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Invitación a Cuando Menos Tres Personas de Carácter Nacional
No. IA3-INE-009/2015
CONVOCATORIA A LA
INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS DE CARÁCTER NACIONAL
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C O N V O C A T O R I A
Convocante: Instituto Nacional Electoral
Área compradora: Dirección de Recursos Materiales y Servicios
Domicilio: Periférico Sur No. 4124, Colonia Jardines del Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, México, D.F.
Procedimiento Invitación a Cuando Menos Tres Personas(Presencial)
Carácter: Nacional
Ejercicio Fiscal 2015
Número: IA3-INE-009/2015
Contratación: Adquisición y distribución de 15,100 urnas para la Consulta Infantil y Juvenil 2015.
Criterio de Evaluación: Binario
Con fundamento en el artículo 32 fracción I del Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de adquisiciones, arrendamiento de muebles y servicios (en lo sucesivo el REGLAMENTO), el presente procedimiento será presencial, en el cual los LICITANTES exclusivamente podrán presentar sus proposiciones en forma documental y por escrito, en sobre cerrado, durante el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, o bien, mediante el uso del servicio postal o de mensajería.
Para el presente procedimiento de contratación, las definiciones que se aplicarán en la comprensión de lectura de esta convocatoria serán las establecidas en el artículo 2 del REGLAMENTO.
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El presente documento se emite en el marco de la reforma a la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos en materia político-electoral, en particular los
artículos 41 base V, Apartado A y 134 párrafo primero de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con los artículos Transitorios
Segundo, Tercero y Sexto del Decreto de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de
mayo de 2014.
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CALENDARIO DEL PROCEDIMIENTO
ACTO DE JUNTA DE ACLARACIONES:
DIA: 25 MES: marzo AÑO: 2015 HORA: 16:00
LUGAR:Sala de Juntas de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios ubicada en Periférico Sur No. 4124, sexto piso, Colonia Jardines del Pedregal, Delegación
Álvaro Obregón, México, Distrito Federal.
ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES:
DIA: 30 MES: marzo AÑO: 2015 HORA: 16:00
LUGAR:Sala de Juntas de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios ubicada en Periférico Sur No. 4124, sexto piso, Colonia Jardines del Pedregal, Delegación
Álvaro Obregón, México, Distrito Federal.
ACTO DE FALLO:
Con fundamento en la fracción III del artículo 42 del REGLAMENTO, la fecha del acto de fallo se dará a conocer en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
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DIFUSIÓN DE LA CONVOCATORIA
Con fundamento en el artículo 52 fracción I del REGLAMENTO, la publicación de la presente convocatoria se realiza por medio de la página web del Instituto Nacional Electoral (en lo sucesivo, el INSTITUTO) en el siguiente vínculo: www.ine.mx en el sitio denominado ‘’Licitaciones’’; a este sitio también se puede acceder desde la página web del sistema electrónico de Información Pública Gubernamental de la Secretaria de la Función Pública (CompraNet) en el siguiente vínculo: www.compranet.gob.mx, mediante el banner del INSTITUTO. De conformidad con lo señalado en el artículo 97 de las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamiento de bienes muebles y Servicios del Instituto Federal Electoral, en lo sucesivo las POBALINES, la publicación de la presente convocatoria es de carácter informativo.
INTRODUCCIÓNEl INSTITUTO, por conducto de la Dirección Ejecutiva de Administración, a través de la Subdirección de Adquisiciones de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios, sita en Periférico Sur 4124, Torre Zafiro II, sexto piso, colonia Jardines del Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, en la Ciudad de México, Distrito Federal, realizará la contratación con personas físicas y/o morales cuyas actividades comerciales estén relacionadas con el objeto del presente procedimiento de contratación, en cumplimiento a lo establecido en los artículos 134 párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 29 y 59 incisos a), b) y h) y sexto transitorio de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; artículos 23, 31 fracción II, 32 fracción I, 35 fracción I, 43 segundo párrafo, 51 y 52 del REGLAMENTO; y las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamiento de bienes muebles y Servicios del Instituto Federal Electoral, en lo sucesivo las POBALINES, y las leyes y ordenamientos relativos y aplicables vigentes.
El INSTITUTO informa que podrán participar en el presente procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas de carácter Nacional, las personas que no se encuentren en alguno de los supuestos que se establecen en los artículos 59 y 79 del REGLAMENTO; y artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Los interesados que satisfagan los términos de la convocatoria tendrán derecho a presentar sus proposiciones en el día, fecha, hora y lugar establecidos para tal efecto y, para ello deberán tener cuidado en su preparación, ya que de la redacción, confección y presentación de la oferta, depende que sea aceptada; por lo tanto los LICITANTES en el presente procedimiento de contratación, aceptan sin reserva de ningún tipo, todos y cada uno de los términos y condiciones previstos y solicitados en la presente convocatoria y sus anexos, o bien, las modificaciones que resulten de la(s) Junta(s) de Aclaraciones que se celebre(n), ya que son las condiciones o cláusulas necesarias para regular tanto el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas como el contrato, por lo que en términos del principio de igualdad, el cumplimiento de los requisitos establecidos, así como las prerrogativas que se otorguen a los LICITANTES en la presente convocatoria, sus anexos o lo derivado de la(s) Junta(s) de Aclaraciones, aplicará a todos los LICITANTES por igual y se obligan a respetarlas y cumplirlas cabalmente durante el procedimiento. No se aceptarán cartas que manifiesten apegarse o cumplir con los aspectos solicitados en la convocatoria o sus anexos o a las modificaciones de la(s) Junta(s) de Aclaraciones(s) en sustitución de la oferta técnica y la documentación técnica solicitada como parte de la oferta técnica, en virtud de que su evaluación consistirá en la revisión de su contenido y fondo, a fin de garantizar al INSTITUTO las mejores condiciones de contratación en cumplimiento a lo establecido en el artículo 31 del REGLAMENTO; y en caso de resultar ganadores, con toda su fuerza legal y para todos los efectos legales y administrativos, de conformidad con los artículos 2243, 2244, 2245 y demás relativos y aplicables del Código Civil Federal.
El presente procedimiento para la Adquisición y distribución de 15,100 urnas para la Consulta Infantil y Juvenil 2015, se realiza en atención a la solicitud de la Dirección de Educación Cívica y
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Participación Ciudadana mediante oficio No. INE/DECyPC/027/2015 en su calidad de área solicitante, de acuerdo a las especificaciones contenidas en anexos y requerimientos técnicos, así como las condiciones relativas al plazo, características, especificaciones, lugar de entrega de los bienes y las condiciones de pago que se encuentran detalladas en el cuerpo de la convocatoria.
La presente convocatoria fue revisada y aprobada por el Subcomité Revisor de Convocatorias, en la Décima Sesión Ordinaria celebrada con fecha 16 de marzo de 2015.
CRITERIO DE EVALUACIÓNCon fundamento en el segundo párrafo del artículo 43 del REGLAMENTO, así como lo establecido en el numeral 5 de esta convocatoria, para la evaluación de las proposiciones, el INSTITUTO utilizará el criterio de evaluación binario. En todos los casos el INSTITUTO verificará que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en la presente convocatoria; las condiciones que tengan la finalidad de facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos del procedimiento, así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, o deficiencia en su contenido no afecte la solvencia de las proposiciones, no serán objeto de evaluación y se tendrán por no establecidas. La inobservancia por parte de los LICITANTES respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus proposiciones. Entre los requisitos cuyo incumplimiento no afecta la solvencia de la proposición, se considerarán: el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, en cuyo caso, de resultar adjudicado y de convenir al INSTITUTO pudiera aceptarse; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia oferta técnica o económica; el no observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida. En ningún caso el INSTITUTO o los LICITANTES podrán suplir o corregir las deficiencias de las proposiciones presentadas.
FORMA DE ADJUDICACIÓNCon fundamento en el artículo 44 fracción II del REGLAMENTO, así como lo establecido en el numeral 5.3 de esta convocatoria; una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al LICITANTE cuya oferta resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en la presente convocatoria y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas y oferta el precio más bajo, siempre y cuando éste resulte conveniente. En este supuesto, el INSTITUTO evaluará al menos las dos proposiciones cuyo precio resulte ser más bajo; de no resultar éstas solventes, se evaluarán las que les sigan en precio.
Con la notificación del Fallo por el que se adjudique el contrato, las obligaciones derivadas de éste serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y términos señalados en el Fallo.
A los LICITANTES que no hayan asistido a la junta pública en la que se dé a conocer el Fallo, se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el Acta del Fallo se encuentra a su disposición en la página electrónica: www.ine.mx en el sitio denominado “Licitaciones”.
De conformidad con el penúltimo párrafo del artículo 45 del REGLAMENTO cuando se advierta en el Fallo la existencia de un error aritmético, mecanógrafo o de cualquier otra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluación realizada por el INSTITUTO, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su notificación y siempre que no se haya firmado el contrato, la Convocante procederá a su corrección con la intervención del Director de Recursos Materiales y Servicios, aclarando o rectificando el mismo mediante el acta administrativa correspondiente en la que se hará constar los motivos que lo originaron y las razones que sustentan su enmienda, hecho que se notificará a los LICITANTES que hubieran participado en el procedimiento de contratación, remitiendo copia de la misma a la Contraloría dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores a la fecha de su firma.
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En caso de empate, la adjudicación se efectuará conforme a lo establecido en el artículo 44 del REGLAMENTO y artículo 83 de las POBALINES.
Este procedimiento de contratación, comprende 01 (una) partida, por lo tanto, la adjudicación del contrato será a uno sólo LICITANTE.
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓNDe conformidad con las obligaciones de transparencia del INSTITUTO señaladas en el párrafo quinto del artículo 31 del Reglamento del Instituto Nacional Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública y del artículo 7, fracción XIII de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, aplicada supletoriamente, la información relativa al contrato que se celebre es de carácter público. En este orden de ideas, las ofertas técnicas y económicas que presenten los LICITANTES, constituyen información de carácter público. No obstante lo anterior, en aquellos casos en que estas propuestas contengan información confidencial, el LICITANTE podrá incluir en su proposición, solicitud expresa para que el INSTITUTO realice una versión pública en la que se omitan aspectos de índole comercial, industrial o económica que actualicen la causal prevista en el artículo 18, fracción I de la Ley referida, como las características o finalidades de los productos; los métodos o procesos de producción; o los medios o formas de distribución o comercialización de productos, entre otros, tratándose de la propuesta técnica.
En relación con la propuesta económica, podrán ser omitidos aquellos aspectos como la estructura de costos y precios ofrecidos, la forma en que comercializan o negocian la entrega de bienes solicitado, entre otros, que le signifique a su titular una ventaja frente a sus competidores; sin embargo, el INSTITUTO no podrá omitir información relativa al número de partidas, la cantidad de producto ofrecido, la unidad de medida, la descripción genérica del producto, el precio unitario, subtotal, Impuesto al Valor Agregado y el importe total.
NO DISCRIMINACIÓNEn cumplimiento al artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 1, 2, 3 y 4 de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación, así como a las instrucciones de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral mediante circular número SE/019/2012 de fecha 16 de mayo de 2012, se hace del conocimiento de los LICITANTES que en la prestación de las obligaciones que corran a cargo de los PROVEEDORES y/o terceros subcontratados por éstos, se deberá evitar cualquier conducta que implique una discriminación que por origen étnico o nacional, género, edad, condición social, salud, religión, opciones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana.
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Índice1. INFORMACIÓN GENÉRICA Y ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN................................................................81.1. Objeto de la contratación...................................................................................................................................81.2. Tipo de contratación..........................................................................................................................................81.3. Vigencia del contrato.........................................................................................................................................81.4. Plazo, lugar y condiciones para la entrega de los bienes.................................................................................81.5. Idioma de la presentación de las proposiciones................................................................................................81.6. Cumplimiento del Grado de Contenido Nacional..............................................................................................91.7. Normas aplicables...........................................................................................................................................101.8. Administración y vigilancia del contrato...........................................................................................................101.9. Moneda en que se deberá cotizar y efectuar el pago respectivo....................................................................101.10. Condiciones de pago.......................................................................................................................................101.11. Anticipos..........................................................................................................................................................101.12. Requisitos para la presentación de la factura y trámite de pago.....................................................................101.13. Impuestos y derechos......................................................................................................................................111.14. Transferencia de derechos..............................................................................................................................111.15. Derechos de Autor y Propiedad Industrial.......................................................................................................111.16. Transparencia y Acceso a la Información Pública...........................................................................................111.17. Responsabilidad laboral...................................................................................................................................112. INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LA OFERTA TÉCNICA Y LA OFERTA ECONÓMICA.........................113. PARTICIPACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO Y PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.............................124. CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES......................................................................................................135. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO...........................................................146. ACTOS QUE SE EFECTUARÁN DURANTE EL DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO............................157. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO..............................................................................................................198. PENAS CONVENCIONALES; CONTRACTUALES........................................................................................219. DEDUCCIONES..............................................................................................................................................2210. TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO.............................................................................................2211. RESCISIÓN DEL CONTRATO........................................................................................................................2212. MODIFICACIONES AL CONTRATO Y CANTIDADES ADICIONALES QUE PODRÁN CONTRATARSE......2213. CAUSAS PARA DESECHAR LAS PROPOSICIONES; DECLARACIÓN DE INVITACIÓN DESIERTA Y
CANCELACIÓN DE INVITACIÓN...................................................................................................................2314. INFRACCIONES Y SANCIONES....................................................................................................................2415. INCONFORMIDADES.....................................................................................................................................2416. SOLICITUD DE INFORMACIÓN.....................................................................................................................2417. NO NEGOCIABILIDAD DE LAS CONDICIONES CONTENIDAS EN ESTA CONVOCATORIA Y EN LAS
PROPOSICIONES...........................................................................................................................................24ANEXO 1.................................................................................................................................................................... 25ANEXO 3.................................................................................................................................................................... 33ANEXO 4.................................................................................................................................................................... 34ANEXO 5.................................................................................................................................................................... 35ANEXO 6.................................................................................................................................................................... 36ANEXO 7.................................................................................................................................................................... 37ANEXO 8.................................................................................................................................................................... 38ANEXO 9.................................................................................................................................................................... 39ANEXO 10.................................................................................................................................................................. 40ANEXO 11................................................................................................................................................................... 41ANEXO 12.................................................................................................................................................................. 43
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CONVOCATORIA a la Invitación a Cuando Menos Tres Personas de Carácter Nacional en la cual se establecen las bases en las que se desarrollará el procedimiento y en las que se describen los requisitos de participación.
1. INFORMACIÓN GENÉRICA Y ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN1.1. Objeto de la contratación.
La presente invitación tiene por objeto la Adquisición y distribución de 15,100 urnas para la Consulta Infantil y Juvenil 2015, que consiste en 1 (una) partida.
La descripción detallada de los bienes y los aspectos que se consideran necesarios para determinar el objeto indicado en este punto y el alcance de la presente contratación se encuentran en el Anexo 1 “Especificaciones Técnicas” de esta convocatoria.
1.2. Tipo de contrataciónLa contratación objeto del presente procedimiento abarcará el ejercicio fiscal 2015 y se adjudicará al LICITANTE cuya proposición resulte solvente.
1.3. Vigencia del contratoLa vigencia del contrato será a partir del día siguiente a la fecha de notificación del fallo al 31 de mayo de 2015 a efecto de responder por defectos o vicios ocultos en las urnas solicitadas.
Para efecto de lo anterior, con fundamento en el artículo 55 del REGLAMENTO con la notificación del Fallo serán exigibles los derechos y obligaciones establecidos en el modelo de contrato de éste procedimiento de contratación y obligará al INSTITUTO y al PROVEEDOR a firmar el contrato dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes a la citada notificación y el INSTITUTO podrá solicitar la entrega de los bienes de acuerdo con lo establecido en la presente convocatoria.
1.4. Plazo, lugar y condiciones para la entrega de los bienes1.4.1 Plazo para la entrega de los bienes
Las urnas solicitadas se entregarán a más tardar el 06 de mayo de 2015.
1.4.2 Lugar para la entrega de los bienes Las urnas se entregarán en las ciudades capitales de cada entidad federativa, de acuerdo con las cantidades que se señalan en el Apéndice A “Pauta de Distribución” y en los domicilios indicados en el Apéndice B “Directorio de las 32 Juntas Locales Ejecutivas” del Anexo 1 “Especificaciones técnicas” de la presente convocatoria.
1.4.3 Condiciones para la entrega de los bienesLos LICITANTES participantes deberán cumplir con las especificaciones técnicas y demás requisitos solicitados en la presente convocatoria y en caso de resultar adjudicado, deberá realizar la entrega de los bienes de conformidad con lo establecido en esta convocatoria, lo que derive de la(s) Junta(s) de Aclaraciones y lo asentado en su oferta técnica y económica.
1.5. Idioma de la presentación de las proposicionesLa oferta técnica y la oferta económica que presenten los LICITANTES deberán ser en idioma español.
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1.6. Cumplimiento del Grado de Contenido NacionalDe conformidad con lo señalado en la fracción I del artículo 31 del REGLAMENTO y Capítulo II de las “REGLAS para la determinación, acreditación y verificación del contenido nacional de los bienes que se ofertan y entregan en los procedimientos de contratación, así como para la aplicación del requisito de contenido nacional en la contratación de obras públicas, que celebren las entidades y dependencias de la Administración Pública Federal” (en lo sucesivo, las REGLAS), que emite la Secretaría de Economía, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 14 de octubre del 2010, los bienes que oferten y entreguen serán producidos en los Estados Unidos Mexicanos y contendrán como mínimo el 65% (sesenta y cinco por ciento) de grado de contenido nacional.
1) Para los LICITANTES. El LICITANTE deberá incluir en el sobre que contenga su proposición , un escrito libre o
utilizando el formato del Anexo 7 , en el que manifieste bajo protesta de decir verdad , que:
a. Los bienes que ofertan para la(s) partida(s) respectiva(s) y que entregará(n), será(n) producidos en los Estados Unidos Mexicanos, y además contendrán como mínimo el 65% (sesenta y cinco por ciento) de grado de contenido nacional.
b. Que tienen conocimiento de lo establecido en el segundo párrafo del artículo 57 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (aplicada de manera supletoria), en el sentido de que, en caso de ser requeridos, exhibirán la información documental y/o permitirán la inspección física de la planta industrial en la que se producen los bienes ofertados y adjudicados, a fin de que la Secretaría de Economía verifique el cumplimiento de los requisitos sobre el contenido nacional de dichos bienes.
2) Para el PROVEEDOR Para el presente procedimiento, el PROVEEDOR, deberá presentar, un escrito libre o utilizando el formato del Anexo 8 , en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que :
a) Los bienes que ofertan y que entregará(n), será(n) producidos en los Estados Unidos Mexicanos, y además contendrán como mínimo el 65% (sesenta y cinco por ciento) de grado de contenido nacional.
b) Que tienen conocimiento de lo establecido en el segundo párrafo del artículo 57 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (aplicada de manera supletoria), en el sentido de que, en caso de ser requeridos, exhibirán la información documental y/o permitirán la inspección física de la planta industrial en la que se producen los bienes ofertados y adjudicados, a fin de que la Secretaría de Economía verifique el cumplimiento de los requisitos sobre el contenido nacional de dichos bienes.
De conformidad con lo señalado en la fracción I del artículo 31 del REGLAMENTO y Capítulo II de las “REGLAS para la determinación, acreditación y verificación del contenido nacional de los bienes que se ofertan y entregan en los procedimientos de contratación, así como para la aplicación del requisito de contenido nacional en la contratación de obras públicas, que celebren las entidades y dependencias de la Administración Pública Federal” (en lo sucesivo, las REGLAS), que emite la Secretaría de Economía, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 14 de octubre del 2010, los bienes que oferten y entreguen serán producidos en los Estados Unidos Mexicanos y contendrán como mínimo el 65% (sesenta y cinco por ciento) de grado de contenido nacional.
Para el presente procedimiento de contratación, los LICITANTES y el o los PROVEEDORES, deberán observar lo siguiente:
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1.7. Normas aplicables De conformidad con el artículo 12 de las POBALINES y atendiendo lo señalado en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, para el presente procedimiento no hay normas que el LICITANTE deba acreditar.
1.8. Administración y vigilancia del contratoDe conformidad con el artículo 68 del REGLAMENTO, el responsable de vigilar y administrar el contrato que se celebre, a efecto de validar que el PROVEEDOR cumpla con lo estipulado en el mismo, será el titular de la Dirección de Educación Cívica y Participación Ciudadana adscrita a la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica del INSTITUTO.
El responsable de administrar y vigilar el contrato deberá de informar, lo siguiente:
1) De los atrasos e incumplimientos, así como el cálculo de las penas convencionales correspondientes, anexando los documentos probatorios del incumplimiento en que incurra el PROVEEDOR.
2) Visto bueno para la liberación de la garantía de cumplimiento.
3) Evaluación del PROVEEDOR en los términos establecidos en el artículo 27 del REGLAMENTO.
1.9. Moneda en que se deberá cotizar y efectuar el pago respectivoLos precios se cotizarán en Pesos Mexicanos con dos decimales y serán fijos durante la vigencia del contrato correspondiente.
De conformidad con el artículo 54 fracción XIII del REGLAMENTO, el pago respectivo será en Pesos Mexicanos de conformidad con la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos.
1.10. Condiciones de pagoEl pago se realizará en una sola exhibición una vez entregados los bienes, previa entrega del documento que acredite la entrega de los bienes solicitados en los domicilios de las Juntas Locales Ejecutivas y previa validación del Administrador del Contrato.
Con fundamento en los artículos 60 del REGLAMENTO y 170 de las POBALINES, la fecha de pago al PROVEEDOR no podrá exceder de 20 (veinte) días naturales contados a partir de la entrega de la factura, comprobante o recibo respectivo, que cumpla con los requisitos fiscales, según lo estipulado en los artículos 29 y 29 A del Código Fiscal de la Federación, previa entrega de los bienes o prestación de los servicios en los términos contratados.
1.11. AnticiposPara la presente contratación no aplicarán anticipos.
1.12. Requisitos para la presentación de la factura y trámite de pagoDe conformidad con el artículo 163 de las POBALINES, para iniciar el trámite de pago el PROVEEDOR deberá presentar la factura del producto efectivamente entregados ante el Administrador del contrato; adjuntando, en su caso, el comprobante de pago por concepto de penas convencionales a favor del INSTITUTO.
Procederá el pago, previa comprobación, supervisión y verificación de los bienes entregados conforme a lo pactado en el contrato.
Los pagos se efectuarán en la Caja General de la Dirección Ejecutiva de Administración del INSTITUTO ubicada en Periférico sur número 4124, primer piso, Colonia Jardines del Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, en la Ciudad de México, Distrito Federal; o bien, a través de trasferencia electrónica a solicitud del PROVEEDOR a la cuenta bancaria que indique.
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1.13. Impuestos y derechosTodos los impuestos y derechos que se generen por la entrega de los bienes correrán por cuenta del PROVEEDOR, trasladando al INSTITUTO únicamente el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de acuerdo a la legislación fiscal vigente.
1.14. Transferencia de derechosBajo ninguna circunstancia podrán transferirse los derechos y obligaciones derivados del contrato que se genere con motivo del presente procedimiento, con excepción de los derechos de cobro en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento expreso por parte del Titular de la Dirección de Recursos Financieros del INSTITUTO, en los términos señalados en el último párrafo del artículo 55 del REGLAMENTO.
Por lo anterior, el único derecho que se podrá transferir a un tercero derivado de la adjudicación del contrato, es el derecho de cobro y el PROVEEDOR no podrá subcontratar parcial o totalmente los bienes solicitados. El PROVEEDOR será el único responsable ante el INSTITUTO de los derechos y obligaciones contraídas durante la vigencia del contrato.
Para efectos del párrafo anterior, se considera como tercero, cualquier persona física o moral constituida de conformidad con las leyes aplicables en la República Mexicana o su país de origen, incluyendo las denominadas como casa matriz, sucursal o subsidiaria.
1.15. Derechos de Autor y Propiedad IndustrialNo aplica.
1.16. Transparencia y Acceso a la Información PúblicaDerivado de la entrega de los bienes solicitados, cuando el PROVEEDOR o su personal maneje información de terceros, tendrá la obligación de proteger los datos personales obtenidos, con la finalidad de regular su tratamiento legítimo, controlado e informado, con el fin de garantizar la privacidad y el derecho a la autodeterminación informativa de las personas, en cumplimiento a la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de julio de 2010.
1.17. Responsabilidad laboralEl PROVEEDOR será el único patrón de todas las personas que con cualquier carácter intervengan bajo sus órdenes en el desempeño y operación para el cumplimiento de la contratación y asumirá todas las obligaciones y responsabilidades derivadas de la relación laboral, ya sean civiles, penales o de cualquier otra índole liberando al INSTITUTO de cualquiera de ellas; y por ningún motivo se podrá considerar a éste como patrón sustituto o solidario.
En su caso, el PROVEEDOR será responsable de sacar en paz y a salvo al INSTITUTO de cualquier reclamación de sus trabajadores, así como a reintegrarle los gastos que hubiere tenido que erogar por esta causa y a pagar daños y perjuicios que se cause al INSTITUTO por esta circunstancia.
2. INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LA OFERTA TÉCNICA Y LA OFERTA ECONÓMICAa) Conforme a lo estipulado en los párrafos primero y segundo del artículo 41 del
REGLAMENTO, la entrega de proposiciones se hará en sobre cerrado que contendrá la oferta técnica y la oferta económica. La documentación distinta a la proposición podrá entregarse, a elección del LICITANTE, dentro o fuera del sobre que la contenga.
b) El sobre o paquete cerrado deberá indicar la razón o denominación social del LICITANTE.
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c) Conforme lo previsto en el noveno párrafo del artículo 31 del REGLAMENTO y el artículo 56, fracción III, el inciso f) de las POBALINES, se indica a los LICITANTES que sólo podrán presentar una proposición para la partida objeto del presente procedimiento.
d) De acuerdo a lo señalado en el primer párrafo del artículo 66 de las POBALINES, la proposición y los documentos que se solicitan en el numeral 4.1 de la presente convocatoria deberán ser firmados autógrafamente por la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, por lo que no podrá desecharse cuando las demás hojas que la integran o sus anexos carezcan de firma o rúbrica, las cuales no deberán tener tachaduras ni enmendaduras.
e) De conformidad con lo estipulado en el segundo párrafo del artículo 66 de las POBALINES, cada uno de los documentos que integren la proposición y aquellos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren . Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el LICITANTE.
f) Las proposiciones deberán realizarse en estricto apego a las necesidades planteadas por el INSTITUTO en la presente convocatoria, sus anexos y las modificaciones que se deriven de la(s) Junta(s) de Aclaraciones que se celebre(n).
g) De conformidad con las fracciones I y II del artículo 64 de las POBALINES, los LICITANTES podrán entregar, dentro o fuera del sobre cerrado, el Anexo 12 de la presente convocatoria que servirá a cada participante como constancia de recepción de la documentación que entregue en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones. Asentándose dicha recepción en el acta respectiva o anexándose copia de la constancia entregada a cada LICITANTE. La falta de presentación de dicho anexo no será motivo para desechar la proposición y se extenderá un acuse de recibo de la documentación que entregue el LICITANTE en el acto.
3. PARTICIPACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO Y PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES3.1. Condiciones establecidas para la participación en los actos del procedimiento
La(s) Junta(s) de Aclaraciones, el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones y el Acto de Fallo, se realizarán de manera presencial, a los cuales podrán asistir los LICITANTES, sin perjuicio de que el Fallo pueda notificarse por escrito conforme a lo dispuesto por el quinto párrafo del artículo 45 del REGLAMENTO.
A los Actos del procedimiento podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
Únicamente podrán participar personas de nacionalidad mexicana.
3.2. Licitantes que no podrán participar en el presente procedimientoNo podrán participar las personas físicas o morales que se encuentren en los supuestos establecidos en el artículo 59 y 79 del REGLAMENTO y 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. La Dirección de Recursos Materiales y Servicios verificará desde el registro de participación y hasta el Fallo que los LICITANTES no se encuentren inhabilitados durante todo el procedimiento.
Las personas físicas o morales que no se encuentren al corriente en el pago de sus obligaciones fiscales en término de lo estipulado en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, y en su caso, de la Resolución Miscelánea Fiscal, vigente.
Las personas físicas o morales que no hayan recibido invitación para participar en el presente procedimiento de contratación.
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3.3. Para el caso de presentación de proposiciones conjuntasDe conformidad con lo dispuesto en el artículo 100 de las POBALINES, no resulta aplicable la presentación de propuestas conjuntas.
4. CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONESLos LICITANTES deberán presentar los requisitos contenidos en los puntos 4.1, 4.2 y 4.3, según se describen a continuación:
4.1. Documentación distinta a la oferta técnica y la oferta económicaDe conformidad con el segundo párrafo del artículo 41 del REGLAMENTO y el artículo 56 fracción III inciso g) del de las POBALINES, la documentación distinta a la proposición podrá entregarse, a elección del LICITANTE, dentro o fuera del sobre que la contenga.
De conformidad con lo establecido en la fracción VII del artículo 64 de las POBALINES, los LICITANTES deberán presentar en original o copia, según corresponda, los siguientes documentos:
a) Manifestación por escrito del representante legal del LICITANTE, bajo protesta de decir verdad, donde señale la existencia legal y personalidad jurídica del LICITANTE y que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada para suscribir la propuesta que presenta para la presente invitación, en el campo correspondiente, se indicará el objeto social o actividad preponderante mediante el cual conste que desempeña las actividades relacionadas con la contratación materia del presente procedimiento Anexo 2 (en original)
Debiéndola acompañar de la copia simple por ambos lados de su identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y, en el caso de personas morales, la de la persona que firme la proposición.
b) Manifestación por escrito del LICITANTE, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en los supuestos establecidos en los artículos 59 y 79 del REGLAMENTO y 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Asimismo, que se encuentra al corriente en el pago de sus obligaciones fiscales en términos de lo estipulado en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y, en su caso, de la Resolución Miscelánea Fiscal Vigente. Anexo 3. (en original), Adjuntando preferentemente el documento en el que conste el acuse de recepción de solicitud de opinión ante la autoridad fiscal competente, respecto del cumplimiento de sus obligaciones fiscales del LICITANTE.
c) Escrito del LICITANTE en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que por sí mismo o a través de interpósita persona se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos del INSTITUTO, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes. Anexo 4. (en original)
d) Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que es de nacionalidad mexicana. Anexo 5.
e) En caso de pertenecer al Sector de MIPyMES, carta en la que manifieste bajo protesta de decir verdad el rango al que pertenece su empresa conforme a la estratificación determinada por la Secretaría de Economía. Anexo 6. (en original)
4.2. Contenido de la oferta técnicaLa oferta técnica que será elaborada conforme al punto 2 de la presente convocatoria, deberá contener toda la información señalada y solicitada en el Anexo 1 “Especificaciones Técnicas”, de la presente convocatoria, no se aceptará escrito o leyenda que solo haga
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referencia al mismo y deberá contener los documentos, que en su caso, se soliciten en dicho anexo, debiendo considerar las modificaciones que se deriven de la(s) Junta(s) de Aclaraciones que se celebre(n).
4.3. Contenido de la oferta económicaa) Los LICITANTES deberán presentar en original la oferta económica, debiendo
preferentemente requisitar el Anexo 9 de la presente convocatoria, conteniendo como mínimo los requisitos que en dicho anexo se solicitan. La oferta económica deberá ser presentada para la partida única objeto del presente procedimiento, debiendo ser congruente con lo presentdo en su oferta técnica, en Pesos Mexicanos, considerando dos decimales, separando el IVA y el importe total ofertado en número y letra.
b) La oferta económica deberá indicar que los precios que se cotizan serán considerados fijos durante la vigencia del contrato.
5. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATODe conformidad con el segundo párrafo del artículo 43 del REGLAMENTO, el INSTITUTO analizará y evaluará las proposiciones mediante el mecanismo de evaluación binaria, verificando que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en la presente convocatoria, sus anexos y las modificaciones que resulten de la(s) Junta(s) de Aclaraciones, lo que permitirá realizar la evaluación en igualdad de condiciones para todos los LICITANTES.
Según se establece en el tercer párrafo del artículo 67 de las POBALINES, la Dirección de Recursos Materiales y Servicios a través del titular de la Subdirección de Adquisiciones del INSTITUTO, será la responsable de analizar cualitativamente la documentación legal y administrativa solicitada en el numeral 4.1 de la presente convocatoria, determinando si cumplen o no cumplen en relación a lo indicado en dicho numeral y los anexos correspondientes de la presente convocatoria. Dicho análisis se incorporará como un anexo del Acta de Fallo, mismo que formará parte integral de la misma.
5.1. Criterios de evaluación técnica.Atendiendo lo establecido en el tercer párrafo del artículo 67 de las POBALINES, la Dirección de Educación Cïvica y Participación Ciudadana adscrita a la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica del INSTITUTO, a través de su titular o del o los servidores públicos que designe, evaluará(n) las ofertas técnicas aceptadas en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, determinando si las ofertas técnicas cumplen o no cumplen. Dicho análisis formará parte del Acta de Fallo.
5.2. Criterios de evaluación económica.En cumplimiento a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 43 del REGLAMENTO en relación con el tercer párrafo del artículo 67 de las POBALINES, la Dirección de Recursos Materiales y Servicios a través del titular de la Subdirección de Adquisiciones del INSTITUTO, evaluará económicamente al menos las 2 (dos) las proposiciones cuyo precio resulte ser más bajo; de no resultar éstas solventes, se evaluarán las que les sigan en precio. Sólo serán susceptibles de evaluar económicamente aquellas ofertas que hayan cumplido con los requisitos solicitados en los numerales 4.1 y 4.2 de la convocatoria.
5.3. Criterios para la adjudicación del contratoDe conformidad con lo establecido en el artículo 44 fracción II del REGLAMENTO, una vez hecha la evaluación de las proposiciones, conforme a lo señalado en los numerales 5, 5.1 y 5.2 de esta convocatoria y de acuerdo con el resultado que se obtenga de la evaluación binaria, se determinará la proposición que será susceptible de ser adjudicada conforme a lo siguiente:
a) El contrato para la partida objeto de la presente convocatoria se adjudicará al LICITANTE, cuya proposición haya resultado solvente.
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b) Se entenderá por proposición solvente aquella que cumpla con los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en la presente convocatoria, sus anexos y en su caso, modificaciones derivadas de la(s) Junta(s) de Aclaraciones y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas y que al mismo tiempo haya ofertado el precio más bajo, siempre que éste resulte conveniente.
c) Con fundamento en el segundo párrafo del artículo 44 del REGLAMENTO y el primer párrafo del artículo 83 de las POBALINES, en caso de empate entre dos o más PROVEEDORES en una misma o más partidas o conceptos, se dará preferencia a las personas que integren el sector de MIPyMES, y se adjudicará el contrato en primer término a las micro empresas, a continuación se considerará a las pequeñas empresas y en caso de no contarse con alguna de las anteriores, se adjudicará a la que tenga en carácter de mediana empresa.
d) Con fundamento en el último párrafo del artículo 44 del REGLAMENTO y el segundo párrafo del artículo 83 de las POBALINES, de subsistir el empate, la adjudicación se efectuará a favor del LICITANTE que resulte ganador del sorteo de insaculación que realice la convocante, el cual se efectuará en el Acto de Fallo del procedimiento y consistirá en depositar en una urna o recipiente transparente, las boletas con el nombre de cada LICITANTE empatado, acto seguido se extraerá en primer lugar la boleta del licitante ganador y posteriormente las demás boletas de los LICITANTES que resultaron empatados en esa partida o concepto, con lo cual se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones. En caso de existir más partidas o conceptos empatados se llevará a cabo un sorteo por cada una de ellas. (dos o más partidas). Se levantará acta que firmarán los asistentes, sin que la inasistencia, la negativa o falta de firma de los LICITANTES o invitados invalide el acto. Para llevar a cabo un sorteo de insaculación la convocante invitará a la contraloría y al testigo social que, en su caso, participe.
6. ACTOS QUE SE EFECTUARÁN DURANTE EL DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO De las actas de los Actos que se efectúen:
De conformidad con el artículo 46 del REGLAMENTO, las actas de la(s) Junta(s) de Aclaraciones que se realicen, del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones y de la junta pública en la que se dé a conocer el Fallo, serán firmadas por los LICITANTES que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar cada Acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible al que tenga acceso el público, por un término no menor de 5 (cinco) días hábiles, en el domicilio de la convocante, conforme a lo siguiente:
a) Documento impreso. En las oficinas del Departamento de Licitaciones y Control y Seguimiento a Proveedores de la Subdirección de Adquisiciones adscrita a la Dirección Ejecutiva de Administración, ubicadas en el sexto piso, del Edificio Zafiro II, en Periférico Sur 4124, colonia Jardines del Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, , en la Ciudad de México, Distrito Federal, en días hábiles con horario de 09:00 a 18:00 horas.
b) Documento electrónico en formato PDF. Podrá ser descargado desde la página web del INSTITUTO en el siguiente vínculo: www.ine.mx en el sitio denominado ‘’Licitaciones’’ que se ubica en la página principal; a este sitio también se puede acceder desde la página web del sistema electrónico de Información Pública Gubernamental de la Secretaria de la Función Pública (CompraNet) en el siguiente vínculo: www.compranet.gob.mx, mediante el banner del INSTITUTO. Lo anterior, en términos del acuerdo Octavo del REGLAMENTO.
Lo anterior sustituye a la notificación personal.
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6.1. Acto de Junta de Aclaraciones6.1.1 Lugar, fecha y hora:
La Junta de Aclaraciones de la presente convocatoria se llevará a cabo de conformidad con lo señalado en el artículo 40 del REGLAMENTO y el artículo 61 de las POBALINES, el día 25 de marzo de 2015, a las 16:00 horas, en Sala de Juntas de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios ubicada en Periférico Sur No. 4124, sexto piso, Colonia Jardines del Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, México, Distrito Federal, siendo optativo para los LICITANTES su asistencia a la misma.
Con fundamento en lo señalado en el artículo 40 del REGLAMENTO, el servidor público que presida deberá ser asistido por un representante del área técnica o requirente de los bienes, arrendamientos o servicios objeto de la contratación, de la Dirección Jurídica y asesorados por un representante de la Contraloría General del INSTITUTO, a fin de que se resuelvan en forma clara y precisa las dudas y planteamientos de los LICITANTES relacionados con los aspectos contenidos en la convocatoria.
6.1.2 Solicitud de aclaraciones:a) Los LICITANTES que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la
convocatoria, deberán presentar un escrito en el que expresen su interés en participar en la invitación, por sí o en representación de un tercero; De conformidad con lo señalado en el artículo 61 cuarto párrafo de las POBALINES, dicho escrito deberá contener los siguientes datos generales:
I. Del LICITANTE: Registro Federal de contribuyentes, nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante.
Tratándose de personas morales, además se señalará su nacionalidad, la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre de los socios, y
II. Del representante legal del LICITANTE: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas.
b) Las solicitudes de aclaración, se presentarán a más tardar el día 23 de marzo de 2015 , en el domicilio en que se llevará a cabo la Junta de Aclaraciones, señalado en el primer párrafo de este numeral, siendo optativo enviar las solicitudes de aclaración vía correo electrónico a las cuentas [email protected] y [email protected]
c) Cuando el escrito se presente fuera del plazo previsto o al inicio de la junta de aclaraciones, el LICITANTE sólo tendrá derecho a formular preguntas sobre las respuestas que dé la Convocante en la mencionada junta.
d) Si el escrito de interés en participar no se presenta, se permitirá el acceso en calidad de observador a la Junta de Aclaraciones a la persona que lo solicite, en términos del penúltimo párrafo del artículo 31 del REGLAMENTO. Las solicitudes de aclaración deberán plantearse de manera concisa y estar directamente vinculadas con los puntos contenidos en la Convocatoria, indicando el numeral o punto específico con el cual se relaciona. Las solicitudes que no cumplan con los requisitos señalados, podrán ser desechadas por la Convocante.
e) Las solicitudes de aclaración se acompañarán de una versión electrónica en formato WORD de las mismas que permita a la convocante su clasificación e integración, cuando la versión electrónica esté contenida en un medio físico, éste le será devuelto al LICITANTE en la junta de aclaraciones respectiva.
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Para la presentación de preguntas se utilizará el siguiente formato:
Nombre del LICITANTE:
Invitación a Cuando Menos Tres Personas de carácter Nacional No.:
Relativa a :
Núm. de pregunta
Página de la convocatoria
Ref. (número, inciso, etc.) Pregunta
(campo obligatorio)
(campo obligatorio)
(campo obligatorio) (campo obligatorio)
6.1.3 Desarrollo de la Junta de Aclaraciones: El servidor público que presida dará lectura a la declaratoria oficial para iniciar el Acto, dará a conocer el orden del día y la logística para su conducción atendiendo en todo momento lo señalado en el artículo 62 de las POBALINES.
I. En la fecha y hora establecida para la primera Junta de Aclaraciones, el servidor público que la presida procederá a dar contestación a las solicitudes de aclaración, mencionando el nombre del o los LICITANTES que las presentaron. La convocante podrá optar por dar contestación a dichas solicitudes de manera individual o de manera conjunta tratándose de aquéllas que hubiera agrupado por corresponder a un mismo punto o apartado de la convocatoria.
II. Quien presidan la(s) Junta(s) de Aclaraciones podrá suspender la sesión, en razón del número de solicitudes de aclaración recibidas o del tiempo que se emplearía en darles contestación, informando a los LICITANTES la hora y, en su caso, fecha o lugar, en que se continuará con la Junta de Aclaraciones.
Una vez que la convocante termine de dar respuesta a las solicitudes de aclaración, se dará inmediatamente oportunidad a los LICITANTES para que, en el mismo orden de los puntos o apartados de la convocatoria en que se dio respuesta, formulen la(s) pregunta(s) que estimen pertinentes en relación con las respuestas recibidas. Atendiendo al número de preguntas, se informará a los LICITANTES si éstas serán contestadas en ese momento o si se suspende el acto para reanudarlo en hora o fecha posterior.
Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad al plazo previsto en el inciso b) del numeral 6.1.2 de la presente convocatoria, no serán contestadas por la convocante por resultar extemporáneas, debiéndose integrar al expediente respectivo; en caso que algún LICITANTE presente nuevas solicitudes de aclaración en la junta correspondiente, las deberá entregar por escrito y la convocante las recibirá, pero no les dará respuesta. En ambos supuestos, si el servidor público que presida la Junta de Aclaraciones considera necesario citar a una ulterior junta, la convocante deberá tomar en cuenta dichas solicitudes para responderlas.
III. De la(s) Junta(s) de Aclaraciones se levantará el acta en la que se harán constar los cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas se harán de la siguiente forma: si fueren respuestas técnicas el área solicitante las atenderá, tratándose de respuestas legales y administrativas será la convocante. En el acta correspondiente a la última Junta de Aclaraciones se indicará expresamente esta circunstancia.
IV. Si derivado de la o las Juntas de Aclaraciones se determina posponer la fecha de celebración del acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, la modificación respectiva a la convocatoria deberá publicarse; en este caso, el diferimiento deberá considerar la existencia de un plazo de al menos 6 (seis) días naturales, desde el momento en que concluya la Junta de Aclaraciones hasta el momento del acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.
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V. De conformidad con el artículo 39 tercer párrafo del REGLAMENTO, cualquier modificación a la convocatoria de la presente invitación, incluyendo las que resulten de la o las Juntas de Aclaraciones, formará parte de la misma y deberá ser considerada por los LICITANTES en la elaboración de su proposición.
Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones6.2.1 Lugar, fecha y hora
El Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones se llevará a cabo de conformidad con lo estipulado en el artículo 42 del REGLAMENTO y el artículo 63 de las POBALINES, el día 30 de marzo a las 16:00 horas, en Sala de Juntas de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios ubicada en Periférico Sur No. 4124, sexto piso, Colonia Jardines del Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, , México, Distrito Federal.
6.2.2 Registro de asistencia y revisión preliminar de documentación distinta a la oferta técnica y económicaConforme a lo señalado en el artículo 41 último párrafo del REGLAMENTO y el artículo 56 fracción III inciso h) del de las POBALINES, previo al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones el INSTITUTO la convocante registrará la asistencia de los LICITANTES durante los 60 (sesenta) minutos previos al inicio del Acto. Asimismo y a solicitud de los LICITANTES podrá realizar revisiones preliminares a la documentación distinta a la propuesta técnica y económica, hasta treinta minutos antes a la hora de su inicio.
La solicitud de dichas revisiones será optativa para los LICITANTES, por lo que no se podrá impedir el acceso a quien decida presentar su documentación, proposición en sobre cerrado en la fecha, hora y lugar establecido para la celebración del citado Acto.
6.2.3 Inicio del actoA partir de la hora señalada para el inicio del Acto, el servidor público que lo presida sólo podrá permitir el acceso a cualquier persona en calidad de observador conforme a lo establecido en el penúltimo párrafo del artículo 31 del REGLAMENTO.
El servidor público que presida dará lectura a la declaratoria oficial para iniciar el Acto, dará a conocer el orden del día y la logística para su conducción atendiendo en todo momento lo señalado en los artículos 63 y 64 de las POBALINES.
Una vez iniciado el Acto se procederá a registrar a los asistentes, salvo aquéllos que ya se hubieren registrado en los términos del numeral 6.2.2 de ésta convocatoria, en cuyo caso se pasará lista a los mismos.
6.2.4 Desarrollo del Actoa) De conformidad con el artículo 36 fracción VI del REGLAMENTO, para poder intervenir en
el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, bastará que los LICITANTES presenten escrito en donde su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada para intervenir, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica, debiendo entregarlo a la convocante en el momento en que realice su registro de asistencia.
b) En acatamiento a lo previsto en el artículo 41 primer párrafo y artículo 42 fracción I del REGLAMENTO, una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se procederá a su apertura, haciéndose constar la documentación presentada, sin que ello implique la evaluación de su contenido, por lo que la convocante sólo hará constar la documentación que presentó cada LICITANTE y el monto ofertado, sin entrar al análisis técnico, legal o administrativo de su contenido; las proposiciones ya presentadas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por los LICITANTES, lo anterior, de conformidad con lo señalado en el
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noveno párrafo del artículo 31 del REGLAMENTO y el artículo 56 fracción III inciso d) de las POBALINES.
c) En cumplimiento a lo estipulado en el artículo 42 fracción II del REGLAMENTO y el artículo 56 fracción III inciso j) de las POBALINES, de entre los LICITANTES que hayan asistido, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con el servidor público que el INSTITUTO designe, rubrican la parte o partes de las proposiciones que en el acto determine el servidor público que presida, y
d) De conformidad con el artículo 42 fracción III del REGLAMENTO, se levantará el acta que servirá de constancia de la celebración del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, en la que se harán constar el importe de cada una de ellas y la documentación presentada por cada LICITANTE; asimismo, se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el Fallo de la invitación.
6.2. Acto de Falloa) De conformidad con el artículo 45 cuarto párrafo del REGLAMENTO el Fallo se dará a
conocer en junta pública a la que libremente podrán asistir los LICITANTES que hubieran presentado proposición, levantándose el acta respectiva.
b) El servidor público que presida dará lectura a la declaratoria oficial para iniciar el Acto, dando a conocer el orden del día y la logística para su conducción.
c) Con fundamento en el artículo 42 fracción III del REGLAMENTO, la fecha y hora para dar a conocer el Fallo quedará comprendida dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes a la establecida para este Acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de 20 (veinte) días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente.
d) De conformidad con el artículo 45 quinto párrafo del REGLAMENTO, en sustitución de esa junta, el INSTITUTO podrá optar por notificar el fallo por escrito a cada uno de los LICITANTES dentro de los 5 (cinco) días naturales siguientes a su emisión.
e) Según lo señalado en el artículo 45 octavo párrafo del REGLAMENTO, contra el Fallo no procederá recurso alguno; sin embargo procederá la inconformidad en términos del Título Séptimo, Capítulo Primero del REGLAMENTO.
7. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO De conformidad con el primer párrafo del artículo 55 del REGLAMENTO, con la notificación del Fallo serán exigibles los derechos y obligaciones establecidas en el modelo del contrato de la presente convocatoria (Anexo 11) y obligará al INSTITUTO y al representante legal del PROVEEDOR a firmar el contrato correspondiente dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes al día de la notificación del Fallo, en la Subdirección de Adquisiciones con atención al Departamento de Contratos, ubicada en Periférico Sur 4124, sexto piso, Colonia Jardines del Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, , en la Ciudad de México.
En caso de que el PROVEEDOR adjudicado no firme el contrato, se estará a lo siguiente:En acatamiento a lo previsto en el segundo párrafo del artículo 55 del REGLAMENTO, si el LICITANTE no firma el contrato por causas imputables a él mismo, el INSTITUTO sin necesidad de un nuevo procedimiento, deberá adjudicar el o los contratos al LICITANTE que haya obtenido el segundo lugar, siempre que la diferencia en precio con respecto a la proposición inicialmente adjudicada no sea superior a un margen del 10% (diez por ciento) y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación.
7.1. Posterior al fallo para personas físicas y morales:De conformidad con la fracción VI del artículo 64 de las Pobalines, el PROVEEDOR al día hábil siguiente de la emisión del fallo, deberá presentar:
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Persona moral:1) Testimonio de la escritura pública del acta constitutiva de la persona moral, en cuyo objeto
conste que desempeña las actividades relacionadas con la contratación materia del presente procedimiento y, en su caso, las reformas o modificaciones.
2) Poder notarial del representante legal, para actos de administración, el cual no haya sido revocado a la fecha de firma del contrato.
Los documentos señalados anteriormente, deberán encontrarse debidamente inscritos en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio que corresponda.
3) Constancia de Alta ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP): Formato R-1 o acuse electrónico con el sello digital emitido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT). Adicionalmente, en el caso, de haber realizado cambios de situación fiscal, deberá entregar el Formato R-2 o el acuse electrónico con el sello digital emitido por el SAT.
4) Cédula de identificación fiscal o constancia del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) y modificaciones, en su caso.
5) Identificación oficial del representante legal del LICITANTE: Credencial para votar, pasaporte vigente o cédula profesional.
6) Comprobante de domicilio fiscal con una antigüedad no mayor a dos meses (teléfono, luz o agua).
7) En cumplimiento a la regla 2.1.27. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2014, para los efectos del artículo 32-D, primero, segundo, tercero, cuarto y último párrafos del Código Fiscal de la Federación, para contrataciones por adquisición de bienes, arrendamientos, prestación de servicios u obra pública, con cargo total o parcial a fondos federales, cuyo monto exceda de $300,000.00 sin incluir el IVA, el LICITANTE deberá obtener “la opinión de cumplimiento de sus obligaciones fiscales”, en sentido positivo, vigente, mediante solicitud de opinión realizada en el portal de Internet del SAT conforme al Procedimiento que debe observarse para contrataciones con la Federación y entidades federativas de la referida Resolución y entregarla en las oficinas de la Subdirección de Adquisiciones de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios ubicadas en el sexto piso del Edificio Zafiro II, en Periférico Sur No. 4124, Colonia Jardines del Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, , México D.F., o bien, podrán enviarlo en archivo electrónico a los correos: [email protected] y [email protected]
Persona física:1) Constancia de Alta ante la SHCP: Formato R-1 o acuse electrónico con el sello digital
emitido por el SAT. Adicionalmente, en caso, de haber realizado cambios de situación fiscal, deberá entregar el Formato R-2 o el acuse electrónico con el sello digital emitido por el SAT.
2) Cédula de identificación fiscal o constancia del RFC y modificaciones, en su caso.
3) Identificación oficial del representante legal del LICITANTE: Credencial para votar, pasaporte vigente o cédula profesional.
4) Comprobante de domicilio fiscal con una antigüedad no mayor a dos meses (teléfono, luz o agua).
5) En cumplimiento a la regla 2.1.27. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2014, para los efectos del artículo 32-D, primero, segundo, tercero, cuarto y último párrafos del Código Fiscal de la Federación, para contrataciones por adquisición de bienes, arrendamientos, prestación de
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servicios u obra pública, con cargo total o parcial a fondos federales, cuyo monto exceda de $300,000.00 sin incluir el IVA, el LICITANTE deberá obtener “la opinión de cumplimiento de sus obligaciones fiscales”, en sentido positivo, vigente, mediante solicitud de opinión realizada en el portal de Internet del SAT conforme al Procedimiento que debe observarse para contrataciones con la Federación y entidades federativas de la referida Resolución y entregarla en las oficinas de la Subdirección de Adquisiciones de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios ubicadas en el sexto piso del Edificio Zafiro II, en Periférico Sur No. 4124, Colonia Jardines del Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, , México D.F., o bien, podrán enviarlo en archivo electrónico a los correos: [email protected] y [email protected]
7.2. Posterior a la firma del contrato, para personas físicas y moralesGarantía de cumplimiento del contrato:
Con fundamento en la fracción II y último párrafo del artículo 57 del REGLAMENTO y artículos 123 de las POBALINES, el PROVEEDOR deberá presentar la garantía de cumplimiento del contrato dentro de los 10 (diez) días naturales a la firma del contrato por el equivalente al 15% (quince por ciento) del monto total del contrato, sin incluir el IVA, dentro de los 10 (diez) días naturales siguientes a la firma del contrato. La garantía de cumplimiento del contrato deberá ser a nombre del Instituto Nacional Electoral.
El PROVEEDOR podrá otorgar las garantías en alguna de las formas siguientes:
1 Mediante póliza de fianza otorgada por institución autorizada por la SHCP (Anexo 10)
2 Con carta de crédito irrevocable, expedida por institución de crédito autorizada conforme a las disposiciones legales aplicables, o
3 Con cheque de caja o certificado expedido a favor del INSTITUTO.
8. PENAS CONVENCIONALES; CONTRACTUALES Penas convencionales
En términos de lo estipulado en el artículo 62 del reglamento de este Instituto en materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Muebles y Servicios así como en el artículo 145 de las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Servicios de este Instituto, si el proveedor incurre en algún atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas de entrega de los bienes le será aplicable una pena convencional del 1% por cada día natural de atraso calculado sobre el monto de los bienes no entregados oportunamente, la cual tendrá como límite el mismo porcentaje establecido para la garantía de cumplimiento y en caso de exceder, “El Instituto” podrá iniciar el procedimiento de rescisión administrativa del contrato.“El Instituto” notificará por escrito a “El Proveedor” el atraso en el cumplimiento de sus obligaciones, así como el monto que deberá cubrir por concepto de pena convencional, el cual deberá ser cubierto dentro de los 5 días hábiles posteriores a aquél en que se le haya requerido, y deberán ser cubiertas mediante cheque certificado o de caja a favor del “Instituto”.“El Proveedor” se obliga ante “El Instituto” a responder de la calidad de los bienes, así como de cualquier responsabilidad en la que pudiere incurrir, en los términos señalados en el contrato y en la legislación aplicable.“El Proveedor” realizará, en su caso, el pago por concepto de penas convencionales en la Caja General de la Dirección Ejecutiva de Administración del Instituto, ubicada en Periférico Sur número 4124, primer piso, Colonia Jardines del Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, , México, Distrito Federal.
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9. DEDUCCIONESPara el presente procedimiento no aplicarán deducciones.
10. TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATOEn términos del artículo 65 del REGLAMENTO y los artículos 147 y 148 de las POBALINES, el INSTITUTO podrá dar por terminado anticipadamente un contrato en los siguientes supuestos:
I. Por caso fortuito o fuerza mayor;
II. Cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los bienes o servicios originalmente contratados;
a. Cuando se determine la nulidad de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad o intervención de oficio emitida por la Contraloría, y
b. Cuando el administrador del contrato justifique mediante dictamen que la continuidad del contrato contraviene los intereses del INSTITUTO.
En éstos supuestos el INSTITUTO reembolsará, previa solicitud por escrito, al PROVEEDOR los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato correspondiente.
Lo señalado en el párrafo anterior quedará sujeto a lo previsto en el artículo 149 y 150 de las POBALINES.
11. RESCISIÓN DEL CONTRATOEl INSTITUTO podrá en cualquier momento rescindir administrativamente el contrato que se formalice, en caso de que el PROVEEDOR incumpla con cualquiera de las obligaciones establecidas en el contrato, así como si incurre en alguno de los siguientes supuestos:
a) Si deja de sostener el precio establecido en su oferta económica;
b) Si durante la vigencia del contrato, el INSTITUTO corrobora que el PROVEEDOR ha proporcionado información falsa, relacionada con su documentación legal y/o sus ofertas técnica y económica; o
c) Si el monto calculado de la pena convencional excede el monto de la garantía de cumplimiento.
Según se establece en el artículo 155 de las POBALINES, el administrador del contrato, será el responsable de informar por escrito a la Dirección de Recursos Materiales y Servicios, y anexar al mismo los documentos probatorios, del incumplimiento en que incurran los PROVEEDORES, con el propósito de contar con la opinión de la Dirección Jurídica e iniciar, con la documentación antes citada, el procedimiento de rescisión.
La Dirección de Recursos Materiales y Servicios procederá a notificar al PROVEEDOR la rescisión del contrato y se llevará a cabo mediante el procedimiento que se señala en el artículo 64 del REGLAMENTO.
De conformidad con lo señalado en el artículo 152 de las POBALINES, concluido el procedimiento de rescisión de un contrato se formulará y notificará el finiquito correspondiente, dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes a la fecha en que se notifique la rescisión, lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en la fracción III del artículo 79 del REGLAMENTO.
12. MODIFICACIONES AL CONTRATO Y CANTIDADES ADICIONALES QUE PODRÁN CONTRATARSEDe conformidad con el artículo 61 del REGLAMENTO, las áreas requirentes podrán, dentro de su presupuesto aprobado y disponible, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y
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explícitas, solicitar a la Dirección de Recursos Materiales y Servicios el incremento del monto del contrato o de la cantidad de bienes, arrendamientos o servicios solicitados mediante modificaciones a sus contratos vigentes, siempre que las modificaciones no rebasen, en conjunto, el 20% (veinte por ciento) del monto o cantidad de los conceptos o volúmenes establecidos originalmente y el precio de los bienes, arrendamientos o servicios, sea igual al pactado originalmente; tratándose de contratos en los que se incluyan dos o más partidas, el porcentaje referido se aplicará para cada una de ellas.
En acatamiento a lo previsto en el artículo 157 de las POBALINES, cuando se convenga un incremento en la cantidad de bienes o servicios se solicitará al PROVEEDOR la entrega de la modificación respectiva de la garantía de cumplimiento por dicho incremento, lo cual deberá estipularse en el Convenio Modificatorio respectivo, así como la fecha de entrega para las cantidades adicionales. Dicha modificación de la garantía se entregará conforme se señala en el artículo 160 de las POBALINES.
De conformidad con el artículo 61 cuarto párrafo del REGLAMENTO, cualquier modificación al contrato deberá formalizarse por escrito por las partes, mediante la suscripción de convenios modificatorios los cuales serán suscritos por el servidor público que lo haya hecho en el contrato o quien lo sustituya o esté facultado para ello, y deberá contar con la revisión y validación de la Dirección Jurídica del INSTITUTO.
De acuerdo a lo señalado en el artículo 61 quinto párrafo del REGLAMENTO, el INSTITUTO se abstendrá de hacer modificaciones que se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y, en general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones más ventajosas a un PROVEEDOR, comparadas con las establecidas originalmente.
13. CAUSAS PARA DESECHAR LAS PROPOSICIONES; DECLARACIÓN DE INVITACIÓN DESIERTA Y CANCELACIÓN DE INVITACIÓN
13.1. Causas para desechar las proposiciones. En cumplimiento al artículo 36 fracción XV del REGLAMENTO y el artículo 56 fracción IV de las POBALINES, se podrá desechar la proposición de un LICITANTE en los siguientes supuestos:
1) Por no cumplir con cualquiera de los requisitos establecidos en esta convocatoria, su anexos y los que deriven de la(s) Junta(s) de Aclaraciones, que afecte la solvencia de la proposición, considerando lo establecido en el penúltimo y último párrafo del artículo 43 del REGLAMENTO.
2) Si se comprueba que el LICITANTE se encuentra en alguno de los supuestos de los artículos 59 y 79 del REGLAMENTO o de la fracción XX del artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
3) Si se comprueba que algún LICITANTE ha acordado con otro u otros elevar el costo de los bienes, arrendamientos o servicios solicitados o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás LICITANTES.
4) Cuando la proposición no esté firmada autógrafamente por la persona facultada para ello al menos en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma.
5) Cuando los precios ofertados se consideren no aceptables o precios no convenientes, de acuerdo a lo señalado en el artículo 2 fracción XL y XLI del REGLAMENTO.
6) No presentar el Anexo 7 y/o Anexo 8 de la convocatoria.
Las proposiciones desechadas durante el presente procedimiento de contratación, podrán ser devueltas a los LICITANTES que lo soliciten, una vez transcurridos 60 (sesenta) días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las proposiciones deberán conservarse hasta la total
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conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes, agotados dichos términos el INSTITUTO podrá proceder a su devolución o destrucción.
13.2. Declaración de procedimiento desierto. En términos de lo dispuesto por el artículo 47 del REGLAMENTO y el artículo 86 de las POBALINES, la convocante podrá declarar desierta la presente invitación, por las siguientes razones:
1) Cuando no cuente con un mínimo de 3 (tres) proposiciones susceptibles de analizarse técnicamente.
2) Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no cubran los requisitos solicitados en la convocatoria, sus anexos, o las modificaciones que deriven con motivo de las aclaraciones a la misma.
3) Los precios de todas las partidas o conceptos no sean aceptables, en términos de lo señalado en los artículos 44 fracción II, 47 y 52 del REGLAMENTO.
En caso de que se declare desierta la invitación se señalará en el Fallo las razones que lo motivaron y se estará a lo dispuesto en el artículo 47 del REGLAMENTO.
13.3. Cancelación del procedimiento de invitación. En términos del penúltimo párrafo del artículo 47 del REGLAMENTO, el INSTITUTO podrá cancelar la presente invitación, partidas o conceptos incluidos en éstas, cuando se presente:
1) Caso fortuito o fuerza mayor,
2) Existan circunstancias justificadas que extingan la necesidad para adquirir los bienes, arrendamientos o servicios, o
3) Que de continuarse con el procedimiento se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al propio INSTITUTO.
14. INFRACCIONES Y SANCIONESSe estará a lo dispuesto por el Titulo Sexto del REGLAMENTO.
15. INCONFORMIDADESSe sujetará a lo dispuesto en el Título Séptimo, Capítulo Primero del REGLAMENTO.
Las inconformidades podrán presentarse en la Contraloría General del Instituto Nacional Electoral, ubicada en Periférico Sur No. 4124 tercer piso, Colonia Jardines del Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, , México D.F.
16. SOLICITUD DE INFORMACIÓNEl LICITANTE se compromete a proporcionar los datos e informes relacionados con la adquisición de los bienes o servicios solicitados, así como los referidos al desarrollo y ejecución de los mismos, que en su caso, le requieran la Contraloría del INSTITUTO en el ámbito de sus atribuciones y en apego a lo previsto por los artículos 70 del REGLAMENTO.
17. NO NEGOCIABILIDAD DE LAS CONDICIONES CONTENIDAS EN ESTA CONVOCATORIA Y EN LAS PROPOSICIONESDe conformidad con el párrafo séptimo del artículo 31 del REGLAMENTO, ninguna de las condiciones contenidas en la presente convocatoria, así como en las proposiciones presentadas por el LICITANTE, podrán ser negociadas.
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ANEXO 1Especificaciones Técnicas
1. Objeto de la adquisición:
Adquisición y distribución de 15,100 urnas con el logotipo del Instituto Nacional Electoral (INE), necesarias para el equipamiento de las casillas que se instalarán para la operación de la jornada de participación en la Consulta Infantil y Juvenil 2015.
Especificaciones técnicas de Urnas infantiles a adquirir para la Consulta Infantil y Juvenil 2015
Cantidad y colores: 4,700 Urnas color rosa. Pantones: 233C o Magenta.
4,730 Urnas color morado. Pantones: 2603C, 2655C o 2587C.
5,670 Urnas color blanco. Color blanco liso Total: 15,100
Especificaciones: Urnas con medidas de 30 x 30 x 30 cm. (+- 1 cm. de tolerancia en las dimensiones) en corrugado
plástico, calibre 3, 550 gr/m2, con dos ventanas de PVC y acabado con grapas de alambre en
posición de 45º.
Suaje para ranura en la parte superior de la cara frontal para introducir las boletas: 23 cm. de
largo x 1.5 cm. de ancho.
Suaje para ranuras en solapas para insertar los seguros de 60 mm de largo x 2 mm de ancho.
Plecas de doblés para su armado.
Seguros en los tres lados libres de las tapas superior e inferior (2 seguros en cada uno de los
tres lados libres de las tapas superior e inferior). Dimensiones: 50 mm en la parte superior a 52
mm en la parte inferior x 35 mm. de alto, con cintura de 50 mm. de largo x 1.7 mm de alto para
sujetarse a la ranura. (+- 1mm de tolerancia en las dimensiones).
Impresión del logotipo del Instituto Nacional Electoral (INE) a una tinta en cuatro caras, según
muestra.
Empaque: entregar plegadas, en paquetes de 10 piezas cada uno, por color, conforme a pauta de distribución (Anexo 2), sellados e identificados cada uno con una etiqueta que contenga los siguientes datos:
1) Entidad. 2) Domicilio
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3) Cantidad contenida en el paquete. 4) Color 5) Número de paquete respecto al número a entregar en la entidad (por ejemplo:
1 de 25).
Fecha límite de entrega: 06 de mayo de 2015.
Lugar de entrega, entregar en las 32 capitales de las entidades federativas y en la bodega de la
Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica del Instituto Nacional Electoral,
conforme la pauta de distribución, Anexo 2. El Instituto entregará, el día del fallo, al licitante que resulte adjudicado, el logotipo del INE, en
medio electrónico y formato Illustrator (.ai ), “artes” que serán impresas en las urnas.
Requerimientos y procedimiento de garantía de los bienes
El proveedor deberá otorgar 30 días de garantía a partir de la entrega del bien contra defectos de fabricación, vicios ocultos y/o defectos de impresión.
Los bienes que resultaran defectuosos deberán ser sustituidos y entregados, en un plazo no mayor a diez días naturales contados a partir del día siguiente de la notificación del defecto, en las oficinas de la Dirección de Educación Cívica y Participación Ciudadana de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, ubicadas en Viaducto Tlalpan Núm. 100, Edificio “C”, 3er Piso, Col Arenal Tepepan, C.P. 14610, Delegación Tlalpan, México, D.F., en un horario de 9:00 a 18:00 horas.
Entrega de muestras:
“El licitante” deberá presentar como parte de su oferta técnica una urna de cualquier color, sin impresión, con las dimensiones y características solicitadas y un corte del material con el que se fabricarán las urnas, por cada color requerido.La urna servirá para verificar el diseño y dimensiones solicitadas y las muestras del material servirán para verificar los colores solicitados Dichas muestras deberán ser nuevas, debidamente identificadas con los datos del licitante y de la invitación correspondiente.
Verificación de especificaciones técnicas:
“El Proveedor” deberá presentar dentro de los 5 (cinco) días naturales posteriores a la fecha de la notificación del fallo, una urna, por cada color, con impresión del logotipo del INE, conforme a la imagen que se entregará el día del fallo en medio electrónico para la impresión del “arte”, antes de proceder a su producción total, las cuales deberán ser aprobadas por el administrador del contrato. Dichas muestras deberán entregarse en las oficinas de la Dirección de Educación Cívica y Participación Ciudadana de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, ubicadas en Viaducto Tlalpan Núm. 100 Edificio C. tercer piso, Col. Arenal Tepepan, Delegación Tlalpan, C.P. 14610, México, Distrito Federal, en un horario de 9:00 a 18:00 horas.
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Se realizará la verificación de dimensiones de las urnas, dimensiones del logotipo, colores de las urnas, precisión de la impresión del logotipo del INE, se tendrá una tolerancia en las dimensiones de las urnas de +-1 cm.
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APÉNDICE APAUTA DE DISTRIBUCIÓN DE URNAS
Entidad DTOS. Urnas 6 a 9 (Rosa)
Urnas 10 a 13 (Morado)
Urnas 14-17 años
(Blanco)Total Urnas
Stock en almacén (Bodega de la DECEyEC ubicada en Tlahuác)
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Aguascalientes 3 65 80 75 220Baja California 8 140 120 125 385Baja California Sur 2 65 65 60 190Campeche 2 20 30 25 75Chiapas 12 240 280 325 845Chihuahua 9 230 240 230 700Coahuila 7 135 140 210 485Colima 2 40 35 25 100Distrito Federal 27 215 195 125 535Durango 4 55 90 120 265Guanajuato 14 160 165 250 575Guerrero 9 300 390 320 1010Hidalgo 7 100 115 150 365Jalisco 19 370 390 480 1240México 40 555 390 470 1415Michoacán 12 200 205 305 710Morelos 5 55 20 80 155Nayarit 3 40 40 75 155Nuevo León 12 205 180 270 655Oaxaca 11 160 140 175 475Puebla 16 275 255 275 805Querétaro 4 50 35 45 130Quintana Roo 3 30 40 35 105San Luis Potosí 7 115 115 120 350Sinaloa 8 95 60 150 305Sonora 7 170 200 200 570Tabasco 6 105 95 95 295Tamaulipas 8 160 190 195 545Tlaxcala 3 35 50 40 125Veracruz 21 250 270 430 950Yucatán 5 0 35 65 100Zacatecas 4 60 60 110 230
Total 300 4,700
4,730
5,670
15,100
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ANEXO 2Acreditación de existencia legal y personalidad jurídica del LICITANTE
[______(nombre)_________], manifiesto bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así como que cuento con facultades suficientes para suscribir la propuesta en la presente invitación, a nombre y representación de:[ _______(persona física o moral)__________].
Invitación a Cuando Menos Tres Personas de carácter Nacional, No.: _____________
___________________________ (Lugar y fecha)
Protesto lo necesario(Nombre y firma del representante legal)
Nota: El presente formato podrá ser reproducido por cada participante en el modo que estime conveniente, debiendo respetar su contenido, preferentemente, en el orden indicado.
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Registro Federal de Contribuyentes:
Domicilio:
Calle y número:
Colonia: Delegación o Municipio:
Código Postal: Entidad federativa:
Teléfonos: Fax:Correo electrónico:
No. de la escritura pública en la que consta su acta constitutiva: Fecha:
Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma:
Relación de accionistas.-Apellido Paterno: Apellido Materno: Nombre(s)
Descripción del objeto social:
Reformas al acta constitutiva:
Estratificación:
Nombre del apoderado o representante:
Datos del documento legal mediante el cual acredita su personalidad y facultades:
Escritura pública número: Fecha:
Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se otorgó:
Dirección Ejecutiva de AdministraciónDirección de Recursos Materiales y Servicios
Invitación a Cuando Menos Tres Personas de Carácter Nacional
No. IA3-INE-009/2015
ANEXO 3Manifestación de no encontrarse en supuesto alguno de los establecidos en los artículos 59 y 79 del REGLAMENTO, el artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y de estar al corriente en el pago de las obligaciones fiscales.
México, D.F., a ____ de _____________ de 2015.
C. DIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOSINSTITUTO NACIONAL ELECTORALP R E S E N T E.
[ nombre del LICITANTE o en nombre de la empresa ], manifiesto bajo protesta de decir verdad,
que no participan en este procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas de carácter
Nacional número [_____________________] para la contratación de
“[___________________________________]” personas físicas o morales que se encuentren en
alguno de los supuestos establecidos en el artículo 59 y 79 del Reglamento del Instituto Federal
Electoral en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Servicios, y 8 fracción
XX de La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores.
Asimismo, manifiesto que [ nombre del LICITANTE o en nombre de la empresa ], se encuentra al
corriente en el pago de sus obligaciones fiscales en términos de lo estipulado en el artículo 32-D del
Código Fiscal de la Federación y, en su caso, de la Resolución Miscelánea Fiscal Vigente.
Adjuntando preferentemente el documento en el que conste el acuse de recepción de solicitud de opinión ante la autoridad fiscal competente, respecto del cumplimiento de sus obligaciones
fiscales del LICITANTE.
___________________________Protesto lo necesario
(Nombre y firma del representante legal)
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No. IA3-INE-009/2015
ANEXO 4Declaración de integridad
México, D.F., a ____ de _____________ de 2015.
C. DIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOSINSTITUTO NACIONAL ELECTORALP R E S E N T E.
De conformidad con el artículo 36, fracción IX del Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia
de Adquisiciones, Arrendamientos de bienes muebles y Servicios, y artículos 2, 3 fracción I, 4 fracción
VI y 8 de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas , publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 11 de junio de 2012, manifiesto a usted, bajo protesta de decir verdad, que [___nombre
del LICITANTE o en nombre de la empresa____], por sí misma o por interpósita persona, se abstendrá
de adoptar conductas, para que los servidores públicos del INSTITUTO induzcan o alteren las
evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen
condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes de la Invitación a Cuando Menos
Tres Personas de carácter Nacional número ___________ para la adquisición de
“[___________________________________]”.
___________________________Protesto lo necesario
(Nombre y firma del representante legal)
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No. IA3-INE-009/2015
ANEXO 5Manifestación de ser de nacionalidad mexicana
México, D.F., a ____ de _____________ de 2015.
C. DIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOSINSTITUTO NACIONAL ELECTORALP R E S E N T E.
Manifiesto bajo protesta de decir verdad que [nombre del LICITANTE o nombre de la empresa], es de nacionalidad mexicana.
___________________________Protesto lo necesario
(Nombre y firma del representante legal)
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No. IA3-INE-009/2015
ANEXO 6Estratificación de micro, pequeñas y medianas empresas
México, D.F., a ____ de _____________ de 2015.
C. DIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOSINSTITUTO NACIONAL ELECTORALP R E S E N T E.
Declaro bajo protesta de decir verdad, que [__nombre del LICITANTE o en nombre de la empresa__],
pertenece al rango de [_____________] empresa, de conformidad con la estratificación estipulada en el
Acuerdo por el que se establece la estratificación de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas,
publicado en el Diario Oficial el 30 de junio de 2009, misma que se presenta a continuación:
ESTRATIFICACIÓNFavor de indicar con una “X” en qué situación se encuentra su empresa.
Tamaño SectorRango de
número de trabajadores
Rango de monto de ventas anuales
(mdp)Tope máximo combinado*
Micro Todos Hasta 10 Hasta $4 4.6( )
PequeñaComercio Desde
11 hasta 30Desde $4.01 hasta
$10093( )
Industria y Bienes Desde11 hasta 50
Desde $4.01 hasta $100
95( )
Mediana
Comercio Desde31 hasta 100
Desde $100.01 hasta $250
235( )
Bienes Desde51 hasta 100
Desde $100.01 hasta $250
235( )
Industria Desde51 hasta 250
Desde $100.01 hasta $250
250( )
*Tope Máximo Combinado = (Trabajadores) X 10% + (Ventas Anuales) X 90%.El tamaño de la empresa se determinará a partir del puntaje obtenido conforme a la siguiente fórmula: Puntaje de la empresa = (Número de Trabajadores) X 10% + (Monto de Ventas Anuales) X 90%, el cual debe ser igual o menor al Tope Máximo Combinado de su categoría.
___________________________ Protesto lo necesario
(Nombre y firma del representante legal)
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ANEXO 7
Ejemplo de formato para la manifestación que deberán presentar los licitantes que participen en los procedimientos de contratación, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Regla 8 de las Reglas para la determinación y acreditación del grado de contenido nacional de los bienes que se ofertan y entregan en los procedimientos de contratación, así como para la aplicación del requisito de contenido nacional en la contratación de obras públicas, que celebren las entidades y dependencias de la Administración Pública Federal.
México, D.F., a __________ de _______________de 20__.
C. DIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOSINSTITUTO FEDERAL ELECTORALP R E S E N T E.
Me refiero al procedimiento de Invitación a cuando menos tres personas No. _____________ en la que mi representada, la empresa _________________________________ participa a través de la presente propuesta.
Sobre el particular, y en los términos de lo previsto por las "Reglas para la determinación, acreditación y verificación del contenido nacional de los bienes que se ofertan y entregan en los procedimientos de contratación, así como para la aplicación del requisito de contenido nacional en la contratación de obras públicas, que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal", el que suscribe, manifiesta bajo protesta de decir verdad que, en el supuesto de que me sea adjudicado el contrato respectivo, la totalidad de los bienes que oferto en dicha propuesta y suministraré, bajo la partida(s) ______________ será(n) producido(s) en los Estados Unidos Mexicanos y contará(n) con un porcentaje de contenido nacional de cuando menos el 65% (sesenta y cinco por ciento).
De igual forma manifiesto bajo protesta de decir verdad, que tengo conocimiento de lo previsto en el artículo 57 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; en este sentido, me comprometo, en caso de ser requerido, a aceptar una verificación del cumplimiento de los requisitos sobre el contenido nacional de los bienes aquí ofertados, a través de la exhibición de la información documental correspondiente y/o a través de una inspección física de la planta industrial en la que se producen los bienes, conservando dicha información por tres años a partir de la entrega de los bienes a la convocante.
ATENTAMENTE
______________________________(Nombre y firma del representante legal)
NOTA: Si el LICITANTE es una persona física, se podrá ajustar el presente formato en su parte conducente.
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ANEXO 8Ejemplo de formato para la manifestación que deberán presentar los licitantes adjudicados para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Regla 9 de las Reglas para la determinación y acreditación del grado de contenido nacional de los bienes que se ofertan y entregan en los procedimientos de contratación, así como para la aplicación del requisito de contenido nacional en la contratación de obras públicas, que celebren las entidades y dependencias de la Administración Pública Federal.
México, D.F., a __________ de _______________de 20__.
C. DIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOSINSTITUTO FEDERAL ELECTORALP R E S E N T E. Me refiero al procedimiento de Invitación a cuando menos tres personas No. __________ en el que mi
representada, la empresa _______________________________ participó y resultó adjudicada con
la(s) partida(s) No(s).__________________.
Sobre el particular, y en los términos de lo previsto por la Regla 9 de las "Reglas para la determinación,
acreditación y verificación del contenido nacional de los bienes que se ofertan y entregan en los
procedimientos de contratación, así como para la aplicación del requisito de contenido nacional en la
contratación de obras públicas, que celebren las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal", el que suscribe manifiesta bajo protesta de decir verdad, que los bienes entregados
correspondientes a la(s) partida(s) antes señalada(s) fue(ron) producido(s) en los Estados Unidos
Mexicanos por la empresa __________________________ y cuenta(n) con un porcentaje de contenido
nacional del 65% (sesenta y cinco por ciento).
ATENTAMENTE
______________________________
(Nombre y firma del representante legal)
NOTA: Si el LICITANTE es una persona física, se podrá ajustar el presente formato en su parte conducente.
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ANEXO 9Oferta económica
México, D.F., a ____ de _____________ de 2015.
Partida Descripción del bien Costo Unitario IVA TOTAL
1 URNAS color rosa, morado, cristal o blanco $
Importe total con letra: _________________________________________________________
______________________________(Nombre y firma del representante legal)
Notas: El LICITANTE ganador deberá señalar que los precios son fijos y sostener su oferta económica y no podrá modificarla bajo ninguna circunstancia, hasta el último día de vigencia del contrato objeto de la presente Invitación.
En caso de que no licite para alguna de las partidas que se señalan, bastará que omita su oferta o bien indicar “NO PARTICIPA”
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ANEXO 10Modelo de garantía de cumplimiento de contrato mediante póliza
de fianza
Que es a favor del Instituto Nacional Electoral para garantizar por el PROVEEDOR
[_______________________] el fiel y exacto cumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato
No. INE/________/2015, de fecha [____________________] con importe total de
$___________________ M.N. (____________________________) mas I.V.A., relativo a la entrega de
los bienes de acuerdo con las especificaciones contenidas en el citado contrato derivadas de la
Invitación a Cuando Menos Tres Personas de carácter Nacional, número _________________.
La compañía afianzadora expresamente declara: a) Que la fianza se otorga atendiendo a todas las
estipulaciones contenidas en el contrato, b) Que para cancelar la fianza, será requisito contar con la
constancia de cumplimiento total de las obligaciones contractuales, c) Que la fianza permanecerá
vigente durante el cumplimiento de la obligación que garantice y continuará vigente en caso de que se
otorgue prórroga al cumplimiento del contrato, así como durante la substanciación de todos los
recursos legales o de los juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva que
quede firme d) Que la Institución de Fianzas acepta expresamente someterse a los procedimientos de
ejecución previstos en la Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas para la efectividad de la garantía,
aún para el caso de que proceda el cobro de indemnización por mora, con motivo del pago
extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida. El procedimiento de ejecución será el
previsto en el artículo 95 de la citada Ley, debiéndose atender para el cobro de indemnización por mora
lo dispuesto en el artículo 95 Bis de dicha Ley.
___________________________ (Lugar y fecha)
Protesto lo necesario(Nombre y firma del representante legal)
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ANEXO 11Tipo y modelo de contrato
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Dirección Ejecutiva de AdministraciónDirección de Recursos Materiales y Servicios
Invitación a Cuando Menos Tres Personas de Carácter Nacional
No. IA3-INE-009/2015
ANEXO 12Constancia de recepción de documentos
Documentación Presenta Recibe
6.2.4 Del Acto de Presentación y Apertura de proposiciones
Escrito en donde su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada para intervenir en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica, debiendo entregarlo a la convocante en el momento en que realice su registro. Las personas que únicamente acudan a entregar las propuestas de los LICITANTES, sin haberse identificado o acreditado su representación para intervenir en el Acto, sólo podrán permanecer durante el desarrollo del mismo, en carácter de oyente.
4.1 Documentación distinta a la oferta técnica y la oferta económica
a. Manifestación por escrito del representante legal del LICITANTE, bajo protesta de decir verdad, donde señale la existencia legal y personalidad jurídica del LICITANTE y que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada para suscribir la propuesta correspondiente Anexo 2, acompañada de la identificación oficial del representante legal del LICITANTE: Credencial para votar, pasaporte vigente ó cédula profesional.
b. Manifestación por escrito del LICITANTE, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en los supuestos establecidos en los artículos 59 y 79 del REGLAMENTO y 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Asimismo, que se encuentra al corriente en el pago de sus obligaciones fiscales en términos de lo estipulado en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y, en su caso, de la Resolución Miscelánea Fiscal Vigente. Anexo 3Adjuntando preferentemente el documento en el que conste el acuse de recepción de solicitud de opinión ante la autoridad fiscal competente, respecto del cumplimiento de sus obligaciones fiscales del LICITANTE.
c. Escrito del LICITANTE en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que por sí mismo o a través de interpósita persona se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos del Instituto, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes. Anexo 4
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Dirección Ejecutiva de AdministraciónDirección de Recursos Materiales y Servicios
Invitación a Cuando Menos Tres Personas de Carácter Nacional
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d. Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que es de nacionalidad mexicana. Anexo 5
e. En caso de pertenecer al Sector de MIPyMES, carta en la que manifieste bajo protesta de decir verdad el rango al que pertenece su empresa conforme a la estratificación determinada por la Secretaría de Economía. Anexo 6. (en original)
4.2 Oferta técnica
a. La oferta técnica que será elaborada conforme al punto 2 de la presente convocatoria, deberá contener toda la información señalada y solicitada en el Anexo 1 “Especificaciones Técnicas”, de la presente convocatoria, no se aceptará escrito o leyenda que solo haga referencia al mismo, y deberá contener los documentos, que en su caso, se soliciten en dicho anexo, debiendo considerar las modificaciones que se deriven de la(s) Junta(s) de Aclaraciones que se celebre(n).
4.3 Oferta económica
a. Los LICITANTES deberán presentar en original la oferta económica, debiendo preferentemente requisitar el Anexo 9 de la presente convocatoria, conteniendo como mínimo los requisitos que en dicho anexo se solicitan.
b. La oferta económica deberá indicar que los precios que se cotizan serán considerados fijos durante la vigencia del contrato.
Recibe
__________________________________________________Representante de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios
NOTAS: El presente formato tiene como objetivo señalar y relacionar todos los documentos requeridos en el presente procedimiento, pudiendo agregar aquella documentación que no se encuentre prevista en la relación.
Dicho formato se presentará firmado por el LICITANTE y servirá como constancia de recepción de la documentación que entregue.
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