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Gli acquisti di servizi tra centralizzazioni, differenze territoriali e specificità del fabbisogno
Il fabbisogno e il costo per soddisfarlo. Quali priorità e perché.
Salerno – 30.01.15 avv. D.Cavallo – Direttore Centrale di Committenza Sanità So.Re.Sa. Spa – Regione Campania
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Il processo di acquisto centralizzato - fasi
Studio di fattibilità
Strategia di gara
Raccolta fabbisogni
Predisposizione documentazione di gara
Stipula convenzione
Adesione enti
Svolgimento gara
Valutazione offerte
Valutazione anomalia
Gestione convenzione
Gestione contratti
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Individuazione complessità gara
BASSA
MEDIA
ALTA
INDICATORI
Numero lotti
Numero offerte
Criterio di aggiudica
Presenza progettazione
Prima edizione gara
Accordo quadro
Convenzione
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Il processo di acquisto centralizzato - tempi
Gara bassa complessità (2 mesi)
Gara media complessità (3 mesi)
Gara alta complessità (4 mesi)
Stipula convenzione (1,5 mesi)
Adesione enti (da 2 a 24 mesi)
Gara bassa complessità (2,5 mesi)
Gara media complessità (3 mesi)
Gara alta complessità (4 mesi)
Gestione convenzione (da 2 a 24 mesi)
Gestione contratti (5 anni)
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Analisi del fabbisogno
strumentiPiattaforme informatiche
Questionari tecnici
Dialogo tecnico
Documenti di consultazione del mercato
Indagine di mercato
indicatoriQualitativi
Quantitativi
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Esempi di questionario qualitativo
Modalità di erogazione del servizio Mediante cucina interna conferita in comodato d'uso al gestoreMediante l'utilizzo di centro di cottura esterno di proprietà/disponibilità del gestoreMediante preparazione e confezionamento dei pasti in legame fresco caldoMediante preparazione e confezionamento dei pasti in legame refrigeratoConfezionamento dei pasti mediante vassoio personalizzatoImpiego di stoviglie in porcellanaImpiego di vaschette/piatti monousoImpiego di posate e bicchieri in monousoImpiego di posate e bicchieri tradizionaliServizio di prenotazione/rilevazione dei pasti a carico del gestore al letto del degenteServizio di consegna e ritiro dei pasti al letto del degente a carico del gestoreServizio di consegna e ritiro dei pasti al reparto di degenza a carico del gestore
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Censimento e valorizzazioneManutenzione correttivaManutenzione preventivaManutenzione straordinariaFornitura di pezzi di ricambioMessa a disposizione di apparecchiature di riserva temporaneamente sostitutiveVerifiche di sicurezzaControlli funzionaliRimozione delle non conformitàProve di accettazione (collaudi)Gestione informatizzata del ServizioFormazione dei tecnici dell'Azienda
Formazione degli utilizzatori e degli operatoriConsulenza tecnica specialistica relativa ai singoli piani di rinnovoDirezione tecnica dell'appaltoSupervisione e controllo Ditte terze
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Quali priorità
Ripetizione gare già espletate
Prodotti standardizzabili
servizi
Rilevazione dati di spesa annuale suddivisi per voci di costo
Maggiore o minore aggredibilità delle categorie merceologiche in funzione dell’incidenza -in percentuale- dei relativi costi sul totale annuo aggregato regionale (sommatoria dei CE di ogni azienda)
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Elementi di criticità
Frazionamento nella raccolta fabbisogni (17 aziende ospedaliere e sanitarie) con ritardi nella chiusura e validazione dati
Percentuale di copertura specifico settore di mercato
Suddivisione in lotti territoriali
Innovazione tecnologica
Aggiudica multifornitore
Tempi di adesione alle convenzioni – accordi quadro
Erosione della convenzione
Sistemi di controllo e di ispezione - penali
Sforamento quantitativi contrattuali
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GRAZIE PER L’ATTENZION
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