentendidos debe ser precisa para facilitar la comunicación sin malentendidos
Carácter formal de
las comunicaciones
• Cada persona tiene un cargo específico, con funciones y responsabilidades específicas del mismo (organización racional)
Carácter racional y división del trabajo
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• Las personas son básicamente ocupantes de cargos, el poder se deriva del cargo. Se obedece al cargo, no a la persona
Impersonalidad en
las relaciones
• Cada cargo inferior debe estar bajo la supervisión de uno superior (ninguno quedará sin supervisión); existen reglas específicas para definir la autoridad derivada de cada cargo, lo que minimiza la acción arbitraria de un superior
Jerarquía de la autoridad
• Las reglas y normas técnicas regulan la conducta del ocupante del cargo, las que se ejecutan de acuerdo con las rutinas y procedimientos. Donde las actividades se desempeñan según estándares relacionados con los objetivos de la organización.
Rutinas y procedimientos estandarizados
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• El mérito y la capacidad de los jefes y subordinados s lo importante, no las relaciones. Las promociones deben basarse en este criterio
Competencia técnica
y meritocracia
• La burocracia se basa en la separación entre propiedad y administración (los administradores no son los dueños); el administrador se especializa en las funciones propias del cargo
Especialización de la
administración
• Todos los empleados deberán comportarse de acuerdo a las normas y reglamentos de la organización.
• El modelo burocrático presupone que el comportamiento de los miembros de la organización es previsible.
Completa previsión del
funcionamiento
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• El empleado en la organización es especialista, asalariado, y ocupante de un cargo. Su mandato es por tiempo indeterminado, es nombrado por su superior jerárquico, y no posee la propiedad de los medios de producción.
Profesionalización de los
participantes
Es un especialista
Es asalariado
Ocupa un cargo
Su superior jerárquico lo nombra
Su mandato es por tiempo indeterminado
Hace carrera dentro de la organización
No posee la propiedad de los medios
de producción y administración.
Es fiel al cargo y se identifica con los
objetivos de la empresa.
El administrador profesional tiende a
Controlar cada vez más la burocracias.
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Análisis SEPTE
![Page 23: gestión de la planificación publica](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081503/55cf8f0e550346703b987c25/html5/thumbnails/23.jpg)
ESTRATEGIA
Político
Económico Tecnológico
Social
El Macro entorno y el análisis SEPTE País: PERU
Analiza las variables y las posibles situaciones que pueden afectar el
desempeño de la institución al ejecutar su plan y sobre los cuales no se tiene
control directo
Cuando se va a hacer
un análisis SEPTE, es
esencial determinar
con claridad que
aspectos del entorno
se van a evaluar y con
qué propósito
(Gobierno Electrónico),
de tal manera que
facilite seleccionar y
examinar las variables
dentro de cada uno de
los factores externos.
![Page 24: gestión de la planificación publica](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081503/55cf8f0e550346703b987c25/html5/thumbnails/24.jpg)
LOS FACTORES SOCIALES
Las fuerzas que actúan dentro de la sociedad y que
afectan las actitudes, intereses y opiniones de la gente e
influyen en sus decisiones.
Los cambios demográficos, tienen un impacto directo
sobre las instituciones públicas. Los cambios en la
estructura de la población afectan la oferta y la demanda
de bienes y servicios en una economía.
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LOS FACTORES SOCIALES
Entre los factores a considerar para el análisis encontramos:
• Los nuevos ciudadanos
• La estructura demográfica
• La salud, la educación y la movilidad social
• Las tendencias en el empleo
• Los medios de comunicación, la opinión pública, actitudes y
prejuicios
• La Brecha Digital y las condiciones de vida de la población
• Los cambios socio-culturales en marcha
• Los programas sociales
• La oferta y demanda de los servicios
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LOS FACTORES ECONÓMICOS
Los factores políticos no operan en el vacío, y las
decisiones de política pública tienen implicaciones
económicas. Las entidades se ven afectadas por factores
económicos del orden nacional, internacional o global.
El comportamiento, la confianza del ciudadano y su poder
adquisitivo estarán relacionados con la etapa que atraviese
una economía.
![Page 27: gestión de la planificación publica](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081503/55cf8f0e550346703b987c25/html5/thumbnails/27.jpg)
LOS FACTORES ECONÓMICOS
Los factores económicos afectan el poder de compra de las
instituciones a través de sus presupuestos
• La etapa del ciclo económico (auge, recesión, estancamiento o
recuperación).
• El presupuesto público e institucional.
• El tamaño y distribución del gasto público
• Las tasas de crecimiento económico actuales y potenciales
• El nivel de confianza del consumidor de servicios
• La disponibilidad de técnicos calificados
• La disponibilidad de recursos energéticos
• El mercado de las empresas tecnológicas
![Page 28: gestión de la planificación publica](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081503/55cf8f0e550346703b987c25/html5/thumbnails/28.jpg)
Evaluar el impacto de todo cambio político o legislativo
que pueda afectar el desarrollo de Gobierno Electrónico
como elemento de apoyo al cumplimiento de los objetivos
institucionales.
Los factores políticos incluyen la evaluación de aspectos
tales como:
• La legislación o normatividad de apoyo (Estándares,
Firma digital, Protección de datos personales).
• La normas de protección al medio ambiente.
LOS FACTORES POLÍTICOS
![Page 29: gestión de la planificación publica](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081503/55cf8f0e550346703b987c25/html5/thumbnails/29.jpg)
• La seguridad jurídica y confianza en las instituciones
• La protección a la propiedad industrial e intelectual
• Identificación del Gobierno con las TIC (Nacional,
regional y local)
• La identificación de la Jefatura institucional con las TIC
• La gobernabilidad
• La ciudadanía y su identificación con las TIC
• La nueva generación
LOS FACTORES POLÍTICOS
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LOS FACTORES TECNOLÓGICOS
El factor tecnológico es importante para la totalidad de las entidades
públicas. La tecnología es una fuerza impulsora de las instituciones,
mejora la calidad y reduce los tiempos para la entrega de servicios al
ciudadano.
Es difícil para las instituciones adoptar estos cambios al mismo ritmo de
su desarrollo debido al costo y a la disponibilidad de recursos humanos
calificados.
En el caso del aumento en el mejoramiento de los procesos, el efecto
es una reducción de los tiempos y mejor empleo de los trabajadores.
![Page 31: gestión de la planificación publica](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081503/55cf8f0e550346703b987c25/html5/thumbnails/31.jpg)
LOS FACTORES TECNOLÓGICOS
• El impacto de las nuevas tecnologías, Internet, Telefonía, Celulares
(sus potenciales), el software, el hardware.
• El impacto y velocidad de las transferencias de tecnología.
• El tamaño de las inversiones en investigación y desarrollo
tecnológico.
• La interoperabilidad.
• La obsolescencia tecnológica.
• La automatización de los procesos de producción de servicios.
• Los incentivos a la modernización tecnológica.
![Page 32: gestión de la planificación publica](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081503/55cf8f0e550346703b987c25/html5/thumbnails/32.jpg)
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Planificar significa tener una visión de futuro
deseado e identificar las formas para lograrlo.
Es un conjunto sistemático y sistémico de
acciones de un actor orientado a resolver o
atenuar un problema determinado.
![Page 33: gestión de la planificación publica](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081503/55cf8f0e550346703b987c25/html5/thumbnails/33.jpg)
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Proceso de comunicación y de determinación de decisiones en el cual intervienen todos los miembros de la organización.
Instrumento metodológico básico para organizar,
integrar, dirigir y administrar una empresa, un proyecto. Se puede adaptar para la administración y manejo.
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Análisis del Entorno
Análisis Interno
Formulación de la Misión y Visión
Implantación
Control y evaluación
Diseño de objetivos y estrategia
FASES DEL PROCESO
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
FUTURO DESEADO
REALIDAD ACTUAL
estrategias
medios
recursos
Visión del futuro a
mediano y largo plazo Objetivos
estratégicos
![Page 36: gestión de la planificación publica](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081503/55cf8f0e550346703b987c25/html5/thumbnails/36.jpg)
FINALIDAD
Producir cambios para mejorar la situación actual de desarrollo de la organización.
Dar directrices de acción y funcionamiento para los miembros de la organización en el manejo y administración.
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OBJETIVOS
Se busca concentrarse en sólo,
aquellos objetivos factibles de lograr y
qué actividades o áreas podemos
desarrollar, en correspondencia con las
oportunidades y amenazas que ofrece
el entorno de la organización.
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
ser capaz de alcanzar los objetivos
deseados;
realizar una buena conexión entre el
entorno y los recursos de la
organización;
debe ser factible, apropiada y
oportuna
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
ser capaz de proporcionar a la
organización una guía y directrices de
acción;
ser dinámica, flexible y capaz de
adaptarse a las situaciones
cambiantes.
ser única y sostenible en el tiempo
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Debe ser integral y capaz de unir los
planes estratégicos, programas a
mediano plazo, presupuesto a corto
plazo y planes operativos
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ANÁLISIS DEL ENTORNO
AMENAZAS
Situación desfavorable, actual o futura, que presenta el
entorno, la que debe ser enfrentada con miras a evitar o
minimizar los daños potenciales sobre el desempeño y la
supervivencia.
OPORTUNIDADES
Es una situación favorable, actual o futura, que ofrece el
entorno, cuyo aprovechamiento adecuado u oportunidad
mejoraría su posición de competencia.
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FORTALEZA
Es una posición favorable que posee la organización en
relación con alguno de sus elementos (recursos,
procesos, etc.) y que la sitúa en condiciones de responder
eficazmente ante una oportunidad o ante una amenaza.
DEBILIDAD
Es una posición desfavorable que tiene la organización
con respecto a alguno de sus elementos y que la ubica en
condiciones de no poder responder eficazmente las
oportunidades y amenazas del entorno.
ANALISIS INTERNO
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LA MISIÓN
Describe, en términos amplios, la actividad de la
organización y contribuye como una referencia
permanente en el proceso de planificación
estratégica.
Expresa la razón de ser de la organización y se
comunica a través de una oración que define el
propósito fundamental de su existencia,
estableciendo, así, la diferencia en relación a otras
organizaciones.
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LA VISIÓN
Apreciación idealizada de lo que sus miembros desean en
el futuro.
Recoge lo valioso del pasado y la prepara para el futuro.
Se comunica a través de una declaración que presenta:
Los valores, los principios de la institución y sus
compromisos.
Debe ser precisa, simple y al mismo tiempo retadora.
La visión debe ser conocida y compartida por todos los
miembros de la institución y también por aquellos que se
relacionan con ella.
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OBJETIVOS Y PROYECTOS
Los objetivos se definen como resultados a largo
plazo (ejes estratégicos), y los proyectos (líneas
de acción) como resultado a corto plazo.
OBJETIVOS
ESPECIFICIDAD
Los objetivos se establecen en términos
generales y amplios mientras que los proyectos
poseen un mayor nivel de especificidad.
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ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS
Las fases anteriores nos exigirán capacidad
intelectual, reflexión y análisis, ahora se trata
de implantar los cambios, asignar recursos,
construir planes y programas.
Las estrategias deben hacerse operativas y de
allí deriva la necesidad de formular objetivos
específicos y proyectos.
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DIAGNÓSTICO
ANÁLISIS
EXTERNO
ANÁLISIS
INTERNO
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
FORTALEZAS
ANÁLISIS DE
RECURSOS Y
CAPACIDADES
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Análisis Externo
Macroentorno
Común a todas las organizaciones.
Conjunto de valores culturales y sociales, normas
legales y políticas, condiciones económicas,
demográficas y tecnológicas de la Sociedad).
Microentorno:
Específico para cada organización.
Individuos, grupos y organizaciones con las que
interactúa directamente.
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Análisis del Entorno
Situación socio-económica: población actual y tendencias, nivel de empleo, grado de desarrollo económico, evolución y perspectivas de los distintos sectores económicos, etc.
Análisis de los factores demográficos:
Nº potencial de clientes, preparación, etc.
Factores Políticos: situación legal, prioridades gubernamentales en política del sector, etc.
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Análisis del Entorno
Análisis de la demanda: características de los usuarios del servicio, necesidades de la sociedad, evaluación de comportamientos.
Estudio de la oferta: valoración de la competencia, dificultad de ampliación de nuestro mercado.
Valoración de los factores tecnológicos: impacto de las TICS, etc.
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ANÁLISIS INTERNO
Recursos y capacidades:
Determinan las posibilidades en actividades que ejecuta, y la aptitud que tiene para el desarrollo de otras nuevas.
Las Aptitudes
Potencialidades para crear y usar sus capacidades distintivas, apoyándose en un sistema de dirección y en las rutinas organizativas que facilitan la creación de recursos y la adaptación al entorno.
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Análisis Interno
Fuente de competencias esenciales que puede desarrollar la organización. Aprecia cómo cada actividad genera valor:
Estudio de los componentes organizativos: Red de comunicaciones, estructura organizativa, estilos de dirección, mecanismos de control, etc.
Análisis del personal: medios humanos, formación y reciclaje, promoción, organigrama, sistema de valoración del rendimiento, etc.
Estudio de la situación financiera: fuentes de financiación, estructura y distribución del presupuesto, inversiones, capacidad para la captación de recursos no públicos, etc.
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Análisis Interno
Análisis de la prestación del servicio: oferta, plazas ofertadas, determinación de procesos, nivel de satisfacción de los usuarios, resultados alcanzados, etc.
Inventario de medios materiales: espacios físicos, instalaciones, equipamientos, servicios sociales y administrativos, etc.
Proyección de la Imagen: valoración de la imagen corporativa que proyecta la organización, su plantilla, trabajadores, etc.
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Análisis Interno
Es importante establecer un orden de importancia de dichos factores. Se incluirían las debilidades internas, relacionadas con las barreras que, de no eliminarse, coartarían el desarrollo de algunos puntos fuertes.
Las fortalezas internas hacen referencia a elementos basados en recursos y capacidades que le pueden suministrar el liderazgo en determinadas actuaciones.
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Recursos Tangibles e Intangibles
RECURSOS TANGIBLES:
Financieros: Capacidad de endeudamiento, generación de recursos propios.
Físicos: Infraestructuras, localización, equipos.
RECURSOS INTANGIBLES:
Reputación: Unida a la organización y a los productos y externa a la organización.
Tecnología: Experiencia en su aplicación; recursos para la innovación.
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Recursos y Capacidades y Ventaja
Competitiva
VENTAJA
COMPETITIVA ESTRATEGIA FACTORES CLAVES
DE ÉXITO
CAPACIDADES
RECURSOS
TANGIBLE: FÍSICOS, FINANCIEROS
INTANGIBLES: REPUTACIÓN, TECNOLOGÍA, CULTURA
HUMANOS: CONOCIMIENTOS, COMUNICACIÓN, MOTIVACIÓN
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Capacidades
CAPACIDADES: Conjuntos de recursos trabajando juntos.
Capacidades Básicas: Habilidades de coordinación
y movilización de recursos que generan ventajas
competitivas (rentas).
Capacidades Dinámicas: Habilidad para transformar
recursos y capacidades básicas.
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Potencial de Generación de Ventajas
Competitiva
Competitividad:
Capacidad innovadora
Basada en recursos intangibles
Generación de rendimientos:
Heterogeneidad de los recursos y limitados a la competencia.
Mantenimiento y apropiación de los recursos.
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Matriz FODA
El FODA es una herramienta relativamente simple y generalizada en la toma de decisiones estratégicas.
Ayuda a la organización a encontrar sus factores estratégicos críticos, para usarlos una vez identificados, y apoyar en ellos los cambios organizacionales: consolidando las fortalezas, minimizando las debilidades, aprovechando las ventajas de las oportunidades, y eliminando o reduciendo las amenazas.
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Robustecimiento del Plan Estratégico
La oportunidad de formular un plan estratégico más
“audaz” que establezca de manera más “nítida” las
prioridades institucionales para los próximos 5 años
(definición de indicadores estratégicos y metas).
Modelo de gestión en sintonía con la estrategia
La oportunidad de generar condiciones
organizacionales más favorables para el
cumplimiento de las prioridades institucionales a
través de reformas al modelo de gestión.
El proceso de elaboración del nuevo plan estratégico ofrece
un espacio institucional para definir “la frontera de lo
posible” y avanzar en la modernización de nuestro plan y
modelo de gestión.
Este proceso representa una oportunidad para hacer converger las distintas instancias e
instrumentos (comisiones, estudios, etc.) que actualmente operan, con el fin de establecer las
prioridades institucionales y la agenda de trabajo para los próximos 5 años.