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IDENTIFICACION DE OPCIONES Y ELECCION DE
ESTRATEGIAS PARA LA GESTION DEL AGUA
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CONTENIDO Resultados esperados Enfoque estratégico Decisiones estratégicas Marco para la toma estratégica de
decisiones Areas de cambio en la gestión de los
recursos hídricos Conclusiones
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FASE DE ELECCION DE ESTRATEGIAS
Fuerzas impulsorasFuerzas
impulsorasProductosProductos ActividadesActividades
Factibilidad y
aceptabilidad
Factibilidad y
aceptabilidad
Visión / Política de
GIRH
Visión / Política de
GIRH ESTABLECIMIENTO DE METAS
PRIORITARIAS
ESTABLECIMIENTO DE METAS
PRIORITARIASProblemas prioritariosProblemas prioritarios
Consulta Política
Consulta Política
SELECCION DE LA ESTRATEGIA
SELECCION DE LA ESTRATEGIA
Consulta a los
interesados
Consulta a los
interesados
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ENFOQUE ESTRATEGICO
En teoría: la búsqueda de una situación sostenible
En la práctica: comenzar con asuntos concretos que pueden producir los mejores resultados
No ignorar Problemas políticos, sociales y de falta de capacidad
Entonces: Buscar acciones realizables Catalizar el cambio
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Pero recuerde que las estrategias Deben ir más allá de acciones
puntuales Deben ir más allá de objetivos
inmediatos
Considere Qué debería cambiar CUANDO los cambios deberían ocurrir
ENFOQUE ESTRATEGICO
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DECISIONES ESTRATEGICAS Aspectos clave
Principios para la gestión• Decentralización al nivel apropiado más bajo
posible
• Gestión dentro de unidades hidrológicas
• Manejo y toma de decisiones participativos
• Gobernabilidad dentro de la idea de colaboración
Sostenibilidad financiera• Completa recuperación de costos
• Principio – Quién contamina, paga
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MARCO PARA LA TOMA DE DECISIONES ESTRATEGICA
¿Cómo hacerlo? Proceso de consulta a todos los actores
interesados Proceso de consenso / consensos parciales Coordinación y consistencia entre
estrategias
¿Por qué? Mejora la efectividad final al
• Reducir una participación desbalanceada y un excesivo control por parte del gobierno o de agencias externas
• Asegurar que hay apropiación del proceso• Considerar las limitaciones existentes
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AREAS DE CAMBIO EN LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS
Los instrumentos de manejo
El ambiente normativo existente
El marco institucional
Determina las “REGLAS DEL JUEGO”
Define: Quiénes son los“JUGADORES” Y qué debería hacer cada uno
Las COMPETENCIAS Y HABILIDADES
de los "jugadores"(necesarios para jugar)
CAMBIOS PUEDEN SER HECHOS EN
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EL AMBIENTE NORMATIVO EXISTENTE
Políticas Política del agua
Políticas relacionadas
Marco legislativo Derechos del agua
Legislación relativa a la calidad de agua
Reformas a la legislación existente
Estructuras financiera y de incentivos Políticas de inversión
Reforma institucional en el sector público
Papel del sector privado
Recuperación de costos y políticas tarifarias
Evaluación de la inversión
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CAMBIO – Papel de las instituciones
OBJETIVOS CLAVE Separar el manejo del recurso de la prestación
de servicios hídricos • Irrigación, hidroenergía, abastecimiento de agua,
saneamiento, etc.
• El gobierno no debería ser el proveedor
La Gestión de los recursos hídricos• Dentro de límites naturales de la cuenca vs límites
administrativos
• Descentralización, involucrar a los partes interesadas
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INSTRUMENTOS DE GESTION Evaluación del estado de los recursos hídricos Inventario de las aguas subterráneas y su
estado Gestión de la demanda Medidas para el control de la Contaminación Instrumentos de cambio social Resolución de conflictos Instrumentos regulatorios Instrumentos económicos Gestión de la información y su intercambio
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Sostenibilidad Ambiental
Eficiencia económica
Equidad Social
LOS CAMBIOS BUSCAN
PARA ALCANZAR LA SOSTENIBILIDAD
AREAS DE CAMBIO EN LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS
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NIVEL TERRITORIAL
LocalInternacional Nacional
LOS CAMBIOS PUEDEN SER HECHOS A NIVEL
Cuenca
NIVELES DE CAMBIO EN LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS
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NIVEL SECTORIAL
Agua para otros usos
Agua potable y
Saneamiento
Agua y agricultura
Agua y Ambiente
NIVELES DE CAMBIO EN LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS
LOS CAMBIOS PUEDEN SER HECHOS EN
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¿COMO CAMBIAR?
Este se un proceso complejo pero puede ser simplificado al preguntarse : ¿Cúal es la secuencia lógica para promover el
cambio?
¿Cuáles cambios deben hacerse primero para hacer posible otros cambios?
¿Donde es posible el cambio? (dada la situación social, política y económica existente)
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CONCLUSIONES
Cambios estratégicos pueden hacerse en El ambiente normativo existente En el marco institucional En los instrumentos de gestión
Los cambios pueden ocurrir a Nivel Territorial Nivel Sectorial
Los cambios deberían ser elegidos de acuerdo con su impacto y su factibilidad
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CONCLUSIONES
La estrategia convierte la visión en objetivos y metas concretas
El plan de acción es desarrollado tomando las estrategias como punto de partida
Las estrategias deberían ser probadas de acuerdo a El punto de vista de los actores interesados Factibilidad incluyendo el análisis de los riesgos El balance entre pro y contras, beneficios y perjuicios Los costos asociados
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Gracias