![Page 1: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/1.jpg)
IAPE Seção BahiaI CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL
Custeio da Previdência SocialDesmistificando o déficit previdenciário
Floriano Martins de Sá NetoPresidente da Fundação ANFIP
![Page 2: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/2.jpg)
Constituição Federal de 1988 (Ordem Social)
A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.
![Page 3: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/3.jpg)
Desafios da Ordem Social
Como compatibilizar o primado do trabalho com mecanismos solidários de proteção social?
![Page 4: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/4.jpg)
Sistema de Proteção Social CF de 1988
SEGURIDADE SOCIAL
REPARTIÇÃO - CONTRIBUTIVA SEGURADOS
DIREITO DE TODOS
DESTINADA A QUEM PRECISARASSISTÊNCIA SOCIAL
SAÚDE
PREVIDÊNCIA
UNIVERSALISTA
![Page 5: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/5.jpg)
Lei Orgânica da Seguridade SocialOrçamento da Seguridade Social
“Art.11. No âmbito federal, o orçamento da Seguridade Social é composto das seguintes receitas:
I- receitas da União;II – receitas das contribuições sociaisIII – receitas de outras fontes”
Custeio: Lei nº 8.212/91
![Page 6: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/6.jpg)
Classificação tripartite
Impostos: base de calculo é um fato lícito qualquer, desvinculado a uma atuação estatal direta;
Taxas: atuação estatal, exercício do poder de polícia e prestação de serviço público específico e divisíveis;
Contribuições: não são taxas, pois sua hipótese de incidência não é uma atuação estatal, mas sim um fato lícito. Contudo, não são impostos, pois o produto de sua arrecadação é vinculado.
![Page 7: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/7.jpg)
Mito do déficit da previdência
Conta que o governo faz para legitimar o déficit da previdência. Analisa receitas e despesas da previdência isoladamente
2010 Receita Previdenciária Líquida RGPS (1) 211,97Pagamento Benefícios Previdenciários (urbanos e rurais) 254,86"Déficit" divulgado pelo governo e pela mídia -42,89Fonte: MPS(1) Receita Prev. Liq. corresponde à Receitas Previdenciárias Próprias deduzidas as Transferências a Terceiros
Orçamento do Governo (em R$ bi)
É um ERRO não considerar as fontes de financiamento
previstas pela Constituição
![Page 8: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/8.jpg)
Porque há Superávit?
tem que computar no Orçamento as fontes previstas no art. 195 da CF de 1988
Art. 195 “A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais...”
![Page 9: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/9.jpg)
Financiamento da Seguridade Social
FONTES DE FINANCIAMENTO
RECEITA ou FATURAMENTO
(Art.195,I,b)
FOLHA DE SALÁRIOS
(Art. 195,I,a) e ( 195,II)
LUCRO
(Art. 195,I,c)
CONCURSOS de PROGNÓSTICOS (Art. 195,III)
IMPORTADOR
(Art.195,IV)
RECEITAS
![Page 10: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/10.jpg)
Receita Previdenciária Líquida Corresponde à Receitas Previdenciárias
Próprias do RGPS deduzidas as Transferências a Terceiros
Cofins Contribuição para o Financiamento da Seguridade
Social. Sua base de cálculo incide sobre o faturamento e receita das empresas: art .195, I, 'b' da
CF
CSLL Contribuição Social sobre o Lucro Líquido. Art. 195
CF, I, 'c'.
PIS/Pasep Contribuição para o Programa de Integração Social. A CF vincula o PIS ao seguro-desemprego e ao abono salarial (art. 201 CF). Portanto, receitas e despesas
são vinculadas ao Orçamento da Seguridade
Outras contribuições Incluem contribuições sobre concursos
de prognósticos, e outras contribuições.
Recursos próprios do FAT A legislação, Art. 50 da LDO
2010,considera que todos os recursos próprios do FAT, inclusive os financeiros, integram o Orçamento
da Seguridade
Outras receitas Inclui recursos próprios do MDS, do
MPS, do MS e Taxas de Órgãos e entidades
Contrapartida EPU Benefícios de Legislação Especial que deve vir
do Orçamento Fiscal da União
211,97
140,02
45,75
40,37
3,15
11,02
4,20
2,14
Receitas da Seguridade Social 2010em R$ bi
Total 458,62
Fonte: Análise da Seguridade Social 2010. Elaboração Própria
![Page 11: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/11.jpg)
Benefícios Previdenciários Corresponde à todos os benefícios, urbanos e rurais, pagos
pelo INSS
Benefícios AssistenciaisCorresponde aos pagamentos da LOAS (urbano) e RMV, de caráter assistencial e previstos constitucionalmente. LOAS:
Idoso com mais de 65 anos; pessoa com deficiência e carente (no caso do carente e de sua família serem
incapazes de prover seu sustento)
Bolsa Família e Transferências de Renda
Transferências diretas de renda com condicionalidades, como educação e saúde, que beneficiam famílias em
situação de pobreza e de extrema pobreza
EPU – Legislação EspecialRecursos destinados a pagamento dos proventos de
aposentadoria e pensões dos servidores civis e militares da administração direta da União
Outras ações do FATA legislação, Art. 50 da LDO 2010,considera que todos os
recursos próprios do FAT, inclusive os financeiros, integram o Orçamento da Seguridade
Saúde, Assistência e Previdência: respectivos Ministérios (inclui pessoal)Despesas com ações e programas de saúde (SUS), além
de despesas de custeio e pessoal do MS; complementação dos benefícios de ação continuada do Bolsa Família, além de outras ações de assistência complementares ao Fome
Zero do MDS
Benefícios do FATCorresponde às despesas com o Fundo de Amparo ao Trabalhador. O FAT mantém dois grandes benefícios: o
seguro desemprego e o abono salarial
Outras ações da Seguridade SocialAções de assistência do Ministério da Justiça, Secretarias da Presidência da República, despesas de saneamento do Ministério das Cidades, saúde nos hospitais universitários e
merenda escolar com recursos de contribuições sociais
254,86
22,23
13,49
2,14
0,42
70,67
29,20
7,51
em R$ bi
Total 400,52Fonte: Análise da Seguridade Social 2010. Elaboração Própria
Despesas da Seguridade Social 2010
![Page 12: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/12.jpg)
Crise Financeira Mundial
Aumento PIB (7,5%) com recuperação da produção industrial, do volume de vendas e da massa salarial
Fonte: Análise da Seguridade Social 2010. Elaboração Própria
Evolução do Superávit da Seguridade Social 2005 a 2010 (em R$ bi)
Maneira CORRETA de construir o Orçamento. Previdência como parte da
Seguridade
![Page 13: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/13.jpg)
Pela Constituição Federal de 1988 estabeleceu-se um elo entre Seguro e Justiça Social;Trabalho deve sempre vir acompanhado de segurança social >>> aposentadoria, riscos de morte e invalidez etc;O custeio da Seguridade tem previsão constitucional;Quais as fontes de financiamento? Art. 195 da CF de 1988;O Orçamento da Seguridade Social, com amparo constitucional, é superavitário. O “déficit” da previdência é um mito;Problemas que devem ser focados:1.Baixa densidade contributiva;2.Resgate da credibilidade com informação maciça à sociedade das benesses da previdência;3.Qualificar o mercado de trabalho e melhorar o aparato educacional, possibilitando melhorias de renda.
Breves conclusões
![Page 14: IAPE Seção Bahia I CONGRESSO DE SEGURIDADE SOCIAL Custeio da Previdência Social Desmistificando o déficit previdenciário Floriano Martins de Sá Neto Presidente](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062512/552fc12a497959413d8ce79b/html5/thumbnails/14.jpg)