Informe sobre la situación social y las condiciones de vida de la población que habita en áreas residenciales marginales en la Ciudad de Buenos Aires
Consejo Económico y Social de la Ciudad de Buenos Aires
Observatorio de la Deuda Social Argentina
Observatorio de la Deuda Social
Argentina Serie Bicentenario
Principales lineamientos del estudio…
Análisis de la situación de los hogares y la población de la CABA/RMBA a partir de características sociodemográficas, socio-habitacionales y socioeconómicas.
Desagregación por condición residencial y por origen migratorio del jefe de hogar ya que se identificaron situaciones dispares según estos atributos.
Modelo de análisis
Ficha Técnica de la Encuesta de la Deuda Social Argentina - Serie Bicentenario. Región del Área Metropolitana de Buenos Aires. Período: 2010-2013
U NIVERSO DE ESTUDIO :
Hogares particulares y población del Área Metropolitana de Buenos Aires: Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Conu rbano Zona Norte, Conurbano Zona Oeste y Conurbano Zona Sur. TAMAÑO DE LA MUESTRA :
Muestra apilada 2010-2013: 5.169 hogares con 18.115 personas a partir de la selección de 288 radios censales.
PROCEDIMIENTO DE MUETREO:
Muestreo polietápico con una primera etapa de conglomeración y una segunda de estratificación. La selección de los radios muestrales dentro de cada aglomerado y estrato es aleatoria y ponderada por la
cantidad de hogares de cada radio. Las manzanas al interior de cada punto muestral y los hogares de cada manzana se seleccionan aleatoriamente a través de un muestro sistemático, mientras que los individuos dentro de cada vivienda son seleccionados mediante un sistema de cuotas de sexo y edad.
CRITERIO DE ESTRATIFICACIÓN :
Estratificación socio- económica efectuada por clasificación y ordenación de los radios censales según promedio de nivel educativo del Jefe de hogar en cada radio.
Encuesta
CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN Y LOS HOGARES
Espacios residenciales formales e informalesInmigración y ciudad
CONDICIONES SOCIO-HABITACIONALES DE LOS HOGARES DEL ÁREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES
Vivienda digna y hábitat para el desarrollo Seguridad ciudadana e integridad corporal
CARACTERÍSTICAS OCUPACIONALES DE LOS JEFES Y POBLACIÓN DEL HOGAR
Características ocupacionales
SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL HOGAR Ingresos y capacidad de ahorro de los hogares Situación socioeconómica de los jóvenes Pobreza, salud y alimentación
SITUACIÓN SOCIAL Y SOCIOEDUCATIVA DE LA INFANCIA Situación educativa de los niños Salud, derechos y trabajo infantil
Índice Temático
CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFIC
AS
Población y hogares según condición residencial
RMBA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
CABA Total RMBA CABA Total RMBA0%
20%
40%
60%
80%
100%
5.4 8.1 3.4 6.416.6
54.6
15.7
49.4
78.01
37.3
80.9
44.2
Barrio Informal Barrio NSE Bajo Barrio NSE Medio
HOGARESPERSONAS
Estructura por edad de la población
Población de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0%
20%
40%
60%
80%
100%
6.8 14.19.419.16.1
12.624.8
22.331
26.621.9
5.4
0 a 4 años 5 a 12 años 13 a 17 años 18 a 34 años35 a 59 años 60 años o mas
Hogares por nivel educativo del jefe.
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total de CABA Urbanización Informal0%
20%
40%
60%
80%
100%
17.8
73.651.5
2530.7
1.4
Hasta Sec. Inc. Secundario Completo Universitario Completo
Distribución de los hogares según su tipo.
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0%
20%
40%
60%
80%
100%
16,0 12,0
42.5 50,0
13.623.2
21.113.4
6.8 1.4
Hogar no familiar Hogar monoparentalHogar familiar extenso Hogar familiar nuclearHogar unipersonal
Distribución de hogares según cantidad de niños
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0%
20%
40%
60%
80%
100%
68.1
30.6
30.5
52.1
1.717.4
Más de 4 niños Entre 1 a 3 niños Sin niños
Hogares según condición migratoria del jefe.
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0%
20%
40%
60%
80%
100%
68.8
24.5
22.8
25.2
6.3
50.3
2.1 0
Nativo RMBA Migrante interno
Migrante limítrofe Migrante otro país
Distribución de la población según condición migratoria
Población de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0%
20%
40%
60%
80%
100%
75.659.7
16.3
14.1
5.826.2
2.2 0
Nativo RMBA Migrante interno
Migrante limítrofe Migrante otro país
Población extranjera según país de nacimiento.
Población extranjera de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0%
20%
40%
60%
80%
100%
19.1
43.413
15.1
9.7
0.626
36.71.8
3
10.6
19.5
Paraguay Bolivia Uruguay Perú Chile Países sudamericanos
Otros países
ESCENARIO LABORAL
Porcentaje de hogares con jefe ocupado en empleo precario o
subempleo
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
20
40
60
80
100
17.9
62.9
20.9
47.255.8
80.6
20.9
67.6
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe Total hogares
Porcentaje de hogares con ocupados sin aportes en el Sistema de
Seguridad Social
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
20
40
60
80
100
26.5
75.2
29.5
75
64.3
87.5
28.9
81.3
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofeTotal hogares
Porcentaje de hogares con ocupados insertos en el Sector Micro Informal
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
20
40
60
80
100
22.9
60
25.6
75
56.6
87.5
24.6
76.5
Nativo RMBA Migrante internoMigrante limítrofe Total hogares
CONDICIONES DE VIDA DE LOS
HOGARES
Tenencia irregular según condición residencial y condición migratoria del jefe
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Hogares de CABA
TOTAL CABA Barrio Informal 0
20
40
60
80
6.4
79.4
11.5
80.6
28.7
55.6
8.9
67.8
Nativo RMBA Migrante InternoMigrante Limitrofe Total Hogares
Hacinamiento según condición residencial y condición migratoria del jefe
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Hogares de CABA
TOTAL CABA Barrio Informal 0
10
20
30
40
1.6
31.4
2.6
18
9
30.6
2.3
25.2
Nativo RMBA Migrante InternoMigrante Limitrofe Total Hogares
No acceso a red de gas natural según condición residencial y condición migratoria del jefe
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal 0
10
20
30
40
50
1.1
31.4
2.9
38.9
8.6
27.8
2.0
31.5
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe
Total hogares
Hogares de CABA
Hogares en riesgo ambientales según condición residencial y condición migratoria
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total de CABA Barrio Informal 0
10
20
30
40
50
60
70
80
8.8
65.7
12.0
67.6
25.2
61.1
10.6
63.6
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe Total hogares
Hogares de CABA
Hogares con presencia de venta o tráfico de droga en el barrio
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
20
40
60
80
100
28.1
88.6
31.3
91.9
43.8
88.9
29.5
89.5
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofeTotal hogares
Hogares en donde al menos un miembro sufrió un hecho de violencia o delincuencia
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
10
20
30
4035.8
22.9
36.0
27.030.7
23.6
35.5
23.8
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe
Total hogares
Personas que declaran sentir que pueden ser víctimas de algún delito
Personas de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
20
40
60
80
100
81.075.0
79.383.383.0
99.5
80.489.5
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe Total hogares
CONDICIONES DE VIDA DE LOS
HOGARES
Media de ingreso total del hogar. En pesos de diciembre de 2013
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
10,064
3,940
9,618
4,971
6,330
3,993
9,703
4,229
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe Total hogares
Media de ingreso per cápita del hogar. En pesos de diciembre de 2013
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
4720
958
4,676
1,416
2,258
1,315
4,549
1,254
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe
Total hogares
Hogares que perciben ingresos por programas sociales1
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
10
20
30
40
50
7.4
42.9
8.6
38.9
26.2
36.1
8.7
38.5
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe Total hogares
(1) Programas de empleo, Asignación Universal por Hijo, Pensión por 7 hijos o Ciudadanía Porteña.
Porcentaje de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI ampliado)
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
20
40
60
80
100
4.0
80.0
7.9
66.7
27.2
69.4
6.3
71.3
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe
Total hogares
Riesgo alimentario según condición residencial y condición migratoria del jefe
Hogares de CABA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
10
20
30
40
50
60
3.1
37.1
4.9
18.914.3
26.4
4.2
25.9
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe
Total hogares
Jóvenes en empleos precarios según condición residencial y condición migratoria
Jóvenes de 18 a 29 años
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
20
40
60
80
26.0
58.1
32.4
69.0
50.645.2
29.5
55.9
Nativo RMBA Migrante internoMigrante limítrofe Total hogares
Jóvenes que no estudian ni trabajan según condición residencial y condición migratoria
Jóvenes de 18 a 29 años
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
10
20
30
40
12.8
32.3
7.0
17.2
13.0
24.4
11.2
24.5
Nativo RMBA Migrante internoMigrante limítrofe Total hogares
SITUACIÓN SOCIAL Y EDUCATIVA DE LA
INFANCIA
Niños que asisten a guardería, sala maternal o jardín según condición residencial y
condición migratoria
Niños de 0 a 4 años
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal10
30
50
70
52.5
25.0
40.8 42.942.3 40.7
48.8
37.2
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe Total hogares
Niños que asisten a establecimientos educativos de doble jornada
Niños de 5 a 17 años
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
10
20
30
40
5043.7
28.1
21.918.4
27.4
14.0
37.3
19.3
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe
Total hogares
Niños con déficit escolar según condición residencial y condición migratoria
Niños de 13 a 17 años
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal5
15
25
35
45
14.2
40.0
13.6
20.022.5
11.815.0
21.5
Nativo RMBA Migrante interno
Migrante limítrofe Total hogares
Niños con déficit de consultas médicas según condición residencial y condición
migratoria
Niños
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal5.0
15.0
25.0
35.0
45.0
13.4
38.2
13.6
40.0
24.428.9
14.9
34.1
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe
Total hogares
Niños que trabajan en actividad económica o doméstica intensiva
Niños de 5 a 12 años
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
5
10
15
3.2
6.1
2.9 3.1
5.3
11.8
3.5
8.0
Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe
Total hogares
Niños que trabajan en actividad económica o doméstica intensiva
Niños de 13 a 17 años
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Total CABA Barrio Informal0
10
20
30
40
50
9.1
33.3
14.7
44.4
29.0 29.2
12.6
34.0
Nativo RMBA Migrante interno
Migrante limítrofe Total hogares
RECOMENDACIONES
• Los diversos indicadores analizados dan cuenta de una situación de marcada desigualdad y vulnerabilidad estructural en las urbanizaciones informales. La gravedad de la situación y su persistencia en el tiempo denotan la necesidad de la implementar políticas intersectoriales coordinadas —sobre cada área jurisdicción y a nivel regional— que contengan soluciones habitacionales, de saneamiento, educativas, laborales y recreativas, entre otras cuestiones; a la vez que atendiendo a las marcadas diferencias económicas, demográficas y socio-migratorias que revisten los espacios socio-residenciales según jurisdicción.
• Dentro de la población de barrios informales, los niños, los jóvenes y los inmigrantes constituyen los grupos más vulnerables, debiéndose profundizar en ellos las diversas acciones que se desarrollan para asegurar su integración social y su bienestar. Estas acciones serán más eficaces si involucran en forma coordinada al ámbito público y privado, incluyendo tanto a instituciones formales como a instituciones informales (actores locales representativos, agrupaciones barriales, agrupaciones de base, etc.).
Recomendaciones
• En materia socio-habitacional, la regulación de la propiedad de la tierra aparece como una cuestión fundamental. A diferencia del Conurbano Bonaerense, en la CABA se observa una complejidad extra debido al mayor valor de la tierra urbana, la cercanía con las fuentes de trabajo, establecimientos educativos y sanitarios; y la diversidad de propietarios de los terrenos ocupados (gobierno local, gobierno nacional, empresas estatales, empresas privadas o personas físicas). Esto requiere la implementación de sistemas de negociación innovadores no sólo con los ocupantes de los terrenos sino también con los propietarios.
• La importante vulnerabilidad que atraviesa la situación de niños y adolescentes manifiesta la necesidad de profundizar las intervenciones estatales y de ONGs con el fin de fortalecer espacios de socialización extra-educativos. Es de esperar que estos espacios presten contención y se constituyan en ámbitos validos de esparcimiento e interés para niños y adolescentes. El buen funcionamiento de estos ámbitos colaboraría con la disminución de la socialización en las calles amplificada por el elevado nivel de hacinamiento.
Recomendaciones
• Si bien los programas sociales asisten a gran parte de los hogares más pobres o vulnerables, es deseable que la población de las urbanizaciones informales pueda disponer de recursos sustentables para la satisfacción de sus necesidades estructurales. Para este fin es importante generar una mejora en la calidad del empleo existente y una disminución de la desocupación y el desaliento laboral, así como condiciones y/u oportunidades de construcción y urbanización en espacios regularizados y sujetos a un desarrollo urbano social y ambientalmente equilibrado.
• Si bien constituyen un trayecto necesario e imprescindible, las estrategias de los programas de empleo deben exceder las instancias de terminalidad educativa y formación profesional para colaborar con la inserción laboral de una forma más dinámica. El conocimiento de las posibilidades de empleo local, el contacto con cámaras y con empresarios, la optimización del sistema de formación profesional, el desarrollo de un esquema de prácticas laborales, el desarrollo de empleos de cercanía, la promoción de actividades de microempredimientos viables, etc. pueden ser algunas de las opciones para superar el visible estancamiento en la ampliación de los derechos laborales.
Recomendaciones
Observatorio de la Deuda Social Argentina: 2004-2013www.uca.edu.ar/[email protected] @odsauca