IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMUDA SARJANA PENGGERAK
PEMBANGUNAN DI PEDESAAN (PSP-3)
DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Pendidikan
Universitas Negeri Yogyakarta
untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh
Berti Widuri
NIM 08110244016
PROGRAM STUDI KEBIJAKAN PENDIDIKAN
JURUSAN FILSAFAT DAN SOSIOLOGI PENDIDIKAN
FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
AGUSTUS 2012
ii��
�
iii��
�
iv��
�
�
v��
MOTTO
“Selama masih bisa, mampu, dan masih ada jalan harus terus maju dan pantang
menyerah”.
(Penulis)
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
vi��
PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan anugerah-
Nya, karya ini ku persembahkan untuk :
� Kedua orang tuaku tercinta, Bapak Ngaderi dan Ibu Parmi yang telah
mencurahkan kasih sayang, do’a serta dukungannya baik moril, spiritual
maupun materiil sehingga penulis dapat berhasil menyusun skripsi ini.
� Kakakku tersayang yang sudah memberikan semangat dan motivasi sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
� Almamater Universitas Negeri Yogyakarta
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
vii��
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMUDA SARJANA PENGGERAK
PEMBANGUNAN DI PEDESAAN (PSP3) DI PROVINSI DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA
Oleh:
Berti Widuri
NIM. 08110244016
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan mengkaji tentang
Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak Pembangunan di Pedesaan
(PSP3) di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang dilihat dari segi
pengorganisasian, penyelenggaraan PSP3, dan kegiatan peserta PSP3.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif dengan subjek
penelitian yang meliputi dua staf Balai Pemuda dan Olahraga (BPO), satu orang
manajer LPM UGM dan tiga peserta PSP3 yang terlibat langsung dalam pelaksanaan
PSP3. Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan berupa wawancara dan
kajian dokumen. Uji keabsahan data menggunakan triangulasi sumber. Analisis data
menggunakan teknik analisis model interaktif Miles dan Huberman yaitu reduksi
data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Implementasi Kebijakan Pemuda
Sarjana Penggerak Pembangunan di Pedesaan (PSP3) di Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta berjalan dengan lancar sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang berlaku,
(2) Faktor pendukung meliputi: dukungan dari instansi pemerintah yang sudah
memfasilitasi penyelenggaraan program PSP3, dan juga masyarakat yang
berpartisipasi dalam kegiatan yang dilaksanakan peserta PSP3, (3) Faktor
penghambat meliputi: kurangnya pendanaan, kurangnya komunikasi antar instansi
dengan peserta PSP3, dan masih adanya penempatan lokasi yang dirasa belum tepat.
Solusinya meliputi: sebelum gaji diterima oleh peserta PSP3, mereka meminta pada
orangtua, menjual produk hasil usaha yang dirintisnya, meningkatkan komunikasi
antar instansi dengan peserta PSP3, dan pemerintah provinsi memberikan masukan
untuk lokasi penempatan.
Kata Kunci : Implementasi Kebijakan, Pemuda Sarjana Penggerak Pembangunan di
Pedesaan
viii��
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
segala rahmat dan karunia-Nya yang sangat melimpah, sehingga penulis masih
diberikan kesempatan, kekuatan, kesabaran dan kemampuan untuk dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Implementasi Kebijakan Pemuda
Sarjana Penggerak Pembangunan di Pedesaan (PSP3) di Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta” ini, dengan baik dan lancar.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan dapat terwujud tanpa
dukungan dan bantuan berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung.
Maka dari itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada
semua pihak yang terlibat dalam mensukseskan penyusunan skripsi ini. Dengan
kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Rektor Universitas Negeri Yogyakarta.
2. Dekan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta.
3. Ketua Jurusan Filsafat dan Sosiologi Pendidikan Prodi Kebijakan Pendidikan
Universitas Negeri Yogyakarta.
4. Bapak Prof. Dr. Achmad Dardiri, M. Hum, dan Bapak I Made Suatera, M. Si,
selaku dosen pembimbing dalam penulisan skripsi ini, atas bimbingan,
dukungan, bantuan dan kesabarannya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
ix��
5. Bapak/Ibu seluruh Dosen Program Studi Kebijakan Pendidikan Universitas
Negeri Yogyakarta yang telah memberikan ilmu dan bimbingannya selama
masa studi.
6. Bapak Teguh Raharjo, S.Pd.MM, selaku Kepala Balai Pemuda dan Olahraga
beserta segenap staf Balai Pemuda dan Olahraga yang telah membantu penulis
sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
7. Orang tua tercinta, Bapak Ngaderi dan Ibu Parmi serta kakakku Nina Pratiwi
beserta segenap keluargaku, yang telah memberikan dukungan dan do’a
selama menyelesaikan skripsi ini baik moral, spiritual, maupun material.
8. Kawan-kawan dan keluarga besarku di Prodi Kebijakan Pendidikan kelas B
yang tersayang.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu dalam penulisan skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak khususnya penulis dan
umumnya bagi semua pembaca.
Yogyakarta, 17 Juli 2012
Penulis,
Berti Widuri
NIM. 08110244016
�
x��
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………… i
HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………...…………….. ii
HALAMAN PERNYATAAN………………………………………………... iii
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………… iv
MOTTO………………………………………………………………………… v
PERSEMBAHAN……………………………………………………………… vi
ABSTRAK…………………………………………………………………….... vii
KATA PENGANTAR…………………………………………………………. viii
DAFTAR ISI…………………………………………………………………… x
DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………… xiii
DAFTAR TABEL……………………………………………………………… xiv
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………… xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah…………………………………………………... 1
B. Identifikasi Masalah……………………………………………………..... 7
C. Batasan Masalah…………………………………………………………... 7
D. Rumusan Masalah………………………………………………………… 7
E. Tujuan Penelitian………………………………………………………….. 8
F. Manfaat Penelitian………………………………………………………… 8
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Konsep Implementasi Kebijakan Pendidikan…………………………. …. 10
1. Pengertian Kebijakan………………………………………………… 10
2. Kebijakan Pendidikan…………………………………………………. 11
3. Implementasi Kebijakan………………………………………………… 21
4. Faktor yang Mempengaruhi Implementasi Kebijakan………………….. 24
xi��
B. Kebijakan Kepemudaan……………………………………………….. …… 26
C. Pemberdayaan Pemuda……………………………………………………… 31
D. Program Pemuda Sarjana Penggerak Pembangunan di Pedesaan (PSP3)…. 34
E. Definisi Operasional……………………………………………………...... 39
F. Kerangka Berpikir…………………………………………………………. 40
G. Penelitian yang Relevan…………………………………………………… 42
H. Pertanyaan Penelitian……………………………………………………… 44
BAB III METODE PENELITIAN
A. Pendekatan Penelitian……………………………………………………... 46
B. Tempat Penelitian ……………………………………………………….... 46
C. Subjek Penelitian………………………………………………….……..... 47
D. Metode Pengumpulan Data………………………………………………… 48
E. Instrumen Pengumpulan Data……………………………………………… 49
F. Keabsahan Data…………………………………………………………….. 50
G. Teknik Analisis Data……………………………………………………….. 50
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian
1. Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak Pembangunan
di Pedesaan (PSP3) …………………………………………………… 53
2. Faktor Pendukung Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak
Pembangunan di Pedesaan (PSP3) ……………………………………… 76
3. Faktor Penghambat Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak
Pembangunan di Pedesaan (PSP3) ………………………………………. 77
B. Pembahasan
1. Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak Pembangunan
di Pedesaan (PSP3)………………………………………………………. 81
2. Faktor Pendukung Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak
xii��
Pembangunan di Pedesaan (PSP3)……………………………………….. 88
3. Faktor Penghambat Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak
Pembangunan di Pedesaan (PSP3)……………………………………….. 87
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan…………………………………………………………………… 91
B. Saran…………………………………………………………………………. 91
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………… 93
LAMPIRAN……………………………………………………………………… 95
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
xiii��
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
Gambar 1. Struktur organisasi tim pengelola program PSP3…………………….. 54
xiv��
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
Tabel 1. Hasil Seleksi PSP3 2011 peserta D.I.Yogyakarta………………………. 67
xv��
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
Lampiran 1. Pedoman Wawancara….......... .................................................. ........ 96
Lampiran 2. Transkrip Wawancara yang Telah Direduksi ….......... ............. ........ 99
Lampiran 3. Dokumen Foto.................................................................................... 115
Lampiran 4. Laporan Kegiatan Sosialisasi PSP3 tahun 2011…............................. 118
Lampiran 5. Laporan Kegiatan Pendaftaran dan Seleksi PSP3 tahun 2011............ 121
Lampiran 6. Laporan Kegiatan Pemberangkatan Peserta ke Provinsi Tujuan
PSP3 tahun 2011................................................................................. 126
Lampiran 7. Laporan Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Pengelola PSP3............ 130
Lampiran 8. Laporan Kegiatan Bulanan Peserta PSP3.......................................... 135
Lampiran 9. Surat Keterangan Penelitian............................................................... 232
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�