Download - Izvori prava EU
Izvori prava konkurencije EU
Materijalni smisao Formalni smisao
Primarni izvori Sekundarni izvori
Stvaraju ih države članice Tri grupe:
◦ 1- ugovori o osnivanju◦ 2 – sporazumi koje je Zajednica zaključila sa
trećim državama i međ.organizacijama◦ 3 – opšta pravna načela
◦ Opšta karakteristika – opšte norme
Ugovori o osnivanju tri zajednice (Mastriht, Lisabon)
Statuti: Evropske centralne banke, Evropske investicione banke
Sadržina:◦ Konstitutivni akt (odnos sa međ.sporazumima)◦ Ustavnost
Vremensko: neodređeno vreme◦ Zajednica za ugalj i čelik◦ Evropska ekonomska zajednica
Teritorijalno Postupak izmene – redovan revizioni
postupak i pojednostavljen postupak
Sporazumi između Unije i jedne ili više trećih država (I)
Sporazumi između država članica (II)
I – sporazumi (konvencije ili ugovori)◦ Mešoviti: svojstva ugovornih strana, nadležnosti način
finansiranja◦ Obim prava i obaveza (trgovina, sporazumi,
partnerstva)
II – konvencije između država (obavezuju države potpisnike, ne i Uniju)
Nepisano pravo EU:◦ Opšti pravni principi ili načela◦ Opšta pravila međunarodnog prava
◦ Pravni osnov – tumačenje prava – pravne praznine◦ Sud pravde stvara načela
Prema poreklu i predmetu:◦ Konstitutivna (saradnje, superiornosti) – odnos
između Unije i država, pojedinaca, organa EU◦ Načela koja potiču iz prava država članica –
pojedinac i EU-državne vlasti (jednakosti, nediskriminacije)
◦ Načela materijalnog komunitarnog prava – osnovne slobode
Prema pravnoj prirodi i sadržini:◦ Obavezujuća načela – prinudna◦ Regulativna (pravna praznina u nacionalnom
pravu, načelo jednakog tretmana, pravne sigurnosti, proporcionalnosti)
◦ Opšta načela svojstvena komunitarnom poretku stvorio u postupku tumačenja i primene prava EU (4 ekonomska načela)
Pomoć u tumačenju Osnov za ispitivanje zakonitosti Pravni osnov za vanugovornu odgovornost
1- tumačenje postojećih odredbi propisa EU i popunjavanje pravnih praznina
Ovlašćenje za stvaranje novog pravila – tzv.tehnika selektivne inkorporacije
2- ocena zakonitosti sekundarnog zakonodavstva (ništavost u celini ili delimično)
3- osnov odgovornosti za naknadu štete
Stvaraju ih organi Unije – Savet, Komisija, Parlament
1. uredbe 2. uputstva 3. odluke
U redovnom postupku donosi Parlament i Savet, na predlog Komisije
Opšti pravni akti, obavezjući u celini Direktna primena Subjekti: neodređeni definisani i nedefinisani Materijalna sadržina: evropski zakon-
nadnacionalni Direktna primena Potpuna obaveznost (naknada štete u
slučaju neprimene)
Obavezuju države članice – cilj Proceduralna diskrecija – izbor instrumenta
primene Materijalna diskrecija – sloboda izbora sadržine Zakoni bez obaveze ratifikacije Harmonizacija Ne primenjuju se neposredno (nacionalne
mere transformacije) Pojedinci pokreću postupak ako ih države ne
primene
Pojedinačni administrativni akti Obavezuju samonaznačene adresate Administrativni akti, izvršni akti, kvazi
sudski
Ostali sekundarni izvori:◦ Preporuke i mišljenja◦ Ostali akti
Evropski zakoni, evropski okvirni zakoni, evropske uredbe, evropske odluke, preporuke i mišljenja
Legislativni Nelegislativni Imlementirajući
Zakonodavni akti – doneti u redovnom postupku (uredbe, uputstva, odluke)
Nezakonodavni akti – akti doneti u posebnom postupku
Delegirani akti – donosi ih Komisija po ovlašćenju
Implementirajući akti – izvršni Objavljivanje akata
Perfektna ili idealna konkurencija:◦ Postojanje velikog tržišta◦ Veliki broj kupaca i prodavaca◦ Homogeni proizvodi◦ Potrošači imaju potpune informacije◦ Potpuna mobilnost svih faktora proizvodnje
◦ Skup pravnih i drugih pravila ponašanja učesnika na tržištu koje donosi država
◦ Cilj – stvaranje pogodno pravno okruženje
Pravila konkurencije treba da:◦ Proizvođačima obezbede optimalnu lokaciju i
korišćenje raspoloživih resursa, potpunu slobodu prometa robe, usluga, kapitala
◦ Prodavcima maksimizaciju profita
◦ Potrošačima maksimizaciku koristi
Propisi koji se primenjuju na preduzeća◦ Dva oblika antikonkurentskog ponašanja
preduzeća kojima se utiče na trgovinu između država članica – restriktivni sporazumi (kartelni) i zloupotreba dominantnog položaja
Državne subvencije Ostali izvori: sekundarni izvori i sudska
praksa Organi - komisije