Download - Jaime Melo Baptista - ERSAR
IRARA regulação como instrumento para a melhoria da eficiência e da eficácia nos serviços públicos de águas e resíduos
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Visão proposta para o ciclo de vida da água em contexto urbano:A perspetiva da entidade reguladora
CONSTRUÇÃO SUSTENTÁVELLisboa, 23 de Março de 2012
IRAR
O que são os serviços de águas?
IRARO serviço de
abastecimento de água
300 captações superficiais 5700 captações subterrâneas
230 estações de tratamento de água para consumo humano
100 000 km de redes 8400 reservatórios 2400 elevatórias
Água bruta850x106 m3/ano
Água potável615x106 m3/ano
IRARO serviço de saneamento de
águas residuais
50 000 km de coletores
4400 elevatórias2500 estações de tratamento de águas residuais e
1800 fossas coletivas
Água residual recolhida500x106 m3/ano
Água residual rejeitada
IRAR
Qual a situação atual dos serviços de águas?
IRARA situação atual
• Serviço de abastecimento público de água:– A situação tem melhorado muito, estando atingido o objectivo global.
– Tem que continuar o investimento mas de forma racional, com o
objectivo de resolver problemas localizados e com preocupações de
gestão patrimonial, numa perspectiva custo benefício.
IRARA situação atual
• População com “água segura”:– A situação tem melhorado muito, prevendo-se atingir 99% da
população, meta prevista no PEAASAR II.
– Há apenas que manter / actualizar / aperfeiçoar / os mecanismos
existentes, numa perspectiva custo benefício.
Controlo de 50 parâmetros de qualidade, de acordo com a exigente legislação europeia
98%
IRAR
• Serviço de saneamento de águas residuais:– A situação tem melhorado, mas ainda distante do objectivo de 90%.
– Tem que continuar o investimento mas de forma racional, orientado
por objectivos ambientais, de saúde pública e de gestão patrimonial,
numa perspectiva custo benefício.
A situação atual
IRARA situação atual
• Evolução da qualidade dos nossos recursos hídricos:– A situação tem melhorado muito.
IRARA situação atual
Portugal implementou nas últimas duas décadas uma profunda reforma do sector.
Embora essa implementação não esteja completa, a situação melhorou muito em termos de:
• Cobertura da população com abastecimento pública de água e sua fiabilidade;
• Qualidade da água segura para consumo humano;
• Cobertura da população com saneamento de águas residuais incluindo tratamento;
• Qualidade dos nossos recursos hídricos.
IRAROs resultados da reforma
do sector em Portugal
Mas estará tudo bem? Certamente que não!
Temos necessidade de introduzir medidas
correctivas, sob pena de começarmos a degradar
/ colapsar o que já temos, nomeadamente:
• Melhorar a “eficiência estrutural do sector”, ainda
excessivamente fragmentado e desarticulado;
• Melhorar a “eficiência das entidades gestoras”, o que
implica boa informação interna e externa;
• Assegurar a sustentabilidade económica e financeira do
sector e um adequado nível de recuperação de custos.
• Adequar os serviços aos novos desafios.
IRAR
Quais os grandes desafios para os
serviços de águas?
IRAROutros desafios
• As captações de água para abastecimento ficarão mais sujeitas:
– Ao risco de diminuição das disponibilidades hídricas e de aumento da sua assimetria sazonal e espacial, bem como de deterioração da qualidade, por efeito das alterações climáticas.
– Ao risco de degradação da qualidade da água por efeito de poluentes químicos e biológicos emergentes.
– Ao risco de competição crescente com outras utilizações da água.
IRAROutros desafios
• No que respeita à rejeição de águas residuais:
– O seu tratamento será mais complexo devido à legislação ambiental, à presença de poluentes químicos e biológicos emergentes e às alterações climáticas.
– Vão aumentar as oportunidades de reutilização de águas e de aproveitamento de águas pluviais e de lamas do tratamento.
– A rejeição de águas pluviais será mais complexa devido à legislação ambiental e às alterações climáticas.
IRAROutros desafios
• No que respeita às infraestruturas:
– Ficarão mais sujeitas a riscos associados ao envelhecimento e degradação.
– Estarão mais sujeitas ao risco de inundações, por efeito das alterações climáticas, com deterioração / destruição.
– Poderão ser alvos de vandalismo e de terrorismo, potenciando pela globalização.
– Deve reforçar-se a fiabilidade das infraestruturas dos serviços de águas.
– A evolução tecnológica combinará nano tecnologias, biotecnologias e tecnologias informáticas e vai alterar o sector.
IRAROutros desafios
• No que respeita gestão dos serviços:
– As alterações demográficas vão alterar as quantidades necessárias de água e afetar a sustentabilidade das entidades gestoras.
– A utilização mais eficiente da água vai alterar os padrões de consumo e afetar a sustentabilidade das entidades gestoras.
– Tenderá a haver uma utilização mais eficiente da energia face ao seu preço crescente e às limitações ambientais.
– As entidades gestoras serão pressionadas para aumentarem a eficiência para manterem os preços acessíveis.
IRAR
Exemplo:Que medidas para um uso mais eficiente da
água?
IRARUso eficiente da água
• Objetivo principal
– Melhorar a eficiência da utilização da água nos sectores urbano, – sem pôr em causa as necessidades vitais
e a qualidade de vida das populações– bem como o desenvolvimento
socioeconómico do País
• Objetivos complementares
– Reduzir a poluição dos meios hídricos– Reduzir o consumo de energia
• Guia Técnico 8: Uso Eficiente da Água no Sector Urbano (ERSAR, INAG e LNEC)
Disponível gratuitamente em
www.ersar.pt
IRARUso eficiente da água
• Medidas ao nível dos sistemas públicos
– Redução de consumos de água – Redução de pressões no sistema público
de abastecimento – Utilização de sistema tarifário adequado– Utilização de águas residuais urbanas
tratadas– Redução de perdas de água
– Redução de perdas de água no sistema público de abastecimento
Disponível gratuitamente em www.ersar.pt
IRARUso eficiente da água
• Medidas ao nível dos sistemas prediais e de instalações coletivas
– Redução de consumos de água – Redução de pressões no sistema predial de
abastecimento– Isolamento térmico do sistema de distribuição de água
quente– Reutilização ou uso de água de qualidade inferior
– Redução de perdas de água – Redução de perdas de água no sistema predial
IRARUso eficiente da água
• Medidas ao nível dos dispositivos em instalações residenciais, coletivas e similares
– Autoclismos– Adequação da utilização de autoclismos– Substituição ou adaptação de autoclismos– (Utilização de bacias de retrete sem uso de água)– (Utilização de bacias de retrete por vácuo)
– Chuveiros– Adequação da utilização de chuveiros– Substituição ou adaptação de chuveiros
– Torneiras– Adequação da utilização de torneiras– Substituição ou adaptação de torneiras
IRARUso eficiente da água
– Máquinas de lavar roupa– Adequação de procedimentos de utilização de
máquinas de lavar roupa– Substituição de máquinas de lavar roupa
– Máquinas de lavar louça– Adequação de procedimentos de utilização de
máquinas de lavar louça– Substituição de máquinas de lavar louça
– Urinóis– Adequação da utilização de urinóis– Substituição ou adaptação de urinóis
– Sistemas de aquecimento e refrigeração de ar– Redução de perdas e consumos
IRARUso eficiente da água
• Medidas ao nível dos usos exteriores
– Lavagem de pavimentos– Adequação de procedimentos na lavagem de
pavimentos– Utilização de limpeza a seco de pavimentos– Utilização de água residual tratada na lavagem de
pavimentos– Lavagem de veículos
– Adequação de procedimentos na lavagem de veículos– Utilização de dispositivos portáteis de água sob
pressão na lavagem de veículos– Recirculação de água nas estações de lavagem de
veículos
IRARUso eficiente da água
– Jardins e similares– Adequação da gestão da rega, do solo e das espécies
plantadas em jardins e similares– Substituição ou adaptação de tecnologias de rega em
jardins e similares– Utilização de água da chuva em jardins e similares– Utilização de água residual tratada em jardins e
similares– Piscinas, lagos e espelhos de água
– Recirculação da água em piscinas, lagos e espelhos de água
IRARUso eficiente da água
– Redução de perdas em piscinas, lagos e espelhos de água
– Redução de perdas por evaporação em piscinas– Utilização de água da chuva em lagos e espelhos de
água– Campos desportivos, campos de golfe e outros espaços
verdes de recreio– Adequação da gestão da rega, do solo e das espécies
plantadas– Utilização de água da chuva– Utilização de água residual tratada
IRAR
Como sensibilizar o consumidor para estas
questões
IRAR
Dia Mundial da Água22 de Março/2012
“Pacotes de açúcar” dedicados à
sensibilização dos consumidores dos
serviços de águas e resíduos
IRAREmissão filatélica“Emissão filatélica” de 2011 dedicada à sensibilização dos consumidores dos serviços de águas e resíduos
IRAR
O nível de conhecimento das infraestruturas
IRAR
• Índice de conhecimento infraestrutural e de gestão patrimonial:– Calculado em função da informação disponível
sobre:• as infraestruturas• as intervenções realizadas • o nível de gestão patrimonial
– Determinado pela acumulação de pontos referentes a três grupos de informação, podendo variar entre 0 e 100.
O índice de conhecimento
IRAR
• Benchmarking do índice de conhecimento infraestrutural e de gestão patrimonial
A situação nacional
Abastecimento – serviço em baixa (261 EG)
Saneamento - serviço em baixa (264 EG)
Área do desconhecimento
Área do desconhecimento
Área do conhecimento
Área do conhecimento
IRAR
Alguns exemplos de indicadores de
qualidade de serviço
IRARAvarias em condutas
Urb
ano
Med
ia U
rban
oR
ura
l
Norte Centro e Lisboa e Vale do Tejo Alentejo e Algarve
Sistemas em baixa
Sistemas em alta
IRARPerdas reais de água
Urb
ano
Med
ia U
rban
oR
ura
l
Norte Centro e Lisboa e Vale do Tejo Alentejo e Algarve
Sistemas em baixa
Sistemas em alta
IRARReabilitação de condutas U
rban
oM
edia
Urb
ano
Ru
ral
Norte Centro e Lisboa e Vale do Tejo Alentejo e Algarve
Sistemas em baixa
Sistemas em alta
IRAR
Conclusão
IRAR
• A natural evolução dos serviços de abastecimento de água e de saneamento de águas residuais tem que ser naturalmente progressiva, pois têm que ser superadas muitas barreiras:
– tecnologia fiável– funcionalidade e simplicidade– racionalidade económica– adequação ambiental– aceitabilidade social e cultural– adequação legislativa (oportunidade!)– segurança em termos de saúde pública– adequação às infraestruturas existentes
• A ERSAR apoia a inovação sustentada do setor.
Conclusão
IRAR
A capacidade nacional
tem que estar
fortemente
representada no
Congresso!