Alcalde: JUAN NAVARRO JIMENEZ
“ TALLER DE
IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
DE PROBLEMAS”
1
COMUNAS 1 AL 18
Es un instrumento empleado parar reconocer los problemas que afectan el territorio, los recursos con los que cuenta y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. Nos permite conocer mejor la realidad, la existencia de debilidades y fortalezas, entender las relaciones entre los distintos actores sociales que se desenvuelven en un medio o territorio. Nos permite definir problemas y potencialidades. Profundizar en los mismos y establecer ordenes de importancia o prioridades, como así también que problemas son causa de otros y cuales consecuencia. Nos permite diseñar estrategias, identificar alternativas y decidir acerca de acciones a realizar.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2017
¿QUÉ ES UN DIAGNOSTICO TERRITORIAL ?
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2017
POBLACIÓN Y PREDIOS DE LAS COMUNAS
COMUNAS CANTIDAD DE
PREDIOS POBLACIÓN ESTIMADA*
NUMERO DE PARQUES
COMUNA 1 12,166 61,560 10
COMUNA 2 4,975 25,174 14
COMUNA 3 10,706 54,172 29
COMUNA 4 14,846 75,121 54
COMUNA 5 14,518 73,461 29
COMUNA 6 12,306 62,268 65
COMUNA 7 9,114 46,117 25
COMUNA 8 5,667 28,675 35
COMUNA 9 9,895
50,069 8
COMUNA 10 13,442 68,017 28
COMUNA 11 9,512 48,131 17
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2017
POBLACIÓN Y PREDIOS DE LAS COMUNAS
COMUNAS CANTIDAD DE
PREDIOS POBLACIÓN ESTIMADA*
NUMERO DE PARQUES
COMUNA 12 18,704 94,642 44
COMUNA 13 26,809 135,654 16
COMUNA 14 11,545 58,418 28
COMUNA 15 15,037 76,087 6
COMUNA 16 8,967 45,373 5
COMUNA 17 13,024 65,901 12
COMUNA 18 4,433 22,431 0
1'091,303 ES LA PROYECCIÓN OFICIAL DE LA POBLACIÓN HECHA POR EL INEI
PARA EL 2016 PARA EL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
UNA SITUACIÓN NEGATIVA QUE EXISTE Y AFECTA A LAS PERSONAS, LIMITANDO SU DESARROLLO. - Un problema no es la ausencia o carencia de algo. - Un problema siempre es una situación que existe, nos afecta y debemos resolver.
¿QUÉ ES UN PROBLEMA?
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2017
PREGUNTAS ESENCIALES
¿Quién se afecta? (niños,
niñas, jóvenes, mujeres,
productores,…)
¿Cuándo ocurre? (tiempo,
frecuencia)
¿Dónde ocurre? (en que
espacio, en que lugar o
lugares, etc,...)
¿Con qué frecuencia ocurre?
¿Cuál es la magnitud?
(magnitud del problema,
brecha en que %, cuánto,…)
Definimos
“PROBLEMA”
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2017
PREGUNTAS ESENCIALES
El problema central es una situación negativa que afecta
a un porcentaje considerable de la población.
Debe ser concreto (1 problema = 1 proyecto), pero a la
vez amplio para que permita plantear una gama de
soluciones alternativas.
El problema NO debe ser expresado como la negación
de una solución, sino que debe dejar abierta la posibilidad
de encontrar múltiples alternativas.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2017
LLUVIA DE IDEAS
La lluvia de ideas o también denominada Tormenta de
ideas, es una técnica para generar muchas ideas en un
grupo. Requiere la participación espontánea de todos.
REQUERIMIENTOS BÁSICOS PARA EL USO DE LA TÉCNICA
Que todos se expresen.
Que pierdan el miedo de hablar.
Que lo hagan libremente.
Que se expresen, sin censura, sin juicios sobre lo bueno y lo
malo.
Se puede hacer hablada, o a través de fichas escritas
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2017
PRIORIZACION DE PROBLEMAS
1
2
3
4
EJES ESTRATEGICOS
Seguridad Ciudadana
Gestión de Riesgos y Desastres, Política Ambiental
Desarrollo Económico
Modernización Institucional y Gobernabilidad
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2017
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021
Desarrollo de la Infraestructura Urbana.
Desarrollo Social y Humano.
5
6
¿Qué ES EL SNIP?
Sistema administrativo del Estado que actúa como un sistema de
certificación de calidad de los proyectos de inversión pública.
Su finalidad es optimizar el uso de los recursos públicos
destinados a la inversión a través de principios , procesos,
metodologías y normas técnicas.
¿Por qué es necesario el SNIP?
Para garantizar proyectos de inversión socialmente rentables,
efectivos y sostenibles.
Para gastar bien los recursos públicos.
Para reducir lo más rápido posible nuestros déficit de
infraestructura y servicios básicos.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2017
Toda intervención limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos públicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y estos sean independientes de los de otros proyectos
Debe constituir la solución a un problema vinculado a los fines y
competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en más de un
ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de
los estudios de preinversión.
Proyecto de Inversión Pública
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2017
NO ES UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA- PIP • Las intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento. • La reposición de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones físicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliación de capacidad para la provisión de servicios. En general, la reposición de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superado su periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2017
CICLO DEL PROYECTO
En el SNIP, el ciclo que sigue un PIP tiene las siguientes fases:
Retroalimentación
Post Inversión
Evaluación
Ex Post
Inversión
Estudios
Definitivos/
Expediente
Técnico
Ejecución
Pre Inversión
Perfil
Factibilidad
Idea
Operación y
Mantenimiento
* Antes de la Fase de Inversión, se obtiene la viabilidad del PIP
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2017
DIAGRAMA DE EVALUACION DE LAS
FICHAS TECNICAS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
1.
Presentación
de Propuesta
Agente Participante
Ficha Técnica
PIP
2. Evaluación
de Propuesta
GERENCIA ESPECIALIZADA
EQUIPO TÉCNICO
PP
¿Se acepta?
3. Priorización
de Propuesta
Proyectos priorizados
del Presupuesto Participativo
Archivo
Criterios
Conocimientos técnicos
Descripción de la propuesta
No
Sí
Puntuación de Criterios
ACTA DE FORMALIZACIÓN DE ACUERDOS
PIP: Proyecto de Inversión Pública
1. Unidad
Formuladora
EQUIPO TÉCNICO
Plan de Trabajo 2.
Oficina de Programación e Inversiones-OPI
3. Estudio de Pre
Inversión Archivo
Asigna
Sí lo realiza
15 días hábiles
Levantamiento de observaciones
Término de Referencia-
TDR
Aprueba
Sí lo terceriza
Observa
Rechaza
OPI
Proyectos priorizados del Presupuesto Participativo
DIAGRAMA DE ETAPA DE PRE INVERSIÓN-
PLAN DE TRABAJO Y TERMINO DE REFERENCIA
DIAGRAMA DE ETAPA DE PRE INVERSIÓN-PERFIL
UNIDAD FORMULADORA
Perfil 2. Oficina de
Programación e Inversiones
3. Elaboración de Expediente Técnico y/o
estudios definitivos
Archivo
Elabora
ETAPA DE INVERSIÓN
Elaboración 30 días Hábiles aprox.
Levantamiento de observaciones
Aprueba
Observa
Rechaza
1. Estudio de Pre
Inversión
OPI
Menor 20
millones
VIABILIDAD
CODIGO SNIP
Revisión 10 días hábiles
DIAGRAMA DE ETAPA DE INVERSIÓN
UNIDAD EJECUTORA
Elabora
U.E. 1. Elaboración de Expediente Técnico y/o
estudios definitivos
2. Registro de Expediente
técnico y/o Estudio
Definitivo 3.
LICITACION
4. Ejecución de Obra
20-30 días hábiles
Entrega de Obra
4. Operación y Mantenimiento
ETAPA DE POST INVERSION
Formato 15 y 16
OPI
Promedio 30-40 días
hábiles
3 días hábiles