INFÂNCIA, ADOLESCÊNCIA E JUVENTUDEAline da Silva Freitas – [email protected]
14/10/2011
Escola de Governo de São Paulo
Curso de Formação Cidadã
HISTÓRICO Até 1900 – Final do Império e início da República
Poucos dados, mas atuação da Igreja (Roda das Santas Casas, por exemplo).Saúde e educação precárias e para poucos... Lei do Ventre Livre - 1871Trabalho Infantil (1891 - Decreto nº 1.313 de 1891, estipulava idade mínima de 12 anos para tanto)
1900 a 1930 – A RepúblicaPeríodo de algumas lutas, como as em prol do trabalho apenas para maiores de 14 anos. Noturno apenas para maiores de 18.Em 1923 é criado o Juizado de Menores e, em 1927, promulgado o Código de Menores aos “em situação irregular”.
HISTÓRICO 1930 a 1945 – Estado Novo
Alguns programas assistencialistas.
Em 1942 criado o Serviço de Assistência ao Menor – SAM, para corrigir e reprimir.
1945 a 1964 - Democratização
Certo espaço para abertura política e organização social.
Em 1950 criado o primeiro escritório da Unicef no Brasil. 1964 a 1979 – Regime Militar
Lei 4.513 de 1/12/64 - Fundação Nacional do Bem-Estar do Menor
1976 – FEBEM, antiga Fundação Pró-Menor (1974) e atual Fundação Casa (2006)
Código de Menores de 79 (Lei 6697 de 10/10/79)
Algumas pesquisas da criança de rua e o chamado delinquente juvenil.
HISTÓRICO Década de 80 – Abertura Política
Menoristas x estatuístas
Movimentos da sociedade civil
Constituição de 1988
Década de 90 – Consolidando a Democracia
ECA – 13 de julho de 1990.
Século XXI – Nova visão: A Juventude
Estatuto da Juventude, aprovado pela Câmara, em outubro de 2011, segue para o Senado.
LEGISLAÇÃO Constituição da República de 1988.
Estatuto da Criança e do Adolescente - Lei 8069 de 1990.
Lei das Diretrizes e Bases da Educação Nacional - Lei 9.394/1996.
Assistência Social - Lei 8.742/1993.
Legislação Referente à Aprendizagem, Decreto 5.598, de 1º de dezembro de 2005 e Leis nº 10.097, de 2000; e nº 11.180, de 2005.
Estatuto da Juventude – Projeto de Lei 4529/2004, aprovado pela Câmara em 05 de outubro de 2011 - segue para o Senado - http://www2.camara.gov.br/agencia/noticias/DIREITOS-HUMANOS/203600-CAMARA-APROVA-O-ESTATUTO-DA-JUVENTUDE.html
CONSTITUIÇÃO
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem*, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão. (Redação dada Pela Emenda Constitucional nº 65, de 2010)
* Plano Nacional da Juventude - 18 aos 29. ONU 15 - 24.
ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
É a principal Lei voltada para a infância e juventude no Brasil. Lei 8069/1990.
Completou 20 anos de vigência, nos quais encontrou obstáculos, desafios e avanços...
Criança: 0 aos 12 incompletos.
Adolescente: 12 aos 18.
ECA
Estrutura do ECA
Livro I: Parte geral – disposições preliminares, direitos fundamentais e prevenção. “Esta Lei dispõe sobre a proteção integral à criança e
ao adolescente”. Livro II: Parte especial – política de atendimento,
medidas de proteção, prática de ato infracional, medidas pertinentes aos pais ou responsáveis, conselho tutelar, acesso à justiça, crimes e infrações administrativas.
ECA
Art. 3º A criança e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes à pessoa humana, sem
prejuízo da proteção integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de
lhes facultar o desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e social, em
condições de liberdade e de dignidade.
ECA X CÓDIGO DE MENORES
ECA CM Democracia e participação Ditadura Criança/adolescente Menor Sujeito de Direitos Objeto da Lei Família, Sociedade e Estado Estado Pessoa em Desenvolvimento Adulto Situação de vulnerabilidade Situação irregular Ato infracional Crime Defesa e proteção do sujeito Defesa da
sociedade Doutrina da Proteção Integral Doutrina da
Situação Irregular
ESTATUTO DA JUVENTUDE
Sem prejuízo do ECA e de outras Leis, regula direitos das pessoas com idade entre 15 e 29 anos.
Pretende-se “providências governamentais específicas que supram demandas, sobretudo na área educacional, que possibilitará, por exemplo, a inserção do jovem no mundo do trabalho de forma digna.”
Importante visitar o link:http://www.secretariageral.gov.br/Juventude/polCâmara aprova o Estatuto da Juventude - Agência Câmara de Notícias.wmv
DADOS - IBGE
Redução da mortalidade infantil Ampliação do combate ao trabalho infantil
O acesso à educação vem aumentando Os níveis de pobreza da população
diminuíram.
MAS... outros setores necessitam de maior atenção:
A ampliação do acesso a serviços de saneamento
O aumento da oferta de vagas na educação infantil e a melhora da qualidade do ensino
O combate à violência e exploração. Políticas Públicas para Juventude
PRIORIZAÇÃO NAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
Art. 227 da CF => dever de assegurar com absoluta prioridade
Art. 1º do ECA => proteção integral ART. 227. § 1º O Estado promoverá programas de assistência integral
à saúde da criança, do adolescente e do jovem, admitida a participação de entidades não governamentais, mediante políticas específicas e obedecendo aos seguintes preceitos: (Redação dada Pela Emenda Constitucional nº 65, de 2010)
I - aplicação de percentual dos recursos públicos destinados à saúde na assistência materno-infantil;
II - criação de programas de prevenção e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiência física, sensorial ou mental, bem como de integração social do adolescente e do jovem portador de deficiência, mediante o treinamento para o trabalho e a convivência, e a facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos, com a eliminação de obstáculos arquitetônicos e de todas as formas de discriminação. (Redação dada Pela Emenda Constitucional nº 65, de 2010)
O direito a proteção especial abrangerá os seguintes aspectos:
I - idade mínima de quatorze anos para admissão ao trabalho, observado o disposto no art. 7º, XXXIII;
II - garantia de direitos previdenciários e trabalhistas; III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e
jovem à escola; IV - garantia de pleno e formal conhecimento da
atribuição de ato infracional, igualdade na relação processual e defesa técnica por profissional habilitado, segundo dispuser a legislação tutelar específica;
CONSTITUIÇÃO, ART. 227.
V - obediência aos princípios de brevidade, excepcionalidade e respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicação de qualquer medida privativa da liberdade;
VI - estímulo do Poder Público, através de assistência jurídica, incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criança ou adolescente órfão ou abandonado;
VII - programas de prevenção e atendimento especializado à criança, ao adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins. (Redação dada Pela Emenda Constitucional nº 65, de 2010)
CONSTITUIÇÃO, ART. 227.
Art. 4 do ECA, parágrafo único: A garantia de prioridade compreende:a) primazia de receber proteção e socorro em quaisquer circunstâncias;b) precedência de atendimento nos serviços públicos ou de relevância pública;c) preferência na formulação e na execução das políticas sociais públicas;d) destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a proteção à infância e à juventude.
O parágrafo único do artigo 3º do Estatuto da Juventude dispõe:
“A obrigação de que trata o caput deste artigo compreende:
I – atendimento individualizado junto aos órgãos públicos e privados prestadores de serviços à população visando ao gozo de direitos simultaneamente nos campos educacional, político, econômico, social, cultural e ambiental;
II – participação na formulação, na proposição e na avaliação de políticas sociais públicas específicas;
III – destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a proteção ao jovem;
IV – atendimento educacional visando ao pleno desenvolvimento físico e mental do jovem e seu preparo para o exercício da cidadania;
V – formação profissional progressiva e contínua objetivando à formação integral, capaz de garantir ao jovem sua inserção no mundo do trabalho;
VI – viabilização de formas alternativas de participação, ocupação e convívio do jovem com as demais gerações;
VII – divulgação e aplicação da legislação antidiscriminatória, assim como a revogação de normas discriminatórias na legislação infraconstitucional;
VIII – capacitação e reciclagem dos recursos humanos nas áreas de hebiatria e na prestação de serviços aos jovens;
IX – estabelecimento de mecanismos que favoreçam a divulgação de informações de caráter educativo sobre os aspectos biopsicossociais da juventude;
X – garantia de acesso à rede de serviços de saúde e de assistência social locais.”
SISTEMA DE GARANTIA DOS DIREITOS
Eixos:
DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS
PROMOÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS
CONTROLE E EFETIVAÇÃO DOS DIREITOS
Plano Decenal dos Direitos Humanos das Crianças e Adolescentes (2011-2021)
Plano Nacional da Juventude CONFIRMAR
ONDE BUSCAR INFORMAÇÕES? Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da
Criança e do Adolescente – SNPDCA
http://www.direitoshumanos.gov.br/spdca Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do
Adolescente
http://www.direitoshumanos.gov.br/conselho/conanda/ Secretaria Nacional da Juventude
http://www.secretariageral.gov.br/Juventude Ministério Público
http://www.mp.sp.gov.br/portal/page/portal/home/interna/infancia_juventude
Pró-Menino
http://www.promenino.org.br/