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1 30.11.2017
Indikatoren zur Abbildung der Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse in deutschen Stadtregionen
Dezembertagung des DGD-Arbeitskreises "Städte und Regionen" in Kooperation mit dem BBSR
Gleichwertige Lebensverhältnisse im Spiegel demografischer Indikatoren Welche Indikatoren sind relevant und welche Ausprägungen/Schwellen zeigen die Verletzung gleichwertiger Lebensverhältnisse an?
Stefan Fina, Karsten Rusche, Christian Gerten Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung gGmbH
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Inhaltsübersicht
Monitoring Stadtregionen als Ausgangsbasis
Soziodemografische Trends: neue Suburbanisierung?
Fokus Pendlerwege (S. Fina)
Fokus Bodenpreise (K. Rusche)
Fokus Daseinsvorsorge (C. Gerten)
Fazit und Ausblick
2 11.12.2017 DEZEMBERTAGUNG DES DGD-ARBEITSKREISES "STÄDTE UND REGIONEN "
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3
Monitoring Stadtregion
Trends der Flächennutzung im stadtregionalen Kontext (Kern vs. Umland)
Neue Suburbanisierungsprozesse (Jahrbuch Stadtregionen, erscheint 2018) • Demographie (Bevölkerungsentwicklung) • Flächennutzung (Bautätigkeit und Flächennutzung) • Soziales (Regelleistungsempfänger in Bedarfsgemeinschaften, SGB II) • Wirtschaft (Beschäftigungsentwicklung) • Mobilität
DEZEMBERTAGUNG DES DGD-ARBEITSKREISES "STÄDTE UND REGIONEN "
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Monitoring Stadtregionen: Abgrenzungsverfahren
4 11.12.2017 GEOINFORMATION UND MONITORING . STEFAN FINA
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Neue Suburbanisierung?
5
Suburban-isierung?
Problemkomplexe für die Raumentwicklung
Bevölkerung ++ • Kernstädte: Wachstumsgrenzen /
zunehmende Flächenkonkurrenzen
• Verdrängungsmechanismen durch Entwicklung der Immobilienpreise
• Zunehmende Verkehrsbelastung • Daseinsvorsorge:
Ausstattungsdefizite im suburbanen Raum
Flächen-nutzung
+
Soziales Ø/+
Wirtschaft ++
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6 aus: Jahrbuch StadtRegionen, Springer-Verlag, erscheint 2018
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7
Kiel
Hamburg
Braunschweig
Hannover
Bremen
Düsseldorf Duisburg
Essen Wuppertal
Bonn
Köln
Aachen
Münster
Bielefeld
Bochum Dortmund
Frankfurt am Main
Wiesbaden
Mainz
Stuttgart Karlsruhe
Mannheim Freiburg
München
Nürnberg Augsburg
Berlin
Chemnitz
Dresden
Leipzig
Magdeburg
Erfurt
-0,5%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
-1,0% 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% Kern
Umland
Mittlere jährliche Veränderung der Beschäftigten differenziert nach Kern und Umland 2013-2015
aus: Jahrbuch StadtRegionen, Springer-Verlag, erscheint 2018
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Arbeitsmarktreformen und Pendlerwege
8 11.12.2017 GEOINFORMATION UND MONITORING . STEFAN FINA
Bei einer Arbeitszeit von mehr als 6 Stunden ist eine Pendelzeit von insgesamt mehr als 2 ½ Stunden nicht zumutbar. Bei einer geringeren Arbeitszeit gilt das bereits ab 2 Stunden.
Veränderte Anforderungen an die regionale Mobilität der Beschäftigten - zeigt sich auch darin, dass im Rahmen der Arbeitsmarktreform "regionale Mobilitätsbereitschaft" explizit als zumutbare Anforderungen an Arbeitslose formuliert wird (vgl. Hacket, zitiert nach Sondermann 2009, S. 34).
http://www.zeit.de/feature/pendeln-stau-arbeit-verkehr-wohnort-arbeitsweg-ballungsraeume
http://www.manager-magazin.de/lifestyle/auto/pendler-zahl-auf-rekordstand-von-60-prozent-a-1141550.html
http://www.sueddeutsche.de/muenchen/landkreismuenchen/bahnhof-deisenhofen-ueberrollt-von-pendlern-1.3751074
§ 140 Abs. 4, 3. Sozialgesetzbuch
Ausnahme: In der Region sind diese Pendelzeiten üblich.
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Entwicklung der Pendlerzahlen
9
Durchgehend ansteigende Pendlerzahlen
DEZEMBERTAGUNG DES DGD-ARBEITSKREISES "STÄDTE UND REGIONEN "
Quelle: Bundesagentur für Arbeit
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0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
bis 1h 1-2h über 2h Gesamt
Zunahme der Pendlerzahlen nach Fahrzeitintervallen (2002-2016)
10
Datengrundlagen: Bundesagentur für Arbeit, ESRI
DEZEMBERTAGUNG DES DGD-ARBEITSKREISES "STÄDTE UND REGIONEN "
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11 Eigene Darstellung im Auftrag des Ministeriums für Finanzen, Landentwicklung und Heimat Bayern; Datenquelle: Bundesagentur für Arbeit
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Verkehrliche Bewertung der Flächenreserven in der Region Stuttgart
12 Eigene Darstellung im Auftrag des Verbands Region Stuttgart (VRS) Datengrundlagen: Verkehrsmodell, Flächennutzungspläne VRS 2016
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13 11.12.2017
Unsere These:
Warum? - Ein Ziel des Daseinsvorsorge kann die Versorgung mit bezahlbarem
Wohnraum sein. - Somit ist die Preisentwicklung auf den regionalen Wohnungsmärkten
Basis für wichtige Indikatoren.
Fokus Bodenpreise:
- Preise auf den Wohnungsmärkten sollten sich nicht zu stark von der Entwicklung der Einkommen entkoppeln.
- Kann der Wohnungsmarkt hier nicht ausgeglichen werden, steigen die Belastungen durch Mieten/Tilgungen am Anteil des Einkommens.
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14 11.12.2017
Welche Daten? - Verfügbares Einkommen je Einwohner - Kaufwerte für baureifes Land
Jeweils auf Ebene der Kreise und kreisfreien Städte, Zeitraum 2000-2014, beide Daten in Preisen von 2010. Quelle: Regionalstatistik, Bundesbank Welcher Indikator? - Veränderung als Index - Differenz zwischen Index Kaufwert und Index Verfügbares Einkommen - Für das Basisjahr: Kaufwerte / Verfügbares Einkommen
Fokus Bodenpreise:
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15 11.12.2017
343 Kreise und kreisfreie Städte (mit vollen Daten bei gleitendem Durchschnitt von 3 Jahren für Kaufwerte) In der teuersten Hälfte der Regionen (n=172) befinden sich 121 in Stadtregionen Die Werte weisen eine räumliche Autokorrelation auf (globales Moran‘s I: 0,49)
Kaufwerte/verfügbares Einkommen 2000
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16 11.12.2017
Indexvergleich: Kaufwerte für baureifes Land 2000 - 2014 minus Verfügbares Einkommen 2000 – 2014
72 Kreise und kreisfreie Städte weisen eine stärkere Steigerung der Kaufwerte als der Verfügbaren Einkommen auf. 35 liegen in Stadtregionen. In 33 der 172 teuersten Regionen in 2000 hat sich der Kaufwert weiter relativ vom Einkommen entfernt. Die Werte weisen eine räumliche Autokorrelation auf (globales Moran‘s I: 0,224) Wichtig: es fehlen wichtige Kernstädte!
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17 30.11.2017
GEOINFORMATION UND MONITORING . STEFAN FINA
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18 30.11.2017
GEOINFORMATION UND MONITORING . STEFAN FINA
Walkscore: 75
Berlin
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19 30.11.2017
GEOINFORMATION UND MONITORING . STEFAN FINA
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20 30.11.2017
GEOINFORMATION UND MONITORING . STEFAN FINA
Stadtregion: 60 Kern: 67 Umland: 44
Magdeburg
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21 30.11.2017
GEOINFORMATION UND MONITORING . STEFAN FINA
Walkscore: 25
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22 30.11.2017
GEOINFORMATION UND MONITORING . STEFAN FINA
Stadtregion Gesamt Kern Umland
Berlin 75
Magdeburg 60 67 44
Nürnberg 57 73 45
Bochum 67 72 66
Dortmund 72
Essen 74
Wuppertal 61
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Erste deutliche Hinweise auf eine „neue
Suburbanisierung“ belegbar
Problemkomplexe für die Raumentwicklung: zunehmender
Verkehr, Verdrängungsprozesse auf dem Wohnungsmarkt,
Ausstattungsdefizite in der Daseinsvorsorge
Indikatorenvorschläge für das Monitoring
Entwicklung der Pendlerverflechtungen
Immobilienpreis- vs. Einkommensentwicklung
(Entwicklung des) Walkscores
23 30.11.2017 GEOINFORMATION UND MONITORING . STEFAN FINA
Fazit und Ausblick
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24 11.12.2017
Institut für Landes- und
Stadtentwicklungsforschung gGmbH Research Institute for Regional and Urban Development gGmbH
Prof. Dr. Stefan Fina
Dr. Karsten Rusche
Christian Gerten Geoinformation & Monitoring (GuM)
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