GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL“SANTIAGO DE QUITO”
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Trabajando por el progreso y desarrollo
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL RURAL SANTIAGO DE QUITO
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
2014 - 2019
Sr. Antonio Paguay Pucuna
PRESIDENTE
2014 - 2019
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COMPONENTE
BIOFÍSICO
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2.1 Componente biofísico
a) Relieve
La Parroquia Santiago de Quito presenta un conjunto de las delineaciones que identifican la
morfología de la superficie terrestre con características similares formas de vertientes y
relieves superiores e inferiores de las cuencas interandinas, donde con la formación de la
cordillera de los Andes y específicamente con los procesos endógenos y exógenos
desarrollados sobre la Cordillera Central, donde el vulcanismo y los glaciares generados
durante el Cretácico, Pleistoceno y Holoceno y las condiciones climáticas influenciadas por las
heladas, vientos fuertes y sequías provenientes de la Sierra, han dado lugar a la diversidad de
relieves. La expresión topográfica y las formas de relieve existentes, obedecen a las diferentes
condiciones morfo climáticas, que varían desde los procesos de tipo nivel, glaciar y meso
térmico seco.
De igual forma, existen rasgos geomorfológicos que son el producto de procesos tectónicos y
del vulcanismo, desarrollados durante la edificación de la Cordillera Andina y procesos
exógenos como la colmatación, erosión y movimientos en masa, que han contribuido a
modelar las rocas pre-existentes.
Dentro de este paisaje, son comunes las lagunas o lagos de origen glaciar y tectónico, que
generalmente se encuentran en la parte baja de los nichos o anfiteatros glaciares.
Litológicamente, el conjunto geomorfológico que enmarca el área bajo análisis, se halla
constituido por los materiales volcánicos Cretácicos, Piogénicos y Pleistocenos, y una
cobertura total de cenizas volcánicas, que han dado origen a la formación de suelos negros,
húmedos y con elevado material orgánico (FIBRIC CRYAQUEPT y HISTSIC ANDAQUEPT), y sobre
los cuales se ha desarrollado una vegetación herbácea baja que forma una pradera natural
densa (Páramos).
Actualmente, es un paisaje afectado por las acciones antrópicas, y presenta como síntomas de
una dinámica actual activa severos proceso erosivos; haciendo hincapié en las actividades de
pastoreo ovino, cultivos agrícolas, quemas, entre otras, donde se ha eliminado la vegetación
de páramo. También se evidencia un proceso de desecación de los humedales naturales de
altura debido al drenaje que se realiza para la apertura de vías, canales y la compactación del
suelo por el pisoteo animal, lo cual expone estas superficies a procesos de escurrimiento
difuso, deflación, erosión hídrica, entre otros.
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Las características del paisaje destacan la presencia de relieves medios a altos, un poco a
moderadamente, con cimas agudas y/o redondeadas, vertientes rectilíneas y/o convexas y
pendientes que varían de suaves a escarpadas.
Tabla a.1) Relieve de la Parroquia Santiago de Quito
RELIEVE UBICACIÓN PENDIENTE Y ALTURA PREDOMINANTE (%) ACTIVIDADES
Vertientes Inferiores y Relieves de las Cuencas Interandinas
Santo Domingo de Ujshapamba, Pardo Troje, Balbanera, Colta San José, Santa Inés, Barrio Rayaloma, Barrio Central, Alabado Chico.
3.200 a 3.500 m.s.n.m Predominan los valles en V, las vertientes poco modeladas por la erosión, en la parroquia Santiago de quito, las pendientes van de media a muy fuertes (12 a 70 %), desniveles relativos > de 50 a 300 m., la forma de la vertientes es de irregular a convexa, la longitud de la vertiente va de larga a moderadamente larga (de 50 a 500m), de cimas redondeadas, la forma de drenaje es de paralelo a dendrítico, la densidad de drenaje va de poco disectado (grueso) a disectado (medio), el tipo de roca o deposito superficial va de depósitos coluvio aluviales a volcánicos sicalpa. con tobas de grano fino con presencia de clastos de tamaño medio y aglomerados de composición intermedia a acida, los cuales regularmente presentan lavas daciticas con presencia de anfibol, plagioclasa y biotita en una matriz de grano medio.
Presencia de cultivos en zonas de pendiente.
Relieves Superiores de las Cuencas Interandinas
Barrio Capilla, Chacanhuico, Chacan Calguachi, Alabado Grande, Monjas Alto, Monjas Tungurahuilla, San Javier de Tungurahuilla, Cunishpuma, Chacahuaico Tungurahuilla, Ocpote Concepción, Ocpote La Merced, Ocpote San Vicente, Chaupi San Antonio, Lupaxi Grande, Lupaxi Bajo, Lupaxi Central, Lupaxi Chico, Castug Alto, Castug Huairapamba, Castug Tungurahuilla, Castug Colegio, San Bartolo de Sindipamba.
3.500 a 3.800 m.s.n.m Predominan los valles en V, las vertientes poco modeladas por la erosión, en la parroquia Santiago de quito, las pendientes van de media a muy fuertes (12 a 70 %), desniveles relativos > de 50 a 300 m., la forma de la vertientes es de irregular a convexa, la longitud de la vertiente va de larga a moderadamente larga (de 50 a 500m), de cimas redondeadas, agudas; la forma de drenaje es de paralelo a dendrítico, la densidad de drenaje va de poco disectado (grueso) a disectado (medio), el tipo de roca o deposito superficial va de depósitos coluvio aluviales a volcánicos sicalpa. con tobas de grano fino con presencia de clastos de tamaño medio y aglomerados de composición intermedia a ácida, los cuales regularmente presentan lavas daciticas con presencia de anfíbol, plagioclasas y biotita en una matriz de grano medio.
Presencia de cultivos en zonas de pendiente. Presencia de ganado vacuno en zonas de pendiente.
Medio Aluvial Santo Domingo de Ujshapamba, Colta San José, Santa Inés, Alabado Chico. Barrio Capilla, Chacanhuico, Chacan Calguachi, Alabado Grande, San Javier de Tungurahuilla, Chacahuaico Tungurahuilla, Ocpote Concepción, Ocpote La Merced, Ocpote San Vicente, Chaupi San Antonio, Lupaxi Grande, Lupaxi Bajo, Lupaxi Chico, Castug Huairapamba.
3.200 a 3.500 m.s.n.m En la parroquia Santiago de quito, las pendientes son muy suaves > del 2 a 5%, desniveles relativos de 0 a 5 m., el tipo de roca o deposito superficial son los depósitos aluviales, con gravas medias a gruesas intercaladas con material laharitico y tobas.
Presencia de cultivos en zonas de pendiente. Presencia de ganado vacuno en zonas de pendiente.
Fuente: IEE 2013 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GDAPRSQ 2015
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Mapa a.1) Formas de Relieve parroquia Santiago de quito
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b) Geología
Las Formaciones geológicas que afloran en la Parroquia Santiago de Quito se clasifican en
unidades geomorfológicas existentes en la parroquia en base a la unidad ambiental y unidad
genética.
Tabla b.1) Unidades genéticas, geomorfológicas y denominación geológica.
ALERTA UBICACIÓN AFECTACIONES PRINCIPALES
DESCRIPCIÓN
MOVIMIENTOS EN MASA DE ALTA Y MEDIANA SUCEPTIBILIDAD
Santo Domingo de Ujshapamba, Pardo Troje, Balbanera, Colta San José, Santa Inés, Barrio Rayaloma, Barrio Central, Barrio Capilla, Alabado Chico, Chacanhuico, Chacan Calguachi, Alabado Grande, Monjas Alto, Monjas Tungurahuilla, San Javier de Tungurahuilla, Cunishpuma, Chacahuaico Tungurahuilla, Ocpote Concepción, Ocpote La Merced, Ocpote San Vicente, Chaupi San Antonio, Lupaxi Grande, Lupaxi Bajo, Lupaxi Central, Lupaxi Chico, Castug Alto, Castug Huairapamba, Castug Tungurahuilla, Castug Colegio, San Bartolo de Sindipamba.
Casas, iglesias evangélicas, vía principal al poblado y comunidades.
Casas e iglesias con riesgos de colapso. Altos costos en el mantenimiento vial. Constantes deslizamientos sobre la vía.
Fuente: IEE 2013 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GDAPRSQ 2015
De acuerdo a la tabla domina la unidad genética volcánica de formación cangagua y volcánicos
sicalpa, a continuación la unidad genética de posicional o acumulativa que está conformado por
depósitos coluvión aluvial, depósitos aluviales y volcánicos sicalpa.
Geo pedología de la Parroquia Santiago de Quito
Glacis de esparcimiento (Ges)
Esta geoforma se presenta en la margen derecha de la Laguna de Colta, a lo largo de los poblados: Santa Inés, San Antonio y Santiago de Quito, posee una pendiente muy suave de 2 a 5%, un desnivel relativo de hasta 25 m, formada por depósitos coluvio aluviales con una extensión aproximada de 128,89 ha., representando el 0,15 % de la superficie total del cantón.
Sector Santiago de Quito
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Mapa b.1) Geología de la parroquia santiago de quito
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c) Suelos
La parroquia santiago de quito, ocupa 5.545,63 ha de superficie intervenida; donde predominan
ampliamente suelos del orden de los Mollisol con 93,52%, luego el orden de los Entisoles con 3,07 %.
Tabla c.1) Características de los Suelos de la Parroquia Santiago de Quito
CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS
DESCRIPCIÓN
EXTENSIÓN (HA) PORCENTAJE DEL TERRITORIO PARROQUIAL
CLASE III
En esta clase se reduce la posibilidad de elección de cultivos anuales a desarrollar o se incrementan los costos de producción debido a la necesidad de usar prácticas de manejo de suelo y agua. En esta clase de tierras se presentan ligeras a moderadas limitaciones, solas o combinadas, se encuentran en pendientes menores al 12 %, pueden o no presentar evidencia de erosión pudiendo ser ligera y moderada, son poco profundos a profundos, tienen poca pedregosida que no limitan o imposibilitan las labores de maquinaria, con texturas combinación de partículas arena, limo y arcilla: se incluye las texturas arenosas muy finas, finas, medias y gruesas que tienen permeabilidad alta y compacidad baja, muestran baja capacidad de retención de agua y baja plasticidad, por lo que facilitan el laboreo, además poseen una baja capacidad de almacenamiento de nutrientes por lo que presentan una baja fertilidad química, poseen fertilidad alta, media o baja, tienen drenaje excesivo, bueno y moderado; incluyen a suelos salinos, ligeramente salinos y no salinos; presentan toxicidad sin o nula, ligera y media. Pueden o no presentar periodos de inundación que pueden ser muy cortos y cortos; se ubica en zonas húmedas, secas, muy húmedas y muy secas; pueden estar en zonas de temperatura cálidas, templadas y frías. Tierras regables con ligeras limitaciones.
2.793 50,37%
Fuente: MAGAP. Metodología de valoración de tierras rurales. 2008 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
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Mapa c.1) Taxonomía del suelo Parroquia santiago de Quito
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d) Cobertura del suelo
COBERTURA PRINCIPALES USOS OBSERVACIONES PRINCIPALES CAMBIOS
ÁREAS AGROPECUARIAS
Uso Agropecuario mixto posee una superficie de 2.222,01 ha (40,07%), siendo los pastos cultivados en su mayoría de tipo rye grass, trébol blanco y pasto azul. Con 322,43 ha (5,81%) ocupa el uso Agrícola, el cual engloba cultivos de ciclo corto y todo tipo de tierra cultivada. El 3,39%, corresponde al cuerpo de agua con 187,85 ha.
Como principales cultivos de la zona es la quinua, cebada, avena, haba.
En la actualidad los productores se han dedicado más al cultivo de la quinua, por el valor que representa en el mercado, por la mejora en la calidad de vida de los productores de la parroquia Santiago de quito.
BOSQUE Para la conservación y protección existe 2.634,31 ha., que corresponde al 47,50% del uso del suelo.
Tala de bosques. Falta de reforestación.
Para evitar la erosión de los suelos, deslaves; con el proyecto de forestación se iniciara la recuperación de las áreas desprotegidas.
HUMEDALES El 49,09% corresponde a los humedales con 2.793, 10 ha., ocupa cultivos de ciclo corto.
Destrucción de los páramos con la ocupación de los cultivos.
Con la capacitación del MAE en la parroquia, se incentiva para la conservación del medio ambiente (Páramo).
Fuente: IEE 2013 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GDAPRSQ 2015
Mapa d.1) Uso-cobertura del suelo Parroquia Santiago de Quito
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e) Factores Climáticos
VARIABLE DESCRIPCIÓN
PRECIPITACIÓN
Hay dos estaciones definidas: una donde las lluvias son más abundantes comprendido entre enero/abril y el segundo período de menos precipitación durante los meses de junio a noviembre. El rango de precipitación va de 500 -750 mm cubriendo 3.281,25 ha.; y 750 – 1000 mm cubren 2.264,38 ha.
TEMPERATURA
Los meses de febrero, marzo y abril son los que presentan el mayor valor de temperatura, mientras que los meses desde mayo hasta octubre son los que presentan valores ligeramente más bajos con respecto a la media anual. Las variaciones mensuales de las temperaturas no son significativas ya que su amplitud (diferencia entre los valores máximos y mínimos) está alrededor de 1ºC. Las isotérmicas varían de 9–12 ˚C, depende de la temporada de invierno y verano, además de las alteraciones climáticas sequías, heladas, vientos huracanados, lluvias extremas.
PISOS CLIMÁTICOS
Depende de la extensión del territorio con una temperatura atmosférica predominante, así tenemos el rango de 7-11 °C, con heladas afecta a 5.162,94 ha., especialmente a los cultivos. Se destaca al ecuatorial meso térmico semi-húmedo que cubre a 2.488,01 ha. La precipitación anual es de 550 a 2.000 mm, tiene dos estaciones lluviosas que oscilan entre febrero-mayo y octubre-noviembre. Este clima se encuentra sobre los 3 000m de altura. La temperatura media oscila entre 10 y 12 ºC. Ecuatorial Meso térmico Seco. El clima mesodérmico seco se presenta en el fondo de los valles. Las temperaturas y la vegetación son las mismas que las del clima semi-húmedo. Las precipitaciones son inferiores a los 550 mm anuales.
HUMEDAD La humedad relativa existente en la zona es de 73% anual y es casi constante a lo largo de todo el año con variaciones entre el 65% y 75%.
Fuente: IEE 2013 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Mapa e.1) Tipo de clima parroquia santiago de Quito
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Mapa e.2) Rango de temperatura parroquia santiago de Quito
Mapa e.3) Precipitación (mm) parroquia santiago de Quito
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f) Agua
Tabla f.1) Red hídrica
RED HÍDRICA PARROQUIAL ÁREA (Km)
Quebrada Achupallas 2,39
Quebrada Calancha 2,37
Quebrada Chacan 30,26
Quebrada Gaushi 14,00
Quebrada Lupaxi 1,13
Quebrada San Sebastián 0,78
Quebrada Soterahuaycu 14,66
Quebrada Tungurahuilla 2,65
Rio Guashi 2,22
Fuente: IEE 2013 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
En la Parroquia Santiago de Quito existe una cuenca importante que nace desde sus páramos, la
cuenca Pastaza.
Tabla f.2) Cuencas Hidrográficas y Superficie.
SISTEMA ÁREA (ha)
Pastaza 5.545,63
Fuente: IEE 2013 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
f.3) Cuencas, subcuencas y unidades hídricas
Respecto a la distribución de cuencas, subcuencas y Unidades Hídricas, se incluye el detalle de
acuerdo con la disponibilidad de agua expresada en m3/año, adicionalmente identificamos el nivel de
vulnerabilidad de cada Unidad Hídrica.
Tabla f.3) División hidrográfica por microcuenca
CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCA INDICE DE COMPACIDAD
FORMA DE LA UNIDAD
TENDENCIA A LAS CRECIDAS
PERIMETRO (Km)
AREA Km2
RIO PASTAZA
RIO CHAMBO
QUEBRADA GAUSHI
1,27 OVAL REDONDA A OVAL OBLONGA
MEDIA 45,35 55,46
QUEBRADA GUASLAN
1,39 OVAL REDONDA A OVAL OBLONGA
MEDIA 27,87 0,00043
Fuente: IEE 2013 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRS 2015
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Tabla f.3.1) Unidades Hídricas
SISTEMA UNIDADES HÍDRICAS
ÁREA (HA) DISPONIBILIDAD DE AGUA (m3/año)
NIVEL DE VULNERABILIDAD
Pastaza Q.Gaushi 5.545,59 4.697.720 Totalmente Vulnerable
Q. Guaslán 0,04 34 Totalmente Vulnerable Fuente: IEE 2013. Andrea Arias, P. S. (2004). Manejo Sustentable de los Ecosistemas Tropicales. Quito: ECOPAR.
Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Tabla f.3.2) Cuerpos de agua
DESCRIPCION AREA ha
Cuerpos de Agua 187,85
Fuente: IEE 2013. Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
f.4) Demanda de agua potable
En cuanto a las demandas futuras para abastecimiento de agua potable, se tomaron como base los
datos del censo de población, dadas por el INEC [2010]. De acuerdo a esta información, para el año
2016 se requeriría para la parroquia Santiago de quito un caudal de 0.017 m3/s, según se desprende.
Tabla f.4) Demanda de Agua Potable al Año 2015 en la Parroquia Santiago de Quito.
PARROQUIA POBLACIÓN AÑO 2010 (HABITANTE) DEMANDA AÑO 2016 (m3/s)
Santiago de Quito 5.668 0,017 Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADRSQ 2015
Según la base censal del 2010 se ha registrado en lo concerniente a servicios básicos de la parroquia
Santiago de quito, que el acceso a estos por parte de la población históricamente ha sido mínimo; en
la actualidad este hecho no ha cambiado, tomando en cuenta que no es lo mismo que exista el
servicio dentro de un territorio y el hecho de que se pueda acceder a éste. El servicio de
abastecimiento de agua en el área rural mediante red pública es del 38,83 % que es similar al
porcentaje que corresponde al abastecimiento mediante río, vertiente, acequia o canal
representando el 35,59 %, lo que muestra que no necesariamente serían adecuados para el consumo
humano
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Las comunidades disponen casi en su totalidad el agua para el consumo a través del sistema de agua
entubada (tuberías) llevando desde las diferentes vertientes ubicadas en las diferentes zonas; en
cambio para el riego es muy escaso debido a que no existe un fluido vertiente para abastecer a las
comunidades por ello en la Parroquia solamente dos comunidades disponen de riego y esto no
abastece es su totalidad sino una parte del territorio.
f.5) Acceso al recurso Tabla f.5) Acceso al recurso agua de las familias en los asentamientos humanos de la parroquia.
COMUNIDAD/BARRIO Nº DE FAMILIAS CON ACCESO AL AGUA DE RIEGO
Nº DE FAMILIAS CON ACCESO AL AGUA DE CONSUMO HUMANO Y USO DOMÉSTICO
Nº DE FAMILIAS CON ACCESO AL AGUA PARA PISCICULTURA
Nº DE EMPRESAS QUE EMPLEAN AGUA COMO MATERIA PRIMA
Castug Alto 0 183 0 0
San Bartolo Sindipamba 0 32 0 0
Castug Colegio 0 56 0 0
Castug Tungurahuilla 0 136 0 0
Castug Huairapamba 0 25 0 0
Chacahuiaco Tungurahuilla 0 25 0 0
Alabado Grande 0 21 0 0
Alabado Chico 0 20 0 0
Chacán Huaico 0 30 0 0
Chancan Calguachi 0 42 0 0
Monjas Alto 0 13 0 0
Monjas Tungurahuilla 0 35 0 0
Cunishpuma 0 19 0 0
San Javier Tungurahuilla 0 28 0 0
Chaupi San Antonio 25 50 0 0
Lupaxi Grande 15 171 0 0
Lupaxi Central 0 34 0 0
Lupaxi Chico 0 30 0 0
Lupaxi Bajo 0 31 0 0
Ocpote San Vicente 0 46 0 0
Ocpote la Merced 0 74 0 0
Ocpote Concepción 0 32 0 0
Barrio Capilla 0 64 0 0
Barrio Central 0 82 0 0
Barrio Rayaloma 0 48 0 0
Santa Inés 0 30 0 0
Colta San José 0 24 0 0
Troje Pardo 0 64 0 0
Balbanera 0 12 0 0
Santo Domingo de Ugshapamba 0 61 0 0
Total 40 1518 0 0
Fuente: GADPR-SQ 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
f.6) Acciones de impacto sobre el recurso agua
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Tabla f.6) Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de producción.
ACCIONES DE
AFECTACIÓN COMUNIDAD/BARRIO
EXTE
NSI
ÓN
INTE
NSI
DA
D
PER
SIST
ENC
IA
PER
MA
NEN
CIA
POSIBLE AFECTACIÓN SOBRE
PR
OP
IED
AD
ES F
ÍSIC
AS
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OP
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QU
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AS
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LÓG
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S
PER
DID
A D
E
HO
RIZ
ON
TES
DEL
SUEL
O
CO
NSE
RV
AC
IÓN
DEL
REC
UR
SO
Se arroja basura orgánica e inorgánica en ríos, quebradas y fuentes de agua. (Cabecera parroquial)
Castug Alto San Bartolo Sindipamba Castug Colegio Castug Tungurahuilla Castug Guayrapamba Chacahuiaco Tungurahuilla Alabado Grande Alabado Chico Chacán Huaico Chancan Calguachi Monjas Alto Monjas Tungurahuilla Cunishpuma San Javier Tungurahuilla Chaupi San Antonio Lupaxi Grande Lupaxi Central Lupaxi Chico Lupaxi Bajo Ocpote San Vicente Ocpote La Merced Ocpote Concepción Barrio Capilla Barrio Central Barrio Rayaloma Santa Inés Colta San José Troje Pardo Balbanera Santo Domingo de Ugshapamba
Puntual Media Acumulativo Media √ √ √ √ √
Descargas de aguas servidas y uso doméstico (Cabecera parroquial)
Sinérgico Baja Puntual Baja √ √ √ √ √
Se emplean fertilizantes e insumos químicos en la producción agrícola Extenso Alta
Temporal (Frecuente)
Permanente
√ √ √ √ √
NUMERO DE ACCIONES REPORTADAS 3 3 3 3 3
Fuente: GADPR-SQ 2001/2015. Elaborado por: Equipo Técnico GADPSQ 2015
Las acciones que afecta al recurso agua como podemos divisar en el cuadro anterior son
directamente el arrojar las basuras orgánicas e inorgánicas, descargas de las aguas servidas, y el uso
de los fertilizantes en la producción agrícola.
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g) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo ambiental
ECOSISTEMA EXTENSIÓN (Km2)
INTERVENCIÓN HUMANA
AMENAZAS PRIORIDAD DE CONSERVACIÓN
PÁRAMO 19,25 3%
Erosión actividades antrópicas incompatibles.
Alta
BOSQUE SECO MONTANO BAJO 28,05 45%
Especies introducidas agresivas sobre las especies nativas.
Alta
BOSQUE HÚMEDO MONTANO 27,40 25%
Especies introducidas agresivas sobre las especies nativas.
Alta
Fuente: IEE 2013. Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Mapa g.1) Áreas en proceso de erosión parroquia Santiago de quito
Tabla g.1) Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas
SERVICIOS DE SOPORTE
SERVICIOS DE PROVISIÓN SERVICIOS DE REGULACIÓN DEL ECOSISTEMA
SERVICIOS CULTURALES
BIODIVERSIDAD
Alimento.- la parroquia santiago de quito se provee del 5,81% del uso del suelo agrícola que corresponde a 322,43 ha., de
Regulación de la calidad del aire. Que son causadas por concentraciones de
Belleza escénica, ubicación,
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cultivos de quinua, cebada, avena, haba; del 40,07% del uso del suelo agropecuario mixto que corresponde a 2.222, 01 ha.; para la alimentación humana, animales, y medicinal. El agua se provee de agua entubada sin tratamiento alguno, pocas comunidades tienen vertientes y se benefician del agua a través de bombeo, en otros lugares tienen pozos de vertientes de agua; en estos casos hay faltara de mantenimiento y tratamiento de las vertientes de agua.
contaminantes nocivos (insecticidas y fertilizantes) para la salud y para la visibilidad.
espiritual.
CICLO DE NUTRIENTES
Materias Primas, los principales cultivos de la parroquia son: quinua, cebada, avena y haba. Los suelos son deficientes en N, con el asesoramiento técnico han ido mejorando la calidad de los productos.
Regulación de nutrientes. Utilización adecuada de los fertilizantes para el mantenimiento de la salud del suelo y de los ecosistemas productivos.
Educación
FORMACIÓN DE SUELO
Recursos genéticos, la quinua en la parroquia es el potencial genético actualmente, 621,46 ha., de superficie sembradas, un rendimiento 1,50 Tm/ha., ha mejorado la calidad de vida de los productores.
Control de plagas. Utilización adecuada de los fertilizantes para el mantenimiento de la salud del suelo y de los ecosistemas productivos.
Educación
PRODUCCIÓN PRIMARIA
Recursos medicinales. Las plantas medicinales que utiliza la población de manera frecuente encontramos como el toronjil, la manzanilla, borraja, llantén matico, ortiga.
Regulación de enfermedades. Curación de enfermedades respiratorias, intestinales. Proporcionar ingredientes para los productos farmacéuticos, bioquímicos e industriales.
Educación
POLINIZACIÓN
Recursos ornamentales Las plantas ornamentales más utilizadas son santa maría, diente de león, chilca.
Regulación de los polinizadores. Mantenimiento y dispersión de las plantas ornamentales.
Educación
CONTROL BIOLÓGICO
Amenazas del medio ambiente: Botaderos de basura, quebradas, ríos, lagunas
Tratamiento desechos. Enterrar los desechos fuera de las zonas habitadas por el ser humano. Incineración, reciclaje de desechos sólidos.
Educación
Fuente: IEE 2013. Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
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Tabla g.2) Descripción de potenciales ecosistemas para servicios ambientales
ECOSISTEMA SERVICIOS AMBIENTALES DESTINADOS A
PÁRAMO Servicios de provisión Observación de plantas nativas
Turismo
LOMA TINGO Servicios de provisión Vista panorámica del centro urbano, laguna de colta, Comunidades Pardo Troje, Santa Inés, Colta San José.
Turismo
LAGUNA DE COLTA
Servicios de provisión Vista externa e interna de la laguna de colta.
Turismo
Fuente: IEE 2013. Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Tabla g.3) Descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o
manejo ambiental.
NOMBRE DEL ÁREA PROTEGIDA
CATEGORÍA SUPERFICIE CON COBERTURA NATURAL
PORCENTAJE DE LA PARROQUIA
PRIORIDAD DE CONSERVACIÓN (MAE)
Páramo Restauración Forestal
1.780,15 ha 33,07 % Alta
Fuente: IEE 2013. Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
h) Recursos Naturales No Renovables Existentes de Valor Económico, Energético y/o Ambiental.
La actividad minera en la Parroquia Santiago de Quito, se caracteriza por ser de tipo formal-informal
cuyos propietarios son personas naturales y jurídicas, utilizan para la pavimentación y construcción de
vías. De acuerdo al mapa de cobertura y uso de la tierra ésta área corresponde a 2,70 Ha, la misma
que es utilizada para la extracción de base y sub-base. Además existe otra pequeña cantera que se
encuentra abandonada, de apenas 0,93 ha.
RECURSO DESCRIPCIÓN TIPO DE INFRAESTRUCTURA
NÚMERO DE CONCESIONES
SUPERFICIE OCUPADA
OBSERVACIONES
Pétreo
Caliza
Ninguna
1 2
Las comunidades donde se encuentran ubicadas las minas administran. Minería ilegal
Lastre 3 3
Las comunidades donde se encuentran ubicadas las minas administran. Minería ilegal
Arcilla blanca
1 1,5 Las comunidades donde se encuentran ubicadas las
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minas administran. Minería ilegal
Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Foto h.1) Canteras Parroquia Santiago de Quito
Ubicación: Monjas Alto (Piedra Caliza) Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Ubicación: Chacan Calguachi (Lastre) Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Ubicación: Monjas y San Javier de Tungurahuilla (Lastre) Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
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Ubicación: Castug Colegio (Lastre) Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Ubicación: Castug Alto (Lastre) Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Mapa h.1) Recurso No Renovable de la parroquia Santiago de quito
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i.) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas.
RECURSO DESCRIPCIÓN DEL RECURSO BAJO
PRESIÓN (NOMBRE CÓMUN) CAUSA DE DEGRADACIÓN NIVEL DE
AFECTACIÓN
FLORA
Sigze Corte del 20% para alimentación de especies mayores y menores. Uso del 20% para leña.
Alto Totora
Corte del 40% para alimentación de especies mayores. Uso 20% para leña. Construcción de vivienda (techo, cierre de corrales) el 20%.
Marco Corte del 20%, para evitar propagación.
Chilca
Eucalipto Deforestación del 3,33 %
FAUNA Tórtola
Caza indiscriminada del 20% Bajo Colta pato
AGUA
Cuenca vertiente de río Chaupi San Antonio. Quebrada Guashi. Quebrada Guaslán
Minería ilegal, deforestación Se arroja basura orgánica e inorgánica en el río, quebradas, y fuentes de agua.
Alto
AIRE
Polvo en el ambiente Emisión Humo Malos olores
El 31,38% de vías de tierra. La quema de bosques, pajonales, totora y basuras. Sustancias pestilentes: La basura, las deposiciones, canales de agua.
Alto
Fuente: IEE 2013 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GDAPRSQ 2015
Cuenca vertiente o cuenca hidrográfica de Chaupi San Antonio.- Se encuentran al sur de la
Parroquia, su recorrido aproximado es de 4 km.
La cuenca vertiente de Chaupi San Antonio, va disminuyendo de forma paulatina mientras va
descendiendo por las diferentes zonas irregulares, dando un promedio de 4.4 l/s//km2 esto significa
que hay un déficit de dotación de agua al llegar a la quebrada de la Comunidad Chacabamba.
j) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos
AMENAZAS NATURALES UBICACIÓN OCURRENCIA
Deslizamientos Noroccidente del Barrio Rayoloma, San Javier de Tungurahuilla, Lupaxi Bajo. Alta
Contaminación por basura orgánica e inorgánica en vertientes de agua, quebradas. Contaminación por el uso
En la cabecera parroquial, Barrio Rayaloma, Comunidad Pardo Troje. Alta
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de fertilizantes e insecticidas en los suelos agrícolas
Quema de residuos de hojas y leña de arboles en los bosques, sigze, totora.
Comunidad Pardo Troje, Santa Inés, Colta San José, Laguna de Colta. Media
Tala de bosques Pardo Troje, Santa Inés, Colta San José, Rayaloma, Castug Guayrapamba Media
Caza de tórtolas, pato colta
Balbanera, Pardo troje, Colta San José, Santa Inés, Laguna de Colta Baja
Sequía. Afecta al sector agrícola y pecuario
Castug Alto , San Bartolo Sindipamba, Castug Colegio , Castug Tungurahuilla, Castug Guayrapamba, Chacahuiaco Tungurahuilla, Alabado Grande, Alabado Chico, Chacán Huaico, Chancan Calguachi, Monjas Alto, Monjas Tungurahuilla, Cunishpuma, San Javier Tungurahuilla, Chaupi San Antonio, Lupaxi Grande, Lupaxi Central, Lupaxi Chico, Lupaxi Bajo, Ocpote San Vicente, Ocpote La Merced, Ocpote Concepción, Barrio Capilla, Barrio Central, Barrio Rayaloma, Santa Inés, Colta San José, Pardo Troje, Balbanera, Santo Domingo de Ugshapamba
Media
Helada. Afecta al sector agrícola y pecuario.
Castug Alto , San Bartolo Sindipamba, Castug Colegio , Castug Tungurahuilla, Castug Guayrapamba, Chacahuiaco Tungurahuilla, Alabado Grande, Alabado Chico, Chacán Huaico, Chancan Calguachi, Monjas Alto, Monjas Tungurahuilla, Cunishpuma, San Javier Tungurahuilla, Chaupi San Antonio, Lupaxi Grande, Lupaxi Central, Lupaxi Chico, Lupaxi Bajo, Ocpote San Vicente, Ocpote La Merced, Ocpote Concepción, Barrio Capilla, Barrio Central, Barrio Rayaloma, Santa Inés, Colta San José, Pardo Troje, Balbanera, Santo Domingo de Ugshapamba
Media
Vientos huracanados
Castug Alto , San Bartolo Sindipamba, Castug Colegio , Castug Tungurahuilla, Castug Guayrapamba, Chacahuiaco Tungurahuilla, Alabado Grande, Alabado Chico, Chacán Huaico, Chancan Calguachi, Monjas Alto, Monjas Tungurahuilla, Cunishpuma, San Javier Tungurahuilla, Chaupi San Antonio, Lupaxi Grande, Lupaxi Central, Lupaxi Chico, Lupaxi Bajo, Ocpote San Vicente, Ocpote La Merced, Ocpote Concepción, Barrio Capilla, Barrio Central, Barrio Rayaloma, Santa Inés, Colta San José, Pardo Troje, Balbanera, Santo Domingo de Ugshapamba
Alta
Inundaciones Alabado Chico, Barrio Capilla, Barrio Central. Media
Elaborado por: Equipo Tecnico PDyOT GADPRSQ 2015
Tabla j.1) Afectaciones Parroquia Santiago de Quito
X Y ALTITUD m.s.n.m
ACCIONES AGUA LUGAR DE AFECTACIÓN
EVIDENCIA
750447 9806830 3239
Se arroja basura orgánica e inorgánica en ríos ,quebradas, y fuentes de agua
Cabecera Parroquial
750347 9807346 3292
Se arroja basura orgánica e inorgánica en ríos ,quebradas, y fuentes de agua
Rayoloma
750425 9807178 3275
Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua
Filo de Laguna
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749676 9809057 3292
Existe canal de agua que descarga de aguas lluvias en la laguna
Pardo Troje
749676 9809057 3292
Descarga de aguas servidas y uso doméstico
Cabecera Parroquial
Fuente: GADPRSQ 2015 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Los diferentes cuadros con sus respectivas acciones son de la parroquia. Las acciones que se
producen en el recurso Agua tienen un radio de acción extenso ya que estas por su escurrimiento del
agua afecta una mayor extensión de territorio, y son aquellas que tiene su posible alteración de las
propiedades físicas, químicas y disponibilidad del recurso. Estas acciones son preocupantes ya que
son perjudiciales tanto para el recurso suelo, aire, ya que tiene muchos contenidos tóxicos.
Foto j.1) Caídas. Sector Rayoloma
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Mapa j.1) Amenazas por caídas
Mapa j.1.1) Amenazas por Deslizamiento
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j.1.1) Afectación al recurso agua en la Parroquia Santiago de Quito
Foto j.1.1) Laguna negra Avance de la frontera agrícola
k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla k.1) Potencialidades y Problemas del Componente Biofísico
COMPONENTE BIOFISICO
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS RELIEVE La variabilidad de 2 relieves
(superiores e inferiores) permite diversificar los sistemas de producción agropecuarias.
Presencia de cultivos en zonas del más del 30% de pendiente. Ubicados en: Barrio Capilla, Chacanhuico, Chacan Calguachi, Alabado Grande, Monjas Alto, Monjas Tungurahuilla, San Javier de Tungurahuilla, Cunishpuma, Chacahuaico Tungurahuilla, Ocpote Concepción, Ocpote La Merced, Ocpote San Vicente, Chaupi San Antonio, Lupaxi Grande, Lupaxi Bajo, Lupaxi Central, Lupaxi Chico, Castug Alto, Castug Huairapamba, Castug Tungurahuilla, Castug Colegio, San Bartolo de Sindipamba. Alta susceptibilidad a movimientos en masa del 59,11%. Desniveles relativos > de 50 a 300 m.
GEOLOGÍA Existen 4 formaciones geológicas. Predomina el 97,16% (3.773,72ha) de Tobas de grano fino con presencia de clastos de tamaño medio y aglomerados de composición intermedia a ácida, los cuales regularmente presentan lavas dacíticas con presencia de anfibol, plagioclasa y biotita en una matriz de grano medio de formación volcanicos sicalpa Desconocimiento del 90% de la población de las fallas
Frontera
agrícola
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geológicas SUELOS La parroquia santiago de quito tiene
en un 50,37% suelos con capacidad de producción agrícola.
El 0,47% en proceso de erosión, ocasiona pérdida de capa arable del suelo. Comunidades Troje Pardo, Balbanera, Santo Domingo de Ujshapamba. Existencia de suelos con pendientes abruptas, montañoso mayor al 70%. Poseen una baja capacidad de almacenamiento de nutrientes por lo que presentan una baja fertilidad química.
COBERTURA DEL SUELO
El 40,07 % de tierras se usan para actividades agropecuarias mixtas. Cobertura de vegetación natural del 47,50%
El 50,89% pérdida de cobertura vegetal por malas prácticas agrícolas. Tala de bosques en la comunidad de Castug Guayrapamba del 3,33% de la vegetación natural.
CLIMA Existe 2 tipos de Climas que son: semi-húmedo, seco. Precipitaciones que van de 500 a 1000 mm. La humedad relativa a lo largo de todo el año va de 65% a 75%
Existen inundaciones que afectan a los cultivos en temporada de invierno en un 23,33% que se encuentran en las zonas bajas. La temporada de sequía afecta en un 25% a 35%, de los cultivos.
AGUA Existencia de recursos Hídricos: 1 Cuenca Hidrográfica, 1 Sub Cuenca, y 2 Micro Cuencas. Vertientes. La microcuenca de la quebrada guashi posse 5.545,59 ha, para proveer 4697.720 m3/año.
Escasez del 98% de sistema de riego por aspersión. Los cultivos carecen del 99% de canales de riego. El 88% de la población de la parroquia no tiene acceso al agua de consumo humano, especialmente en las comunidades. Agua en un 96% no apta para consumo humano debido a tratamiento inadecuado para este recurso. Los sistemas de agua entubada tienen un 98% de déficit de tratamiento del consumo humano. Incidencia de un 4% de enfermedades ocasionadas por del consumo de agua entubada sin tratamiento. Contaminación del agua por basura e insumos químicos del 30%, en comunidades y barrios de la parroquia.
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
Presencia de 5 Áreas Mineras en la parroquia
En las 5 áreas mineras no se evidencia estudio sobre el Aprovechamiento Inadecuado del Recurso Natural no Renovable en la parroquia.
ECOSISTEMAS Existencia de 1.925,1 ha., de páramo. La biodiversidad es aprovechada en un 5,81% del uso del suelo agrícola, el 40,07% del uso del suelo agropecuario mixto. La quinua en la parroquia es el potencial genético actualmente; 621,46 ha., de superficie sembradas, un rendimiento 1,50 Tm/ha., ha mejorado la calidad de vida de los productores.
El 98% del páramo sin protección y conservación. Desconocimiento del proyecto o programas de servicios ambientales por parte comunidades dueñas del páramo. Utilización desproporcional del 85% del suelo con cultivos y pastos. Falta de alternabilidad en los cultivos del 90% de los suelos con cultivos de cereales.
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RECURSO NATURALES DEGRADADOS
Proyecto de restauración forestal con plantas nativas para 800 ha.
Destrucción de la flora y fauna del 20 % al 40%. Deforestación del 3,33%. Falta de restauración forestal con plantas nativas del 97%. Expansión de 5 actividades Mineras. Contaminación del ambiente por la basura, manejo ilegal de minas.
AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS
Existe amenazas por caídas de grado bajo del 12,70%; de igual manera amenazas por deslizamiento de grado alto del 3,25%, de grado medio del 21,97% y de grado bajo del 18,54% que afectan a los poblados, cultivos.
Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADOR-SQ 2015
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COMPONENTE
SOCIOCULTURAL
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2.2 Componente Sociocultural
a) Análisis demográfico
La Parroquia Santiago de Quito posee 24 comunidades, 4 barrios en cuyo interior encontramos un
territorio con una vocación mixta, con características que encierran a lo rural. En su conjunto, la
Parroquia posee una población total de 5.668 habitantes.
NOMBRE DE PARROQUIA POBLACIÓN SUPERFICIE DE LA PARROQUIA (km2)
DENSIDAD POBLACIONAL
SANTIAGO DE QUITO 5.668 55,40 102,31 Fuente: INEC 2010
Elaborado por: Equipo PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
a.1) Población de la Parroquia Santiago de Quito
De acuerdo a los datos del censo INEC 2010, la Parroquia Santiago de Quito presenta una población
total de 8.422 habitantes en el año 1990, decreciendo la población en el año 2001 a 6.225 habitantes
y en el año 2010 a 5.668 habitantes. Esto se debe a la migración, que salen de sus lugares de origen
por diferentes motivos así; en busca de trabajo el 72,34%; por estudios 6,38%; por unión familiar 14,
89% y otros el 6,38%.
Tabla a.1) Población de la Parroquia Santiago de Quito
CENSOS - POBLACIÓN PARRQUIA SANTIAGO DE QUITO
AÑOS 1990 2001 2010
Población 8.422 6.225 5.668
Fuente: Censo INEC, CPV-2010. CEPAL. Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Grafico a.1) Población 1990- 2010 parroquia santiago de quito
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Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
a.1.1) Proyección de la población
Tabla a.1.1) Proyección de la Población 2010-2015
CENSO 2010 2011 2012 2013 2014 2015
5.668 5.609 5.551 5.493 5.436 5.379
Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
Debido al decrecimiento de la población en la parroquia, la proyección de la población de igual
manera tendremos una disminución poblacional como se observa en la Tabla a.1.1 del año 2010 al
relación al año 2015 hay un decrecimiento en la población del -0,12%
a.2) Tasa de crecimiento total
Realizando un análisis comparativo entre los datos del censo 1990-2001 versus los datos del censo
2001-2010, podemos decir que la población ha decrecido en -2,75% y -1,04% respectivamente.
Mientras que el decrecimiento poblacional 2010-2015 es del -0,12%.
Tabla a.2) Variación de la población 2001-2010; 2010 - 2015
Tasa de crecimiento 1990-2001 2001 -2010 2010 - 2015
-2,75 -1,04 -0,12%
Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
a.3) Población de la parroquia santiago de quito por sexo.
8,422
6,225 5,668
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
1990 2001 2010
Población 1990- 2010 Parroquia Santiago de Quito
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Tabla a.3) Población por sexo Parroquia Santiago de Quito
NOMBRE DE PARROQUIA 2010 2001 1990
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Santiago de Quito 2.577 3.091 5.668 2.683 3.542 6.225 3.900 4.522 8.422
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GAD PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
a.3.1) Tasa de crecimiento de la población por sexo parroquia santiago de quito
Tabla a.3.1) Población por sexo Parroquia Santiago de Quito
NOMBRE DE PARROQUIA Tasa de Crecimiento Anual 2001-2010 Tasa de Crecimiento Anual 1990 - 2001
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Santiago de Quito -0,45% -1,51% -1,04% -3,40% -2,22% -2,75%
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GAD PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
Realizando un análisis comparativo entre los datos del censo 2001 versus los datos del censo 2010,
podemos decir que la población femenina ha decrecido en -1,51% y la población masculina ha tenido
un decrecimiento de -0,45%, dando un promedio parroquial de -0,98 %. Se debe a que migran el
65,96% hombres y el 34,04% mujeres, por trabajo, por estudio, por unión familiar.
a.4) Estructura de la población
La composición de la población de la Parroquia Santiago de Quito ha sido descrita mediante el
uso del Tabla a.4; Tabla a.4.1 y la pirámide poblacional que nos permite ver con claridad las
características de la población por grupos de edad, en donde se identifica al grupo etario de 10 y
14 años como representativo para el año 2001 y año 2010; además del número de hombres y
mujeres de cada grupo de edad, expresado en valores absolutos con respecto a la población
total. Los rangos de edad, pertenecen a diferentes categorías como: niños (de 0 a 11 años),
adolescentes (de 12 a 17 años), jóvenes (de 18 a 29 años), adultos (30 a 64 años) y adultos
mayores (mayores a 65 años).
Tabla a.4) Población por Grupo de Edad por Sexo de la Parroquia Santiago de Quito
CENSO 2001
GRUPOS DE EDAD SEXO Total
Hombre Mujer
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Menor de 1 año 35 46 81
De 1 a 4 años 135 179 314
De 5 a 9 años 184 243 427
De 10 a 14 años 222 294 516
De 15 a 19 años 210 277 487
De 20 a 24 años 163 215 378
De 25 a 29 años 136 179 315
De 30 a 34 años 109 144 253
De 35 a 39 años 110 145 255
De 40 a 44 años 119 157 277
De 45 a 49 años 135 178 313
De 50 a 54 años 158 209 367
De 55 a 59 años 195 257 451
De 60 a 64 años 183 241 424
De 65 a 69 años 203 268 471
De 70 a 74 años 152 201 354
De 75 a 79 años 121 160 281
De 80 a 84 años 78 102 180
De 85 a 89 años 26 34 60
De 90 a 94 años 8 11 19
De 95 y más 0 1 1
Total 2683 3541 6224
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GAD PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
Tabla a.4.1) Población por Grupo de Edad por Sexo de la Parroquia Santiago de Quito
CENSO 2010
GRUPOS DE EDAD SEXO Total
Hombre Mujer
Menor de 1 año 34 40 74
De 1 a 4 años 130 156 286
De 5 a 9 años 177 212 389
De 10 a 14 años 214 256 470
De 15 a 19 años 201 242 443
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De 20 a 24 años 156 188 344
De 25 a 29 años 130 157 287
De 30 a 34 años 105 125 230
De 35 a 39 años 105 127 232
De 40 a 44 años 115 137 252
De 45 a 49 años 130 155 285
De 50 a 54 años 152 182 334
De 55 a 59 años 187 224 411
De 60 a 64 años 175 211 386
De 65 a 69 años 195 234 429
De 70 a 74 años 146 176 322
De 75 a 79 años 116 140 256
De 80 a 84 años 75 89 164
De 85 a 89 años 25 30 55
De 90 a 94 años 8 9 17
De 95 a 99 años 0 1 1
De 100 años y más 0 1 1
Total 2.577 3.091 5.668
Elaborado por: SENPLADES 201 Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
Gráfico a.4.1) Población por sexo y grupos de edad censo 2010 Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
6 4 2 0 2 4 6
0 - 4 5 - 9
10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5355 - 5960 - 6465 - 6970 - 7475 - 7980 - 8485 y +
Pirámide de Población 2001 - 2010
Muj 2010 Hom 2010 Muj 2001 Hom 2001
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En la estructuración poblacional de la Parroquia Santiago de Quito en cuanto a grupos de edad según
la pirámide, existe mayor población (con poca diferencia) femenina en todos los rangos de edad. La
distribución poblacional en este caso es comprendida por niñ@s el 13 %, adolescentes 16%, jóvenes
el 6%, adultos el 36% y adultos mayores el 29%. (Ver Gráfico a.4.1 población por género Parroquia
Santiago de Quito.
Gráfico a.4.1) Población por género de la Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.5) Auto identificación Étnica
En la Parroquia Santiago de Quito la mayoría de la población es bilingüe. Los adultos mayores
especialmente las mujeres hablan solo kichwa y mantienen su vestimenta tradicional. Se autodefinen
como pertenecientes al pueblo puruhá representando el 98,22% de la población indígena. (Ver
Gráfico a.5).
Tabla a.5) Auto identificación de la población parroquia Santiago de Quito
AUTO IDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
CENSO 2010 CENSO 2001
Población % Población %
Indígena 5.567 98,22 6.022 96,74
Mestiza 92 1,62 184 2,96
Negra-afro ecuatoriana 2 0,04 3 0,05
Mulata 1 0,02 1 0,02
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
Niños Adolescentes Jóvenes Adultos Adulto Mayor
6%7%
3%
16%
13%
7%9%
3%
20%
16%
Hombre Mujer
GRUPOS DE EDAD POR GENERO
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Montubia 0 0,00 0 0,00
Blanca 5 0,09 15 0,24
Auto identificada como otra 1 0,02 0 0,00
Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.5) Auto identificación según la cultura Parroquia Santiago de Quito
Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
La población indígena en la Parroquia Santiago de Quito, en términos proporcionales, se ha
mantenido; sin embargo, para el 2001 la presencia de población indígena era del 96,7%, cifra que se
incrementó para el 2010 en dos décimas porcentual (98,2%), lo cual deja ver que existe un ganancia
de identidad en las nuevas generaciones.
Por su lado, la población mestiza al 2010, decayó en un punto porcentual respecto al 2001 (Ver tabla
a.6) PEA total, PEA (Mayor de 10 años) ocupada e índice de dependencia
Según el INEC del año 2010, la población económicamente activa (PEA) en la Parroquia Santiago de
Quito es de 3.244 habitantes, de los cuales 3.212 habitantes pertenecen a la población ocupada,
siendo su índice de dependencia de 76,90. Es decir equivalente al 14,74% de la PEA y 14,81 % de la
PEA ocupada del total cantonal que tiene una PEA de 22.005 y PEA ocupada de 21.685, población
ocupada de 21.685 y su valor de dependencia de 73,09. (Tabla a.6.1, Gráfico a.6.1).
Tabla a.6.1) PEA total, PEA ocupada e índice de dependencia demográfica
96.7 98.2
3.0 1.60.1 0.00
20
40
60
80
100
120
2001 2010
Autoidentificacion segun su cultura Parroquia Santigo de Quito Censos 2001-2010)
Indígena Mestiza
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PEA TOTAL PEA OCUPADA INDICE DE DEPENDENCIA
NACIONAL 6.093.173 5.763.225 60,67
PROVINCIAL 200.034 193.833 68,11
CANTONAL 22.005 21.685 73,09
PARROQUIAL 3.244 3.212 76,90
Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.6.1) PEA total, PEA ocupada parroquia santiago de quito
Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.7) Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento
En la Parroquia Santiago de Quito los índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento, según el
INEC del año 2010, es de 119,95 habitantes, 83,37 habitantes y 102,13 habitantes respectivamente;
equivalente al 2,12 % del índice de feminidad, 1,47 % de masculinidad y 1,80 % de envejecimiento del
total parroquial. (Tabla a.7.1, Gráfico a.7.1).
Tabla a.7.1) Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento
Índices de feminidad
Índices de masculinidad
Índices de envejecimiento
Cantonal 107,8 92,77 43,91
Parroquial 119,95 83,37 102,13
Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.7.1) Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento Parroquia Santiago de Quito
14.74%
14.81%
PEA TOTAL PEA OCUPADA
PEA, PEA OCUPADA
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Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.8) Densidad Poblacional
La densidad poblacional de la parroquia Santiago de Quito es de 102,31. (Véase Mapa 2.2.2)
Tabla a.8.1) Densidad de la población parroquia Santiago de quito
NOMBRE DE PARROQUIA POBLACIÓN DENSIDAD POBLACIONAL
SANTIAGO DE QUITO 5.668 102,31
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
b) Educación
TERRITORIO TASA DE AISTENCIA POR NIVEL DE EDUCACIÓN
ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN
ALFABETISMO ANALFABETISMO
DESERCIÓN ESCOLAR (ABANDONO ESCOLAR)
DISTRIBUCION DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
ENTIDAD RESPONSABLES DE LA GESTIÓN
SANTIAGO DE QUITO
Tasa neta de asistencia en educación básica Censos 2001-2010 En el 2001 el porcentaje de asistencia en la educación básica fue de 77,3% y al 2010 fue de 87,0 %, aumentándose este indicador en el 9,7 % en un período de casi diez años.
Escolaridad Intercensal 2001-2010 (Población de 24 y más años de edad) En el 2001 el porcentaje de escolaridad fue de 2% y al 2010 fue de 3%, aumentándose este indicador en el 1% en un período de casi
Alfabetismo En el 2001 el porcentaje de alfabetismo fue de 48,3% y al 2010 fue de 54,9%, incrementándose este indicador en el 6,54 % en un período de casi diez años. Analfabetismo En el 2001 el porcentaje de
La deserción escolar en la parroquia Santiago de quito es de 4 a 5 estudiantes, tiende a ocurrir con frecuencia alrededor de los 10 a 15 años, edad en la cual los niños/as, abandonan sus estudios por problemas
RED EDUCATIVA CHACABAMBA Cuenta con 10 aulas, material didáctico. UNIDAD EDUCATIVA SANTIAGO DE QUITO Cuenta con 19 aulas, 1 laboratorio, material didáctico. UNIDAD EDUCATIVA
Ministerio de Educación y Culrura Distrito Colta – Guamote.
2.12%
1.47%
1.80%
Indices de feminidad Indices de masculinidad Indices de envejecimiento
INDICES DE FEMINIDAD, MASCULINIDAD, ENVEJECIMIENTO PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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Tasa neta de asistencia en educación media/bachillerato Censos 2001 – 2010 En el 2001 el porcentaje de asistencia en la educación media-bachillerato fue de 15,8% y al 2010 fue de 45,5 %, aumentándose este indicador en el 29,7 % en un período de casi diez años. Tasa neta de asistencia en educación superior Censos 2001-2010 En el 2001 el porcentaje de asistencia en la educación superior fue de 4,2% y al 2010 fue de 10,5 %, aumentándose este indicador en el 6,3 % en un período de casi diez años.
diez años
alfabetismo fue de 51,75% y al 2010 fue de 45,1%, reduciéndose este indicador en el 6,54 % en un período de casi diez años.
familiares, matrimonio prematuro, cambio de domicilio. Determinando que en la Parroquia Santiago de Quito la deserción escolar es de 9,49%.
MARIANO VALLA Cuenta con 6 aulas, no tiene material didáctico.
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
b.1) Tasa de asistencia por nivel de educación
Tabla b.1) Tasa neta de asistencia en educación básica Censos 2001-2010
Área 2001 2010
Nacional 83,1 92,6
Provincial 82,2 93,2
Cantón Colta 78,1 91,0
Parroquia Santiago de Quito 77,3 87,0
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico b.1) Tasa neta de asistencia en educación básica censos 2001 – 2010.
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Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Tabla b.1.1) Tasa neta de asistencia en educación media/bachillerato Censos 2001 - 2010
Área CENSO 2001 CENSO 2010
Nacional 38,1 53,9
Provincial 36,3 52,3
Cantón Colta 25,0 46,2
Parroquia Santiago de Quito 15,8 45,5
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico b.1.1) Tasa neta de asistencia en educación media/bachillerato censos 2001 - 2010
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
83.1
92.6
82.2
93.2
78.1
91.0
77.387.0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
CENSO 2001 CENSO 2010
Tasa neta de asistencia en educación básicaCensos 2001-2010
Nacional Provincial Canton Colta Parroquia Santiago de Quito
38.1
53.9
36.3
52.3
25.0
46.2
15.8
45.5
0
10
20
30
40
50
60
CENSO 2001 CENSO 2010
Tasa neta de asistencia en educación media/bachilleratoCensos 2001-2010
Nacional Provincial Canton Colta Parroquia Santiago de Quito
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Tabla b.1.2) Tasa neta de asistencia en educación superior Censos 2001-2010
Área CENSO 2001 CENSO 2010
Nacional 13,0 22,1
Provincial 16,3 28,1
Cantón Colta 7,2 15,0
Parroquia Santiago de Quito 4,2 10,5
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico b.1.2) Tasa neta de asistencia en educación superior censos 2001 - 2010
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
b.1.3) Escolaridad de la población
Tabla b.1.3) Escolaridad Intercensal 2001-2010 (Población de 24 y más años de edad)
Área CENSO 2001 CENSO 2010
Nacional 8,2 9,6
Provincial 6,6 8,2
Cantón Colta 3,3 4,9
Parroquia Santiago de Quito 2,0 3,0
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010
Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
13.0
22.1
16.3
28.1
7.2
15.0
4.2
10.5
0
5
10
15
20
25
30
CENSO 2001 CENSO 2010
Tasa neta de asistencia en educación superiorCensos 2001-2010
Nacional Provincial Canton Colta Parroquia Santiago de Quito
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Gráfico b.1.3) Escolaridad Intercensal 2001-2010 (Población de 24 y más años de edad)
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
b.1.4) Alfabetismo y analfabetismo
Tabla b.1.4) Tasa de Analfabetismo Parroquia Santiago de Quito
ALFABETISMO
Área CENSO 2001 CENSO 2010 Variación %
Nacional 91,0 93,2
Provincial 81,0 86,5
Cantón Colta 62,7 73,3
Parroquia Santiago de Quito 48,3 54,9 + 6,6
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico b.1.4) Tasa de Alfabetismo Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
91.0 93.2
81.086.5
62.7
73.3
48.354.9
0
20
40
60
80
100
CENSO 2001 CENSO 2010
Tasa de Alfabetismo (%) (población de 15 y más años de edad Censos 2001-2010)
Nacional
8.2
9.6
6.6
8.2
3.3
4.9
2.03.0
0
2
4
6
8
10
12
CENSO 2001 CENSO 2010
Escolaridad Intercensal 2001-2010 (Población de 24 y más años de edad)
Nacional
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Tabla b.1.5) Tasa de Analfabetismo Parroquia Santiago de Quito
ANALFABETISMO
Área CENSO 2001 CENSO 2010 Variación %
Nacional 9,0 6,8
Provincial 19,0 13,5
cantón Colta 37,3 26,7
Parroquia Santiago de Quito 51,7 45,1 -6,54
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico b.1.5) Tasa de Analfabetismo Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
b.1.5.1) Centros de Alfabetización (adultos) Parroquia Santiago de Quito
CENTRO DE ALFABETIZACION MUJERES HOMBRES TOTAL
Castug Guayrapamba 14 6 20
Chaupi San Antonio 12 8 20
Ocpote La Merced 21 8 29
Colta San José 19 5 24
Troje Pardo 14 6 20 Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
9.06.8
19.0
13.5
37.3
26.7
51.7
45.1
0
10
20
30
40
50
60
CENSO 2001 CENSO 2010
Tasa de Analfabetismo (%) (población de 15 y más años de edad Censos 2001-2010)
Nacional
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b.1.6) Deserción Escolar.
Tabla b.1.6) Deserción escolar Parroquia Santiago de Quito
UNIDAD EDUCATIVA CAUSA CANTIDAD
Santiago de Quito Matrimonio prematuro 5
Cambio de domicilio 4
SUBTOTAL 9
Chacabamba Cambio de domicilio 5
SUBTOTAL 5
TOTAL 15 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico b.1.6) Deserción escolar Parroquia Santiago de Quito
Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
b.1.7) Distribución de la Infraestructura Escolar
Tabla b.1.7) Disponibilidad de instituciones de educación en las comunidades de la parroquia
Santiago de Quito
No. INSTITUCION EJE INSTITUCION DIRECCCION TOTAL ESTUDIANTES
1 Red Educativa Chacabamba Red Educativa Chacabamba
Comunidad Lupaxi Grande 67
2 Eje (UE. Santiago De Quito)
Colegio Santiago de Quito
Santiago de Quito Junto al Centro de Salud
401 El Lago Barrio Central - Santiago de
Quito - Colta
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Matrimonio prematuro
Cambio de domicilio
SUBTOTAL
Cambio de domicilio
SUBTOTAL
TOTAL
SAN
TIA
GO
DE
QU
ITO
CH
AC
AB
AM
BA
35.71%
28.57%
64.29%
35.71%
35.71%
100.00%
DESERCION ESCOLAR PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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Escuela Santiago de Quito
Comunidad El Pardo Troje Circunvalación de la Laguna
3 Eje (UE.Mariano Valla Sagñay) Holguer Altamirano
Cepeda Loma - Santiago de Quito - Colta - Chimborazo
31
Fuente: MEC- PORTAL EDUCATIVO 2013-2014; Distrito Colta, Guamote; Georreferenciación GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Tabla b.1.8) Disponibilidad de instituciones de educación en las comunidades de la parroquia
Santiago de Quito
No. INSTITUCION EJE INSTITUCION Docentes Alumnos
Aulas Laboratorio Material
Didáctico Hombres Mujeres Hombres Mujeres
1 RED EDUCATIVA CHACABAMBA
RED EDUCATIVA CHACABAMBA
1 6 33 36 10
SI
2 EJE (UE. SANTIAGO DE QUITO)
COLEGIO SANTIAGO DE QUITO
6 17 220 181 19 1 SI EL LAGO
ESCUELA SANTIAGO DE QUITO
3 EJE (UE. MARIANO VALLA SAGÑAY)
HOLGUER ALTAMIRANO
2 17 14 6
NO
Fuente: Unidades Educativas Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Mapa b.1.8) Cobertura de servicio de educación parroquia santiago de quito
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b.2) Salud
b.2.1) Tasa de natalidad
La tasa de natalidad en la parroquia Santiago de quito es del 6%, de acuerdo a la información del
SCS Santiago de Quito. Teniendo 36 nacimientos en el año 2014. Hay casos de mujeres
embarazadas que provienen de los sectores de Alausi, Guamote (en busca de trabajo, realizan
actividades agropecuarias) y dan parto en la parroquia.
b.2.2) Tasa de mortalidad infantil
De la tasa de mortalidad infantil es de 0,26% en la parroquia santiago de quito.
b.2.3) Tasa de mortalidad materna
Se registró dos casos en el año 2013 y año 2015, dieron parto en la misma casa, la mortalidad se
produjo por hemorragia aguda interna, requería asistencia médica.
b.2.4) Tasa de fecundidad
La tasa de fecundidad es del 1,27%, teniendo una fecundidad de30 mujeres en el año 2014. Cabe
indicar que del total de la fecundidad registrada en el subcentro de salud Santiago de quito no
todas las mujeres embarazadas dan parto en la parroquia, acuden al hospital de Cajabamba,
Riobamba.
b.2.5) Discapacidades de la población
Tabla b.2.5) Población con Discapacidad Físico Motora
CENSOS – POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD FISICO MOTORA
Área 2001 2010
Nacional 18,8 42,1
Provincial 18,2 37,1
Cantón Colta 20,5 37,6
Parroquia Santiago de Quito 27,0 72,0
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
En la Parroquia Santiago de Quito de acuerdo a la fuente INEC 2010, en la población con
discapacidad físico motora hay un incremento a 72 personas. En el 2001 la discapacidad físico
motora fué de 27 personas y al 2010 fue de 72 personas, aumentándose este indicador en 45
personas más en un período de casi diez años. Como podemos ver en el Tabla b.2.5 en la
parroquia de Santiago de quito. (Véase gráfico b.2.5)
Gráfico b.2.5) Población con Discapacidad Físico Motora
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Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Tabla b.2.6) Población con Discapacidad Visual
CENSOS - POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD VISUAL
Área 2001 2010
Nacional 34,1 22,8
Provincial 25,6 23,4
Cantón Colta 287,0 333,0
Parroquia Santiago de Quito 90,0 122,0
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
En la Parroquia Santiago de Quito de acuerdo a la fuente INEC 2010, en la población con
discapacidad visual hay un incremento al porcentaje a 122 personas. En el 2001 el porcentaje de
discapacidad visual fue de 90 personas y al 2010 fue de 122 personas, aumentándose este
indicador en 32 personas más en un período de casi diez años. Como podemos ver en el Tabla
b.2.6 en la parroquia de Santiago de quito. (Véase gráfico b.2.6)
18.8
42.1
18.2
37.1
20.5
37.6
27.0
72.0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2001 2010
Poblacion con discapacidad Fisico motoraCensos 2001-2010
Nacional Provincial Canton Colta Parroquia Santiago de Quito
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Grafico b.2.6) Población con Discapacidad Visual
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Tabla b.2.7) Población con Discapacidad Auditiva
CENSOS - POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD AUDITIVA
Área 2001 2010
Nacional 10,3 14,6
Provincial 15,9 22,1
Cantón Colta 16,3 23,2
Parroquia Santiago de Quito 17,0 23,6
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
En la Parroquia Santiago de Quito de acuerdo a la fuente INEC 2010, en la población con
discapacidad auditiva hay un incremento a 24 personas. En el 2001 la discapacidad auditiva fue
de 17 personas y al 2010 fue de 24 personas, aumentándose este indicador en 6 personas en un
período de casi diez años. Como podemos ver en el Tabla b.2.7 en la parroquia de Santiago de
quito. (Véase gráfico b.2.7)
34.122.825.6 23.4
287.0
333.0
90.0122.0
0
50
100
150
200
250
300
350
2001 2010
Poblacion con discapacidad visualCensos 2001-2010
Nacional Provincial Canton Colta Parroquia Santiago de Quito
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Grafico 2.7) Población con Discapacidad Auditiva
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
b.3) Morbilidad y perfil epidemiológico parroquia santiago de quito
A continuación se presentan las principales Causas de Defunción en la Parroquia Santiago de
Quito, en función al número de casos detectados, categorizado por rango de edades. Como dato
relevante se determinó que la principal Causa de Muerte es el Paro Cardo Respiratorio detectado
en 26 personas mayores de 65 años de edad.
Tabla b.3) Perfil Epidemiológico
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
No. CAUSA DE DEFUNCIÓN
NUMERO DE CASOS (categorizado por rango de edades)
TOTAL < 1 mes
1-11meses
1-4 años
5-9 años
10-14 años
15-19 años
20-35 años
36-49 años
50-64 años
>65 años
1 PARO CARDIO RESPIRATORIO
0 0 0 0 0 0 2 3 2 26 33
2 INSUFICIENCIA CARDIACA
0 0 0 2 0 0 0 1 3 21 27
3 CANCER 0 0 0 0 0 0 2 5 1 16 24
4 BRONCONEUMONIA
1 3 3 0 0 1 1 0 1 8 18
5 NEUMONIA GRAVE
2 2 0 0 0 0 1 0 0 7 12
6 INSUFICIENCIA RENAL
0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10
7 HEMORRAGIA AGUDA INTERNA
0 0 0 1 0 0 2 0 1 2 6
8 ANEMIA AGUDA 1 0 0 0 0 0 2 1 1 1 6
9 HIPERTENSION ARTERIAL CRONICA
0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 5
10 FALLA MULTIORGANICA
0 0 0 0 0 1 0 0 0 4 5
Fuente: Subcentro, Puesto, Seguro Campesino de Salud Parroquia Santiago de Quito Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
10.3
14.615.9
22.1
16.3
23.2
17.0
23.6
0
5
10
15
20
25
2001 2010
Poblacion con discapacidad AuditivaCensos 2001-2010
Nacional Provincial Canton Colta Parroquia Santiago de Quito
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Gráfico b.3) Causas de defunción de la Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Subcentro, Puesto, Seguro Campesino de Salud Parroquia Santiago de Quito Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
b.4) Desnutrición
En los niños/as, se observa claramente que en el indicador del 19,72% y el 70,42% corresponde a
los adultos de desnutrición, registrado en el subcentro de salud Santiago de quito, siendo en los
jóvenes del 33,90% de desnutrición registra en el puesto de salud Castug Tungurahuilla. Esto se
debe a que la alimentación no es nutritiva, los niños/as más bien consumen alimentos charras, y
en veces por escases del alimento no comen al medio día, se alimentan únicamente en la hora de
la merienda, esperan que lleguen los padres del trabajo. El adulto mayor pocos se alimenta, ya
que por no poder preparar los alimentos consumen guineo con pan o a su vez preparan agua de
planta medicinal, panela. En la actualidad existe el Proyecto GADRSQ-MIES donde se atiende a 40
personas del adulto mayor de ambos sexos, sin embargo requiere que se amplíe el número de
beneficiarios; esto debido a que en la parroquia habitan más personas mayores.
Tabla b.4) Casos por desnutrición Parroquia Santiago de Quito
CASOS DE DESNUTRICION
PUESTO DE SALUD CASTUG TUNGURAHUILLA
SEGURO SOCIAL CAMPESINO LUPAXI GRANDE
SUBCENTRO DE SALUD SANTIAGO DE QUITO
Niños 15,25% 18,75% 19,72%
Jóvenes 33,90% 18,75% 9,86%
Adultos 50,85% 62,50% 70,42%
TOTAL 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Subcentro, Puesto, Seguro Campesino de Salud Parroquia SQ Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
33
27
24
18
12
10
6
6
5
5
0 5 10 15 20 25 30 35
PARO CARDIO RESPIRATORIO
INSUFICIENCIA CARDIAC A
CANCER
BRONCONEUMONIA
NEUMONIA GRAVE
INSUFICIENCIA RENAL
HEMORRAGIA AGUDA INTERNA
ANEMIA AGUDA
HIPERTENSION ARTERIAL CRONICA
FALLA MULTIORGANICA
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Figura b.4) Casos por desnutrición Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Subcentro, Puesto, Seguro Campesino de Salud Parroquia Santiago de Quito
Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
b.5) Cobertura de la salud por equipamientos
b.5.1) Servicios de salud disponibles
Tabla b.5.1) Disponibilidad de servicios de salud en las comunidades de la parroquia.
BARRIO/COMUNIDAD UBICACIÓN ADMINISTRACIÓN
Publica MSP IESS/SG CAMPESINO
Castug Tungurahuilla Puesto de Salud Castug Tungurahuilla X
Lupaxi Grande Seguro Campesino Lupaxi Grande X
Barrio Central Sub centro de salud Santiago de Quito. X
TOTAL 2 1
Fuente: Subcentro, Puesto, Seguro Campesino de Salud Parroquia Santiago de Quito Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
En la cabecera parroquial existe un Subcentro de salud que depende del MSP Distrito Colta -
Guamote de la misma manera en la comunidad de Castug Tungurahuilla cuenta con Puesto de
Salud y en la comunidad de Lupaxi Grande existe el Seguro Social Campesino los cuales dan
atención prioritaria de las enfermedades que presentan y a su vez benefician a las
comunidades aledañas.
0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00%
Puesto de salud Castug Tungurahuilla
Seguro Social Campesino Lupaxi Grande
Subcentro de Salud Santiago de Quito
15.25%
18.75%
19.72%
33.90%
18.75%
9.86%
50.85%
62.50%
70.42%
Adultos Jóvenes Niños
CASOS DE DESNUTRICION PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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b.5.2) Personal disponible en los servicios de salud
En todas la casa de salud que se encuentra en la parroquia falta personal especializado para
brindar los servicios correspondientes, solo en la cabecera parroquial existe tres médicos, un
odontólogo y dos enfermeras que pueden en un momento dado brindar servicios médicos a la
población, mientras el Puesto de salud cuenta con un médico, un odontólogo, uno TPS; el
Seguro Campesino cuenta con un médico y una enfermera quienes dan atención temporal a la
población de Lupaxi Grande y lugares aledaños.
Tabla b.5.2) Personal disponible en los servicios de salud en las comunidades de la parroquia.
BARRIO/COMUNIDAD UBIACION
PERSNAL RESPONSABLE
Médicos
Odontólogos Enfermeras Auxiliares de enfermería
TPS de salud
Pe
rman
en
tes
Tem
po
rale
s
Pe
rman
en
tes
Tem
po
rale
s
Pe
rman
en
tes
Tem
po
rale
s
Pe
rman
en
tes
Tem
po
rale
s
Pe
rman
en
tes
Tem
po
rale
s
Castug Tungurahuilla Puesto de salud Castug Tungurahuilla 1 - - 1 - - - - - 1
Lupaxi Grande Seguro Campesino. Lupaxi Grande - 1 - - - 1 - - - -
Barrio Central Sub centro de salud Santiago de Quito.
1 2 1 - 1 - 1 - - 3
TOTAL 2 3 1 1 1 1 1 - - 4
Fuente: Subcentro, Puesto, Seguro Campesino de Salud Parroquia Santiago de Quito Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
b.5.3) Acceso a servicios básicos
Tabla b.5.3) Acceso a servicios básicos en los establecimientos de salud en las comunidades
de la parroquia.
BARRIO/
COMUNIDAD
UBICACION
Acceso a agua de consumo humano
DISPONIBILIDAD
SERVICIO
RECOLECCIÓN
DE BASURA
DISPONIBILIDAD DE SERVICIO DE
ENERGÍA ELÉCTRICA
DISPONIBILIDAD
DE SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
POTABLE ENTUBADA POZO SI NO RED
PÚBLICA
PLANTA DE
GENERACIÓN
NO
DISPONE
SI NO
Castug Tungurahuilla Puesto de
Salud Castug
Tungurahuilla
X X X X
Lupaxi Grande Seguro
Campesino.
Lupaxi Grande
X X X X
Barrio Central Sub centro de
salud Santiago
de Quito.
X X X X
Fuente: Subcentro, Puesto, Seguro Campesino de Salud Parroquia Santiago de Quito Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
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En unidades de salud de la parroquia, cuentan con servicios básicos deficiente, así agua
entubada, la recolección de basura lo realizan el carro recolector del GADM de Colta, cuentan
con energía eléctrica para el SCS Santiago de Quito, Puesto de Salud, Seguro Campesino; en los
lugares donde se encuentran ubicados existe alumbrado público.
b.5.4) Infraestructura disponible en los servicios de salud
Como indica el siguiente cuadro, la infraestructura de las 3 unidades de salud, el 66.67% están
estado bueno, el 33.33% en estado regular; el 100% de espacio físico y la infraestructura es
propio.
Tabla b.5.4) Infraestructura disponible en los servicios de salud en las comunidades de la
parroquia.
BARRIO/COMUNIDAD
UBICACION
ESTADO DE LA EDIFICACIÓN
TENENCIA DEL BIEN
BU
ENO
REG
ULA
R
MA
LO
PR
OP
IA
CO
MO
DA
TO
AR
REN
DA
DO
PR
ESTA
DO
Castug Tungurahuilla Puesto de Salud Castug Tungurahuilla
- - - - -
Lupaxi Grande Seguro Campesino Lupaxi grande
- - - - -
Barrio Central Sub centro de salud Santiago de Quito.
- - - - -
Fuente: Subcentro, Puesto, Seguro Campesino de Salud Parroquia Santiago de Quito Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
b.5.5) Equipamiento disponible en las unidades de atención de salud
En las unidades de salud situados en las comunidades, no disponen de Biblioteca, ni de
servicios de comunicación; tampoco tienen laboratorio, debido que son Sub-centro, Puesto de
Salud, Seguro Campesino por su categoría no disponen de estos servicios; sin embargo poseen
equipo de campo como son los termos para trasladar las vacunas; los Sub-centros cuentan con
equipo médico, odontológico, equipo de suturación, esterilizador, todo lo que respecta a
equipos básicos.
b.6) Servicios brindados por las instituciones de salud
Tabla b.6.1) Servicios brindados por las instituciones de salud en las comunidades de la
parroquia.
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BARRIO/COMUNIDAD UBICACION
ATENCION A LA POBLACION ESPACIOS
Medicina General
Odontología
Castug Tungurahuilla Puesto de Salud Castug Tungurahuilla
X X Falta adecuar e incrementar
Lupaxi Grande Seguro Campesino Lupaxi grande
X Falta adecuar e incrementar
Barrio Central Sub centro de salud Santiago de Quito.
X X X
Fuente: Subcentro, Puesto, Seguro Campesino de Salud Parroquia Santiago de Quito Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Tabla b.7) Descripción de variable de salud
TERRITORIO TASA DE MORTALIDAD
CAUSA DE LA MUERTE
DESNUTRICIÓN COBERTURA DE SALUD
DISTRIBUCION DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD
ENTIDAD RESPONSABLE DE LA GESTIÓN
SANTIAGO DE QUITO
La tasa de mortalidad general es del 2,58%. La tasa de mortalidad infantil es de 0,26%, por cuanto no se reporta y registra en la parroquia. La mortalidad materna es del 0,035%.
Las principales enfermedades que causan la muerte son: Bronconeumonía, Neumonía aguda. Neumonía grave Paro Cardio Respiratorio. Insuficiencia cardíaca. Cáncer. Insuficiencia renal. Hipertensión arterial. Artritis. Hemorragia Aguda Interna.
El subcentro de salud Santiago de Quito registra el 19,72% casos de desnutrición en niños/as, en jóvenes el 9,86% y el 70,42% corresponde a los adultos. El Seguro Social Campesino de Lupaxi Grande registra el 18,75% casos de desnutrición en niños/as y jóvenes; y el 62,50% corresponde a los adultos. Puesto de salud Castug Tungurahuilla registra el 15,25% casos de desnutrición en niños/as, el 33.90% en jóvenes; y el 50,85% en adultos.
La cobertura al servicio de salud en la Parroquia Santiago de Quito, está ubicado en el barrio central el subcentro de salud, en la comunidad Castug Tungurahuilla el puesto de salud, comunidad Lupaxi Grande Seguro campesino.
El subcentro de salud Santiago de Quito cuenta con espacio de espera, enfermería, odontología, estadística, Farmacia. El Seguro Social Campesino de Lupaxi Grande cuenta con espacio de espera, enfermería, odontología, estadística, farmacia. Puesto de salud Castug Tungurahuilla cuenta con espacio de espera, enfermería, odontología, estadística, farmacia.
Ministerio de Salud Publica Distrito Colta Guamote
Fuente: Subcentro, Puesto, Seguro Campesino de Salud Parroquia Santiago de Quito Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Mapa b.1) Cobertura de la salud parroquia santiago de quito
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c) Acceso y uso de espacio público
En la Parroquia Santiago de Quito existe una gran variedad de áreas sociales de recreación donde
la población, de generación en generación práctica sus disciplinas deportivas, actividades
económicas y concentraciones populares que se desarrollan en diferentes épocas del año. Estas
son los espacios físicos como la plazoleta, tiendas, estadio, coliseo, y otros espacios donde la
ciudadanía, el hombre, la mujer, el niño(a), organizaciones sociales, religiosos, estudiantes y el
público en general consciente de sus necesidades o fortuitamente hacen uso de forma
permanente, temporal y/o muy ocasionalmente.
Según el trabajo de georeferenciación, la Parroquia Santiago de Quito cuenta con un total de 92
espacios públicos: casas comunales son 27, Cancha de Uso Múltiple 25, Estadios 6, Centros de
Capacitación 6, Cocinas Comunitarias 18, Coliseos 1, Comedor Comunitario 2, y entre Parque
Infantil, Casa de la Cultura, Plazoleta, y Salón de Uso Múltiple están tipificados en una cantidad
de 1, por denominación, según Tabla parroquial referente; aparte de que como espacios de culto
religioso, se conoce de su presencia en un número preponderante.
Tabla c.1) Infraestructura de espacios públicos parroquia santiago de quito
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INFRAESTRUCTURA DE ESPACIOS PÚBLICOS PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
No. EQUIPAMIENTO # DE EQUIPAMIENTOS EN LA PARQUIA
1 CANCHA DE USO MULTIPLE 25
2 COCINA COMUNITARIA 18
3 CASA COMUNAL 27
4 PARQUE CENTRAL 1
5 ESTADIO 6
6 CENTRO DE CAPACITACION 6
7 COLISEO 1
9 CASA BARRIAL 2
10 COMEDOR COMUNITARIO 2
11 PARQUE INFANTIL 1
12 PLAZOLETA 1
13 SALON DE USO MULTIPLE 1
Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
d) Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
En la Parroquia Santiago de Quito la pobreza por NBI en los hogares y de las personas es del
99,0% en relación a la pobreza cantonal y provincial. En cuanto a los servicios básicos como es
vivienda, agua, alcantarillado, recolección de basura son necesidades insatisfechas del 81,8% al
98,1%; mientras que el servicio básico de energía eléctrica la necesidad insatisfecha es del 17%;
en comparación cantonal y provincial. El porcentaje de población no empleada es del 87,7% en la
parroquia, en el cantón el 82,5% y en la provincia del 61,0%. (Véase Tabla d.1 y gráfico d.1)
Tabla d.1) Porcentaje de Necesidades Básicas Insatisfechas
NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS Nacional Provincial Cantón Colta
Parroquia Santiago de Quito
Pobreza por NBI en los hogares 81,8 91,7 96,2 99,0
Pobreza por NBI de las personas 83,4 92,0 95,9 99,0
Porcentaje de hogares que habitan viviendas con características físicas inadecuadas
45,0 56,3 89,0 98,1
Porcentaje de viviendas sin servicio de energía eléctrica
5,3 8,0 15,2 17,0
Porcentaje de viviendas sin eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado
46,4 52,6 88,9 99,4
Porcentaje de viviendas sin abastecimiento de agua por red pública en su interior
44,7 56,0 84,1 90,1
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Porcentaje de viviendas que no eliminan la basura por carro recolector
23,0 50,3 72,8 81,8
Porcentaje de población no empleada 42,2 61,0 82,5 87,7
Fuente: Censos INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico d.1) Porcentaje de extrema pobreza por NBI Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Censos INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
e) Organización Social
e.1) Organización Interna
Mediante el levantamiento de la información Primaria se ha determinado la estructura interna
que tienen las comunidades que conforman la Parroquia Santiago de Quito. Así se determinó que
las organizaciones que se encuentran presentes se muestran en el siguiente organigrama.
Tabla e.1) Organización Interna dentro de las comunidades
PARROQUIA
CA
BIL
DO
S
JUN
TAS
DE
REG
AN
TES
JUN
TAS
AD
MIN
ISTR
AD
OR
AS
DE
AG
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BA
JAD
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ELIG
IOSA
S
NÚ
MER
O T
OTA
L D
E
OR
GA
NIZ
AC
ION
ES IN
TER
NA
S
Santiago de Quito 30 1 20 1 1 0 3 1 0 21 78
Fuente: Taller mesa tejido social – MAGAP, 2010. Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
0 20 40 60 80 100
Pobreza por NBI en los hogares
Pobreza por NBI de las personas
Porcentaje de hogares que habitan viviendas concaracterísticas físicas inadecuadas
Porcentaje de viviendas sin servicio de energía eléctrica
Porcentaje de viviendas sin eliminación de aguas servidaspor red pública de alcantarillado
Porcentaje de viviendas sin abastecimiento de agua por redpública en su interior
Porcentaje de viviendas que no eliminan la basura porcarro recolector
Porcentaje de población no empleada
81.8
83.4
45.0
5.3
46.4
44.7
23.0
42.2
91.7
92.0
56.3
8.0
52.6
56.0
50.3
61.0
96.2
95.9
89.0
15.2
88.9
84.1
72.8
82.5
99.0
99.0
98.1
17.0
99.4
90.1
81.8
87.7
Parroquia Santiago de Quito Canton Colta Provincial Nacional
NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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Gráfico e.1) Porcentaje de organización interna de las Comunidades parroquia Santiago de
Quito.
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e.2) Estructura interna
Tabla e.2) Número y tipo de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia.
COMUNIDAD/BARRIO
Nº
DE
OR
GA
NIZ
AC
ION
ES D
E
REG
AN
TES
Nº
DE
OR
GA
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RES
ENTE
S
Castug Alto - 1 - - - 1 1 3
San Bartolo Sindipamba - - - - - - 1 1
Castug Colegio - 1 - - - - 3 4
Castug Tungurahuilla - 1 - - - - 5 6
Castug Huairapamba - 1 - - - - 3 4
Chacahuiaco Tungurahuilla - 1 - - - - 1 2
Alabado Grande - 1 - - - - 2 3
Alabado Chico - - - - - - 3 3
Chacán Huaico - 1 - - - - 3 4
Chancan Calguachi - - - - - - 3 3
Monjas Alto - - - - - - 3 3
Monjas Tungurahuilla - 1 - - - 1 2 4
Cunishpuma - 1 - - - - 3 4
San Javier Tungurahuilla - 1 - - - - 4 5
19.23
0.64
12.82
0.64
0.64
0.00
1.92
0.64
0.00
13.46
50.00
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00
Cabildos
Juntas de regantes
Juntas administradoras de agua consumo humano
Asociaciones de mujeres
Organizaciones juveniles
Organizaciones para la producción y/o comercialización
Organizaciones de ahorro y crédito
Clubs deportivas
Asociaciones de trabajadores
Organizaciones religiosas
Número total de organizaciones internas
Organizacion Interna Comunidades Parroquia Santiago de Quito
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Chaupi San Antonio - 1 - - - - 1 2
Lupaxi Grande - 1 - - - - 4 5
Lupaxi Central - - - - - 1 3 4
Lupaxi Chico - 1 - - - - 3 4
Lupaxi Bajo - 1 - - - - 2 3
Ocpote San Vicente -
- - - - 3 3
Ocpote la Merced - 1 - - - - 3 4
Ocpote Concepción - 1 - - - - 3 4
Barrio Capilla - - - - - - 2 2
Barrio Central - - - 1 - 1 - 2
Barrio Raya loma - 1 - - - - 2 3
Santa Inés - - - - - - 2 2
Colta San José - - - - - - 2 2
Troje Pardo - - - - - - 3 3
Balbanera - - - - - - 2 2
Santo Domingo de Ugshapamba - 1 1 - - - 3 5
TOTAL - 18 1 1 - 4 75 99
Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
El Cabildo es la máxima autoridad que administra, dentro de la comunidad hay otras
organizaciones de los grupos de interés que persiguen ciertos objetivos según su especialidad,
cumplen funciones específicas en beneficio de la comunidad, así tenemos las siguientes
organizaciones al interior de las 26 comunidades y 4 barrios.
Tabla e.2) Registro de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia.
COMUNIDAD/ BARRIO
TIPO DE ORGANIZACIÓN
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN FECHA DE CREACIÓN
NOMBRE Y APELLIDOS DEL REPRESENTANTE (PRESIDENTE)
NO. DE MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN
Castug Alto Cabildo. Cabildos de la Comunidad de Castug Alto. 1981-04 Manuel Sagñay Gualli
2000 Personas.
Agua Junta de Agua de Castug Alto. 1991-02 Salvador Guarango. 2000 personas.
Cooperativa de Ahorro y Crédito Castug Alto
Cooperativa de Ahorro y Crédito Castug Alto.
1997-09 Víctor Lema 180 Familia
Escuela Comité de padres de familia de la escuela Holger Altamirano
1978 Bertha Gualli 30 familias
Iglesia Diáconos de la Iglesia Paraíso Restaurado 1969 Alberto Lema 500 Personas
San Bartolo Sindi pamba.
Cabildo. Cabildos de la Comunidad de San Bartolo Sindi pamba.
- Manuel Pilatuña. 700 personas.
Iglesia Diáconos de la Iglesia Libertadores en Cristo
Castug Colegio.
Cabildo. Cabildos de la Comunidad de Castug Colegio.
1980 José Guapi Chafla 200 personas
Agua. Junta de Agua de Castug colegio. 1990 Eliseo Guapi G. 66 usuarios.
Escuela. Comité de padres de familia de la escuela 1980 José Guapi 6 niños.
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Padre Alfonso López.
Iglesia. Diáconos de la Iglesia Fuente de Vida. 1979 Eulalia Espinoza. 200 personas.
Castug Tungurahuilla
Cabildo. Cabildos de la Comunidad de Castug Tungurahuilla.
1980 Ramón Espinoza 1200 personas.
Agua Junta de Agua de Castug Tungurahuilla. 2010 Pascual Pilco 86 Familia
Escuela. Comité de padres de familia de la Escuela Juan Gualberto lobato.
1970 Rosa Guamán 2 niños.
Centro de Salud
Sub Centro de Salud Castug Tungurahuilla. 1982 Alicia Guapi 6 comunidades.
Castug Guayrapamba
Cabildo. Cabildos de la Comunidad de Castug Guayrapamba.
1984 Gabriel Guamán 494 personas.
Agua. Junta de Agua de Castug Guayrapamba. 2007 Marco Pilamunga 66 familias.
Iglesia Diáconos de la Iglesia Renacido en Cristo 1996 Luis Tenesaca Guapi.
150 personas.
Escuela Comité de padre de familia de la Escuela dominios de Canadá.
1985 Manuel Remache. 16 niños.
Chaca huaico Tungurahuilla.
Cabildo. Cabildos de la comunidad de chaca huaico.
1986 Basilio Guamán 110 Personas.
Agua. Junta de Agua chaca huaico. 1995 Antonio Cepeda 110 personas.
Alabado Grande
Cabildo Cabildos de la comunidad de alabado grande.
2004 José Mocha 100 personas.
Agua. Junta de Agua de alabado Grande. 2010 Sebastián Paguay 32 familias.
Alabado Chico
Cabildo Cabildos de la comunidad de Alabado Chico.
1970 Ángel Marca toma 80 familias
Guardería Guardería Raíces de Mañana. 2011 Manuela Naranjo 15 niños.
Chacán Huayco.
Cabildo. Cabildos de la comunidad de Chacán Huaico.
1955 Juan Pilco 300 personas.
Agua. Junta de Agua de Chacán huaico. 1999 Nicolás Guamán 32 Familias
Iglesia Iglesia Evangélica allí Huillaita Cuj. 1976 Pedro Cujilema 300 personas
Escuela Comité de Padres de Familia de la Escuela Dr. Alberto Larrea Chiri boga.
1971 Juan Cujilema 3 niños
Chacán Calguachi.
Cabildo Cabildos de la comunidad Chacán 1970 Manuel Caín Pilco 160 personas.
Iglesia Diáconos de la Iglesia Evangélica Jesús el Buen pastor.
1976 Manuel Pilco 160 personas.
Escuela. Comité de Padre de Familia de la Escuela Empresa Eléctrica.
1977 María Guacho Guamán
13 niños.
Monjas Alto Cabildo. Cabildos de la comunidad de Monjas Alto. 1999 Julián Auquilla. 78 familias
Guardería. Guardería el Buen Sembrador. 2011 María Valdez 16 niños.
Iglesia. Diáconos de la Iglesia Evangélica Libertadores en Cristo.
1995 Pedro Auquilla. 80 personas.
Monjas Tungurahuilla
Cabildo. Cabildos de la Comunidad de Monjas Tungurahuilla.
1978 Toribio Pilataxi 100 familias
Agua Junta de Agua de Monjas Tungurahuilla. 1985 Baltasar Betún 75 Familias
Iglesia Diáconos de la Iglesia Evangélica la luz del Mundo.
1978 Carlos Yuquilema. 50 personas.
Cunishpuma Cabildo Cabildos de la Comunidad de Cunishpuma.
1988 Gregorio Cepeda 250 Familias
Agua. Junta de Agua de Cunishpuma. 2006 Rosa Cunishpuma 49 personas
Escuela Comité de Escuela Visión Mundial. 1991 Gabriel Cevallos. 18 niños.
Iglesia Diáconos de la Iglesia Evangélica camino real.
1988 María Cunishpuma 20 personas.
San Javier Tungurahuilla
Cabildo Cabildos de la comunidad de San Javier Tungurahuilla.
1943 Pedro Guacho 450 Personas.
Escuela. Comité de Padre de familia de la Escuela Inga pirca.
1930 Aida Martínez Cruz 13 niños.
Agua Junta de Agua de San Javier Tungurahuilla.
1993 Juan Cunishpuma 45 Familia
Iglesia Diáconos de la Iglesia Católica Mushuk causai.
1940 Pedro Guacho 14 personas.
Iglesia Diáconos de la Iglesia Evangélica Jesús es Nuestro camino.
1976 Alberto Guamán 400 personas.
Chaupi San Antonio
Cabildo Cabildos de la Comunidad de Chaupi San Antonio.
1980 Gabriel Guamán 500 Personas.
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Agua Junta de Agua de Chaupi san Antonio. 1984 Manuel Guapi 500 personas.
Lupaxi Grande
Cabildo Cabildos de la comunidad de Lupaxi grande.
1972 Venancio Guapi 150 Familia
Escuela Comité de padre de familia de la Escuela Lorenza Avemañay
1978 Rebeca Guapi 12 niños.
Iglesia Diáconos de la Iglesia Evangélica Cristo la Única Esperanza
1978 Manuel Guapi 1000 personas.
Agua. Junta de agua de la comunidad Lupaxi grande
2005 Manuel Guamán 108 personas.
C.D.I Yachayta kuyakcuna de la comunidad Lupaxi grande.
1997 Manuel Guapi 12 niños.
Lupaxi Central.
Cabildo. Cabildos de la comunidad Lupaxi central 1982 Manuel Miranda 400 personas.
Escuela. Comité de padre de familia de la Escuela Machinaza
1981 Juan Miranda 27 niños.
COAC Coac Lupaxi central 1981 Juan Miranda 33 socios.
Iglesia Diáconos de la Iglesia de Cristo 1976 Kleber Lema 15 personas.
Lupaxi Chico Cabildo. Cabildos de la comunidad Lupaxi chico 1980 Manuel Cepeda 350 personas.
Agua Junta de Agua de la comunidad Lupaxi chico
2005 José Cepeda 250 personas.
Iglesia Diáconos de la Iglesia Evangélica. 1990 Gerardo Mayanza 200 personas.
Lupaxi Bajo cabildo Cabildos de la comunidad Lupaxi bajo. 1982 Juan Miranda 225 personas
Agua. Junta de Agua de la comunidad Lupaxi Bajo.
2007 Pedro Guapi 34 personas.
Iglesia Diáconos de la Iglesia Evangélica 1977 Andrés Lema 225 personas.
Ocpote San Vicente
Cabildo. Cabildos de la comunidad Ocpote San Vicente.
1982 Manuel Mocha 210 Familias
Iglesia Iglesia Evangélica Jesús Allí Michij 1990 Manuel Mocha 150 personas.
Escuela Comité de padre de familia de la Escuela Coronel Luis Peña herrera
1985 Josefa Paucar 3 niños.
Ocpote la Merced
Cabildo. Cabildos de la comunidad Ocpote La Merced
1991 Petrona Chuquiguara
1175 personas.
Iglesia. Diáconos de la Iglesia Evangélica 1977 Pedro Quinlli 400 personas.
Escuela. Comité de padre de la Escuela isla san Cristóbal.
1974 Antonio Pasto 12 niños.
Agua Junta de Agua de la comunidad Ocpote La Merced
1992 Rosa Tene
Ocpote Concepción.
Cabildo. Cabildos de la comunidad Ocpote Concepción.
1957 Baltasar Sánchez 111 personas
Escuela. Comité de padre de familia de la Escuela Liribamba.
1970 Baltasar Sánchez 15 niños
Iglesia. Diáconos de la Iglesia Evangélica 1978 Pedro Quishpe 35 personas
Agua Junta de Agua de la comunidad Ocpote Concepción.
2000 Angélica Moncayo 46 personas.
Barrio Capilla
Cabildo. Cabildos de Barrio Capilla. 1925 José Mocha 120 personas.
Iglesia Diáconos de la Iglesia Evangélica Jesús el Buen Pastor.
1980 José Mocha 50 personas.
Barrio Central.
Cabildo. Cabildos de Barrio Central. 1930 Luis Asitimbay 308 personas.
Iglesia. Iglesia evangélica Jesús el Buen Pastor. 1960 Pedro Cujilema Lata 160 personas.
Escuela. Comité de padres de familia de la Escuela el lago
1955 Lorenzo Tejada 90 niños.
Centro de Salud
Sub Centro de salud. 1989 Lucia Condo 150 personas.
Colegio Comité de padres de familia del Colegio Intercultural Bilingüe Santiago de Quito.
1991 Sebastián chuqui. 180 Personas.
Banco del barrio
Banco del barrio. 2011 Claudio Pilamunga 30 Comunidades
Club Social Deportivo
Directivas del club 2005 Antonio Paguay Pucuna
50 personas
Barrio Rayaloma
Cabildo. Cabildos de barrio raya loma 2000 Pedro Yauripoma 160 personas.
Guardería Cid Tamia Sisa de barrio raya loma 2002 Pedro Yauripoma 27 niños
Agua Junta de Agua de barrio raya loma. 1999 Pedro Yauripoma. 137 personas.
Santa Inés. Cabildo. Cabildos de la comunidad Santa Inés. 1986 Juan Morocho 750 personas
Iglesia Diáconos de la Iglesia Evangélica Alfa y Omega
1985 Pedro Guacho 744 personas.
Colta San Cabildo. Cabildos de la comunidad Colta San José. 1966 Pablo Guamán 700 personas
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José Iglesia Diáconos de la Iglesia Católica. 2003 Manuel Yupanqui 600 personas
Troje Pardo Cabildo. Cabildos de la comunidad Troje Pardo. 1955 Manuel Cujilema 1500 personas
Comité de escuela.
Comité de padres de familia de la escuela Santiago de Quito.
1970 Pedro Gualacio. 80 niños.
Iglesia Diáconos de la Iglesia católica 1986 Manuel Quitio. 1200 personas
Balbanera Comité Barrial Cabildos del barrio Balbanera. 2000 Jorge Quishpe 296 personas.
Iglesia Diáconos de la Iglesia Evangélica Galilea. 1980 Sebastián Duchi 250 personas.
Santo Domingo de Ugshapamba
Cabildo. Cabildos de la comunidad Santo Domingo de Ugshapamba
1982 Víctor Asomo 1850 personas.
Agua Junta de Agua de la comunidad Santo Domingo de Ugshapamba
1995 Pedro Cujilema 120 personas.
Asociación de Mujeres
Comité de asociación de mujeres. 2009 Francisca Mullo 16 personas.
Escuela. Comité de padre de familia de la escuela Francisco Rio Frio.
1981 Francisco Zabala 12 niños.
Iglesia Diáconos de la Iglesia Evangélica Nueva Generación.
1988 Juan Lozano 80 personas.
Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
Se ha podido registrar a las organizaciones presentes en las comunidades de la parroquia Santiago
de Quito, las organizaciones internas en las 26 comunidades y 4 barrios, la mayoría son
organizaciones de hecho, como los comités de padres de familia en los establecimientos
educativos, clubes deportivos, etc., y las organizaciones de derecho son las Juntas Administradora
de Agua Potable, Directorio de agua de riego, organizaciones de mujeres, iglesias evangélicas,
Iglesias Católica, los cuales trabajan en forma coordinada con la comunidad.
La mayoría de las organizaciones internas presentes son: religiosas ya que es notoria la cantidad
de iglesias evangélicas y católicas, seguidas por las juntas administradoras de agua entubada, le
siguen los clubs deportivos, las asociaciones de mujeres.
e.3) Estructura externa
e.3.1) Relaciones externas de las organizaciones comunitarias
Las Organizaciones que existen en la Parroquia Santiago de Quito no pertenecen a Organización
de Segundo o Tercer Grado, peor aún a Organizaciones Parroquiales, Cantonales, Provinciales o
Nacionales.
Es importante manifestar que, son pocas las organizaciones, especialmente algunas iglesias
evangélicas que son miembros de la Confederación de Pueblos, Organizaciones, Comunidades,
Iglesias Evangélicas de Chimborazo CONPOCEIICH, y, de algunas comunidades los grupos de
productores de la quinua que son miembros de una organización provincial que Corporación de
Productores Bio Tayta Chimborazo “COPROBICH” mas no afiliados directos quienes apoyan para la
comercialización y otros a la COMICH.
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Los participantes en los talleres comunales manifiestan que no es necesario afiliar a la
organización de segundo y de tercer grado, ya que tienen malas experiencias de haber sido
utilizados, varias organizaciones de segundo y tercer grado se ha convertido en intermediarios.
e.3.1) Instituciones y organismos presentes en la parroquia
Tabla e.3.1) Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la parroquia.
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN/ ORGANIZACIÓN
TIPO DE INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN SEÑALE LAS 3 PRINCIPALES ACCIONES QUE DESARROLLA LA ORGANIZACIÓN (ÚLTIMOS 5 AÑOS)
AÑO DE INTERVENCIÓN ORGANISMOS DEL
GOBIERNO CENTRAL GOBIERNOS
LOCALES ORGANISMO NO
GUBERNAMENTALES
GOBIERNO CANTONAL
- -
Mejoramiento de infra estructura. 2007
Adoquinamiento. 2008
Mejoramiento de Agua. 2010
Equipos de Computación. 2008
Baterías sanitarios. 2007 GOBIERNO
PARROQUIAL - -
Equipo de oficina. 2008
Estudio técnico de vías. 2011
Apoyo en infraestructuras 2010
Proyecto vial. 2011 GOBIERNO
PROVINCIAL
- -
Mejoramiento de vías. 2010
Reconstrucción de Sub Centro de Salud. 2008
Mejoramiento de Agua. 2009
Asfalto de Vías. 2011
Maquinarias 2010 MIES
- - Raciones Alimenticias con el programa Aliméntate Ecuador. Apoyo educación inicial (INFA)
2008– 2010 2011
MIDUVI - - Vivienda. 2007- 2008 MINISTERIO DE
EDUCACIÓN - - Programas de alfabetización 2009
MINISTERIO DE AMBIENTE
- - Reforestación 2011
MINISTERIO DE ENERGÍA - -
Entrega de Focos ahorradores Teléfonos fijos inalámbricos
2011
TENENCIA POLÍTICA
- -
Mejoramiento de la parroquia, en coordinación con la Junta Parroquial
2010- 2011
Políticas del Gobierno.
Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
e.4) Programas de Inclusión Social
e.4.1) Apoyo del MIES a la Parroquia Santiago De Quito.
Por la gestión del gobierno local y cantonal, en la parroquia en el barrio Rayaloma está
funcionando el CIBV TAMIA SISA donde se da protección a 30 niñ@s del barrio y lugares aledaños.
De igual manera en el barrio central está funcionando el proyecto de adulto mayor lugar donde
acuden hombres y mujeres de más de 65 años de edad dan atención a 40 personas. Ambos son
grupos vulnerables que requiere de toda la atención necesaria a fin de mejorar su calidad de vida,
nivel nutricional, psicológico, salud; parámetros importantes para asegurar el bienestar de niñ@s,
hombres y mujeres adulto mayor.
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Tabla e.4.1) CIBV Tamia sisa barrio rayaloma
GRUPO VULNERABLE NIÑOS NIÑAS TOTAL
No. 18 12 30
PORCENTAJE 60% 40% 100%
Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT Parroquia Santiago de Quito 2015.
Gráfico.e.4.1) CIBV Tamia Sisa
Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
Tabla e.4.1.2) Adulto Mayor Barrio Central
GRUPO VULNERABLE HOMBRES MUJERES TOTAL
No. 23 17 40
PORCENTAJE 57,50% 42,50% 100,00%
Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
Gráfico. e.4.1.2) Adulto Mayor
0
5
10
15
20
NIÑOS NIÑAS
18
12
60% 40%
MIES CIBV BARRIO
0
10
20
30
40
HOMBRES MUJERES TOTAL
23
17
40
57.50% 42.50% 100.00%
ADULTO MAYOR CONVENIO GADPRSQ-MIES BARRIO CENTRAL
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Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
f) Grupos Étnicos
f.1) Identidades Culturales propias
La población de la Parroquia Santiago de Quito en su mayoría son indígenas que conservan la
práctica de la medicina ancestral, patrimonio cultural inmaterial vivo que se conserva en la
memoria colectiva heredada de los Puruháes e Incas; ejercida por curanderos, Yuyeros, parteras,
Yachags, que aún perduran pese a sus limitaciones por influencias externas de tipo social,
religioso y económico.
Grupo Étnico: Ocpotes
Pueblo: Kichwa – Puruha
Grupos étnicos: Kichwa Puruhá
Idioma: Kichwa
El grupo étnico Ocpotes requiere de un estudio lingüístico, histórico y cultural con la finalidad de
que el subgrupo o pueblo tenga su propia auto identificación. Dialécticos dialecto
Ubicación geográfica: Este pueblo habita en la Parroquia Santiago de Quito, cantón Colta,
provincia de Chimborazo.
Según las creencias de los puruhaes y de los pueblos de ocpote las montañas con nieves
perpetuas eran sus dioses protectores. Sus montañas totémicas fueron el Chimborazo, como el
varón y el Tungurahua como la hembra, esposa del Chimborazo, la laguna de Colta era el espejo
de sus dioses.
Economía: El pueblo Ocpote basó su economía en la agricultura. Sus principales cultivos son:
quinua, cebada. Poseen conocimientos en la elaboración de artesanía, el tejido de las prendas con
la lana de borrego. El color utilizado es el negro con técnica negativa.
La alimentación es a base de productos agrícolas y de carnes de ovinos, aves y cuy. Al igual que
las otras culturas, los ocpotes, al establecer nexos con otras, influyeron y se dejaron influir.
Identidad: La identidad se mantiene a través de las fiestas y tradiciones heredadas desde la
ancestralidad y las celebraciones como son el Carnaval, Semana Santa, Difuntos y fiestas
religiosas.
Existen dos formas de transmisión del conocimiento: la ancestral a través de la enseñanza oral de
generación en generación y mediante el mantenimiento de la actividad medicinal a cargo de los
yachag; y, la formal que se la imparte a través de los sistemas de educación intercultural.
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Vivienda: Construyeron casas de plantas rectangulares con cimientos de piedra, paredes de
adobe, techos de paja con amplios aleros.
Costumbres funerarias: Enterraban a sus muertos en fardos funerarios, sentados en un banquillo
de madera y en fosas de aproximadamente un metro de profundidad, con cámaras laterales.
Realizaban rituales especiales cuando moría el dueño de la casa y luego la abandonaban.
La población en su gran mayoría son indígenas y su vestimenta tradicional, los hombres
anteriormente vestían un sombrero de lana blanco, de cual colgaba una cinta de color negro,
poncho de lana de borrego de color negro y filos bordados (kushma) y encima un poncho rojo
hecho en telar, camisa bordado y pantalón de color blanco y alpargatas de caucho; las mujeres
utilizaban camisón blanco, anaco de color negro y bayeta de lana de varios colores.
Foto f.1) Vestimenta del pueblo Ocpotes
Fuente: PDyOT Santiago de Quito 2011 Elaboración: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Organización sociopolítica: El grupo étnico Ocpote está organizado en grupos familiares unidos
por comunas. La autoridad comunal la detenta el Cabildo compuesto por miembros,
seleccionados por la comunidad mediante elecciones directas; actúa como un gobierno
comunitario que regula la convivencia entre las familias y vigila el cumplimiento de sus
obligaciones relativas al pago de aportes para obras y servicios de la comunidad, a turnos de
trabajo comunitario y asistencia a reuniones colectivas. El cabildo interviene en problemas
internos de las familias pero siempre a pedido de un familiar de los involucrados. En este grupo
la fuerza de la Comunidad es quizá más grande que la del Cabildo que funciona en forma muy
restringida.
Las comunidades del pueblo Ocpote pertenecen a la organización de primer grado: Confederación
de Pueblos, Organizaciones, Comunidades e Iglesias Indígenas Evangélicas de Chimborazo. En las
últimas décadas, el pueblo Ocpote ha mantenido una relación con el Estado a través de los
proyectos de Viviendas.
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Áreas naturales protegidas y territorios: Se encuentra cerca de la laguna de Colta, un recurso
Natural de conservación.
Grupo Étnico: Coltas
Pueblo: Kichwa – Puruha
Grupos étnicos: Kichwa Puruhá
Idioma: Kichwa
El grupo étnico Coltas requiere de un estudio lingüístico, histórico y cultural con la finalidad de
que el subgrupo o pueblo tenga su propio auto identificación.
Ubicación geográfica: Este pueblo habita en la ribera occidental de la legendaria laguna de Colta
en la provincia de Chimborazo, en la parroquia Santiago de Quito.
Según las creencias de los puruhaes y de los pueblos de Coltas la laguna de Colta es un referente
de espiritualidad y la magnitud de la creación de Dios frente al Chimborazo.
Economía: El pueblo Coltas basa su economía en la agricultura. Sus principales cultivos son:
quinua, cebada. Poseen conocimientos en la elaboración de artesanía, el tejido de las prendas con
la lana de borrego. El color utilizado es el rojo con técnica geométrica.
La alimentación es a base de productos agrícolas y de carnes de porcino, ovinos, aves y cuy. Al
igual que las otras culturas, los coltas, al establecer nexos con otras, influyeron y se dejaron influir
su cultura.
Identidad: La identidad se mantiene a través de las fiestas y tradiciones heredadas desde la
ancestralidad y las celebraciones como son el Año Nuevo (Mushuk Nina), Carnaval, Semana
Santa, Difuntos, Fiestas del Solsticio y fiestas religiosas.
Existen dos formas de transmisión del conocimiento: la ancestral a través de la enseñanza oral de
generación en generación y mediante el mantenimiento de la actividad medicinal a cargo de los
yachag; y, la formal que se la imparte a través de los sistemas de educación intercultural.
Vivienda: Construyeron casas de plantas rectangulares con cimientos de piedra, paredes de
adobe, techos de paja con amplios aleros.
Foto f.2) Vestimenta del pueblo coltas
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Fuente: GADPRSQ Elaboración: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Organización sociopolítica: El subgrupo étnico Coltas está organizado en grupos familiares unidos
por comunas. La autoridad comunal la detenta el Cabildo compuesto por miembros,
seleccionados por la comunidad mediante elecciones directas; actúa como un gobierno
comunitario que regula la convivencia entre las familias y vigila el cumplimiento de sus
obligaciones relativas al pago de aportes para obras y servicios de la comunidad, a turnos de
trabajo comunitario y asistencia a reuniones colectivas. El cabildo interviene en problemas
internos de las familias pero siempre a pedido de un familiar de los involucrados. En este grupo
la fuerza de la Comunidad es quizá más grande que la del Cabildo que funciona en forma muy
restringida.
Las comunidades del pueblo Coltas pertenecen a la organización de primer grado: Confederación
de Pueblos, Organizaciones, Comunidades e Iglesias Indígenas Evangélicas de Chimborazo.
Áreas naturales protegidas y territorios: Se encuentra junto a la laguna de Colta, un recurso
Natural de conservación.
g) Seguridad y Convivencia Ciudadana
La Parroquia Santiago de Quito ha sido siempre un pueblo pacífico pero quizá sea la cercanía a la
cabecera Cantonal y a la ciudad de Riobamba lo que también haya permitido que se trasladen
acciones de violencia grave a nuestra parroquia.
Cuando las familias y comunidades campesinas e indígenas de la Parroquia Santiago de Quito
desarrollan las actividades diarias, por toda la vida, siempre lo hacen desde una posición familiar
comunitaria, adherida al territorio de pertenencia, con una perspectiva de planificación
participativa que les permiten proyectarse hacia el futuro, como la misión y visión cualitativa
humana relevante de su accionar.
Con ésta posición siempre planifican sus actividades a través de DIAGNOSTICOS de la realidad y de
las acciones transformadoras que determinan un camino ordenado que incluye diversas
actividades como observar, preparar, reflexionar y actuar, con las siguientes etapas del ejemplo
siguiente:
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DIAGNÓSTICO
PLANIFICACIÓN
EJECUCIÓN
EVALUACIÓN
SISTEMATIZACIÓN
g.1) Mediaciones En lo que respecta a las competencias de la Tenencia Política de la Parroquia Santiago de Quito
permite indicar las siguientes estadísticas
Tabla g.1) Mediaciones.
LINDEROS 17
AGRESIONES 15
DEUDAS 5
OTROS (INQUILINATO, ACUSACIONES DE ROBOS, ETC) 7
TOTAL 44
Fuente: Tenencia Política Santiago de Quito Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
Gráfico g.1) Principales conflictos existentes en territorio vs conflictos resueltos índice de
violencia
0
5
10
15
20
LINDEROS AGRESIONES DEUDAS OTROS(INQUILINATO,
ACUSACIONES DEROBOS, ETC)
1715
57
MEDIACIONES PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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Fuente: Tenencia Política Santiago de Quito Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
Las mediaciones tratadas dentro de la Parroquia Santiago de Quito por medio de la Tenencia
Política se registran 17 casos en lo referente a linderos, agresiones físicas y verbales 15 casos y
casos de deudas 5 casos, robos 7; todos estos conflictos se solucionaron con respecto a las
denuncias presentadas en la comisaría, se tiene que considerar que no todas las personas
afectadas presentan denuncias para que la comisaría realice los trámites pertinentes.
Tabla g.1.2) Conflictos.
MEDIACIONES RESUELTOS NO RESUELTOS PORCENTAJE
LINDEROS 12 5 48,00%
AGRESIONES 8 4 32,00%
DEUDAS 2 3 8,00%
OTROS (INQUILINATO, ACUSACIONES DE ROBOS, ETC) 3 4 12,00%
Fuente: Tenencia Política Santiago de Quito 2014. Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADSQ 2015
Gráfico g.1.2) Principales conflictos existentes en territorio vs conflictos resueltos índice de violencia
Fuente: Tenencia Politica Santiago de Quito 2014. Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
De Mediante este análisis se puede manifestar que existen conflictos de linderos de terrenos con
17 casos en el año 2014 de los cuales han sido resueltos el 48%, a su vez si se analiza las
agresiones está en segundo lugar donde de 12 casos el 32 %, se ha podido solucionar.
h) Patrimonio Cultural Tangible e Intangible y Conocimiento Ancestral.
0
2
4
6
8
10
12
LINDEROS AGRESIONES DEUDAS OTROS (INQUILINATO,ACUSACIONES DE
ROBOS, ETC)
12
8
23
54
34
48.00% 32.00% 8.00% 12.00%
RESUELTOS NO RESUELTOS PORCENTAJE
MEDIACIONES PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO RESUELTOS VS NO RESUELTOS
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h.1) Patrimonio Cultural Tangible
Tabla h.1) Tipologías Formales Arquitectónicas Parroquia Santiago de Quito
TIPOLOGOAS FORMALES ARQUITECTONICAS EN LA PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
TIPO CASA DE HACIENDA ARQUITECTURA VERNACULA ARQUITECTURA CIVIL TRADICIONAL TOTAL
No. 3 1 3 7
Fuente: Equipo Técnico GADPR Santiago de Quito. Elaboración: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015.
Gráfico h.1 Topologías Formales Arquitectónicas en la Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Equipo Técnico GADPR Santiago de Quito. Elaboración: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015.
h.1.1) Patrimonio Cultural Tangible Arquitectura Civil Tradicional
Foto h.1.1) Arquitectura Civil Tradicional (Barrio Central)
Época de construcción 1920 – 1930
Foto h.1.2) Hacienda La Merced (Comunidad Ocpote La Merced)
Fuente: GADPRSQ 2015
3
1
3
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
CASA DE HACIENDA
ARQUITECTURA VERNACULA
ARQUITECTURA CIVIL TRADICIONAL
TIPOLOGIAS FORMALES ARQUITECTONICASEN LA PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
La Hacienda La Merced, está ubicada en la Comunidad Ocpote La Merced, Parroquia Santiago de
Quito.
Foto h.1.3) Vistas Generales de Hacienda – Capilla (Colta San José – Santiago de Quito).
Foto h.1.3.1) Interior del Templo y detalles de Piedra, de Hacienda Capilla (Colta San José-PSQ).
Fuente: Equipo de Comunicación GADMCC 2014 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPR 2015
Gráfico h.1.3.1) Esquemas Arquitectónicos.
Fuente: Equipo de Comunicación GADMCC 4 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
h.1.4 Arquitectura Vernácula Parroquia Santiago de Quito
Foto h.1.5.1 Vivienda Vernácula (Comunidad Castug Alto) Exterior e Interior.
Fuente: Equipo de Comunicación GADMCC 2013 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT SANTIAGO DE QUITO 2015
CocinaDormitorio
Dormitorio
Dormitorio
Dormitorio Gallinero
CuyeroPortalPortal
Patio Patio
Capilla
PLANTA UNICA
Potrero
Horno
Patio
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Gráfico h.4.1 Esquemas Arquitectónicos.
Fuente: Equipo de Comunicación GADMCC Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
h.2) Patrimonio Cultural Intangible
h.2.1) Idioma
La población de Santiago de Quito, en su inmensa mayoría es bilingüe, sin embargo conservan la
lengua materna Kichwa, por lo tanto la población de las 26 comunidades y 4 barrios, se identifican
que son Kichwa hablantes y la cabecera parroquial consideran ser mayoritariamente hispano
hablantes, a pesar que son bilingües (Castellano, Kichwa); se puede concluir que en las 26
comunidades y 4 barrios la población adulta y adulto mayor expresan mayoritariamente el Kichwa
y la población joven interrelacionan en bilingüe.
Tabla h.2.1) Idioma empleado mayoritariamente por la población de la parroquia Santiago de Quito.
COMUNIDAD/BARRIO IDIOMA
Castug Alto, San Bartolo Sindipamba, Castug Colegio, Castug Tungurahuilla, Castug Guairapamba, Chacahuiaco Tungurahuilla, Alabado Grande , Alabado Chico, Chacán Huaico, Chancan Calguachi, Monjas Alto, Monjas Tungurahuilla, Cunishpuma, San Javier Tungurahuilla, Chaupi San Antonio, Lupaxi Grande, Lupaxi Central, Lupaxi Chico, Lupaxi Bajo, Ocpote San Vicente, Ocpote la Merced, Ocpote Concepción.
Población mayoritariamente de habla Kichwa
Barrio Capilla, Barrio Central, Barrio Rayaloma, Santa Inés , Colta San José, Troje Pardo, Balbanera, Santo Domingo de Ugshapamba
Población mayoritariamente bilingües de habla Kichwa e hispana
Fuente: GADPR Santiago de Quito 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR Santiago de Quito 2015
Tabla h.2.1.1) Idioma empleado mayoritariamente por la población en la parroquia.
IDIOMA NÚMERO DE COMUNIDADES
PORCENTAJE
Comunidades mayoritariamente de habla Kichwa 21 70%
Comunidades mayoritariamente bilingües 9 30%
TOTAL 30 100% Fuente: GADPR Santiago de Quito 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR Santiago de Quito 2015
PLANTA UNICA ELEVACION FRONTAL
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Gráfico h.2.1.1) Idioma empleado mayoritariamente en la parroquia
Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Tabla h.2.2) Tradiciones TRADICIONES INTANGIBLE UBICACION
Domingo de ramos. Preparan los chiguides. 1 Castug Alto, San Bartolo Sindipamba, Castug Colegio, Castug Tungurahuilla, Castug Guairapamba, Chacahuiaco Tungurahuilla, Alabado Grande, Alabado Chico, Chacán Huaico, Chancan Calguachi, Monjas Alto, Monjas Tungurahuilla, Cunishpuma, San Javier Tungurahuilla, Chaupi San Antonio, Lupaxi Grande, Lupaxi Central, Lupaxi Chico, Lupaxi Bajo, Ocpote San Vicente, Ocpote La Merced, Ocpote Concepción, Barrio Capilla, Barrio Central, Barrio Rayaloma, Santa Inés, Colta San José, Troje Pardo, Balbanera, Santo Domingo de Ugshapamba
Semana santa. Cocinan fanesca y reparten entre los vecinos. 1
Finados. Visitan a los difuntos en el cementerio, a dejar ofrendas a los difuntos especialmente las comidas como guagua de pan, colada morada y papas con cuy
1
Carnaval (Febrero o Marzo). Juegan y bailan cargando gallos, lo entierran y le cortan la cabeza a manera de un juego, los hombres se visten de mujeres warmitukushka.
1
Día de la Madre 1
Campaña evangélica 1
Fin de año. Queman a los monigotes 1
Peregrinación a la iglesia de Alajahuan. Virgen de la Peña, Virgen de Balbanera.
1
Cosecha de cultivos 1
En agosto agradecen a la Pacha Mama y a dios entre todos. 1
Paucar raime. Limpian toda la casa y la basura lo botan en el medio camino para que vaya todo la mala suerte.
1
Navidad. Misa niño Jesús. 1
Fuente: GADPR Santiago de Quito 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR Santiago de Quito 2015
En las comunidades se mantiene la tradición de la jocha y la tumina constituye la ayuda con
bienes en el contexto de las fiestas organizada por la comunidad y a su vez en los matrimonios,
bautizos que puede existir de algún miembro de la comunidad y estos aportan económicamente,
en el tumina apoyan económicamente esto en cambio cuando algún miembro de la comunidad
fallece o en los matrimonios civiles. Sólo para los funerales la jocha se entrega en granos, dinero,
colas, pan, saco de arroz, galletas, fundas de caramelos.
Los miembros de la comunidad acuden con regalos, ya sea en productos agrícola, pecuaria, cosas
u objetos, cuyo valor depende del grado de parentesco y la amistad; así también cuando un
0%20%40%60%80%
Comunidadesmayoritariamente de
habla Kichwa
Comunidadesmayoritariamente
bilingües
70%
30%
IDIOMA PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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familiar o un miembro de la comunidad fallece asisten al velorio con la ayuda en productos
agrícola o en dinero
En los bautizos, los familiares van a pedir que sean compadres a las personas escogidas llevando
una gallina, queso y papas con cinco cuyes, a su vez los padrinos obsequiaban al bautizado,
animales y ropa.
En los matrimonios era tradicional comer colada de máchica con carne de borrego, por su parte
los padrinos comían papas con 15 cuyes servidos en platos de barro.
Las principales festividades de la parroquia es el 16 de Julio el aniversario de la Parroquialización.
h.2.2.1) Lugares Turísticos
h.2.2.1) Iglesia de Alajahuan - Peregrinación a sitios sagrados
Foto h.11.2.1 Iglesia de Alajahuan
h.2.2.2) Cerro Tinkum Loma
La universidad Jatun Yachay Wasi genera conocimiento de la Sabidurías Ancestrales e identifica el
cerro Tinkum Loma como un referente de sabiduría Natural.
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Foto 2.2.3) Volcán Tungurahuilla (Mama Abuela)
Foto 2.2.4) Laguna Pichurun Cocha de Castug Alto
Foto 2.2.5) Laguna de colta (Barrio Rayaloma/Comunidad Pardo Troje)
Foto 2.2.6) El Mirador (Barrio Rayaloma)
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Mapa 2.2.1.1) Lugares Turísticos Parroquia Santiago de quito
h.2.2.3.4 Cuentos y leyendas ancestrales de la parroquia
Tabla h.2.2.3.4) Tradiciones practicadas en los asentamientos humanos de la parroquia.
UBICACION CUENTO O LEYENDA
BREVE DESCRIPCIÓN
Castug Alto Significado de Castug.
Antes pasaban los comerciantes con los animales a vender en Flores y Guamote y esos comerciantes han visto que los toros han estado comiendo espinos blanco desde entonces se llama Castug.
San Bartolo Sindipamba
Significado de Sindipamba.
Había una laguna y dice que a las doce de la noche prendía una vela que en ese lugar antiguamente hubo una hacienda y por la vela que prendía se llama Sindipamba.
Castug Colegio Significado de la Escuela Padre Alfonso López.
Antes hubo una hacienda y el dueño se llamaba Padre Alfonso López y le dono una extensión de tierra a la Escuela por eso la escuela se llama Padre Alfonso López.
Castug Tungurahuilla
Hacienda Una vez había un toro trabajador que era viejo por tanto trabajar, y los dueños han decidido vender, esta conversación el toro escucha y decide escapar de la casa, en el trayecto de su salida encuentra con otros animales de la misma condición entre ellos el burro, chancho, gallo, pato, entre ellos se conversan y deciden ir a vivir en otro lado, así nunca regresar a la casa.
Castug Huairapamba
El Cóndor Había una vez una chica que era soltera que se iba a pastar borregos en las horas de la mañana y como al medio día se llegaba en Cóndor vestido de hombre y les vacilaba y después con el tiempo lo llevo cargando en la espalda.
Chacahuiaco Tungurahuilla
La Historia del nombre de la comunidad.
Antes hubo una hacienda llamada Chacahuaico pero con el pasar de tiempo lo vendió y los dueños se fueron, después los que compraron la hacienda formaron la comunidad con el nombre de la antigua hacienda llamada Chacahuaico.
Alabado Grande Sufrimiento de los ancestros.
Antiguamente existía una Hacienda donde los ancestros trabajaban en los terrenos de los hacendados y a los trabajadores no les daban de comer y los mayordomos les castigaban cuando no trabajaban breve y cuando no cantaban bien el jahuay en el momento de la cosecha.
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Alabado Chico Cuento del Fillallao
Antiguamente había un animal que se llamaba Fillallao que a los niños que lloraba les comía y este animal vivía de bajo de la piedra de la cocina
Chacán Huaico Fillallao Érase una vez existía un animal llamado Fillallao este animal les comía a todos los niños que lloraban, desde entonces los padres de los niños les hace tener miedo con este animal.
Chancan Calguachi
Muerte del esposo
Érase una vez, había una pareja de mayores de edad un día ha muerto el esposo entonces la esposa ha llorado diciendo “hay mi marido hiciste entrar sacudiendo y sacaste sacudiendo” escuchando esto un acompañante ha dicho por qué lloras de esa manera y la viuda ha dicho lloro por lo que el sacudía al hacer entrar y sacar la ropa que lavábamos.
Monjas Alto Sufrimiento de los Ancestros
Antiguamente existía una Hacienda donde los ancestros trabajaban en los terrenos de los hacendados y a los trabajadores no les daban de comer y los mayordomos les castigaban cuando no trabajaban breve y cuando no cantaban bien el jahuay en el momento de la cosecha.
Monjas Tungurahuilla
Gato goloso Había una vez una mayorcita que tenía un gato, ella le decía que baya traer agua, leña, hierba y paja, este animal le ponía pretexto para no hacer mandado, la abuelita le dice que de cortando la carne y el gato le dice eso si trae y termina comiendo solo el sin dar a la abuelita.
Cunishpuma
Dos borrachitos Había un viudo de pelo largo de 36 años que pasaba solo de borracho, un día llega otro borracho a la casa de este viudo a llevar de novia pensando que era una mujer, después de pasar la borrachera se dan cuenta que ambos eran hombres.
San Javier Tungurahuilla
Cóndor enamorado
Érase una vez un cóndor se vestía como un hombre soltero el aparecía en medio y cuando las mujeres se iban a pastar borregos en los campos el engañaba diciendo que haga el favor de dar cogiendo pulgas de la cabeza y cuando se acercaba la soltera a coger pulgas le llevaba cargando a donde que vivía el.
Chaupi San Antonio
Antuk Aya Érase una vez el Antuk Aya ha entrado donde una joven a decir que este cocinando arroz de cebada y la joven ha cocinado y al llegar la media noche le ha dado de comer él se sentó en el rincón ha comenzado a comer y la comida se regaba en el piso.
Lupaxi Grande Historia de la Comunidad
Antes hubo una hacienda, en esa hacienda vivía los Españoles ellos vendieron la Hacienda diciendo que cobraba mucho los impuestos y se han ido a vivir en diferentes lugares vendiendo a los ancestros y desde ahí formaron la comunidad.
Lupaxi Central Los 4 animalitos Érase una vez en una ocasión se encuentran 4 animalitos entre ellos eran el cuy, gato, gallina y oveja ellos van de viaje por una distancia sin rumbo, en ese viaje de pronto se encuentran con un rio inmenso de los 4 animalitos no pudo cruzar ninguno y comienza a discutir entre ellos diciendo tu cruza por el rio y al final sale diciendo al gato le dice usted puede saltar lejos crúzate como el gato le dejo convencer y se cae en medio del rio el gato a dicho me ahogo me ahogo el cuy le dice cógele y la gallina le dice caray caray y la oveja bien hecho bien hecho.
Lupaxi Chico
Santo Milagroso
Antiguamente hubo una hacienda llamado Lupaxi chico dividido en 4 partes que la dueña de la Hacienda era Carlota Samaniego, tenía un santo llamado San Antonio que a ese santo han sabido pedir deseos para cultivar en terreno y hacia los milagros cumpliendo todo los deseos.
Lupaxi Bajo Fiesta en homenaje a la Virgen Pura Limsha
Antes hubo una Hacienda y le vendió en el año de 1949 al Sr. Fidel Brito en esta hacienda hubo una virgen llamada Pura Limsha y los ancestros les festejaba bailando casa en casa cargando chicha en los barriles.
Ocpote San Vicente
Ladrón de borrego
Un ladrón a entrado en una casa de una viuda a robar un borrego, y la viuda da cuenta que llevo su borrego va siguiendo, en el camino el ladrón le hace poner la ropa de la persona al borrego para que no se diera cuenta y el borrego llora diciendo allá va, allá va y la dueña pasa de largo en busca de su borrego.
Ocpote la Merced Formación de la Comunidad
Antes hubo una Casa Comunal llamado zarza Chacahuaico ese nombre lo pusieron los ancestros y cuando se fallecieron los ancestros los moradores de la comunidad de Chacahuaico quisieron formar una sola comunidad,
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h.2.2.3.5) Leyendas de la Laguna de Colta – Santiago de Quito, Chimborazo
“Dicen que en la Laguna de Colta durante un fuerte aguacero una pareja de novios había estado
navegando en la laguna, cuando de repente se formó un remolino. Los jóvenes habían quedado
atrapados en media laguna, y la embarcación se hundió. Hasta el día de hoy, no se han podido
encontrar sus cadáveres.
entonces desde esos momentos los amos que Vivian en casa comunal han comprado los terrenos para formar la comunidad de Ocpote la Merced.
Ocpote Concepción
Fiesta en homenaje a la Virgen de Guadalupe
Antes había una hacienda llamada Acudí-Loma el dueño de la Hacienda se llamaba Aurelio Pozo y los ancestros sabían hacer una fiesta festejando a la Virgen Guadalupe.
Barrio Capilla Homenaje al Santo San Antonio
Antiguamente este barrio ha llamado San Antonio y los ancestros lo festejaban a este santo en especial en mes de carnaval, los hombres vestido de mujeres cargado los gallos y con banderas.
Barrio Central La Laguna de Colta
Un día llegaron los viajeros que eran españoles que venían con unos caballos cargado una inmensa paila, justo en una pampa se pusieron a descansar por lo que los caballos se cansaron y de repente empezó a llover como la paila estaba en el piso se llenó de agua, ellos no pudieron llegar ni alzar la paila porque era muy pesada desde entonces se formó la hermosa Laguna de Colta.
Barrio Rayaloma Colta Valencia Antiguamente había una Hacienda llamada Colta Valencia la dueña se llamaba Niña Emilia Valencia y que los ancestros Vivian como esclavos trabajando en los terrenos.
Santa Inés Sufrimiento de los Ancestros
Antiguamente había una Hacienda llamada Santa Inés y que Vivian Quipos ellos sabían hacer trabajar en los terrenos a todos los ancestros como a esclavos, y después con el tiempo los dueños de la Hacienda le dejo vendiendo desde entonces se formó la Comunidad de santa Inés.
Colta San José Fiestas en la Hacienda Colta San José
Antiguamente existía una Hacienda llamada Colta san José la dueña se llamaba Augusta Moncayo ella hacia fiestas como Ramos, Pascua, Carnaval juntamente con todas las personas que trabajaban en la hacienda, y ella les sabia mantener a todos los ancestros.
Troje Pardo Sufrimiento de los ancestros
Antiguamente existía una hacienda llamada Juanito Carrasco donde trabajaban todos los ancestros por obligación de los mayordomos y quipos de la Hacienda, ellos les castigaban con beta cuando no trabajaba breve y le hacía pisar a los caballos en los pies y cuando no venían a trabajar les cogía cuando venían a pastar los animales.
Balbanera Laguna de Colta Antiguamente había una boda y los padrinos estaba llevando una paila para cocinar para los invitados, cuando los burros se cansaron se pusieron a descansar bajando la paila cuando estaba descansando comenzó a llover demasiado y se llenó en la paila el agua entonces esas personas ya no pudo alzar ni con los peones desde entonces se formó la laguna de Colta.
Santo Domingo de Ujshapamba
Los tres muchachos Vagos
Érase una vez había una madre enferma que no salía de su casa para nada entonces ella ha mandado a sus hijos a trabajar en los terrenos, como los hijos eran vagos ellos les mentía diciendo que se iban a trabajar, el producto que le mandaba a sembrar lo comían asando.
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Foto h.2.2.3.5) Laguna de Colta.
Fuente: INPC 2014
También se cuenta que un tren se quedó atrapado y sucumbió en las aguas de la laguna, por lo
que se escucha el sonido de su sirena todos los días a las doce de la noche.
Otra leyenda es la de una muchacha de la capilla que era muy hermosa y estaba casada con el
demonio que había en la laguna de Colta. Ella traía agua a media noche o al medio día y se
encontraba con él, pero un día se olvidó de ir verlo, y ella se murió. Cuando estaban sus familiares
en el velorio, vino el demonio por un camino rojísimo que llegaba hasta la casa, venia en un
caballo negro puesto una capa. Cuando llego junto a la muchacha ella se paró, como si no hubiese
estado muerta y él se la llevó. Como ella tenía el cabello largo, su madre sólo se quedó con un
poco de éste, y junto a su ropa, lo enterró. La presencia del demonio se manifiesta, según los
pobladores, con un remolino en la mitad del largo ya que en las orilla no ha pasado nada, ya que
en el carnaval todos se mojan ahí”.
h.2.2.4) Vestimenta Tradicional
USO VESTIMENTA TRADICIONAL
INTANGIBLE UBICACION
HOMBRE Alpargata, pantalón de jerga, sombrero de panse, poncho.
1 Castug Alto, San Bartolo Sindipamba, Castug Colegio, Castug Tungurahuilla, Castug Guairapamba, Chacahuiaco Tungurahuilla, Alabado Grande, Alabado Chico, Chacán Huaico, Chancan Calguachi, Monjas Alto, Monjas Tungurahuilla, Cunishpuma, San Javier Tungurahuilla, Chaupi San Antonio, Lupaxi Grande, Lupaxi Central, Lupaxi Chico, Lupaxi Bajo, Ocpote San Vicente, Ocpote La Merced, Ocpote Concepción, Barrio Capilla, Barrio Central, Barrio Rayaloma, Santa Inés, Colta San José, Troje Pardo, Balbanera, Santo Domingo de Ugshapamba
MUJER Anaco, pollera, debajero, makan, chalina, bayeta, faja, chankalli, apargata de chaucho, washka, tupo, sombrero de lana, shikra, cinta de pelo, chauchera.
1
Fuente: GADPR Santiago de Quito 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR Santiago de Quito 2015
Foto h.2.2.4) Vestimenta tradicional.
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La población en su gran mayoría son indígenas y su vestimenta tradicional, los hombres
anteriormente vestían un sombrero de lana blanco, de cual colgaba una cinta de color negro,
poncho de lana de borrego de color negro y filos bordados (kushma) y encima un poncho rojo
hecho en telar, camisa bordado y pantalón de color blanco y alpargatas de caucho; las mujeres
utilizaban camisón blanco, anaco de color negro y bayeta de lana de varios colores.
Es importante indicar que las prendas tradicionales empleadas hasta el momento por los hombres
es más los ponchos ya que esta indumentaria utilizan tanto los jóvenes, niños y adultos en
cualquier ocasión, mantienen el poncho como prenda tradicional en el interior de su comunidad,
aunque al salir a las ciudades muy pocos usan, quienes han migrado hacia las ciudades por
distintos motivos, están en contacto con la cultura citadina, asimilan nuevas formas de vestir y
vivir.
La mujer actualmente utiliza el traje occidentalizado pero en estos últimos años se están
volviendo a rescatar el traje autóctono es decir un traje más mejorado con el mismo diseño y
colores. En los actuales tiempos la mujer adolescente comienza a nuevamente a utilizan
vestimenta tradicional, como el anaco, bayeta, faja, washka, y la shigra, sin embargo toda estas
vestimentas es de material sintético.
h.2.2.5) Prácticas productivas ancestrales
Tabla h.2.2.5.1) Prácticas Productivas Ancestrales
PRACTICAS ANCESTRALES INTANGIBLE UBICACION
SIEMBRA Preparación del suelo Azadón. Trabajo en minga llamado presta manos, ayudan familiares, vecinos o también contrata peones. Apoyo individual del trabajo llamado Jocha o tomina. Yunta, arado con bueyes. Tractor, utilizan para áreas grandes. Se prepara en el mes de julio a septiembre y se siembra de septiembre a diciembre.
1 Castug Alto, San Bartolo Sindipamba, Castug Colegio, Castug Tungurahuilla, Castug Guairapamba, Chacahuiaco Tungurahuilla, Alabado Grande, Alabado Chico, Chacán Huaico, Chancan Calguachi, Monjas Alto, Monjas Tungurahuilla, Cunishpuma, San Javier Tungurahuilla, Chaupi San Antonio, Lupaxi Grande, Lupaxi
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CULTIVO TRADICIONAL Cebada, haba, quinua, avena, oca, papa, maíz, melloco.
1 Central, Lupaxi Chico, Lupaxi Bajo, Ocpote San Vicente, Ocpote La Merced, Ocpote Concepción, Barrio Capilla, Barrio Central, Barrio Rayaloma, Santa Inés, Colta San José, Troje Pardo, Balbanera, Santo Domingo de Ugshapamba
COSECHA Corte. Trabajo en minga llamado presta manos, ayudan familiares, vecinos o también contratan peones. Máquina trilladora grande. Ingresa directo al corte de cebada en lugares donde haya como cortar. Máquina trilladora pequeña. Corte del cultivo y luego trillan.
1
Fuente: GADPR Santiago de Quito 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR Santiago de Quito 2015
Actualmente, el tipo de producción predominante es el extensivo, en un sistema de cultivo anual,
en el que se mezclan algunas de las tecnologías tradicionales indígenas (tracción animal,
policultivos, rotaciones, abonos orgánicos), con el uso de las tecnologías “modernas” (tractores,
monocultivos, algunos insumos químicos).
Es importante indicar que cada una de las comunidades tienen definido los meses de siembra,
cosecha, deshierbe y a su vez el mes de descanso de terreno en la cual en la recuperación del
terreno en las comunidades utilizan el abono orgánico, mientras que la práctica tradicional de
descanso ya no es muy difundida debido a la escasez de tierras.
Los agricultores nos manifiestan que desde el año 2008 el tiempo se ha cambiado ya que no
existe meses definidos de invierno, verano, como solía ser antes; ahora mejor a cualquier mes
llueve, cae la helada, etc., por lo tanto es necesario sembrar poco a poco en cualquier mes del
año de acuerdo a la cosmovisión andina.
Foto h.2.2.5.1) La Minga
Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Fotos h.2.2.5.2) Cultivos tradicionales
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Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
h.2.2.6) Gastronomía tradicionales
En las comunidades de la parroquia es todo un ritual de agradecimiento a la tierra, cosechar la
cebada, trillarla, tostarla en un tiesto de barro los granos grandes de cebada, luego molerlos en
una piedra, recibir en una batea, cernir en un cedazo y servirse mezclando con panela raspada y
para no atorarse una chicha de maíz o cebada guardada en un pondo de barro que la mantiene
fresca.
Fotos h.2.2.6.1) Tostado, habas, colada de arroz de cebada y molido de la cebada (machica).
Fuente: GADPRSQ Elaboración: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Habitualmente en la parroquia se pueden degustar platos como las famosas papas con cuy, habas
con choclo y queso, caldo de gallina; la machica, una tradición de nuestros antepasados que
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comen durante sus labores de agricultura. En las festividades se preparan comidas especiales
como la colada morada, los chigüiles, la fanesca y otras que se detallan a continuación de acuerdo
a la celebración.
Tabla h.2.2.6.2) Comida típica para las celebraciones
NOMBRE DE LA CELEBRACION GASTRONOMÍA DE LAS FESTIVIDADES
Año Nuevo Papas con cuy, caldo de gallina
Carnaval Papas, chancho, gallina, cuy, conejo, borrego, mote
Campeonatos de Fútbol Papas con cuy, arroz - pescado, chochos
Campaña Cristiana Cuy, chancho y mote
Ramos y Pascua Granos tiernos, pescado, chigüil, papas cuy
Semana Santa Fanesca, Granos Tiernos y Pescado
Día de la Madre Pastel, cuy, gallina
24 de Mayo Arroz colorado
Día del Padre Pastel
Día del Niño Comidas variadas
Fiesta de la Cosecha Cariucho (timbo) con ají
Vigilia Carne de vaca, Gallina
Festival Cristiano Arroz de Cebada con carne de borrego
Día de los Difuntos Colada morada, pan, gallina, papas con cuy, tortilla de quinua, habas
Campañas Evangélicas Sopa de Fideo
Navidad Papas cuy, chancho, uvas, frutilla, gallina, conejo
Fiesta de Año Viejo Comidas
Fuente: Talleres Mesa Socio - Cultural 2011. Elaboración: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ2015
h.2.2.7) Técnicas Artesanales Tradicionales
h.2.2.7.1) Artesanías
Tejidos: Tejen su vestimenta en lana de alpaca o borrego desde ponchos, anacos, bayetas, shigras,
gorras, bufandas, fajas, hasta tapetes y elaboran también guashcas, pulseras y otros productos
más.
Totora: La principal artesanía con este material son los tradicionales “Caballitos de Totora” los
cuales no son comercializados ya que se utilizan para transporte de los propietarios, además
existen talleres donde se elaboran pequeñas artesanías en totora que son comercializadas.
Tagua: Cada figurilla es elaborada en una máquina de tallado y con habilidad de las manos del
artista, las piezas representan a los animales de nuestro Ecuador: cóndor, loro, tortuga, colibrí,
etc.
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Fotos h.2.2.7.1) Artesanías de lana, tagua y paja.
Fuente: GADPR Santiago de Quito 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR Santiago de Quito 2015
h.2.2.7.2) Expresiones artísticas
En las comunidades de la parroquia Santiago de Quito, existen grupos musicales que entonan
melodía andina, empleando instrumentos andinos; se forman con la finalidad de interpretar música
cristiana que intervienen en los cultos, matrimonios, bautizos. De igual manera se forman grupos
de danza que conforman mujeres y hombres o a su vez sólo mujeres quienes además cantan
músicas cristianas acompañadas del grupo musical.
Foto h.2.2.7.2) Expresiones artísticas
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Tabla h.2.2.7.2) Expresiones artísticas en los asentamientos humanos de la parroquia.
Fuente: GADPR Santiago de Quito 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR Santiago de Quito 2015
h.2.2.7.3) Orquesta Étnica del “Colectivo Artístico de Integración Multiétnico “Taky Kamak”
Infanto Juvenil de la Parroquia Santiago de Quito
Con la creación de la Orquesta Multiétnica Taky Infanto Juvenil de la Parroquia Santiago de Quito,
es primordial el rescate de sus Costumbres y Tradiciones Culturales Autóctonos.
La creación de la orquesta se realiza dado que nuestra música, danza, instrumentos musicales,
cuentos, leyendas, vestimenta, idioma, teatro y más costumbres están en proceso de extinción y
está en la juventud en promover su aprendizaje y su sentido de pertenencia con los sonidos
musicales, dancísticos y culturales ancestrales.
COMUNIDAD/BARRIO
EXPRESIONES MUSICALES EXPRESIÓN CORPORAL (DANZA) GRUPOS MUSICALES Y MÚSICOS SE ENTONA
MÚSICA ANDINA
SE ENTONA MÚSICA DE
OTRO GÉNERO
SE FORMAN GRUPOS DE DANZA
SI NO SI NO
Castug Alto - Si Si -
San Bartolo Sindipamba - No Si -
Castug Colegio - No Si -
Castug Tungurahuilla - No Si -
Castug Guairapamba - No Si -
Chacahuiaco Tungurahuilla - No Si -
Alabado Grande - Si Si -
Alabado Chico - Si Si -
Chacán Huaico - Si Si -
Chancan Calguachi - No Si -
Monjas Alto - No Si -
Monjas Tungurahuilla - Si Si -
Cunishpuma - No Si -
San Javier Tungurahuilla - Si Si -
Chaupi San Antonio - Si Si -
Lupaxi Grande - No Si -
Lupaxi Central - No Si - -
Lupaxi Chico - No Si -
Lupaxi Bajo - No Si -
Ocpote San Vicente - No Si -
Ocpote la Merced - No Si -
Ocpote Concepción - Si Si -
Barrio Capilla - No Si -
Barrio Central - No Si -
Barrio Rayaloma - No Si -
Santa Inés - No Si -
Colta San José - No Si -
Troje Pardo - Si Si -
Balbanera - No Si -
Santo Domingo de Ugshapamba
- Si Si -
TOTAL 26 4 30 30 8 22
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Foto h.2.2.7.3) Takik Kamak
Fuente: Unidad de Comunicación GAMCC 2013
Tabla h.2.2.7.3.1) Salmistas Cristianos de la Parroquia Santiago de Quito
DUO VOCES PARA CRISTO CORO JESUS EL BUEN PASTOR (CARACAS)
BARRIO CENTRAL – SANTIAGO DE QUITO SANTIAGO DE QUITO
Fuente: Asociación de Salmistas dela CONPOCIIECH Elaboración: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
i) Igualdad
i.1) Igualdad de género
En la Parroquia Santiago de Quito la igualdad de género, se está cumpliendo, ya que actualmente
participa en actividades democráticas en la misma comunidad/barrio, de igual manera en
elecciones populares para ser representantes del Cantón o Parroquia. Así mismo ocupa cargos
públicos y asegurar la igualdad de remuneración por el mismo trabajo.
Es así que en la parroquia la equidad entre los hombres y las mujeres, ha mejorado en la sociedad
y va de a poco disminuido la pobreza. Es importante también la participación en actividades
democráticas de los niños (as), en las unidades educativas de la parroquia eligen el gobierno
estudiantil. La igualdad de género debe ser un punto muy importante en la planificación de la
educación, en la familia, para ejercer adecuadamente los derechos de las niñas y las mujeres.
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i.2) Igualdad intergeneracional
Con la igualdad de género que actualmente se está practicando en las comunidades/barrios de la
parroquia, situación en la cual las futuras generaciones tienen el derecho a una herencia
adecuada que les permita un nivel de vida no menor al de la generación actual. Supone que
debemos entregar a las generaciones venideras un mundo que desde la estabilidad ambiental les
brinde las mismas oportunidades de desarrollo que tuvimos nosotros.
i.3) Igualdad intercultural
La interculturalidad en la parroquia Santiago de quito en esta última temporada se ha ido
incrementado, por la cercanía a la cabera cantonal y ciudad; debido a la migración y emigración
de los jóvenes a otros lugares dentro y fuera del Ecuador por necesidades de trabajo, estudio,
unión familiar. Se está perdiendo la vestimenta tradicional, el idioma materno, aprenden el
idioma español y otra forma de vestir.
i.4) Discapacidad y movilidad humana
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquia Rural Santiago de Quito busca el buen vivir para
los grupos vulnerables como son: los niños (as), adulto mayor, personas con discapacidad física.
Es así que a través de proyectos sociales y apoyados del MIES se logra convenios de cooperación
entre ambas instituciones. Actualmente funciona el CIBV en el Barrio Rayaloma donde atienden
a 18 niños y 12 niñas; el proyecto del adulto mayor en el barrio central donde son atendidos 23
hombres y 17 mujeres.
j) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.
j.1) Procesos Migratorios
El análisis migratorio en la Parroquia Santiago de Quito se realiza en base a la distribución
geográfica de la población considerando dos grandes escenarios: 1) migración externa o
internacional y 2) migración interna o local.
j.1.1) Migración externa
j.1.1.1) Emigración
El fenómeno de la emigración internacional se da también en la Parroquia Santiago de Quito. Así
la Tabla concerniente a este análisis, refleja que España ha sido el destino de la población
emigrante; por motivos de trabajo el 11,76 %, por unión familiar el 7,14 % y en el caso de otros el
66,67 %. Otros destinos de los migrantes que representan un porcentaje considerable son
Venezuela (45,74 %), Estados Unidos (4,26 %) y Colombia (27,66 %). (Véase Tabla 2.2.49)
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Tabla j.1.1.1) Emigración internacional por continente y país emigrante Parroquia Santiago de
Quito
ontinente País
Principal motivo de viaje Total
Trabajo % Estudios % Unión Familiar
% Otro % Casos %
América Colombia 18 26,47% 4 66,67% 2 14,29% 2 33,33% 26 27,66%
Costa Rica 1 1,47% - - - - - - 1 1,06%
Chile 2 2,94% - - 2 14,29% - - 4 4,26%
Estados Unidos
3 4,41% - - 1 7,14% - - 4 4,26%
Venezuela 31 45,59% 1 16,67% 7 50,00% 4 66,67% 43 45,74%
Europa España 8 11,76% - - 1 7,14% - - 9 9,57%
Italia 2 2,94% - - - - - - 2 2,13%
Rusia (Unión Soviética)
- - 1 - - - - - 1 1,06%
S/N Sin Especificar 3 4,41% - - 1 7,14% - - 4 4,26%
Total 68 100,00% 6 100,00% 14 100,00% 6 100,00% 94 100,00%
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
De la información que pudimos recopilar en campo en el último año ha cesado la migración a
España puesto que la coyuntura en este país es crítica sobre todo en temas económicos; por otra
parte la migración a Venezuela y Colombia siguen siendo una constante que se está enraizando
cada vez más. Las actividades a realizarse en este país serían (según la información de campo)
actividades ilegales, comercio al por mayor y menor “negocios propios”, tráfico en variedad de
mercancías y en contados y extraños casos a la construcción. La permanencia de los oriundos es
definitiva y regresan únicamente a la parroquia de visita en especial en las fiestas de Carnaval que
son las más representativas de la parroquia.
j.1.1.2) Caracterización de la migración permanente fuera del país
Colombia, Venezuela fueron los destinos iniciales, pero luego Estados Unidos y España se
convirtieron en los sitios de mayor afluencia. Las dificultades económicas y la falta de empleo
empujan a jóvenes y adultos de entre 30 y 40 años a tomar esta decisión. Pero en las
comunidades se señala que también hijos de familias que se consideran acomodadas optan por la
migración para consolidar su posición.
Tabla j.1.1.2) Casos de migración permanente fuera del país reportada.
COMUNIDAD/BARRIO CASOS REPORTADOS POR CIUDADES DE DESTINO TOTAL DE CASOS
REPORTADOS EE.UU. España Venezuela Colombia
No. % No. % No. % No. %
Castug Alto 1 0,05% 1 0,05% - - - - 2
San Bartolo Sindipamba 10 0,52% - - - - - - 10
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Castug Tungurahuilla - - 12 0,63% - - - - 12
Castug Huairapamba - - 2 0,10% 55 2,88% - - 57
Alabado Grande - - - - 15 0,79% - - 15
Alabado Chico - - - - 40 2,09% 50 2,62% 90
Chacán Huaico - - 5 0,26% 10 0,52% 20 1,05% 35
Chancan Calguachi - - - - 16 0,84% - - 16
San Javier Tungurahuilla - - 10 0,52% - - - - 10
Chaupi San Antonio - - 10 0,52% 10 0,52% 5 0,26% 25
Lupaxi Central - - - - 5 0,26% 10 0,52% 15
Lupaxi Bajo - - 10 0,52% - - - - 10
Ocpote la Merced - - 3 0,16% 15 0,79% 20 1,05% 38
Barrio Capilla 15 0,79% - - 20 1,05% 15 0,79% 50
Barrio Central 50 2,62% - - 600 31,41% 350 18,32% 1000
Barrio Raya loma - - - - 100 5,24% 125 6,54% 225
Santa Inés - - - - 30 1,57% 40 2,09% 70
Colta San José - - 10 0,52% - - 60 3,14% 70
Troje Pardo - - 5 0,26% 5 0,26% 20 1,05% 30
Balbanera - - 20 1,05% 25 1,31% - - 45
Santo Domingo de
Ugshapamba
- - 35 1,83% 20 1,05% 30 1,57% 85
TOTAL 76 123 966 745 1910
PORCENTAJE 3,98% 6,44% 50,58% 39,01% 100%
Fuente: GADPR Santiago de Quito 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR Santiago de Quito 2015
J.1.2) Migración Interna
j.1.2.1) Emigración
La emigración interna en esta parroquia básicamente ha sido la provincia de Chimborazo con el
93,44 %. Podemos agregar también que el 4,33 % y el 1,54 % de los pobladores de la parroquia
Santiago de Quito residen en la provincia de Guayas y Pichincha respectivamente, el 0,23 %
residen en el Oro. (Véase Tabla j.1.2.1 y gráfico j.1.2.1)
Tabla j.1.2.1) Emigración interna por provincia de residencia Parroquia Santiago de Quito
Emigración interna por provincia de residencia
Provincia de residencia habitual
TOTAL
Casos %
Chimborazo 5.287,00 93,44%
Guayas 245,00 4,33%
Pichincha 87,00 1,54%
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El Oro 13,00 0,23%
Azuay 6,00 0,11%
Orellana 5,00 0,09%
Carchi 4,00 0,07%
Cañar 3,00 0,05%
Los Rios 2,00 0,04%
Santa Elena 2,00 0,04%
Imbabura 1,00 0,02%
Loja 1,00 0,02%
Napo 1,00 0,02%
Sucumbíos 1,00 0,02%
TOTAL 5.658,00 100,00%
Fuente: Censo INEC, CPV-2010. CEPAL Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico j.1.2.1) Emigración interna por provincia de residencia
Fuente: Censo INEC, CPV-2010. CEPAL Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
j.1.2.2) Caracterización de la migración temporal dentro del país.
Los limitados recursos productivos expulsan del campo a una gran cantidad de población, a
algunos en forma definitiva, pero las ciudades tampoco ofrecen oportunidades de trabajo
estable. Entonces la migración campo–ciudad es cíclica. En temporadas de demanda de trabajo
(siembras, cosechas) la gente que migra temporalmente permanece en el campo, pero luego viaja
a las ciudades en busca de trabajo e ingresos, las migraciones estacionales o temporales que
duran de 3 a 6 meses.
Tabla j.1.2.2) Casos de migración temporal dentro del país reportados.
5287
245 87 13 6 5 4 3 2 2 1 1 1 1
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
Emigración interna por provincia de residencia
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COMUNIDAD/BARRIO Casos reportados por ciudades de destino Total de casos
reportados
Qu
ito
Gu
ayaq
uil
Cu
enca
.
Mac
hal
a.
Rio
bam
ba
Hu
aqu
illas
.
Lago
agr
io.
Loja
.
Esm
eral
das
Azo
gues
No. No. No. No. No. No. No No No. No.
Castug Alto 2 15 - - 11 - - - - - 28
San Bartolo Sindipamba
1 11 - - - - - - - 8 20
Castug Colegio 5 3 - - - - - - - - 8
Castug Tungurahuilla
4 12 - - - - - 2 - - 18
Castug Guayrapamba
9 8 - - - - - - - - 17
Chacahuiaco Tungurahuilla 2 4 - - - - - - - - 6
Alabado Grande 13 14 - - - 2 - - - - 29
Alabado Chico 8 10 - - - - - - 5 - 23
Chacán Huaico - - 5 7 - - 9 - - - 21
Chancan Calguachi 6 11
3 - - - - - - 20
Monjas Alto 7 15
5 - - - - - - 27
Monjas Tungurahuilla
12 8 3 - - - - - - - 23
Cunishpuma 5 19
- 3 - - - - - 27
San Javier Tungurahuilla
- 6 5 - 10 - - - - - 21
Chaupi San Antonio 6 8 - - - - - - - - 14
Lupaxi Grande 9 6 - - - - - - - - 15
Lupaxi Central 16 5 - - - - 7 - - - 28
Lupaxi Chico 7 8 - - 7 - - - - - 22
Lupaxi Bajo 1 12 - - 5 - - - - - 18
Ocpote San Vicente 8 10 - - - - - - - - 18
Ocpote la Merced 3 - - - - - - - - - 3
Ocpote Concepción 5 2 - - - 5 - - - - 12
Barrio Capilla 6 11 - - - - - - 3 - 20
Barrio Central 8 - 14 - - - - 6 - - 28
Barrio Raya loma 6 - 5 - - - - 5 - - 16
Santa Inés 4 - - 6 8 - - - - - 18
Colta San José 6 - - 3
- - - 5 - 14
Troje Pardo - - - - - - 3 - - - 3
Balbanera 4 6 - - - - 8 - - - 18
Santo Domingo de Ugshapamba - - - - - - - - 6 - 6
TOTAL 163 204 32 24 44 7 27 13 19 8 541
PORCENTAJE 30,13% 37,71% 5,91% 4,44% 8,13% 1,29% 4,99% 2,40% 3,51% 1,48% 100%
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Tabla j.1.2.3) Migración Temporal dentro del país reportados
CIUDADES DESTINO NÚMERO TOTAL DE CASOS REPORTADOS PORCENTAJE
Quito 163 30,13%
Guayaquil 204 37,71%
Cuenca 32 5,91%
Machala 24 4,44%
Riobamba 44 8,13%
Huaquillas 7 1,29%
Lago Agrio 27 4,99%
Loja 13 2,40%
Esmeraldas 19 3,51%
Azogues 8 1,48%
TOTAL 541 100%
Población total 5.668
Tasa de migración estacional dentro del país 9,54%
Fuente: GADPR Santiago de Quito 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR Santiago de Quito 2015
Las ciudades a la que migran las familias desde las comunidades de Santiago de Quito son: a la
ciudad de Quito parten el 30%, a Guayaquil el 38%, a Cuenca el 6%, a Machala el 4%, a Riobamba
el 8%, a Huaquillas el 1%, a Lago Agrio 5%, a Loja el 2%, a Esmeraldas el 4%, a Azogues el 1%; en
donde trabaja en diferentes oficios de esta forma con estos ingresos suplen en algo el déficit de
ingresos.
Gráfico j.1.2.) Migración Temporal dentro del país reportado
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Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
Según la información recopilada en el campo los migrantes internos se dedican a trabajar en
“negocios propios” (comercio al por menor) y en construcción principalmente. También cabe
mencionar que su estancia es estacional, ya que permanecen en el cantón en época de siembra,
de deshierba y cosecha de la producción agrícola y el resto del tiempo migran a trabajar
temporalmente en las provincias señaladas.
k) Síntesis del componente socio cultural, problemas y potencialidades
Tabla k.1) Potencialidades y Problemas componente Socio Cultural
COMPONENTE SOCIO CULTURAL
VARIABLE POTENCIALDADES PROBLEMAS
Demografía Generar emprendimientos en actividades productivas de desarrollo socio económico.
Marcado decrecimiento poblacional del -0,12%
Conocimiento de nuevas formas de vida 90%
Migración internacional del 1,66%.
Mantenimiento de la economía familiar del 85%
Migración interna espontánea del 9,54%
Educación Formación de 3 nuevas Unidades Educativas
Cierre de 17 Centros Educativos tradicionales
Posibilidades de progreso para la parroquia.
Baja escolaridad (6,7 años)
Existancia de 4 centros de alfabetización.
Analfabetismo del 45,1%.
Gestión del 90% para proyecto de infraestructura educativa.
Espacio físico inadecuado para la reagrupación diversa estudiantil de 3 áreas educativas
Salud El 9,62% corresponde a nacimientos en la parroquia
La tasa de mortalidad infantil es del 0,26%.
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
30.13%
37.71%
5.91%4.44%
8.13%
1.29%
4.99%2.40% 3.51%
1.48%
Paises de destino de la migracion permanente fuera del pais
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La tasa de fecundidad es del 1,27% Existen dos casos de mortalidad materna durante los años 2013-2014, por hemorragia interna (Parto en casa).
Fomentar el 71% del cuidado del adulto mayor salud.
Desnutrición del 70,42% del adulto mayor.
Existe un subcentro de salud en la cabecera parroquial.
Falta de especialidades en el subcentro de la parroquia
Fomento de líneas medicinales suficientes
Insuficiencia cardíaca y respiratoria principal causa de muerte del 18,49%
Proceso de construcción de centro de salud tipo C
Descuido de los responsables de la gestión apenas el avance de la Obra está en un 5%.
Servicios Sociales
Existen el 65% de espacios deportivos. Deterioro del 65% de los espacios deportivos y el 35% por construir.
Existen el 75% de centros de capacitación comunal.
Deterioro del 75% de los Centros de capacitación comunal y el 25% falta por construir.
Fomentar la cultura comunal en espacio público
Falta de casas culturales en la parroquia
Necesidades Básicas
Existencia de tanques de agua en 20 comunidades, para el abastecimiento de agua.
Abastecimiento del 93,33% de agua entubada, sin tratamiento.
Disponibilidad de carro recolector por tres días a la semana, recorrido por sectores.
Manejo inadecuado de la basura el 81%.
Construcción de pozos sépticos en cada vivienda. Construcción del alcantarillado del 23%, cobertura primera etapa. Proyecto para la construcción del alcantarillado por el GDMC
Viviendas sin servicio de alcantarillado 77%
Organización Social
Existencia de infraestructura para las reuniones comunales.
El 55% de desintegración comunal
La gente se organiza para mingas comunales
El 70% de las familias de encuentran dispersas.
Revitalización de lazos de confraternidad
Se cuenta con el 85% con signos de individualismo
Grupos étnicos Se realizan las festividades parroquiales y carnavalescas dentro de las comunidades
Pérdida del 80% de la vestimenta autóctona
Preponderante dialecto Kichwa-Puruhá Pérdida del 30% del idioma Kichwa
Seguridad y convivencia ciudadana
Existencia de la Tenencia Política Hay 12 casos por agresión física, se resuelve 8 casos; 17 casos por linderos, 12 resueltos; 5 casos por deudas, 2 resueltos; otros casos por inquilinato, acusaciones 7, resueltos 3.
Patrimonio Cultural
Existen 3 haciendas y 1 vivienda patrimonial
El 90% desconocimiento de su patrimonio cultural. Falta del 100% de difusión sobre el patrimonio
Se fomenta el proyecto de conservación del patrimonio cultural.
Insuficiencia comunicativa del 100% en el tema patrimonial
Revitalización religiosa católica y evangélica
El 90% desgaste y pérdida del patrimonio
Igualdad MIES apoyo a grupos vulnerables Personas con discapacidad física del 72%.
MIES apoyo a grupos vulnerables El 23,6% de la población tiene discapacidad
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auditiva
Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana
Migración del 72% de la población por necesidades de trabajo
Migración del 14,89% de la población por unión familiar
Fuente: GADPR-SQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR-SQ 2015
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COMPONENTE
ECONÓMICO
PRODUCTIVO
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2.3 COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
a) Trabajo y Empleo
a.1) Población Económicamente Activa, PEA Desempleada, PEA Ocupada
Según el INEC del año 2010, la población económicamente activa (PEA) en la Parroquia Santiago
de Quito es de 3.244 habitantes, equivalente al 14,74% del total cantonal que tiene una PEA de
22.005. Así mismo la población económicamente activa desempleada (PEAD) en la Parroquia
Santiago de Quito es de 32 habitantes, equivalente al 10% del total cantonal que tiene una PEAD
de 320. Mientras que la Población ocupada en la parroquia es de 3.212 habitantes, equivalente al
14,81% del total cantonal. (Tabla a.1.1 y Gráfico a.1.1).
Tabla a.1.1) PEA, PEA Desempleada, PEA Ocupada Cantón Colta /Parroquia Santiago de Quito
PEA TOTAL PEA DESEMPLEADA PEA OCUPADA
CANTONAL 22.005 320 21.685
PARROQUIAL 3.244 32 3.212
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.1.1) PEA, PEA Desempleada, PEA Ocupada Cantón Colta – Parroquia Santiago de
Quito
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
CANTONAL
PARROQUIAL
22,005
3,244
320
32
21,685
3,212
PEA OCUPADA PEA DESEMPLEADA PEA TOTAL
PEA, PEA Desempleada, PEA Ocupada Cantón Colta – Parroquia Santiago de Quito
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a.2) Población Económicamente Activa Remunerada, PEA no asalariada
Según el INEC del año 2010, la población económicamente activa remunerada (PEAR) en la
Parroquia Santiago de Quito es de 394 habitantes, equivalente al 10,37% del total cantonal que
tiene una PEAR de 3.798. Así mismo la población económicamente no asalariada en la Parroquia
Santiago de Quito es de 2.818 habitantes, equivalente al 15,75% del total cantonal que tiene una
PEA no asalariada de 17.818.
Tabla a.1.1) PEA Remunerada, PEA no asalariada Cantón Colta /Parroquia Santiago de Quito
PEA REMUNERADA PEA NO ASALARIADA
CANTONAL 3.798 17.887
PARROQUIAL 394 2.818
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.1.1) PEA, PEA Desempleada, PEA Ocupada Cantón Colta – Parroquia Santiago de
Quito
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.3) PEA / SEXO (Mujer/Hombre) y Auto Identificación Étnica
De acuerdo a los datos obtenidos del INEC del 2010, 3.244 personas conforman la Población
Económicamente Activa en la Parroquia Santiago de Quito de los cuales 1.634 son mujeres
equivalentes al 50,37% y 1.610 son hombres equivalentes al 49,63% del total parroquial.
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000
CANTONAL
PARROQUIAL
3,798
394
17,887
2,818
PEA NO ASALARIADA PEA REMUNERADA
PEA, PEA Desempleada, PEA Ocupada Cantón Colta – Parroquia Santiago de Quito
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Tabla a.3) PEA Sexo Parroquia Santiago de Quito
PEA / SEXO PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
PARROQUIAS MUJERES % HOMBRES % TOTAL
Santiago de Quito 1.634 50,37 1.610 49,63 3.244
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.3. PEA /Sexo Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.3.1) PEA Parroquial por auto identificación étnica
De acuerdo a los datos obtenidos del INEC del 2010, la Población Económicamente Activa según la
cultura y costumbres en la Parroquia Santiago de Quito es de 98,46% para la cultura indígena que
se dedica al comercio al por mayor y menor, a la agricultura, a la construcción, a la enseñanza y
otras actividades; a continuación tenemos a la cultura mestizo con una PEA del 1,38%, y la PEA de
las culturas afroecuatoriano, mulata y blanco es del 0,03% y 0,09% respectivamente.
Tabla a.3.1) PEA Parroquial por auto identificación étnica
Identificación étnica de la PEA según cultura y costumbres
Indígena Afroecuatoriano Mulato Mestizo Blanco
98,46% 0,03% 0,03% 1,38% 0,09% Fuente: Censo INEC, CPV 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
0
500
1,000
1,500
2,000
MUJERES % HOMBRES
1,634
50.37
1,610
PEA SEXO PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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Gráfico a.3.1) PEA Parroquial por auto identificación étnica
Fuente: Censo INEC, CPV 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.4) PEA / OCUPACIÓN (Ocupación/Rama de actividad) Parroquia Santiago de Quito
De la población ocupada (3.212) en la parroquia Santiago de quito, el 73,56% (2.393) corresponde
a la población ocupada en la agricultura; el 0,46% a la población ocupada (15) en manufactura, el
11,87% a la población ocupada (386) en comercio al por mayor y menor. En relación al total
cantonal, la población ocupada es de 21.685 de los cuales el 73 % corresponde al población
ocupada en la agricultura, el 1% a la población ocupada en manufactura y el 8 % a la población
ocupada en comercio al por mayor y menor (Tabla a.4) y (Gráfico a.4).
Tabla a.4) PEA /Ocupación Rama de actividad Parroquia Santiago de Quito
Nacional Provincial Cantonal Parroquial
Población ocupada 5.763.225 193.883 21.685 3.212
Población ocupada agricultura 1.258.798 82.621 15.920 2.383
Población ocupada en manufactura 586.514 13.856 271 15
Población ocupada en comercio al por mayor y menor 1.064.863 24.032 1.671 386
Fuente: Censo INEC, CPV 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Indigena
Afroecuatoriano
Mulato
Mestizo
Blanco
Ide
nti
fica
cio
on
étn
ica
de
la P
EA s
egú
ncu
ltu
ra y
co
stu
mb
res
98.46%
0.03%
0.03%
1.38%
0.09%
PEA Parroquial por auto identificación
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Tabla a.4) Porcentaje de PEA /Ocupación Rama de actividad Parroquia Santiago de Quito
Nacional Provincial Cantonal Parroquial
Población ocupada agricultura 22% 43% 73% 73,56%
Población ocupada en manufactura 10% 7% 1% 0,46%
Población ocupada en comercio al por mayor y menor 18% 12% 8% 11,87%
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.4) PEA Ocupación por rama de actividad Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
Gráfico a.4.1) PEA Ocupación por rama de actividad Parroquia Santiago de Quito
22%
43%
73% 74%
10% 7%1% 0.47%
18%12% 8% 12%
Nacional Provincial Cantonal Parroquial
Población Ocupada Parroquia Santiago de Quito
Población ocupada agricultura
Población ocupada en manufactura
Población ocupada en comercio al por mayor y menor
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Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
Otros: contempla actividades con PEA menores al 2%, Enseñanza, Industrias
manufactureras, Actividades de los hogares como empleadores, Administración
pública y defensa, Trabajador nuevo, Actividades de alojamiento y servicio de comidas,
Actividades de la atención de la salud humana, Otras actividades de servicios,
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, Actividades financieras y
de seguros
a.4.1) Población Económicamente Activa (PEA) e Inactiva (PEI) Parroquia Santiago de Quito
La población económicamente activa en relación a la edad de 10 años y más de la parroquia
Santiago de quito corresponde al 65,95 %. Así también, la población ocupada representa el 65,30
%; por lo tanto, se evidencia una población desocupada (económicamente activa) del 0,65 %.
73.56%
11.87%
2.03%
6.49%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca
Industrias manufactureras
Distribucion de agua, alcantarillado y gestion de…
Construccion
Comercio al por mayor y menor
Transporte y almacenamiento
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
Informacion y comunicacion
Actividades financieras y de seguros
Actividades profesionales, cientificas y tecnicas
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
Administracion publica y defensa
Enseñanza
Actividades de la atencion de la salud humana
Artes, entretenimiento y recreacion
Otras actividades de servicios
Actividades de los hogares como empleadores
no declarado
Trabajador nuevo
PEA por rama de actividad
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Además se calculó la población inactiva en la parroquia Santiago de quito es del 34,05 % de la
población en edad de trabajar es económicamente inactiva, es decir se dedican a los quehaceres
domésticos, son estudiantes, jubilados, rentistas, etc., se resume en el siguiente cuadro.
Tabla a.4.1) PEA Y PEI Parroquia Santiago de Quito Edad de 10 años y Más.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
Categoría Total %
Activa (a) 3.244 65,95
Ocupados 3.212 65,30
Desocupados 32 0,65
POBLACIÓN ECONOMICAMENTE INACTIVA
INACTIVA (b) 1.675 34,05
PET (a+b) 4.919 100,00
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.4.1) PEA ocupada y desocupada parroquia Santiago de Quito Edad de 10 años y más.
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Tabla a.4.1.1) Población Ocupada y Desocupada, Activa e Inactiva por tipo de Actividades Parroquia Santiago de Quito PARROQUIA
PO
BLA
CIO
N T
OTA
L
PO
BLA
CIO
N T
OTA
L 1
0 A
ÑO
S Y
MA
S
TIPO DE ACTIVIDAD
ACTIVA INACTIVA
TOTA
L
OC
UP
AD
OS
DESOCUPADAS
CES
AN
TES
BU
SCA
R T
RA
BA
JO
PO
R P
RIM
ERA
TOTA
L
SOLO
QU
EHA
CER
ES
DO
MES
TICO
S
SOLO
EST
UD
IAN
TES
SOLO
JU
BIL
AD
OS
REN
TIST
AS
IMP
EDID
O D
E
TRA
BA
JAR
OTR
O
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500
ACTIVA (a)
OCUPADOS
DESOCUPADOS
INACTIVA (b)
3,244
3,212
32
1,675
65.95
65.30
0.65
34.05
% Total
PEA OCUPADA Y DESOCUPADA - POBLACION ACTIVA E INACTIVA
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SANTIAGO DE QUITO 5.668 4.919 3.244 3.212 10 22 1.675 599 700 4 1 175 196
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.4.2) Rama de Actividad según Nivel de Instrucción Parroquia Santiago de Quito
De acuerdo a la tabla a.4.2, el nivel de instrucción (NSA Personas que no se aplicaron en Santiago
de Quito es de 2.415 de la Población Total) más alto de la Parroquia Santiago de Quito es el nivel
de instrucción ninguno 1.119; luego el nivel de instrucción primario con 738 personas; seguido
por secundario con 108 personas; y por los centros de alfabetización con 314 personas. Las
actividades relacionadas con las personas que tienen estos niveles de instrucción ninguna que
son los más altos de la Parroquia Santiago de Quito se dedican concretamente a la agricultura
(basada en el cultivo de papa, maíz, cebada, trigo, quinua; etc.) debido a su ubicación geográfica y
condiciones climáticas.
Tabla a.4.2) CEPAL. Rama de Actividad según Nivel de Instrucción Parroquia Santiago de Quito
Rama de actividad Nivel de instrucción al que asiste o asistio
Nin
gun
o
Cen
tro
de
Alf
abet
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ión
/(EB
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lar
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Secu
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Edu
caci
ón
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caci
ón
Me
dia
Cic
lo P
ost
bac
hill
erat
o
Sup
erio
r
Po
stgr
ado
Se ig
no
ra
Tota
l
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1.119 314 - 738 108 14 28 - 18 - 54 2.393
Industrias manufactureras 1 1 - 6 2 1 1 1 2 - - 15
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos
- 1 - - - - - - - - - 1
Construcción 3 - - 17 8 - 3 1 - - - 32
Comercio al por mayor y menor 116 32 1 174 27 2 10 2 11 - 11 386
Transporte y almacenamiento 17 3 - 39 2 - 4 - 1 - - 66
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
6 - - 5 5 - 1 1 1 - 1 20
Información y comunicación - - - - 1 - - - - - - 1
Actividades financieras y de seguros - - - 1 - - 1 - 2 - - 4
Actividades profesionales, científicas y técnicas
- - - - 4 - 2 - 1 - - 7
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
- - - 2 2 - 1 - 1 - - 6
Administración publica y defensa 1 1 - 1 4 1 2 - 9 - 1 20
Enseñanza - - - 2 4 - - 7 27 1 - 41
Actividades de la atención de la salud humana 1 - - 2 1 - 1 - 2 2 - 9
Artes, entretenimiento y recreación 1 - - - - - - - - - - 1
Otras actividades de servicios 1 1 - 4 - - 1 - 1 1 - 9
Actividades de los hogares como empleadores 2 - - 5 - - 1 - - - 1 9
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Trabajando por el progreso y desarrollo Página 105
no declarado 67 12 - 58 25 1 3 3 6 1 35 211
Trabajador nuevo 5 1 - 9 4 - - - 2 - 1 22
Total 1.340 366 1 1.063 197 19 59 15 84 5 104 3.253
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.4.2) Rama de Actividad según Nivel de Instrucción Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.4.3) Población ocupada afiliada y/o que aporta al IESS – Seguro General
De la población ocupada (3.212) en la parroquia Santiago de quito, que es afiliada y/o aporta al
IESS-seguro general se tiene que la población ocupada en la agricultura el 25% aporta al seguro, el
35% de la población ocupada en la enseñanza; mientras que de la población ocupada en
manufacturas, construcción, comercio al por mayor y menor aportan al seguro el 1%. (Tabla a.4.3)
y (Gráfico a.4.3).
2,393
15
1
32
386
66
20
1
4
7
6
20
41
9
1
9
9
211
22
3,253
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca
Industrias manufactureras
Distribucion de agua, alcantarillado y gestion de deshechos
Construccion
Comercio al por mayor y menor
Transporte y almacenamiento
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
Informacion y comunicacion
Actividades financieras y de seguros
Actividades profesionales, cientificas y tecnicas
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
Administracion publica y defensa
Enseñanza
Actividades de la atencion de la salud humana
Artes, entretenimiento y recreacion
Otras actividades de servicios
Actividades de los hogares como empleadores
no declarado
Trabajador nuevo
Nivel de instrucción al que asiste o asistio Total Se ignora PostgradoSuperior Ciclo Postbachillerato Educación MediaEducación Básica Secundario PrimarioPreescolar Centro de Alfabetización/(EBA) Ninguno
Rama de Actividad según Nivel de Instrucción Parroquia Santiago de Quito
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Tabla a.4.3) Población ocupada afiliada y/o que aporta al IESS – Seguro General
POBLACION OCUPADA
APORTE O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL
IESS SEGURO GENERAL
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 21
Industrias manufactureras 1
Construcción 1
Comercio al por mayor y menor 1
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 1
Actividades financieras y de seguros 3
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 5
Administración publica y defensa 12
Enseñanza 29
Actividades de la atención de la salud humana 4
Otras actividades de servicios 2
no declarado 4
Total 84
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.4.3) Población ocupada afiliada y/o que aporta al IESS – Seguro General
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.4.4) Índice de dependencia demográfica
Según el INEC 2010, el índice de dependencia demográfica de la parroquia santiago de quito es de
77 (28%) siendo mayor en relación a la dependencia cantonal, provincia y nacional. (Ver tabla
a.4.4)
Tabla a.4.4) Índice de dependencia demográfica
25%1%1%1%1%
4%6%
14%35%
5%2%
5%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca
Industrias manufactureras
Construccion
Comercio al por mayor y menor
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
Actividades financieras y de seguros
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
Administracion publica y defensa
Enseñanza
Actividades de la atencion de la salud humana
Otras actividades de servicios
no declarado
Aporte o afiliación a la Seguridad Social IESS Seguro general
ÍNDICE DE DEPENDENCIA DEMOGRAFICA
NACIONAL 61
PROVINCIAL 68
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Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Grágico a.4.4) Índice de dependencia demográfica
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.5) Población ocupada que realiza actividades por cuenta propia
De acuerdo al gráfico a.4.2, la población ocupada que realiza actividades por cuenta propia (NSA
Personas que no se aplicaron en Santiago de Quito es de 2.415 de la Población Total) el indicador
más alto de la Parroquia Santiago de Quito es el de agricultura 2.149 que equivale al 81,16%;
luego el de comercio al por mayor y menor que representa el 12,95%; seguido por el no declarado
con 82 personas que significa el 3,10% de la población ocupada por cuenta propia. Las
actividades relacionadas con las personas que realizan actividades por cuenta propia que es el
indicador más alto de la Parroquia Santiago de Quito se dedican concretamente a la agricultura
(basada en el cultivo de papa, maíz, cebada, trigo, quinua; etc.) debido a su ubicación geográfica y
condiciones climáticas. (Ver tabla a.5 y gráfico a.5)
Tabla a.5) Población ocupada que realiza actividades por cuenta propia
RAMA DE ACTIVIDAD
CATEGORIA DE OCUPACION
CUENTA PROPIA
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 2149
Industrias manufactureras 11
Construcción 4
Comercio al por mayor y menor 343
Transporte y almacenamiento 38
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 15
Información y comunicación 1
22%
24%26%
28%
ÍNDICE DE DEPENDENCIA DEMOGRAFICA
NACIONAL PROVINCIAL CANTONAL PARROQUIAL
CANTONAL 73
PARROQUIAL 77
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Actividades financieras y de seguros 1
Otras actividades de servicios 4
no declarado 82
Total 2648
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.5) Población ocupada que realiza actividades por cuenta propia
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Otros: contempla actividades que realizan por cuenta propia menores al 3%, Industrias
manufactureras, construcción, transporte y almacenamiento, actividades de
alojamiento y servicio de comidas, información y comunicación, actividades financieras
y de seguros, otras actividades de servicios.
a.6) PEA / SECTOR ECONÓMICO DE LA PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
Las actividades económicas representativas de la parroquia santiago de quito según datos del
censo INEC 2010 están repartidas por sectores: primario, secundario, terciario y el sector no
declarado - trabajador nuevo.
En el sector primario tenemos actividades como: la agricultura, silvicultura, pesca; explotación de
minas y petróleos. En el sector secundario están actividades que mantienen relación directa con
81.16%
12.95%
3.10%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Agricultura, ganaderia, silvicultura ypesca
Industrias manufactureras
Construccion
Comercio al por mayor y menor
Transporte y almacenamiento
Actividades de alojamiento y serviciode comidas
Informacion y comunicacion
Actividades financieras y de seguros
Otras actividades de servicios
no declarado
CATEGORIA DE OCUPACION CUENTA
PROPIA %
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las industrias manufactures, seguido por la construcción y en menor proporción por el suministro
de electricidad, gas, vapor, aire acondicionado, distribución de agua, alcantarillado y gestión de
desechos. Las actividades del sector terciario están vinculadas básicamente al comercio (comercio
al por mayor y menor), actividades de transporte y almacenamiento, y actividades de alojamiento
y servicios de comidas, etc.
a.6.1) Relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario vs población
económicamente activa vinculada a cada uno de ellos.
Según el Censo del 2010, en la Parroquia Santiago de Quito la PEA (población económicamente
activa) la constituyen 3.244 personas, que representan el 57,23% (5.668) de la población total,
este porcentaje es mayor que el promedio cantonal (48,93%). Mientras que la PEI (población
económicamente inactiva) es de 1.675 personas. A continuación se muestra la matriz para
descripción de los 3 sectores económicos de la parroquia.
Tabla a.6.1) Matriz para la descripción de la variable relación de los sectores económicos con la PEA
SECTOR ECONÓMICO PEA
Primario 73.56%
Secundario 1,48%
Terciario 24,96% Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Cabe aclarar que en el sector terciario se incluyen actividades comerciales así como de servicio y
otros dando un porcentaje total de 24,96%, a diferencia del sector primario que comprende
actividades agrícolas, silvicultura caza y pesca dentro del cantón tiene un porcentaje de 73,56%,
es decir que la mayor parte de los habitantes de la parroquia meramente se concentran en el
sector económico primario.
a.6.2) Principales actividades económico productivas del territorio (manufactura, comercio,
agropecuario, etc) según ocupación por PEA.
Las actividades económicas representativas de la parroquia santiago de quito según datos del
censo INEC 2010, estas actividades está repartidas por sectores (primario, secundario, terciario,
además se incluye a parte de la población que realiza alguna actividad económica pero no se
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encuentra entre en los sectores antes descritos, así están los trabajadores no declarados y los
trabajadores nuevos).
Tabla a.6.2) CEPAL. PORA Sector Económico Parroquia Santiago de Quito
SECTOR ECONOMICO PEA % PEA
PRIMARIO
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 2.393 73,56%
SECUNDARIO
Industrias manufactureras 15 0,46%
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 1 0,03%
Construcción 32 0,98%
TERCIARIO
Comercio al por mayor y menor 386 11,87%
Transporte y almacenamiento 66 2,03%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 20 0,61%
Información y comunicación 1 0,03%
Actividades financieras y de seguros 4 0,12%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 7 0,22%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 6 0,18%
Administración pública y defensa 20 0,61%
Enseñanza 41 1,26%
Actividades de la atención de la salud humana 9 0,28%
Artes, entretenimiento y recreación 1 0,03%
Otras actividades de servicios 9 0,28%
Actividades de los hogares como empleadores 9 0,28%
no declarado 211 6,49%
Trabajador nuevo 22 0,68%
Total 3.253 100%
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.6.2) CEPAL. PORA Sector Económico Parroquia Santiago de Quito
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Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
De acuerdo al Censo 2010 la PEA según ramas de actividad, el 73,56% de los habitantes de la
Parroquia Santiago de Quito se dedican a la agricultura, silvicultura, pesca y agricultura, sin
embargo esta actividad en algunos casos es destinada para el autoconsumo y otra parte para la
comercialización, pero lamentablemente los pequeños productores tienen limitado apoyo en
técnicas agropecuarias que les permitan mejorar su producción y hacer de estas actividades una
fuente rentable. Los productores agropecuarios tienen un sistema de comercialización que
alcanza el 11,87%.
El 0,46% se dedican a actividades de manufactura, pero este sector económico debe ser
considerado para ejecutar actividades que permitan incrementar actividades de manufacturas
con lo cual se generaran alternativas laborales para la población parroquial y si es posible para la
población nacional. No se han concretado actividades para fomentar actividades de
manufacturas. El comercio es otra alternativa económica de la población parroquial poco
explotada con un el 11,87%, este sector también se debería considerar, para diversificar los
sectores económicos todos con la misma finalidad, encaminados a generar alternativas de
2,393
15
1
32
386
66
20
1
4
7
6
20
41
9
1
9
9
211
22
73.56%
0.46%
0.03%
0.98%
11.87%
2.03%
0.61%
0.03%
0.12%
0.22%
0.18%
0.61%
1.26%
0.28%
0.03%
0.28%
0.28%
6.49%
0.68%
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
PRIMARIO
Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca
SECUNDARIO
Industrias manufactureras
Distribucion de agua, alcantarillado y gestion de…
Construccion
TERCIARIO
Comercio al por mayor y menor
Transporte y almacenamiento
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
Informacion y comunicacion
Actividades financieras y de seguros
Actividades profesionales, cientificas y tecnicas
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
Administracion publica y defensa
Enseñanza
Actividades de la atencion de la salud humana
Artes, entretenimiento y recreacion
Otras actividades de servicios
Actividades de los hogares como empleadores
no declarado
Trabajador nuevo
% PEA PEA
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desarrollo social y económico. La construcción es una actividad económica concentrando al 0,98%
de la población, alojamiento y servicios de comida 0,61%; estos datos entre los más relevantes; el
resto se reparte entre en administración pública y defensa y otras actividades de servicio.
Considerando el análisis anterior se debe poner atención e intervenir en los cuatro sectores
económicos de la parroquia con la finalidad de establecer alternativas que permitan dinamizar la
economía ya que la parroquia cuenta con los recursos necesarios y potenciales para ser
aprovechados sustentablemente con la finalidad de generar mayores oportunidades laborales,
atendiendo las principales necesidades de la población, involucrándolos siempre en los procesos
de participación ciudadana.
Cuando se trata de la PEA del sector agrícola el pluriempleo no es inter-temporal sino simultáneo.
El productor agropecuario por lo general cambia de actividad con mayor dificultad y lentitud, a
pesar del declive productivo y a los bajos niveles de utilidad. El apego a la tierra como forma
cultural influye en la economía de manera decisiva al momento de pensar en otras actividades. La
única salida se presenta por la migración, donde cuenta mucho la edad de los desplazados;
generalmente son generaciones jóvenes las que son expulsadas o no admitidas en un mercado
laboral poco dinámico.
Iniciativas como la implementación de centros artesanales se puede tratan de revivir la economía
de la parroquia Santiago de quito es una forma de dar un impulso de forma indirecta al turismo
antes que al sector mismo.
El turismo sería una de las actividades económicas de la parroquia Santiago de quito, pero es
importante que las autoridades nacionales, provinciales, locales; muestren su interés por
implementar proyectos turísticos. Lo fundamental es empezar por dotar de servicios básicos
indispensables para en un futuro ser parte de los lugares turísticos del cantón Colta, la Parroquia
Santiago de Quito.
En conclusión:
En la Parroquia Santiago de Quito no existe una marcada división y especialización del trabajo,
siendo los pobladores del campo altamente flexibles a la demanda laboral, un tiempo la gente
pasa empleada en la construcción, otro siendo trabajadores agrícolas, o dedicándose a la
manufactura y paralelamente al comercio
La PEA rural se ha visto disminuida principalmente por la inestabilidad e inseguridad general de la
situación del campo al que aquejan dos problemas básicos: la falta de productividad por mal uso o
abuso de la tierra, y la decreciente dotación de agua. Las tradicionales fuentes de regadío han ido
disminuyendo en los últimos años, las fuentes de agua segura ya no existen como hace 10 o más
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años; además la sequía de los dos últimos años ha terminado por ahogar a los productores
locales, dejando a la PEA en condiciones de vulnerabilidad.
a.6.3) PEA/ GRUPO DE OCUPACIÓN
Según el Censo de Población y Vivienda del 2010 referente a la PEA por Grupo de Ocupación
2.096 personas se concentran en Agricultores y trabajos calificados, seguido de 435 personas de
Ocupaciones elementales y 347 de trabajadores de los servicios y vendedores (Tabla a.6.3).
Tabla a.6.3) CEPAL. PEA/ Grupo de ocupación Parroquia Santiago de Quito
GRUPO DE OCUPACION SANTIAGO DE QUITO
Agricultores y trabajadores calificados 2.096
Ocupaciones elementales 435
Trabajadores de los servicios y vendedores
347
No declarado 214
Profesionales científicos e intelectuales 40
Oficiales, operarios y artesanos 32
Operadores de instalaciones y maquinaria 30
Personal de apoyo administrativo 27
Trabajador nuevo 22
Técnicos y profesionales del nivel medio 5
Directores y gerentes 3
Ocupaciones militares 2
Total 3.253
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.6.3) CEPAL. PEA/ Grupo de ocupación Parroquia Santiago de Quito
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Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.6.4) PEA/ CATEGORÍA DE OCUPACIÓN PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
Según el Censo de Población y Vivienda del 2010 referente a la PEA por Categoría de Ocupación el
81,96 % de las personas se concentran en la categoría de trabajo por Cuenta propia seguido de
jornalero/a o peón 7,15 %, Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo
Provincial, Juntas Parroquiales con el 2,26 % (Tabla a.6.4).
Tabla a.6.4) PEA/ Categoría de ocupación
CATEGORÍA DE OCUPACIÓN SANTIAGO DE QUITO %
Cuenta propia 2.648 81,96%
Jornalero/a o peón 231 7,15%
Se ignora 120 3,71%
Empleado/a u obrero/a privado 92 2,85%
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales
73 2,26%
Trabajador/a no remunerado 37 1,15%
Patrono/a 15 0,46%
Empleado/a doméstico/a 10 0,31%
Socio/a 5 0,15%
Total 3.231 100,00%
Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADRSQ 2015
a.6.5) Principales Actividades Económicos Productivas de la Parroquia Santiago de Quito PEA Vs
Producción Bruta
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500
Agricultores y trabajadores calificados
Ocupaciones elementales
Trabajadores de los servicios y vendedores
No declarado
Profesionales científicos e intelectuales
Oficiales, operarios y artesanos
Operadores de instalaciones y maquinaria
Personal de apoyo administrativo
Trabajador nuevo
Técnicos y profesionales del nivel medio
Directores y gerentes
Ocupaciones militares
Total
2,096
435
347
214
40
32
30
27
22
5
3
2
3,253
GRUPO DE OCUPACION PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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Al relacionar a la Producción bruta del 2010 con la Población Económicamente Activa del mismo
año se determina que hay alta inserción de la PEA ( 73,72%) en el sector primario y el aporte a la
producción bruta es del 34,30%, mientras que la PEA en el sector secundario es de apenas el
2,93% y el aporte a la producción bruta es del 3,65%, y por último en el sector terciario la PEA es
del 23,35% y el aporte a la producción del 62,05%.
Tabla a.6.5) PEA Vs Producción Bruta
PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO PEA PRODUCCIÓN BRUTA
Personas Porcentaje Dólares Porcentaje
Sector Primario 2.368 73,72 2.686 34,30
Sector Secundario 94 2,93 286 3,65
Sector Terciario 750 23,35 4.860 62,05
Total 3.212 100 7,832 100 Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.6.5) PEA VS PRODUCCIÓN BRUTA
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
a.6.6) PEA agrícola por sexo
Según el Censo de Población y Vivienda del 2010 referente a la PEA agrícola por sexo es de 1.124
hombres que se dedican a actividades agrícolas que equivale a 46,97%, y de acuerdo a la igualdad
de género 1269 mujeres cumplen actividades agrícolas que es 53,03%. Es decir que las mujeres
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
Personas Porcentaje Dólares Porcentaje
PEA PRODUCCIÓN BRUTA
2,368
73.72 0 34.394 2.93286
3.65
750
23.35
4,860
62.05
Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario
PEA VS PRODUCCION
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representa la población mayoritaria en la actividad agrícola en la parroquia santiago de quito.
(Tabla a.6.6).
Tabla.a.6.6) PEA agrícola por sexo parroquia santiago de quito
RAMA DE ACTIVIDAD
SEXO
HOMBRE MUJER
Agricultura, ganadería 1.124 1.269 Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
Tabla a.6.6) PEA agrícola por sexo parroquia santiago de quito
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
b) Principales Productos: Volumen de Producción y Productividad
b.1) Características de las actividades económicas agropecuarias
De acuerdo datos de la cartografía IGM 2011; 322,44 ha de la parroquia Santiago de quito son
destinadas para el uso agrícola, 2.222,01 ha para uso agropecuario mixto, y agrícola conservación
– protección en 179,04 ha; y 2.634,31 ha se encuentran aptas para la producción forestal.
Tabla i) Matriz para descripción de la variable producción de la Parroquia Santiago de Quito
COBERTURA VEGETAL DE USO AGRICOLA
Superficie sembrada (Ha)
Rendimiento (TM/Ha)
Volumen de producción(TM de producción)
Cebada 554,53 1,73 957,82
Quinua 621,46 1,50 932,19
Avena 367,68 1,73 635,08
46.97%
53.03%
43% 44% 45% 46% 47% 48% 49% 50% 51% 52% 53% 54%
Hombre
Mujer
Sexo
PEA agrícola por sexo
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Haba 49,44 1,05 51,68
Total 1.593,11 6,01 2.576,77
Fuente: GADPR-SQ 2014 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR-SQ 2015
De rendimiento tenemos 1,73 toneladas métricas de cebada y avena se producen por cada
hectárea de superficie sembrada, de rendimiento tenemos 1,50 toneladas métricas de quinua se
producen por cada hectárea de superficie sembrada. Estos datos para una mejor interpretación se
los grafica a continuación:
Gráfico i) Principales actividades productivas de la Parroquia Santiago de Quito
Fuente: GADPRSQ 2014 Elaboración: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
La tierra de uso agrícola está distribuida en tres cultivos fundamentales, correspondiéndole el
primer lugar a la cebada con el 37,17% de la superficie sembrada; en segundo lugar se encuentra
la quinua con un 36,18%, por las condiciones climáticas ciertos sectores de la parroquia ven esta
actividad una oportunidad para generarse ingresos económicos a pesar de que no es una
actividad 100% rentable y finalmente la avena con el 24,65% y la haba con el 2,01% de la
superficie sembrada. Estos cultivos son de gran importancia para los agricultores de la zona, ya
que con una parte aseguran las necesidades de autoconsumo, y con la otra parte se contribuye a
la obtención de ingresos familiares.
i.1) Número de unidades productivas agrícolas y superficie
De rendimiento tenemos 1.141 UPAs (554,53 ha) de cebada, quinua 1.280 UPAs (621,46 ha),
avena 757 UPAs (367,68), y de haba 155 UPAs (49,44 ha); se producen en la superficie sembrada
respectivamente de cada cultivo (Ver tabla i.1).
37.17%
36.18%
24.65%
2.01%
Cebada Quinua Avena Haba
PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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Tabla i.1) Número de UPAs y superficie en hectáreas por principales cultivos Solos
(Monocultivos), Parroquia Santiago de Quito
PRINCIPALES CULTIVOS Superficie sembrada (Ha) UPAs
Cebada 554,53 1.141
Quinua 621,46 1.280
Avena 367,68 757
Haba 49,44 155
Total 1.593,11 3.333 Fuente: DPACH, Noviembre 2014 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
i.2) Formas de Tenencia de la tierra
La parroquia Santiago de Quito tiene un promedio de tenencia de la tierra de 0,28 ha; de ello el
70% que corresponde a 1.245 ha se encuentran legalizadas.
Tabla i.2) Tenencia de la Tierra en la Parroquia Santiago de Quito
TENENCIA PROMEDIO DE TIERRA (ha) LEGALIZACION
SI (%) NO (%) SI (ha) NO (ha)
0,28 70 30 1.245 525
Fuente: DPACH, Noviembre 2014 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Grafico i.2) Porcentaje de la Tenencia de la Tierra en la Parroquia Santiago de Quito
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
SI (%); 70 NO (%); 30
LEGALIZACION DE TIERRAS
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i.3) Cobertura de riego
De la superficie total de la Parroquia Santiago de Quito (5.545,63 ha), no se ha identificado algún
sistema de riego, principalmente en las áreas destinadas a los cultivos.
La superficie de 322,43 ha (5,81%) se cultiva con la implementación de algún tipo de sistema de
riego, ya que la producción agrícola de la Parroquia Santiago de Quito es de autoconsumo en su
gran mayoría, es así que, dependen de las lluvias para obtener sus cosechas. El restante 50,89%,
con una extensión de 2.822, 15 ha distribuidas en la Parroquia, tienen la categoría de “No
aplicable”; y, corresponden a otros usos como conservación y protección, tierras improductivas, e
infraestructura antrópica.
Tabla i.3) Cobertura de Riego
HECTAREAS REGADAS (ha)
% DE PREDIOS CON RIEGO
HECTAREAS SIN REGADIO (ha)
% DE PREDIOS SIN RIEGO
4 0,23 1766 100
Fuente: DPACH, Noviembre 2014 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
La superficie de la parroquia Santiago de Quito que dispone de riego es 4 ha, lo que representa el
0,23 % de la superficie productiva total de la parroquia.
Fuente: DPACH, Noviembre 2014 Elaboración: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
i.4) Tipo de riego por tamaño de UPAS y Superficie En la parroquia Santiago de Quito, de las 4 ha con acceso a riego, el 100% tienen un tipo de riego
por gravedad o surcos.
Tabla i.4.1) Tipo de Riego
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HECTAREAS REGADAS (HA)
TIPO DE RIEGO % DE TIPOS DE RIEGO
HECTAREAS TIPO DE RIEGO (HA)
4 Por Gravedad o Surcos
100 4
Riego por Aspersión 0 0
Riego por Goteo 0 0
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
Elaborado po: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
i.4.1) Sistema de riego
En la Parroquia Santiago de Quito tiene un sistema de riego zarza, que se encuentra ubicado en la
comunidad Monjas Tungurahuilla.
Tabla i.4.1) Sistemas de Riego
NOMBRE DEL SISTEMA
LOCALIZACION CAUDAL ADJUDICADO
AREA DE COBERTURA
BENEFICIARIOS
Zarza Monjas Tungurahuilla
6 18 33
TOTAL 18 33
Fuente: Inventario Hídrico de la Provincia de Chimborazo, GADPPCH. Elaboración: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
La parroquia Santiago de Quito cuenta con 1 sistema de riego que cubren una extensión de 18 ha,
con 33 beneficiarios. Estos sistemas poseen un caudal de 6 l/s.
i.5) Número de cabezas de ganado por tipo
La mayor cantidad de animales son cuyes (53,97%), debido a que permiten el alojamiento de más
animales por superficie de terreno; el sistema de producción preponderante es el de crianza
familiar semi-tecnificada.
En segundo nivel se encuentran los ovinos con un 25,25%, una parte es destinado para el
autoconsumo y otra parte para la comercialización, de esta manera obtienen ingresos
económicos para solventar sus gastos.
En un tercer nivel de importancia están los bovinos con el 13,43% sobre todo el dedicado a la
producción de leche un promedio 6lt/día por animal. La producción ganadera de carne es
marginal, ya que es más costoso su mantenimiento, y también debido a la escasez de pasto, lo
cual, sumado al limitado conocimiento técnico sobre dicha actividad por parte del pequeño
productor, constituyen los limitantes para que no se desarrolle de mejor manera la ganadería en
la parroquia.
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En cuarto nivel se encuentran los porcinos con un 7,34%, una parte es destinado para el
autoconsumo y otra parte para la comercialización, de esta manera obtienen ingresos
económicos para solventar sus gastos. (Ver tabla i.5.1)
Tabla i.5.1) Número de UPAS y cabezas de ganado Parroquia Santiago de Quito
ESPECIE UPAs Semovientes
Bovino 370 1.080
Ovino 404 2.030
Porcino 289 590
Especies Menores (Cuyes) 287 4.339 Fuente: DPACH, Noviembre 2014 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
i.6) Comercialización
i.6.1) Comercialización Agrícola
En la parroquia Santiago de Quito, de la producción de los rubros principales: quinua, cebada y
avena el 30% es destinado al Autoconsumo, en tanto que el 52% es destinado a la
comercialización y el 7% es destinado para semilla. (Ver tabla i.6.1)
Tabla i.6.1) Comercialización Agrícola
CULTIVO PRESENTACION
PRESENTACIÓN % TIPO DE PRESENTACION
EQUIVALENCIA (LB)
% DESTINO SIEMBRA
%DESTINO AUTO CONSUMO
% DESTINO
MERCADO
LOCALIDAD MERCADO
ARVEJA SACO 100 100 25 75 0
AVENA SACO 100 99 24 23 53 CAJABAMBA
CEBADA SACO 100 120 16 47 37 CAJABAMBA
CENTENO SACO 100 100 55 45 0
CHOCHO SACO 100 100 10 10 80 RIOBAMBA
HABA SACO 100 100 15 54 31 CAJABAMBA
MAIZ SACO 100 98 10 34 56 CAJABAMBA,
RIOBAMABA
MELLOCO SACO 100 80 15 15 70 CAJABAMBA
OCA SACO 100 90 25 50 50 CAJABAMBA
PAPA SACO 100 100 21 40 39 CAJABAMBA
QUINUA SACO 100 104 14 21 65 CAJABAMBA, RIOBAMBA
TRIGO SACO 100 92 17 36 47 CAJABAMBA
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Es importante mencionar que la producción de quinua actualmente se está entregando a la
Corporación de Productores y Comercializadores Orgánicos Bio-Taita Chimborazo (COPROBICH),
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ya que 66 productores de la Parroquia Santiago de Quito son afiladas, entregaron 401 quintales
de quinua.
i.6.1.1) Destino de la Producción
En la parroquia Santiago de Quito la producción destinada a la comercialización se la oferta
principalmente en Cajabamba con el 92,73%, y en Riobamba con el 7,27%. (Ver tabla i.6.1.1)
Tabla i.6.1.1) Destino de la producción
DESTINO DEL PRODUCTO (LUGAR) % DE DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
Cajabamba 92,73
Riobamba 7,27
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
Elaborado por: Equipo Técnico GADPRSQ 2015
Grafico i.6.1.1) Destino de la producción
Fuente: DPACH, Noviembre 2014 Elaborado por: Equipo Técnico GADPRSQ 2015
i.6.2) Comercialización Pecuaria – Leche
En la Parroquia Santiago de Quito de la producción de leche, el 47% se la vende como leche cruda
y el 53% lo destinan al autoconsumo. (Ver tabla i.6.2)
Tabla i.6.2 Comercialización de leche
PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE (LT/DÍA)
DESTINO AUTOCONSUMO (%)
DESTINO COMERCIANTE (%)
DESTINO INDUSTRIA PROPIA
(%)
DESTINO OTRA INDUSTRIA (%)
134,5 53 47 0 0 Fuente: DPACH, Noviembre 2014 Elaborado por: Equipo Técnico GADPRSQ 2015
Tabla i.6.2 Comercialización de leche
92.73
7.27
CAJABAMBA RIOBAMBA
LOCALIDAD DE MERCADO
% DE DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
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Fuente: DPACH, Noviembre 2014 Elaborado por: Equipo Técnico GADPRSQ 2015
i.6.2.1) Comercialización Ganado Ovino, Porcino, Especies Menores
Tabla i.6.2.1) Comercialización Ganado Ovino, Porcino, Especies Menores
OVINOS PORCINOS CUYES AVES PRECIO
PROMEDIO VENTA PIE
CRIA
PRECIO PROMEDIO
VENTA DESCARTE
PRECIO PROMEDIO
VENTA PIE DE CRIA
PRECIO PROMEDIO
VENTA DESCARTE
PRECIO PROMEDIO
VENTA PIE DE CRIA
PRECIO PROMEDIO
VENTA DESCARTE
PRECIO PROMEDIO VENTA (LB)
PRECIO PROMEDIO
VENTA UNIDAD (HUEVO)
82 79 95 128 5 9 0 0
Fuente: DPACH, Noviembre 2014 Elaborado por: Equipo Técnico GADPRSQ 2015
i.7) Análisis de superficie cultivada, producción, rendimiento, uso del suelo
i.7.1) Caracterización del Uso de la Tierra
De la superficie total de la Parroquia Santiago de Quito (5.545,63 ha), la mayor parte del territorio
está ocupado por el Uso conservación y protección con 2.634, 31 ha (47,50%), la parroquia cuenta
con 91,24 ha de páramo, como también de Bosque y remanentes Matorral húmedo. El Uso
Agropecuario mixto posee una superficie de 2.222,01 ha (40,07%), siendo los pastos cultivados en
su mayoría de tipo rye grass, trébol blanco y pasto azul. Con 322,43 ha (5,815%) ocupa el Uso
Agrícola, el cual engloba cultivos de ciclo corto y todo tipo de tierra cultivada. Los cuerpos de agua
con 187,85 ha (3,39%), que completan la superficie de la Parroquia Santiago de Quito.
Tabla i.7.1) Superficie de Cobertura de la Parroquia Santiago de Quito.
USO AREA (ha) %
Agrícola 322,43 5,81%
Agropecuario mixto 2.222,01 40,07%
Agrícola - Conservación y Protección 179,04 3,23%
135
5347
0 0
PRODUCCIÓN TOTALDE LECHE (LT/DÍA)
DESTINOAUTOCONSUMO (%)
DESTINOCOMERCIANTE (%)
DESTINO INDUSTRIAPROPIA (%)
DESTINO OTRAINDUSTRIA (%)
DESTINO DE LA PROUDCCION DE LECHE
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Conservación y Protección 2.634,31 47,50%
Cuerpo De Agua 187,85 3,39%
5.545,63 100,00%
Fuente: IEE, 2013 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
La representación gráfica del porcentaje de la cobertura del suelo de la Parroquia Santiago de
Quito se puede observar en el Gráfico i.7.1.
Gráfico i.7.1) Uso - Cobertura del suelo de la Parroquia Santiago de Quito
Fuente: IEE, 2013 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
i.8) Personal empleado en la unidad de producción agropecuaria (UPA)
Según la tabla i.8.1 para el tamaño de la unidad de producción agropecuaria (UPA), de 200
hectáreas y más en comparación con la superficie de 20 hasta menos de 50 hectáreas, el
requerimiento de personal empleado es mayor para la UPA de 20 hasta menos de 50 hectáreas;
así por sexo de la persona productora es 87,59% masculino y 14,98% femenino, por trabajador
ocasional remunerado el requerimiento es del 60,21%, según productores es del 92,36%, por
familiares es del 0,31%.
Tabla i.8.1) Personal empleado en la unidad de producción agropecuaria (UPA)
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS TAMAÑOS DE LA UPA De 200 hectáreas y más % De 20 hasta menos de 50
has. %
Sexo de la persona productora
Masculino 203 12,41% 1.433 87,59%
Femenino 19 1,16% 245 14,98%
Trabajadores ocasionales remunerados 498 30,44% 985 60,21%
Productores 179 10,94% 1.511 92,36%
Familiar 0 0,00% 5 0,31%
Fuente: MAGAP - CENSO NACIONAL AGROPECUARIO
5.81%
40.07%
3.23%
47.50%
3.39%USO-COBERTURA DEL SUELO PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
AGRICOLAAGROPECUARIO MIXTO
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Gráfico i.8.1) Personal empleado en la unidad de producción agropecuaria (UPA)
Fuente: MAGAP - CENSO NACIONAL AGROPECUARIO Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
i.9) Uso del suelo y conflictos de uso agrario
El uso del suelo en la Parroquia Santiago de Quito, está conformado por cultivos transitorios su
ciclo vegetativo es menor de un año, tienen un prolongado período de producción que permite
cosechas durante varios años, este posee 3.333 UPAS, cubriendo una superficie de 1.593 has, que
representa el 99,81%, su producción se destina a la alimentación humana y animal, o para
materias primas industriales; tiene 9 UPAS, cubriendo una superficie de 3 has, que representa el
0,09 %,en pastos cultivados son pastos sembrados, se destina para la alimentación del ganado;
tiene 1.600 UPAS, que cubre una superficie de 1.844 has, que representa el 53,60%, en páramos.
Tabla i.9) Uso principal del suelo
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS CATEGORÍAS DE USO PRINCIPAL DEL SUELO
Cultivos transitorios
% Pastos cultivados
% Páramos %
UPAs 3.333 67,44% 9 0,18% 1.600 32,38%
Hectáreas 1.593 46,31% 3 0,09% 1.844 53,60%
Fuente: MAGAP - CENSO NACIONAL AGROPECUARIO
0
203
12.41%
1,433
87.59%
0
19
1.16%
245
14.98%
498
30.44%
985
60.21%
179
10.94%
1,511
92.36%
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
De 200 hectáreas y más
%
De 20 hasta menos de 50 has.
%
TAM
AÑ
OS
DE
LA U
PA
Familiar Productores Trabajadores ocasionales remunerados Sexo de la persona productora
PERSONAL EMPLEADO EN LA UNIDAD DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA (UPA)
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Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico i.9) Uso principal del suelo
Fuente: MAGAP - CENSO NACIONAL AGROPECUARIO Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
i.9.1) Conflictos de uso agrario
Tabla i.9.1) Conflictos de uso agrario
CONFLICTOS APTITUD DE USO (ha) USO ACTUAL (ha) DIFERENCIA (ha)
Apta para Cultivos con limitaciones
Vs. Tierras intervenidas y en producción agrícola
384 2.793 -2.409
Apta para pastos Vs. Pastos cultivados y natural 1.416 1.430 -14
Bosque Vs. Tierras en bosques 3.611 1.871 1.740
Otros usos Vs. Otros usos 135 188 -53
Fuente: IEE 2013 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GDAPRSQ 2015
Las zonas de bosque en el uso actual tienen una extensión de 1.871 hectáreas, mientras que el
uso potencial o aptitud es de 3.611 hectáreas lo que determina que existe un uso adecuado de
1.740 hectáreas.
Las zonas agrícolas en el uso actual tienen una extensión de 2.793 hectáreas, mientras que el uso
potencial o aptitud es de 384 hectáreas lo que determina que existe un uso inadecuado de 2.409
hectáreas, que seguramente vienen de tala de bosques nativos.
3,333
67.44%
9
0.18%
1,600
32.38%
1,593
46.31%
3
0.09%
1,844
53.60%
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500
Cultivos transitorios
%
Pastos cultivados
%
Páramos
%
CA
TEG
OR
ÍAS
DE
USO
PR
INC
IPA
L D
EL S
UEL
O
Hectáreas UPAs
USO PRINCIPAL DEL SUELO
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Las zonas pecuarias en el uso actual tienen una extensión de 1.430 hectáreas, mientras que el uso
potencial o aptitud es de 1.416 hectáreas, determinando que existe un uso inadecuado de 14
hectáreas.
Las zonas de otros usos en el uso actual del suelo tienen una extensión de 188 hectáreas, y el uso
potencial o aptitud es de 135 hectáreas, determinado que existe un uso inadecuado de 53
hectáreas.
i.9.1.1) Tipos de conflictos de uso del suelo
En la Parroquia Santiago de Quito se identificaron los siguientes conflictos de uso de la tierra:
Tabla i.9.1.1) Tipos de conflictos de uso
CONFLICTO DESCRIPCION AREA
CUERPOS DE AGUA Cuerpos de agua 227,84
CONFLICTOS POR SOBRE UTILIZACION
Area donde la aptitud de la tierra esta siendo aprovechada en forma mas intensiva que la que puede soportar el recurso por sus caracteristicas biofisicas, el uso es inadecuado
3.233,24
CONFLICTOS POR SUB UTILIZACION
Area donde la aptitud de la tierra es utilizada con menor intensidad de la que puede soportar el recurso, lo que determina un bajo aprovechamiento del recurso, que puede no causar el deterioro directo en el area
2.084,55
Fuente: MAGAP Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Tabla i.9.1.2) Tipos de conflictos de uso del suelo
CONFLICTOS DE USO ha %
SOBRE a 3.233,24 58,30
SUB 2.084,55 37,59
CUERPOS DE AGUA 227,84 4,11
Fuente: MAGAP Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Mapa i.9.1.2) Conflictos de uso del suelo
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i.10) Costos de Producción
CULTIVO COSTO DE PRODUCCION (USD)
Arveja 1200
Avena 250
Cebada 780
Centeno 550
Chocho 1400
Haba 800
Maiz 850
Melloco NO REPORTA
Oca NO REPORTA
Papa 2420
Pasto 570
Quinua 900
Trigo 780
Fuente: DPACH, Noviembre 2014 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
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ii. Otras actividades económicas de la parroquia
ii.1) Número de establecimientos de actividades económicas de la Parroquia Santiago de Quito
Se ha determinado la existencia de 3 unidades productivas, para lo cual se ha tomado en
consideración hasta las tiendas más pequeñas.
Tabla ii.1) Actividad industrial y manufacturera
ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICOS
Parroquia Manufacturera Comercio Servicios
Santiago de Quito 1 1 3
Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
En el barrio central de la parroquia santiago de quito, es donde se realiza el mayor comercio
informal, de lunes a viernes, en especial los días jueves, con gran concentración de gente que
vienen de las diferentes comunidades que conforman la parroquia, con la finalidad de adquirir los
bienes de primera necesidad para satisfacer sus necesidades.
Grafico ii.1) Establecimientos Económicos de la Parroquia Santiago de Quito
Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Se destaca que la actividad comercial se concentra en el barrio central de la parroquia Santiago de
quito se conoce que la población de las comunidades casi en su totalidad se vincula al sector
comercial y manufactura (20 %) en un porcentaje semejante; y de servicios (60 %). (Véase Tabla
ii.1.1)
Tabla ii.1.1) Actividades comerciales por sectores productivos Parroquia Santiago de Quito
20.00%
20.00%60.00%
Manufacturera Comercio Servicios
ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS PARROQUIA SANTIAGO
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ACTIVIDAD MANUFACTURA COMERCIO SERVICIOS TOTAL
Fabricación de prendas de vestir. 1 - - 1
Comercio al por mayor y al por menor - 1 - 1
Servicio de alimento y bebida - - 3 3
Telecomunicaciones. - - 1 1
Actividades de servicios financieros, excepto las de seguros y fondos de
pensiones
- - 1 1
Otras actividades profesionales, científicas y técnicas - - 1 1
Enseñanza - - 1 1
Actividades de atención de la salud humana - - 1 1
Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras actividades culturales - - 1 1
Actividades deportivas, de esparcimiento y recreativas - - 2 2
Actividades de asociaciones. - - 1 1
Otras actividades de servicios personales. - - 1 1
Total 1 1 13 15
Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
ii.2) Actividades de manufacturera artesanías de la Parroquia Santiago de Quito
Se pudo determinar 1 empresa molinera artesanal ubicada en la parroquia Santiago de Quito este
tipo de maquinaria es utilizada a nivel de las comunidades.
Este tipo de empresas presta servicios a todos los habitantes del sector y de sus alrededores, para
que puedan llevar la materia prima y esta sea procesada obteniendo el producto final como es
arroz de cebada, machica, los días que más transcurre la gente es el día jueves y domingo.
El GADPRSQ a fin de fomentar la artesanía gestiona la implementación y funcionamiento
adecuando un lugar en la Junta Parroquial donde confeccionan ponchos, anacos, bayetas,
bufandas, chumbis. Pero la actividad artesanal o manufacturera en las comunidades campesinas
e indígenas de Santiago de Quito, es incipiente se han instalado algunos Centros Artesanales para
la confección de tejidos de lana de borrego, orlón o lana acrílica, bordados, etc.; la producción
artesanal venden al interior de las comunidades con éxitos relativos; en los pocos centros
artesanales trabajan grupos de hombres y mujeres, en donde tejen ponchos, chalinas, anacos,
bayetas y bufandas para satisfacer la demanda familiar. Actualmente este tipo de artesanías se ha
perdido, por lo que es menester trabajar en un proyecto que busque la recuperación de esta
actividad.
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En todas las comunidades las mujeres indígenas tejen shigras de cabuya y lana sintética (orlón),
las que son adquiridas por indígenas del área que actúan como intermediarios y a su vez venden
en la ciudad de Quito en tiendas de artículos artesanales, algunas mujeres venden estas
artesanías en los mercados de Riobamba, mercado de Villa La Unión (Cajabamba) estas prendas
son apreciadas por los turistas extranjeros, ONGs, Instituciones públicas y Privadas, que
tibiamente vienen apoyando el desarrollo artesanal en el área.
A futuro puede constituirse en una actividad económica importante para los campesinos e
indígenas del área, la presencia cada vez mayor de turistas extranjeros y nacionales en la región
pueden fortalecer y desarrollar esta actividad económica.
ii.3) Actividades de comercio de la Parroquia Santiago de Quito
Barrio Central Parroquia Santiago de Quito
Foto ii.2) Ferretería, Tiendas Barrio Central
Fuente: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Los principales centros de comercialización de la Parroquia Santiago de Quito es el Barrio Central,
diagonal al GADPRSQ, se realiza actividad económica de domingo al lunes, existe tiendas y
ferretería Aquí se integran en la compra y venta de productos tanto indígenas y mestizos.
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ii.4) Actividades de extracción minera
La actividad minera en la Parroquia Santiago de Quito, se caracteriza por ser de tipo informal se
identifica a propietarios las comunidades donde están ubicadas; utilizan para la pavimentación,
construcción y mantenimiento de vías.
Ubicación: Monjas Alto (Piedra Caliza) Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Ubicación: Chacan Calguachi (Lastre) Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
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Ubicación: Monjas y San Javier de Tungurahuilla (Lastre) Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Ubicación: Castug Colegio (Lastre) Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Ubicación: Castug Alto (Lastre) Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
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Tabla ii.4) Esquema de la Actividad Minera
NOMBRE DE LA MINA SUPERFICIE (Ha)
FASE MINERAL COORD_X COORD_Y
Monjas y San Javier de Tungurahuilla
1 Libre aprovechamiento
Lastre 754120 9804400
Castug Colegio 1 Libre aprovechamiento
Lastre 754001 9800806
Monjas Alto 2 Libre aprovechamiento
Piedra caliza
753750 754069
9806792 9806629
Chacan Calguachi 1 Libre aprovechamiento
Lastre 752988 9807950
Castug Alto 1,5 Libre aprovechamiento
Arcilla blanca
753914 753920
9803108 9803092
5 CONCESIONES 6,5 Ha
Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Mapa ii.4) Actividad Minera Parroquia Santiago de quito
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c) Seguridad y soberanía alimentaria
c.1) Propuesta de Valor Agregado
Ante esta demanda insatisfecha, se plantea la oportunidad de cubrir ciertos mercados como
supermercados regionales, locales y caterings principalmente, con la provisión de productos
agropecuarios que presentan las siguientes características:
• Entrega al por mayor y a menor precio
• Capacidad de elaborar presentaciones de 500 gramos y 1 kg en 14 diferentes cereales, Cuyes y
harinas.
• Responde a la necesidad del cliente insatisfecho en condiciones de cantidad, calidad y
oportunidad.
• El producto es fresco, natural y sin el uso de agroquímicos tóxicos.
• El proceso de lavado, selección, empacado y comercialización se realiza bajo estrictas medidas de
higiene.
• Existen cuatro organizaciones de más de 10000 productores consolidadas y orientadas a soportar
esta propuesta.
c.1.1) Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio
Fotos c.1.1) Corporación de Productores y Comercializadores Orgánicos Bio Taita Chimborazo
Foto 2.3.25 Planta de Producción COPROBICH Fuente: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
c.1.1) Historia
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Esta empresa surge por la necesidad de los productores de Quinua del cantón Colta y en particular de
las parroquias de Columbe, Santiago de Quito y Sicalpa, quienes participaron en la primera feria
INCLUSIVA DE QUINUA Y FREJOL organizado por el Municipio de Colta en cooperación del
Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), los días 8, 9, 10 de Noviembre del 2010 en el sitio
denominado Balbanera junto a la primera iglesia del Ecuador.
En esta feria participaron productores orgánicos de quinua de la zona de Columbe, Santiago de Quito
y Sicalpa de igual forma los productores de frejol de la zona de los Malpotes de la parroquia Juan de
Velasco, a través de esta primera feria el Programa Aliméntate Ecuador por medio del MIES compró
quinua y frejol para entregar a los beneficiarios de este programa.
Los productores Quinueros liderado por el Sr. Abelino Morocho se vió la necesidad de agregar un
valor a su producción a nivel técnico y productivo, aspiración que concreta con la creación de
COPROBICH.
La Corporación de Productores y Comercializadores Orgánicos Bio Taita Chimborazo (COPROBICH),
fue reconocida legalmente mediante acuerdo ministerial N° 184 del 21 de julio del 2003 del
ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) pegado a lo que contiene el Título
XXX del Código Civil, en su artículo 564.
En la actualidad la Corporación de Productores y Comercializadores Orgánicos Bio Taita Chimborazo
(COPROBICH) es una corporación de productores legalmente reconocida de derecho privado,
autónoma, sin fines de lucro y de servicio y beneficio social para sus socios que son indígenas Puruhá
de 86 comunidades de los cantones Riobamba, Colta, Guamote, Guano y Penipe. Cuenta a la fecha
con más de 1.632 familias asociadas.
COPROBICH desde su creación busca reducir la exclusión de los indígenas Puruhá de la provincia de
Chimborazo a través de la valoración de la quinua, trigo, arroz de cebada y otros productos
agropecuarios orgánicos. Actualmente COPROBICH está ganando reconocimiento, autonomía,
independencia y poder de negociación frente a otro tipo de actores. Desde el 2009 después de la
aprobación de la asamblea, COPROBICH compra directamente quinua a sus socios y la exporta al
comercio justo hacia Francia, Bélgica, Alemania Canadá.
Nace de un proceso de organización y comercialización impulsado por Fundación Escuelas
Radiofónicas Populares del Ecuador – ERPE.
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Foto 2.3.27 Productos Elaborado en COPROBICH Fuente: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
c.1.1.1) Formas de organización de los modos de producción
c.1.1.2) Cadena productiva del cultivo de la quinua
La quinua cubre una superficie de 621,46 ha, las mismas que representan el 11,20 % de la superficie
de la parroquia. De allí la importancia de describir esta cadena productiva.
Gráfico 2.3.24. Esquema de la Cadena de la Actividad Agrícola – Cultivo de Quinua
Fuente: IEE 2013 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
En las etapas del proceso de comercialización del agro, se han identificado cinco fases que son:
producción, procesamiento, comercialización, industrialización y consumidores.
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La fase de producción, es la primera de la cadena y constituyen los medianos productores de quinua
en su mayoría.
En la fase de procesamiento, el productor cosecha la quinua, inmediatamente por golpeteo y
trilladora la desgrana, se retiran las impurezas y son colocadas en sacos de polietileno.
La tercera fase es la comercialización, donde el intermediario juega un papel importante al momento
de efectuar la transacción (a nivel local) la mayor parte es comercializada por el centro de recepción y
acopio de toda la producción, como: ERPE, COPROBICH y MCCH.
La etapa de industrialización (galletas, harina, etc), se caracteriza porque la quinua luego de ser
acopiado se envía fuera del país a mercados de Estados Unidos y Europa.
Finalmente, los consumidores constituyen la cuarta fase, pues son los agentes que asignan valor a los
productos de la cadena, siendo su destino la alimentación humana.
Cosecha de quinua. Fuente: IEE, 2013
d) Presencia de proyectos estratégicos nacionales Actualmente dentro de la Parroquia Santiago de Quito se han desarrollado el proyecto estratégico de
alcantarillado a fin de mejorar la la calidad de vida de la población de los barrios y comunidades. Sin
embargo de ser posible sería favorable para la población de la parroquia que se considere el territorio
para analizar la posibilidad de implementar algún proyecto de acuerdo a la disponibilidad de recursos
que existen en la parroquia.
También cuenta con proyecto social a fin de proteger al grupo vulnerable como lo es el adulto mayor
el proyecto es del convenio MIES-GADPR Santiago de Quito.
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A fin de proteger el ambiente se contará con el proyecto de restauración forestal con plantas nativas
del Convenio MAE-GADPR Santiago de Quito.
PROGRAMA Y/O PROYECTO
X Y AREA ESTADO PROVINCIA CANTON PARROQUIA COMUNIDAD/BARRIO
Alcantarillado 749941 9807969 Servicios Básicos
Construcción Chimborazo Colta Santiago de Quito
Balbamera, Pardo Troje, Colta San José, Santa Inés, Barrio Rayaloma, Barrio Central, Barrio Capilla.
Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
e) Financiamiento
ORD. FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA Y/O PROYECTO PARROQUIA DIRECCION
1 Banco del Estado Alcantarillado Santiago de Quito
Balbamera, Pardo Troje, Colta San José, Santa Inés, Barrio Rayaloma, Barrio Central, Barrio Capilla.
2 MAE Restauración forestal con especies nativas
Santiago de Quito
Las 26 comunidades y 4 barrios
3 MIES
Adulto Mayor CIBV Tamia Sisa
Santiago de Quito
Barrio Central Barrio Rayaloma
4 Banco Nacional de Fomento Producción de Quinua Santiago de Quito
66 productores de la parroquia.
Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
e.1) Servicios a la producción: Crédito
Los agricultores de la Parroquia Santiago de Quito especialmente los pequeños y medianos
productores requieren de capital para financiar sus actividades ya que no están en la capacidad de
autofinanciar totalmente sus actividades agrícolas, por lo que las oportunidades para incrementar sus
rendimientos agrícolas y ganaderos se ven incentivadas a través del crédito público y privado, esto
ayuda también a generar condiciones para mejorar la calidad de vida de quienes están inmersos en
actividades agropecuarias.
Debido a los requisitos que solicitan (Escrituras legales, garantía de bienes tanto al acreedor y
garante, hipoteca de bienes) las entidades financiaras del estado, cooperativas; no pueden acceder a
los prestamos los pequeños y medianos productores de la parroquia santiago de quito.
Sin embargo algunos productores pertenecen a asociaciones como la COPROBICH quienes en forma
conjunta acceden a préstamos al Banco Nacional de Fomento como se señala a continuación:
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670 PRODUCTORES DE QUINUA SE BENEFICIAN CON CRÉDITO ASOCIATIVO EN CHIMBORAZO
Fuente: El Telégrado. 07-01-2015
El Banco Nacional de Fomento realizó la entrega de 300 mil dólares a 670 productores de quinua
orgánica de la provincia de Chimborazo, que pertenecen a la Corporación de Productores y
Comercializadores Orgánicos Bio-Taita Chimborazo COPROBICH.
El dinero servirá para capitalizar el trabajo de la Corporación, comprar semillas certificadas e
incrementar la producción de quinua orgánica para exportarla a Estados Unidos, Francia, Alemania y
Bélgica.
Con el crédito otorgado por el BNF, la asociación proyecta generar un total de 218 toneladas
métricas, equivalente a 4800 quintales de quinua durante el 2015, incrementando sus niveles de
producción y de competitividad; ya que durante el 2014 produjo 4070 quintales de quinua.
Con el crecimiento productivo se aumentarán los ingresos para los socios de la organización y se
crearán fuentes de trabajo en la localidad, mejorando así los niveles de vida de las familias que se
dedican a la producción de quinua.
Los beneficiarios del crédito pertenecen, en su mayoría, al cantón Riobamba: parroquias Cacha, Punín
y Flores; cantón Colta: parroquias Cajabamba, Sicalpa, Santiago de Quito y Columbe; y el cantón
Guamote: parroquia Matriz.
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Fuente: El Telégrado. 07-01-2015
Así mismo otra entidad del estado que colabora con el mejoramiento de la producción es el MAGAP
que gracias a gestiones de las autoridades provinciales han logrado proveer de semillas de calidad
como a continuación se detalla:
CERCA DE 250 PRODUCTORES DE QUINUA RECIBIERON SEMILLAS
La donación realizada por el MAGAP tiene como fin la siembra de 118 hectáreas en Colta, mejorando
la calidad de vida de las familias beneficiadas
El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) entregó semillas de quinua
para cubrir alrededor 118 hectáreas en Colta (Chimborazo), cantón conocido por ser el de mayor
producción de este cereal.
La donación se realizó con el objetivo de impulsar la economía de las familias de la zona y mejorar su
calidad de vida.
En este sitio viven más de 250 productores, por lo que la entrega se realizó en dos fases.
La primera benefició a 66 familias de la parroquia Santiago de Quito. Más de 10 comunidades
recibieron 111 sacos de semilla certificada, con lo que se pretende cubrir 30 hectáreas.
e.2) Actores asociados Importantes
Tabla e.2) Listado de organizaciones supervisadas por SEPS
ORD. ORGANIZACION
TIPO PARROQUIA DIRECCION
1 Cooperativa de Ahorro y Crédito Lupaxi Central Ltda
Cooperativa de Ahorro y Crédito
SANTIAGO DE QUITO
Comunidad Lupaxi Central
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2 Cooperativa De Ahorro Y Crédito Runapac Yuyay
Cooperativa de Ahorro y Crédito
SANTIAGO DE QUITO
Vía Alajahuan S/N Comunidad Monjas Tungurahuilla
3
Cooperativa de Ahorro Y Crédito Khipu Castug Alto Ltda
Cooperativa de Ahorro y Crédito
SANTIAGO DE QUITO
Vía Tzalarón cruce San Bartolo
4 Cooperativa de Ahorro y Crédito Ñaupa Kausay
Cooperativa de Ahorro y Crédito
SANTIAGO DE QUITO
Comunidad Pardo El Troje Vía a Santiago De Quito
Fuente: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria Nov 2014 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
f) Infraestructura para el fomento productivo
La Parroquia Santiago de Quito cuenta con suficiente espacio físico para el asentamiento de
infraestructura turística, productiva misma se encuentra distribuida en toda la Parroquia. En la
parroquia La Matriz para la producción de hilo de lana, textiles bordados, entre otros.
f.1) Vialidad
En el diagnóstico realizado en los barrios y comunidades de la parroquia, existe una red vial 2 Km
de vía asfaltada, en buen estado, el tramo Cajabamba - Yanacocha - Barrio Central de 9,4 Km.;
Cajabamba - Balbanera – Barrio Central con un tramo de 6,1 Km. Además actualmente se
encuentra en construcción la vía Verdepamba – Tzalarón de 10,2 Km., y el tramo Barrio Central –
límite Castug Alto vía asfaltada de 10 Km.
Sin embargo se cuenta con vías secundarias lastradas que une las comunidades periféricas de la
Parroquia Santiago de Quito.
f.2) Servicio Eléctrico
El servicio de energía eléctrica de la Parroquia Santiago e Quito depende del Sistema Nacional,
área de concesión de la Empresa Eléctrica Riobamba S. A. (EERSA) y que actualmente abastece de
energía eléctrica a este sector.
El servicio eléctrico en los barrios y comunidades periféricas ha mejorado notablemente
impulsando el desarrollo normal de las actividades productivas.
El servicio de alumbrado público tiene una cobertura del 75 % en la parte central que corresponde
a los barrios Rayaloma, Central, Capilla, Balbanera; en tanto que las comunidades periféricas
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solamente cuentan con un 25% como Monjas Alto; Monjas Tungurahuilla, Cunishpuma, San Javier
de Tungurahuilla, Chacan Calguachi, Chacan Huaico, San Bartolo de Sindipamba, el desagregado
de cobertura de servicio eléctrico por su cambio a la matriz productiva a cocinas de inducción se
está rehabilitando con el cambio de postes de madera por postes de cemento así como mejorando
sus redes principales de las comunidades.
f.3) Servicio de agua
El servicio de agua de consumo humano para los barrios tienen servicio de pozos de agua, en el
caso del Barrio Rayaloma tiene agua de vertientes que es almacenada en tanque reservorio y llega
a las casas a través de bombeo automático. Mientras que las comunidades pocas cuentan con
pozos y vertientes de agua, por lo que tiene deficiencias de agua de consumo humano.
f.4) Empresa SINAPROY S.A
Foto 2.3.28 Maquina procesadora de abono Fuente: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Un estudio realizado en el 2005 por la Unidad Ejecutora Ambiental (Unejam) del Municipio reveló
que, en algunos sectores, la profundidad del agua era de apenas 20 cm frente a los 50 cm de lodo. En
otras zonas, las más “profundas”, el agua llegaba a los 2 m.
Desde enero del año 2008 una draga del Municipio de Ibarra extraía el lodo de la laguna. Este estudio
fue parte del proyecto que nació en el año 2000 en el cabildo para la recuperación.
El Ing. Pablo Jaramillo funcionario del Municipio de Ibarra en ese entonces coordinó los trabajos de la
extracción del lodo, contó con una dragadora unidireccional que años más tarde se finiquitó.
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La Empresa SINAPROY S.A., mediante un convenio de cooperación institucional suscrito con el GAD
Municipal del cantón Colta, se encuentra realizando la extracción, uso, control, manejo, disposición y
destino de la materia orgánica extraída de la laguna de Colta, por el periodo de 15 años a partir de la
firma de convenio.
El proceso de extracción del sustrato de totora (lodos y material vegetal) se inició el 03 de febrero del
año 2014, previo a una planificación y constatación en sitio por técnicos del GADM Colta y SINAPROY,
esta actividad permite ampliar el espejo de agua existente. El material extraído es acumulado en la
orilla y posteriormente trasladado hacia una zona más sólida para conformar el material en camas de
acopio a manera de pilas para su secado. Las camas de acopio son constantemente removidas
mediante una volteadora.
Una vez culminada la transformación del material extraído este se procederá a ensacar para su
posterior despacho y comercialización.
Foto e.1) Actividades SENAPROY Fuente: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
g) Amenazas a la Infraestructura y Áreas Productivas
Son varias las vulnerabilidades que han venido afectando al sistema económico productivo de la
Parroquia Santiago de Quito, entre los principales tenemos:
g.1) Inundaciones y sequías.
El calentamiento global del planeta ha generado alteración en la regularidad del régimen de lluvias,
de ahí que ya no se puede saber exactamente cuándo es invierno o verano. En este contexto el
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periodo lluvioso genera deslizamientos en las comunidades en zonas de cultivo y pastoreo; arrastre
de la capa arable del suelo a zonas bajas mermando la productividad de los mismos.
La sequía provocan también incendios de páramos y bosques notándose claramente en las
comunidades Troje Pardo, Santa Inés, Colta San José (quema de zig zig y bosque), laguna de colta
(quema de la Totora) y en otras comunidades, provocando la alteración del ecosistema con la pérdida
de flora y fauna natural así como por disminución de la zona de captación de agua lo que repercute
en la producción agropecuaria.
g.2) Heladas
A igual que lo descrito anteriormente ya no se puede definir con exactitud el periodo de heladas que
afectan al sector agrícola de la zona rural evidenciándose esta afectación en las comunidades Santa
Inés, Colta San José, Troje Pardo, Barrio Rayaloma, Barrio Capilla, Barrio Central, Castug donde
sembraron papas, habas, ocas; disminuyendo la productividad de estos sectores. Siendo en donde se
genera una producción agropecuaria de subsistencia y autoconsumo.
g.3) Inseguridad ciudadana y accidentes de tránsito
La falta de fuentes de empleo genera como en todo sector la inseguridad ciudadana. Comprobándose
esta afectación con mayor notoriedad en las zonas desprotegidas como son las del sector rural donde
se han producen robos domiciliarios. Sin embargo en la parte rural es menos notoria la inseguridad
debido a la organización de las comunidades. Permitiendo una deducción de robos domiciliarios y
ganado principalmente.
h) Priorización de potencialidades y problemas
h.1) Potencialidades y Problemas del compoenete económico productivo
COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Empleo y Talento Humano
Existen zonas agrícolas con capacidad productiva
Presencia del MAGAP, para la tecnificación de la siembra y la obtención de una producción local de calidad y cantidad.
Existencia de recursos naturales y
Incremento del 1,71% de la Migración interna y externa
Débil poder de emprendimiento para actividades productivas
Escasas oportunidades y/o plazas laborales Alto porcentaje de pobreza por NBI del
99%.
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culturales con alto potencial turístico. El 57,23% de población
económicamente activa. El 56,67% de población ocupada. PEA remunerada 324 Existencia de Proyectos que dan
alternativas productivas para diversificar la producción agropecuaria.
Existencia del 73,56% de la PEA del sector primario.
Existen 49,63% de hombres y 50,37% de mujeres ocupados de la PEA.
El 29,55% de población económicamente inactiva.
PEA no asalariada 2.818. Disminución de personas para las
actividades agrícolas. Bajo nivel organizativo y de gestión para
fortalecer actividades de alojamiento y servicio de comidas.
Reducida participación de la población en el sector económico terciario.
Alta incidencia de intermediarios en la comercialización artesanal y agropecuaria.
Principales Productos del Territorio
Políticas gubernamentales de fomento a las actividades agrícolas.
Zona aptas para producción de quinua, cebada.
Disponibilidad 2.793 ha. de suelo para uso productivo.
Disponibilidad de 2.793 ha. de suelos agrícolas.
Disponibilidad de 2.222,01 ha., para agropecuario mixto.
Presencia de industrias para comercialización de quinua.
Bajo nivel de tecnificación en la producción agrícola.
Falta de semillas certificadas y de calidad de quinua, cebada, avena. Haba; para mejorar la calidad y cantidad de producción.
Falta de proyectos productivos de especies menores, introducir especies mejoradas. Disminución de la producción de haba,
papa, avena en un 30%. Escasa producción de haba, ocas y papas
de un 10%. Poca concientización por dar valor
agregado al producto.
Seguridad y Soberanía Alimentaria
Existe empresa de productores de quinua COPROBICH.
Apoyo de la UNACH.
Falta socializar en las comunidades la existencia de la empresa COPROBICH y dar apoyo a otros productores de quinua.
La mayoría de los productores no tienen capacitación y tecnificación apropiada para la agricultura.
Falta de capacitación en el valor agregado de los productos.
Proyectos Estratégicos Nacionales
Apoyo gubernamental en proyectos de infraestructura, sociales, productivos, turísticos.
Falta de cobertura en los proyectos por parte de GADPCH, GADMCC.
No hay apoyo del ministerio de turismo en la parroquia.
Financiamiento Presencia del gobierno nacional para proveer de proyectos.
Presencia de Proyectos del GAD provincial para proveer de riego a sectores sin este recurso
Disponibilidad de vertientes a nivel parroquial.
Existencia de otras instituciones financieras.
Falta de presentación de proyectos por parte de los gobiernos seccionales.
El 96% de Upas sin riego Inadecuado manejo de vertientes Pérdida de buenas prácticas agrícolas
para el mejoramiento de suelo (combinación de especies)
Limitado acceso a créditos para actividades productivas.
Alta tasa de interés de entidades
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prestamistas para la producción agrícola. Reducida iniciativa de cajas de ahorro
solidario y comunitario. Sectores productivos de la parroquia
poco competitivos.
Infraestructura de apoyo a la producción
Cercanía a mercados provinciales e interprovinciales
Alta diversificación y producción de productos agrícolas, pecuarios.
Disponibilidad de diversidad de semillas de calidad.
Reducidos sistemas de comercialización para productos agropecuarios.
Reducidos encadenamientos productivos agropecuarios.
Escaso mantenimiento de vías de acceso a sectores productivos.
Escasez de transporte para la comercialización de productos agrícolas y semovientes.
Escasa infraestructura para semilleros asociativos.
Amenazas a la infraestructura
Apoyo del MAE con proyectos de restauración forestal con plantas nativas.
Apoyo del GAD Provincial, con equipo técnico en el área agropecuaria, infraestructura.
Presencia de técnicos del MAGAP para asistir profesionalmente, a los pequeños y medianos agricultores.
Deslaves de la tierra en la época de lluvias.
Inundaciones de cultivos, partes bajas. Falta de cortinas de protección con
plantas nativas alrededor de los cultivos. Falta de cunetas apropiadas en la vía. Perdida de cultivos por heladas.
Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADOR-SQ 2015
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COMPONENTE
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
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2.4 Componente de Asentamientos Humanos
a) Análisis histórico dela distribución poblacional en el territorio
La población de la Parroquia Santiago de Quito tienen descendencia puruhá, el idioma materno es el
kichwa, años anteriores el sector era llamado San Antonio, antiguamente eran haciendas
pertenecientes a la familia Moncayo, Gallegos, que con el pasar de los años, y a raíz de la reforma
agraria del año 1.979; donde empieza parcelarse el territorio, los líderes de ese entonces, sintieron la
necesidad de formar un lugar o territorio establecido, razón por lo cual comenzaron a nominar a las
comunidades con diferentes nombres, esto lo realizan a partir del año 1.955 donde se crea la primera
comunidad llamada Chacán Huaico, y así siguieron en años sucesivos a formar territorios, hasta llegar
a parte de lo que actualmente se llama Parroquia Santiago de Quito hoy ya son 29 años de la
creación de esta noble Parroquia.
Los asentamientos humanos se encuentran en los 4 barrios y 26 comunidades de la parroquia
Santiago de Quito, son dispersos, debido a una serie de factores entre los que sobresalen los sociales,
ya que el habitante de estas zonas logra adquirir minifundios en donde tiene la oportunidad y la
facilidad de edificar su vivienda atendiendo a su propio requerimiento.
a.1) Jerarquización de los Asentamientos
a.1.1) Dinámica Poblacional de la Parroquia Santiago de Quito
De la información extraída del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), se desprende que la
Parroquia Santiago de Quito poseía un total 8.422 habitantes al año 1990 (3.900 hombres y 4.522
mujeres). La dinámica de la población entre periodos censales ha sido irregular, la misma que se visto
afectada principalmente por los flujos migratorios que se han presentado en la parroquia.
Tabla a.1.1) Dinámica Poblacional de la Parroquia Santiago de Quito
AÑO CENSAL POBLACION TOTAL
1990 8.422
2001 6.225
2010 5.668 Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GDDPRSQ 2015
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Gráfico a.1.1) Dinámica Poblacional de la Parroquia Santiago de Quito
Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GDDPRSQ 2015
Como se observa en el gráfico anterior y en la tabla a.1.1, en el año de 1990 en la Parroquia Santiago
de Quito residían 8.422 habitantes, en el año 2001 la población de la parroquia se reduce a 6.225
habitantes. El decrecimiento de la población se debe a la migración por estudio, trabajo, por unión
familiar.
Tabla a.1.2) Asentamientos principales de la Población Parroquia Santiago de Quito Años 2001 Y 2010
N° ASENTAMIENTO HUMANO POBLACION 2001 POBLACIÓN 2010
1 San Bartolo Sindipamba 658 639
2 Castug Alto 514 496
3 Castug Colegio 509 468
4 Castug Tungurahuilla 382 352
5 Chaca Huaico Tungurahuilla 291 278
6 Castug Guayrapamba 295 270
7 Alabado Grande 275 259
8 Alabado Chico 245 225
9 Chacán Huaico 212 195
10 Chacán Calguachi 208 192
Fuente: GADPRSQ 2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Mapa a.1.2) Principales asentamientos humanos parroquia santiago de quito
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
8.422
6.225
5.668
1990
2001
2010
8,422
6,225
5,668
DINAMICA DE LA POBLACION PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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a.2) Densidad Poblacional
La densidad poblacional de la parroquia Santiago de Quito es de 102,31. (Véase Mapa 2.2.2)
Nombre de parroquia Población Densidad Poblacional
SANTIAGO DE QUITO 5.668 102,31
Fuente: Censo INEC, CPV-2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.3) Equipamiento
a.3.1) Infraestructura de Espacios Públicos
Tabla a.3) Infraestructura de Espacios Públicos en la Parroquia Santiago de Quito
INFRAESTRUCTURA DE ESPACIOS PÚBLICOS PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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No. EQUIPAMIENTO # DE EQUIPAMIENTOS EN LA PARQUIA
1 Cancha de Uso Múltiple 25
2 Cocina Comunitaria 18
3 Casa Comunal 27
4 Parque Central 1
5 Estadio 6
6 Centro de Capacitación 6
7 Coliseo 1
9 Casa Barrial 2
10 Comedor Comunitario 2
11 Parque Infantil 1
12 Casa de la Cultura 1
14 Plazoleta 1
15 Salón de Uso Múltiple 1
Fuente: GADPRSQ Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.3.2) Infraestructura de Administración
Tabla a.3.2) Infraestructura de Administración en la Parroquia Santiago de Quito
No. EQUIPAMIENTO No. DE EQUIPAMIENTOS EN LA PARROQUIA
1 Edificio GAD Parroquial 1
2 Junta De Agua Potable 1
3 Tenencia Política 1
4 Oficina MAGAP 1 Fuente: GADPRSQ 2015. Elaboración: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
a.3.3) Infraestructura de Productividad
Tabla a.3.3) Infraestructura de Productividad en la Parroquia Santiago de Quito
No. EQUIPAMIENTO No. DE EQUIPAMIENTOS EN LA PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
1 Fábrica Procesadora de Quinua 1
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2 Empresa SINAPROY S.A 1 Fuente: GADPRSQ 2015. Elaboración: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
a.4) Infraestructura de Servicios Sociales
Tabla a.4) Infraestructura de Servicios Sociales en la Parroquia Santiago de Quito
No. EQUIPAMIENTO No. DE EQUIPAMIENTOS EN LA PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
1 Guardería 1
2 Cementerio 4
3 Iglesia Católica 1
4 Centro Gerontológico 1
5 Iglesia Evangélica 29
6 Taller Artesanal 1 Fuente: GADPRSQ 2015 Elaboración: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
a.5) Análisis de infraestructura de equipamiento y oferta de servicios en la parroquia santiago de
quito
Tabla a.5) Análisis de Variables de Infraestructura de Equipamiento y Servicios en la parroquia
Santiago de Quito.
UNIDAD TERRITORIAL
CATEGORIAS VARIABLES FRECUENCIAS PONDERACION PESO TOTAL
PA
RR
OQ
UIA
SAN
TIAG
O D
E QU
ITO
SALUD UNIDAD DE SALUD SEGURO CAMPESINO 1 1 4
PUESTO DE SALUD CASTUG TUNGURAHUILLA 1 1
SUBCENTRO DE SALUD SANTIAGO DE QUITO 1 2
EDUCACION CENTRO DE CAPACITACION 1 2 6
CENTRO EDUCATIVO EJE 1 3
CENTRO ARTESANAL 1 1
EQUIPAMIENTO SOCIAL CIBV - GUARDERIA 1 5 8
CENTRO GERONTOLÓGICO 1 3
EQUIPAMIENTO DE COMUNICACION
ANTENA TELEFONIA MOVIL 1 3 9
ANTENA TELEFONIA FIJA 1 2
INTERNET 1 2
EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA PRODUCCION
MAGAP 1 1 1
EQUIPAMIENTO FINANCIERO COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO 4 4 9
BANCOS PRIVADOS (VECINO) 2 5
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Fuente: GADPRSQ 2015
Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Mapa a.3.1) Equipamiento Parroquia Santiago de Quito
a.6) Población económicamente activa parroquia santiago de quito
Según el INEC del año 2010, la población económicamente activa (PEA) en la Parroquia Santiago
de Quito es de 3.244 habitantes, equivalente al 14,74% del total cantonal que tiene una PEA de
22.005. (Tabla 2.3.1, Gráfico 2.3.1).
Tabla a.6) PEA Cantón Colta /Parroquia Santiago de Quito
POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA CANTON COLTA – PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
CANTON/PARROQUIA PEA %
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COLTA 22.005 100,00
SANTIAGO DE QUITO 3.244 14,74
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico a.6) PEA Cantón Colta – Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
a.7) Lineamientos de la Estrategia Territorial Nacional 2013 - 2017
En base a los lineamientos de la Estrategia Territorial Nacional ETN 2013-2017 (que incluyen
bibliografía metodológica), la Jerarquización de Asentamientos Humanos se elaborará tomando
en cuenta 3 variables:
Ponderación en función de la Población Existente.
Ponderación en función de la Infraestructura de Equipamiento y Servicios.
Ponderación en función de la Accesibilidad.
a.8) Ponderación en función de la población
Tabla a.8) Ponderación de asentamientos humanos en función de su población.
PONDERACIÓN DE LAS CABECERAS PARROQUIALES EN FUNCIÓN DE SU POBLACIÓN
UNIDAD TERRITORIAL (CABECERAS PARROQUIALES)
Rango poblacional (# de habitantes)
Denominación Ponderación
SANTIAGO DE QUITO Menor a 400 Asentamientos rurales dispersos 1
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
COLTA SANTIAGO DE QUITO
22,005
3,244
PEA CANTON COLTA-PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015.
De acuerdo a la ponderación la cabecera parroquial Santiago de Quito se cataloga como
Asentamiento Rural Disperso.
a.8) Ponderación en función de la infraestructura de equipamiento y servicios
Se define de acuerdo a una caracterización por Categorías:
Salud
Educación
Equipamiento Social
Equipamiento de Comunicación
Equipamiento de Apoyo a la Producción
Equipamiento Financiero
Tabla a.8.1) Variables de Infraestructura de Equipamiento y Servicios
CATEGORIAS VARIABLES PONDERACION
SALUD UNIDAD DE SALUD SEGURO CAMPESINO 1
PUESTO DE SALUD CASTUG TUNGURAHUILLA 1
SUBCENTRO DE SALUD SANTIAGO DE QUITO 2
EDUCACION CENTRO DE CAPACITACION 2
CENTRO EDUCATIVO EJE 3
CENTRO ARTESANAL 1
EQUIPAMIENTO SOCIAL CIBV - GUARDERIA 5
CENTRO GERONTOLOGICO 3
EQUIPAMIENTO DE COMUNICACION
TELEFONICA MOVIL 3
TELEFONIA FIJA 2
ANTENA INTERNET 2
EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA PRODUCCION
MAGAP 1
EQUIPAMIENTO FINANCIERO COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO 4
BANCOS PRIVADOS (VECINO) 5
Fuente: GADPRSQ 2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
La Parroquia Santiago de Quito de acuerdo al equipamiento, oferta y accesibilidad de servicios, posee
para la atención de la población: unidades de salud, centros educativos de eje, equipamiento social,
equipos de comunicación como Infocentro, antena de movistar, telefonía móvil claro y movistar;
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apoyo del MAGAP a la producción, para el movimiento económico cuenta con bancos privados
(Banco de Pichincha, Banco de Guayaquil denominados como mi vecino) la transacción máximo lo
hacen en un valor de $ 200,oo dólares.
Mapa a.8.1) Telecomunicaciones parroquia santiago de quito
Fotos a.8.1) Telecomunicaciones Parroquia Santiago de Quito
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Antena Movistar Infocentro
A continuación se describen los resultados de la Ponderación de Asentamientos Humanos en función
de la Infraestructura de Equipamiento:
Tabla a.9.1) Ponderación de Asentamientos Humanos en función de su Equipamiento y oferta de
Servicios
PONDERACIÓN EN FUNCIÓN DE EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
UNIDAD TERRITORIAL (PARROQUIA) PUNTAJE TOTAL OBTENIDO PONDERACIÓN
SANTIAGO DE QUITO 35 2
Fuente: GADPRSQ 2015 Elaboración: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
a.10) Ponderación en función de su accesibilidad
Tomando en cuenta que Villa La Unión (Cajabamba y Sicalpa) es la Cabecera Cantonal de Colta, la
Ponderación de Asentamientos Humanos en función de su accesibilidad se analizará en relación
directa con el Tiempo de Viaje desde la Cabecera Cantonal hacia la Cabecera Parroquial.
Siendo el Tiempo de Viaje el factor decisivo para la Ponderación por Accesibilidad, es necesario
entonces determinar dos componentes de cálculo: la Distancia (Km) y la Velocidad promedio (Km/h)
para cada uno de los Ejes Viales Principales que enlazan las Unidades Territoriales de análisis.
A continuación se describen los resultados de la Ponderación de Asentamientos Humanos en función
de su Accesibilidad:
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Tabla a.10.1) Ponderación de Asentamientos Humanos en función de su Accesibilidad
DISTANCIA (Km) VELOCIDAD (Km/h) TIEMPO (minutos) P O N D E R A C I O N
TIPO DE ACCESIBILIDAD
TRAMO PAVIMENTO (ASFALTO, CONCRETO, ADOQUÍN)
TRAMO MATERIAL GRANULAR
TRAMO SUBRASANTE
T O T A L
TRAMO PAVIMENTO (ASFALTO, CONCRETO, ADOQUIN)
TRAMO MATERIAL GRANULAR
TRAMO SUBRASANTE
TRAMO PAVIMENTO (ASFALTO, CONCRETO, ADOQUÍN)
TRAMO MATERIAL GRANULAR
TRAMO SUBRASANTE
T O T A L
6 6 50 7,1 7,1 5 MUY ALTA
Fuente: GADPRSQ 2015 Elaboración: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015.
a.10.1.1) Resumen de la jerarquización de los asentamientos humanos de acuerdo a los
lineamientos de la estrategia territorial nacional 2013 - 2017
A continuación se agrupan los resultados de las 3 Ponderaciones antes realizadas (Ponderación por
Población, Ponderación por Equipamiento, Ponderación por Accesibilidad) para la unidad territorial
de la parroquia Santiago de Quito, con la finalidad de establecer la Ponderación Total que permite
definir la Jerarquización de Asentamientos Humanos en la parroquia.
Tabla a.10.1.1) Jerarquización de Asentamientos Humanos en la Parroquia Santiago de Quito
PONDERACION POR POBLACION
PONDERACION POR EQUIPAMIENTO
PONDERACION POR ACCESIBILIDAD
PONDERACION TOTAL
JERARQUIA
1 2 5 3 MEDIA
Fuente: GADPRSQ 2015 Elaboración: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
De los resultados de la Jerarquización de Asentamientos Humanos en la Parroquia Santiago de Quito
se resalta: una Ponderación Total igual a 3; se catalogan como los Asentamientos Humanos de
Jerarquía Media a nivel Cantonal.
a.11) Localización y descripción de los asentamientos humanos.
La Parroquia Santiago de Quito está conformada por cuatro barrios y veinte y seis comunidades. A
continuación se detalle los barrios y comunidades.
Tabla a.11) Localización y descripción de los asentamientos humanos.
N° COMUNIDAD/BARRIO
1 Alabado Chico
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2 Alabado Grande
3 Balbanera
4 Barrio Capilla
5 Barrio Rayaloma
6 Barrio San Antonio Central
7 Castug Alto
8 Castug Colegio
9 Castug Guayrapamba
10 Castug Tungurahuilla
11 Chaca Huaico Tungurahuilla
12 Chacán Calguachi
13 Chacán Huaico
14 Chaupi San Antonio
15 Colta San José
16 Cunishpuma
17 Lupaxi Bajo
18 Lupaxi Central
19 Lupaxi Chico
20 Lupaxi Grande
21 Monjas Alto
22 Monjas Tungurahuilla
23 Ocpote Concepción
24 Ocpote La Merced
25 Ocpote San Vicente
26 Pardo Troje
27 San Bartolo Sindipamba
28 San Javier Tungurahuilla
29 Santa Inés
30 Santo Domingo de Ugshapamba
Fuente: GADPR 2015 Elaborado por: Equipo Técnico GADPRSQ 2015
Cabe mencionar que no existe ninguna resolución que delimite el sector rural de la parroquia, como
tampoco existe resolución alguna que regule las construcciones que comprenda las especificaciones,
normas técnicas y legales por las cuales deban regirse en la parroquia la construcción, reparación,
transformación y demolición de edificios y de sus instalaciones.
De lo mencionado en párrafos anteriores se deduce que existe un escaso control sobre el uso y la
ocupación del suelo en el cantón. La ocupación y el uso del suelo en el cantón ha sido espontanea, es
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decir ocupaciones y usos en base a intereses particulares e individuales de la población. Lo
manifestado en parte se debe a que el marco previo al actual estaba direccionado principalmente a la
planificación urbana de las ciudades y no al ordenamiento territorial de las distintas jurisdicciones,
también se debe la baja capacidad de gestión de la municipalidad para ordenar y regular el uso y
ocupación del territorio
a.12) Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamientos
humanos.
En la Parroquia Santiago de Quito existen altas concentraciones poblacionales en las comunidades de
Lupaxi Grande, Castug Alto, Castug Tungurahuilla, Barrio San Antonio Central, Castug Colegio, Chacan
Calguachi.
La concentración poblacional en las comunidades o barrios se debe a la accesibilidad a superficies
agrícolas y pecuarias de tal manera que el recurso suelo mejore la calidad de vida; por la
disponibilidad de servicios básicos, infraestructura de educación e infraestructura de salud.
b) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable,
electricidad, saneamiento desechos sólidos.
La mayoría de los habitantes de la parroquia disponen de servicio de agua entubado para el consumo
humano, es importante destacar que el agua para consumo humano no está potabilizada, es decir
agua entubado inclusive en la cabecera parroquial. En lo referente al servicio de energía eléctrica
disponen en todas las comunidades, en caso de servicios de alcantarillado no dispone ninguna de las
comunidades ni la cabecera parroquia y el servicio de recolección de basura se benefician solamente
los sectores de la cabecera parroquial es decir los 4 barrios una vez a la semana.
Tabla b.1) Disponibilidad de servicios básicos de agua, electricidad y saneamiento básico en las
comunidades de la parroquia de Santiago de Quito.
COMUNIDAD/BARRIO
SERVICIO DE AGUA DE CONSUMO HUMANO Y USO DOMÉSTICO SERVICIO DE
ENERGIA ELECTRICA
SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
SERVICIO DE RECOLECCIÓN
DE BASURA DISPONIBILIDAD FORMA DE APROVISIONAMIENTO
SI NO RED PÚBLICA
AGUA ENTUBADA
POZOS PROPIOS
SI NO SI NO SI NO
Castug Alto - - -
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San Bartolo Sindipamba
- - - - - -
Castug Colegio - - - - - -
Castug Tungurahuilla - - - - - -
Castug Huairapamba - - - - - -
Chacahuiaco Tungurahuilla
- - - - - -
Alabado Grande - - - - - -
Alabado Chico - - - - - -
Chacán Huaico - - - - - -
Chancan Calguachi - - - - - -
Monjas Alto - - - - - -
Monjas Tungurahuilla - - - - - -
Cunishpuma - - - - - -
San Javier Tungurahuilla
- - - - - -
Chaupi San Antonio - - - - - -
Lupaxi Grande - - - - - -
Lupaxi Central - - - - - -
Lupaxi Chico - - - - - -
Lupaxi Bajo - - - - - -
Ocpote San Vicente - - - - - -
Ocpote La Merced - - - - - -
Ocpote Concepción - - - - - -
Barrio Capilla - - - - - -
Barrio Central - - - - - -
Barrio Rayaloma - - - - - -
Santa Inés - - - - - -
Colta San José - - - - - -
Troje Pardo - - - - - -
Balbanera - - - - - -
Santo Domingo de Ugshapamba
- - - - - -
Total 30 - - 28 2 30 - 7 23 30 -
Fuente: GADPRSQ 2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico b.1) Disponibilidad de servicios básicos Parroquia Santiago de Quito
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b.2) Disponibilidad de agua La mayoría de las comunidades disponen de agua para el consumo humano a través del sistema de
tuberías (agua entubada), provenientes de juntas administradoras de agua.
Tabla b.2) Disponibilidad del servicio de agua de consumo humano y uso doméstico en las
comunidades de la parroquia de Santiago de Quito.
COMUNIDAD/BARRIO DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO DE
AGUA DE CONSUMO HUMANO NOMBRE DEL SISTEMA
SI NO
Castug Alto - Junta de Agua Potable Gualinchi
San Bartolo Sindipamba - Junta de Agua Potable Sindipamba
Castug Colegio - Junta de Agua Potable Castug Colegio
Castug Tungurahuilla - Junta de Agua Potable Castug Tungurahuilla
Castug Huairapamba - Junta de Agua Potable Castug Huairapamba
Chacahuiaco Tungurahuilla - Junta de Agua Potable Chacahuiaco Tungurahuilla
Alabado Grande - Junta de Agua Potable Alabado Grande
Alabado Chico - Junta de Agua Potable regional Colta
Chacán Huaico - Junta de Agua Potable Chacán Huaico
Chancan Calguachi - Junta de Agua Potable de Chacán Calguachi
Monjas Alto - Junta de Agua Potable de Monjas Alto
0 5 10 15 20 25 30
SI
NO
RED PÚBLICA
AGUA ENTUBADA
POZOS PROPIOS
SI
NO
SI
NO
SI
NO
DIS
PO
NIB
ILID
AD
FOR
MA
DE
AP
RO
VIS
ION
AM
IEN
TO
SER
VIC
IO D
E A
GU
A D
E C
ON
SUM
OH
UM
AN
O Y
USO
DO
MÉS
TIC
O
SER
VIC
IO D
EEN
ERG
IAEL
ECTR
ICA
SER
VIC
IO D
EA
LCA
NTA
RIL
LA
DO
SER
VIC
IO D
ER
ECO
LEC
CIÓ
N D
EB
ASU
RA
30
0
0
28
2
30
0
7
23
30
0
SERVICIOS BASICOS DISPONIBLES PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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Monjas Tungurahuilla - Junta de Agua Potable de Monjas Tungurahuilla
Cunishpuma - Junta de Agua Potable de Cunishpuma
San Javier Tungurahuilla - Junta de Agua Potable de San Javier Tungurahuilla
Chaupi San Antonio - Junta de Agua Potable de Chaupi San Antonio
Lupaxi Grande - Junta de Agua Potable de Lupaxi Grande
Lupaxi Central - Junta de Agua Potable de Lupaxi Central
Lupaxi Chico - Junta De Agua Potable de Lupaxi Chico
Lupaxi Bajo - Junta de Agua Potable de Lupaxi Bajo
Ocpote San Vicente - Junta de Agua Potable de Ocpote San Vicente
Ocpote la Merced - Junta de Agua potable de Ocpote la Merced
Ocpote Concepción - Junta de Agua Potable de Ocpote Concepción
Barrio Capilla - Junta de Agua Potable regional Colta
Barrio Central - Junta de Agua Potable regional Colta
Barrio Rayaloma - Junta de Agua Potable regional Colta
Santa Inés - Junta de Agua Potable regional Colta
Colta San José - Junta de Agua Potable regional Colta
Troje Pardo - Junta de Agua Potable regional Colta
Balbanera - Junta de Agua Potable regional Colta
Santo Domingo de Ugshapamba - Junta de Agua Potable de Ugshapamba
Total 30
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b.3) Manejo de desechos sólidos
En las 26 comunidades y 4 barrios existe el servicio de recolección de basuras, el recolector de basura
del Gobierno Municipal da servicio los días martes, miércoles, jueves. A través del Ministerio del
Ambiente, la conservación ambiental mediante el programa de las 3 R: reducir, reutilizar, reciclaje,
existe un programa de capacitación a niños y jóvenes en temas de conservación ambiental y manejo
adecuado de los desechos sólidos en la Parroquia Santiago de Quito.
Tabla b.3) Formas de disposición de los residuos sólidos.
COMUNIDAD/BARRIO
DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA
OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
DESECHOS HOSPITALARIOS
DESECHOS DOMICILIARIOS
DESECHOS INDUSTRIALES
TANQUES RECOLECTORES
APROVECHAN LOS RESIDUOS
ORGÁNICOS
APROVECHAN LOS RESIDUOS INORGÁNICOS
SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO
Castug Alto - - - - - -
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San Bartolo Sindipamba - - - - - - Castug Colegio - - - - - - Castug Tungurahuilla - - - - - - Castug Huairapamba - - - - - - Chacahuiaco Tungurahuilla - - - - - - Alabado Grande - - - - - - Alabado Chico - - - - - - Chacán Huaico - - - - - - Chancan Calguachi - - - - - - Monjas Alto - - - - - - Monjas Tungurahuilla - - - - - - Cunishpuma - - - - - - San Javier Tungurahuilla - - - - - - Chaupi San Antonio - - - - - - Lupaxi Grande - - - - - - Lupaxi Central - - - - - - Lupaxi Chico - - - - - - Lupaxi Bajo - - - - - - Ocpote San Vicente - - - - - - Ocpote la Merced - - - - - - Ocpote Concepción - - - - - - Barrio Capilla - - - - - - Barrio Central - - - - - - Barrio Rayaloma - - - - - - Santa Inés - - - - - - Colta San José - - - - - - Troje Pardo - - - - - - Balbanera - - - - - - Santo Domingo de Ugshapamba
- - - - - - -
Total 3 27 11 19 - 30 3 27 10 20 2 28 Fuente: GADPRSQ 2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
En las comunidades, aprovechan los residuos orgánicos para incorporar en las tierras de cultivo, sin
embargo no existe práctica de clasificar en forma adecuada los orgánicos y los no orgánicos, por lo
tanto pueden convertirse en causantes de contaminación ambiental.
b.4) Estado de infraestructura de servicios básicos parroquia santiago de quito.
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De las 26 comunidades y 4 Barrios, que tienen sistema de agua de consumo humano; en algunas
comunidades se presentan daños que puede ser considerado como fisuras, destrucción, filtraciones,
por lo que la infraestructura va regular a malo; como se puede ver en el siguiente cuadro.
Tabla b.4) Disponibilidad de Servicios Básicos en la parroquia Santiago de Quito
COMUNIDAD/BARRIO
DAÑOS REGISTRADOS EN EL SISTEMA DE CONDUCCIÓN
DAÑOS EN LA CAPTACIÓN
DAÑOS EN EL TANQUE
RESERVORIO
DAÑOS EN LA TUBERÍA PRINCIPAL
DAÑOS EN LA TUBERÍA DE
DISTRIBUCIÓN
DAÑOS EN LAS OBRAS DE
REGULACIÓN
DAÑOS EN LOS MEDIDORES
DAÑOS EN EL SISTEMA DE IMPULSIÓN
FISU
RA
S
DES
TRU
IDO
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DIS
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FISU
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Castug Alto - - - - - - - - - - -
San Bartolo Sindipamba - - - - - - - - - - - -
Castug Colegio - - - - - - - - - - - Castug Tungurahuilla - - - - - - Castug Huairapamba - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Chacahuiaco Tungurahuilla - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Alabado Chico - - - - - - - - - - - - - - - -
Chacán Huaico - - - - - - - - - - - - - -
Chancan Calguachi - - - - - - - - - - - - - - -
Monjas Alto - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Monjas Tungurahuilla - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Cunishpuma - - - - - - - - - - - - - - - - -
San Javier Tungurahuilla - - - - - - - - - - - -
Chaupi San Antonio - - - - - - - - - - - - - - - -
Lupaxi Grande - - - - - - - - - - - -
Lupaxi Central - - - - - - - - - - - - - - - -
Lupaxi Chico - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Lupaxi Bajo - - - - - - - - - - - - - - Ocpote San Vicente - - - - - - - - - - - - - - - - - - Ocpote la Merced - - - - - - - - - - - - - - - Ocpote Concepción - - - - - - - - - - - - - Troje Pardo - - - - - - - - - - -
Balbanera - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Santo Domingo de Ugshapamba
- - - - - - - - - - - - -
TOTAL 10 2 3 4 8 1 8 2 6 7 5 3 3 5 8 9 10 - 8
Fuente: GADPRSQ 2015 Elaboración: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico b.4) Estado de infraestructura de servicios básicos en la parroquia santiago de quito
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Fuente: GADPRSQ 2015 Elaboración: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015
b.5) Servicio de saneamiento básico y manejo de desechos sólidos
b.5.1) Saneamiento básico Tabla b.5.1) Infraestructura disponible para la disposición de aguas servidas.
0 5 10 15 20 25
Daños en la captación
Daños en el tanque reservorio
Daños en la tubería principal
Daños en la tubería dedistribución
Daños en las obras deregulación
Daños en los medidores
Daños en el sistema deimpulsión
15
13
9
13
11
22
18
ESTADO DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS PARROQUIA SANTIAGO
COMUNIDAD/BARRIO
FORMA DE DISPOSICIÓN DE AGUAS SERVIDAS
NÚMERO DE FAMILIAS CON ALCANTARILLADO
NÚMERO DE FAMILIAS CON POZO SÉPTICO
NÚMERO DE FAMILIAS QUE DISPONEN LAS AGUAS SERVIDAS DIRECTAMENTE SOBRE
RÍOS Y QUEBRADAS
Castug Alto 0 183 0
San Bartolo Sindipamba 0 32 0
Castug Colegio 0 56 0
Castug Tungurahuilla 0 136 0
Castug Huairapamba 0 25 0
Chacahuiaco Tungurahuilla 0 25 0
Alabado Grande 0 21 0
Alabado Chico 0 20 0
Chacán Huaico 0 30 0
Chancan Calguachi 0 42 0
Monjas Alto 0 13 0
Monjas Tungurahuilla 0 35 0
Cunishpuma 0 19 0
San Javier Tungurahuilla 0 28 0
Chaupi San Antonio 0 50 0
Lupaxi Grande 0 171 0
Lupaxi Central 0 34 0
Lupaxi Chico 0 30 0
Lupaxi Bajo 0 31 0
Ocpote San Vicente 0 46 0
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Fuente: GADPRSQ 2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
El sistema del alcantarillado actualmente está en proceso de construcción la primera etapa, las
comunidades beneficiarias son Pardo Troje, Colta San José, Santa Inés; los barrios beneficiarios son:
Barrio Rayaloma, Barrio Central, Barrio Capilla, Balbanera; siendo 324 familias que contarán con el
sistema de alcantarillado. La segunda etapa del sistema de alcantarillado para el resto de
comunidades que no cuenta con sistema de alcantarillado se realizara posteriormente. Las 1.194
familias cuentan con pozo séptico, pozo ciego, letrinas.
b.6) Disponibilidad de servicios de electricidad
En cada uno de los hogares disponen de este servicio, pero carecen de alumbrado público apenas el
25% cuentan con el servicio, las lámparas están ubicadas en partes estratégicas como: las entradas a
las comunidades o en iglesias, planteles educativos. Sin embargo este uno de los servicios de mayor
cobertura a nivel local.
Tabla b.6) Disponibilidad del servicio de electricidad en las comunidades de la parroquia.
Ocpote la Merced 0 74 0
Ocpote Concepción 0 32 0
Barrio Capilla 64 0 0
Barrio Central 82 0 0
Barrio Rayaloma 48 0 0
Santa Inés 30 0 0
Colta San José 24 0 0
Troje Pardo 64 0 0
Balbanera 12 0 0
Santo Domingo de Ugshapamba 0 61 0
TOTAL 324 1.194 0
COMUNIDAD/BARRIO
DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO DE ELECTRICIDAD
FORMA DE PROVISIÓN
SI NO RED PÚBLICA FUENTE ALTERNATIVA
OTROS
Castug Alto - - - San Bartolo Sindipamba - - - Castug Colegio - - - Castug Tungurahuilla - - - Castug Huairapamba - - -
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Fuente: GADPRSQ 2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Mapa 2.4.1: Mapa de Centros Poblados Parroquia Santiago de Quito
Chacahuiaco Tungurahuilla - - - Alabado Grande - - - Alabado Chico - - - Chacán Huaico - - - Chancan Calguachi - - - Monjas Alto - - - Monjas Tungurahuilla - - - Cunishpuma - - - San Javier Tungurahuilla - - - Chaupi San Antonio - - - Lupaxi Grande - - - Lupaxi Central - - - Lupaxi Chico - - - Lupaxi Bajo - - - Ocpote San Vicente - - - Ocpote la Merced - - - Ocpote Concepción - - - Barrio Capilla - - - Barrio Central - - - Barrio Rayaloma - - - Santa Inés - - - Colta San José - - - Troje Pardo - - - Balbanera - - - Santo Domingo de Ugshapamba - - -
Total 30 - 30 - -
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b.7) Cobertura de servicios básicos parroquia santiago de quito
La Cobertura de Sistema de Agua de Consumo Humano en la parroquia Santiago de Quito es a través
de agua entubada siendo beneficiarios el 67% de la población se proveen de juntas administradoras
y el 33% por otros medios (pozos de agua, vertientes), de las 26 comunidades y 4 barrios apenas 4
dan tratamiento Junta Administradora: Castug Tungurahuilla, Colta, Lupaxi Grande, Lupaxi Central.
En la parroquia Santiago de Quito la primera etapa de la cobertura de alcantarillado es del 23%
cubre las Comunidades: Pardo Troje, Colta San José, Santa Inés; los barrios: Rayaloma, Central,
Capilla, Balbanera. El 77% restante de las comunidades se lo cubrirán con la segunda etapa; sin
embargo el 14% esta conectado a pozo séptico, el 38% a pozo ciego, el 19% tienen letrina.
En lo relacionado a la cobertura de la energía eléctrica el 97% de la población tiene el servicio, y el
3% no tienen energía eléctrica.
Los datos relevantes concernientes a la variable Cobertura de Servicio Manejo de Desechos Sólidos
en la parroquia Santiago de Quito, es el 18% recoge la basura el carro recolector del Gobierno
Municipal de Colta, el 9% la arrojan en terreno baldío o quebrada, el 64% queman, mientras que el
8% entierran, y el 1% lo hacen de otra forma, utilizan como abono en los terrenos.
Tabla b.7.1) Cobertura de Servicios Básicos en la parroquia Santiago de Quito
UNIDAD TERRITORIAL COBERTURA DE AGUA
COBERTURA DE ALCANTARILLADO
COBERTURA ENERGIA ELECTRICA
COBERTURA DESECHOS SOLIDOS
Castug Alto San Bartolo Sindipamba - Castug Colegio - Castug Tungurahuilla - Castug Huairapamba - Chacahuiaco Tungurahuilla - Alabado Grande - Alabado Chico - Chacán Huaico - Chancan Calguachi - Monjas Alto - Monjas Tungurahuilla - Cunishpuma - San Javier Tungurahuilla - Chaupi San Antonio - Lupaxi Grande - Lupaxi Central - Lupaxi Chico - Lupaxi Bajo - Ocpote San Vicente - Ocpote La Merced -
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Ocpote Concepción - Barrio Capilla Barrio Central Barrio Rayaloma Santa Inés Colta San José Troje Pardo Balbanera Santo Domingo de Ugshapamba -
Total 30 7 30 30 Fuente: GADPRSQ 2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Tabla b.7.2) Descripción de servicios básicos, déficit, cobertura Parroquia Santiago de Quito
UNIDAD TERRITORIAL COBERTURA DE
AGUA COBERTURA DE
ALCANTARILLADO COBERTURA
ENERGIA ELECTRICA COBERTURA
DESECHOS SOLIDOS
PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 67% 23% 83% 18%
Fuente: GADPRSQ 2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico b.7.2) Cobertura de servicios básicos en la parroquia santiago de quito
Fuente: GADPRSQ 2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
c) Acceso de la población a vivienda y catastro predial
Un promedio de 27% de las comunidades de la parroquia han tenido acceso a los programas de
vivienda de las organizaciones privadas y de instituciones públicas, sin embargo el 73% comunidades
no han tenido acceso a este beneficio.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
COBERTURA DEAGUA
COBERTURA DEALCANTARILLADO
COBERTURAENERGIA ELECTRICA
COBERTURADESECHOS SOLIDOS
67%
23%
83%
18%
COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS EN LA PARROQUIA SANTIAGO DE
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Tabla c.1) Acceso a programas de vivienda en las comunidades de la parroquia de santiago de quito
Fuente: EGADPRSQ 2011 Elaborado por: Equipo Técnico GADPRSQ 2015 c.1) Características constructivas de las viviendas Las viviendas de las comunidades conserva una arquitectura tradicional, sus formas son sencillas,
simples y conservan características homogéneas, como las viviendas en construcción mixta.
Tabla c.2) Características constructivas de las viviendas en las comunidades de la parroquia santiago de quito.
COMUNIDAD/BARRIO NÚMERO DE FAMILIAS QUE
CUENTAN CON VIVIENDA PROPIA
CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS DE LA VIVIENDA
NÚMERO DE VIVIENDAS CON CONSTRUCCIÓN
TRADICIONAL
NÚMERO DE VIVIENDAS CON CONSTRUCCIÓN MIXTA
NÚMERO DE VIVIENDAS CON CONSTRUCCIÓN DE
HORMIGÓN
Castug Alto 330 55 265 10
San Bartolo Sindipamba 76 1 70 5
Castug Colegio 80 5 75 0
Castug Tungurahuilla 60 10 50 0
Castug Huairapamba 81 72 8 1
COMUNIDAD/BARRIO ACCESO A PROGRAMAS DE VIVIENDA Nº DE FAMILIAS BENEFICIADAS SI NO
Castug Alto - 15
San Bartolo Sindipamba - 2
Castug Colegio - 10
Castug Tungurahuilla - -
Castug Huairapamba - -
Chacahuiaco Tungurahuilla - -
Alabado Grande - -
Alabado Chico - 1
Chacán Huaico - -
Chancan Calguachi - -
Monjas Alto - -
Monjas Tungurahuilla - -
Cunishpuma - -
San Javier Tungurahuilla - -
Chaupi San Antonio - -
Lupaxi Grande 25
Lupaxi Central - 28
Lupaxi Chico - 8
Lupaxi Bajo - 1
Ocpote San Vicente - -
Ocpote la Merced - -
Ocpote Concepción - -
Barrio Capilla - -
Barrio Central - -
Barrio Rayaloma - -
Santa Inés - -
Colta San José - -
Troje Pardo - -
Balbanera - -
Santo Domingo de Ugshapamba - -
Total 8 22 90
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Chacahuiaco Tungurahuilla 85 0 85 0
Alabado Grande 22 2 18 2
Alabado Chico 75 13 26 30
Chacán Huaico 76 1 65 10
Chancan Calguachi 25 1 19 5
Monjas Alto 12 2 10 0
Monjas Tungurahuilla 100 5 95 0
Cunishpuma 60 5 54 1
San Javier Tungurahuilla 200 100 100 0
Chaupi San Antonio 72 5 63 4
Lupaxi Grande 200 195 5 0
Lupaxi Central 55 10 35 10
Lupaxi Chico 60 5 50 5
Lupaxi Bajo 77 10 60 7
Ocpote San Vicente 81 10 71 0
Ocpote la Merced 117 113 4 0
Ocpote Concepción 62 52 6 4
Barrio Capilla 105 0 1 95
Barrio Central 50 0 20 30
Barrio Rayaloma 159 0 60 99
Santa Inés 140 10 30 100
Colta San José 105 0 100 5
Troje Pardo 117 5 100 12
Balbanera 60 1 20 39
Santo Domingo de Ugshapamba 120 40 80 0
Total 2.862 728 1645 474
Fuente: GADPRSQ 2011 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
La mayoría de las viviendas es de un solo piso y en algunos casos han levantado casas de dos pisos,
encontrando en su mayoría en buen estado y el tipo de construcción predominante es la mixta,
tienen estructura de bloque, ladrillo y en alguno de los casos adobe (tapial) y las llamadas modernas
con construcción de hormigón.
Fotos c.2.1) Viviendas de la parroquia santiago de quito
Fuente: GADPR-SQ 2015
d) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta
d.1) Amenazas naturales
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d.1.1) Vientos huracanados Los vientos huracanados se han registrado en 30 comunidades, entre el año 2006 y 2010, se ha
ocasionado daños en los techos de las viviendas, también se ha ocasionado daños en las paredes, en
respuestas han actuado las mismas familias o miembros de las comunidades, como se describe en el
siguiente cuadro.
Tabla d.1.1) Registro de la ocurrencia de eventos adversos (vientos huracanados) en la parroquia
COMUNIDAD/BARRIO
HAN OCURRIDO ESTOS EVENTOS
AÑOS DE
OCURRENCIA
DAÑOS OCASIONADOS (Nº
DE FAMILIAS AFECTADAS)
DAÑOS OCASIONADOS EN
OTRAS INFRAESTRUCTURAS
ACTUARON EN RESPUESTA
SI NO
DES
TRU
CC
IÓN
DE
TECH
OS
DE
VIV
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RIO
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S
San Bartolo Sindipamba - 2010 - - - - - -
Castug Colegio - - - - - - - - - -
Castug Tungurahuilla - 2010 - - - - -
Castug Guayrapamba - 2010 - - - - -
Chacahuaico Tungurahuilla - 2006 - - - - - -
Alabado Grande - 2006 - - - - - - -
Alabado Chico - 2006 - - - - - - -
Chacán Huaico - - - - - - - - - -
Chacán Calguachi - 2010 - - - - - - -
Monjas Alto - 2010 - - - - - -
Monjas Tungurahuilla - - - - - - - - - -
Cunishpuma - 2010 - - - - - -
San Javier Tungurahuilla - 2010 - - - - - -
San Antonio de Chaupi - - - - - - - - - -
Lupaxi Grande - 1999 - - - - - -
Lupaxi Central - 2010 - - - - - -
Lupaxi Chico - 2010 - - - - - -
Lupaxi Bajo - 2010 - - - - - - -
Ocpote San Vicente - 2010 - - - - - -
Ocpote La Merced - - - - - - - - - - -
Ocpote Concepción - 2010 - - - - - -
Barrio Capilla - 2008 - - - - - - -
Barrio Central - 2010 - - - - - - -
Barrio Rayaloma - 2010 - - - - - - -
Santa Inés - 2010 - - - - - - -
Colta San José - 2010 - - - - - - -
Troje Pardo - 2006 - - - - - - -
Balbanera - - - - - - - - - -
Santo Domingo de Ugshapamba - 2010 - - - - - - -
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TOTAL 23 5 Distintos años
23 4 - 1 11 - - -
Fuente: GADPRSQ 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
d.1.2) Inundaciones
Las inundaciones ha ocasionado daños en las partes bajas, planas de 3 comunidades, provocado por
lluvias intensas, causando daños de viviendas, en respuesta han actuado las mismas familias
afectadas.
Tabla d.1.2) Registro de la ocurrencia de eventos adversos (inundaciones) en la parroquia
COMUNIDAD/BARRIO
HAN OCURRIDO
ESTOS EVENTOS
AÑOS DE
OCURRENCIA (ESPECIFICAR
AÑO)
DAÑOS OCASIONADOS
(Nº DE FAMILIAS
AFECTADAS)
DAÑOS OCASIONADOS EN
OTRAS INFRAESTRUCTURAS
EVENTO PREVIO QUE PROVOCÓ
LA INUNDACIÓN
ACTUARON EN RESPUESTA
SI NO
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TRU
CC
IÓN
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Alabado Chico - 2010 - - - - - - - - - -
Barrio Capilla - 2011 - - - - - - - - - -
Barrio Central - 2010 - - - - - - - - - -
Total 3 - Diferentes años
3 - - - - - - - - - - -
Fuente: GADPR SANTIAGO DE QUITO Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
d.1.3) Deslaves
Este evento ha ocurrido en los años 2008 – 2010, en 2 comunidades ocasionando daños a 1
viviendas, destruyendo vías, destruyendo 1 puentes, han actuado en respuesta a esto las mismas
comunidades.
Tabla d.1.3) Registro de la ocurrencia de eventos adversos (deslaves) en la parroquia
COMUNIDAD/BARRIO
HAN OCURRIDO
ESTOS EVENTOS
AÑOS DE OCURRENCI
A
(ESPECIFICAR AÑO)
DAÑOS OCASIONADO
S (Nº DE FAMILIAS
AFECTADAS)
DAÑOS OCASIONADOS EN
OTRAS INFRAESTRUCTURA
S
EVENTO PREVIO QUE PROVOCÓ LA INUNDACIÓN
ACTUARON EN RESPUESTA
SI NO
DES
TRU
CC
IÓN
DE
VIV
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DA
S
DES
TRU
CC
IÓN
DE
CU
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OC
ALE
S
San Javier Tungurahuilla
- 2008 - - - - - - - - - - -
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Lupaxi Bajo - 2010 - - - - -
- - - - - -
Total 2 - 2008-2010 1 - 1 1 - 2 - - - - 1 - - -
Fuente: GADPR SANTIAGO DE QUITO Elaborado por: Equipo Técnico GADPRSQ 2015
d.1.4) Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia
De acuerdo al cuadro, más eventos adversos han ocurrido en el año 2010 (65,2%), debido a los
diferentes eventos suscitados en las comunidades.
Tabla d.1.4) Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia
AÑOS DE OCURRENCIA DEL EVENTO ADVERSO (DEFINIR LOS AÑOS DE OCURRENCIA DE LOS EVENTOS ÚLTIMOS 50 AÑOS)
EVENTOS ADVERSOS NÚMERO TOTAL DE EVENTOS
ADVERSOS
PORCENTAJE VIENTOS HURACANADOS INUNDACIONES DESLAVES
NU
MER
O D
E EV
ENTO
S
PO
RC
ENTA
JE
NU
MER
O D
E EV
ENTO
S
PO
RC
ENTA
JE
NU
MER
O D
E EV
ENTO
S
PO
RC
ENTA
JE
Año 2006 4 3,6% 0 0% 0 0,0% 4 3,6%
Año 2008 1 0,9% 0 0% 1 0,9% 2 1,8%
Año 2009 0 0,0% 0 0% 1 0,9% 1 0,9%
Año 2010 17 15,2% 2 2% 0 0,0% 19 17,20%
Año 2011 0 0,0% 1 1% 0 0,0% 1 1,0%
Fuente: GADPRSQ 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Gráfico d.1.4) Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia
Fuente: GADPRSQ 2015
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
NUMERO DE EVENTOS
PORCENTAJE
NUMERO DE EVENTOS
PORCENTAJE
NUMERO DE EVENTOS
PORCENTAJE
VIE
NTO
SH
UR
AC
AN
AD
OS
INU
ND
AC
ION
ESD
ESL
AV
ES
4
3.60%
0
0%
0
0.00%
1
0.90%
0
0%
1
0.90%
17
15.20%
2
2%
0
0.00%
Año 2011 Año 2010 Año 2009 Año 2008 Año 2006
EVENTOS ADVERSOS PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
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Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
d.1.5) Identificación de infraestructura prioritaria para la atención de posibles emergencias o
desastres.
Tabla d.1.5) Infraestructura para la atención de posibles emergencias o desastres.
COMUNIDAD/BARRIO INFRAESTRUCTURA
Castug Guayrapamba Escuela, Iglesia
Alabado Chico Escuela, casa comunal, Iglesia
Capilla Casa comunal, Iglesia, Coliseo
Pardo Troje Escuela, casa comunal, Iglesia
Colta San José Casa Comunal, Iglesia.
Fuente: GADPR SANTIAGO DE QUITO Elaborado por: Equipo Técnico GADPRSQ 2015
d.1.6) Identificación de posibles acciones o proyectos de mitigación
A través del Ministerio del Medio Ambiente (MAE), se ejecutará el proyecto denominado
restauración forestal con especies nativas con fines de protección y conservación de cultivos,
páramo. El proyecto en mención está considerado para 800 Ha.
e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla e.1) Potencialidades y Problemas del componente asentamientos humanos
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Red de asentamientos humanos parroquiales
La cabecera parroquial se encuentra cerca de la cabecera cantonal
Disponibilidad de espacio para plan ordenamiento territorial.
Carece de un plan de ordenamiento territorial hacia zonas de expansión futuras.
Distribución de la población desequilibrada.
La parroquia no posee ningún asentamiento humano jerarquizado de acuerdo al estudio de Estrategia Territorial Nacional.
Servicios básicos Posee 2 microcuencas para abastecimiento de agua.
El 83,03% de viviendas de la parroquia dispone del servicio de energía eléctrica.
Proyecto de construcción de alcantarillado alrededor de la laguna
El 100% de los sistemas de agua entubada sin tratamiento
El 100% de la parroquia Santiago de quito carecen de alcantarillado (El 23% cubre la primera fase de construcción del alcantarillado).
Los sistemas de agua entubada y
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de colta. Recolección de la basura tres días a la
semana por sectores en la parroquia, pasa el carro recolector del GADMCC.
La conservación ambiental mediante el programa de las 3 R: reducir, reutilizar, reciclaje.
alcantarillado no cubren la totalidad de los sectores consolidados.
Las aguas residuales son descargadas directamente a los pozos sépticos.
Insuficiencia de alumbrado público en comunidades periféricas y rurales.
La población de los barrios y comunidades consumen agua de baja calidad.
No se realiza una clasificación de los desechos sólidos.
Acceso de la población a vivienda y catastro
Disponibilidad de material pétreo para la construcción.
Construcciones sin dirección técnica. Predios no legalizados. Gran número de viviendas
desocupadas, por migraciones temporales.
El 7,58% de hogares hacinados.
Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta
El GADRP cuenta con el plan de contingencia para el estado de emergencia por inundaciones, movimientos sísmicos, deslaves.
Zonas con riesgo sísmico alto. Construcciones en zonas de riesgo. Vías de evacuación en condiciones
regulares.
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COMPONENTE
MOVILIDAD,
ENERGÍA Y
CONECTIVIDAD
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2.5. Componente movilidad, energía y conectividad
a) Acceso a servicios de telecomunicaciones
El acceso a medios de comunicación en las Comunidades y barrios de la Parroquia con mayor
frecuencia llegan la señal de las emisoras radiales, así también con menor frecuencia los medios
televisivos y los medios escritos como se menciona en el cuadro respectivo, de esta manera la
población de esta Parroquia mantiene informado de las circunstancias que pasan en el sector y su
entorno general.
Tabla a.1) Servicios de acceso en telecomunicaciones
PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO ACCESO COBERTURA ESPACIAL
Telefonía fija 50 2,03%
Telefonía móvil 768 31,12%
Acceso a internet 14 0,57%
Radio comunicaciones (televisión cable) 15 0,61%
Radio comunicaciones (televisión abierta) 125 5,06%
Radio comunicaciones (radios) 4.534 79,99% Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR-SQ 2015
a.1) Disponibilidad de servicios básicos de comunicación El servicio telefónico fijo y móvil es esencial para el desarrollo social y económico; se trata de un
servicio básico para los hogares; dada su funcionalidad múltiple y su desarrollo tecnológico; en la
actualidad es, además, la vía de acceso a otras formas de comunicación global (Internet, correo
electrónico, etc.).
Tabla a.1.1) Disponibilidad de servicios básicos de comunicación en las comunidades de la
parroquia de Santiago de Quito
COMUNIDAD/BARRIO
SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA SERVICIO DE TELEFONÍA
MÓVIL
SERVICIO DE
LOCALES MULTI-
SERVICIOS
SI NO Nº DE FAMILIAS QUE CUENTAN CON EL SERVICIO
SI NO Nº DE FAMILIAS QUE CUENTAN
CON EL SERVICIO
SI NO
Castug Alto - - - 150 -
San Bartolo Sindipamba - - - 30 -
Castug Colegio - - - 10 -
Castug Tungurahuilla - - - 5 -
Castug Guayrapamba - - - 100 -
Chacahuiaco Tungurahuilla - - - - -
Alabado Grande - - - 15 -
Alabado Chico - - - 10 -
Chacán Huaico - - - 5 -
Chancan Calguachi - - - 15 -
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El servico de telefonía fija existe en la comunidad de Pardo Troje, Barrio Capilla, Central, Rayaloma,
Balbanera, algunas comunidades disponen de teléfonos satelitales inalámbricos. Los servicios de
telefonía móvil ha sido importante para la comunicación de los miembros de las familias que se
encuentran en las comunidades con las personas migrantes miembros de esas familias que se
encuentras en distintas ciudades y países como se puede observar en el cuadro siguiente algunas
comunidades cuenta con la señal de telefonía móvil de la empresa Claro y Movistar lo cual también
se ha convertido en una herramienta básica para la interconexión.
Tabla a.1.2) Acceso a medios de comunicación en las comunidades de la parroquia.
Monjas Alto - - - 10 -
Monjas Tungurahuilla - - - 50 -
Cunishpuma - - - 10 -
San Javier Tungurahuilla - - - 200 -
Chaupi San Antonio - - - 30 -
Lupaxi Grande - - - 50 -
Lupaxi Central - - - 30 -
Lupaxi Chico - - - 60 -
Lupaxi Bajo - - - 30 -
Ocpote San Vicente - - - 100 -
Ocpote la Merced - - - 30 -
Ocpote Concepción - - - 10 -
Barrio Capilla - - - 70 -
Barrio Central - 13 - 100 -
Barrio Rayaloma 2 10 -
Santa Inés - - 50 -
Colta San José - - - 8 -
Troje Pardo - 3 - 117 -
Balbanera 3 - 8 -
Santo Domingo de Ugshapamba - - - 40 -
TOTAL 5 25 24 29 1 1.353 5 25
COMUNIDAD/BARRIO
ACCESO A MEDIOS TELEVISIVOS
DISPONIBILIDAD NOMBRE DEL MEDIO
SI NO
Castug Colegio - RTS EcuaTv GamaTv
Telerama Canal Uno
Tele amazonas TV Sultana
Castug Alto -
Castug Guayrapamba -
Castug Tungurahuilla -
San Bartolo de Sindipamba -
Chacan Calguachi -
Cunishpuma -
Monjas Alto -
Alabado Chico -
Balbanera -
Pardo Troje -
Colta San José -
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Tabla a.1.3) Acceso a medios de comunicación en las comunidades de la parroquia.
COMUNIDAD/BARRIO
ACCESO A MEDIOS RADIALES
DISPONIBILIDAD NOMBRE DEL MEDIO SI NO
Castug Colegio - Radio El Buen Sembrador Radio Colta
Radio Fónicas Radio Buenas Nuevas
Radio El Prado Radio Tricolor Radio Canela
Radio Sensación
Castug Alto -
Castug Guayrapamba -
San Bartolo Sindipamba -
Castug Tungurahuilla -
Chacán Huaico -
Chacahuaico Tungurahuilla -
Alabado Chico -
Alabado Grande -
Chacán Calguachi -
Monjas Alto -
Monjas Tungurahuilla -
Cunishpuma -
San Javier Tungurahuilla -
Lupaxi Grande -
Lupaxi Bajo -
Lupaxi Central -
Lupaxi Chico -
Chaupi San Antonio -
Ocpote San Vicente -
Ocpote Concepción -
Ocpote La Merced -
Barrio Central -
Barrio Capilla -
Barrio Rayaloma -
Balbanera -
Troje Pardo -
Santa Inés -
Colta San José -
Santo Domingo de Ugshapamba -
Fuente: GADPR SANTIAGO DE QUITO 2011-2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Santo Domingo de Ugshapamba -
Santa Inés -
Barrio Capilla -
Barrio Central -
Barrio Rayaloma -
Ocpote Concepción -
Ocpote San Vicente -
Ocpote La Merced -
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Tabla a.1.4) Acceso a medios de comunicación en las comunidades de la parroquia.
COMUNIDAD/BARRIO
ACCESO A MEDIOS ESCRITOS
DISPONIBILIDAD NOMBRE DEL MEDIO SI NO
Castug Colegio - Diario La Prensa Diario Los Andes
Diario El Comercio Diario El Expreso
El Extra El Universo
Castug Alto -
Castug Guayrapamba -
San Bartolo Sindipamba -
Castug Tungurahuilla -
Chacán Huaico -
Chacahuaico Tungurahuilla -
Alabado Chico -
Alabado Grande -
Chacán Calguachi -
Monjas Alto -
Monjas Tungurahuilla -
Cunishpuma -
San Javier Tungurahuilla -
Lupaxi Grande -
Lupaxi Bajo -
Lupaxi Central -
Lupaxi Chico -
Chaupi San Antonio -
Ocpote San Vicente -
Ocpote Concepción -
Ocpote La Merced -
Barrio Central -
Barrio Capilla -
Barrio Rayaloma -
Balbanera -
Troje Pardo -
Santa Inés -
Colta San José -
Santo Domingo de Ugshapamba -
Fuente: GADPR SANTIAGO DE QUITO 2011-2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
b) Potencia instalada y tipo de generación de energía.
b.1) Energia eléctrica.
El servicio de energía eléctrica de la Parroquia Santiago de Quito depende del Sistema Nacional
Interconectado, área de concesión de la Empresa Eléctrica Riobamba S.A. (EERSA) y que actualmente
abastece de energía eléctrica a este sector.
Población servida.
La cobertura de energía eléctrica en la parroquia en promedio es 83,03% mientras que el 16,97%
estaría desatendido, tomando en cuenta tanto los barrios y comunidades, por lo que se puede notar
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que a pesar de que existen asentamientos humanos dispersos en especial en la zona rural la
cobertura de la red eléctrica permite brindar un servicio a la mayor parte de la población.
c) Redes viales y de transporte c.1) Caracterización de la red vial rural
La panamericana sur es la vía de acceso a la cabecera Parroquial de Santiago de Quito y las
Comunidades, esto facilita para el desarrollo de la misma; los ejes viales están articulados por
carreteras para facilitar el transporte a las personas y el acceso a mercados y servicios básicos.
Mantiene una aceptable red vial que enlaza los diferentes centros poblados de la zona, permitiendo
un flujo constante entre la capital de la provincia, las áreas productivas y el resto del país
especialmente al sur; la línea férrea se hace presente y puede ser habilitada para un mayor flujo del
comercio.
Tabla c.1) Caracterización de la red vial rural de la parroquia santiago de quito. COMUNIDAD/BARRIO TIPO CAPA DE RODADURA ESTADO METROS KM
Lupaxi Vía de tercer orden
Tierra regular 325,315 0,33
Lupaxi Vía de segundo orden
Adoquinado bueno 656,283 0,66
Castug Colegio Vía de segundo orden
Empedrado bueno 989,387 0,99
Castug Tungurahuilla Vía de tercer orden
Tierra regular 328,270 0,33
Ocpote San Vicente Vía de tercer orden
Tierra regular 1535,858 1,54
Chacan Huaico Tungurahuilla
Vía de tercer orden
Tierra regular 266,314 0,27
Castug Guayrapamba Vía de segundo orden
Lastre regular 264,133 0,26
Ocpote Concepción Vía de tercer orden
Tierra regular 1930,679 1,93
Castug Vía de tercer orden
Tierra regular 297,958 0,30
Cunishpuma Vía de segundo orden
Adoquinado bueno 1328,985 1,33
Vía de segundo orden
Lastre bueno 240,580 0,24
Monjas Tungurahuilla Vía de tercer orden
Tierra bueno 905,015 0,91
Vía de segundo orden
Lastre bueno 1899,807 1,90
Barrio Central Vía en la cabrecera parroquial
bueno 47,024 0,05
Barrio Central Vía en la cabrecera parroquial
bueno 151,287 0,15
Chacán Calguachi Vía de segundo orden
Lastre bueno 721,015 0,72
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Alabado Chico Vía de tercer orden
Tierra regular 1230,787 1,23
Vía de primer orden
Asfalto bueno 14037,119 14,04
Vía Salaron Vía de primer orden
Asfalto bueno 9363,502 9,36
Chacanguaico Vía de tercer orden
Tierra regular 947,983 0,95
Alajahuan Vía de tercer orden
Tierra regular 1150,088 1,15
Ocpote La Merced Vía de tercer orden
Tierra regular 1781,709 1,78
Lupaxi Central Vía de tercer orden
Tierra bueno 1250,320 1,25
Lupaxi Chico Vía de segundo orden
Lastre bueno 822,820 0,82
Tungurahuilla Vía de tercer orden
Tierra regular 1424,503 1,42
Chaupi San Antonio Vía de segundo orden
Adoquinado bueno 1760,377 1,76
Castug – Lupaxi Vía de tercer orden
Tierra bueno 5576,502 5,58
Lupaxi - Chaupi Vía de segundo orden
Empedrado regular 3835,835 3,84
Castug 1 y 2 Vía de tercer orden
Tierra regular 1127,494 1,13
San Bartolo Sindipamba Vía de segundo orden
Empedrado regular 2836,190 2,84
Vía de tercer orden
Tierra bueno 2968,020 2,97
Monjas Alto Vía de segundo orden
Lastre bueno 5728,901 5,73
San Javier Tungurahuilla Vía de segundo orden
Lastre bueno 2561,931 2,56
Cabecera Parroquial Vía de segundo orden
Asfalto regular 5121,917 5,12
Barrio Capilla Vía de tercer orden
Tierra regular 900,045 0,90
TOTAL 76.313,95 76,31
Fuente: GADPR-SQ 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR-SQ 2015
Tabla c.1.1) Capa de rodadura de la parroquia santiago de quito
CAPA DE RODADURA METROS KILÓMETRO
Tierra 23.970 23,97
Adoquinado 3.750 3,75
Empedrado 7.670 7,67
Lastre 12.230 12,23
Asfalto 28.520 28,52
Vía en la cabecera parroquial 200 0,20
TOTAL 76.340 76,34
Fuente: GADPR-SQ 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPR-SQ 2015
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c.2) Servicios de transporte
Las comunidades aledañas a la Parroquia no cuenta con los medios de transportes con horarios
establecidos por esta razón las comunidades transportan en camionetas, taxis para llegar al lugar del
destino. Los transportes que brindan los servicios de movilidad son: Sicataxi, 2 de Agosto y
camionetas particulares; en temporadas de clases el transporte interprovincial Ñuca Llacta recorre
con los profesores a la mañana y a la tarde.
Tabla c.2) Servicios de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia.
Fuente: GADPR SANTIAGO DE QUITO 2011/2015 Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Mapa c.1) Viabilidad Parroquia Santiago de Quito
COMUNIDAD/BARRIO TIPO DE MEDIO DE TRANSPORTE NOMBRE DE LA COOPERATIVA
BUSES CAMIONETAS TAXIS
Castug Alto -
2 de Agosto, Juan de Velasco, Compañía Lagunita, Sicataxi, Camionetas y automóviles particulares
Castug Tungurahuilla -
Castug Huairapamba -
Castug colegio -
San Bartolo Sindipamba -
Chacahuaico Tungurahuilla -
Alabado Grande -
Barrio Capilla -
Barrio Central -
Alabado Chico -
Chacán Huaico -
Chacán Calguachi -
Monjas Alto -
Monjas Tungurahuilla -
Cunishpuma -
San Javier Tungurahuilla -
Balbanera Ñuca Llacta, Guamote, Llinllín, Línea Gris, Ozogoche. 2 de Agosto, Juan de Velasco, Compañía Lagunita, Sicataxi Camionetas y automóviles particulares
Ocpote Concepción
Ocpote La Merced
Ocpote San Vicente
Lupaxi Grande
Chaupi San Antonio
Lupaxi Central
Lupaxi Bajo
Lupaxi Chico
Barrio Rayaloma - 2 de Agosto, Juan de Velasco, Compañía Lagunita, Sicataxi Camionetas y automóviles particulares
Santa Inés -
Colta San José -
Troje Pardo -
Santo Domingo de Ugshapamba -
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d) Amenazas al componente movilidad, energia y conectividad
d.1) Deslizamientos
Los deslizaminetos con los que mas afectan a la Parroquia Santiago de Quito, se producen por:
movimientos sísmicos produciendo ruptura de las vías, cunetas.
Afectan también las lluvias arrastran tierra, piedras, troncos; por el deslizamiento de terrenos,
minas, construcciones en mal estado que se encuentran cercanas a las vías de acceso a las
comuniades y barrios.
e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades Tabla e.1) Potencialidades y Problemas del componente movilidad, energía y conectividad. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Telecomunicaciones Acceso y cobertura del 2,03% en las viviendas de la cabecera parroquial con servicio de telefonía fija e internet el 0,57%. Acceso a tecnología de telecomunicaciones porcable cobertura del 0,61% y abierta del 5,06%, la cercanía a la Cabecera cantonal facilita el acceso este servicio. Cobertura de radio del 79,99%. Acceso y cobertura del 2,03% de telefonía
Déficit de líneas de telefonía fija en el sector rural e internet. Débil Señal de cobertura en teléfonos inalámbricos. Acceso a tecnología de comubnicaciones baja.
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móvil. Disponibilidad de servicio de internet en la cabecera parroquial.
Potencia instalada y generación eléctrica
Acceso al servicio por parte de la entidad pública EERSA. Existe el 83,03% de viviendas con servicio de enrgía eléctrica. Cobertura media de alumbrado público en los centros poblados parroquiales. Cobertura baja de alumbrado público en las comuniades de la parroquia.
En los barrios y comunidades periféricas cuentan con baja cobertura de alumbrado público.
Red vial y de transporte
Facilidad de movilización por disponibilidad de capa rodadura de asfalto del 36,37%, capa rodadura de lastre el 16,02%, capa rodadura de empedrado del 10,05%, capa rodadura de adoquinado el 4,91%. Presencia de operadoras de transporte de pasajeros y carga Legalizadas y otras no son legalizadas.
Las vías son angostas, con una mala distribución del sentido y sin señalización. El 31,40% de las Vías tienen capa de rodadura de tierra, el 16,02% de capa rodadura de lastre de las cuales el 4% tiene cunetas; por lo que hay deterioro y deficiente mantenimiento de las vías en la parroquia. Presencia de vehículos ilegales prestando servicio. No existe suficiente abastecimiento de medios de transporte en la parroquia santiago de quito.
Amenazas Disponibilidad de vías alternas para la movilidad.
Deslizamientos de tierra por las lluvias, movimientos sísmicos.
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COMPONENTE
POLÍTICO
INSTITUCIONAL Y
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
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2.6 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Santiago de Quito.
Es la institución pública representativa del territorio del cantón que goza de una autonomía política,
administrativa, financiera y se encuentra regida bajo los principios de solidaridad, subsidiariedad,
equidad, interterritorial, integración y participación ciudadana.
En la práctica se interrelaciona en la parte superior con el Gobierno Autónomo Descentralizado de la
Provincia de Chimborazo y en la parte inferior se encuentra los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Parroquiales.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Santiago de Quito se encuentra regido,
normado y reglamentado por la Constitución, el Cootad, Copyfp y el PNBV.
La sede del Gobierno Parroquial Rural Santiago de Quito será la cabecera parroquial prevista en la
ley de creación de la parroquia.
Base legal de creación de la Parroquia Rural Santiago de Quito.
Según ordenanza del Ministerio de Gobierno y Municipalidades No. 838, acuerda elevar en el Cantón
Colta, Provincia de Chimborazo, a la parroquia rural Santiago de quito, a los dos días del mes de julio
de mil novecientos ochenta y dos.
Filosofía Institucional del GADM-CG.
La Municipalidad fundamenta las potencialidades y capacidades para desarrollar las facultades que
esta institución posee en bien de la comunidad y se detalla en:
Políticas del GADM-CG.
Se adoptan las siguientes políticas de trabajo:
Concertación de los diferentes actores sociales, para el logro de una participación efectiva en el
desarrollo de la parroquia.
Voluntad política, trabajo en equipo y liderazgo, para la búsqueda constante de niveles óptimos
de rendimiento, a efectos de satisfacer con oportunidad las expectativas ciudadanas, tomando en
consideración la concertación de fuerzas y de compromisos de los diferentes sectores internos de
trabajo: Normativo, ejecutivo de apoyo y operativo en consecuencia, dinamismo y creatividad de
las autoridades y servidores para base de la mejor alternativa de solución a los problemas.
Identificación de los problemas prioritarios de la comunidad y búsqueda oportuna de las
soluciones más adecuadas, con el menor costo y el mayor beneficio.
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Objetivos del GADM-CG.
Se establece los siguientes objetivos institucionales:
Acrecentar el espíritu de integración de todos los actores sociales y económicos, el civismo y la
confraternidad de la población para lograr el creciente progreso de la parroquia.
Coordinar con otras entidades el desarrollo y mejoramiento de la cultura, la educación y la
asistencia social, turismo y ambiente y seguridad ciudadana.
Auspiciar y promover la realización de reuniones permanentes para discutir los problemas
parroquiales mediante uso de mesas redondas, seminarios, talleres conferencias, simposios,
cursos y otras actividades de integración.
Capacitación de los recursos humanos que apunte a la profesionalización de la gestión parroquial.
Estructura del GADPR-SQ
Está definida por la naturaleza del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal y se enmarca en
la Constitución Política del Ecuador del 2008 que rige a nuestro país según el artículo:
El Art. 238 de la Constitución de la República del Ecuador establece que los gobiernos autónomos
descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los
principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación
ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio
nacional. Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los
concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos
regionales. El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en el
artículo 5, tercer inciso manifiesta que la autonomía administrativa de los gobiernos autónomos
descentralizados consiste en el pleno ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus
talentos humanos y recursos materiales para el ejercicio de sus competencias y cumplimiento de
sus atribuciones, en forma directa o delegada, conforme a lo previsto en la Constitución y la ley.
El Art 338 del COOTAD, establece que cada gobierno regional, provincial, metropolitano y
municipal tendrá la estructura administrativa que requiera para el cumplimiento de sus fines y el
ejercicio de sus competencias y funcionará de manera desconcentrada. La estructura
administrativa será la mínima indispensable para la gestión eficiente, eficaz y económica de las
competencias de cada nivel de gobierno.
El artículo 12 del COPYFP (Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas) señala la
Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.- La planificación del desarrollo y
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ordenamiento territorial es competencias de los gobiernos autónomos descentralizados en sus
territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás instrumentos, en articulación y
coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa.
De acuerdo al PNBV (Plan Nacional del Buen Vivir, 2013-2017)
7.1 Estrategia Territorial Nacional
De conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 53 del Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas (COPYFP), la Estrategia Territorial Nacional constituye un instrumento
complementario al Plan Nacional para el Buen Vivir.
La Estrategia Territorial Nacional considera el territorio como una construcción social de carácter
multidimensional y dinámico. Permite articular la política pública nacional a las condiciones y
características propias del territorio (continental, marino e insular). A partir de la identificación de
las necesidades territoriales, permite desarrollar estrategias para cambiar las condiciones dadas y
alcanzar el Buen Vivir en las distintas localidades del país.
La Estrategia Territorial Nacional tiene lineamientos sobre el ordenamiento físico del territorio y
sus recursos naturales, las grandes infraestructuras, el desarrollo territorial, las actividades
económicas, los equipamientos, y la protección y conservación del patrimonio natural y cultural.
Estos se concretan con los procesos de desconcentración y descentralización del Estado. Por eso
se manifiestan en 9 Agendas Zonales, que articula la acción pública desconcentrada del Estado
Central con el nivel descentralizado.
7.5 El Estado en el territorio
La construcción del Plan Nacional para el Buen Vivir y de la Estrategia Territorial Nacional, así
como de los instrumentos de planificación con los que Ecuador ahora cuenta, ha sido posible en
gran medida gracias al profundo proceso de recuperación y transformación estatal impulsado e
implementado por el Gobierno Nacional.
Dicha transformación del Estado partió de re-pensar y abordar de manera integral al mismo,
entendiendo los procesos que competen al Ejecutivo y los correspondientes a los gobiernos
autónomos descentralizados como parte del conjunto de la institucionalidad pública que se
encuentra al servicio de la ciudadanía y del cumplimiento de sus derechos en los territorios. Los
procesos de descentralización y desconcentración de competencias a nivel territorial son
comprendidos como complementarios y necesariamente articulados.
La Estrategia Territorial Nacional da lineamientos específicos que aportan a la construcción de un
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País policéntrico y equilibrado, representando una guía, desde una visión integral e intersectorial,
para las políticas públicas y la acción estatal. La implementación de la Estrategia Territorial
Nacional, así como la de las demás políticas públicas en el territorio requiere de una
institucionalidad eficaz y eficiente, desconcentrada y ágil, así como de una adecuada articulación
con los gobiernos autónomos descentralizados, los cuales en función de sus competencias deben
sumar esfuerzos para la construcción de un país territorialmente justo y equitativo.
Participación Ciudadana en el territorio.
La Participación Ciudadana es uno de los derechos consagrados en la Constitución, es también
una de las políticas públicas fundamentales del Plan Nacional del Buen Vivir; “Es un proceso
permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orienta por los principios
de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a las diferencias, control popular,
solidaridad e interculturalidad”. (Art. 95 de la Constitución).
Tiene importancia porque crea un vínculo con la ciudadanía y la administración parroquial, que
realizan tanto sus autoridades como los técnicos y promotores del Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural Santiago de Quito. En el siguiente cuadro se puede evidenciar
los mecanismos de participación ciudadana.
Tabla 1) Proceso de Participación Ciudadana en la Parroquia.
Administración Mecanismos de Participación ciudadana realizados
2014-2019* Rendición de Cuentas(100 días de gestión)
Presupuesto participativo para el 2015.
Consejo de Participación Ciudadana
Consejo local de Planificación
(*)Cabe mencionar que dentro de la actual administración de la máxima autoridad del Sr. Antonio Paguay Pucuna y en su ejercicio de su gestión pretende el total cumplimiento y respeto al Marco Legal de la Participación Ciudadana vigente en el país. Con el fin de transparentar la gestión pública que realiza en bien del pueblo de la parroquia santiago de quito. Fuente: GADPRSQ 2015. Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADPRSQ 2015
Rendición de Cuentas.- El Sr. Antonio Paguay Pucuna como Presidente del GADPR-SQ cumple con la
ciudadanía, es así que dentro de los 100 días de gestión realizó la rendición de cuentas en el salón de
la Junta Parroquial de la cabecera Parroquial convoco oportunamente a la ciudadanía de las
diferentes comunidades y barrios pertenecientes a la Parroquia.
Presupuesto participativo.- Se realiza en los meses de noviembre y diciembre para lo cual se
desarrolla de la siguiente manera: primero con la fase de sociabilización se realiza a través de un
equipo multidisciplinario del GADPR, que sociabiliza en cada comunidad, barrio para que
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contribuyan activamente en el presupuesto participativo del GADPR-SQ del 2015. A través de este
proceso se conoció las necesidades de los ciudadanos y ciudadanas de la parroquia las cuales serán
priorizadas y jerarquizadas para la entrega efectiva de recursos y las necesidades sean satisfechas.
Comité de Participación Ciudadana de la Parroquia Santiago de Quito.- Se conformó en la
Parroquia Santiago de Quito a los cinco días del mes de marzo del año en curso, según la normativa
local vigente que es la creación, estructura, organización y funcionamiento del sistema de
participación ciudadana de la parroquia.
La participación ciudadana es una parte fundamental del desarrollo local, donde se busca impulsar
la democracia participativa. Este proceso se efectúa a través de la integración de todas
las comunidades de la Parroquia Santiago de Quito, es una fusión entre el ámbito político, técnico y
participativo de todos los actores sociales que conforman esta parroquia.
Lo que se quiere lograr es que la población tenga acceso a las decisiones de gobierno, con un
correcto intercambio de información e incorporando las necesidades y valores del pueblo de
Santiago de quito.
Para el desarrollo de esta Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la participación ciudadana
ha sido una pieza fundamental para lograr una información veraz de las condiciones de vida de sus
habitantes, sus sueños y anhelos a un futuro no muy lejano. Por esta razón se han llevado a cabo
talleres en cada una de las veinte y seis comunidades y cuatro barrios que conforman la Parroquia.
Con el objetivo de diagnosticar un análisis óptimo de la realidad de la Parroquia se ha desarrollado 6
talleres en cada una de las comunidades, con un equipo de 1 técnico y 2 promotores del GADPR
Santiago de Quito especializados en distintas áreas, con el fin de orientar en todos los campos a la
ciudadanía, además de ello, para garantizar un acercamiento más profundo con las comunidades se
destinó un día a la semana en cada parroquia de la siguiente manera:
Tabla 2) Días de trabajo en Talleres por comunidades y barrios.
POBLADOS PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO
PARROQUIA SECTOR COMUNIDAD/BARRIO FECHA
S A N T I A G O
D
1
Castug Colegio 04/02/2015
Castug Alto
Castug Guayrapamba
Castug Tungurahuilla
San Bartolo De Sindipamba
San Antonio De Chaupi
2 Ocpote San Vicente 05/02/2015
Ocpote Concepción
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E
Q U I T O
Ocpote La Merced
3
Barrio Central 06/02/2015
Santa Inés
Barrio Rayaloma
Barrio Capilla
Colta San José
Troje Pardo
Santo Domingo de Ujshapamba
Balbanera
4
San Javier de Tungurahuilla 09/02/2015
Monjas Tungurahuilla
Cunishpuma
Chacanhuayco
Chacancalhuachi
Monjas Alto
5
Alabado Chico 10/02/2015
Alabado Grande
Chacaguayco Tungurahuilla
6
Lupaxi Bajo 11/02/2015
Lupaxi Central
Lupaxi Bajo
Lupaxi Chico
Lupaxi Grande
Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPRSQ 2015.
La Parroquia Santiago de Quito está conformada por 6 Sectores dentro de los cuales se agruparon a
sus 26 comunidades y 4 barrios.
Los temas que se abordaron dentro de los 6 talleres realizados con la presencia de la ciudadanía
fueron:
Tabla 3) Cronograma de trabajo en Talleres.
TALLER FECHA TEMA
DESDE HASTA
1 03 de Febrero
6 de Febrero
Información sobre el proceso de Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santiago de Quito.
2 9 de Febrero
13 de Febrero
Socialización y recopilación de datos.
3 18 de Febrero
20 de Febrero
Análisis del FODA. Socialización y recopilación de datos por sectores de comunidades y barrios.
4 23 de Febrero
27 de Febrero
Georreferenciación de obras existentes Georreferenciación de nuevos proyectos
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5 02 de Marzo
03 de Abril
Organización e ingreso de información en los componentes del PDyOT.
Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
Taller 1:
Tema: Información sobre el proceso de Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de la Parroquia Santiago de Quito.
Temas tratados:
Leyes y reglamentos para actualización del PDyOT
Que es el PDyOT
Sistemas de enfoque
Actividades a desarrollar en el proceso de actualización
Visión al 2025
Conformación de sectores
Trabajo y exposición de los sueños realizados por cada sector.
Foto 1) Taller 1 – Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Equipo Tecnico PDyOT GADPRSQ 2015.
Taller 2:
Tema: Socialización y recopilación de datos por sector
Temas tratados:
Lectura de la ficha, dialogo, ingreso de información.
Foto 2) Taller FODA – Parroquia Santiago de Quito por sectores
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Fuente: Equipo PDyOT GADPRSQ 2015.
Taller 3:
Tema: Análisis y Refuerzo FODA por sector
Temas tratados:
Identificación de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas por cada sector con
orientación de los técnicos responsables.
Priorización por parte de los representantes de las comunidades y barrios.
Revisión de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas por cada sector con
orientación de los técnicos responsables. Tomando en cuenta no solo los aspectos negativos sino
también positivos que poseen.
Identificación de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de adultos mayores, niños y
adolescentes de la Parroquia Santiago de Quito, tomando en cuenta que forman un grupo muy
importante para el desarrollo del mismo.
Foto 3) Taller FODA – Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Equipo Tecnico GADPR SANTIAGO DE QUITO 2015
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Foto 4) Taller Adultos Mayores
Fuente: Equipo PDyOT GADPR SANTIAGO DE QUITO 2015
Taller 4:
Tema: Georreferenciación de obras existentes
Temas tratados:
Los técnicos responsables de cada sector se trasladaron a las comunidades a realizar la
georreferenciación de las obras existentes como escuelas, estadios, vías, etc. Con el apoyo de
equipos GPS y fichas de diagnóstico.
Foto 5) Equipamiento Educativo – Parroquia Santiago de Quito
Fuente: GADPR SANTOAGO DE QUITO - Equipo PDyOT 2015.
Foto 6) Proyecto: Asfalto vía – Verde Pamba – Tzalaron - Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Equipo PDyOT GADPR SANTIAGO DE QUITO 2015.
Taller 5:
Tema: Organización e ingreso de información en los componentes del PDyOT.
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Temas tratados:
Análisis de los componentes, ingreso de información y actualización del PDyOT 2015, con el apoyo
de promotores, Técnico; que recopilaron datos estadísticos de las 26 comunidades y 4 barrios.
Comité de Participación Ciudadana
Tabla 4) Comité de Participación Ciudadana.
No. ESTRUCTURA CARGO NOMBRE
1 PRESIDENTE GADPRSQ Sr. Antonio Paguay Pucuna
2 VOCAL GADPRSQ Sra. Blanca Susana Lema Betun
3 INSTITUCION EDUCATIVA Lic. Mario Guadalupe
4 INSTITUCION DE SALUD Dr. Marco Vizuete
5 GOBIERNO ESTUDIANTIL Sr. Cristian Efraín Chuqui Cepeda
6 GENERO DE EQUIDAD Principal Srta. Maria Remache
Suplente Srta. Manuela Sisa
7 REPRESENTANTE IGLESIAS Principal Sr. Manuel Guacho Chileno
Suplente Sr. Manuel Yauripoma
8 REPRESENTANTE BARRIOS Principal Sr. Pedro Yauripoma
Suplente Sra. Rosa Toglla
9 REPRESENTANTE COMUNIDADES
Principal Sr. Domingo Ushca
Suplente Sr. Antonio Pasto Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
Consejo de Planificación Parroquial
Tabla 5) Comité de Planificación Parroquial.
No. NOMBRE DEL REPRESENTANTE
CARGO Y/O REPRESENTAVILIDAD
SECTOR PÚBLICO
SECTOR TECNICO
SECTOR SOCIAL FECHA DE POSESION
1 Sr. Antonio Paguay Pucuna Presidente GADPRSQ X
Lunes 02 de Febrero de
2015 2 Sr. Gabriel Guamán Vocal GADPRSQ X
3 Ing. Sandra Maza Técnico Planificación
X
4 Ing. Eduardo Villacis Tecnico PDyOT
X
5 Sr. Antonio Pomagualli Promotor PDyOT
X
6 Sra. Olga Yaucan Promotor PDyOT
X
7 Sr. Pedro Yauripoma Presidente SB Representante Sector Barrios
8 Sr. Domingo Ushca Presidente SC Representante Sector Comunidades
9 Srta. Maria Remache Presidenta GE Representante de la Mujer
Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015
AUTORIDADES DEL GADPR –SQ
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Santiago de Quito está conformado por las
siguientes autoridades y de acuerdo a la normativa legal vigente como es la ley Orgánica Electoral,
Código de la Democracia del Ecuador 2009.
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En el último proceso electoral de comicios seccionales realizados en el territorio Ecuatoriano el 23 de
febrero del 2014 mediante la voluntad y ejercicio del derecho al voto del pueblo de la parroquia
Santiago de quito, fueron proclamados como candidatos ganadores por el máximo Organismo
Electoral del país (CNE):
Tabla 6) Autoridades del GADPR-SQ.
NOMBRES Y APELLIDOS (PRINCIPAL) CARGO COMUNIDAD NOMBRES Y APELLIDOS (SUPLENTE)
Antonio Paguay Pucuna PRESIDENTE Barrio Central María Alexandra Balla Mocha
Gabriel Fernando Guamán Remache VICEPRESIDENTE Castug Guayrapamba Maria Rebeca Guapi Chafla
Blanca Susana Lema Betún VOCAL Monjas Alto Samuel Yauripoma Anta
Manuel Mullo VOCAL Barrio Rayaloma Jessica Alexandra Gualli Lema
José Manuel Guapi Cepeda VOCAL Lupaxi Central María Manuela Aucancela Roldan
Fuente: GADPRSQ 2015. Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPR-SQ 2015.
Presidente del GADPR-SQ.
La máxima autoridad del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Santiago de Quito es
el señor Antonio Paguay Pucuna que llega al cargo y desempeñar funciones de esta noble parroquia.
Sus atribuciones están previstas según el COOTAD en el Art. 70 de las Atribuciones del presidente o
presidenta de la junta parroquial.
Vicepresidente del GADPR-SQ.
Esta representación recayó en la persona del señor Vocal Gabriel Guamán según la primera reunión
de la Junta Parroquial llevada a cabo el 14 de mayo del 2014.
Atribuciones de los vocales de la junta parroquial rural según el COOTAD en el Art. 68.- Los vocales
de la junta parroquial rural tienen las siguientes atribuciones:
a) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial rural;
b) La presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de competencia del
gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
c) La intervención en la asamblea parroquial y en las comisiones, delegaciones y representaciones
que designe la junta parroquial rural, y en todas las instancias de participación;
d) Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial de acuerdo con este Código y la ley; y,
e) Cumplir aquellas funciones que le sean expresamente encomendadas por la junta parroquial
rural.
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La denominación de junta parroquial rural está dada según el Art 66 de la COOTAD.- Junta
parroquial rural.- La junta parroquial rural es el órgano de gobierno de la parroquia rural. Estará
integrado por los vocales elegidos por votación popular, de entre los cuales el más votado lo
presidirá, con voto dirimente, de conformidad con lo previsto en la ley de la materia electoral. El
segundo vocal más votado será el vicepresidente de la junta parroquial rural.
Desde entonces el GADPR-SQ ha venido sesionando según lo establecido en el COOTAD en el
Artículo 67.- Atribuciones de la junta parroquial rural.- A la junta parroquial rural le corresponde:
a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de competencia del
gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, conforme este Código;
b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados
participativamente con la acción del consejo parroquial de planificación y las instancias de
participación, así como evaluar la ejecución;
c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, que
deberá guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el de ordenamiento
territorial; así como garantizar una participación ciudadana en la que estén representados los
intereses colectivos de la parroquia rural, en el marco de la Constitución y la ley. De igual forma,
aprobará u observará la liquidación presupuestaria del año inmediato anterior, con las respectivas
reformas;
d) Aprobar, a pedido del presidente de la junta parroquial rural, traspasos de partidas
presupuestarias y reducciones de crédito, cuando las circunstancias lo ameriten;
e) Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la ejecución de programas y
proyectos previstos en el plan parroquial de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando las
disposiciones previstas en la Constitución y la ley;
f) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la población;
g) Autorizar la suscripción de contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno
parroquial rural;
h) Resolver su participación en la conformación del capital de empresas públicas o mixtas creadas
por los otros niveles de gobierno en el marco de lo que establece la Constitución y la ley;
i) Solicitar a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales y provinciales la
creación de empresas públicas del gobierno parroquial rural o de una mancomunidad de los mismos,
de acuerdo con la ley;
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j) Podrán delegar a la economía social y solidaria, la gestión de sus competencias exclusivas
asignadas en la Constitución, la ley y el Consejo Nacional de Competencias;
k) Fiscalizar la gestión del presidente o presidenta del gobierno parroquial rural, de acuerdo al
presente Código;
l) Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobierno autónomo descentralizado parroquial
rural que hubiere incurrido en las causales previstas en la ley, con el voto conforme de cuatro de
cinco miembros, garantizando el debido proceso. En este caso, la sesión de la junta será convocada y
presidida por el vicepresidente de la junta parroquial rural;
m) Decidir la participación en mancomunidades o consorcios;
n) Conformar las comisiones permanentes y especiales, que sean necesarias, con participación de la
ciudadanía de la parroquia rural, y aprobar la conformación de comisiones ocasionales sugeridas por
el presidente o presidenta del gobierno parroquial rural;
o) Conceder licencias a los miembros del gobierno parroquial rural, que acumulados, no sobrepasen
sesenta días. En el caso de enfermedades catastróficas o calamidad doméstica debidamente
justificada, podrá prorrogar este plazo;
p) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por parte del presidente
o presidenta de la junta parroquial rural;
q) Promover la implementación de centros de mediación y solución alternativa de conflictos, según
la ley;
r) Impulsar la conformación de organizaciones de la población parroquial, tendientes a promover el
fomento de la producción, la seguridad ciudadana, el mejoramiento del nivel de vida y el fomento de
la cultura y el deporte;
s) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de la parroquia en mingas o cualquier otra
forma de participación social para la realización de obras de interés comunitario;
t) Designar, cuando corresponda, sus delegados en entidades, empresas u organismos colegiados;
u) Emitir políticas que contribuyan al desarrollo de las culturas de la población de su circunscripción
territorial, de acuerdo con las leyes sobre la materia; y,
v) Las demás previstas en la Ley.
Comisiones del GADPR-SQ.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Santiago de Quito aprobó en sesión de la
junta parroquial rural el día 23 de mayo de 2014 las siguientes Comisiones Permanentes para el
periodo 2014-2019.
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Tabla 7) Autoridades Electas GADPR SANTIAGO DE QUITO 2014-2019
NOMBRE CARGO COMISIONES
Sr. Antonio Paguay Pucuna Presidente
Sr. Gabriel Guamán Remache Vicepresidente Comisión de Producción Ambiental, Gestión y Cooperación Nacional e Internacional.
Sra. Susana Lema Betún Vocal Comisión de Vialidad Parroquial, organización cultural y deporte
Sr. Manuel Mullo Vocal Comisión de Planificación, Ordenamiento Territorial, Educación y Salud
Sr. José Manuel Guapi Cepeda Vocal Comisión Vigilancia, Control Social, infraestructura, equipamiento público.
Fuente: GADPRSQ 2015. Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT PARRQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015.
a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno
autónomo descentralizado parroquial rural Santiago de quito.
El GADPR-SQ como instrumentos ha considerado la normativa legal general como es la
Constitución, el COOTAD y COPFP estos que son parte del marco legal vigente en materia de la
planificación y ordenamiento territorial de la Parroquia Santiago de Quito.
Por tal razón para este diagnóstico de estos Componentes se ha considerado la Carta Magna
como es la CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR en sus artículos:
Art. 241.- La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los
gobiernos autónomos descentralizados.
Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin
perjuicio de las adicionales que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en
coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios
públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos
participativos anuales.
3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial
rural.
4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la
biodiversidad y la protección del ambiente.
5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o
descentralizados por otros niveles de gobierno.
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6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos
rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.
7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirán acuerdos y
resoluciones.
Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los
sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización del
buen vivir, del sumak kawsay.
El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la
consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la
Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación,
y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente.
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: literal 6)
6. Promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo que integre y articule las
actividades socioculturales, administrativas, económicas y de gestión, y que coadyuve a la unidad
del Estado.
Así como el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización.
(COOTAD) en que hace referencia a los siguientes enunciados
Artículo 64.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural:
d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas
públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de
manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente, el
seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;
Artículo 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.-
Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las siguientes
competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:
a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el
desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el
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gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto
a la diversidad;
Artículo 67.- Atribuciones de la junta parroquial rural.- A la junta parroquial rural le
corresponde:
b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados
participativamente con la acción del consejo parroquial de planificación y las instancias de
participación, así como evaluar la ejecución;
Artículo 70.- Atribuciones del presidente o presidenta de la junta parroquial rural.- Le
corresponde al presidente o presidenta de la junta parroquial rural:
e) Dirigir la elaboración del plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial, en
concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en el marco de la plurinacionalidad,
interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación ciudadana y de otros actores del
sector público y la sociedad; para lo cual presidirá las sesiones del consejo parroquial de
planificación y promoverá la constitución de las instancias de participación ciudadana
establecidas en la Constitución y la ley;
f) Elaborar participativamente el plan operativo anual y la correspondiente proforma
presupuestaria institucional conforme al plan parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento
territorial, observando los procedimientos participativos señalados en este Código. La proforma
del presupuesto institucional deberá someterla a consideración de la junta parroquial para su
aprobación;
g) Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan
parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial;
De igual forma se rige en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas. Según varios
artículos:
Art. 12.- Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.- La planificación del
desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos
descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás
instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito
del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
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Art. 15.- De las políticas públicas.- La definición de la política pública nacional le corresponde a la
función ejecutiva, dentro del ámbito de sus competencias. Los ministerios, secretarías y consejos
sectoriales de política, formularán y ejecutarán políticas y planes sectoriales con enfoque
territorial, sujetos estrictamente a los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo.
Los gobiernos autónomos descentralizados formularán y ejecutarán las políticas locales para la
gestión del territorio en el ámbito de sus competencias, las mismas que serán incorporadas en
sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial y en los instrumentos normativos que se
dicten para el efecto.
Para la definición de las políticas se aplicarán los mecanismos participativos establecidos en la
Constitución de la República, las leyes, en los instrumentos normativos de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados y en el reglamento de este código.
Art. 16.- Articulación y complementariedad de las políticas públicas.- En los procesos de
formulación y ejecución de las políticas públicas, se establecerán mecanismos de coordinación
que garanticen la coherencia y complementariedad entre las intervenciones de los distintos
niveles de gobierno.
Para este efecto, los instrumentos de planificación de los gobiernos autónomos descentralizados
propiciarán la incorporación de las intervenciones que requieran la participación del nivel
desconcentrado de la función ejecutiva; asimismo las entidades desconcentradas de la función
ejecutiva, incorporarán en sus instrumentos de planificación las intervenciones que se ejecuten
de manera concertada con los gobiernos autónomos descentralizados.
Art. 17.- Instructivos metodológicos.- La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
elaborará los instructivos metodológicos para la formulación, monitoreo y evaluación de las
políticas públicas nacionales y sectoriales.
Los gobiernos autónomos descentralizados elaborarán los instructivos metodológicos necesarios
para la formulación, monitoreo y evaluación de sus planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial, en concordancia con los lineamientos emitidos por el Consejo Nacional de
Planificación.
Art. 29.- Funciones.- Son funciones de los Consejos de Planificación de los gobiernos autónomos
descentralizados:
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2) Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial con los planes de
los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo;
3) Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y de los planes de
inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento territorial;
4) Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable con los
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial respectivos;
5) Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y de ordenamiento
territorial de los respectivos niveles de gobierno; y,
Art. 42 Contenidos mínimos de los planes de desarrollo.-En concordancia con las disposiciones
del Código de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD), los planes de
desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados deberán contener, al menos, lo
siguiente: y los concentra en tres escenarios: 1. El diagnóstico, 2. La propuesta, y; 3. El modelo de
gestión.
a. Diagnóstico.- Para la elaboración del diagnóstico, los Gobiernos Autónomos Descentralizados
deberán observar, por lo menos, contenidos que describan las inequidades y desequilibrios socio
territoriales, potencialidades y oportunidades de su territorio, la situación deficitaria, los
proyectos existentes en el territorio, las relaciones del territorio con los circunvecinos, la
posibilidad y los requerimientos del territorio articuladas al Plan Nacional de Desarrollo y,
finalmente, el modelo territorial actual;
b. Propuesta.- Para la elaboración de la propuesta, los gobiernos autónomos descentralizados
tomarán en cuenta la visión de mediano y largo plazo, los objetivos, políticas, estrategias,
resultados y metas deseadas, y el modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el
logro de sus objetivos; y,
c. Modelo de gestión.- Para la elaboración del modelo de gestión, los gobiernos autónomos
descentralizados deberán precisar, por lo menos, los datos específicos de los programas y
proyectos, cronogramas estimados y presupuestos, instancias responsables de la ejecución,
sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación que faciliten la rendición de cuentas y el
control social. Los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados
considerarán los objetivos de los planes de los niveles superiores e inferiores de gobierno.
Art. 43.- Planes de Ordenamiento Territorial.- Los planes de ordenamiento territorial son los
instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y
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armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las
actividades económico-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las
cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del
modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo.
Los planes de ordenamiento territorial deberán articular las políticas de desarrollo y las
directrices de ordenamiento del territorio, en el marco de las competencias propias de cada nivel
de gobierno y velarán por el cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad. Los
gobiernos parroquiales rurales podrán formular un solo plan de desarrollo y ordenamiento
territorial.
Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se articularán entre
sí, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de ordenamiento
territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación del uso y ocupación del
suelo. La actualización de los instrumentos de ordenamiento territorial deberá mantener
completa coherencia con los instrumentos de planificación del desarrollo vigentes en cada nivel
de gobierno.
Art. 44.- Disposiciones generales sobre los planes de ordenamiento territorial de los gobiernos
autónomos descentralizados.- Sin perjuicio de lo previsto en la Ley y las disposiciones del
Consejo Nacional de Competencias, los planes de ordenamiento territorial de los gobiernos
autónomos descentralizados observarán los siguientes criterios:
a) Los planes de ordenamiento territorial regional y provincial definirán el modelo económico
productivo y ambiental, de infraestructura y de conectividad, correspondiente a su nivel
territorial, el mismo que se considerará como insumo para la asignación y regulación del uso y
ocupación del suelo en los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital;
b) Los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital definirán y regularán el uso y
ocupación del suelo que contiene la localización de todas las actividades que se asiente en el
territorio y las disposiciones normativas que se definan para el efecto.
Corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos la regulación, control
y sanción respecto del uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón. Las decisiones de
ordenamiento territorial de este nivel, racionalizarán las intervenciones en el territorio de todos
los gobiernos autónomos descentralizados.
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c) Los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital no confieren derechos sino en
virtud de las estipulaciones expresas constantes en la Ley y en la normativa de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales y distritales.
Respecto de los planes de ordenamiento territorial cantonales y/o distritales se aplicarán,
además, las normas pertinentes previstas en el Código de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización (COOTAD); y,
Las definiciones relativas al territorio parroquial rural, formuladas por las juntas parroquiales
rurales, se coordinarán con los modelos territoriales provinciales, cantonales y/o distritales.
Art. 45.- Mecanismos de coordinación.- La Ley definirá los procedimientos de coordinación y
armonización de la planificación territorial de los gobiernos autónomos descentralizados, y de
éstos con las competencias sectoriales con incidencia territorial ejercidas por el gobierno central.
El gobierno central podrá formular instrumentos de planificación territorial especial para los
proyectos nacionales de carácter estratégico. Dichos instrumentos establecerán orientaciones
generales que deberán ser consideradas en los procesos de planificación y ordenamiento
territorial de los niveles de gobierno respectivos.
Art. 46.- Formulación participativa.- Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los
gobiernos autónomos descentralizados se formularán y actualizarán con participación ciudadana,
para lo cual se aplicarán los mecanismos participativos establecidos en la Constitución de la
República, la Ley y la normativa expedida por los gobiernos autónomos descentralizados.
Art. 47.- Aprobación.- Para la aprobación de los planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial se contará con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del órgano
legislativo de cada gobierno autónomo descentralizado. De no alcanzar esta votación, en una
nueva sesión se aprobará con el voto de la mayoría simple de los miembros presentes.
Art. 48.- Vigencia de los planes.- Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial entrarán
en vigencia a partir de su expedición mediante el acto normativo correspondiente. Es obligación
de cada gobierno autónomo descentralizado publicar y difundir sus respectivos planes de
desarrollo y de ordenamiento territorial, así como actualizarlos al inicio de cada gestión.
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Art. 49.- Sujeción a los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.- Los planes de
desarrollo y de ordenamiento territorial serán referentes obligatorios para la elaboración de
planes de inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión de cada gobierno autónomo
descentralizado.
Art. 50.- Seguimiento y Evaluación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial.-
Los gobiernos autónomos descentralizados deberán realizar un monitoreo periódico de las metas
propuestas en sus planes y evaluarán su cumplimiento para establecer los correctivos o
modificaciones que se requieran.
La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, conjuntamente con los gobiernos autónomos
descentralizados, formulará los lineamientos de carácter general para el cumplimiento de esta
disposición, los mismos que serán aprobados por el Consejo Nacional de Planificación.
Art. 51.- Información sobre el cumplimiento de metas.- Con el fin de optimizar las intervenciones
públicas y de aplicar el numeral 3 del Art. 272 de la Constitución los gobiernos autónomos
descentralizados reportarán anualmente a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo el
cumplimiento de las metas propuestas en sus respectivos planes.
b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil
Para el siguiente mapeo se realizó a través de un listado de los actores que comprenden la sociedad
y se encuentran situados dentro del territorio de la parroquia que han participado en procesos de
participación ciudadana.
Tabla b.1) Matriz de actores de la sociedad de la Parroquia Santiago de Quito
No. NOMBRE DE ORGANIZACIÓN TIPO ÁMBITO COBERTURA
1 Jefatura Política Público Parroquial Alto
2 Banco del Pichincha. Puesto Mi Vecino Privado Parroquial Medio
3 Centro Gerontológico del Buen Vivir Santiago de Quito Público Parroquial Medio
4 Asistencia Técnica MAGAP Público Parroquial Alto
5 SubCentro de salud Público Parroquial Alto
6 GAD Parroquial Rural Santiago de Quito Público Parroquial Bajo
7 Iglesia Evangélica Privado Parroquial Bajo
8 Club Santiago de Quito Parroquial Parroquial Bajo
9 Unidad Educativa Santiago de Quito Parroquial Parroquial Alto
10 CIBV Tamia Sisa Parroquial Parroquial Bajo
11 Universidad Jatún Jachana Wasi Parroquial Parroquial Alto
12 Casa de la cultura indígena Parroquial Parroquial Bajo
13 Empresa SINAPROY S.A. Privado Parroquial Alto
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Fuente: GADPR-SQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADRP-SQ 2015
Grupos de interés
Se definen como aquellos grupos que se ven afectados directa o indirectamente pro el desarrollo de
la actividad del GADPR-SQ, y por lo tanto, también tiene la capacidad de afectar directa o
indirectamente en el desarrollo del mismo.
Grupo de interés interno que son los grupos que perteneces a la estructura interna de GADPR-SQ:
Autoridades
Empleados
Trabajadores
Mientras que los grupos de interés externos son la parte externa son aquellos que no pertenecen a
la estructura interna del GAD:
Instituciones públicas
Instituciones de apoyo
Instituciones privadas
Sectores sociales
Tabla b.2) Descriptivo de la parte externa del Grupo de interés
TIPO DE INSTITUCIONES NOMBRE DE INSTITUCIONES
Instituciones Públicas Tenencia Política
Instituciones de Apoyo
MAGAP
De Salud
Educación
Organizaciones Sociales Club
Sectores Sociales
Comerciantes
Tercera Edad
Juventud
Estudiantes
Sociedad Civil
Sector Rural
Turístico
Agricultores
Barrios
Juntas De Agua
Deporte Rural
Mujeres De La Parroquia
Corporación De Productores
Fuente: GADPR-SQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADRP-SQ 2015
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Experiencias de participación ciudadana en procesos de planificación.
El GADPR-SQ desde el proceso de la elaboración del PDyOT del 2015-2019 de la parroquia que se
encuentra en actualización. Se ha evidenciado procesos de participación ciudadana vinculados con la
planificación como es el presupuesto participativo, conformación del Comité de Participación
Ciudadana de la Parroquia Santiago de Quito (CPCSQ) y del Concejo de Planificación del Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Santiago de Quito (CPGAPRSQ) esto en la actual
administración periodo 2014-2019.
En la actual administración del señor Presidente del GADPR-SQ Sr. Antonio Paguay Pucuna y su
equipo ha conformado el Comité de Participación Ciudadana de la Parroquia Santiago de Quito
proceso que se contó con la participación de los actores públicos, privados y sociedad civil también
se conformó el Concejo de Planificación del GADPR-SQ estas instancias se han ejecutado a través de
los actos normativos.
b.3) Alianzas estratégicas
Tomando en cuenta que alianzas estratégicas es una relación entre una o varias entidades que
acuerdan compartir los recursos para lograr un objetivo de beneficio mutuo el GADPR-SQ tiene
varias alianzas que le permiten apoyarse y fortalecer sus capacidades con varias instituciones.
Tabla b.3) Alianzas estratégicas del GADPR-SQ.
No. INSTITUCIÓN COBERTURA EN EL TERRITORIO
1 Ministerio de inclusión económica y social (MIES). 2,8 %
2 Gobierno Provincial de Chimborazo. 4,5 %
3 Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Colta. 1,6 %
4 Universidad Nacional de Chimborazo. 2 %
Porcentaje total de cobertura del 100% 11 %
Fuente: GADPR-SQ Elaborado por: Equipo Técnico PDyOT GADRP-SQ 2015
c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado parroquia rural santiago de
quito para la gestión del territorio y del talento humano.
C.1) Estructura Orgánica.
La Estructura Organizacional de Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Santiago de
Quito, se encuentra alineada con su misión y las políticas determinadas en la Constitución de la
República del Ecuador, el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
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Descentralización, leyes, códigos y otras normas vigentes. Se sustenta en la filosofía y enfoque de
gestión por procesos, usuarios, productos y/o servicios.
El Orgánico estructural funcional del GADPR vigente a partir del año 2012, que se presenta a
continuación ha sido aprobado en la Junta Parroquial, enfocada en el ciudadano como máxima
autoridad, puesto que por ellos y para ellos se encuentra el talento humano del GADPRSQ,
comprometido en garantizar el bienestar de la población.
c.2) Estructura Orgánica del GADPR Santiago de Quito
Estructura Orgánica funcional del GADPR SANTIAGO DE QUITO vigente a partir del año 2012
Elaborado por: Equipo Tecnico PDyOT PARROQUIA SANTIAGO DE QUITO2015
ASAMBLEA PARROQUIAL
PRESIDENTE
COMITÉ DE
PARTICIPACION
CIUDADANA
CONSEJO DE
PLANIFICACION
SECRETARIA - TESORERA
COMISION DE PLANIFICACION, ORDENAMIENTO TERRITORIOAL,
EDUCACION Y SALUD
COMISION DE VIGILANCIA, CONTROL
SOCIAL, INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO PÚBLICO
COMISION DE VIALIDAD
PARROQUIAL, ORGANIZACIÓN
CULTURAL Y DEPORTE
COMISION DE PRODUCCION, AMBIENTE
Y GESTION DE COOPERACION NACIONAL
E INTERNACIONAL
COMISIONES ESPECÍFICAS
UNIDAD DE
PLANIFICACION
PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS
EDUCACIÓN - MIES
INFOCENTRO – MINTEL
Artesanía - TELARES
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c.3) Nómina de Autoridades del GADPR Santiago de Quito
NOMBRES Y APELLIDOS CARGO
Antonio Paguay Pucuna PRESIDENTE
Gabriel Fernando Guamán Remache VICEPRESIDENTE
Blanca Susana Lema Betún VOCAL
Manuel Mullo VOCAL
José Manuel Guapi Cepeda VOCAL
Fuente: GADPRSQ 2015. Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPR-SQ 2015.
c.3.1) Nómina y Nivel de Formación del Personal del GADPR Santiago de Quito.
El nivel Académico del Personal del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Santiago de Quito, se presenta a continuación:
Tabla c.3) Nivel de Instrucción de los funcionarios del GADPR Santiago de Quito
NOMBRE
CARGO
NIVEL DE EDUCACION
Pri
mar
ia
Co
mp
leta
Secu
nd
aria
C
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Bac
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do
Co
mp
leto
Antonio Paguay Pucuna PRESIDENTE X
Gabriel Fernando Guamán R. VICEPRESIDENTE X
Blanca Susana Lema Betún VOCAL X
Manuel Mullo VOCAL X
José Manuel Guapi Cepeda VOCAL X
Ing. Sandra Maza Técnico Unidad de Planificación X
Ing. Eduardo Villacis Técnico PDyOT X
Sra. Rebeca Chacaguasay Secretaria - Tesorería X
Sr. José Chango Paca Artesanía - Telares X
Lic. Olga Yaucan Promotor PDyOT X
Sr. Antonio Pomagualli Inca Promotor PDyOT X
Srta. Rosa Sislema Unidad Alimentación MIES X
Sra. María Guapi Unidad Alimentación MIES X
Sra. María Naranjo Artesanía – Manualidades MIES X
Lic. Marshuri Vega M. Fisioterapista MIES X
Lic. Gabriela Campos Tapia Promoción y cuidados de la salud X
Lic. Lida Campoverde S. Trabajo Social X
Sr. Segundo Cuji Anilema Operador X
Fuente: GADPRSQ 2015. Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT PARRQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015.
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Foto c.3) Autoridades del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Santiago de Quito
MIEMBROS DEL GAD PARROQUIAL RUTRAL SANTIAGO DE QUITO 2015
Foto c.3) Personal Centro Gerontológico del Buen Vivir Santiago de Quito
PERSONAL CONVENIO GADPRSQ_MIES 2015
Foto c.3.1) Equipo Técnico PDyOT del GADPR Santiago de Quito
Fuente: GADPR SANTIAGO DE QUITO - Equipo PDyOT 2015
c.4) Capacidad Institucional del GADPR Santiago de Quito
c.4.1) Infraestructura Disponible y Capacidad de Área Disponible
Tabla c.4.1) Infraestructura Disponible y capacidad de área disponible.
No. AREA ADMINISTRATIVA TENENCIA
PROPIO ARRENDADO COMODATO PRESTAMO NO. DE AMBIENTES
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1 PRESIDENCIA
1.1 Oficina del Presidente X 1
1.2 Secretaria - Tesorería X 1
2 UNIDAD DE PLANIFICACION
2.1 Oficina de planificación X 1
2.2 Oficina del PDyOT X 1
3 CONVENIO PROYECTO ADULTO MAYOR GADPRSQ - MIES
3.1 Oficina Coordinación MIES X 1
4 COMISIONES VOCALES
4.1 Oficinas de vocales X 2
5 MODULO 2
5.1 Oficina Infocentro – Mintel X 1
5.2 Oficina MAGAP X 1
Fuente: GADPRSQ 2015. Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT PARRQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015.
Foto c.4.1) Taller de Artesanías Parroquia Santiago de Quito
Fuente: Equipo Técnico PDyOT GADPR SANTIAGO DE QUITO 2015
c.5) Social y de Recreación
Tabla c.5) Área Social.
ÁREA SOCIAL Y DE RECREACIÓN TENENCIA CAPACIDAD DE
OCUPACIÓN
PR
OP
IO
AR
REN
DA
DO
CO
MO
DA
TO
PR
ÉST
AM
O
Salón para Asambleas X 100
Fuente: GADPRSQ 2015. Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT PARRQUIA SANTIAGO DE QUITO 2015.
c.6) Tipo de Maquinaria en la Institución
c.6.1) Equipo Pesado
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Tabla c.6.1) Equipo Pesado
ITEM NOMBRE MARCA AÑO
1 Retroexcavadora Caterpillar 2014
Fuente: GADPRSQ 2015. Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPR-SQ 2015.
Foto c.6.1) Retroexcavadora Parroquia Santiago de Quito
Fuente: GADPRSQ 2015.
c.7) Análisis y Sistematización de Experiencias sobre Planificación y Ordenamiento Territorial en
el Gobierno Autónomo Descentralizado.
COMPONENTES BÁSICOS DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN LOCAL
VERIFICACIÓN (SI /NO / PARCIALMENTE)
OBSERVACIÓN
Sub sistema financiero contable SI Responsabilidad de la Oficina de Secretaria -Tesorería
Subsistema de trámites ciudadanos
SI Responsabilidad Unidad de Planificación del GADPR Santiago de Quito
Fuente: GADPRSQ 2015. Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPR Santiago de Quito 2015.
d) Síntesis del componente, potencialidades y problemas
Tabla d.1) Potencialidades y Problemas del componente Político Institucional y Participación
Ciudadana.
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Variables Potencialidades Problemas
Instrumentos de planificación y marco legal
Existencia de la Normativa legal vigente nacional, como es la Constitución, el Cootad, el Copyfp, y el PNBV.
Falta de socialización de las competencias que es responsable el GADPR-SQ.
Existe la Voluntad y decisión política del GAD Parroquial Rural en generar políticas acordes a la realidad de la parroquia.
Limitada sociabilización a la comunidad sobre la normativa legal.
Desinterés de la comunidad sobre temas relacionados a la planificación y ordenamiento territorial de la parroquia.
Actores del territorio.
El Nivel de instrucción de las autoridades de GADPR va de primaria completa a bachiller completo.
Limitado personal Técnico y de administración.
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El GADPR-SQ esta formado por un Técnico de la Unidad de Planificacion, una persona secreataria/contadora.
Presencia activa en la parroquia de actores públicos, privados y civiles de la sociedad.
Limitado conocimiento del ámbito de trabajo que realizan los actores de la sociedad en la parroquia.
El GADPR promueve actividades para que la funcionalidad de los actores de la sociedad sea permanente.
Desconocimiento del campo de acción, la cobertura y la interacción de los actores de la sociedad.
El GADPR plantea escenarios para la activa participación ciudadana para trasparentar la gestión pública.
Limitada intervención del GADPR en los Actores públicos y privados.
Vinculación de los diferentes actores públicos, privados y sociales en los procesos de planificación y desarrollo de la parroquia.
Escaso involucramiento de la sociedad en la participación ciudadana.
Capacidad del GADPR para la gestión del territorio
Se evidencia la voluntad política y compromiso de sus autoridades así como del talento humano del GADPR.
Falta de decisión de la participación ciudadana en el ordenamiento territorial.
Plan de Gobierno de la máxima autoridad está vinculado a potenciar la institucionalidad y servicios del GADPR.
Limitados recursos económicos
El Plan de Gobierno de la Máxima Autoridad está enmarcado en los principios del Buen Vivir-SUMAK KAWSAY.
Falta de fortalecimiento socio organizativo en las comunidades y barrios de la parroquia.
El GADPR-SQ se encuentra alineado estratégicamente con niveles de gobierno nacional, provincial y cantonal que contribuirá a la gestión del territorio.
Falta de interés del gobierno nacional, provincial y cantonal en apoyar al turismo comunitario de la parroquia.
Elaborado por: Equipo Técnico de PDyOT GADPR SANTIAGO DE QUITO 2015.