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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I. 1 PROYECTO
I.1.1 Nombre del proyecto
Construcción y Operación de la Casa de Playa Loret de Mola Gastélum, en Progreso, Yuc.
I.1.2 Ubicación del proyecto
El predio a utilizar para la construcción de la vivienda es el marcado con el tablaje catastral número 2,024 de la localidad de Chicxulub y Municipio de Progreso, Estado de Yucatán. En la siguiente imagen se presenta la ubicación del predio como referencia general ya que en el Anexo 2 se incluye un plano que precisa el sitio así como la ubicación de la casa dentro de él. En el siguiente capítulo se presentan las coordenadas exactas del polígono del terreno.
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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
Se estima que las etapas de preparación del sitio y de construcción tengan una duración de seis meses, una vez que se cuente con la autorización en materia de impacto ambiental, dependiendo de la disponibilidad de mano de obra y de la consecución de los materiales requeridos. Una vez terminada la construcción y equipada se procederá a la operación, correspondiente a las actividades comunes de una vivienda que será ocupada en temporadas vacacionales y ocasionalmente en fines de semana y días inhábiles. Se prevén labores de arreglos, conservación y mantenimiento de la infraestructura y la periferia, a fin de que permanezca en condiciones de habitabilidad por largos períodos, sin pensar por ahora en su abandono. I.1.4 Presentación de la documentación legal
El predio donde se tiene programada la construcción de la casa tiene un régimen de propiedad privada a favor del señor Fernando José Loret de Mola Gutiérrez, según se puede comprobar mediante la lectura del testimonio acta número 273, con fecha 10 de julio de 2009, elaborada por el Licenciando en Derecho Raúl Alberto Pino Navarrete titular de la notaría número 76 de la ciudad de Mérida, Yucatán. Copias de dicho documento se encuentran en el Anexo 1, Documentos Legales.
I.2 PROMOVENTE
I.2.1 Nombre
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes
I.2.3 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones
ello
I.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL
I.3.1 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio
Protección de Datos LFTAIPG
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Registro Federal de Contribuyentes
Colaboración técnica
Datos profesionales del responsable técnico de la elaboración del estudio Biólogo. Facultad de Ciencias. Universidad Nacional Autónoma de México.
Cédula profesional: Registro ante la Dirección General de Profesiones del Estado de Yucatán: Copias de los documentos oficiales que acreditan estos puntos se encuentran en el Anexo 1.
I.3.4 Dirección del responsable del estudio
Protección de Datos LFTAIPGProtección de Datos LFTAIPGProtección de Datos LFTAIPG
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto que ahora se manifiesta, corresponde a la construcción de una más de las viviendas que conforman la larga fila de infraestructura habitacional y turística a lo largo del litoral yucateco, la cual se desarrollara en un terreno de 2,804.4 m2, respetando los criterios de la Unidad de Gestión Ambiental PRO13‐BAR a la cual corresponde por su ubicación, según el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán. Dicho predio se encuentra enclavado en una zona con viviendas similares a la que se pretende construir, contribuirá a la densificación habitacional de la franja costera, como una casa destinada a segunda vivienda, ocupada temporalmente durante los meses de verano y ocasionalmente en otros períodos vacacionales y días inhábiles. El proyecto se trata de una casa habitación convencional, con sala comedor, cocina, cinco recámaras, baños, espacios de convivencia y para los servicios, así como pasillos internos, piscina y una terraza de madera levantada en pilotes sobre una estructura de madera de 60.53 m2, a 1.2 cm del suelo. La casa respetará la condicionante de los 60 metros de distancia a partir del nivel de marea más alta que indica el POETCY, sin embargo la terraza estaría dentro de los 40 m de duna costera, aunque al estar sobre pilotes, ni l a vegetación ni el suelo serán modificados. Como se mencionó, el proyecto esta pensado para cumplir con lo indicado en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán (POETCY) y con toda la normatividad, haciendo una operación eficiente, así como instalando una fosa séptica prefabricada, sin pozo de absorción, asegurando con ello la protección al acuífero en cuanto a calidad y cantidad. Durante la visita de campo, se observó vegetación de tipo rastrera, herbácea y arbustiva ninguna de las cuales se encuentran enlistadas en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001. Muy poca vegetación se espera sea alterada por las labores de construcción del proyecto.
El proyecto no incluye modificación a la carretera Progreso‐Telchac, construcción de barda perimetral, ni nuevas obras de electrificación o de abastecimiento de agua potable. La construcción de este tipo de infraestructura habitacional, da la oportunidad a sus usuarios de disfrutar del paisaje costero, sin generar daños al mismo ni al entorno, que por otra parte, se encuentra ya alterado por las múltiples construcciones, después de décadas de estarse desarrollando a lo largo de la costa.
Es importante mencionar, que en este tipo de proyectos no se realizan actividades consideradas riesgosas, y tampoco serán afectados cuerpos de agua, ni áreas
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comprendidas en otro sitio de la zona costera, ya que el proyecto únicamente abarca el predio mencionado. En el proyecto de construcción y operación de la Casa de playa “Loret de Mola Gastélum al igual que otros bajo la responsabilidad de propietarios, constructores y consultores conscientes, se busca integrar la vivienda al medio ambiente natural, procurando impactarlo lo menos posible; situación que es definitiva y relevante para la conservación de las condiciones del litoral, por lo que su diseño será agradable a la vista y al entorno.
II.1.2. Selección del sitio
El predio es propiedad del promovente, habiéndose conservado sin uso durante algún tiempo, pero ahora con la intención de ser ocupado parcialmente por una vivienda veraniega, cumpliendo con la normatividad vigente, con los requerimientos de la autoridad ambiental y siempre integrando el tema del cuidado de los recursos naturales. De esa manera el primer y más importante criterio de selección es que se trata de un terreno de propiedad privada, que además resulta conveniente por las siguientes consideraciones:
1. El predio es apto para ser incorporado al uso habitacional, tal como lo demuestra la tendencia de desarrollo de la zona y el POETCY.
2. La topografía del terreno permite el desalojo natural de las aguas pluviales y no exige exagerada nivelación para la implantación de plataformas base de las casas.
3. El proyecto no se encuentra dentro de un área natural protegida. 4. En el predio no se localizan especies de flora protegida por la norma 059. 5. En la zona actualmente ya está disponible la energía eléctrica además de ser
posible contratar otros servicios.
II.1.3 Ubicación física del proyecto
El terreno donde se realizará el proyecto de la Casa de playa Loret de Mola Gastélum se encuentra en la porción norte del Estado de Yucatán, dentro de la franja costera, formando parte de la larga fila de residencias existentes en el litoral, en la jurisdicción del municipio de Progreso, a unos metros del kilometro 19 de la carretera Progreso‐ Telchac, con las coordenadas que se indican en la tabla siguiente junto con un croquis esquemático y sin escala; planos formales se encuentran en el Anexo 2.
COORDENADAS GEOGRAFICAS Vértice Latitud N Longitud O
1 21º19’02.5” 89º29’16.0”2 21º19’02.5” 89º29’15.5”3 21º18’55.5” 89º29’13.9”4 21º18’55.4” 89º29’14.1
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La ubicación específica de la vivienda dentro del terreno se muestra en el plano del anexo 2, contabilizándose un porcentaje de ocupación del 19%, con distancia desde el nivel máximo de mareas hasta el inicio de la casa, de 60 metros tal como se mencionó e indica el POETCY. En la fotografía de la página siguiente se muestra la porción norte del terreno, con la infraestructura colindante.
II.1.4 Inversión requerida
Se estima que la inversión requerida para la construcción de la vivienda, se estima en $1’500,000.00 MN (Un millón quinientos mil pesos 00/100 m.n).
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Dentro del costo de la construcción están incluidas las tareas de adecuación y cuidado de áreas verdes, así como el manejo de residuos sólidos y residuos especiales a generarse durante la construcción, así como para poner en práctica las medidas preventivas y de mitigación que se plantean en este documento; en caso de que la autoridad ambiental considere la realización de acciones que no estén consideradas dentro de las medidas establecidas, serán ejecutadas con un egreso extraordinario por parte del propietario.
Una vez que el proyecto haya sido concluido, los gastos generados por su operación serán absorbidos por los propietarios de la vivienda, quienes se encargarán de pagar los diferentes servicios inherentes y el monto dependerá de los precios vigentes, de las necesidades personales a satisfacer y de los requerimientos normativos a cumplir.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
Como se ha mencionado anteriormente, la superficie total del predio donde se pretende iniciar la construcción de la de playa que se manifiesta, es de 2,804.4 m2, ocupando por la construcción de la vivienda 547.33 m2.
La parte anterior del terreno, tiene vegetación común de duna costera y en el resto del predio se encuentra uvas de mar con una antigüedad no determinada, cactus, especies de henequén de la zona y algunas otras especies igual típicas del lugar que se ha desarrollado de manera natural, tal como puede observarse en la fotografía adjunta.
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias
Se trata de un predio deshabitado sin uso actual. El tipo de vegetación presente en el sitio es de tipo herbácea, arbustiva y rastrera de duna costera únicamente. No se observaron ejemplares de especies enlistadas en la norma. En reiteración, se menciona que la franja costera que va desde la carretera hacia el litoral, con un promedio de 300 metros y a todo lo largo del estado de Yucatán, se encuentra ocupada en su mayoría con casas habitación, las cuales son habitadas principalmente durante el verano y periodos vacacionales por habitantes de la ciudad de Mérida y en ocasiones por extranjeros, mayormente americanos o canadienses, quienes
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rentan las propiedades principalmente durante los meses de invierno huyendo del frío de sus lugares de origen. En las fotografías del apartado II.1.3 se observa lo mencionado.
En la siguiente tabla se describe el uso del actual del suelo de las colindancias del predio:
Rumbo Uso actual Norte Zona Federal, Golfo de México Sur Carretera Progreso‐ Telchac,
terrenos pantanosos Oriente Tab. Catastral 1,571 Poniente Tab. Catastral 1,562
Al sur de la franja costera, cruzando la carretera, se encuentran humedales deteriorados por el paso de huracanes, con vegetación de selva baja, sobre todo manglar y cuerpos de agua abundantes en materia orgánica en descomposición, por lo que no tienen un uso humano aparente, pues son muy poco aprovechables para actividades como turismo o construcción de infraestructura. El cuerpo de agua presente en la zona de estudio es el denominado acuífero de Yucatán. Tiene como uso principal el servir como fuente de agua potable para atender todos los centros de población, así como para los caseríos o viviendas aisladas. También se usa para abastecimiento industrial y de servicios, así como receptor de aguas residuales.
Según el POETCY, el predio en estudio se encuentra dentro de la UGA PRO13‐BAR, en la cual se marcan como actividades actuales 1. Conservación, 2. Aprovechamiento tradicional de flora y fauna y 22. Turismo segunda residencia.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
II.1.7.1 Estructura urbana actual
El terreno donde se edificará la Casa de playa Loret de Mola Gastélum forma parte de la fila de otros muchos ocupados por viviendas similares en la costa yucateca, al norte de la carretera Progreso‐ Telchac Puerto, la cual da acceso al predio y a toda esa infraestructura. En esta zona es posible encontrar aún predios baldíos, como se observa en la fotografía adjunta, los cuales debido al gran desarrollo que ha sufrido la costa, se espera sea cubierta de casas veraniegas, tal como ocurre en otras fracciones costeras anteriores a esta.
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La zona se puede considerar como urbanizada, pero no organizada como un centro de población, sino como una fila de edificios sin relación directa entre ellas para su sostenimiento o funcionamiento, pues la mayoría son habitadas sólo en épocas vacacionales. Comparten la carretera y el abastecimiento de energía eléctrica, pero no existe una coherencia urbana. A continuación se describe los servicios de que se dispone en la zona.
Agua potable Los servicios de agua potable, generalmente se atienden mediante el servicio de pipas que distribuyen agua a lo largo de las residencias costeras, debido a la escases de agua dulce por la cercanía del mar. Para el consumo humano se encuentra extendida la compra de garrafones de agua purificada en diversas tiendas de conveniencia de la localidad de Chicxulub o de Progreso.
Energía eléctrica y alumbrado público Las líneas de baja y alta tensión y de alumbrado existentes satisfacen las necesidades de los predios del área de estudio.
Drenaje pluvial
La infiltración del agua de lluvia se hace directamente al subsuelo, en razón de que no existen calles pavimentadas con drenaje y a la alta permeabilidad del suelo.
Manejo de aguas residuales Las viviendas de los alrededores tienen instaladas fosas sépticas, o en algunos casos, estas emisiones únicamente se manejan mediante infiltración superficial, ya que no se cuenta con drenaje sanitario.
Predio casa Loret de Mola
Terrenos baldíos de prop. privada
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Teléfono
No se cuenta con este servicio en la zona, pero sí existen antenas receptoras de señal para teléfonos celulares en los alrededores.
II.1.7.2 Vías de acceso al área donde se desarrollará la obra o actividad
La entrada de acceso al predio se encuentra en el km. 18.85 aproximadamente de la carretera Progreso‐ Telchac, tal como se puede observan en la fotografía adjunta. Actualmente no cuenta con camino de acceso, sin embargo es posible llegar al predio de forma temporal por la entrada Ha‐Uay a unos metros de distancia hacia el este, para poder hacer visitas de campo, sin embargo el proyecto considera la apertura de un camino de 3.5 m de ancho, con tres acotamientos de 6 m de ancho para el tránsito vehicular, para que se pueden llevar a cabo los trabajos de construcción, así como para que los propietarios puedan llegar a su vivienda, ya que un tramo de los caminos por donde actualmente se llega al sitio es de propiedad privada y hay que pedir permiso para pasar.
Una vez tomado el camino blanco mencionado, hacia la costa se recorren aproximadamente 140 metros, topando con un terreno baldío se dobla a la izquierda otros 83 m hasta llegar a otro camino que lleva a la playa, colindando con el terreno motivo de la presente manifestación, el cual como se mencionó se encuentra cubierto de vegetación.
En la siguiente imagen se presenta la ruta de acceso provisional al predio en estudio.
PREDIO DEL PROYECTO DE LA CASA DE PLAYA LORET DE MOLA CON VISTA DESDE LA CARRETERA
VISTA DE LA ENTRADA HA UAY POR DONDE ACTUALMENTE ES POSIBLE OBSERVAR EL PREDIO DESDE LA
PLAYA
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Al sitio también es posible llegar por vía marítima, dado que se trata de un predio costero, limítrofe con el litoral del Golfo de México, pero no existen en la playa frontal instalaciones de atraque de embarcaciones, pero es posible fondear a una distancia suficiente que permita a las personas bajar de lanchas y nadar o caminar hasta la playa, ya que la profundidad del mar a corta distancia es de aproximadamente 1.5m.
II.1.7.3 Servicios requeridos
Durante la construcción se prevé la presencia de aproximadamente 20 trabajadores en diferentes momentos, que requieren de algunos servicios para efectuar de manera cómoda su trabajo y atender sus necesidades personales. Asimismo las tareas de construcción, también exigen servicios de apoyo.
VISTA DEL MAR DESDE EL PREDIO
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Al igual que en otras construcciones semejantes, en principio, esos trabajadores a cargo de una empresa contratista, deben presentarse en un horario fijo y para ello tendrán que desplazarse desde su lugar de residencia. La forma de lograr ese movimiento es que los responsables de la empresa los lleven en vehículos propios o ellos mismos utilicen el transporte público. De cualquier manera requieren ese servicio, pero se considera que está disponible y no es necesario efectuar acción o trámite alguno para su uso. La alimentación diaria estará satisfecha con lo que los trabajadores puedan llevar o sus patrones les proporcionen. Los desechos alimenticios, así como los envases y envolturas serán depositados en un almacenamiento temporal, para posteriormente trasladarlos al sitio de disposición final autorizado por el Ayuntamiento de Progreso, ya que no existe servicio de recolección de basura en la zona.
Se instalarán letrinas portátiles para los desechos metabólicos a cargo de la empresa autorizada y contratada por los responsables para otorgar el servicio. En cuanto a la construcción, los materiales serán adquiridos por proveedores autorizados, sin necesidad de utilizar directamente un banco de material; la maquinaria, el equipo y las herramientas estarán a cargo del contratista, sin requerir un servicio especial para ello. La energía eléctrica será tomada de la red interna ya existente, sin necesidad de contratar línea nueva o tramitar conexión especial alguna. El agua, como ya se mencionó, será adquirida por empresas transportistas de pipas de agua potable tanto para la construcción como para la operación de la vivienda; siendo un servicio ya existente en la zona. Por operación se entiende la ocupación de la vivienda por sus propietarios. Los residuos que ellos generen, ellos mismos los trasladarán a sitios autorizados de disposición final o contratarán a una empresa privada de recolección, quienes prestan sus servicios principalmente durante las temporadas vacacionales de verano. El agua residual proveniente de los servicios será dirigida hacia una fosa séptica pre construida, donde se le tratará para luego ser reutilizada en riego o entregada, junto con los lodos, a una empresa recolección autorizada. En los planos del Anexo 2 se encuentra señalada la ubicación de la fosa mencionada dentro del predio.
La energía eléctrica será tomada del cableado exterior con acometida al predio, a cargo de la Comisión Federal de Electricidad, para lo cual será necesario realizar trámites extraordinarios u obras adicionales fuera del terreno a las ya existentes. Por otra parte, es de apuntarse que no se requiere servicio de transporte y dado que las estancias serán temporales, tampoco se demandarán servicios de educación o de salud.
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II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
Como se ha mencionado anteriormente, el proyecto consiste en la construcción de una vivienda a instalarse en un predio cercano a la playa, con una superficie de 2,804.4 m2. La vivienda ocupará una superficie de construcción de 547.33 m2, de dos plantas. La primera planta con 425.04 m2 de construcción y la segunda planta será de 350.29 m2.
La composición de la casa es la tradicional, con espacios para la convivencia familiar, cocina, recámaras, servicios sanitarios, terraza y anexos de servicio. A continuación se presenta la planta arquitectónica del proyecto, sin escala. En el Anexo 2 se presenta con más claridad lo ilustrado.
El resto del predio que no será utilizado en la construcción de la vivienda, quedará como área verde con vegetación original, la cual será cuidada para evitar que esta invada las instalaciones de la casa. Los trabajos iníciales son los correspondientes al desmonte, retirando la vegetación existente en la superficie donde se edificará la vivienda.
Durante los primeros trabajos de preparación del predio, se realiza la recolección de algunos residuos sólidos que a través del tiempo han sido depositados, tales como envases, trozos de objetos no identificados, etc., a fin de llevarlos a un sitio de disposición final autorizado por el Ayuntamiento de Progreso, así dejando limpio el terreno. Para la construcción de la vivienda, se emplearan técnicas convencionales, utilizando materiales adquiridos de proveedores autorizados. Como ya fue mencionado, la energía eléctrica se tomará de la red de energía eléctrica que pasa por el predio, como se observa en la fotografía adjunta, y el agua será adquirida por transportistas del líquido autorizados para ello.
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El manejo de los residuos sólidos provenientes de la alimentación de los trabajadores y los residuos especiales derivados de la construcción, será de acuerdo a la normatividad aplicable. Se prevé instalar letrinas portátiles atendidas por sus proveedores, también dentro de norma.
Una vez terminada la construcción de la vivienda, se procederá al equipamiento para hacerla habitable de acuerdo a los requerimientos y necesidades de los propietarios. En esos tiempos, se utilizará agua obtenida del acopio de la precipitación pluvial o abastecida por pipas autorizadas por la autoridad correspondiente. Durante su operación, se generarán residuos sólidos y aguas residuales, todos ellos manejados y dispuestos de acuerdo a la normatividad vigente y dentro de los parámetros permitidos. No se utilizarán materiales riesgosos, ni se generarán emisiones a la atmósfera.
Durante el tiempo que permanezca desocupada la vivienda, estará sujeta a labores de mantenimiento y conservación, tanto en su estructura como en sus áreas verdes y en las zonas del entorno que así lo requieran, siempre bajo el compromiso de proteger el ecosistema costero. Como se ha mencionado anteriormente, el proyecto de esta vivienda no integra características diferenciales a otros proyectos semejantes en la región, dado que se utilizarán las técnicas de construcción convencionales, se utilizarán los materiales disponibles en el mercado y se ocupará por grupos familiares de manera temporal.
Sin embargo vale la pena reiterar puntos importantes a considerar en el proyecto:
1. Respetará y no utilizará la Zona Federal Marítimo Terrestre. Sólo se le dará uso sólo por motivos de tránsito y esparcimiento, y no ocupará espacio de mayor acercamiento a la playa que las demás casas de la fila de residencias ya construidas y ocupadas.
2. La construcción de la vivienda se realizará respetando los 60m de restricción de zona federal y duna costera.
3. El proyecto no modificará patrones hidrológicos, ni los cauces naturales que se tienen a lo largo del terreno.
4. No se llevará a cabo ningún cambio en el uso del suelo del que se le ha dado y correspondiente al mismo, además de que en él no existen áreas de alto valor ecológico o forestales.
5. La flora y fauna actuales presentes en el predio no serán modificadas en su totalidad, ni afectará la del entorno tal como está ahora.
6. No se generarán, manejarán, ni transportarán materiales considerados altamente riesgosos. No se realizarán actividades altamente riesgosas.
7. Se cumplirá con la norma correspondiente a la calidad de las descargas de aguas residuales.
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II.2.1 Programa general de trabajo
Se estima que el proyecto sea concluido en un periodo de 6 meses, donde se llevarán a cabo actividades de retiro de vegetación y de residuos sólidos, nivelación parcial del terreno de la porción desnivelada del mismo, incluyendo la colocación de redes eléctrica, sanitaria e hidráulica, el acondicionamiento de las vialidades y áreas verdes. La operación y el mantenimiento no tienen asignado un plazo definido, pues será constante en la medida en que el propietario decida habitar la casa y realizar arreglos o reparaciones. En el Anexo 3 se presenta el calendario de trabajo que se pretende realizar para llevar a cabo el proyecto y la relación de materiales a utilizar.
Este programa no incluye la ejecución de obras provisionales mayores o complementarias. Únicamente se instalara, para el resguardo del material y herramientas, un cobertizo temporal con materiales como cartón y madera a cargo de un vigilante. Como ya se mencionó, se tiene contemplada la instalación de letrinas portátiles para el servicio de los trabajadores. El material resultante del uso de las letrinas, será recolectado diariamente por el arrendador y dispuesto en un sitio autorizado para ello. Al terminar la obra, las letrinas serán retiradas y devueltas al mismo proveedor. No está previsto el almacenamiento de combustibles, la reparación de vehículos en el predio, el uso de explosivos, ni de materiales riesgosos. Por lo general, en este tipo de proyectos no se considera una etapa de abandono, pues es intención que este tipo de infraestructuras duren por un largo periodo, siempre que reciba mantenimiento preventivo y correctivo necesario y se preserven como integrantes permanentes del paisaje local, prestando servicio a sus habitantes.
II.2.2 Preparación del sitio
Esta etapa consistirá en la limpieza del terreno a través del retiro de la vegetación y residuos diversos ahí depositados, así como de la nivelación del suelo, actividades descritas a continuación: Retiro de vegetación innecesaria El desmonte se realizará de manera puntual, retirando únicamente la maleza, hierbas y arbustos secundarios y sin relevancia ecológica, que se encuentre en los 547.33 m2 donde se edificará la vivienda de dos pisos y el ancho del camino de acceso. El desmonte o deshierbe, se llevará a cabo con maquinaria, complementado con métodos manuales utilizando herramientas como machetes y coas.
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El producto de desmonte se acomodará en pequeños montículos en diferentes áreas del predio según el avance del proyecto, para su trozado y colocación como abono en otra parte del terreno.
Retiro de residuos y desechos Los residuos sólidos que se encuentren en el área, serán retirados y puestos a disposición final en el sitio indicado por el Ayuntamiento de Progreso a fin de evitar estorbos contaminantes. Manualmente se irán recogiendo estos materiales, para su acopio, transporte y disposición.
Nivelación del terreno Una vez realizadas las dos actividades anteriores, si fuera necesario, se procederá a realizar la nivelación del terreno en el área donde se pretende edificar las instalaciones de la vivienda, mediante el acomodo del material recabado en las partes más altas para el relleno de las bajas, utilizando maquinaria e instrumentos de precisión para lograr uniformidad y nivel deseado. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales
Como ya se mencionó, para el almacenamiento y resguardo de materiales y herramientas se utilizará un cuarto provisional construido de láminas a cargo de un vigilante. Se instalarán letrinas portátiles para el servicio de los trabajadores. Los residuos que ahí se generen serán retirados por el proveedor de las mismas.
II.2 4 Etapa de construcción
La descripción que se presenta a continuación de las obras civiles a realizar en este proyecto, es la que se usa en general en el proceso de construcción de casas habitación: Excavación de cepas. Mediante el uso de retroexcavadora se hará retiro de arena hasta llegar a una profundidad cercana al manto freático, conformando zanjas amplias para colocar ahí las plantillas, colocar las zapatas corridas y contratrabes, sobre las cuales se pondrá un doble muro de block de 15 cm con castillos ahogados. La arena extraída será colocada en forma extendida dentro del mismo predio. Cerramiento de cimentación. Una vez fraguado el concreto se procede a la preparación y colado de la trabe de cimentación utilizando para ello concreto, varilla de refuerzo y madera para cimbra. Preparación de columnas y castillos. Las columnas y castillos se anclan a la cimentación y se arman utilizando varilla de refuerzo y cimbra para su colado. El colado se realiza
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utilizando una revolvedora portátil o en campo, vaciando el concreto y vibrando para lograr una mayor resistencia. Obras de edificación. El proyecto considera la construcción de una casa de dos niveles, en un área total de 547.33 m2 de de construcción, bajo las siguientes especificaciones:
Muros:
La colocación de muros se realiza manualmente guardando cuidadosamente la verticalidad. El block se pega utilizando cemento, cal y arena (MORTERO) en la proporción adecuada. 1.‐ Muro de block vibroprensado intermedio asentado con mortero cemento cal ‐ polvo y aplanado a base de masilla y tirol planchado con color integrado. 2. Muro de mampostería con piedra hilada asentada con mortero (cemento‐cal ‐polvo) 3.‐ Lambrín de loseta cerámica Las viguetas se colocan manualmente a la distancia adecuada y ahí se montan las bovedillas hasta cubrir los espacios requeridos, procediendo al colado de techo (capa de compresión) a base de concreto elaborado en la obra.
Techos 1.‐ Losa de vigueta y bovedilla, con concreto y refuerzo con fibramesh para temperatura. Acabado a base de calcreto al estilo de la región, masilla y lechada. El acabado se realiza mediante cuchara y mezcla de arena cribada‐cal‐cemento y regla para su nivelación y bruñido. Al igual que los muros, el acabado de techos y azotea se realiza, en el primer caso, utilizando cuchara o equipo para acabados especiales como tirol en sus diversas formas; y en el techo se coloca el derretido que es un colado de material cuyo fin es impermeabilizar la superficie y dar la pendiente adecuada para evitar encharcamientos en la azotea.
Obras hidráulica. Instalación de red hidráulica para la alimentación principal, construcción del ramaleo interior y de acometidas hidráulicas con piezas especiales de PVC y FoFo, cajas de operación y atraques para piezas especiales. El agua para alimentación a servicios será bombeada hacia la vivienda a partir de una cisterna de almacenamiento de 10,000 litros, la cual será abastecida por medio de pipas operadas por algún proveedor autorizado.
Fosa séptica. Para el tratamiento de las aguas residuales se utilizará una fosa séptica pre construida sin pozo de absorción. Para la colocación de este equipo se lleva a cabo
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una excavación de 2.44 m por 1.25 m de profundidad. Tanto los muros, como el piso y las tapas serán de concreto.
Está fosa garantiza eficiencia suficiente para que el agua que sea infiltrada en el suelo vaya con la menor cantidad de contaminantes posible.
Instalaciones. Las instalaciones son la plomería, la electricidad, sanitarios y equipo, las cuales se realizan mediante el ranurado de pared y su cubrimiento con material cementante. Los materiales utilizados son cobre para el agua potable y PVC para el drenaje interno. Los materiales de construcción serán adquiridos de proveedores establecidos y autorizados por las entidades correspondientes. La empresa constructora se abstendrá de abrir nuevos bancos de material. Los planos indicativos de las características constructivas mencionadas se encuentran en el Anexo 2 de este documento. II.2.5 Etapa de Operación y mantenimiento
Operación Para este proyecto no existe un programa de operación como tal, dado que está destinado a servir de vivienda temporal al propietario y a su familia en el momento que deseen disfrutar de un paisaje natural en colindancia con el mar. La operación del proyecto consiste en la ocupación de la vivienda de playa por parte de los componentes de la familia propietaria y ocasionalmente de invitados y visitantes. Tal ocupación implica dormir, comer, descansar, lavar ropa, utilizar los servicios sanitarios y otras actividades complementarias propias de la vida rutinaria, además de eventualmente pasear por la playa, practicar deportes acuáticos y otras actividades sociales. Es de preverse que estas actividades generen residuos, ruido y posiblemente polvos y humos. Pero la operación de la casa no diferirá de la de otras del mismo tipo, incluyendo las de las zonas totalmente urbanas. Las líneas de abastecimiento y distribución de energía eléctrica siempre están a cargo de la Comisión Federal de Electricidad. El abastecimiento de agua será proporcionado por empresas autorizadas que la llevarán hasta las cisternas del predio. El agua residual será tratada en la fosa ecológica prefabricada como se mencionó anteriormente. Las provisiones de alimentos, bebidas e insumos serán adquiridos en las localidades cercanas o en la Ciudad de Mérida, en establecimientos autorizados.
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Los residuos sólidos generados se almacenarán temporalmente y una vez que el volumen sea adecuado, se trasladarán al sitio de depósito final autorizado por el municipio de Progreso.
Las actividades rutinarias y de recreación que lleven a cabo los ocupantes de la casa, no implican modificación alguna o aprovechamiento directo de plantas o animales vivos presentes en el predio o en la vecindad. Se reitera que la ocupación de la vivienda se hará únicamente en los meses de julio y agosto, algunos otros períodos vacacionales y esporádicamente los fines de semana, de tal manera que se estima que permanecerá cerrada más del 70 % del año. Asimismo, es de manifestarse que no se requerirá del servicios educativos, de transporte o sanitarios adicionales.
Mantenimiento El mantenimiento de la infraestructura y del equipamiento corresponde al propietario o usuarios de la vivienda, quienes presumiblemente estarán pendientes de realizar actividades de manejo de residuos, conservación de áreas verdes y uso general de las instalaciones dentro de las normas vigentes y los procedimientos acordes al respeto mutuo entre vecinos, con el fin de conservar la propiedad por más tiempo en buen estado, realizando el mantenimiento preventivo necesario. Es por esto, que no resulta factible mencionar un programa de mantenimiento como tal. En general, las actividades de mantenimiento preventivo consisten en pintura de paredes y herrería, impermeabilización de techos, engrase de pernos y bisagras, limpieza de pasillos, revisión de tuberías y cableados, y de todo aquello que pudiera deteriorarse y generar un peligro o incomodidad. El control de plagas (animales o plantas que se consideren nocivos), también es previsible, y puede ser llevado a cabo en su momento por los mismos habitantes con plaguicidas comerciales o métodos manuales, o en su caso por empresas autorizadas para la aplicación de estas sustancias. Una vez realizada algunas de las actividades mencionadas, muy probablemente se utilizarán materiales diversos, algunos de los cuales pueden ser riesgosos, y por lo tanto se generarán residuos que pudieran ser peligrosos. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
No se tiene prevista la construcción de obras asociadas a esta vivienda. Toda la actividad constructiva y operativa se hará dentro del predio, sin requerir servicios adicionales.
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II.2.7 Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones
II.2.7.1 Identificación de residuos
A continuación, se menciona una lista de los residuos que serán generados según la etapa de desarrollo del manejo con su respectiva actividad de manejo previsto:
RESIDUOS GENERADOS SEGÚN TIPO, DURANTE LA PREPARACION DEL SITIO
Tipo Origen Unidad Cantidad Manejo
Material vegetal de despalme
m3/ha <0.5
Trozado y colocación en la parte distal del terreno, o bien disposición final en sitio autorizado el Ayuntamiento de Progreso. Sólidos
Residuos sólidos y desechos
m3/ha <0.5 Disposición final en sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso.
RESIDUOS GENERADOS SEGÚN TIPO,
DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Tipo Origen Unidad Cantidad Manejo
Orgánicos producto de la alimentación de empleados
gr/diarios/ obrero
100
Almacenamiento temporal en tambos para disposición final en sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso.
Sólidos Basura inorgánica derivada de insumos de la construcción como son bolsas de cemento o envases diversos
m3/vivienda
3
Almacenamiento temporal en tambos para disposición final en sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso.
Emisiones de maquinaria de construcción
Kg/día N.D. Disminución mediante el mantenimiento de motores
Gases y emisiones
Polvos producto de movimiento de tierras
Kg/Ha N.D. Riego del terreno
Líquidos
Aguas residuales generadas en los frentes de construcción
gr/obrero 700 Uso de letrinas portátiles
RESIDUOS GENERADOS SEGÚN TIPO,
DURANTE LA OPERACIÓN Tipo Origen Unidad Cantidad Efectos
Sólidos Residuos domésticos
kg/hab/día 1.0
Almacenamiento temporal en tambos y disposición final en sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso.
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RESIDUOS GENERADOS SEGÚN TIPO, DURANTE LA OPERACIÓN
Tipo Origen Unidad Cantidad Efectos
Líquidos Aguas residuales domésticas
l/hab/d 212.5 Uso de fosa séptica pré‐ fabricada
Peligrosos
Aceites gastados, pilas y baterías gastadas, envases de plaguicidas o de materiales de limpieza
N.D
Separación especial y almacenamiento temporal para disposición final en sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso.
N.D. No dimensionados II.2.7.2 Caracterización de residuos Durante la preparación del sitio
Sólidos
- Producto de retiro de la vegetación.‐ durante el corte de material vegetativo se generan residuos sólidos consistentes en hojas y ramas, útiles como material de abono en las áreas verdes, así como piedras que podrían ser utilizadas en el proceso constructivo como material de relleno y otros materiales removidos del suelo.
- Producto de la limpieza del terreno.‐ será necesario desalojar basuras depositadas por personas no identificadas, pero que consideraron conveniente colocar ahí envases, metales, partes de equipos inservibles, etc., así como residuos de cortes de hojas de palma de coco, también sin registro de fecha o responsable. Estos residuos serán dispuestos en el sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso.
Durante la construcción
Sólidos
- Rechazo de la construcción.‐ en todo proceso constructivo se generan desperdicios de materiales que podrán ser aprovechados para rellenos, lo que significa que no se genera un residuo.
- Orgánicos producto de la alimentación de empleados.‐ en la preparación
diaria de alimentos se generan importantes cantidades de residuos orgánicos en su mayoría, e inorgánicos como son envases de plástico, bolsas y otros productos. Estos serán dispuestos en el sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso.
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- Basura inorgánica.‐ residuos derivados de los insumos de la construcción como bolsas de cemento o envases diversos. Estos residuos generalmente son separados ya que tienen valor de reciclaje como materia prima.
Gases y emisiones
- Emisiones de maquinaria de construcción.‐ durante la operación de la maquinaria utilizada durante la preparación y construcción de la obra, la combustión de hidrocarburos genera emisiones a la atmósfera de diversa composición. Para esto el contratista deberá tener el cuidado de mantener sus equipos en perfecto estado, dándoles mantenimiento preventivo.
- Polvos producto de movimiento de tierras.‐ a consecuencia del arrastre
durante el retiro y manejo de vegetación y escombros, así como durante las labores de construcción se desprenden partículas finas de polvo que son arrastradas por el viento, las cuales podrían ser controladas mojando el material o el suelo para evita molestias de este tipo.
Líquidos
- Aguas residuales generadas en los frentes de construcción.‐ producto de la
evacuación de fluidos corporales y el aseo personal se generan aguas residuales de tipo doméstico compuestas principalmente de urea, materia orgánica, organismos coliformes y detergentes, para lo cual se instalarán letrinas portátiles.
Peligrosos
- Se espera que este tipo de residuos no sea generado, pero podría suceder si la maquinaria o los vehículos reciben mantenimiento en el sitio, disponiendo el aceite gastado, los enseres impregnados, acumuladores y otros desechos de manera inadecuada. Si esto llegará a ocurrir, se deberá proteger el suelo del sitio donde se realicen estos trabajos con material impermeable y los residuos deberán disponerse conforme a la ley.
Durante la Operación: La generación de materiales residuales son los comúnmente presentes en un ambiente urbano. Los principales elementos que se generarán son:
Sólidos - Residuos domésticos.‐ son aquellos residuos compuestos por orgánicos e
inorgánicos derivados principalmente del consumo de alimentos y del uso de materiales propios de las actividades diarias de los seres humanos. Su generación se estima en aproximadamente 1 kg/persona/día.
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- Residuos industriales.‐ no se contempla la generación de este tipo de residuos, ya que esta obra no consiste en el establecimiento de industria de ningún tipo o la ejecución de labores de procesamiento o transformación industrial de materiales, por lo que no se generarán residuos industriales o peligrosos.
Todos los residuos sólidos serán dispuestos por el propietario de la vivienda en el sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso.
Líquidos o semisólidos
- Desechos orgánicos.‐ residuos producto del metabolismo humano. Estos se
generarán constantemente, en los volúmenes antes mencionados. Depositados en una fosa séptica prefabricada la cual tendrá que ser limpiada ocasionalmente para mantenerla en buenas condiciones por un prestador de servicios autorizado.
Peligrosos
- Durante la operación, se prevé la generación de este tipo de residuos, tales
como baterías alcalinas, envases de plaguicidas, balastros y otros semejantes. En virtud de que estos serán en pequeños volúmenes no serán depositados en sitios de disposición final, y tampoco son separados del resto de los residuos ya que la ley no lo exige.
II.2.8 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
A lo largo de toda la zona costera, no existe disponibilidad de servicios de infraestructura para la recolección, manejo y disposición final de los residuos domésticos, tales como rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales municipales, servicios de separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos. Por lo tal, para la disposición final de los residuos, se trasladaran de forma personal o a través de empresas privadas que presten el servicio de recolección de los residuos generados, al sitio de disposición final autorizado por el Ayuntamiento de Progreso. En cuanto al tratamiento de las aguas residuales generadas en el sitio durante su operación, será a través del uso de una fosa séptica prefabricada, sin pozo de absorción como la que se ilustró en páginas anteriores. El agua residual será utilizada en riego y los lodos retirados por medio de la contratación de alguna empresa autorizada, tal como se mencionó.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL
Este capítulo muestra los resultados de la revisión de los ordenamientos legales emitidos por los tres niveles de gobierno y los dos poderes federal y estatal, con referencia a proyectos habitacionales y su relación con los aspectos ambientales de éstos y el manejo o aprovechamiento que de los recursos naturales se realiza durante la construcción y la operación de proyectos de ese tipo. De hecho este resultado es prácticamente idéntico al obtenido para evaluaciones de proyectos semejantes y cercanos por el mismo responsable de esta Manifestación de Impacto Ambiental.
LEYES
- Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en materia ambiental, esta Ley es considerada la ley marco y su vigilancia compete a la dependencia cabeza de sector, es decir, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Esta Ley señala lo siguiente en su Artículo 28:
“La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.”
Este proyecto requiere, por lo tanto, de una manifestación de impacto ambiental, ya que puede ubicarse entre los proyectos considerados en la Fracción X del mismo artículo, que contempla a las obras y actividades desarrolladas cerca del litoral y en zonas federales. Por su parte el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Impacto Ambiental en su Artículo 5°, señala: Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:
Q) Desarrollos Inmobiliarios que Afecten los Ecosistemas Costeros: Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecten ecosistemas costeros, con excepción de:
a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato, mediante la utilización de especies nativas; b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil, y
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c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los ecosistemas costeros.
Ahora bien, la construcción que se manifiesta es un desarrollo inmobiliario en zona costera, pero de entrada es discutible que la afecte, pues el terreno en estudio y toda la zona ya ha sido alterado tiempo atrás y de hecho continúa recibiendo agresiones en forma constante, dado que se encuentra colindando con otros desarrollos inmobiliarios y con infraestructura carretera, que a través del tiempo han ido degradando la condición de naturalidad y de conservación de los recursos naturales inherentes a él. Se encuentran actualmente una gran cantidad de desechos de construcción y domésticos que evidentemente ya lo han afectado y la vegetación que se identifica corresponde a una sucesión derivada de agresión constante.
Posteriormente, como parte de la LGEEPA, en otro orden de ideas, el artículo 23, único perteneciente a la Sección IV, Regulación Ambiental de los Asentamientos Humanos de este ordenamiento, se señala que para lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana se deberá cumplir, en lo concerniente al presente estudio, con las siguientes disposiciones:
II.‐ En la determinación de los usos del suelo, se buscará lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitará el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, así como las tendencias a la suburbanización extensiva; III.‐ En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población, se fomentará la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daños a la salud de la población y se evitará que se afecten áreas con alto valor ambiental; V.‐ Se establecerán y manejarán en forma prioritaria las áreas de conservación ecológica en torno a los asentamientos humanos; VII.‐ El aprovechamiento del agua para usos urbanos deberá incorporar de manera equitativa los costos de su tratamiento, considerando la afectación a la calidad del recurso y la cantidad que se utilice; IX.‐ La política ecológica debe buscar la corrección de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la población y, a la vez, prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, para mantener una relación suficiente entre la base de recursos y la población, y cuidar de los factores ecológicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de la vida.
El capítulo II de esta Ley, sobre Preservación y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus Recursos, menciona en los siguientes artículos y fracciones:
Artículo 98.‐ Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán los siguientes criterios: I.‐ El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas; II.‐ El uso de los suelos debe hacerse de manera que éstos mantengan su integridad física y su capacidad productiva;
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III.‐ Los usos productivos del suelo deben evitar prácticas que favorezcan la erosión, degradación o modificación de las características topográficas, con efectos ecológicos adversos; VI.‐ La realización de las obras públicas o privadas que por sí mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural. Artículo 99.‐ Los criterios ecológicos para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán en: II.‐ La fundación de centros de población y la radicación de asentamientos humanos; III.‐ El establecimiento de usos, reservas y destinos, en los planes de desarrollo urbano, así como en las acciones de mejoramiento y conservación de los centros de población; IV.‐ La determinación de usos, reservas y destinos en predios forestales;
Se determina con estas menciones que el proyecto Casa Loret de Mola Gastélum en el Municipio de Progreso, Yuc., se encuentra dentro de los preceptos establecidos por esta ley.
- Ley de Aguas Nacionales
En relación al proyecto que se manifiesta, esta ley, menciona en su artículo 18 que la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas del subsuelo causará las contribuciones fiscales que señale la ley. Sin embargo, para el caso de las propiedades en la zona costera donde es escasa la presencia de agua dulce apta para uso humano, esto no aplica en virtud de que los propietarios de las viviendas en su mayoría hacen uso de servicios privados de traslado de pipas de agua potable hacia las cisternas de sus residencias, sin la necesidad de perforar pozos para extracción de agua.
En cuanto a las descargas de aguas residuales, esta ley incluye un capítulo completo en el que destaca el articulo 88, el cual apunta que Las personas físicas o morales requieren permiso de "La Comisión" para descargar en forma permanente, intermitente o fortuita aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales o demás bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, así como cuando se infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos.
Ahora bien el artículo 88 bis 1, menciona que las descargas de aguas residuales de uso doméstico que no formen parte de un sistema municipal de alcantarillado, se podrán llevar a cabo con sujeción a las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto se expidan y mediante un aviso por escrito a la Autoridad del Agua, lo cual empata de manera total con este proyecto. Para el caso específico del presente proyecto, no esto no aplica ya que las aguas residuales tratadas a través de un sistema de fosa séptica prefabricada, no serán descargadas al subsuelo, sino que serán absorbidas por un humedal.
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- Ley General de Vida Silvestre
Este ordenamiento legal, tal como se lee en su primer artículo, es de orden público y de interés social, reglamentario del párrafo tercero del artículo 27 y de la fracción XXIX, inciso G del artículo 73 constitucionales. Su objeto es establecer la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, relativa a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción. Define a la vida silvestre como los organismos que subsisten sujetos a los procesos de evolución natural y que se desarrollan libremente en su hábitat, incluyendo sus poblaciones menores e individuos que se encuentran bajo el control del hombre, así como los ferales. Se le también el artículo 60 TER que dice: Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos. En el terreno donde pretende construirse el proyecto que se manifiesta, no existe ecosistema de manglar.
- Ley General de Bienes Nacionales
El artículo 29 de esta ley dice que la zona federal es un bien de uso común del dominio público de la federación y, por lo tanto, inalienable, imprescriptible e inembargable y no está sujeto a acción de posesión definitiva o provisional. La zona federal marítimo terrestre ZOFEMAT, es la franja de 20 metros transitable y contigua a la mar, que se determina a partir de la cota de pleamar máxima. Los particulares y las instituciones públicas solo podrán usar, aprovechar y explotar los bienes de dominio publico a través de una concesión o permiso de acuerdo a las reglas y condiciones que establezcan las leyes aplicables y el titulo de concesión. Sin embargo, es sabido que los bienes de uso común son libres para cualquier persona, por lo que en este caso, en razón de que no se pretende utilizar de manera especial la ZOFEMAT, o aprovecharla de ningún modo, no es necesario solicitar concesión especial.
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REGLAMENTOS
- Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de enero de 1994, precisa las indicaciones mencionadas por la Ley de la que deriva para el caso de la calidad de las descargas residuales tratadas de la casa habitación, para lo cual aplican los mismos conceptos y regulaciones ya analizadas.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA AMBIENTAL
Existe una amplia gama de este tipo de ordenamientos que aplican para la construcción y operación del proyecto Casa de Playa Loret de Mola Gastélum en el Municipio de Progreso, Yuc.
En materia de calidad del agua residual:
- NOM‐001‐SEMARNAT‐1996, Que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. (D.O.F. 6‐enero‐1997). (Aclaración 30‐abril‐1997). El constructor de esta casa habitación se compromete a instalar infraestructura de tratamiento de aguas domésticas, para cumplir con tales límites.
En materia de atmósfera emisiones de fuentes móviles:
- NOM‐045‐SEMARNAT‐1995, Niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. (D.O.F. 22‐abril ‐1997).
- NOM‐049‐SEMARNAT‐1993, Características del equipo y el procedimiento de medición, para la verificación de los niveles de emisión de gases contaminantes, provenientes de las motocicletas en circulación que usan gasolina o mezcla de gasolina‐aceite como combustible. (D.O.F. 22‐octubre ‐1993).
- NOM‐050‐SEMARNAT‐1993, Niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. (D.O.F. 22‐octubre‐1997).
El promovente hará obligatorio a los vehículos que se utilicen durante la construcción, el cumplimiento de estas normas.
En materia de contaminación por ruido:
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- NOM‐080‐SEMARNAT‐1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. (D.O.F. 13‐enero‐1995). El promovente hará obligatorio a los vehículos que se utilicen durante la construcción, el cumplimiento de esta norma.
DECRETOS DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
El proyecto que se manifiesta no se ubica dentro de un área natural protegida
PROGRAMAS Y PLANES ESPECIALES
- Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán
Este ordenamiento se promulgó mediante el Decreto 801 el 31 de julio de 2007 en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán, bajo la consideración de que tanto la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente como la Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán, definen al Ordenamiento Ecológico como el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos. El decreto menciona también que el Plan Estatal de Desarrollo Yucatán 2001‐2007 establece entre sus objetivos la protección, recuperación y preservación de los sistemas naturales y la riqueza biológica del Estado, con la participación de la sociedad y las organizaciones científicas, además de crear un sistema de ordenamiento ecológico territorial que ubique y regule las actividades productivas, servicios e infraestructura, y siente las bases para un desarrollo sustentable y el mejoramiento en la calidad de vida. De ahí que en las políticas públicas y líneas de acción se exponga la necesidad de formular un Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán, que establezca la zonificación y usos del suelo, con la participación de los sectores público, social y privado. Asimismo, el Programa Estatal de Medio Ambiente 2001‐2007 formula entre sus proyectos instrumentales el de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán, que de forma transparente deberá establecer los objetivos, metas, estrategias, acciones, corresponsabilidades e indicadores para su seguimiento y evaluación. Dentro de este esquema se promueve la vinculación y la integralidad en la toma de decisiones en los tres órdenes de gobierno sobre los temas que afectan el patrón de ocupación del territorio, así como la participación de la sociedad y la transparencia en la gestión ambiental. Se asienta que los Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio son instrumentos de política ambiental, cimentados en información técnica y científica irrefutable, que determinan esquemas de regulación de la ocupación territorial que
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maximizan el consenso entre los actores sociales y minimizan el conflicto sobre el uso del suelo y que establecen una serie de disposiciones legales que inducen al empleo de mecanismos de participación pública innovadores, así como al uso de técnicas y procedimientos de análisis geográfico, integración de información y evaluación ambiental Los límites de la zona terrestre a ordenar están definidos de la forma siguiente: el límite tierra adentro de todos los municipios costeros excepto aquellos que se extienden más allá de los 20 km de la línea de costa. Se introduce una zona de contexto (zona que se considera de forma complementaria en los análisis pero no se ordena) con aquellos municipios contiguos a los costeros hasta alcanzar la franja de
los 20 km. En caso que el municipio contiguo no llegue a los 20 km se considera su limite municipal y si se excede se limita a la franja de 20 km. En el caso de la zona marina una franja de 200 m desde la línea de costa y otra de 10 km han sido introducidas para considerarlas en los análisis pero no se
ordenan. El mapa adjunto señala la franja sujeta a consideración por este instrumento normativo. La delimitación de las unidades de gestión ambiental (UGA’s) se estableció a partir de dos criterios rectores: 1) los limites físicos de los paisajes naturales, entendidos como unidades con procesos de funcionamiento natural similares y 2) el mayor o menor grado de fragilidad presente en porciones específicas de cada paisaje. Además se consideraron los siguientes criterios de carácter contextual: a) los decretos de Áreas Naturales Protegidas, y las zonificaciones establecidas en sus Programas de Manejo; b) la tenencia de la tierra, como elemento para identificar los territorios bajo estatus federal y como elemento para focalizar acciones de conservación, en el caso de ejidos que decidieron mantener una superficie bajo el estatus de tierras para uso común de la colectividad en zonas de bosque conservado, o de alta biodiversidad; c) los límites municipales; d) el fundo legal de las localidades y e) la delimitación de los recintos portuarios.
Los límites de las Unidades de Gestión, cuyo trazo corre en sentido paralelo a la costa, siguen los límites de los paisajes naturales.
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El sitio donde se propone ejecutar el proyecto Casa de Playa Loret de Mola Gastélum se ubica dentro de la UGA PRO13‐BAR, clave que se conforma con las primeras letras del municipio, el número consecutivo y la asignación del paisaje natural, en este caso Isla de Barrera, definida como la consecuencia del transporte marino de sedimentos y con anchura aproximada que fluctúa entre los 50 m y los 2,500 m. Colinda con las UGAS PRO12 y IXI01. Un plano de la regionalización contemplada en el POETCY y la localización de la casa, se presenta en esta página:
Asociado a cada una de esas UGA´s aparecen en ese documento, Políticas; actividades y usos del suelo actuales, compatibles y no compatibles, así como criterios de regulación ecológica. Para la UGA PRO13‐BAR, se explicita lo siguiente:
ACTIVIDADES Y USO DEL SUELO Actuales 1.Conservación
2. Aprovechamiento tradicional de flora y fauna 22. Turismo segunda residencia
Compatibles 1.Conservación
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2. Aprovechamiento tradicional de flora y fauna 3. Apicultura 4. Unidades de Manejo de vida silvestre 9. Agricultura de plantaciones perennes (Henequén, Coco, frutales) 20. Turismo de muy bajo impacto (pasa día, palapas, senderos, pesca deportiva -en mar o ría- observación de aves, fotografía, acampado). 21. Turismo alternativo (hoteles y servicios ambientalmente compatibles) 22. Turismo segunda residencia 25. Comercio y servicios
No compatibles 6. Acuacultura artisanal 7. Acuacultura industrial 8. Agricultura tradicional (milpa) y ganadería de ramoneo 11. Ganadería extensiva (bovinos, ovinos) 12. Ganadería estabulada (bovinos, porcinos, aves) 13. Extracción artesanal de sal y/o artemia 14. Extracción industrial de sal 15. Extracción de arena 18. Industrial no contaminantes del manto freático y de bajo consumo de agua 19. Industria en general 23. Turismo tradicional de mediano impacto (hoteles, restaurantes, venta de artesanías y servicios conexos) 24. Campos de golf 26. Sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos
Estas consideraciones son perfectamente coherentes con el proyecto que se manifiesta, pues marca como uso compatible de terrenos de la UGA con turismo de segunda residencia, como es el caso. No se intenta realizar actividad o uso enlistado como no compatibles.
N° Criterios de Regulación Ecológica Acciones a tomar
2
Queda prohibido el establecimiento de nuevas zonas para la extracción de sal, de cultivo de artemia o de acuacultura, así como ampliar las existentes.
El proyecto no contempla ninguna de las actividades mencionadas
9 Queda prohibida la extracción de arena, con excepción de las zonas de acumulación habilitadas como bancos de préstamo.
El proyecto no contempla esa actividad
11
Queda prohibida la construcción de bardas. Cuando se requiera delimitar los terrenos particulares y los bienes nacionales que hubieren sido concesionados, previa autorización de la autoridad competente, esta delimitación será con seto vivo, albarrada, o alambre de púas, y de baja altura, que garanticen el libre tránsito de las especies y que no fragmenten el ecosistema.
El proyecto no contempla la construcción de bardas.
12 Queda prohibida la construcción de El proyecto no contempla ninguna de
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N° Criterios de Regulación Ecológica Acciones a tomar infraestructuras que afecten la dinámica del transporte litoral, tales como, de manera enunciativa más no limitativa, espigones y bardas, así como aquellas que obstruyan o modifiquen los cauces principales del flujo y reflujo de marea.
esas actividades
18 No se permiten nuevas construcciones en las zonas de acreción (terrenos ganados al mar).
No se realizarán construcciones en terrenos ganados al mar
19
No se autoriza la edificación de hoteles, condominios, villas, casas habitación desarrollos habitacionales y urbanos, piscinas, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles ni calles, en una franja de 60 m desde la línea de costa (20 m de ZOFEMAT y 40m de protección de la primera duna). Se exceptúa de este criterio la instalación de estructuras que no requieran de cimentación y que sean desmontables y fácilmente removibles. Estos criterios aplican también a los permisos para ampliación, remodelación, o reconstrucción de edificaciones preexistentes.
Para la construcción de este proyecto, se respetarán los 60 metros de restricción.
20
En el caso de predios que a la fecha de publicación de este decreto no tengan las dimensiones que les permitan cumplir con la disposición señalada en el criterio anterior, podrán optar por sistemas de construcción elevados sobre pilotes, que mantengan la duna y la vegetación.
Únicamente la terraza estará edificada sobre pilotes a 60cm de altura con material de madera.
21
Las construcciones ubicadas en la primera línea en relación a la playa no nivelarán ni destruirán la primera duna y respetarán la vegetación rastrera existente tanto en la duna como en la playa. En caso de que la primera duna este alterada o poco definida, la construcción debe incluir trampas de arena para reconstruirla; si la vegetación está alterada, es escasa o inexistente, la obra debe incluir la reforestación con vegetación rastrera desde la duna hasta la playa.
Respetara la vegetación de duna existente, únicamente será removida la mínima necesaria para colocar los pilotes de la terraza. En el resto del predio únicamente se retirará la vegetación del área donde se construirá la vivienda y el camino de acceso.
24 Las construcciones no deberán exceder el 20% de la superficie total del predio y su
La construcción que se manifiesta no rebasará estos parámetros.
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N° Criterios de Regulación Ecológica Acciones a tomar altura no deberá rebasar los 7m y dos pisos.
26
Los desarrollos urbanos y turísticos sometidos a autorización de la autoridad competente deberán contar con un programa integral de manejo de residuos sólidos.
Dentro de las medidas de prevención y mitigación se describirán las actividades a realizar para el manejo de los residuos sólidos ya que por las características del proyecto se considera poco aplicable el establecimiento de un programa en forma.
31
Queda prohibido construir accesos peatonales a la playa por medio de veredas o caminos perpendiculares al litoral. En la construcción de accesos al mar, ya sean públicos, o desde las casas, desarrollos inmobiliarios, desarrollos turísticos, restaurantes, o cualquier otra instalación con frente al mar, se deben de utilizar andadores elevados sobre pilotes para no destruir la vegetación fijadora de la arena, o en su defecto, se deberán utilizar accesos serpenteados.
El acceso a la playa respetará este criterio, siendo de forma serpenteada de 1m de ancho.
32
Queda prohibido el desmonte, nivelación y cualquier afectación de la duna costera, así como la construcción de cualquier tipo de infraestructura fija en una franja de sesenta metros (20 m de la ZOFEMAT y 40m de protección de la primera duna).
No se afectará de ningún modo la duna costera y la vegetación de la porción del predio que no será utilizado
33
Se prohíbe el acceso a cualquier tipo de vehiculo motorizado en una franja de 60m desde la línea de costa, salvo en casos de inspección, vigilancia y emergencias.
Para la realización del proyecto no se hará uso de vehículos motorizados en esa franja.
34 Queda prohibida la iluminación di recta al mar y a la playa durante el período de anidación y eclosión de tortugas marinas.
El proyecto de electrificación no contempla iluminación directa a la playa
38 Se prohíben las excavaciones y obras hidráulicas para conectar los cuerpos lagunares con el mar.
No se realizaran actividades de excavación u obras hidráulicas de este tipo.
41 Queda prohibida la pavimentación de las calles de acceso público a las playas.
El proyecto no contempla esta actividad.
42
Queda prohibida la construcción de nuevos caminos así como el ensanche, cambio de trazo y pavimentación de los caminos existentes.
Se abrirá un camino que va de la carretera hacia la vivienda en virtud de no existir uno para accesar a la vivienda.
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N° Criterios de Regulación Ecológica Acciones a tomar
45
Se considera que el aprovechamiento de especies silvestres es compatible con la protección de este ecosistema siempre y cuando sea en Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre autorizadas por la SEMARNAT
Durante el tiempo que sea habitada la vivienda no se realizarán actividades de aprovechamiento.
52 Se prohíbe la construcción de campos de golf.
El proyecto no contempla esta actividad
62
Los proyectos de construcción de residencias vacacionales, desarrollos turísticos de hospedaje y servicios, los desarrollos urbanos y en general cualquier edificación sometida a autorización de la autoridad competente deben incluir la implementación de sistemas ahorradores de agua y sistemas integrales de tratamiento y disposición de aguas residuales, estos últimos de acuerdo a la NOM‐SEMARNAT‐001‐1996, la Ley de Aguas Nacionales y s u reglamento.
Como se ha descrito en el capítulo II, la casa habitación se abastecerá de agua traída en pipas. Está prevista la colocación de un sistema de tratamiento de aguas residuales con la eficiencia suficiente para no rebasar los parámetros que indica esa norma.
64
Queda prohibido que se realicen en playas y lagunas el mantenimiento de embarcaciones, motores, y depósitos de aceites y combustibles, lo anterior deberá hacerse adecuadamente en los refugios y puertos de abrigo.
No se realizarán estas actividades.
66 Queda prohibida la disposición final de residuos sólidos urbanos, industriales, de manejo especial y peligrosos.
Dentro del predio de proyecto no se realizará la disposición final de los residuos generados.
68 Queda prohibido tirar eviscerado y otros residuos de la pesca en las playas.
Si los usuarios de la vivienda llegarán a realizar actividades de pesca recreativa, los residuos que de ella se generen serán manejados como residuos orgánicos y depositados en el sitio autorizado por el Municipio de Progreso.
69 Se prohíbe el vertimiento de salmueras de las salinas a los humedales, lagunas, manglares y blanquizales.
El proyecto no contempla ninguna de esas acciones.
Después de lo descrito, es posible afirmar que el proyecto que se manifiesta cumple en su diseño y cumplirá en su ejecución con las obligaciones señaladas en el POETCY .
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
La zona donde se pretende construir esta casa, la costa norte de Yucatán, cuenta con abundantes estudios puntuales en razón de que a través de los años, la presentación ante la autoridad ambiental de proyectos habitacionales son frecuentes y la información en la mayor parte de los aspectos ambientales es repetitiva debido a que como es bien sabido, la geología, la fisiografía, la hidrología y las condiciones climatológicas son comunes, además de que la estructura de los ecosistemas es semejante, con ligeras variaciones e predio a predio. Repetir todos los datos descriptivos del área a detalle, que la autoridad bien conoce, es redundante e innecesario. En ese sentido, para la presente Manifestación, únicamente se incluye en forman genérica la información a los elementos físicos comunes al área y los puntos relevantes en cuanto a condiciones específicas de la biota u otros elementos del predio en particular. Sin embargo, se adelanta que ciertos datos, argumentos, comentarios y apuntamientos que aparecen en este documento son semejantes a los expresados por el responsable de su elaboración, respecto a otros trabajos del mismo tipo para proyectos En principio, es de mencionarse que este proyecto encuadra en el esquema típico de la costa norte, con estructuras habitacionales ocupadas eventualmente como segunda residencia, principalmente en los meses de verano, en días feriados y algunos fines de semana que convengan a los propietarios y no como un asentamiento humano permanente. La franja de casas está en constante crecimiento, pero el entorno social y económico está caracterizado por los mismos elementos mencionados, es decir ocupación temporal de la infraestructura, con independencia del núcleo urbano central del municipio y sin requerimiento de servicios de agua potable, transporte o recolección de residuos.
Las localidades urbanas formales más cercanas son el puerto de Progreso a 25 kilómetros y 40 km de Telchac Puerto, por lo que la presencia de la Casa de playa que se manifiesta, tampoco representa cambio o siquiera noticia en tales sitios. No existe un instrumento normativo en materia de Desarrollo Urbano para la localidad, pero es de pensarse en que si lo hubiera, señalaría a esta porción regional como de uso habitacional, pues es el que se le da actualmente. El instrumento normativo aplicable en este caso es el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán (POETCY), mediante el cual se determina que el terreno en estudio se encuentra en la UGA PRO13‐BAR, pero en el documento de publicación, no aparece una descripción particular de la misma, señalando únicamente que las actividades actuales en ella son el aprovechamiento tradicional de
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flora y fauna y el turismo de segunda residencia, lo cual es en esencia lo que se pretende con este proyecto.
El portal de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Gobierno de Yucatán ofrece un plano titulado “Paisajes naturales y usos del suelo en el municipio 2009”, apareciendo toda la costa clasificada como isla de barrera, sin mayores datos y sin mencionar dato alguno sobre el uso del suelo en el área. De esa manera, los datos que a continuación se presentan están referidos a las fuentes públicas de información y a toma directa en el predio por parte del equipo de trabajo para este documento. Al estar este predio colindando con otras casas veraniegas, la conformación original de la biota se ha perdido y no tiene utilidad estudiar un amplio polígono, si la baja afectación al ecosistema sería casi exclusivamente en la parte del terreno donde se pretende construir la casa y abrir al camino.
IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL IV.2.1 Aspectos abióticos
CLIMA El proyecto de la casa habitación que aquí se manifiesta, estará ubicado en una zona cuyo clima se clasifica, de acuerdo al sistema de Kôppen, modificado por Enriqueta García en 1968 como seco, con cociente de precipitación y temperatura (P/T) menor a 22.6, con un régimen de lluvias en verano con porcentaje invernal mayor de 10.2 con respecto al anual. Presenta una canícula o sequía inter‐estival con poca oscilación térmica y se identifica con las letras BS0(h`)w(x`)iw``.
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Para la clasificación mencionada se toman como referencia los registros generados por las estaciones climatológicas ubicadas en puntos estratégicos del estado de Yucatán. Para este caso, al igual que para otros proyectos de la misma zona, se tomó la información generada por la estación ubicada en la población de Chicxulub Puerto, perteneciente al municipio de Progreso; esto debido a que es la que geográficamente se encuentra más cercana al predio.
Temperatura
Los datos registrados en la estación climatológica indican que las temperaturas más bajas se encuentran en los meses de enero a febrero, las temperaturas mínimas extremas han llegado a presentar valores absolutos de 13.6ºC en contraste con la temperatura máxima que encuentra en mayo y abril, con valores de 38.5 y 37.9ºC. La temperatura media registrada oscila entre los 22 y los 27ºC, lo cual se encuentra en relación al clima predominante en la región costera, principalmente en el área comprendida entre los puertos de Sisal y Telchac, que es la región más seca del litoral yucateco.
Precipitación
Como es conocido, los incrementos y decrementos de las variables de clima y precipitación están relacionados entre sí. A manera de ejemplo, al disminuir la precipitación entre los meses de febrero y mayo existe un aumento en la temperatura, que comienza a disminuir al incrementarse la precipitación a partir de junio hasta octubre.
La estación climatológica de Chicxulub Puerto en el municipio de Progreso registra los valores de la precipitación pluvial, en los cuales se puede observar una marcada estación de lluvias que abarca de junio a octubre, siendo septiembre el mes más lluvioso, registrando valores promedio de 131.7 mm. En los meses de invierno, las precipitaciones se originan principalmente por el desplazamiento de masas de aire frío provenientes del norte, las cuales generan lluvias de baja intensidad, pero con una mayor duración. Los mayores volúmenes de precipitación que ha registrado esta estación meteorológica son de 537 y 465.5 mm durante los meses de septiembre de 1988 y 2002 respectivamente, debiéndose a la presencia de los huracanes Gilberto e Isidoro.
Vientos dominantes
La dirección predominante de los vientos en la región del proyecto es del suroeste, y forma parte de los vientos alisios, los cuales se describen en el atlas de procesos territoriales de Yucatán como desplazamiento de grandes masas de aire provenientes de la celda anticiclónica o de alta presión Bermuda. Este tipo de vientos entra con fuerza a la península de Yucatán entre mayo y octubre y es el principal aporte de la lluvia estival. La velocidad de estos vientos es muy variable. Los vientos que se presentan durante los huracanes y nortes son poco frecuentes y únicamente se registran durante la ocurrencia de esos fenómenos.
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Evaporación
La evaporación es un indicador importante para conocer las condiciones de temperatura, ya que incorpora el agua en estado sólido a la atmósfera como gas, derivado de la acción del calor y de los vientos. El comportamiento promedio mensual de los valores registrados en la estación climatológica de Chicxulub Puerto muestra que los mayores registros se encuentran durante la época de mayor temperatura (abril a julio) con rangos comprendidos entre 169.4 y 185.5 mm.
Frecuencia de heladas, nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos
Como es sabido, a partir del mes de agosto, hasta los inicios de enero, pero con frecuencia aun en los tres meses siguientes, la Península de Yucatán sufre los efectos de los llamados nortes, los cuales según registros estadísticos, cuentan con un período de retorno de 10 años para temporadas de mayor intensidad. Se trata de fenómenos meteorológicos de corta duración, con lluvias y vientos de mediana intensidad que provienen de altas latitudes, de donde deriva su nombre. A diferencia de estos fenómenos meteorológicos leves, las temporadas de huracanes se presentan durante el verano y otoño en el Golfo de México y el Mar Caribe, que son áreas de baja presión por lo que en ellos se facilita su formación. Estos sí son con lluvias y vientos intensos que pueden causar desastres y daños significativos a bienes y personas. Ocasionalmente se presentan lluvias torrenciales, generalmente de corta duración, pues los vientos arrastran rápidamente a las nubes y en razón del tipo de suelo, la ocurrencia de inundaciones es poco frecuente.
GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
• Características litológicas del área
Los trabajos de investigación en la zona respecto a este tema, han dado como resultado el conocimiento de que esta porción de tierra presenta dos variantes de las calizas acuíferas que la conforman: la primaria o en pequeño, debido a una porosidad alta en las capas de caliza principalmente de origen orgánico, constituida por coquinas y fragmentos fósiles que forman agregados porosos; y la secundaria o en grande, resultante de los activos fenómenos que han abierto canales y conductos cavernosos de dimensiones muy variables en todo el espesor de la caliza. Lo anterior debido a sus condiciones estratigráficas de sedimentación y origen y provocan un muy alto grado de permeabilidad en toda la losa yucateca. A fin de ilustrar estos conceptos, del Atlas de Procesos Territoriales de Yucatán se obtuvo la carta geológica elaborada por J. Lugo H, en la que se observa el área de estudio incluida en lo señalado como Planicie estructural marginal a la costa, con capas de calizas casi
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horizontales. Los autores mencionan que es la planicie más baja y por lo tanto más joven, con menos de 10 metros de altura sobre el nivel del mar.
• Características geomorfológicas
Al igual que en otros documento de este tipo elaborados por el responsable técnico de este, es de mencionarse, que la dimensión del predio, menores a una hectárea, no posee una significancia puntual en cuanto a aspectos geológicos, además de que el alcance de esta Manifestación no lleva a efectuar determinaciones particulares del sitio. En consecuencia, mediante la búsqueda en el mismo Atlas de Procesos Territoriales editado por la UADY, se obtuvo el dato de que la entidad está conformada por rocas sedimentarias originadas desde el período Terciario hasta el Reciente. Las rocas más antiguas son calizas cristalinas de coloración clara, dolomitizadas y silificadas sin fósiles, que datan del Paleoceno al Eoceno Inferior y cuyo espesor varía entre 100 y 350 m. Sobre éstas, yacen calizas fosilíferas del Eoceno Medio, microcristalinas, de coloración clara, grano fino, estratificación masiva y de consistencia arcillosa.
Arriba de ellas se encuentran localmente calizas blancas, cristalinas, con estratificación masiva y espesor menor que 100 m de edad Eoceno Superior; al sur de Mérida afloran calizas y calcarenitas de edad Oligoceno de color claro y abundante contenido de conchas, con espesor medio de 260 m. Por último, sobreyaciendo las rocas del Eoceno y del Oligoceno se encuentran en las partes norte y oriental del estado, con excepción de la faja costera, extensos afloramientos de calizas arcillosas y coquinas de colores amarillo, rojo y blanco, compuestos de estratificación masiva y espesor máximo de 300 m cuya edad data del Pleistoceno al Reciente. A escala estatal se trata de un solo acuífero kárstico de tipo freático, muy permeable y notablemente heterogéneo con respecto a sus propiedades hidráulicas; sin embargo, se aprecian diferencias significativas de una porción a otra del estado. En la llanura, el acuífero presenta un notable desarrollo kárstico, al que se debe su gran permeabilidad secundaria, con espectaculares manifestaciones en la superficie (cenotes y dolinas de gran tamaño); en tanto que en el área de lomeríos, la red de drenaje subterráneo está menos desarrollada que en la llanura y no tiene manifestaciones importantes en la superficie del terreno.
• Características de relieve
La planicie costera de Yucatán se caracteriza por ser prácticamente de topografía plana, sin elevaciones significativas, con elevaciones parciales conocidas como dunas que no van más allá del 3%. En el terreno particular, se observan fuertes desniveles, con elevaciones y
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hondonadas, posiblemente producto de actividades humanas anteriores y de acciones del viento y agua. Se encuentra a una elevación de aproximadamente dos metros sobre el nivel del mar.
• Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, derrumbes e inundaciones
También es de conocimiento general que debido a las características geológicas mencionadas, en el estado de Yucatán no se presentan sismos y no se han reportado directamente para esta zona movimientos telúricos, aun cuando en fechas recientes se ha tenido conocimiento de estos fenómenos en algunos puntos de la porción sur de la Península de Yucatán. Los derrumbes que se han presentado han sido en los techos de cavidades subterráneas, formado así los cenotes. No se tiene evidencia de que en esta zona existan tales accidentes geológicos. En cuanto a inundaciones, difícilmente se presentarán en el predio, debido a que el suelo está constituido principalmente de arena, la cual permite la infiltración rápida del agua y aun cuando se presenten precipitaciones abundantes, el drenaje es de alta velocidad.
SUELOS
En la zona de estudio, que pertenece a la planicie costera, se forman regosoles, suelos inmaduros resultado de la acumulación de material calcáreo (conchas) reciente, sin consolidación y escasos en nutrientes, donde crecen palmas y pastizales. Situación que prevalece en el sitio del proyecto.
HIDROLOGÍA
En todo el estado de Yucatán no se presentan cuerpos de agua superficiales y únicamente se cuenta con un recurso hidráulico representado por el acuífero subterráneo que subyace a todo su territorio. Este cuerpo de agua tiene asignado oficialmente el nombre de Acuífero Península de Yucatán y consiste en un lente de agua dulce que flota sobre agua salada. Es libre excepto por una estrecha franja a lo largo de la costa y existe un marcado alineamiento circular de dolinas, el “Anillo de Cenotes”. Tales características han sido publicadas por la Comisión Nacional del Agua.
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Esta dependencia apunta en el Programa Hidráulico estatal que el acuífero de Yucatán está formado por calizas de características variadas y depósito de litoral, tiene un espesor medio de 150 m y se encuentra limitado interiormente por rocas arcillosas de baja permeabilidad (margas y lutitas). Debido a la presencia de la cuña de agua marina que subyace a los acuíferos costeros, el espesor suturado de agua dulce crece hacia tierra adentro, siendo menor que 30 m dentro de una faja de 20 km a partir del litoral, de 30 a 100 m en el resto de la llanura y del orden de 100 m en el área de lomeríos. La porosidad y la permeabilidad primarias del acuífero dependen de su litología; sus valores son altos en los estratos constituidos por conchas y esqueletos de organismos, y bajos en los estratos de caliza masiva. A lo largo del tiempo, estas características originales han sido notablemente modificadas por fracturamiento y disolución, dando lugar a la porosidad y permeabilidad secundarias, que varían dentro de un amplio rango de valores altos y presentan una distribución muy irregular, tanto horizontal como vertical, a causa del errático curso y variado tamaño de los conductos.
Según Perry, et al. (1989), entre la duna costera y la planicie cárstica, el acuífero yucateco está captado por una delgada capa de calcita precipitada por evaporación, denominada localmente como "caliche" que cementa los poros y las fisuras de la coraza calcárea superficial, precisamente en la zona de descarga continental del acuífero hacia la costa, la zona de petenes, y ciénagas. Esta delgada capa (0.5 a 1.4 m) se extiende a lo largo de los 250 Km. de costa y en una franja de 2 a 20 Km. de ancho.
Menciona además que este extenso caliche costero es prácticamente impermeable, con porosidad menor al 1 % y actúa como una barrera que impide el movimiento hacia el mar del agua subterránea, provocando que a una distancia de 5 a 7 km. de la costa, hacia tierra adentro, el acuífero presente cabezas hidrostáticas que varían (en respuesta a la variación del nivel de marea de 1 m) de 0.32 a 0.77 m por encima del nivel medio del mar (0.55 m en promedio) y es significativamente mayor que el nivel de las aguas permanentes durante la temporada de lluvias, además de que el caliche se extienda, en algunas zonas más de 3 km. mar adentro, donde inicia un proceso de destrucción debido principalmente a organismos incrustantes.
• Localización del recurso
También tomando datos del Programa Hidráulico 2001‐2006 de la Región XII Península de Yucatán, elaborado por la Comisión Nacional del Agua, toda el agua que subyace al estado de Yucatán, pertenece a la Subregión oriente, la cual tiene una superficie estimada en 43,379 km2. El acuífero subterráneo mencionado se encuentra bajo el suelo del predio donde se pretende desarrollar el proyecto de la Casa de playa que se manifiesta, sin conocerse de manera precisa la ubicación puntual a la profundidad o acumulación. En la porción sur del área de estudio, a una distancia de 500 m promedio, se encuentra la franja de humedales que en forma interrumpida se ha conformado en la costa yucatanense. Si bien existen ciertos estudios para porciones de esa ciénaga, no se
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identificaron datos específicos para esta porción. Únicamente se conocen datos generales de los sitios cercanos a Progreso, San Crisanto y Telchac, los cuales no son relevantes para esta Manifestación, debido a que el proyecto no tiene interacción alguna con esos humedales y un estudio específico escapa a los alcances de este documento.
El acuífero de Yucatán se utiliza principalmente como fuente de agua potable para atender todos los centros de población y los caseríos o viviendas aisladas, así como todas las necesidades que se presentan en la vida diaria de los seres humanos, los animales y las plantas.
También se usa en riego agrícola y en jardines, para abastecer el sector industrial y el de servicios, en abrevaderos para ganado y como cuerpo receptor de las aguas residuales que se generan en esos mismos usos. En el Acuerdo por el que se dan a conocer los límites de 188 acuíferos de los Estados Unidos Mexicanos, los resultados de los estudios realizados para determinar su disponibilidad media anual de agua y sus planos de localización, publicado en Diario Oficial de la Federación el Viernes 31 de enero de 2003, se menciona que el acuífero de Yucatán tiene una disponibilidad de 5,759.22 metros cúbicos, con lo que se entiende que se trata de un acuífero subexplotado, sin déficit, además de que en el mismo documento se indica que no existen problemas de salinización. El proyecto que se manifiesta, no tendrá relación alguna con la modificación de esta disponibilidad, ni con la dinámica o características físicas del acuífero, ni su construcción y operación dependerán directamente de la porción de este que se encuentra bajo el terreno.
• Aguas marinas
El litoral contiguo al terreno en estudio es semejante a los demás del Estado de Yucatán, que consiste en una playa arenosa, aguas someras y de baja energía, con una gran cantidad de algas y pastos marinos en la plataforma adyacente. Britton y Morton (1989) han determinado que son aguas provenientes del canal de Yucatán que tienen una corriente dominante con dirección este‐oeste y que al entrar en el Golfo de México circula de norte a sur, ocasionando un proceso de transporte y depósito litoral a lo largo de la playa, con un efecto contrario al de los "nortes", que tienden a erosionar la línea costera.
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Continúan los mismos autores mencionando que la topografía del Golfo de México en la región de Yucatán se caracteriza por la presencia del enorme banco de carbonato conocido como el banco de Viniegra que conforma la plataforma continental norte y este de la Península, con una extensión de hasta 140 millas de la costa es muy plano, con variaciones de no más de 2 m de altura, constituyendo una verdadera barrera a la circulación de las aguas que desde el Caribe pasan al golfo de México a través del estrecho de Yucatán.
La composición de los sedimentos en la porción norte de la costa yucateca es predominantemente de arena y con muy escaso contenido de materia orgánica. No se tiene conocimiento de la existencia de arrecifes en las cercanías El proyecto que se presenta, no tendrá injerencia sobre las características o la dinámica de las aguas marinas.
• Calidad del agua
Las concentraciones salinas de las aguas subterráneas son superiores a las de las superficiales y su calidad queda definida por su composición y el conocimiento de los efectos que puede causar cada uno de los elementos que contiene, o el conjunto de todos ellos, que permita establecer las posibilidades de su utilización. Es conocido que existe una degradación de la calidad del agua en porciones del acuífero de la Península y especialmente en la parte que subyace a los asentamientos humanos y señaladamente la zona metropolitana de la ciudad de Mérida. La infiltración proviene de fosas sépticas y pozos de absorción, así como de la recarga del agua pluvial en la zona urbanizada mediante pozos de absorción que vierten sus aguas casi directamente al nivel freático.
Esto no es real en el predio, pues no se encontraron descargas relevantes en sus proximidades, pero existe la posibilidad de que circulen por ahí aguas contaminadas si se acepta que el tránsito del acuífero es de forma radial y que el flujo va de la ciudad de Mérida hacia la costa. Sin embargo el proyecto que se presenta, no generará modificación alguna sobre la calidad actual del acuífero.
IV.2.2 Aspectos bióticos
VEGETACIÓN TERRESTRE
La vegetación en amplia parte de la costa yucateca está compuesta por ejemplares de especies nativas, características de la planicie y la duna costeras, así como también por especies ornamentales introducidas, por lo que es posible observar a mangles conviviendo con casuarinas y a mamilarias al pie de palmas de coco. En el terreno específico del proyecto, la situación que prevalece es la de una comunidad vegetal original en la mayor parte del espacio, combinada por algunas áreas donde es
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notoria la alteración que ha sufrido por actividades humanas, posiblemente uso de maquinaria, evidente depósito de residuos y paso de transeúntes. La densidad de la vegetación es variable a lo largo del predio, con lunares de desmonte y otras áreas bien pobladas con la combinación de especies originales y secundarias. Se nota la dominancia del estrato arbustivo, sin ningún árbol y con rastreras escasas.
La diversidad no difiere de las de los predios a lo largo de la costa, coincidiendo con lo que
reporta la bibliografía para el ecosistema de duna. Existe una estratificación no bien delimitada, pero si observable en cuanto a que en la porción norte, junto a la playa predomina el sikimay (Tournefortia gnaphalodes) y la verdolaga de mar (Sesuvium portulacastru; recorriendo hacia el sur se han establecido con éxito comunidades de Ambrosia hispida, y Scaveola plumieri, con algunos ejemplares de Hymenocallis americana, para terminar con abundantes agaváceas locales, Agave sisalana y Agave fourcroydes. En el extremo sur, junto a la carretera, con comunidad en evidente alteración y junto a residuos sólidos depositados por irresponsables, se identifican zacates del genero Panicum. En un ejercicio de muestreo para determinar la diversidad, se realizó un conteo en tres sitios a lo largo del predio, tomando un determinado número de especies presentes en el hábitat y su abundancia relativa, que permite medir la riqueza de organismos con los siguientes resultados:
Sitio N° de
individuos Índice de Simpson
Índice de Shannon‐Wiener
Índice de Brillouin
1 norte
64 0.688 1.505 1.410
2 centro
276 0.839 2.585 2.464
3 sur 94 0.817
2.322 2.093
El índice de Simpson representa la probabilidad de que dos individuos, dentro de un hábitat, seleccionados al azar pertenezcan a la misma especie.
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El índice de Shannon‐Wiener contempla la cantidad de especies presentes en el área de estudio (riqueza de especies), y la cantidad relativa de individuos de cada una de esas especies (abundancia) El índice de Brillouin representa la máxima diversidad con Brillouin, esto es se presenta una distribución equiparable de los individuos entre las especies presentes. La conclusión obtenida de esta tabla es que la parte media del predio, es donde se registra mayor diversidad y de hecho la mayor abundancia, con escasez en la porción norte junto a la playa y también menor en la porción sur junto a la carretera, lo que se puede explicar por la acción el hombre en la costa consistente en el paso de personas y las actividades de la carretera, donde se afectó la biota durante la construcción y se daña constantemente por el acumulamiento de residuos. De hecho en esta parte las especies identificadas son de las llamadas oportunistas invasoras. En cambio la porción media, donde el acceso es complicado, conserva la que en teoría pudiera ser su composición original. Lo anterior es importante en razón de que la casa se pretende construirla en la parte norte, la más alterada, donde se haría desmonte, con un acceso a lo largo de los 200 metros desde la carretera, afectando en una pequeña dimensión a la vegetación original. No se identificaron ejemplares de especies en riesgo, ni introducidas en forma voluntaria. Es curioso que en los predios vecinos se encuentren amplias extensiones sembradas con palma de coco, la cual supuestamente está vedada para su propagación en la zona. Las siguientes fotografías son ilustrativas de la comunidad vegetal presente en el predio que no será retirada, así como la que se observa en los espacios exteriores.
Lirio (Hymenocallis americana)
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Boraginaceae (Tournefortia gnaphalodes)
Bataceae (Batis marítima L.)
Agavacea (Agave angustifolia Haw.)
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Cactaceae (Opuntia stricta Haworth var dillenii )
Compositae (Bidens pilosa L. )
Convolvulaceae (Ipomea pes‐caprae L.)
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Goodeniaceae (Scaevola plumieri L.)
Leguminosae (Leucaena leucocephala)
Malvaceae (Malvaviscur arboreus Cav.)
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Zygophyllaceae (Tribulus cistoides L.)
De la identificación de la vegetación que se encuentra en todo el terreno, se obtuvo el siguiente listado, con las especies comunes a todos los terrenos de la costa que no han sido desmontados o con sustitución de especies de ornato:
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN
Agavaceae Agave sisalana Perrine Agave fourcroydes Lemaire
Yax Kij Sak Kij
Aizoaceae Sesuvium portulacastrum L. Verdolaga de Playa Apocynaceae Echites umbellata Jaca Chak kaansel Amaranthaceae Iresine celosia L. Xtees Xiw Amaryllidaceae Hymenocallis americana Roem Lirio blanco Bataceae Batis maritima L. Saladillo Boraginaceae Tournefortia gnaphalodes L.
Cordia sebestana L. Sikimay
Cactaceae Acanthocereus pentagonus L. Opuntia stricta Hawort
Num tsuutsuy Paak’am
Capparidaceae Capparis incana H.B. and K. Tay ché Chenopodiaceae Atriplex pentandra (Jacq.) Standley Xteex de playa Commelinaceae Commelina diffusa Burm Pajilla Compositae Ambrosia hispida Pursh
Bidens pilosa L Flaveria linearis Lag
Xmuch kok Kam mul Kan lol xiw
Convolvulaceae Ipomoea pes‐caprae (L.) Sweet Riñonina Euphorbraceae Euphorbia buxifolia Lam.
Euphorbia cyathophora Murr. Cabal chechen Jalal che
Goodeniaceae Scaveola plumier L. Graminae Cenchrus echinatus L.
Sporobolus virginicus (L.) Kuuth. Tab suúk Ch´ibil su´uk
Leguminosae Caesalpina versicaria L. Desmodium sp.
Toxob eek
Malvaceae Gossypium hirsutum L. Piits Algodon Nyctaginaceae Neea psychotryoides Donn. Smith Pinta uña Palmae Cocos nucifera L. Palma de coco Passifloraceae Passiflora foetida L. Poch k’aak Polygonaceae Coccoloba uvifera L. Uva de mar Rosaceae Chrysobalanus icaco L. Icaco
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FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN Solanaceae Lycium carolinianum Walter Chibiltux Sterculiaceae Waltheria americana L. Sak xiw Theophrastaceae Jacquinia aurantiaca Aiton Chak si’ik Zygophyllaceae Tribulus cystoides L. Chaak xnuuk
En el anexo fotográfico, se presentan más imágenes del ecosistema presente en la zona.
FAUNA TERRESTRE
En forma lamentable la fauna silvestre se encuentra ausente en el predio y en la zona o cuando menos no se hace evidente. Ello debido a que ha sido ahuyentada por el intenso y acelerado asentamiento humano. También cabe la hipótesis de que diversas especies de aves, reptiles, y hasta algunos mamíferos visitan el predio esporádicamente, pero debido a las condiciones físicas del terreno, y a que no se ha encontrado evidencia que pruebe lo contrario, puede afirmarse que estas visitas se limitan a presencias momentáneas de la fauna silvestre. Únicamente se encontraron refugios de crustaceos en el predio y en la orilla de la playa, tal como se muestran en las siguientes imágenes. Durante los trabajos de campo, se tuvieron a la vista ejemplares de lacértidos (lagartijas) y geckonidos de diversas especies que no es posible identificar por su acelerada dinámica de desplazamiento, pero todos ellos de pequeña talla. Es de destacarse que no se tuvieron avistamientos, ni se observaron rastros o madrigueras de de Ctenosaura similis. En cuanto a aves, fauna dominante en la costa, se observaron representantes de la familia Laringe, Larus atricilla (gaviota) y Larus argentatus (gaviota plateada), Pelecanus occidentalis (pelicano café) y Charadyus alexandrinus (playeritos), en poblaciones abundantes, pero no cuantificadas. En la franja de transición entre playa y tierra se detectaron frecuentemente comunidades de Columbina talpacoti (tortolita).
IV.2.3 Paisaje
Este factor ecológico urbano es simple: una fila de casas veraniegas pegadas a la playa, con amplios terrenos hacia el sur sin ocupar y caminos blancos de acceso. La belleza del horizonte marino es atractivo específico de la región y motivo de la intensa población asentada en la zona. Hay todavía algunos predios desocupados, pero que muy probablemente serán cubiertos por infraestructura de segunda residencia, como las que se aprecian a unos metros de distancia hacia los costados, impidiendo la visión periférica, y únicamente llegando hasta la duna costera será posible apreciar la playa.
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Al igual que en otras Manifestaciones, se apunta aquí que el paisaje resulta ser en principio grandes residencias, de aspecto agradable, pero que son barrera no natural, con algunas palmeras, reminiscencias de árboles y algunas especies exóticas como las que se observan en la fotografía adjunta, y sólo persisten las rastreras en la duna, con algunas invasiones de estructuras recreativas construidas por humanos. La conclusión obvia de este apartado es que el proyecto que se manifiesta, formará parte de la batería de residencia de la región, pero será coherente con ella en cuanto a aspecto, pero mejorando en cuanto a que se respetarán los lineamientos normativos de espacio sin ocupar, lo cual no han hechos los vecinos; la bondad del paisaje marino no se verá alterado y al ser conservada la duna costera y parte del terreno, se minimiza la posible modificación de la estructura costera.
IV.2.4 Aspectos socioeconómicos
Esta sección se incluye dentro del manifiesto por indicaciones de la guía proporcionada para realizarlo, pero cabe mencionar que la información que cubre no implica relevancia alguna para describir los impactos que este tipo de proyecto puede causar sobre la población aledaña. Esto se afirma por la razón de que la población circunvecina es flotante, ya que como se ha mencionado previamente, radica en la zona sólo durante los meses de abril, julio y agosto. No obstante, a continuación se describen los aspectos socioeconómicos que caracterizan a la población permanente del municipio de Progreso y localidad de Chicxulub Puerto, sitio al cual pertenece el predio en estudio, de los cuales existe un registro debido a los censos realizados.
Aspectos sociales El Censo y el Conteo de Población y Vivienda, efectuados en los años 2000 y 2005 respectivamente por el INEGI, son las fuentes principales de los datos mostrados en este apartado correspondiente a los aspectos sociales y económicos de la población de la localidad de Chicxulub Puerto, en cuyo territorio se encuentra el sitio del proyecto. 1. Demografía El área del proyecto se encuentra dentro de la porción costera de la localidad de Chicxulub Puerto, el cual se reporta habitado por 5,052 personas, 2,556 son del sexo masculino (50%) y 2,496 son mujeres (49%), esta población representa el 0.27% del total de la población del estado de Yucatán, la cual asciende a 1´818,948 habitantes.
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11%
37%40%
12%
POBLACION POR EDADES
p_0a4_an
p_0a14_a
p_15a59_m
p_60ymas
La distribución por edades dentro del municipio, como muestra la figura, indica que 42.75% de la población se encuentra entre los 25 y 65 años. Por otra parte el 20.82% lo representan las personas con edades comprendidas entre los 5 y 14 años y el 19.76% las de 15 a 24 años. 2. Vivienda En la localidad de Chicxulub Puerto, se localizan un total de 1,229 viviendas particulares habitadas con servicios disponibles de agua potable, energía eléctrica, servicio sanitario y drenaje. Este último se refiere a la fosa séptica. Se encuentran habitadas el 100% de las viviendas, todas particulares y la mayoría construidas con materiales duraderos. El 91% de estas viviendas cuenta con drenaje (fosa séptica), el 88% cuenta con agua entubada de la red pública y el 96% con energía eléctrica. El 82% del total de las viviendas cuenta con los tres servicios antes mencionados y sólo el 3% sin alguno. Las demás viviendas tienen uno o dos servicios.
Datos de Vivienda
Viviendas particulares: 1,229 Ocupantes en viviendas: 5,052 Promedio de ocupantes: 4.11
Las viviendas de las colindancias del predio se caracterizan de la siguiente manera: El uso habitacional en la zona del proyecto se caracteriza por asentamientos residenciales tipo vacacional, los cuales son habitados principalmente en los meses de Abril (Periodo de Semana Santa) y Julio y Agosto (Verano). Estas residencias son principalmente construcciones con 2 o más habitaciones desarrolladas en uno o dos pisos. 3. Salud y seguridad social
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Según el Anuario Estadístico del Estado de Yucatán 2005, el municipio de Progreso, del cual forma parte la localidad de Chicxulub Puerto, cuenta con 1 unidad médica del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), una del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), estas unidades son de primer nivel. Existen también 8 unidades médicas atendidas por diversas instituciones. Los casos que requieren de una atención especializada se canalizan a la capital del Estado (Mérida). Es importante resaltar que actualmente el equipamiento destinado a la salud ha registrado notable ampliación y mejoramiento; el equipo y las instalaciones de cada una de las unidades médicas permite cubrir de manera general las necesidades de la población. Se encontraron un total de 2,707 derechohabientes a servicios de salud, de los cuales 1,426 están asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) representando más 53 % del total de derechohabientes mientas que el porcentaje restante se encuentra en el ISSTE (8.46%) y el Seguro Popular (36%).
Derechohabiencia a Servicios de salud
Sin Derechohabiencia: 2,305 Derechohabientes: 2,707
- Derechohabientes al IMSS: 1,426 - Derechohabientes al ISSSTE: 229 - Derechohabientes al Seguro
Popular 987
4. Educación
La infraestructura educativa en el municipio de Progreso está compuesta con un total de ochenta y tres escuelas entre los niveles de preescolar, primaria, secundaria, bachillerato y nivel superior. En la siguiente tabla se presenta la relación de planteles educativos:
Nivel Educativo No. de Escuelas
Prescolar 15 Primaria 27
Secundaria 13 Bachillerato 27 Nivel Superior 1
La población de la localidad de Chicxulub Puerto muy probablemente asista a estos planteles para recibir educación. A continuación se muestran los datos relacionados con este tema:
Alfabetismo
Pob. de 5 y más años que no asiste a la escuela
274 5%
Pob. ≥ 15 años Analfabeta: 257 5% Total: 531
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Asistencia Escolar Pob. de 15 a 24 años: 420 8%
El 14% de la población de 15 años y más cuentan con educación básica completa y el 19% cuenta con educación posbásica. Esto se refiere a educación media superior o superior. El grado promedio de educación en la localidad es de 7.37. 5. Aspectos culturales y estéticos Arquitectónicos Los principales edificios que sobre salen por su arquitectura en el municipio de Progreso son el antiguo edificio que ocupó la aduana marítima, que fue construido en el pasado siglo; el Palacio Municipal; el Faro, y el Muelle Aduanal considerado el más largo del país. La exhacienda San Ignacio, la Parroquia de San José y la capilla de San Antonio Yaxactún. Fiestas, Danzas y Tradiciones Fiestas Populares El 7 de agosto se efectúan las festividades en honor de San Telmo, patrono de los pescadores; del 15 al 30 de abril, carnaval; el 1º de junio, Día de la Marina. Leyendas Cuéntese que hace ya mucho tiempo, algunos años después de la fundación del puerto, se aparecía junto a un árbol popularmente llamado "flor de mayo", que se encontraba en el rancho "Yaaxtún" (piedra verde), una hermosa mujer a la que los lugareños llamaban la mestiza de la flor de mayo. Tradiciones Costumbres Para las festividades de todos los Santos y fieles difuntos se acostumbra colocar un altar en el lugar principal de la casa, donde se ofrece a los difuntos la comida que mas les gustaba y el tradicional Mucbil pollo, acompañado de atole de maíz nuevo, y chocolate batido con agua. En las fiestas regionales los habitantes bailan las jaranas, haciendo competencias entre los participantes. Trajes Típicos Por costumbre las mujeres usan sencillo Huipil, con bordados que resaltan el corte cuadrado del cuello y el borde del vestido; este se coloca sobre el Fustán, que es un medio fondo rizado sujeto a la cintura con pretina de la misma tela; calzan sandalias, y para protegerse del sol se cubren con un rebozo. Los campesinos, sobre todo los ancianos, visten pantalón holgado de manta cruda, camiseta abotonada al frente, mandil de cotí y sombrero de paja.
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Para las vaquerías y fiestas principales las mujeres se engalanan con el Terno, confeccionado con finas telas, encajes y bordados hechos generalmente a mano en punto de cruz. Este se complementa con largas cadenas de oro, aretes, rosario de coral o filigrana y rebozo de Santa María. Los hombres visten pantalón blanco de corte recto, filipina de fina tela (los ricos llevan en esta prenda botonadura de oro), alpargatas y sombreros de jipijapa, sin faltar el tradicional pañuelo rojo llamado popularmente paliacate, indispensable al bailar la jarana Artesanías Se realiza a base de conchas y caracoles. Gastronomía Alimentos Sopa de cabezas de pescado, mero en Tikin Xik, cherna rebozada, maccum de robalo, mero empanizado, cazón asado y pescado frito.
6. Índice de pobreza De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población económicamente activa del municipio de Progreso asciende a 18,705 personas, de las cuales 18,560 se encuentran ocupadas y se presenta de la siguiente manera:
Sector Porcentaje
Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca)
16.24
Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)
21.69
Terciario (Comercio, turismo y servicios)
60.43
Otros 1.64
7. Urbanización El área del predio se encuentra en una zona con casas vacacionales, las cuales son habitadas principalmente en los meses de marzo o abril (Semana Santa) y julio y agosto (Verano), así como algunos días inhábiles y fines de semana. Los datos que se presentan en este apartado corresponden a tales sitios y sirven para ilustrar la disponibilidad de servicios en la zona. • Agua potable
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No se cuenta con una red de agua potable en el área de estudio ni en los predios circundantes. Esta necesidad se cubre por medio del abasto que provee un sistema de pipas móviles que transportan el agua potable hasta las residencias, para llenar periódicamente las cisternas que se instalan en las construcciones de la zona. • Energía eléctrica y alumbrado público
Las líneas de baja y alta tensión cubren la línea de carretera que colinda con el predio. Esta es la fuente de energía con la que contarán las viviendas que se construirán en el terreno. • Drenaje pluvial
No existe un sistema de drenaje pluvial en la zona debido a que ésta no se encuentra pavimentada más que en la carretera principal, desde la cual el agua de lluvia fluye fácilmente hacia el área de ciénaga o a la zona de playa, en donde la arena absorbe sin problema el excedente de agua. • Manejo de aguas residuales
El manejo de aguas residuales en esta zona se realiza por medio de las fosas sépticas instaladas en las residencias. Aunque la mayoría de las viviendas en procesos de consolidación aún carecen de este servicio, ese no es el caso para las construcciones del área en la que se establece el proyecto. • Teléfono
No se cuenta con servicio telefónico en la zona de estudio. • Red Vial
El único acceso al proyecto es a través de la carretera Progreso‐ Telchac. Esta vialidad enlaza directamente con el camino de arena que permite la entrada al predio mediante el señalamiento que lleva el nombre de Ha‐Uay. Las viviendas de la zona se encuentran comunicadas por una red de caminos de arena, entre los cuales debe respetarse siempre un área que se denomina “servidumbre de paso”. Este último es un espacio que toda propiedad privada debe respetar en el momento de hacer uso de su terreno, pues consiste en el camino de arena que permite la entrada de cualquier persona a la zona federal de playa y mar. • Transporte
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Existe un servicio de combis o mini‐vans que viaja por sobre la carretera principal a algunas horas establecidas del día.
Aspectos económicos
1. Clasificación del sitio A continuación se hace una descripción de la identificación geográfica de la comunidad a la que pertenece el predio donde se pretende construir y operar la Casa de playa “Loret de Mola Gastélum”.
Identificación Geográfica
Entidad Federativa: YUCATÁN Clave: 31
Municipio: Progreso Clave: 059
Localidad: Chicxulub Puerto Clave: 0004
Está localizado en la región litoral norte. Queda comprendido entre los paralelos 21° 10' y 21° 19' latitud norte y los meridianos 89° 34' y 89° 57' longitud oeste; posee una altura promedio de 2 metros sobre el nivel del mar. En la siguiente imagen se muestra la Región 6 Metropolitana a la que pertenece el municipio de Progreso, limita al norte con el Golfo de México; al sur con Ucú y Mérida, al este con Ixil y Chicxulub Pueblo y al oeste con Sisal.
Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto
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La Comisión Nacional de Población (CONAPO), publica en el Atlas de Procesos Territoriales que el proyecto que se manifiesta, está localizado dentro de la llamada Región Costera del Estado de Yucatán. 2. Actividades económicas
Datos de población respecto a su participación en la economía del municipio al que pertenecen
Aunque por las características y alcances del proyecto resulta irrelevante este apartado, a pesar de esto a continuación se presentan algunos datos acerca de la situación y forma de participación económica de los habitantes del municipio de Progreso, proporcionados por el XII Censo General de Población y Vivienda del año 2000.
Las tablas anteriores sirven de referencia para observar los tipos de actividades que se realizan en el municipio en el cual se establecerá el proyecto que se evalúa. Sin embargo, como se ha establecido al inicio de este apartado, estas actividades no resultarán impactadas de manera importante con la construcción ni por la operación de la Casa de playa en estudio. Un impacto positivo que puede preverse es la posible generación de empleos a las personas de la comunidad que sean contratadas temporalmente durante la etapa de preparación del terreno para llevar a cabo labores de desmonte, y más adelante en la construcción. Posteriormente, los habitantes de la vivienda probablemente contratarán a alguna persona local para realizar algunas labores domésticas y de mantenimiento de las viviendas y áreas verdes, o para servir de velador o vigilante.
Distribución según ingreso por trabajo en salario mínimo
Población ocupada 16,919 No recibe ingresos 677 Menos de 1 s.m 3,273
Más de 1 hasta 2 s.m. 5,880 Más de 2 hasta menos de 5 s.m. 4,899
Más de 5 s.m. 1,417
Distribución según condición de actividad económica
Población de 12 años y más 32,813 Población económicamente activa 17,042
PEA Ocupada 16,919 PEA Desocupada 123
Población económicamente inactiva 15,695 PEIA Estudiantes 4,289
PEIA Dedicadas al hogar 7,743
Distribución según situación en el trabajo Empleados y obreros 11,485
Jornaleros y peones 537 Trabajadores por su cuenta 3,503 Trabajadores sin pago 677
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3. Empleo y desempleo
Los habitantes empleados en diversas actividades económicas ya fueron mostrados en las tablas anteriores. Se puede observar que la tasa de ocupación en el municipio es muy alta. 4. Ingreso Per cápita Aun cuando no es posible cuantificar el ingreso per cápita por rama productiva, se puede estimar un per cápita promedio tomando como base la población ocupada (datos INEGI 2000).
21%
38%
32%
9%
Menos de 1 S.M.De 1 a 2 S.MDe 2 a 5 S.MMás de 5 S.M
El 38% de la población económicamente activa del municipio de Progreso gana entre 1 y 2 salarios mínimos (SM), el 21% tiene un sueldo menor a 1 SM y el 32% entre 2 y 5 SM, mientras que sólo el 9% del total tiene un sueldo superior a los 5 SM, lo que nos indica que el ingreso mayoritario de la población es relativamente bajo, oscilando entre los 2,227.5 pesos mensuales. Esta población está compuesta por un total de 5,880 personas que componen los sectores secundario y terciario principalmente. A continuación se presenta una tabla simplificada de estos datos.
Distribución de la Población Ocupada por Sector
Sector Primario Sin especificar Sector Secundario 3,547 Sector Terciario 10,321
A partir del 1º de enero de 2010, de acuerdo a la clasificación salarial de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, el estado de Yucatán se encuentra ubicado en el área geográfica "C" y por lo tanto se aplica una tarifa de $ 54.47. Tomando un promedio de los rangos de salarios mínimos y ponderando se tiene:
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Y PROGRESO= 27.23 (3273) + 81.7 (5880) + 245.115 (4899) + 326.82 (1417)
Ingreso Per Cápita Zona Económica del Gobierno Federal: 3 Área Geográfica para salarios mínimos: C
Salario Mínimo: $ 54.47 Progreso
Ingreso generado (Y) / Día: $ 2’233,442.115
Ingreso Per cápita: $ 137.51 El ingreso de las familias del municipio se puede considerar de nivel bajo, pues se puede apreciar que el ingreso per cápita de la comunidad está alrededor de los dos salarios mínimos. Índice de desarrollo humano
Índices de Desarrollo Humano Municipal
Índice de Desarrollo Humano: 0.804
Grado de Desarrollo Humano: Alto
Personas de 15 años o más alfabetas:
Personas de 6 a 24 años que van a la escuela:
PIB per cápita en dólares ajustados:
94.5% 64.3% 7,032
Tasa de mortalidad infantil:22.2
Índice de esperanza de vida:0.856
Índice de nivel de escolaridad:0.844
Índice de PIB per cápita:0.71
Índice de marginación Tomando en cuenta los diferentes indicadores que intervienen para determinar el índice de marginalidad municipal (CONAPO con base en el XII Censo de Población y Vivienda, 2000) se tiene que la zona presenta un grado de marginalidad medio, ocupando el lugar a nivel estatal.
Índices de Marginación Municipal
Información de Marginación al año 2000
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Índices de Marginación Municipal
Grado de Marginación:
‐1.17574
Índice de Marginación:
BAJO
Lugar a Nivel Estatal: 92
Indicadores
Población analfabeta de 15 años o más:
Ocupantes en viviendas particulares
5.17% Sin drenaje ni
excusado:3.06%
Sin energía eléctrica:
0.92% Población sin primaria completa
de 15 años o más: Sin agua entubada:
1.22%
Con hacinamiento:
47.51%
Población en localidades con menos de 5 000 habitantes
Con piso de tierra:
1.70%
17.96%
Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos:
38%
5. Estructura de la tenencia de la tierra
El terreno en donde se pretende establecer el proyecto es de propiedad del señor Fernando José Loret de Mola Gutiérrez, según se puede comprobar mediante la lectura del testimonio acta número 273, con fecha 10 de julio de 2009, elaborada por el Licenciando en Derecho Raúl Alberto Pino Navarrete titular de la notaría número 76 de la ciudad de Mérida, Yucatán. Copias de dicho documento se encuentran en el Anexo 1, Documentos Legales.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
A lo largo del documento se han venido planteando las condiciones que prevalecen en el terreno que se estudia y en la zona en la que se inscribe. Se identifica una problemática general para toda la costa norte de Yucatán a la que no escapa el sitio particular donde pretende edificarse el proyecto.
22.82%
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La dinámica socioeconómica, con las modificaciones ecológicas inherentes que se ha ido presentando en la región, ha sido estudiada por diversas personas e instituciones y es tan simple como bien conocida. En cuanto al predio en sí, se trata de una larga y angosta franja de terreno inmerso entre otros con construcciones habitacionales, sin acceso expedito por tierra, pero con situación privilegiada en cuanto a que cuenta con una buna superficie de playa y se encuentra con una elevación sobre le nivel del mar que les permitirá a los habitantes de la casa, gozar del hermosa panorama de la costa yucateca.
El predio ha estado sujeto aparentemente a algunas intervenciones humanas, pero conserva una vegetación abundante y diversa, sobre todo en las partes media y sur. La comunidad vegetal está representada por las mismas especies que se encuentran en todo el ecosistema costero, a diferencia de los vecinos en que ha sido sustituida por casuarinas y palmas de coco. La fauna silvestre se encuentra prácticamente ausente con permanencia de pequeños reptiles y la infaltables aves acuáticas que forman parte del paisaje. La composición urbana es de grupos de vacacionistas intermitentes, lo que deja a las casas deshabitadas por largos períodos a cargo de vigilantes y personal de ayuda. Es interesante que toda esa gran cantidad de casas no requiere de servicios como agua potable, drenaje, recolección de residuos, de escuelas, transporte, ni de abastecimiento en general. Estos se logran con las actividades de sus propietarios y del personal de ayuda, de tal manera que la autoridad municipal no invierte en ello.
Con esto se tiene ya un panorama representativo que muestra las condiciones actuales del área y de hecho prevé la poca relevancia del proyecto que se manifiesta en razón de su escasa dimensión y su correcto acomodamiento al paisaje.
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Es un hecho que la construcción de nuevas viviendas produce modificaciones en el medio ambiente, creando en principio un nuevo paisaje, instalando o mejorando infraestructura donde antes no la había o era deficiente y generalmente dando un nuevo uso al suelo ahora convertido en urbano, sustituyendo el ecosistema sucesional por una residencia que se ocupará por temporadas. Esta es la relevancia de la evaluación de impactos ambientales, en función de que se identifiquen afectaciones a los ecosistemas donde se lleva a cabo y de su zona de influencia, o malas prácticas que pongan en riesgo la estabilidad de los mismos. Adquiere sentido siempre y cuando su resultado influya en la toma de decisiones de las actividades que lo compone. En este capítulo, siguiendo las indicaciones de la Guía, se identifican, describen y evalúan los efectos que sobre el ambiente tendrá la construcción y operación de la casa de playa Loret de Mola Gastélum , privilegiando los aspectos del medio natural y sólo mencionado de manera indirecta, aquellos que se dan sobre el medio socioeconómico, en razón de que la población en que se refleja el proyecto es mínima, de que no se demandarán nuevos servicios y que no influirá significativamente a largo plazo en la economía regional. Asimismo es conveniente mencionar, como marco de referencia, que esta nueva casa se asentará un predio de 2,804.4 m2, con vegetación sin importancia económica, ni ecológica significativa, común a toda la costa y sin ejemplares de especies enlistadas en la norma 059, además de carente de fauna silvestre. El proceso constructivo proyecto es semejante al que se observa en cualquier otro de este tipo, con técnicas arquitectónicas similares, compuestas también por las mismas actividades, de tal manera que se utilizará la misma metodología que aparece en otras manifestaciones del mismo responsable técnico y por lo tanto la presentación de este capítulo es semejante a otros que cumplen con la tipología. V.1 METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES Como entrada para que el lector ubique conceptualmente la idea sobre la importancia de la técnica a utilizar, es conveniente mencionar que los métodos de evaluación de los impactos ambientales identificados y descritos están en función de la complejidad de un determinado proyecto. En este caso está claro que se trata de una obra constructiva con la visión de lograr una operación óptima, que generará escasos efectos negativos y varios positivos, o en todo caso, permite la conservación de un ecosistema costero original que no será tocado y que queda ahora bajo la vigilancia y cuidado directo de los propietarios de la vivienda. Como en otros casos, para medir los efectos causados al ambiente por los impactos mencionados, y poder así seleccionar las diversas opciones metodológicas de evaluación, se aplica primero una lista de revisión (checklist), con la cual se obtiene una puntuación referencial de la importancia y magnitud de los impactos, mediante la aplicación de factores
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de ponderación de estos mismos parámetros. Para ello es necesario enlistar las características genéricas que potencialmente pudiera tener el proyecto y que de alguna manera y en un cierto tiempo pudieran presentar efectos potenciales que afecten negativamente en alguna de sus etapas las comunidades bióticas, la salud humana, los recursos naturales o la estabilidad biótica de un área, todo ello de acuerdo a la experiencia de los evaluadores.
Al identificar y describir los impactos ambientales intrínsecos del proyecto, la primera acción en el proceso de evaluación ya se llevó a cabo. La segunda corresponde a la valoración de la importancia de cada uno de estos impactos identificados. Esto se logra mediante listas de revisión y matrices de intersecciones recomendadas por diversas instituciones como el Servicio de Protección al Ambiente, la Oficina Federal de Examen de Evaluaciones Ambientales del Gobierno de Canadá y autores como Larry W. Canter.
V.1.1 Indicadores de impacto
Se identifican los efectos y los procesos de cambio que podrían ocurrir en el sistema ambiental a causa de las actividades operativas del proyecto. A partir de ello, en los incisos inmediatos posteriores, se caracterizan y evalúan los impactos ambientales a fin de establecer su relevancia en los procesos de cambio del sistema. Los indicadores ambientales son una herramienta para la evaluación de los impactos ambientales potenciales a presentarse por el desarrollo de un proyecto, sin embargo, es conveniente mencionar que existe una gradación en cuanto a la importancia de cada una de las etapas del proyecto y en consecuencia de los indicadores. Las funciones principales de los indicadores ambientales, además de la mencionada en el párrafo anterior son:
• Proporcionar información sobre los problemas ambientales.
• Apoyar el desarrollo de políticas y el establecimiento de prioridades, identificando los factores clave de presión sobre el medio ambiente.
• Contribuir al seguimiento de las políticas de respuesta y especialmente sobre las de integración.
• Ser una herramienta para difusión de información en todos los niveles, tanto para responsables políticos, expertos o científicos y público general.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
Los indicadores ambientales utilizados en la valoración, representan una unidad o aspecto del medio ambiente que merece considerarse por separado y cuya evaluación es representativa del impacto ambiental derivado de las acciones del proyecto. Se toman como tales aquellos puntos que pudieran ser generadores de afectación al entorno, a la salud de las personas o a la calidad de vida de la comunidad:
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• Emisiones • Desechos • Cambio de paisaje • Desaparición de vegetación • Desaparición de fauna • Molestias • Demanda de servicios
Con ellos en mente, se aplica en primera instancia una lista de revisión (checklist), que sirve para identificar los impactos generados en las diferentes etapas del proyecto. La lista de revisión que se presenta a continuación tiene por objeto señalar los puntos que aplican a la generación de impactos relacionados con este proyecto y que pueden ser medidos con indicadores:
LISTA DE REVISIÓN
APLICACIÓN DE CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LA TÉCNICA DE EVALUACIÓN CRITERIO APLICA
Magnitud de la actividad Dimensión de la obra Tiempo de construcción Tiempo de operación Personal y maquinaria involucrados Superficie construida respecto al total del predio N° de habitantes Requerimientos de servicios Obras de apoyo Potencial de impacto o Cambios microclimáticos Cambios en la calidad, diversidad y/o abundancia de especies Afectaciones al agua Afectaciones al suelo Afectación a vecinos Utilización de recursos naturales renovables o Aprovechamiento (suelo) Uso consuntivo Extracción directa Como cuerpo receptor Utilización de insumos para la construcción o Materiales de construcción provenientes de bancos de préstamo sin autorización Sin control sanitario Integrables al ambiente No sujeto a normas
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LISTA DE REVISIÓN APLICACIÓN DE CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LA TÉCNICA DE EVALUACIÓN
CRITERIO APLICA Emisiones y residuos o Sólidos Peligrosos Humos y gases Ruido Aguas residuales Por encima de los límites máximos permisibles Ubicación de los ecosistemas base o Dentro o próximos a Áreas Naturales Protegidas Dentro o próximos a Áreas prioritarias Dentro o próximo a zonas de valor cultural Dentro o próximos a zonas de valor histórico Competencia con otros usos o actividades Características de los ecosistemas base Con riqueza ecológica establecida Con presencia de especies en riesgo Libre de impactos ambientales previos Recurso hidráulico no contaminado Suelo no contaminado Susceptible de ser afectados de manera negativa Relación con los sociosistemas base o Con influencia sobre ellos Con riesgo para la salud de la población Con posibilidades de cambio en sus costumbres Con posibilidades de cambio en su economía Con impacto vial Con impacto urbano Aspectos legales y administrativos o Actividad no regularizada Incompatible con el uso del suelo Actividad insegura y riesgosa Ausencia de medidas de seguridad
V.1.3 Aplicación de la matriz de evaluación de impactos
Así, es notorio que los impactos ambientales potenciales identificados para este proyecto son los típicos de este tipo de obra, que implican preparación del sitio y construcción con el empleo de maquinaria, materiales y demás acciones intrínsecas, así como las actividades rutinarias del uso y conservación de la vivienda. Por ello las matrices resultantes son básicamente las mismas que para otros proyectos.
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Una vez identificados los impactos, se les aplica un valor a cada uno de ellos bajo un criterio subjetivo, presentándolos en una matriz modificada. Se utilizan parámetros aplicables a cada impacto ambiental identificado bajo la siguiente escala:
Por su importancia: Positivo (+) Negativo (‐) Neutro (+/‐) Por su persistencia: Temporal (T) Permanente (P)
Por su magnitud: Mínimo (1) Intermedio (2) Mayor (3)
Impacto ambiental identificado Importancia Persistencia Magnitud Etapa de preparación del sitio
Pérdida de vegetación ‐ P 1 Recolección de residuos +/‐ T 1 Modificación de las características físicas del suelo
+/‐ P 1
Molestias por diversas emisiones a la atmósfera
‐ T 1
Molestias por el ruido ‐ T 1 Generación de empleos + T 1 Modificaciones al escenario actual +/‐ P 2
Etapa de construcción Contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos
‐ T 1
Molestias por diversas emisiones a la atmósfera
‐ T 1
Molestias por ruido ‐ T 2 Generación de empleos + T 1 Cambio de paisaje ‐ T 1
Etapa de operación y mantenimiento Contaminación del acuífero por residuos sólidos y aguas residuales
‐ P 2
Generación de oportunidades de negocio
+ P 2
Mejoramiento del ecosistema + P 2
V.2 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS
Cada uno de los posibles impactos identificados que puede generar el proyecto, merecen ser descritos para dejar claro en que consisten y para mayor entendimiento en la secuencia temporal, se agrupan por etapa del proyecto.
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Etapa de preparación del sitio
- Pérdida de vegetación
Esta actividad es necesaria en la fase inicial de prácticamente todo proyecto de construcción, ya que se requiere contar con un terreno libre de vegetación para poder construir la vivienda e instalar el equipamiento. Sin embargo, para el caso específico de este proyecto, únicamente será retirados los ejemplares de la porción norte y lo que corresponda para trazar el camino de acceso, respetando los 20 metros de zona federal marítimo terrestre y los 40 metros que indica el Programa de Ordenamiento para esta Unidad de Gestión Ambiental. Para esta acción, no se hará uso de productos químicos, y se auxiliarán con manuales como la coa y el machete, con los que se retirarán principalmente pastos, rastreras y escasos ejemplares herbáceos. El resto del predio conservará su vegetación original. Parte de ésta biomasa retirada se llevará a donde lo indique el Ayuntamiento de Progreso y otra se colocará en las orillas del predio para que esta por medios naturales se degrade y pase a formar parte del suelo. Esta actividad se califica como un impacto negativo, de mediana magnitud y sujeta a la aplicación de medidas de prevención. - Recolección de Residuos Como parte de los trabajos de preparación del terreno, se recogerán todos aquellos residuos sólidos que con el paso del tiempo han sido depositados en el sitio. Estos residuos serán trasladados a donde el Ayuntamiento de Progreso indique. Esta actividad de recolección de residuos puede considerarse como positiva, pues se evitará que se sigan degradando los materiales expuesto a la intemperie y que los subproductos se infiltren al acuífero, pudiendo contaminarlo. - Modificación de las características físicas del suelo
En razón de que el terreno presenta un relieve heterogéneo, es necesaria la modificación de la estructura del suelo por el movimiento de tierra, la nivelación, relleno y compactación en la porción que será cubierta por la construcción de la casa y del desarrollo del camino de acceso. Esta actividad se considera neutra ya que de ser rellenadas las hondonadas y rebajados los montículos será sólo parcialmente, y el desarrollo de las especies vegetales seguirá su curso.
- Molestias por diversas emisiones a la atmósfera
Las pequeñas partículas de biomasa o de tierra, que por cuestiones ambientales permanecen en el aire y puedan ser transportadas a cortas distancias por el viento, serán ocasionadas por actividades propias de la preparación del sitio, como el movimiento de la vegetación, el zanjeo y
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la posible nivelación de la hondonada del predio.
De igual forma, la operación de vehículos que trabajan a base de combustibles fósiles causaran molestias principalmente a los mismos trabajadores, por las posibles emisiones de humos y gases que pueden generar, ya que durante el tiempo que se espera sean realizados los trabajos de construcción, no habrá presencia de vecinos, ya que se realizará durante meses que la gente no acostumbra visitar las playas por las condiciones climáticas y laborales. Por lo tanto, se considera que los emisores serán escasos, el viento desplace los humos y los gases, además de que tales emisiones en esta etapa no son relevantes, por lo que la magnitud de este impacto está en función de que se tomen las medidas preventivas en cuanto a realizar las actividades procurando evitar daños y en mantener en buen estado los motores de los vehículos participantes en la obra.
Este impacto, por lo tanto, es considerado como negativo, temporal, reversible, prevenible y mitigable.
- Molestias por el ruido
Las actividades a realizar durante esta etapa no se espera genere grandes niveles de ruido, la maquinaria a emplear estará lo suficientemente carburada para ello, pero si será necesario contratar a un grupo de personas para el retiro de los residuos y de algo de la vegetación, como fue mencionado. A pesar de ser poco el ruido, se tratará de que esta molestia no sea continua ni en horarios que molesten a los vecinos que pudieran estar en las viviendas adjuntas. Por lo general será durante el día, ya que no se trabajará durante la noche. Por otro lado, la zona costera sobre la que se establece el proyecto, presenta la ventaja de difusión de los ruidos generados de cualquier índole, debido a que se trata de terrenos abiertos, con vegetación baja y edificios que no obstruyen el paso natural de la brisa y vientos costeros. El efecto por lo tanto se califica como negativo, temporal, prevenible y mitigable.
- Generación de empleos
Para la realización de los trabajos preparativos del terreno será necesaria la contratación de personal. Por lo tanto este es un efecto positivo y temporal, y que sólo requiere mitigación en cuanto a los efectos demográficos indirectos y a la generación de residuos, lo cual es prevenible.
Etapa de construcción
- Contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos
Este impacto está relacionado con la alimentación de los trabajadores y con el uso de material de construcción que genera desperdicios. Estos residuos estarán compuestos principalmente por empaques, envolturas, envases, residuos de material, entre otros, creando posibles focos de contaminación de magnitud variable, dependiendo de la atención que se ponga en estos detalles.
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Con un adecuado manejo de los residuos sólidos, éstos no deben de convertirse en un problema, ni mucho menos en contaminadores de suelo, considerando como medida preventiva lo señalado en las normas ecológicas y de salud; por lo que se trata de un impacto negativo, temporal, reversible y totalmente prevenible y mitigable. Vale aclarar que no se menciona el manejo de las aguas residuales, pues no se identificó como posible generador de impacto, al utilizarse letrinas portátiles que evitan el fecalismo al aire libre y por supuesto la contaminación del suelo y del agua.
- Molestias por diversas emisiones a la atmósfera
En esta etapa prácticamente tampoco se utilizará maquinaria, pero al igual que en la de preparación del sitio, continúa la emisión de humos, gases provenientes de los vehículos que se usen, y partículas de desprendimiento de materiales de construcción. El efecto, por lo tanto, es negativo, temporal y parcialmente prevenible y mitigable.
- Molestias por ruido
El ruido excesivo proveniente del equipo de construcción, de la actividad de los trabajadores, quienes en estas labores suelen hacerse acompañar de aparatos reproductores de música y de las labores generales, provocarán molestias a los habitantes de los predios colindantes. Debido a que este impacto se dará sólo en el tiempo que duren las diferentes partes de esta etapa, y a que la población afectada sería mínima en la época en que se construya, este impacto ambiental se considera negativo, temporal y parcialmente prevenible y mitigable.
- Modificación del paisaje
El paisaje actual con vegetación conservada parcialmente y también alterada por el desarrollo urbano puntual con casas habitación y áreas comunes para el tránsito de personas y vehículos, tendrá un ligero cambio con la agregación de una casa más. Es de suponerse que a los habitantes de las viviendas vecinas, les parecerá una sucesión natural el cambio del escenario, y la existencia de una estructura habitacional al lado de sus terrenos irá de acuerdo con el actual paisaje de la zona. Este efecto no se califica, y sólo se determina como irreversible.
Etapa de operación
- Contaminación del acuífero por residuos sólidos y aguas residuales
La actividad humana forzosamente genera residuos sólidos en su actividad rutinaria, por lo que es un hecho que los ocupantes de la vivienda emitirán desechos sólidos y líquidos, lo cual no significa necesariamente que se convertirán en factores de impacto, pues los empaques, papeles, restos de comida y otros materiales, incluyendo algunos que podrían calificarse como
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peligrosos, serán manejados con total responsabilidad y de acuerdo a la normatividad vigente. El tratamiento de aguas residuales se hará con fosa séptica prefabricada de un diseño avanzado, con lo que se asegura la remoción en alto grado de contaminantes, siempre y cuando vaya acompañada de mantenimiento de los lodos y la limpieza de la fosa y cuya descarga no será infiltrada al subsuelo, por lo que no contaminará el acuífero o el mar. Por lo anterior el impacto ambiental potencial de contaminación del oficialmente llamado Acuífero Península de Yucatán es improbable, pero en su caso, se calificaría como negativo, permanente, reversible y absolutamente evitable y mitigable. - Generación de oportunidades de negocio
El resultado de crear una nueva infraestructura habitacional, por pequeña que pueda ser, conlleva beneficios para la sociedad, como lo son la oportunidad de que los prestadores de servicios amplíen su mercado, pues los ocupantes, aunque en solo en ciertas temporadas requerirán de abastecerse de bienes y servicios, que pudieran estar o no disponibles en forma oportuna. Este es un impacto social positivo, al generarse una derrama económica puntual, que puede ser permanente y que no requiere mitigación.
- Mejoramiento del ecosistema
La presencia en el terreno de una familia responsable, que cuenta con una autorización en materia de impacto ambiental que incluye medidas de mitigación y condicionantes, permite suponer que el ecosistema original terrestre será preservado, que la duna costera no será afectada, pudiendo ser mejorados ambos por los cuidados que se les proporcionará. Este impacto se califica como positivo, permanente y optimizable.
V.3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Como se ha mencionado, la casa de playa Loret de Mola Gastélum, consiste en un asentamiento semi‐urbano en el que se ocuparán apenas 547.33 m2, con el equipamiento necesario para proporcionarle los servicios. Dada la dimensión del predio y la escasa conexión que se prevé con los vecinos, al igual que en proyectos semejantes, el área de influencia se limita prácticamente a la superficie que ocupa el predio. Se trata de una infraestructura habitacional que se habitará principalmente durante los meses vacacionales y esporádicamente días inhábiles y fines de semana; los enseres necesarios para su operación probablemente sean adquiridos por los usuarios en la misma ciudad de Mérida, además de que no requerirá servicios especiales de agua potable, de recolecta de residuos, de educación, de transporte y de abastecimiento de energía eléctrica. Durante la construcción y la operación de esta obra, es seguro que no habrá influencia en el
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clima, relieve, características geológicas, hidrológicos, diversidad o abundancia biológica de la zona. A pesar de ello, es importante recordar que la presencia de personas en un sitio provocará un impacto de mayor o menor grado en la medida del volumen de residuos sólidos y líquidos que ellas generen y del manejo que le den; además, el ruido provocado por las actividades cotidianas dentro del sitio también constituye en sí un impacto, aunque éste será responsabilidad de las estrategias de convivencia sana que se establezcan entre los vecinos del lugar. Todas las medidas preventivas y de mitigación sugeridas para aminorar los posibles impactos mencionados se presentan en el siguiente capítulo.
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Los impactos ambientales que generará la construcción y operación de la casa de playa Loret de Mola Gastélum, son de escasa relevancia y no afectarán al sitio donde se ubica el proyecto, las colindancias y mucho menos el entorno ecosistémico, tal y como ya se ha mencionado y descrito en el capítulo anterior. Es importante aclarar que no se incluye como medida preventiva o de mitigación el respeto a la duna costera, pues ésta no se tocará. Estas medidas son prácticamente las mismas que se podrían apuntar para cualquier proyecto de este tipo
VI.1 DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL
Las medidas preventivas son aquellas actividades que anticipan efectos negativos de un proyecto o que incluso mejoran su ejecución posterior. La relevancia de las medidas preventivas es que al aplicarse correcta y oportunamente, disminuyen la magnitud de los impactos ambientales negativos identificados, de tal manera que las medidas de mitigación pudieran no ser necesarias.
A continuación se enlistan las que actualmente están pensadas para ponerse en práctica por parte del promovente durante las etapas de preparación del sitio, de construcción y de la operación. EMISIONES A LA ATMOSFERA: • Tanto el equipo como los vehículos que se empleen en las diferentes etapas del
proyecto, estarán en óptimas condiciones de operación, de tal manera que cumplan con lo establecido en las normas oficiales mexicanas: NOM‐041‐SEMARNAT/1995 y NOM‐ 045‐SEMARNAT/1996 referentes a los niveles máximos ‐‐permisibles de emisión de contaminantes, provenientes del escape de vehículos automotores.
MANEJO DE RESIDUOS:
• Los residuos domésticos generados durante las diferentes etapas del proyecto, serán depositados en contenedores con tapa que se colocarán en sitios estratégicos al alcance de los trabajadores, para posteriormente trasladarlos al sitio que indique la autoridad local competente.
• Los residuos sólidos y líquidos industriales serán almacenados en sitios apropiados, para posteriormente enviarlos a confinamiento, a través de una empresa debidamente autorizada.
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• Para cubrir las necesidades del personal que laborará en la obra, se instalarán letrinas portátiles en número suficiente, debiendo ser en todos los casos, sujetos a limpieza diaria a cargo de empresa autorizada.
• Si llegara a ser necesaria la reparación de algún equipo dentro del predio del proyecto, se destinará un área exclusiva para efectuar las actividades relacionadas con las reparaciones, la cual estará debidamente cubierta con plásticos en el suelo para evitar su contaminar el suelo y el agua subterránea. Una vez terminada la actividad los residuos de grasas y lubricantes recolectados serán entregados para su reciclaje a empresas debidamente autorizadas.
• Adecuarse a las especificaciones técnicas normadas para la instalación de fosas sépticas, que coadyuvan a que las aguas residuales de uso doméstico depuren la presencia de materia orgánica, a fin de no infiltrar contaminantes al subsuelo.
PROTECCION DE FLORA Y FAUNA:
• Estará prohibido a los ejecutores de la obra:
a) La eliminación de vegetación que no sea la estrictamente necesaria b) El uso de productos químicos contaminantes y de fuego para el retiro de la vegetación d) El depósito del material sobrante de construcción o de cualquier tipo de residuo fuera del área asignada. g) Derramar aceites, sustancias químicas o aguas residuales.
• Durante el suministro de combustible al equipo se observarán las precauciones
necesarias con el objeto de evitar la contaminación del suelo y por ende del agua subterránea debido al derrame de hidrocarburos.
• El personal que intervenga en las diferentes etapas del proyecto tendrá prohibido:
a) Capturar, perseguir, colectar y/o traficar con las especies de flora y fauna silvestres
que habitan en el área de influencia del proyecto. c) Arrojar a terrenos vecinos cualquier tipo de residuo, incluyendo los originados
durante el proceso de construcción. d) Derramar al suelo, sin tratamiento previo, las aguas domésticas residuales.
• El promovente hará del conocimiento de sus trabajadores, las disposiciones y sanciones que las leyes establecen para la protección de la flora y fauna silvestres.
ACTIVIDADES LABORALES (SEGURIDAD E HIGIENE) - Durante todas las etapas del proyecto se cumplirá con las normas referentes a seguridad
e higiene en los centros de trabajo. Por lo tanto, los trabajadores emplearán equipo de protección personal (cascos, guantes, botas, etc.), de acuerdo con las actividades que desarrollen.
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• Se instalarán letreros de advertencia de acceso al predio y dentro de las áreas riesgosas de trabajo a fin de evitar accidentes.
• Al finalizar los trabajos relacionados con el proyecto, se desmantelará y retirará toda la infraestructura provisional de apoyo empleada y se limpiara el área a fin de evitar dejar residuos de la construcción.
SOCIALES
• En la contratación de mano de obra se dará preferencia a los habitantes de la zona,
con el fin de evitar la generación de impactos sobre el medio socioeconómico por la demanda de bienes y servicios.
• En las áreas de trabajo se colocará una adecuada señalización preventiva, restrictiva e informativa dirigida a la población en general, en la que se haga referencia a los trabajos que el promovente realizará en el lugar.
En este contexto, las medidas de mitigación posibles de plantear son prácticamente las mismas que las preventivas, en el entendido de que en caso de que no se apliquen antes de que se genere el efecto negativo, forzosamente deben aplicarse para no continuar con él. VI.2 IMPACTOS RESIDUALES La valoración de los impactos identificados, no presenta a alguno de ellos con alta relevancia; para la mayoría se prevé aplicar medidas preventivas o de mitigación, de tal manera que se genere el menor efecto negativo en el sitio y se potencien los positivos. Después del desarrollo de todo proyecto, quedan siempre modificaciones inevitables, las cuales podrían considerarse como residuales y que son el cambio del paisaje, de un terreno cubierto con vegetación costera que tendrá ahora una edificación con diseño arquitectónico adaptado al medio. En cuanto a la fauna, posiblemente se ahuyenten en forma definitiva los pequeños mamíferos que ahora podrían merodear por el predio y el relieve actual. Tomando como punto de partida los impactos presentados anteriormente, a continuación se presenta una tabla que indica la identificación por etapa y factor ambiental de los posibles impactos residuales:
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MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS RESIDUALES DE LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS Y/O DE MITIGACIÓN DEL PROYECTO DE LA CASA LORET DE MOLA GASTÉLUM
Etapas del proyecto
FACTORES AMBIENTALES Preparación del sitio Construcción Operación
CLIMA
Precipitación Ausente Ausente Ausente Temperatura Ausente Ausente Ausente Evaporación Ausente Ausente Ausente Presión atmosférica Ausente Ausente Ausente
AGUA SUBTERRANEA Calidad Ausente Ausente Presente Cantidad Ausente Ausente Ausente Dinámica Ausente Ausente Ausente
SUELO Topografía Presente Ausente Ausente Estabilidad Presente Ausente Ausente Filtración y drenaje Ausente Ausente Ausente Zonas buffer Ausente Ausente Ausente Calidad Presente Ausente Ausente
ATMOSFERA Calidad del aire Presente Presente Ausente Viento Ausente Ausente Ausente Ruido Presente Presente Presente
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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO
Lo expresado en este punto resulta repetitivo al de las demás manifestaciones elaboradas para proyectos a desarrollar en la costa norte yucateca. La vista actual de la zona está compuesta por casas habitación cerca de la costa y vegetación conservada con mezcla de plantas ornamentales, varias de ellas exóticas. Son frecuentes grandes áreas con vegetación costera original, pues en la zona a las propiedades incluyen terrenos que van desde la playa hasta la ciénaga, siendo cruzados por la carretera costera, pero la infraestructura habitacional se concentra en la porción litoral. Durante la temporada veraniega, las casas se encuentran ocupadas, pero a partir del mes de septiembre vuelven a desocuparse, volviendo sus habitantes a sus lugares de origen a volver a sus tareas cotidianas, ya que sólo son utilizadas por sus propietarios o visitantes en épocas vacacionales. La casa que se manifiesta será un punto mas de la infraestructura litoral del estado, que no desentona con el resto; tendrá el mismo patrón de operación y pudiera en su caso mejorar las condiciones del ecosistema original, ya que su operación se realizará cumpliendo con los criterios mencionados en el POETCY, las legislación y las medidas de conservación que se tomen como el cuidado de la duna costera, la playa y las amplias áreas verdes permanezcan en buen estado. Como en otros casos, se aprecia que al construirse una instalación agradable a la vista, con cuidado arquitectónico y en concordancia con el paisaje, mejorará el entorno de la localidad, sustituyendo las condiciones de depósito de residuos en el que se encuentra ahora el terreno, cambiando a una casa habitación limpia y con los servicios necesarios para no acumular residuos. La vegetación original del terreno permanecerá sin cambio, únicamente se le realizaran actividades de mantenimiento para evitar que crezca mucho evitando el acceso a la vivienda.
A los ojos de los vacacionistas y de los vecinos, seguramente representará una vista agradable, en armonía con la playa y en consecuencia con el proceso de desarrollo regional. La biota animal presente en el terreno es escasa, no ha conformado un ecosistema con importancia ecológica relevante, pues es notoria la intervención humana en épocas no determinadas. La realización del proyecto por otro lado, forzosamente ocasionará algunos impactos ambientales como la pérdida de vegetación en el área donde se abrirá el camino de acceso a la vivienda y donde será construida dentro del predio, emisiones a la atmósfera por el uso de vehículos y maquinaría, emisión de ruido, contaminación del suelo por la generación de residuos sólidos y peligrosos, generación de empleos, generación de oportunidades de negocios, mejoramiento del ecosistema y algunos otros clasificados como neutrales.
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Cap. VIIPág. 2
En el capítulo VI se presentan las medidas preventivas y de mitigación que sí se realizan por parte del contratista, gran parte de los impactos negativos no se presentarán o si se llegarán a dar estos serían temporales y muy controlados. Por lo tanto, el promovente de este proyecto se hace responsable de la mitigación ambiental que sea necesaria, en caso de presentarse algún impacto no previsto, tal como un derrame o accidente en las actividades de cualquiera de las etapas proyectadas; éste se corregirá mediante el cambio, ajuste o adición de las medidas de mitigación que sean necesarias para reducir los impactos generados. VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Las medidas de mitigación del capítulo anterior, propuestas son de fácil aplicación y de hecho representan las actividades que toda instalación de este tipo debe cumplir, por lo que no se considera necesario establecer un programa de vigilancia sofisticado. El cumplimiento de las medidas de mitigación de las etapas de preparación del sitio y construcción, serán responsabilidad compartida con la constructora contratada, la cual deberá llevar una bitácora de obra, en la cual se asentará el cumplimiento de dichas medidas. El promovente se encargará de vigilar que esto sea efectivo y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales tendrá la tarea de dar seguimiento a estas actividades. Durante la etapa de operación, los habitantes de la vivienda deberán, como todo ciudadano, de cumplir con la normatividad vigente. Las diferentes autoridades ambientales están responsabilizadas de vigilar el cumplimiento de esa normatividad.
VII.3 CONCLUSIONES
En el estudio del proyecto presentado, los resultados obtenidos del análisis de la información del medio natural del terreno a ocupar y sus alrededores, así como del tipo de proyecto permite prever un impacto social positivo, dado que obedece a la necesidad de mantener una buena calidad de servicios e infraestructura a la población que visita estacionalmente esta zona con motivos de descanso y recreación. Presentar una Manifestación de Impacto Ambiental previo a la construcción de la vivienda, constituye una oportunidad de conocer y aplicar medidas preventivas y de mitigación que de otra manera difícilmente se hubieran hecho, propiciando por otra parte la convivencia pacífica entre la comunidad ya asentada y la que vendrá. Por otra parte, del proyecto manifestado, se puede decir que es generador de impactos ambientales perfectamente evitables o mitigables, y cuyos beneficios, siempre y cuando se cumplan las medidas y condicionantes, incluyendo el respeto a la vegetación original en terrenos sin uso y el cuidado directo de la comunidad establecida en la duna costera, rebasan por mucho a los efectos negativos ambientales.
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Es importante también que no generará impactos adversos sobre la población y que se encuentra perfectamente armonizado con las características actuales del área, además de que no demandará servicios adicionales como transporte, abastecimiento de agua, drenaje, educación o salud. Por lo tanto se considera un proyecto viable, coherente con en el entorno y no generador de efectos ambientales significativos.
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