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I sistemi di gestione come risorsa?
Ing. Nicola Bottura
Convegno Nazionale AIESiL19 ottobre 2016“ 20 anni dalla Direttiva Europea 89/391 : Quale Risultato?“
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Risorse infinite• Fare «di più» è meglio
che fare «di meno»• Ogni attività
aggiuntiva comporta benefici (anche se marginali)• Eticamente corretto
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• Ma a livello aziendale ciò risponde alla realtà?
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Risorse finite!• Nella scelta di ciò che
si fa, i criteri di efficacia e di efficienza sono fondamentali!• Occorre scegliere
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La domanda• In un contesto a
risorse (purtroppo limitate) con quale metodologia o insieme metodologie si massimizza la sicurezza del personale?• “I sistemi di gestione
come risorsa?”
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I sistemi come risorsa• Assicurativa: riduzione dei costi assicurativi (p.e. INAIL)• Giuridica: base del modello «esimente» del D.Lgs. 231• Di «marketing»: vantaggi per l’immagine aziendale • Organizzativa: ordine (sistema) vs. disordine• Prestazioni di sicurezza: ?
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Che cosa sappiamo• Questa ricerca del 2006
identificava degli insiemi aziendali in funzione delle caratteristiche organizzative (p.e. tipologia di formazione, presenza di istruzioni scritte, ...) • In molti casi considerava anche
le differenze di prestazione in termini di «IF»• Utile per guidare le scelte
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OHSAS 18001: Quasi 5.000 aziende al primo semestre 2016
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Che cosa sappiamo
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«Effects of the OSHMS» • “A reduction of accidents at
work was achieved by those companies that had defined quantitative targets”• Another effect is the increase of
employees’ motivation.• Even though this is not
measurable in a quantitative way, many companies agreed that the productivity had risen with the implementation of the OSHMS.
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La risposta• E’ positiva• Ma vi sono dei limiti:• Ricerche «retrospettive»
• Non è detto che le migliori performance sia necessariamente legate al SGSL
• Ricerche su grandi organizzazioni
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La risposta• Non tutti i sistemi sono
efficaci nello stesso modo• Vi sono degli elementi
chiave affinché un SGSL abbia un impatto sulle performance• «Come realizzare un
sistema efficace?»
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Dalle grandi alle piccole imprese• L’approccio sistemico ha un
grande valore aggiunto in organizzazioni complesse• Che nel corso del tempo sono
state le prime ad adottare i SGSL
• Ciò vale anche nelle piccole aziende dove p.e. si concentrano gli infortuni gravi o mortali?
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Considerazioni organizzative • Le norme sui sistemi di gestione nascono
come formalizzazione di modelli organizzativi di grandi e medie aziende• Alcuni elementi possono essere
sovrabbondanti nelle piccolo/micro?• Procedure scritte (p.e. per la valutazione dei
rischi)• Obiettivi di prestazione e programmi • Processi strutturati di consultazione• …
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Un ricerca• Una ricerca per:• Valutare l’evoluzione del fenomeno infortunistico su un campione
rappresentativo di aziende in seguito a specifici interventi (in particolare: SGSL) per settore e dimensione• Gli interventi con potenziale maggiore efficacia • Fattori chiave di successo di un SGSL
• Per esempio, un data-base esiste: OT-24 INAIL• Una ricerca comparata sui suoi esiti permetterebbe di comprendere gli effetti• E’ opportuno continuare con la politica di estendere i SGSL anche nelle
piccole/micro aziende?
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Una nuova opportunità: ISO 45001• Alcuni elementi
faciliteranno il compito di realizzare sistemi “semplici”:• Un vero allineamento
tra le norme di sistema• Centralità del concetto
di rischio• «Informazione
documentata» (HLS) vs. «procedura» (precedenti norme ISO)
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Da un sistema di gestione gerarchico… M
anualeProcedure
IstruzioniRegistrazioni
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…Ad un sistema più flessibile
Risk
4. Context of organ.
5. Leadership, worker
participation
6. Planning
6.1.2 Hazard identification
and assessment …
6.1.3 Legal and other
requirements
7. Support
7.2/7.3 Competence, awareness ..
7.5 Documented information
8. Operation
8.6 Emergency
9. Performance
evaluation
10. Improvement
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La struttura del DIS ISO 45001• 4 Context of the organization• 5 Leadership and worker participation• 6 Planning• 7 Support• 8 Operation• 9 Performance evaluation• 10 Improvement• Annex A: Guidance
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ISO 45001: 2017 (?)Lo stato dei lavori
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Sicurezza, comportamenti e cultura• I sistemi devono essere messi in
grado di agire in maniera ancora più efficace su comportamenti e cultura• Integrazione (volontaria) con
metodologie di behavior-based safety• Per ottenere risultati ancora più
efficaci
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• Nicola Bottura• ALI Ambiente Lavoro
Impresa• [email protected]• Tel +39 0392142016• Cell. +39 335 7817874