.iDecen鵠’緒禁盤豊誇留置譜詳講評
醤Inst血tONaciOnaideDefensaCIVII
DIreCC南[deRespJeSta
Ai
Asunto
ReferenclaS
Fecha
●
●
02SEP.2019
位Z拗らト。‘)。5..…黒幕.、ふLgILr短ci-)idopo′…IZeiq〟LgiD短cii)idopo′…14年ブス種
、IO∈S SfNAI(,←⊂OIJfiヽRIAiOAD
lNFORMETECNiCO NoOO137-2019-iNDECIIll.0
Doctor
JORGEJUiS CHAVEZCRESTA
Jefe deIInstltutO NaciOnaIde Defensa CiViI
InformeTecniCOqueSUStentaIa necesIdad depr0rrOgareIEstadode
Emergencla POr PeiigrOinminente aIos dlStrItOS de Huata.Coata.
CapachICadelaprovinCiadePun°ylosdiStrltOSdeCaracotoyJuIIaCa
deIa prOVInCia de San Roman,departamento de Puno,antela
COntaminaCiendeaguaparaconsumohumano
a)OfiCiONo787-2019-GRPUN01GRde220819
b)informeTecnICONoO14-2019-GRPUNO一ORGRDySde220819
C)informe TecniCO No O1121-2019-INDECi/140/JLOG-RERT de
O20919
d)Reporte de PeiIgrQ lnminente N0 082-22108/2019/COEN-
INDECi/1500HORAS(ReporteN。12)
e)DecretoSupremoN0092-2019-PCMde1080519
f)DecretoSupremoN0123-2019-PCMdeillO719
g)DecretoSupremoN。074-2014-PCMdeI201214
SanBorJa,02desetiembrede2019
Tengoeihonordedlriglrmea uStedienreiacienaIdocumentodela
referencIa“a”),medianteeIcua上eisehorCPCWaiterAduviriCaIiSaya,GobernadorRegiOnai
dePuno,SOIiCitalaPrdrrogadeIaDecIaratoriadeEstadodeEmergencia(DEE)PorPeIigrO
inmInentedeiosdiStritOSdeHuata.Coata,CapachiCadelaprovinCladePunoyiosdiS…os
de Caracoto yJuilaCa deia provlnC-a de San R。manldepartamento de Puno・anteIa
contamInaCiendeaguaparaconsumohumano,aPrObadomedIanteD・S-NoO92-2019-PCM
del08・05・19yvueltoadeclararenEstadodeemergenclaCOneiD・S・N0123-2019-PCMdei
ll.07.19.(Ref‘ie’’y‘ir’)
Paraia formulacien del presenteinforme TecniCO Se ha te川do en
cuenta,elinforme TecnICO N0014-2019-GRPUNO-ORGRDyS,elaborado porIa Of-Cina
RegIOnaideGestIdndeiRieSg。deDesastresySegurIdaddeiGOREPuno-eiinfo「meTecn-CO
No O1121-2019-INDECi/140IJLOG-RERT dei DireCtOr de RehabiIItaCIen delINDEC上
referenciaS“bi)y“C当espect一Vamente,enCuyOSdetaiiessesehaianiasacclOneSeJeCutadasy
pendientesdeejeCuCidn porIosgobiernOSlocalesysectoresdeiGobIemO Naclcnal・aSi
mISmOeIdocumentodeiareferencla“d’「emltIdop°reiCentrOdeOperaciOneSdeEmergencIa
NaciOnai,donde se encuentraiainformacien actuailZada sobreIos antecedentes)hechos
segunios CedigOS SINPAD 3718.3737,3738-374013741・SItuaCien flnanC-era dela
MuniC-Pa-IdadesDiStrItaies,EvaiuacldndeDaRosIBIeneSdeAyudaHumanitariaentregados
、POreiiNDECI,maquInar-aPeSadautIl-ZadaydeIasacciOneSreaiiZadasaesafecha
rrl PorioexpuestC.enelmarc。deioestabIecidoeneiDecretoSupremo
三国0074-2014-PCMdel201214(Ref‘ig”),queeStabIeceiai‘NormaComplementariaSObre
DecIaratorIadeEstadodeEmergenclaeneIMarcodelaLeyNo29664-queCreaelSIStema
NaclOnaideGestIendelRieSgOdeDesastres”iteniendoencons-deracleneivencimientOdei
plazodela DecIaratoriadeEstadode Emergencia・SuenVergadura)iazonaafectada)Ia
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necesidaddecontinuareJeCutandoacciOneSadnpendIenteSPOrreaIIZaryCOnSIderandoIos
recurSOSdelGoblemONacIOnaIentanto.sobrepasaIacapacIdaddelGoblernORegiOnaI.se
SOiiCltaSeaPruebeunanuevaDecIaratorladeEstadodeEmergencia
I.ANTEcEDENTES
I EnfechaO8demayodei2019medlanteDECRETOSUPREMONoO92ゼ019-PCM,Se
deciaraeiestadodeemergenciaeniosdiStrltOSde Coata,HuatayCapachlCadela
PrOVlnCiadePunoyeniosdiStrItOSdeCaracotoyJuIiaCadelaprOVinCiadeSanRom…in
deidepartamentO de Puno,POr PeiIgrOinmInente ante COntaminaCidn de agua para
COnSumOhumano,PubiiCadoeneidIari°OfiCiaieIperuanoenIamiSmafecha
2 EnfechalldeiuiiOdei2019medlanteDECRETOSUPREMONo123-2019-PCM,aIno
haberseiogradoprorrogardeiDECRETOSUPREMONoO92-2019-PCM,POrauSenCla
deunnuevominiStrOdeDefensa,SeVueiveadeclarareiestadodeemergenclaenios
diStrltOSde Coata,Huata y CapachiCa deia prOVlnCIa de Puno y enios diStritOS de
CaracotoyJuiIaCadeiaprovInCiadeSanRomandeIdepartamentodePuno,POrPeiigrc
lnminenteanteCOntamInaCIdndeaguaparaconsumohumanQ.PubliCadoeneidiarIO
OfICiaieiperuanoeniamiSmafecha
3 EncumpiimientOaioestabIecldoeneIarticu101.2y3deidecretosupremoNo123-
2019-PCMelgobIernOregiOnaIPunocont-nuOCOnIacQQrdinaCldnylaeJeCuCienpara
iaimPlementacien delas acciOneSInmedIataSy neCeSariaS descrItaSen eipIan de
accIdndeinterVenClendeacciOneSlnmedlataSyneCeSarIaSParaIareducciOndeImuy
aitor-eSgOeniasubcuencadeirioCoata,amCuIandoseconlosgoblemoSiocaiestanto
provInClaIes y diStr一taIes en diferentes reuniOneS trabaJO COnIa partiCiPaCIen yla
c00rdinaCientecnlCadeiinstitutONaciOnaIdeDefensaCIVil-DDIPun0
4 Enconsecuencla,desdeeiInICiOdeiaDEEsehadesarrcliadodiferentesactlVldadesde
interVenCienenc00rdlnaClbnconiasentidadesinVOIucradasponiendohinCaPIeenel
contenidodelArticu102-AcciOneSaeieCutarmenCiOnaqueEIGobIernORegiOnaide
PunoyiosGobiemOSLocaiescomprendidosiCOnIacoordInaClOntecnICaySegulmientO
deiInstitutO NaclOnalde Defensa CiVli(INDECI),yia partICIPaCidn delM…SterIode
Saiud,delMInISterle de VlVienda,ConstruccIen y Saneam-entOideiMInISteriO de
Educacibn,deiMlniSterIO de AgriCuitura y RlegOideIMinlSterIO deIAmbienteidel
MlniSteriOdeEnerg-ayMinaSideIMInISteriOdeIInter一〇rideiMiniS-erlcdeDefensaydel
MiniSter-OdeIaMu」eryPobiaclOneSVuinerabIesiydemasentidadescompetentesen
cuantoIescorresponda,eieCutaraniasacciOneSinmediataSyneceSariaSdestlnadasa
IareduccidndeiMuyAItoRieSgOeXiStente
5 Que en eilnforme tecniCO que SuStentaia deciaratoria de estado emergencia Se
ConsIdera recomendaciOneS de Orden No Estructura上y recomendaclOneS de Orden
Estructural,que deben ser abordados duranteia vIgenCia deia deciaratorlai Sin
embargo,SiendoactiVidadesqueinVOiucraadiferentessectoreseinStituClCneSSeha
previStO-a eIeCuCien con pはZOS adecuados para poderlograrlos obJetIVOS deIas
recomendaciOneSde Orden Estructuraiy No Estructurai,adiCiOnaimente se requiere
imPIementarIainterVenCIdndeIgobIemOnaCiOnaiatravesdeiosminiSteriOSquePOr
funcIbn se requIere y COrreSPOnde suInterVenCiOn segunlas acciOneS a reaiiZar
estabIecidas enIa expos-CIbn de motlVOS que SOn Parte deIsustento deidecreto
supremoquedeciaraeIestadodeemergenc-aaiasubcuencadeCoata
ll.ASPECTOSGENERALES
l.UBiCACleN
Lare9-6nPun。eStaubICadaenIasierraSudestedeipais-eniamesetadeiCoIlao Limita
pore-Sur,COniaregienTacna PoreIEste・COnlaRepdblcadeBollVlayPOrel∞Ste)
∞niasregIOneSdeCus∞,ArequiPayMoquegua
2.GEOGRAFiA
Laspr0VinCiaSdeSanRomanyPunoiSeenCuentraenmarCadoentreiasceCrdenadas
Latitud 1300066iOOi’y17017’30”S
Longitud 71006’57’’y68。48’460
Aititud 3,810y3,825msnm
MAPA DEJ DEPARTAMENTO DE PUNO
●
●
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3.DEMOGRAFIA
Segunelcensoreai~ZadoeIaho2017SetenialaslguienteCantldaddeperSOnaS
- EnIaprov-nCIadeJuilaCaeSde225.146hab conunadensidadde409・6hab/km2
- EnIaprovInCIadePunoesde219-494hab conunadensIdadde33i8hablkm2
4.CJiMA
EngeneraieIciImadePunosehalIatrToyseco-alubiCarSeaOrliIasdeiiagoeIcIimaeS
temperadoporia一nfIuencladeiIago Lasprec-PitaCloneSPIuvlaiessonanuaIesyduran
generaImente entreIos meses de dICiembre a abrI上aunque sueien variaren CiCIos
a…aies,OriginandoinundaciOneSySequIaS.tamblenSeOriginanraraSyeSPOradICaS
caidasdenieVeyaguanIeVe,generaimenteIasprec-PltaciOneSSOnmenOreSa700mm
Latemperaturaes muydIgna、COn marCadasd-ferenclaSentrelos mesesdeJuniOy
novIembreyconoscIIaciOneSentreunatemPeraturaPrOmediOmaXimade21oCyuna
mimmade-22。C
圏
′
●
●
5.HiDROGRAFiA.
LareglOnPunoseencuentraenelaltlPIanoentrelos3,812y5,500msnmyentreIacela
deselvayIaseivaaitaentrelos4,200y500msnm CabemencIOnarqueIacapltaIdeI
departamentoesiacIudaddePunoyestaubiCadaaoriIiasdeilagoTltlCaCa
Rios Suche,Huancane,RamiS,Coata.llave,DesaguaderoySanGaban
Lagos TItICaCa(eilagonavegabIemasaItodeImundo)yArapa
Lagunas Lagun用as.SacaCochayUmay0
LaregIdnPunodebidoasumuy竺Cidentadageografia(SeS血aenIacordllIeradeIos
Andes).iacuaiseacentdaeneiareac°mPrendidaporIamesetadeICoiiao,PreSenta
una pobre red de carreteras asfaitadas que comunIquenios pobIados.la red de
CarreteraS S010eS densa enias pr0VlnCIaS Sltuadas a orliIas deiIago TItlCaCa,Sin
embargopeseaestasdlfiCuitades,iaregIenPunoseencuentrablenCOmuniCadacon
las ReglOneS COlindantes conias cuaies posee un muyfiuIdo trafICO de personas y
bieneS
LaregIOnPOSeeIascarreterasPanameriCanaSureInteroceanlCaSur,eisegmentomas
densamentetransitadoesIacarreteraJuilaCa-PunoquedIariamentereCibecentenares
decarrosdetransportepdbIIC°yPriVado
La regiOn POSee un aerOPuertO hallado enia ciudad deJuliaCa.eSte ubICado
especlaimenteporiageografiaiIanadelazonayporiainf「aestructuraqueofrece
7.ECONOMiA
LareglOnCOnCentragranPartedesuPBienelsectorprlmariOIIkImenseac帥dades
extractIVaS COmOIa mlneria,ganaderia.agrICuItura,eStaJitima SObre todo tlene
subsiStenCia enias areas con menos acceslbiiidad y con meno「indICe de desarrOIlo
humanC.eSeiprimerPrOductornacIOnaide estaiioifIbradeaipaca.papas,Carnede
ovinO.lana、qulnUa.rePreSentando enia mayoria deios casos mas dei40%deIa
PrOduccIdntotaldeipaiS
8.SALUD
EneidlStritOdeKimblrldeIaProvInCiadeLaConvenclGndeIdepartamentodeCuscoia
pobIacldn en generai se encuentra expuestas y vuInerabies a cuaIquier tiPO de
enfermedad deia zona、ias DireCCIOneS de SaIud,Se enCuentran a CargO deia
lmPlementacidnyfunciOnamientOdeioscentrosdesaiudyiaatencldndeemergencla
en saiud
川.SITUACIONACTUALDE LAEMERGENCIA
a.HECHOS:
E103deabrilde2019,SereglStreiacontaminaCiOndeiospo三〇Sdeaguaparaconsumo
humanoiCOmOreSUitadodeiosestudlOSreaIiZadosquemuestranconcentraciOneSde
metaIespesadosymICrOrganlSmOSiioscuaIessuperaniosIimlteSmaXimOSPermlSIbIes-
provocandomuitiPiesenfermedadesaIospobladoresmascerCanoSaIaafIuenCiadeiriO Coata
十・’
/Iレ
b.UBICACl0N:
DEPARTAMENTO ��$�疲6���DISTRITO 汎�4�ト妊�B�SINPAD
PUNO �4��$����CARACOTO �5U&�4��4��4�$�t�4С�3718,3737,3738。 3740,3741 JULLACA �4�トト��
PUNO �4���4�4��PAMPILLA COATA 疋苳���
HUATA �5%T4U$���ユ���
C.MAPASITUAClONAL
●
●
\高言田。覇敬重園田誌 劍����t、メ��H�ツ�遍蔽脇、0 HU▲ 陪8�9t�B�∴誌琶臨寓語 ,▲…▲ ■接 ∴1㌢■ 劔
C▲ iO 冽h馭况X更尨尨ォ2������������tリ�6ネ�b���(���粕��ニ��6��8�ィ�2�uIl .〇m鑓c▲賃▲cq嘘 園暖国 場TUMcOLg▲ �1▲ヽ ▲●▲c ヽ一 ヽ_ 子∴
LEYENDA 凵QHUC
回国/÷雪謹 直十王農園田園。 ��
d.RELACiON DELOCALiDADESVULNERABLES:
i DipARTAMmT° ��$�比4���:30horas OIST肌o 犯�TD�H�リ���po飢AqON (pt購oNASI 粕ヨ薤W��E2�F�t蚯�2�
PUNO �4��$����CARACOTO ��2.011 ����
JULACA �4�トト��449 ��R�
PJNO �4���t�4��PAMPiLLA 滴�テ田b�22 COATA 耗d比��6,585 �#B�
HUATA ��2.703 ��"�
TOTAL 劔16,714 塔2�
Fuente.CentrodeOperaclOneSdeEmergenCiaReglOnaidePuno
閉園
e.MAQUINARiAPESADAUTILIZADA:
ActuaiiZadoai22dea OSlode2019,alas1430horas
Maqulnarla icahtldadi ABlgnadopor l u●○
Voiquetes 釘� 膝&�&�ィ�オ6FT��W'GW&�FV6�リリ#��
1
icIsterna ���
Camabaja ���
TOTAL 途� ��
Excavadora ���4TABRiGADADEMONTA的A-PUNO 膝&�&�ヲ�6FT��W&ヌW&�FV6�ヨ匁��
1
Cisterna ���
1
TOTAL 迄��B�
●
Fuente. DireCCiOn DesconcentradaiNDECI-Pune
lV.ACClONES EJECUTADAS
a.MUNiCIPAJIDADDISTRiTAJ DE HUATA
Aperturade14,031mtSdeviascomunales paraeitransportedeIaguapotableaIa
PObiacidn
b.MUNICiPALIDADDISTRITALDECOATA
a plan de accIdn dedotac16n de agua potabieatOdaIa pobiacibn en rieSgO POria
COntaminaCidn medianteCamIOneSCiSternaS
b PIandeacciendedotacIendeaguapotabieconreservorlOSfiexibiesenIosCentros
pobIadosycomunIdadesenrIeSgOPOrIacontamlnaCIen
c piandeacciendedotacIdnderecIPlenteSCOmORotopIasyBidonesdeaguaparaia
dIStrlbuc一endeaguaaIasfamiIlaSyreCIP-enteSCOmOSOniavadoresyotrosparael
manelOdelosaiImentOSParaCOnSumOhumano
d PIandeaccIendeaccesibiiIdadaIospuntosdealmacenamIentOdeaguaparaia
dotacibndeaguaalasfam-liaSmedIanteaCOndiCiOnamIentodeviasylocamInOS
VeCinaies
e piandeAccIbndeGestldnintegraideResiduosSdIidoseneIdlS冊OdeCoata
f PIandeAccidndeLlmPIeZayDescoImatacIdndelrioCoata(rioChiCOyrioGrande)
C.GOBIERNOREG10NALDE PUNO
a Apemradeaccesosconmaq…arlaPeSadaparagarantIZarIatransitabilIdaddeias
cISternaSCOndotacIdndelserviCIOdeaguapotabieparaconsumohumanoenios
diStritOSenemergenCia
b AdquISICIdndereservoriOSdeaguaparaIadotaciendeagua
c porintermediOdeIaDIRESA.lnterVenCieneniazonadeemergencIaParaCubrIria
pob-acIenafectadaatravesdeambuIanciamdviI・CamPaRasintegralesdeatencldn
mediCa
d AtencidninmedlataCOnPreSuPueStOPPO068atravesdeiaDIreCCienRegiOnaide
Educaclbn Puno
MINiSTERIODELAMBiENTE
AtravesdeIaDireCCIdnGeneraIdeCaiIdadAmbIentaideIMlniSterlOdeIAmbIentelievdacabountaIierconeioP」etlVOdel‘Fortalecim-er-tOdecapacIdadesparaeImonitOreOy
“勾e
し
\// vigiiancIaenlasareascrit-CaSyiaoperatlVidaddeiasredesdeobservacidn〝,queSe
?了
●
と /
左シソ
desarrOile en eldIStritO de Coata,de O50719。COnIa partiCiPaCiOn deIos aIcaIdes,
equiPOSteCniCOSyPOblacIbndelosdiStritOSdeCapachiCa-Coata,HuatayCaracoto
f MINISTERlO DEAGRiCULTURAYRIEGO
a EIMINAGRi,InterVinO atraVeSdelaAutorIdad NacIOnaidelAgua(AdmlniStraCidn
LocaideiAguaJuliaCa-ALAJuiiaca),PreSenteenIoscInCOdIStrItoSdeciaradosen
EstadodeEmergenciaeneImarCOdel(DSO92-2019-PCMyDS123-2019-PCM)
b.LaAdmIniStraCIenLocaideiAguaJuliaCa.VIenereaiiZandoconstantec00rdinaclOneS
COnIasautOridadeslocaIes
C La ALAJuIiaCa.anterlOrmente ha realiZado eimonitOreO deIa caIIdad de agua
Subterranea enia zona AI respecto,aIa fecha.eI MinISterIO de VIVienda.
C°nStruCCidn y Saneamlen(0 - MVCS,Vlene reaIiZando dICho monitOreO en
C00rdinaCienCOnIacltadaALA
d.EI ALAJuliaCa ha manIfestado que,PreViaS C00rdinaCiOneS COnIos aicaIdes
dIStrltaIesInV01ucradoseniacltadaemergencIa.hasoiicltadoaestospresentarSuS
PrOyeCtOS,COniafinaiidaddebrindarlesIaacreditaCIendediSPOnibilidadhidrlCa,PerO
aun se contIr高a esperandodiCha presentaclen EsdecIrinOeXISten geStI°neSde
PrOyeCtOS ParaeieCuCiOn desaneamientO basICO queSefinanclarian atravesdeIMVCS
g MINISTERIODEViVIENDA,CONSTRUCCiONYSANEAMENTo
a・EiProgramaNacionaldeSaheamientoRurai-PNSR:
RealIZalaad」udICaCldndeproveedoresdecamiOneSCiStemaparaeIabastecimientO
deiservICiOdeaguapotable
b.EIProgramaNacionaideSaneamientoUrbano・PNSU:
DesdeeI270619sehanlnStaiadollTanquesdePoIletiienodelOm3adiVerSaS
IocaIidadesdeldIStritOdeCoataparaoptlmiZareirepartodeagua ParaleIamentese
lnStalaronsaiidasdeaguacondos(02)caiieriasparacadatanque
Distritos deCoata.
SeaprobeiaIOARRN02456357porSI185503488paralareparaciendelreservoriO
yadqu-SiC-6n PTAP.actualmentesereai-ZageStiOneSParaIacontratacidndeia
eiaboracIenexpedienteteCnICO
DistritodeJuiiaca
- EnevaIuaclenelexpedientetecnlCOdeIa10ARRparalarehabIiitaCiendeiaPTAR
ChiIia- E-pasad0270619secontratbaiConsuitorparaiaelaboracidndelExpediente
TecniCO- SesCliCiteinformaciOnnecesarIaParaeliniCIOdeiserviCl0aiaEPSSedaJuIlaCa,
eicuaIfueaIcanzadael150719
- EIpasad0180719SenotiflcdiadesignaCiendelInspectordeIserv-CiO・dando
inICiOaIplazodeiaeIaboraciendelExpedIenteTecniCO
c EIProgramaNuestraCiudadesPNC‥UBOPunoreailZev-SitaSdecampoinSltuy
suscr-PCiOndeactasdeInSPeCCIdnanteposibleapoyocorimaquinarIayVehicuIos
h MINISTERlODE EDUCAClON-MiNEDU
a semantieneeimonItOreOdeiasIEderltrOdeIazonaafectada
b Se mantieneIas coordinaClOneS COn el sector saiud、SObre el tema deIas
recomendacIOneSanteiacontamInaCiendeagua
7ノγ
●
C Se mantlene aCtiVaIa campa斤a de uso adecuado deIagua enlasIns航ucIOneS
EducatiVaS,deiaprovinCladeSanRomさn
d SediStrlbuyen9,000ca巾IlaslnformatiVaSenIa comunldad educatIVaiiCuitura dei
agua,BuenasPractiCaSdePrevencien,ContrclyRecomendaciOnenelTratamientO
deIAguaiia
-112IiEE,deios cuaies63son elnIVeIInICIaI,35de niveiPrimarla,13de nlVeI
SecundariayOIIST,IosmiSmOqueaibergana4318estudIanteSi449Docentes.
112DireCtOreS
- SereaiiZanCampa斤asdepubllCldadconSpotpubIICItarIOenlaRadIOyTVsobre
IacontaminaCidnyiaimPOrtanCiadeiconsumodelaguapotable
e CoordinaCldn conia Sub Gerencia dela MunICIPalidad PrOVinCIaide San Roman.
MunlCIPalidad provinCIai de Pun° Para dotaclOn de reciPIenteS de agua y
abasteclmIentOdeagua(CiStema)aiiEEvuinerables
f C00rdlnaCIdn conIa RED de Saiud San Roman,Coata。Huata,CapachiCa yia
Autoridad NacIOnaIdeIAgua,Paraia e」eCuCIen de taiIeres de fortaIecImlentO de
CaPaCidadesderespuestaeducatiVaanteeIpeiigrOinminentedecontaminaClende
aguadeconsumohumano
g CoordinaCibn con direCtOreS y docentes paraias repliCaS de capacitaCIen aestudIanteS enIasiiEE.afectadas para eIconsumo de agua y uso racIOnaIdeI
h SereaiiZaeisuminIStrOdeaguapotabieytanquesparareservorIodeaguapotable
i. MiNiSTERlODESALUD
a BrlndarIacoberturadelosserviciOSdesaludeniaszonasdeinfIuencIaenmeritO
deladeciaratoriadeestadodeemergencla
b ContlnuidaddelosserviCiOSdesaIudeniosestabiecimlentOSdesaiud
C VigiIancIadeIosdanOStraZadores
d ActlVidadespreventiVaSPrOmOCIOnaies
j.MINISTERiODEINTERleR
La PNP notuvo partlCiPaC-dn direCtaen atenCiOn deesta emergencia・SIn embargo
mantieneCOmun-CaClen permanenteconlas autorldadesiocales-COnlaf-naiidadde
brlndarapoyoencasoserequIera
V.ANAJISIS
De acuerdo alos documentos deia referencia y aneXOS Se eVldenciaios slgUienteS
aspectos
I La uniCafuente de abasteclmIentO de agua potabIe enIosdiS硝°de Huata,Coatai
CapachiCadeiaprovInCiadePunoyIosdIStritOSdeCaracotoyJuiiacadeiaprovlnCIa
de San Roman esde procedencIa de agua subterranea,ia mISmaque COmO Se ha
descrltOenlosparrafosprecedentessehaencontradoaitaconcentraciOndemetales
pesados,POrioqueaIconsumireStaaguaSeVIenePOnlendoeIrieSgoiavidaylasaiud
deIapobiacIOndeestosdIStritOS,taicomohasIdoreglStradoeniasrespectiVaSfiCha
SiNPAD
2 Losmeta-espesados,SOneIementos naturaiesdeiacortezaterrestre・amPllamente
dlStribuldoentodoelmediOambiente,eStaPreSenteenelaire、eiaguayiatierra
Ensuforma-nOrganicaest。SSOnmuytdXICO LaexposiCldnproiongadaaestosmetales
pesadosinOrganiCOS,PrinCiPaImente atravesdeiconsumo de agua contamInada o
com-dapreparadaconestaycuitlVOSallmentariOSregadosconaguar′CaenmetaIes
T÷
PeSados puede causarintOXICaCIen creniCa Los efectos mas caracteristIc°S SonIa
aparlCIdndeIes10neSCutaneaSyCancerdepieI(GuiaparaiaCaiidaddeAguaPotable.
OrganlZaCidnMundIaldeIaSalud)Sehaestimadoques°ioenBangiadesheiarsenlCO
PreSenteeneiaguadebebIdacausa3.700muertesporCanCerdepuImdn,VeJIga,n碕n
ypIei
4 Con DS No O92-2019-PCMy DS N。123-2019-PCM.seapmebania Deciaratorlade
EmergencladeiosdIStritosdeHuata,Coata.CapachICadelaprOVInCladePunoyios
dIS…osdeCaracotoyJuIiaCadeiaprovinCiadeSanRomancuyospozostubuiaresy
norIaSeStancontaminadoscon metaies pesados EslmPOrtantemenCIOnarqueeStOS
diStritos dela Regidn Puno son uno delos tantos que se abastecen delagua de
Subsuei0
5 En ei marco deios DS antes menciOnados se tiene PreViStO aPerturar130111
Kildmetros de vias de accesos para garantiZarIa transitabiildad de klS CiStemaS COn
dotacibn de agua potabIe para consumo humano,deia cuaisoIo se hainterVenido
72341k胎metros hastaIa fecha en vISta que nO Se Cuenta con maqulnarla PeSada
COmPieta paralograreiobletIVOquedandoporInterVenIr5869kIibmetrosde apertura
deaccesos
6 La OfICIna RegIOnalde GestiOn deIRIeSgO de desastres y Segundad deiGobIernO
RegiOnaIdePuno,anteiagravesituaCIbndesaludpdbIiCaqueSeVienepresentando,
SOIiCitalaPr6日OgadeIaDeciaratoHadeiEstadodeEmergenciadeIosdiS…odeHuata,
Coata-CapachICadeiaprovInClade Punoyl0SdlS個OSdeCaracotoyJuiIa∞deia
PrOVlnCIade San Roman,∞nlafInaiidad de∞ntlnuarCOnlas a∞iOneSde caracter
urgenteyextraordmanaque Permitan abasteceragua potableapta paraelconsumo
humanoaIa pobiacIbnafectada,aSicomorealiZarIasconvocatonaS,adquISICiOneSy
adjudiCaCiOneSeneImarCOdeiadeclarator-adeiestadodeemergencia一VlnCulandoa
IossectoresdeigobiemOnaCiOnaIyIosgobiemOSSubnaciOnalesenIaDeciaratorladei
EstadodeEmergencIaSOiiCitad0
7 EIpiazodeIaDeciaratoriadeEstadodeEmergenciaSeenCuentraPOrVenCerSeySe
evidencIa aCClOneS PendienteS de ejeCUCibn porios dnerentes sectores,eiGobiemO
ReglOnaiyGobIemOSLocaiesIParaPOdercontinuar∞nIasacc一〇neSIniCladaseneI
marco deI DS N0092-2019-PCM dei O80519y deI DS N。123-2019-PCM dei
ll O719
Vi.ACCiONES PORREALiZAR
LaInterVenCIendeIGobiemO NaciOnaIseconcretaconlapartICIPaCidnespec嗣cadelos
MInISterIOSdeSaiud,MimStenOdeAgncu血rayRlegC.MInIStenOdeVMendaCons血CCldn
ysaneamient0.MInISteHOdeAmblente,MlniStenOdeEducac-en一MlniSteHOdeLaMuJery
PoblacIOneSVulnerabIes,MIniStenOdeEnergiayMlnaS,MiniStenOdeilnterIOryMinisterlO
deDefensaydemaslnStitucIOneSPdbiICaSyPrIVadasinVOIucradasoseanrequendasen
CuantOiescorrespondaporcompetencla
Lasa∝iOneSqueiasentIdadesysectoresestimanreairzaranteianuevaDEE・Sedetaiia
a continuaCIdn
l.SECTORSALUD
a continuarefectuandoIasacclOneSneCeSarIaSenlaatenciOndelaemergencIaenias
zonasafectadas,COntinuarrealiZandoIaevaiuacIOncompiementarladedaFlcS,COn
personaiespecIaIiZadodelsectorenlosPuestosyCentrosdeSalud・Paraatendera
IapobIacidnafectadapC.IacontaminaClenconmetaIespesados
ContinuarCOnelempleodeiosEquiPCSdeDireCCidn Reg10naIdeSalud-DiRESAi
con apoyo deiMINSA,Para que brindeiasiabores de vig-iancIa ePidemiOidgICa)
controidevectores,SaneamientObasiCOySaIudambIentai,ymonItOreOPermanente
deIa calidad de agua y con su personaImedlCO y dotaclen de mediCamentOS
necesar一〇SaiapobIacibnafectada,OrIentadosasaivaguardarIavldaysaiuddeIa
PObIacien
「l
●
2.SECTORVIVIENDA,CONSTRUCClONYSANEAMIENTO
a Contlnuar COniaimPiementacidn,desarroIIo y contratacidrl de はlOARR de
rehabIlitaCIdnyoptlmIZaClbndeIalnfraes血CturaeXiStentedePTARChliIa-JuIlaCa,
en su etapa eJeCuClen de obra y superviSidn.en ei marco deIa sItuaCIdn de
emergencIa eXiStente Para reducIrios efectos deia contamlnaCidn a causa deI
VertimientOdeaguasreslduaIesdefIClentementetratadas.queafectanlasfuentesde
abastecImientOdeaguaparaconsumohumanodeiapobiaciendeiacuencabaJadei
rio Coata
b Continuar COniaImPlementacidn。desarroIio y contratacidn delalOARR de
OPtimiZaClen y rehabiiltaCien deIossiStemasde produccIen yaImacenamientO de
aguapotabIedeialocaIldaddeCoata.ensuetapadeexpedlenteteCnICO,eJeCuCibn
de obray superviSidn,en eImarco deia situaCidn de emergencはeXIStente Para
garantiZar una fuentetemporaide abasteclmiento de agua apta para eiconsumohumanodelapobIaciOnIocaI
C ContinuaryPrOmOVeraCCiOneSOrlentadasagarantIZareIabasteclmIentOdeagua
POtabie mediante CamIOneS CISternaSien favor deIa pobiaclbn en sltuaCien deemergencIadeiacuencabaiadeirioCoata
d ContlnuarefectuandoiasaccIOneSneCeSariaSenlaszonasafectadas,ParaaSegurar
laprontarecuperacidnde10SSerVICiOSeniazona
e ContlnuarCOnelaproviSiOnamIentOdeaguapotableparaiapobiacldnconfuentes
de aguade consumo humano afectada contammadasien C00rdmaClen conias
MuniCIPaIidadesDIS…aiesdeHuata.Coata,CapachICa,CaracotoyJuliaCa,delas
ProvinCIaSdePunoySanRomandelaRegidndePunoiCOneideterminadonumero
decIStemas
f FInanCiar PrOyeCtOS que garantlCen eiservICIO de agua potabie segura,Paraia
PObiacienafectada
3.SECToREDUCACiON
a conti…ar efectuandoIas acciOneS neCeSariaS de educacidn eInformacidn aI
educando.Sobreias medIdas paraIa proteccibn antela afectacidn de metaIes
pesadosyapoyandoeniadlfusidndelasmedidasnecesar-aSParaeVitarOreduc-r
Iaafectacidndemetaiespesados,atravesdeIapobIaci(、neSCOiar
b ContlnuarlIevandoeIsoporteemoc一〇naIydeeducacidnsan-tarlaaiosniiiosenedad
escoiarafectadosporiacontaminaCIOndeiaguaconmetaIespesadosytambiena
Ios padres de familIa Para eIsoporte dentro delhogari COntlnuar PartICIPando
actiVamenteenIadIfusidndeprogramasdeprevencIbnanteposIbIesefectosaIa
saiudquepodriapresentarseaIapobiacibnafectada
4.SECTORAGRiCULTURA
a EnceerdInaCiOnconiosgobiernOSSubnacIOnaIesylaDIreCCIenReglOnaiAgrariade
Puno,COntinuarefectuand01asaccIOneSneceSarlaSParalareduccidndelmuyait°
rIeSgOeXiStente,garantiZandClasegurIdada=mentarlayaguaSegura
b ContInuarPrOPOrCiOnandoiaasesoriatec川CadeacuerdoasuscompetenclaSPara
iarecuperac-endelainfraestructuraagr-COIayganaderaqueseencuentreafectada
POriapresenciademetalespesados
c contInuar COnia evaiuacIdn delos sueios agriCOIas y cuitlVOS de panilevar y
hortaiiZaSquePuedenestarcontaminadosyqueabasteceneImercadoalImentiCiO
deiaregiOn
d LaAutoridadNaciOnaldeAgua,COnt-nuaraCOnlaevaiuacibndeirendlmlentOdeios
pozosdeaguaquenotlenenPrObiemasdecontamInaC-bnconmetaIespesadospara
コ(
●
Su uSO COmOfuente aIternatiVa de apr0ViSIOnamientO de agua paraia emergencIa
(Surtldorpo南tiL)
e EISENASAICOntInuarareaiiZandoeIcontroisamtariOdelganadoqueconsumeagua
deios pozos afectados con metaIes pesados conIa fInaIIdad de garantiZar Su
COnSumOeneimercad010CaiynaciOnai
5.SECTOR AMBIENTE
FortaIecersus capacIdades para elmonItOreO y VIgiIancia enIas areas criticaS yia
OPeratiVidaddeiasredesdeobservaclen
6.SECTORENERGIAYMINAS
a ContinuarSuPerVISandoiasaccIOneSreiaclCnadasaiamlneriaenlazona
b AsegurareIcumpiImlentOdeiasmedidasdecontroIyusodemetaIespesadosen
Puno
c ContinuarreaiiZando accl°neS relaciOrIadasasu competencia ParaIaatencidndeI
desastre,enIazonadetermlnadaparaialnterVenCien
7.SECTORiNTERiOR
a A traves deia PoiiCia NacionaI,COntinuar POnlendo a diSPOSiciOn sus mediOS
iogistiCOSyPerSOnaiesenapoyoaIasacclOneSdereducciOndeimuyaltorieS90
exiStente
b ContinuarPrOPOrClOnandoygarantIZanqOiasegurIdadyordenpdbiico,deacue一’doa
SuSCOmPetenCiaS
8.SECTORDEFENSA
FuerzasArmadas-FF.AA
a continuar POniendo a diSPOSiC~en,SuS medlOSiogistiCOS y PerSOnalen apoyo a
acciOneSdereduccIendeimuyalt°rIeSgOeXIStente
b EncasonecesariOaPOyar台aはPNP,enlasegurIdadyenmantenereIordenpdbIICO
iNDECi
ContlnuarCOniac00rdInaCIbntecniCaiaCOmPa彊ndoeniasaccIoneSdereduccidndei
muyaltorIeSgOeXiStenteaiosgobiernOSSubnaclOnales
9.SECTORMUJERYPOBLACIONESVULNERABLES
a En eI marco dela DEE,COntinuar reaIiZando accIoneS reiacI°nadas a su
competencIa.C00rdInandosuacclOnarCOnicsdemassectores
b A traves deios programas sociales cont…ar garantIZandoias medidas de
prevencibna-apoblaciOnmaSVuinerabieevitandoqueestaseaafectadaensusaIud
lO.GOBIERNOREGiONALDEPUNO
a Enc00rdinaCIdnyapoyodeIGoblernONaciOnaI-COntir一し一arefectuandoIasacciOneS
necesariaS ParaはatencIen deia emergencIa de acuerdo a su responsabII-dad・
contl…arbrIndandoasISte:lClateCnlCayaPOyandoconiaverlflCaCibndeda百〇Sen
IosdlStrit°Safectadosporefect。SdeIosmetaiespesados,COnt-nuarreaIIZandoeI
segu-mientOdelaatenc一台natraVesdesuCentIでdeOperaciCneSdeEmergencia
Reg一OnaI-COERyc00rdInandoconiosCOEdeiosGoblemoSLocaies・Paraia
vaiIdacidndeIcsIIlformesyeiregiStrOdeeventoseneiSiNPAD・
b ReorientarSuS reCurSOSdlSPOnIbles,PriOriZandelaAdquiSiC一〇n BienesdeAyuda
HumanItarIaParaCOntInLjarCOneiabastecImientJdeIosAimaCeneSAdeIantadosde
feシ
DefensaCiViIu帥zandoelpresupuestcasIgnadoeneIPPRO68yl0donaclOneS,O
medIantemOdIflCaCiOneSPreSuPueStaIesdeacuerdoaioestabiecidoenIa Leyde
ContrataclOneSyAdquiSICiOneSdeIEstado
C Promover ReumOneS de c00rdinaCIdn permanente conIos Grupos de Traba」O y
PiataformasdeDefensaC面i.parainformarlosavancesdelaatencldnyIaadopcIen
demedidasconautoridadesydemasagentesInVOiucradoseniaGestlendelRieSgO
deDesastresparahacerfrenteaiasItuaCIdndeiasemergencIaS
d SQliCitar BIeneS de Ayuda HumanItarla y alimentOS PreVla eVaIuaclen de daFlOS
COmPiementaria.enC00rdinaCiOncon!osgobiernOSl0Cales RecepcIOna「deliNDECl
yprocederaIaentregaaIosgoblemOSIocales.seguniasnecesIdadesdeterminadas
e ContlnuarCOnlaaperturadeaccesoparagarantiZarlatransitabiiidaddeIascISternaS
COndotacIdndeaguapotabIeparaconsumohumanoenIosdIStritOSeneme「genCia
f AdqulSiCien y Dotaclbn reservorIOS Para aimacenamlentO de agua potabIe y
garantiZareIsumlniStrOdeaguaaiapobiacidnenIazonadeemergencIa
ll.GOBiERNOS LOCALES-PROViNCiALY DISTRITAL
a ContlnuarefectuandoIasaccIOneSneCeSarlaSParalareduccidndeimuyaItorIeSgO
exiStenteantelaemergenclaPreSentada
b Los gobIemOSlocaIes deben compIetar ei empadronamlentO deIas famIliaS
afectadas,ParaPreVereIapoyonecesariOdeacuerdoasucorJIPetenCia
MUNiCiPALiDAD PROVINClALDE PUNOYSAN ROMAN
a ContInuaraPOyandoeniosprogramasquesedesarroIienenbeneflCiOdeiapobiacldn
afectada
b ContInuar adoptando medidas necesarIaS que COntrIbuyan a superar el grave
PrObiema de saIud pub白Ca qUe rePreSentalalngeSta de agua contamInada con
metaiespesados
C GarantlZaranladIStrIbucidndeaguapotabiemIentraSdureiaemergencla
d Lamun-CIPaIidad provinCIaideSanRomanlCOnt-nuaraCOnMitigaCIdndeImPaCtOS
ambIentaIesdeCh用a,limPieZadeirioTorocochatramoCoataJuilaCa
MUNiCIPALIDADESDISTRlTALESDEHUATA,COATA.CAPACHICA,CARACOTO
YJULiACA
a verifiCarla suspenslen deJservICiO deagua delos pozos contamlnados con aito
COntenidode arsenICO
b ContinuariiderandoIadlStr(bucibndeaguapotabiealapobiacIdnmIentraSdureは
emergencia、aSimiSmOCOntinuare」eCutandoiostrabaJOSdefinit,VOSdeIosproyectos
deinVerSidn que garantiCenia dotacibn de agua potabIe apta para elconsumo
human0
12.EMPRESAPRIVADAS,ONGSYSOCIEDADCIVIL
ContlnuaraPOyandoenformadireCtaOindireCtaenlaatenciendeIapoblacIOnafectada、
COniafinaiidaddegarantiZareinormaiabastecIm-entOdeaguapotabieyaccIOneSde
SaIudpLlbilCaduranteiaemergencIa
Vll.CONCLUSlONES
\ Dei anaIiSIS aios documentos emItldos poI-ia er面dad soIICltante,Se desprendenIas
;)conclus器g宰SI AnteiasituaCiOnqueSePreSentaenPuno.eiGobiernORegi°naIyGobIemOSL°Caies
vensobrepasadassuscapacldadesdeaterlCiOn poriimItaCIOneSenSUSCaPaCidades
もし?
tecniCaSyOPeratlVaS.faItaderecursosparaiareSPueStaVlafaItadeprevISIOneSpara
dISPOnerderecurSOSymedIOSalaszonasqueseencuentranafectadas
2 Se viene aPenurand0130111KiIdmetros de vias de accesos para garantiZaria
transItabiiIdaddeIasciStemascondotacidndeagし」aPOtabieparaconsumohumano,de
IacuaisoiosehalnterVenId072341kiibmetroshastaIafechaenvIStaquenOSeCuenta
COnmaquinarIaPeSadacompletaparaiograreiobJetIVOquedandoporinterVenIr5869
kiibmetrosdeaperturadeaccesos
3 EiPrograma NaciOnaldeSaneamIentO Rurai-PNSR habrindadoはasIStenCiateCnlca
necesaria aias MunICIPalidades dIStrItales de Coata,Huata,CapachiCa,CaracotO y
JuliaCa,afIndequeprOPOrCi°nenlnformacldnsuflClentereSPeCtOdeiasIocalidadesdeI
ambItO ruraIen rieSgO POr eipeiIgrOInminente antela contamlnaCiOn de agua de
COnSumOhumano、quePermitandiSPOnerIasacciOneSPreSuPueStalesyadmInIStratlVaS
necesariaSParaSuatenCibn
4 LaAutoridad NaclCnaldeIAgua-ANA,hareaIiZadoeidIagnestiCOdepozosexiStenteS
detIPOtubularcondISPOnibIlidadconsiderabIedeusopdbiiCO,habiendoseldentIfICado.
PrioriZadoyevaiuado,Slete(07)pozostubuIaresymIXtOS.eneidiStritOdeCaracoto,un
(01)pozoeneIdIStritOdeJuIIaCayCuatrO(04)pozoseneidIStrItOdeCoata,dondese
ha evaluado parametros basiC°S PrOPIOS de cada pozo y planteadoia posibie
recomendacIbn de obras a reaIiZarSe ParaIa rehabIiltaCidn eImPiementacIdn y ei
funcIOnamIentO deios pozos para eI abastecimIentO dei recurso hidriCO alas
PObiaclOneSCerCanaSaiareadelnfIuenciadeIosmiSmOS.
5 La determInaCidn deios pozos aptos para eiconsumo sera avaiada.conformelos
resuItados deIas muestrastomadasenIos mlSmOS POZOS ylos pozos de referencia
COnSiderados,PreVIClnformedeねAutoridadAdminIStratlVadelAguaXIVTitICaCa
6.EiinformeTecnICOdeiareferencia(C)presentadoporIaDIreCCldndeRehabiiitaCIdndei
lNDEClindlCaqueenreiacIdnaimonitOreOySeguimIentOquereaIiZaeneimarcodel
dISPOSItiVOIegaivIgentedeDEE,enreIaclenaIasacciOneSadoptadasporelGoblernO
RegiOnaidePun0.1asMuniCiPaIIdadesdiStrItaiesInVOiucradaseneldispositlVOiegaiy
iosMIniSterIOSCOrreSPOndlenteS MImSteriOdeVIVienda.ConstruccIenySaneamientOi
MlniSterIOdeSaiud,MInISteriOdeAgriCulturayRieg0.MinISterlOdelAmbiente,MinlSterlO
de EducacIeny MIn-Steriode DesarroIIceincius-en SocIaI●Se haidehtificadoque
SoiamentesehaejecutadoaccionesaIafechaeneIordendei55%enacciolleS
dereducciendelmuyaItoriesgoexistentequedandoporeJecutaraunel45%・
7 EsImPOrtante,
aIareduccien
●
quesecontir高enconIasaccIOneSinmedlataSyneCeSariaSdestInadas
delmuyaltoriesgoexistenteiIasmISmaSqueCorreSPOndenamedidas
deordenEs血Ctura上noEstructuraIyotras,quederIVaranPOrneCeSIdadexiStenteen
lasiocaiidadesse斤aladas、eneIplazomaximOqueCOrreSPOndeaunaDeciaratorlade
EstadodeEmergencia
8 Detodoio expresado、Se COnCluye que res…a procedenteatenderIa pr0rrOga dei
EstadodeEmergenciaPOrPeilgrOInminenteenlosdlStrltOSdeHuata,Coata,CapachlCa
delaprovinCiade PunoyiosdiStritOSdeCaracotoyJL両acadeIaprOVinCIadeSan
Roman,depahamentOdePuno.anteIaccntaminaCidndeaguaparaconsumohurnano,
POrunPIazodesesenta(60〉diascalendario
V川.RECOMENDACiONES
DeIanallSISefectuadoaIacervodocumentarIOquePreSentaeiGobiemoRegionaldePuno
paraatenderlaprorrogadeDecねratorladeiEstadodeEmergenciaPorpeligroinminente
enios dIStrltOS de Huata,Coata,CapachiCa deIa provinCIa de Puno yios dlStrItOS de
Caracoto yJuiiaCa deIa provinCIa de San Roman,departamento de PunoIanteia
contamlnaCien de agua para consumo human0.y alhaberSe VenC,do elpIazo deia
DecIaratorIade Estadode EmergencIa.eSta DIreCCidn,opInafavorabIementesobreIa
procedencia de atenderia soi-Citudyrecomienda gestiOnaruna nueVa Deciarato一一ade
EstadodeEmergencia,porSeSenta(60)dias
田圃
令“:/
∴
1Se consldera necesarlO COntInuar eJeCutandoias medidasInmediataS y neCeSariaS
destinadasalareducci6ndeImuyaItoriesgoexistente言ascualesseencuentran
estabIecidasen eipresenteinformeenelpuntoVl.ACClONES POR REALIZAR,
iasmiSmaSqueCOrreSPOndenamedldasdeordenEstructura母noEstructuraiasIcomo
iasaccIOneSqueCOrreSPOndenatodasIasentIdadespdbIiCaSlnVOiucradaseneImarCO
desuscompetenciaS
2 La DecIaratorIa de Estado de Emergencla,PermItlra COntInuar eJeCutando acciOneS
necesariaS destlnadas aIa reduccIbn deI muy aito riesgo exIStentei a CargO del
GoblemO RegiOnai y Local,laInterVenClbn dei GobiernO NaciOnaI.a trav仝s dei
MIniSteriOS de Salud,MiniSteriO de Agncuitur?y RiegO.MinISterlO de ViVienda
ConstruccIen y Saneamiento,MlniSteriC de Ambiente,MIniSterIO de Educacidn,
MlniSteriO de La Muier y PobiaciOneS VuinerabIes,MIniSteriO de EnergIa y MinaS,
MiniSteriOdellnterlPryMiniSteri°deDefensaydemasinStituCiOneSPdbliCaSyPriVadas
InVOIucradas
3 Tener en conslderacidn queias acciOneS a desarroiiarse deben estar dlrIgIdas
unICamente ae」eCutarias medidasinmediataSydestinadas ala reduccien deImuy
田園
●