Implementación, organización y gestión de un SIG institucional - DGEEC
Taller RegionalSobreCartografía Censal con Miras a la Ronda de Censos 2010 en LatinoaméricaSantiago, Chile, 24-27 de Noviembre, 2008
Andrés Ramírez InsfránJefe de Cartografía DGEECParaguay
Objetivos de implementación del SIG La estadística y los SIG Ventajas y Desventajas del SIG Estructura Censal Metodología de Actualización Cartográfica Censo 2002 Base de Datos Cartográfica Principales dificultades Desafíos Conclusión
Contenido
PersonasMás de 5.000.000 de personas
censadas
Cuestionarios
Más de 1.700.000 cuestionarios
El Censo 2002
Viviendas
Más de 1.000.000 de viviendas visitadas
Más de la mitad de ellas visitadas en un solo día
Contar con una Cartografía Digital que sirva de soporte a la planificación, ejecución, obtención y presentación de los resultados del Censo.
Disponer de una Cartografía Digital que sirva de Marco Muestral para las distintas encuestas que realiza la DGEEC
Objetivos
Las estadísticas demográficas, sociales y económicas constituyen la base de la planificación y la gestión pública
La distribución espacial de los indicadores socioeconómicos sirve de guía cuando se toman decisiones en materia de política acerca del desarrollo nacional.
Las técnicas digitales permiten manejar mejor, recuperar mas rápido y presentar esos datos en forma más adecuada
La estadística y los SIG
Un mejor aprovechamiento de la estadística porque el SIG permite la vinculación de información proveniente de muchas esferas
La disponibilidad de estadísticas y otras informaciones con referencias espaciales y las funciones que ofrece un SIG permiten realizar análisis que antes eran muy costosos o imposibles
La estadística y los SIG
Hay una gran inversión inicial referente a:
Planificación y diseño de sistemas, servicios de consultoría
Adquisición de equipos informáticos Adquisición de software adecuados Conversión de datos geográficos Capacitación al personal Diseño de bases de datos
Desventajas del SIG
Aumento de la productividad Ahorro de gastos Mayor credibilidad de los productos cartográficos Mejor servicio Mayor exactitud Mayor consistencia Mejores análisis Mejor formulación de políticas Mejor intercambio de información
Ventajas del SIG
PARAGUAY
17 DEPARTAMENTOS
AREA URBANA
224 DISTRITOS
AREA RURAL
BARRIOS
SECTOR
LOCALIDAD
SECTOR
MANZANA
AE
AE
Estructura Censal
Superficie: 406.752 Km2
OrtofotosSistema de referencia: UTMDátum: WGS 84Zona: 21Escala: 1/25000Escala: 1/5000
Planos manzaneros en papel
Recorrido a pie cada lado de manzana, corrigiendo la geometría si fuera necesario.
Registro de viviendas, servicios, comercios, industrias y referencias.
Registro de numeración de construcciones, nombres establecimientos comerciales, industriales y servicios.
Posterior incorporación a la cartografía digital
Metodología – Área urbana
Utilización de dispositivos PDA y GPS
Recorrido en vehículo la mayor parte; en caminos de difícil acceso recorrido a pie.
Actualización de la red vial en el PDA con el software ArcPad
Registro de las viviendas, comercios, industrias, servicios y referencias en el PDA con el software ArcPad
Respaldo e integración de la información recogida en forma diaria.
Metodología – Área rural
SIG despliega mapa digital de la zona
GPS proporciona posición actual visible en el plano
PDA
Conexión
Nivel Códigos Departamento DD Distrito DD+dd Área DD+dd+A Barrio DD+dd+A+BBB Sector DD+dd+A+BBB+SSSS Manzana DD+dd+A+BBB+SSSS+MMMMM AE
DD+dd+A+BBB+SSSS+MMMMM+aa
Bases de datos cartográfica Geocodificación
Bases de datos cartográfica
Paraguay por distritos
Tasa de analfabetismo total
Distritos con mayores tasas: Puerto Pinasco (32)
Itanará (30) Ypehú (25) La Victoria (22)
Capitán Bado (22)
Distritos con menores tasas: Villa Elisa (4)
Ypacaraí (4) Lambaré (4) Asunción (3) Fernando de la Mora (3)
Paraguay por distritos
Población ocupada en el sector primario
Distritos con mayores porcentajes:
R.I. 3 Corrales (89%)
Alto Verá (88%)
Yhú (84%)
Itanará (84%) 3 de febrero (84%)
Distritos con menos de 3%: San Lorenzo Villa Elisa Asunción Fernando de la Mora Lambaré
Paraguay por distritos
Viviendas con agua corriente (pública o privada)
Distritos con mayores porcentajes:
Asunción (96%) Villa Florida (93%) Ñemby (91%) Lambaré (90%)
Fernando de la Mora
(87%)
Distritos con menos de 3%:
Capitán Bado Juan de Mena Villa Franca Villa Oliva Fuerte Olimpo
ATLAS CENSAL ESTATICO
ATLAS CENSAL ESTATICOComunidad Campo Loro
Localización Geográfica
Departamento: Boquerón
Distrito: Mcal. José F. Estigarribia
Área: Rural
Distancias
De la Capital Departamental (Filadelfia): 56 Kilómetros
De la Cabecera Distrital (Mcal. José F. Estigarribia): 145 Kilómetros
Identificación Cultural - Jurídica
Familia Lingüística: Zamuco
Etnia: Ayoreo (97,4%), Yvytoso (1,0%), No Indígena (1,6%)
Lengua Hablada: Ayoreo (98,3%), Inglés (1,7%)
Personería Jurídica: Sí tiene
Situación de la Tierra: Con tierra propia
Condición Sociodemográfica
Población según grupos de edad
Total 0-4 5-14 15-29 30-64 65 y más
Ambos Sexos 502 52 134 158 146 12
Varones 259 25 67 83 76 8
Mujeres 243 27 67 75 70 4
Total de Viviendas: 155
Tipo de Viviendas Particulares: Casa (83,2%), Rancho (9,7%), Galpón (5,8%), Otro (1,3%)
Promedio de Habitantes por Vivienda: 4,2
Promedio de Años de Estudio: 1,8
Con Partida de Nacimiento: 82,10%
Con Cédula de Identidad: 51,20%
Actividades Económicas
Caza y Pesca: Sí realiza Armadillo, Cerdo silvestre, Lagarto, Aves silvestres, Venado, Otros
Recolección: Sí realiza Algarrobo, Tuna, Jata’í, Miel silvestre, Ky’yï, Otros
Artesanía: Sí realiza Lana, Karaguatá, Pluma, Madera, Otros
Población Económicamente Activa: 280 personas
Tasa de Actividad: 75,70%
Ocupación Principal: Artesano (45,2%),
Peón agropecuario (27,0%), Agricultor (13,5%), Trabajador forestal (4,0%)
Tipos de Cultivos por Vivienda: Sandía (42,6%), Zapallo (41,9%), Poroto (38,1%), Maíz (32,3%), Melón (32,3%)
Servicios
Local Escolar (Escuela/Colegio): Sí tiene
Centro o Puesto de Salud: Sí tiene
Tipos de Luz en la Vivienda: Lampium, vela, candil (80,0%), Fogón (15,0%), Luz Eléctrica (2,5%), Lámpara (kerosene, gas) (2,5%)
Tipos de Agua en la Vivienda: Pozo con Bomba (86,7%),
Pozo sin Bomba (7,5%), Aljibe (4,2%), Tajamar, naciente, (1,7%)
Falta de definición clara de los límites territoriales oficiales.
Problemas de nomenclatura- principalmente las localidades rurales.
Escasos recursos para la actualización periódica de los planos digitales.
Escasa coordinación interinstitucional para la estandarización de bases de datos cartográficos.
Escasos recursos para la actualización de equipamientos y software.
Carencia y dificultades para acceder a cursos de actualización en la utilización de nuevas herramientas
Principales dificultades
Para el próximo censo, la DGEEC prevé la utilización de dispositivos PDA (captura de datos) y vincular viviendas censadas con sus coordenadas de localización.
Conformación de un Comité Interinstitucional, con el fin de crear un Marco Geoestadístico Nacional, que cuente con una definición de los límites territoriales con la mayor precisión posible.
Desafíos
Conclusiones Proceso de fortalecimiento institucional de la DGEEC
Mayor conciencia de la necesidad de contar con estadísticas actualizadas y confiables (contexto nuevo gobierno)
Aumento del presupuesto año 2009 (6 veces más que el anterior)
Elaboración de una Estrategia Nacional de Desarrollo estadístico, con apoyo del Banco Mundial (plan estadístico – proceso de análisis y propuestas de base de datos geoestadísticos)
Nuevo marco normativo que establezca el Sistema Estadístico Nacional y el INE
Conclusiones
La implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE).
Constitución del organismo rector responsable de : definiciones, términos, clases, nomenclaturas, símbolos, delimitaciones geográficas y demás elementos que sean indispensables para lograr homogeneidad y comparabilidad de los datos espaciales.
Muchas Gracias Por Su Atención