![Page 1: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/1.jpg)
1
Huoltovarmuusorganisaatiosekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet
Marraskuussa 2008/Gilbert Appelgren
![Page 2: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/2.jpg)
2
Huoltovarmuuden turvaamisen periaate
Entäs jos… ja kun kuitenkin…
Väestön toimeentulo, välttämättömän talouden jatkuvuus ja infrastruktuurin toimivuus vakavissa häiriöissä ja poikkeusoloissa turvattava (L huoltovarmuuden turvaamisesta).
Huoltovarmuuden taso mitoitetaan niin, että toimintakyky voidaan ylläpitää normaali- ja poikkeusolojen häiriöissä (VNp).
Markkinat yleensä turvaavat huoltovarmuuden. Monilla aloilla tarvitaan kuitenkin huoltovarmuusjärjestelyjä.
Turvattava talous ja
infrastruktuuri
![Page 3: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Maamme huoltovarmuushaasteita
Talouden ja infrastruktuurin rakenteet muuttuvat, mikä vastaavasti muuttaa huoltovarmuutta ja sen keinovalikoimaa.
•Ilmasto ja sijainti• Markkinoiden kyky tuottaa huoltovarmuutta• Energia- ja kuljetusintensiivisyys• Digitaalisen teknologian, avointen verkkojen ja mobiilijärjestelmien haavoittuvuus• Verkottuneiden järjestelmien kompleksisuus ja hallinnan vaikeus
![Page 4: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/4.jpg)
4
Huoltovarmuuden uhkakuvat (VNp 21.8.08)
• Kriisitilanne, jossa kyky tuottaa tai hankkia ulkomailta kriittisiä tavaroita ja palveluja on väliaikaisesti vaikeutunut
• Sähköisten tieto- ja viestintäjärjestelmien häiriintyminen
• Energiansaannin keskeytyminen• Väestön terveyden ja toimintakyvyn vakava
häiriintyminen• Luonnononnettomuudet ja ympäristökatastrofit
![Page 5: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/5.jpg)
Huoltovarmuussektorit, poolit ja huoltovarmuuskriittiset yritykset
Huoltovarmuuskeskus Huoltovarmuusneuvosto
Energiahuoltosektorivoimatalouspooli: aluetoimikunnat
öljypooli
Elintarvikehuoltosektorialkutuotantopooli
elintarviketeollisuuspoolikauppa- ja jakelupooli
Kuljetuslogistiikkasektoriilmakuljetuspooli
maakuljetuspooli: aluetoimikunnatvesikuljetuspooli
Terveydenhuoltosektoriterveydenhuoltopooli
vesihuoltopooli
Tietoyhteiskuntasektorielektroniikkateollisuuspooli
graafinen poolijoukkoviestintäpooli
tietoverkkopoolitietotekniikkapooli
aluepooli: Tiva-toimikunnat
Teollisuus, rahoitus ja vakuutuskemian poolimetallipoolimetsäpooli
muovi- ja kumipoolirakennuspooli: aluetoimikunnat
vaatetuspoolirahoitushuoltopoolivakuutusalan pooli
Huoltovarmuus-kriittiset yritykset
Huoltovarmuus-kriittiset yritykset
Huoltovarmuus-kriittiset yritykset
Huoltovarmuus-kriittiset yritykset
![Page 6: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Huoltovarmuuden tavoitteet (VNp 21.8.08)
Päätös uusista tavoitteista jaettu neljään lukuun
• Yleiset lähtökohdat• Yhteiskunnan kriittisen infrastruktuurin turvaaminen
energiaverkot, sähköiset tieto- ja viestintä- sekä finanssialan järjestelmät, joukkoviestintä, kuljetuslogistiikka, vesihuolto, infrastruktuurin kunnossapito Ahvenanmaan kuljetuksiin kiinnitetään erityistä huomiota
• Kriittisen tuotannon turvaaminen• Huoltovarmuuden keskinäiset riippuvuudet ja yhteistyö
Jaottelulla korostetaan kriittisen infrastruktuurin merkitystä ja ongelmien monimutkaistumista yhteiskunnan toimivuudelle
![Page 7: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Huoltovarmuuden turvaaminenLaki huoltovarmuuden turvaamisesta (1390/92, muutokset 688/05 ja 225/2008)
Huoltovarmuudella tarkoitetaan väestön toimeentulon, maan talouselämän ja maanpuolustuksen kannalta välttämättömien taloudellisten toimintojen ja niihin liittyvien teknisten järjestelmien turvaamista poikkeusolojen ja vakavien häiriöiden varalta.
Huoltovarmuuden turvaamiseksi kaikissa oloissa on luotava ja ylläpidettävä riittävä valmius hyödykkeiden tuottamiseksi sekä tuotannon, jakelun, kulutuksen ja ulkomaankaupan ohjaamiseksi
Huoltovarmuuden kehittäminen ja varautumistoimien yhteensovittaminen kuuluvat työ- ja elinkeinoministeriölle. Ministeriöt kehittävät huoltovarmuutta omalla toimialallaan.
Huoltovarmuuden kehittämistä ja ylläpitoa varten on Huoltovarmuuskeskus. Keskuksen toimielimiä ovat hallitus ja toimitusjohtaja. Keskuksen yhteydessä toimii huoltovarmuusneuvosto ja komitean tapaan toimivia sektoreita ja pooleja. Keskuksen ohjaus ja valvonta kuuluvat työ- ja elinkeinoministeriölle.
![Page 8: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Uusi huoltovarmuusorganisaatio (1.7.2008 alkaen)
Huoltovarmuus-
neuvosto
• Valtioneuvosto nimittää 22-26
jäsentä• Puheenjohtaja
ja yli puolet jäsenistä
yksityiseltä sektorilta
• Pääsihteerinä toimitusjohtaja
Huoltovarmuuskeskuksen hallitus
• TEM nimittää 9-11 jäsentä• Vähintään 4 yksityiseltä
Toimitusjohtaja
Huoltovarmuuskeskus
Sektorit ja poolit
- poolisopimukset- tavoitteet
- resurssit- tilivelvollisuus
![Page 9: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Huoltovarmuuskeskuksen hallitus• TEM nimittää hallituksen, toimikausi kaksi vuotta (ensimmäinen kausi 4.7.2008-30.6.2010)• Ohjaa sektoreissa ja pooleissa tehtävää työtä
▪ vahvistaa toiminnan yleiset tavoitteet▪ seuraa toimitusjohtajan raportoinnin kautta poolien ja sektoreiden työtä
• Päättää HVK:n vuotuisesta budjetista ja antaa tilinpäätöksen • Tekee toimitusjohtajan esittelystä päätökset taloudellisista hankkeista, jotka ovat toiminnan laajuuden ja laadun huomioon ottaen epätavallisen suuria
▪ normaalit kauppatoimet tj:n päätettävissä• Hallitus vahvistaa HVK:n työjärjestyksen ja yleiset ohjeet
![Page 10: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/10.jpg)
10
Huoltovarmuuskeskuksen hallituksen kokoonpano
Puheenjohtaja:neuvotteleva virkamies Päivi Janka, työ- ja elinkeinoministeriö
Varapuheenjohtaja:hallituksen puheenjohtaja Simo Palokangas, Raisio Yhtymä Oyj
Jäsenet:alivaltiosihteeri Heikki Aaltonen, valtioneuvoston kansliaylijohtaja Liisa Ero, liikenne- ja viestintäministeriöylijohtaja Heimo Hanhilahti, maa- ja metsätalousministeriövaratoimitusjohtaja Pekka Huttula, Öljy- ja Kaasualan Keskusliitto ryylijohtaja Eero Lavonen, puolustusministeriötoimitusjohtaja Veli-Pekka Nurmi, Tampereen sähkölaitosapulaisosastopäällikkö Marja-Liisa Partanen, sosiaali- ja terveysministeriötoimitusjohtaja Arto Sahla, Arto Sahla Oyalivaltiosihteeri Juhani Turunen, valtiovarainministeriö
![Page 11: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/11.jpg)
11
Huoltovarmuuskeskuksen tehtävät
1. kehittää julkishallinnon ja elinkeinoelämän yhteistoimintaa huoltovarmuusasioissa;
2. varmistaa huoltovarmuuden kannalta elintärkeiden teknisten järjestelmien toimivuus;
3. turvata välttämätön tavara- ja palvelutuotanto sekä sotilaallista maanpuolustusta tukeva tuotanto;
4. hoitaa velvoite- ja turvavarastointia;5. ylläpitää valtion varmuusvarastoissa materiaaleja, jotka ovat
välttämättömiä 1 §:ssä tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseksi ja Suomea sitovien kansainvälisten sopimusvelvoitteiden täyttämiseksi.
Muista huoltovarmuuden turvaamiseksi tarpeellisista Huoltovarmuuskeskuksen tehtävistä voidaan antaa säännökset valtioneuvoston asetuksella.
![Page 12: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/12.jpg)
12
Huoltovarmuuskeskuksen toimitusjohtaja
• TEM nimittää
• TJ Ilkka Kananen, 1.7.2008-
• on Huoltovarmuusneuvoston ylin esittelijä
• on operatiivinen johtaja
• on valmistelu- ja täytäntöönpanovastuussa
hallituksen päätäntävaltaan kuuluvissa asioissa
• TJ:n sijainen ja hallituksen sihteeri hallintojohtaja
Asko Harjula
• Infrastruktuuriosaston johtajana Veli-Pekka Kuparinen
![Page 13: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Huoltovarmuuskeskuksen organisaatio
Toimitusjohtaja
HALLITUS
Hallinto-osastotaloushallinto
henkilöstöasiatlakiasiat
tulosohjauksen kehittäminentietohallinto, tietoturvallisuus
yleinen tiedotus
Huoltovarmuussihteeristöhuoltovarmuusneuvoston asioiden valmistelu
kansainvälisten asioiden koordinointi ja seurantamaanpuolustuskurssitoiminta
hallinnon valmius ja poolien yhteistoiminta Ahvenanmaan huoltovarmuusasiat
HUOVI-portaali
Energiahuolto-osastopolttoaineiden varastoinnit
energian tuotantoenergian siirto- ja jakelujärjestelmät
energia-alan sopimukset
Perustuotanto-osastoelintarvikehuolto
sosiaali- ja terveydenhuoltovesihuolto
perus- ja puolustusvälineteollisuuskuntien huoltovarmuusasiat
Infrastruktuuriosastotietoliikenne ja tietojärjestelmät
joukkoviestintäkuljetuslogistiikka
yleinen tietoturvallisuusrahoitushuolto ja vakuutustoiminta
elektroniikka- ja tietoteollisuus
![Page 14: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Huoltovarmuusneuvosto
• tarkastelee maan huoltovarmuuden tilaa ja siihen kohdistuvia riskejä erityisesti pitkällä aikavälillä
• tekee aloitteita ja edistää mielipiteenvaihtoa huoltovarmuutta koskevista aiheista
• arvioi sektori- ja poolikentän kattavuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä toiminnan tuloksellisuutta
• tekee aloitteita lainsäädännön kehittämiseksi huoltovarmuuden alalla
• arvioi huoltovarmuuteen suunnattavien resurssien riittävyyttä ja tarkoituksenmukaisuutta
• tekee TEM:lle ehdotuksen hallituksen kokoonpanosta
![Page 15: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Huoltovarmuusneuvoston kokoonpano 1.7.2008–30.6.2012 (26 jäs.)Puheenjohtaja: Vuorineuvos Jaakko Rauramo, SanomaWSOY Oyj Varapuheenjohtaja: Kansliapäällikkö Erkki Virtanen, työ- ja elinkeinoministeriö Johtaja Simo Airas, Finnlines OyjToimitusjohtaja Leif Fagernäs, Elinkeinoelämän keskusliittoKehittämispäällikkö Markku Haiko, Suomen KuntaliittoJohtokunnan varapuheenjohtaja Pentti Hakkarainen, Suomen PankkiPääjohtaja Arto Hiltunen, Suomen Osuuskauppojen Keskuskunta SOKToimitusjohtaja Satu Huber, Keskinäinen Eläkevakuutusyhtiö TapiolaAlivaltiosihteeri Pekka Huhtaniemi, ulkoasiainministeriöToimitusjohtaja Kari Jalas, KeskuskauppakamariOsastopäällikkö Linnea Johansson, Ålands landskapsregeringToimitusjohtaja Timo Lappalainen, Orion-yhtymä OyjJohtaja Lauri Lyly, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAKToimitusjohtaja Veli-Matti Mattila, Elisa OyjHallituksen puheenjohtaja Ahti Myllys, Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKALToimitusjohtaja Kari Nenonen, Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiriKansliapäällikkö Hannele Pokka, ympäristöministeriöPuheenjohtaja Timo Rajala, Pohjolan Voima OyToimitusjohtaja Risto Rinne, Neste OyjJohtaja Pirkko Saarela, Lapin TE-Keskus Hallituksen puheenjohtaja Risto Siilasmaa, F-Secure OyjJohtaja Anja Silvennoinen, UPM-Kymmene OyjJohtaja Veli Sundbäck, Nokia Oyj3. puheenjohtaja Esko Suomala, Maa- ja metsätaloustuottajien Keskusliitto MTKKansliapäällikkö Ritva Viljanen, sisäasiainministeriöValtiosihteeri Risto Volanen, valtioneuvoston kanslia
![Page 16: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/16.jpg)
16
Sektorit ja poolit
• Hallitus tekee poolisopimukset
• Hallitus vahvistaa työjärjestyksen ja vastaavat
pysyväisohjeet
• Hallitus asettaa yleiset tavoitteet koko kentälle
• Toimitusjohtaja myöntää varat
• Pooleilla tilivelvollisuus
• Tietoyhteiskuntasektori – aluepooli - TIVA-toimikunnat
Ei muutosta
![Page 17: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/17.jpg)
17
Sektoreiden ja poolien tehtäviä
SektoritHVK:n hallitus nimittää huoltovarmuuden eri aloja edustavia asiantuntijoita jäseniksi sektoreihin, joiden tehtävänä on arvioida huoltovarmuuden tilaa ja edistää viranomaisten ja elinkeinoelämän välistä yhteistyötä huoltovarmuusasioissaPoolitPooleja perustetaan keskuksen ja yksityisten toimijoiden välisillä sopimuksilla huolehtimaan toimiala- ja toimipaikkakohtaisesta varautumisesta
![Page 18: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Huoltovarmuussektorin tehtävät:
määritellä tavoitteet oman alansa pooleille sekä sovittaa yhteen ja seurata niiden toimintaa HVK:n hallituksen asettamien tavoitteiden mukaisesti
selvittää huoltovarmuuden kehittämiskohteita ja tehdä esityksiä huoltovarmuuden kehittämiseksi
arvioida ja analysoida oman alansa uhkia ja huoltovarmuuden kehityssuuntia
selvittää alansa kriittiset tuotanto- ja palveluketjutedistää oman alansa toimijoiden välistä yhteistyötä huoltovarmuusasioissa
![Page 19: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Huoltovarmuuspoolin tehtävät:
huolehtia organisaationsa kehittämisestä ja ylläpitää toimistonsa valmiutta
määritellä sekä laatia poikkeusolojen ja niihin verrattavissa olevien vakavien häiriöiden varalta toimintoja koskevat yleissuunnitelmat
ylläpitää alansa huoltovarmuuden kannalta kriittisten yritysten ja toimipaikkojen tietokantaa
ohjata ja seurata alansa yritysten varautumista tehdä selvityksiä korvaavien toimintojen kehittämiseksi suunnitella yhteistyössä yritysten kanssa henkilöstön ja muiden
voimavarojen käyttöä poikkeusoloissa tehdä selvityksiä ja esityksiä alansa varmuus- ja turvavarastoinnin
tarpeesta hankkia ja ylläpitää edustamiensa toimialojen toimintoja ja
toimintaedellytyksiä koskevia tietoja järjestää alan valmiuden ylläpitämiseksi tarpeellisia harjoituksia sekä
tiedotus- ja koulutustilaisuuksia ryhtyä tarvittaessa muihinkin erikseen sovittaviin tai tilanteen
edellyttämiin toimenpiteisiin valmiuden kehittämiseksi pitää aktiivisesti yhteyttä alansa kannalta keskeisiin sektoreihin ja
pooleihin varautumisjärjestelyjen yhteensovittamiseksi ja tarpeellisen tiedon vaihtamiseksi
![Page 20: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/20.jpg)
20
TIVA-toimikuntien tehtävistä ja kokoonpanosta
Tietojärjestelmäalan valmiustoimikuntien tehtävänä normaalioloissa on muun muassa ylläpitää luetteloita tiedonsiirron etuoikeutetuista tilaajista, antaa neuvoja varautumisasioissa tietojärjestelmäalan toimijoille, tehdä esityksiä ja aloitteita tietojärjestelmäalan varautumisen kehittämisestä ja valmistella alueellaan tietojärjestelmäalan poikkeusolojen organisaation toimintaa ja kouluttaa sijoitettu henkilöstö. Valmiustoimikunnan jäseninä on erilaisten sidosryhmien, kuten viranomaisten ja yritysten edustajia.
![Page 21: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/21.jpg)
21
Laki huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain muuttamisesta (11.4.08)
Tehtäviä• 6 § Huoltovarmuuskeskus:
… kehittää julkishallinnon ja elinkeinoelämän yhteistoimintaa huoltovarmuusasioissa …
• 8c § Huoltovarmuusneuvosto… ylläpitää ja kehittää yhteyksiä keskeisimpiin yhteistyötahoihin …
• 8d § Sektorit… edistää viranomaisten ja elinkeinoelämän välistä yhteistyötä huoltovarmuusasioissa
• 8d § Poolit… huolehtimaan toimiala- ja toimipaikkakohtaisesta varautumisesta
![Page 22: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/22.jpg)
22
Laillinen oikeus tietojen saantiin
• 8e § HVK:lla, sektoreilla ja pooleilla on oikeus… tuotantokapasiteetti, toimitilat, henkilöresurssit, muut seikat, jotka ovat välttämättömiä tässä laissa säädettyjen tehtävien hoitamiseksi …… asiakirjasalaisuus, vaitiolovelvollisuus, hyväksikäyttökielto
• 17a § Sanktio… jättää määräajassa toimittamatta … antaa virheellisen tiedon … huoltovarmuusrikkomuksesta sakkoon
![Page 23: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/23.jpg)
23
Huoltovarmuuskriittiset yritykset
Toimiala tietää, mitkä yritykset (ja tarkemmin mitkä niiden toimipaikoista) ovat kriittisiä normaaliajan vakavissa häiriötilanteissa ja kriisin aikana
Kriittisyysarvioinnin ja luetteloimispäätöksen tekee pooli Yritys tulee mukaan vapaaehtoisuuden pohjalta Lueteltuja toimipaikkoja on noin 1900 kpl. (yrityksiä n. 1500 kpl.)
Huoltovarmuuden turvaamisen vuoksi ja kriisitilanteen varalta on oltava toimivat yhteydet yritysten ydinjoukkoon, huoltovarmuuskriittisiin toimijoihin.
Yhteysluetteloa käytetään normaaliaikana mm. poolien varautumissuunnittelua, koulutusta ja harjoituksia varten.
Luetteloinnista ei tiedoteta muille kuin valituille yrityksille. Niiltä edellytetään
varautumissuunnitelmaa ja yhteyshenkilöä.
![Page 24: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/24.jpg)
24
Yritys on huoltovarmuuskriittinen, jos se on:
1. Tärkeä toimija valtioneuvoston huoltovarmuuden tavoitteista tehdyssä päätöksessä (2002/350) mainitussa perustoiminnossa tai pelastustoimen aloilla
2. Puolustusteollisuuden tärkeä toimija
3. Strategisen vientituotannon tärkeä toimija.
![Page 25: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/25.jpg)
25
Huoltovarmuuden tavoitealat (perustoiminnot)
Energian siirto- ja jakeluverkot
Tietoverkot- ja järjestelmät
Joukkoviestintä
Finanssialan järjestelmät
Kuljetuslogistiset järjestelmät
Vesihuolto ja muu yhdyskuntatekniikka
Infrastuktuurin rakentaminen ja kunnossapito
Elintarvikehuolto
Energiantuotanto
Terveydenhuolto
Maanpuolustusta tukeva tuotanto
Vientiteollisuuden yleiset toimintaedellytykset
![Page 26: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/26.jpg)
26
Kriittisten yritysten määrittämisessä voidaan lisäkriteereinä käyttää seuraavia perusteita
merkittävä asema tai markkinaosuus jollakin yllämainitulla
perustoiminnon alalla tuotanto tai palvelu on korvaamaton tai erittäin tärkeä
huoltovarmuuden kannalta aluesidonnaiset elintärkeät palvelut keskeinen tehtävä tai asema arvoverkossa/tuotanto- ja
palveluketjussa toimijoiden vähäinen lukumäärä kriittisellä alalla kriittisen yrityksen varautumisen ja toiminnan jatkuvuuden
kannalta merkittävät alihankkijat huoltovarmuuden kannalta tärkeän tuonnin mahdollistama
strateginen vientituotanto toiminnan hallittavuus kotimaasta turvallisuusalan tärkeä toimija yrityksen sitoutuneisuus, aktiivisuus ja mahdolliset
sopimusjärjestelyt
![Page 27: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/27.jpg)
27
Huovi-portaalin palvelut (huoltovarmuusinformaation tuottaminen)
1. Opastava itsearviointityökalu jatkuvuussuunnitteluun ja varautumiseen; benchmarking -työkalu
Räätälöity organisaatioiden tarpeisiin Tukee ”toimintatavan muutosta”: poikkeusoloihin varautumisesta nykyajan häiriöiden hallintaan
2. Tiedonvälityskanava Jatkuvuussuunnittelun ja valmiussuunnittelun tukimateriaalit Poolien ajankohtaisasiat ja tapahtumatiedot Julkaisut, tutkimukset
3. Tuottaa huoltovarmuudentilannekuvan toimialakohtaisesti ja kansallisesti
yritysten jatkuvuudenhallinnan ja varautumisen tason perusteella.
![Page 28: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/28.jpg)
28
HUOVI – hvk-yrityksen varautumissuunnitteluväline
käyttäjät: hv-kriittiset yritykset, poolit ja Huoltovarmuuskeskus ohjeita, uutistia, tapahtumakalenteri (esim. harjoitukset) jatkuvuussuunnittelun kypsyysanalyysi (Capability Maturity Model)
- 5 askeleen itsearviointi ja tavoitteenasettelu (1 aloittava, 2 toistettava, 3 määritelty, 4 johdettu, 5 optimoitu) Osa-alueet *)
johtaminen henkilöstö strategia ja suunnittelu kumppanit ja resurssit prosessit jatkuvuussuunnittelun tulokset
- yritys(ryppään) sisäiseen käyttöön (toimipaikka, yritys, konserni)
- toimialavertailu (benchmarking)
- anonyymit yhteenvedot pooleille ja Huoltovarmuuskeskukselle *) mallina European Foundation for Quality Management excellence model
![Page 29: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/29.jpg)
29
HUOVI-kypsyysanalyysin tarkoitus Tarkoituksena on tuottaa organisaation vastaajille tietoa siitä,
• millä tasolla organisaation varautumisen hallintakyky on 5-portaisessa varautumisjärjestelykuvauksessa suhteessa koko konsernin/yrityksen sisällä.
• millä toimenpitein organisaatio kehittää varautumistoimintaansa jatkuvuussuunnittelua ja häiriöiden hallintaa
• miten organisaation hallintakyky suhtautuu toimialan sisällä muiden yritysten vastauksiin
Tarkoituksena on tuottaa HVN:lle, pooleille ja HVK:lle tietoa varautumisen tasosta, jotta pystytään tunnistamaan tarvittavat vakavien häiriöiden hallinnan ja toimintavarmuuden toimialakohtaiset ja yhteiset kehittämistoimet.
![Page 30: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/30.jpg)
30
Toimijat Organisoituminen -> Arviointi -> Analysointi -> Kehittämistarpeet -> Päätökset -> Toteutus -> Seuranta
KANSALLISEN HUOLTOVARMUUDEN TILANNEKUVAN MUODOSTUMINEN
PuutteetTarpeetRiskit
KONSERNI
luonnos
Toimialanyhteenveto
Koulutus
Toteutusohje
linkki
Nykytilan analyysi
Kehittämis-ehdotukset
Kehittämis-ehdotukset
Kehittämis-ehdotukset
YRITYS
TOIMI-PAIKKA
POOLI
HUOLTO-VARMUUS-KESKUS
Henkilöt Ryhmät
PuutteetTarpeetRiskit
PuutteetTarpeetRiskit
Henkilöt Ryhmät
Henkilöt Ryhmät
Arvioi
Arvioi
Arvioi
Päätökset:
-Johtaminen-Toimintaperiaatteet ja strategiat
-Henkilöstö
- Kumppanuudet ja resurssit
- Prosessit - Mittarit
Seu-ranta
Seu-ranta
Seu-ranta
Analysointi Alan kehittämis-päätökset
Seuranta
Kansallinen tilannekuva
Analysointi KansallisetKehittämis-päätökset
Seuranta
Jatkuva seuranta ja kehittäminenuusi analyysi
![Page 31: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/31.jpg)
31
Esimerkki: Elintarviketeollisuus -- Prosessit Toimitusketjun hallinta Oleellinen
Kypsyystaso 1 Kypsyystaso 2 Kypsyystaso 3 Kypsyystaso 4 Kypsyystaso 5Tavoitetaso 1 Tavoitetaso 2 Tavoitetaso 3 Tavoitetaso 4 Tavoitetaso 5
Toimitusketjun operatiivinen toiminta häiriötilanteissa on ohjeistettu, jolloin myös johtaminen, suunnittelu ja testaus on vastuutettu. Johto tunnistaa jatkuvuuden tarpeen.
Jatkuvuuden hoidon vastuut on määritelty, ei ole kirjallista suunnitelmaa. Toimintoketjun epäjatkuvuuksia saattaa olla kokemusta ja toimialan kokemuksista tietoa. Häiriöiden vaikutuksia on kartoitettu.
Toimitusketjun häiriötilanteet havaitaan "mittareilla", kriittiset tehtävät ja palvelut on varmistettu. Johdolle tuotetaan raportit jatkuvuustilan-teesta. Henkilö-kuntaa koulu-tetaan. Suunnitelman ylläpito on vastuutettu.
Toimintaa häiriötilanteissa on testattu ja harjoiteltu. Tulokset otettu huomioon ja suunnitelmaa ylläpidetään säännöllisesti. Ulkoisten toimijoiden palvelutason säilyminen on varmistettu sopimuksin ja auditoinnein. Kriittisiä palveluja on kahdennettu.
Toimintoketjun häiriöiden vaikutukset tiedostetaan. Ongelmiin reagoidaan vasta niiden tapahduttua.
![Page 32: Huoltovarmuusorganisaatio sekä sen toimijat ja suunnitteluvälineet](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051517/56814790550346895db4c173/html5/thumbnails/32.jpg)
32
Yhteystiedot
HuoltovarmuuskeskusPohjoinen Makasiinikatu 7 A00130 Helsinki, FinlandTel. 010 60 510 00Fax 010 60 510 [email protected]