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I controlli di regolarità amministrativa e
contabileD. Lgs. n. 123/2011
Ragioneria Territoriale dello Stato di Campobasso
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I controlli amministrativi
Attività di riesame degli atti atti emessi dalle PA
Preventivi Successivi Interni Esterni Di legittimità Di merito
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Controlli amministrativi
PREVENTIVIesercitati prima che
l’atto acquistiefficacia
SUCCESSIVIesercitati dopo che l’atto abbia
acquisito efficacia
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Controlli amministrativi
ESTERNIesercitati da un organo esterno
all’Amministrazione es. Corte dei Conti
INTERNIesercitati da un organo interno
all’Amministrazionees. RGS
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Controlli amministrativiDI LEGITTIMITA’
volti ad accertare l’aderenza dell’atto alle norme che ne
disciplinano il procedimento
DI MERITO
volti a verificare l’opportunità
dell’atto
![Page 6: I controlli di regolarità amministrativa e contabile](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022033104/568163f3550346895dd578eb/html5/thumbnails/6.jpg)
Controlli interni d.lgs. 286/1999
Controllo di regolarità amministrativa e contabileControllo di gestioneControllo sulla dirigenzaControllo strategico
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Controlli interni
Obbligatorietà
Non autoreferenziali
Non aggravamento del procedimento
Valutazione dell’attività complessiva della PA
Autotutela dell’Amministrazione
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Controlli di regolarità amministrativa e contabile
Controlli del dipartimento RGS: Uffici Centrali del Bilancio e Ragionerie Territoriali
Revisori dei conti MEF Controlli del Servizio Ispettivo
di Finanza Pubblica - SIFIP
![Page 9: I controlli di regolarità amministrativa e contabile](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022033104/568163f3550346895dd578eb/html5/thumbnails/9.jpg)
D.Lgs 123/2011 Riordino della disciplina dei
controlli di Ragioneria Semplificazione e
razionalizzazione Revisione dei termini Previsione di programmi
annuali
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D.Lgs 123/2011
Il controllo di regolarità amministrativa e contabile è volto a garantire la legittimità contabile e amministrativa, al fine di assicurare la trasparenza, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, e si svolge in via preventiva o successiva rispetto al momento in cui l'atto di spesa spiega i suoi effetti.
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D. Lgs. 123/2011Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 3, c.1, della legge 14 gennaio 1994, n. 20, a seguito dell’esito positivo del controllo preventivo di regolarità amministrativa e contabile, l'atto diviene efficace a decorrere dalla data della sua emanazione.
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Atti sottoposti al controllo preventivo
Art. 5 comma 1
Tutti gli atti dai quali derivino effetti finanziari per il bilancio
dello Stato.
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Controlli su atti Istituti Scolastici Art. 5 comma 2
c) provvedimenti o contratti di assunzione di personale a qualsiasi titolo
d) atti relativi al trattamento giuridico ed economico del personale in servizio
Ragionerie Territoriali dello Stato competenti per territorio
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Controlli su atti Istituti Scolastici
• Atti di predisposizione e di gestione del bilancio dell’Istituzione Scolastica
• Verifica compatibilità finanziaria degli oneri della Contrattazione Integrativa
• Verifiche di Cassa
Revisori dei conti
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Documentazione giustificativaArt. 9
La documentazione giustificativa è allegata in originale.
Espletato il controllo, gli atti e la relativa documentazione sono restituiti all'amministrazione.
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Termini del controlloArt. 8, comma 2
Sessanta giorni dalla ricezione
dell’atto
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Esito del controllo
VISTO di REGOLARITA’ AMMINISTRATIVA E
CONTABILE
L’atto è efficace a decorrere dalla data di emanazione
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Esito del controllo
OSSERVAZIONIRILIEVI
L’atto non acquistaefficacia
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Il Dirigente responsabile, entro 30 giorni, può:
Ritirare l’atto Modificare l’atto Disporne, sotto la
propria responsabilità, la registrazione
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“VISTO FORZATO” art. 10, c. 1
L’atto acquista efficacia anche in presenza di
osservazioniLa RTS trasmette il provvedimento al
competente ufficio di controllo della Corte dei
conti
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“VISTO FORZATO”
La Corte dei Conti, una volta preso in carico l’atto, eseguirà su di esso un controllo successivo di legittimità, verificandone, attraverso accurata
istruttoria, la conformità alla legge.
![Page 22: I controlli di regolarità amministrativa e contabile](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022033104/568163f3550346895dd578eb/html5/thumbnails/22.jpg)
“VISTO FORZATO”
Essendo i provvedimenti già esecutivi, il controllo della Corte non prevede il termine di 60 giorni stabilito per i controlli
preventivi.
![Page 23: I controlli di regolarità amministrativa e contabile](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022033104/568163f3550346895dd578eb/html5/thumbnails/23.jpg)
“VISTO FORZATO”
Se non verranno riscontrate irregolarità l’atto verrà ammesso al visto della Corte.
Qualora permangano dubbi sulla regolarità dello stesso, la questione sarà deferita al Collegio e saranno convocati, oltre al Dirigente che ha emanato l’atto, anche la RTS che ha formulato i rilievi.
![Page 24: I controlli di regolarità amministrativa e contabile](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022033104/568163f3550346895dd578eb/html5/thumbnails/24.jpg)
“VISTO FORZATO”
Qualora ne dichiari la non conformità alla legge, trasmetterà gli atti alla
Procura competente per l’accertamento di eventuale
responsabilità amministrativa e danno erariale.
La Sezione di controllo, con apposita deliberazione, si pronuncerà sull’atto.
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Scadenza dei termini
CONTROLLO60 gg.L’atto acquista efficacia
RISPOSTA A RILIEVI 30 gg.
L’atto non acquista efficaciaViene restituito privo di visto
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Interruzione termini controlloart.8, comma 3
In presenza di osservazioni o di richiesta di chiarimenti, i termini per l'espletamento del controllo sono interrotti fino al momento in cui l'ufficio di controllo riceve i documenti o i chiarimenti richiesti.
![Page 27: I controlli di regolarità amministrativa e contabile](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022033104/568163f3550346895dd578eb/html5/thumbnails/27.jpg)
ATTO ACQUISTA EFFICACIA
Art. 8,c. 1
Art. 8,c. 2
Art. 10,c. 1
Esito positivo controllo
Visto forzato
Decorrenza termini
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ATTO NON ACQUISTA EFFICACIA
Decorrenza termini per risposta a osservazioni
Casi particolari
Art. 10, c. 2
Art. 10, c. 3
![Page 29: I controlli di regolarità amministrativa e contabile](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022033104/568163f3550346895dd578eb/html5/thumbnails/29.jpg)
Previsione di programmi annuali
Determina del Ragioniere Generale dello Stato
Complessità degli atti Rilevanza ai fini della Finanza Pubblica Efficacia dell’esercizio del controllo
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Previsione di programmi annuali
PRIORITA’Contratti di assunzione a TI e TDAtti comportanti incrementi a carattere permanente sul trattamento economico del personale in servizioTipologie di atti con maggiori irregolarità nei 2 anni precedenti