东塘：党组织标准化建设出新出彩
为全面提高村级党组织标准化、规范化、科学化水平，东塘乡将“我是党员我带头”党员学习教育作为推进村级党建工作的有力抓手，按照“组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作”和“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的工作要求，扎实推进村级党组织标准化、规范化建设。
围绕工作制度化要求，该乡将“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度统一制作上墙，保证村党组织工作开展有章可依；完善村级监管、村干部“四议两公开”等制度，确保村干部有规可循；制定村书记抓党建责任清单和推进措施分解表，将全年的党建工作任务分解到月、责任到人，确保有责可问；建立党建指导员、党建联络员制度，把驻村乡干部抓村党建情况作为干部考核主要内容，作为评先评优主要依据，确保齐抓共管。
重点规范“三个活动日”活动，为提升基层党员教育管理质量提供重要保障。党建例会日——乡党委在每月党建例会日集中听取专题汇报、集中组织学习，点评前期工作，传达上级要求，分析当前形势，安排党建工作；党员主题活动日——每月第一周周二以支部为单位，参会党员统一佩戴党徽，围绕学习教育、组织生活、民主议事和为民服务等方面开展活动；流动党员活动日——充分利用“支部建在微信上”，创建东塘乡流动党员微信群，吸纳全乡7个行政村的流动党员，定期发送学习内容，并要求流动党员经常通过微信群向支部汇报工作学习情况。
以乡、村干部作风整顿为重点，深入推进乡村党风廉政建设，建立健全村干部测评考核体系。该乡细化考核办法，抓好日常工作的考核和重点工作的调度，常规工作做到每月一考核，每季度一排名，每半年一测评，对工作始终排在末位、不能胜任岗位以及群众不满意的村干部及时予以调整。
东塘乡党委书记夏青林正在给 9月份入党的党员干部赠送政治生日卡。 李树清 摄
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2017年10月10日 星期二
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以标准化建设夯实基层党建基础
近年来，余干县委不断强化“三经费一场所”保障力度，先后投入资金7000余万元用于村干部报酬发放、村支书和村委会主任参加城镇职工养老保险、村级服务群众工作经费和组织工作经费、村级组织活动场所提升改造，确保基层有址议事、有钱办事、有人管事。
在基层党组织标准化建设中，该县坚持“率先破题、率先落实、率先见效”加速推进，建立了县领导示范抓、组工干部蹲点抓、乡镇党委具体抓的“三级联动”机制，在全县各领域打造了20个标准化精品示范点、100个
标准化示范点，以点带面、整体推进，形成了涵盖黄金埠镇塘背村、杨埠镇塔尾村、鹭鸶港乡沿河村、玉亭镇迎宾社区、县交警大队、梅港乡春泥小学等一批各领域的标准化党建示范点，消除了党建薄弱地带，形成了标准化党建示范带，把基层党组织打造成坚强战斗堡垒。
以主题活动严肃党内政治生活
该县从严肃党内政治生活入手，利用好“党员主题活动日”平台，把“三会一课”、组织生活、专题学习、民主议事、民主评议党员、过政治生日、缴纳党费等有机融合在一
起，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“我是党员我带头”“争当方志敏式好干部”两项党建活动，推荐“我是党员我带头”先进典型95人、“争当方志敏式好干部”先进典型75人。
该县围绕抓党建促脱贫攻坚，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，引导贫困户紧紧团结在党的周围，坚定不移跟党走，带头移风易俗、感沐党恩，靠自己的双手勤劳致富。大溪乡结合“党员主题活动日”，通过给过政治生日的党员送贺卡，在老党员整寿时送上组织贺匾等，让基层党员真切感受到了党的温暖，增强了在党信党、爱党护党的自觉。东塘乡统一制定“党员家庭户”门牌，以党支部为单位上门安装，让党员身份亮了出来。杨埠
镇箬源村把党员主题日活动与移风易俗结合起来，倡导群众树立文明新风,进一步强化了基层党组织的凝聚力、战斗力和领导核心地位。
以党建巡察倒逼党建责任落地
余干县委把落实党建责任作为首要任务，聚焦基层党建重点任务，坚持以上率下，示范带动，层层传导压力，以问责倒逼责任落实。同时，遵循“以上率下、分类分步、突出支部、整体推进”原则，引入第三方评估机构，建立健全基层党建考核评价科学机制，倒逼基层党组织书记牢固树立“抓党建是最
大政绩”的理念。该县组建了 4 个党建巡察组，分县级
党员领导干部所在支部、县直机关和乡镇机关支部、基层一线各领域党支部，抓住县级党员领导干部这个“关键少数”，三轮巡察“不留死角”，以党建巡察倒逼党建责任落地。目前，该县正在进行第三轮党建巡察，重点聚焦县直机关党支部，坚决防止“灯下黑”，确保机关党建“走在前、作表率”。在第一轮巡察中，对县级党员领导干部所在的 14 个党支部列出了 34 件整改问题清单，现已 100%整改到位。同时，结合机关巡察，及时组织开展“回头看”，确保做到边做边改、即知即改，使党员意识和党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
固本强基党旗红——余干县推进基层党组织标准化建设促党建纪实
今年以来，余干县以深入
推进“两学一做”学习教育常
态化制度化为契机，树立党
的一切工作到支部的鲜明导
向，按照“党建+”理念，立足
于打基础、管长远，以党建促
社会经济发展，推动全县基层
党组织建设全面进步、全面过
硬。
大溪：“五联五帮”开创新格局
今年以来，大溪乡坚持“阵地联创、队伍联建、扶贫联动、服务联心、问题联管”的工作思路，积极推进市县机关与贫困村党支部结对共建，以“联合党员活动日”为载体，打破行业壁垒，深化支部协作，实现了“党建+”工作水平全面提升。
阵地联创，夯实活动场所建设。市
县直机关党组织结合职能优势，根据大溪乡村党支部的实际情况，整合资源，争取政策和资金，建设好村“两委”办公室、卫生室等场所设施，把活动场所与学习培训、扶贫济困、文化娱乐等功能融为一体，为顺利开展各项党建活动提供了基础保障。
队伍联建，提升党员服务能力。该乡建立健全定期活动制度，每月至少开展一次共建活动，通过开展“同上一堂党课、同过一次组织生活、同搞一次志愿活动”等活动，互相交流、学习借鉴党建工作的做法和经验，共同提高党员服务群众的能力。今年7月，该乡与县医保局联合组建“党员医疗小分队”，集中开展了体检义诊活动，现场为群众提供健康咨询、政策宣传，开展体检800余人次。
扶贫联动，加快脱贫攻坚步伐。结对共建党组织围绕贫困村脱贫攻坚任务，帮助贫困户摸清“家底子”、找准“穷根子”、开好“药方子”，共同制定帮扶措施和产业发展规划，为贫困户脱贫提供技能技术，拓宽脱贫致富途径。日前，仅杨源村与县电视台联合举办的小商品加工技术培训，就帮助12名贫困户实现了“足不出户，在家就业”。
服务联心，解决群众实际困难。市县直机关党员干部积极与村困难党员、群众结成对子，通过“一对一”“一对多”“多对一”等形式，全力为困难党员群众办实事、解难题，进一步密切了党群关系。
问题联管，打造幸福秀美村居。针对农村存在的思想封建迷信、婚丧大操大办、生活习惯落后的问题，结对共建党组织联合开展了“破旧俗、除陋习、树新风”移风易俗活动，大力引导广大村民养成勤俭节约、健康科学的生活方式，实现了乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”。
“联合党员活动日”活动，打破了相对独立的党建工作模式，加快了大溪乡强化基层党建步伐，促使“农村+机关”党建同频共振，实现了“资源共享、优势互补、业务互帮、互利共赢”，开创了“联创、联建、联动、联心、联管”的基层党建新格局。
杨埠：突出党建引领 聚力脱贫攻坚
“游塔尾、看汤源，在家门口就能找到浓浓的乡愁味道。”10月 5日，在杨埠镇汤源村，来自余干县城的游客毛平芳感触地说。“十一”长假，该县杨埠镇塔尾、汤源两个秀美乡村旅游点共吸引游客5万余人。
塔尾、汤源两村都是杨埠镇“十三五”贫困村。去年以来，该镇围绕脱贫攻坚工作部署，从加强党组织建设和基础设施建设上双重使力，从发动群众参与和吸引社会投资上双重使力，从提升物质生活和精神文明上双重使力，着力建设美丽新农村，加快贫困村脱贫致富步伐。
选好带头人，健全党支部。塔尾村原来党支部涣散，村庄破烂，村内矛盾纠纷多。2016年，杨埠镇把镇综治办专职副主任派到该村担任村党支部书记，提高了“村两委”凝聚力和战斗力。围绕
“党建+脱贫”，新的村委班子以建设美丽
新农村为抓手，打响乡村旅游牌，建设完成了入户道路、排水沟、绿化提升等一批村庄整治工程，把村内老房子打造成酒吧、农艺馆、电商以及农家乐等特色项目。目前，塔尾村正加快完善功能配套，今年将创建4A级乡村旅游点。
发动群众与社会力量共同参与。为实现今年退出贫困村的目标，该镇汤源村积极发动群众捐资捐物、投工投劳，参与到脱贫攻坚和新农村建设中来。据统计，155户当地群众共捐款 10多万元，30多户让出院墙，20多户让出
宅基地，180余人参与投工投劳，做精做美村庄环境。汤源村还大力吸引社会投资 6000余万元，建设了百荷园、乡村乐等旅游项目。
箬源村过去是杨埠镇最穷的村，4个自然村就有 2个没有通村道路，村干部无办公场所，学生读书无标准化学校。去年以来，在上饶市纪委帮扶下，该村从基础设施、产业发展等多方面综合施策，新建了小学、村部、垃圾处理等一批配套设施，实现了道路组组通，维修 5座塘坝和灌溉水渠 1500米；发展了菌菇、白莲和光伏三大扶贫产业，预计每户每年可分红5000余元，迅速改变了昔日贫穷落后的面貌。同时，扎实开展移风移俗活动，新建农家书屋，收藏各类书籍1万余册；建设文化活动广场，开展送戏、送电影下乡等活动，丰富了群众的精神文化生活。
玉亭：“党建+”奏响乡村和谐曲
玉亭镇沙窝村村民刘芸慧、张盛茂因宅基地界址不清，双方10多年来纠纷不断，派出所民警多次调解效果也不尽人意，矛盾一触即发。今年4月，玉亭镇矛盾纠纷排查调处中心的调解员请来双方亲友、村干部一起耐心劝导，重新勘察界址，最终双方握手和好。这是玉亭镇实施“党建+矛盾调处”工作模式取得实效的一个缩影。
去年以来，玉亭镇积极探索“党建+矛盾调处”工作模式，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让矛盾纠纷调处在党建工作中得以调处化解，实现了“小事不出村、大事不出
乡、矛盾不上交”的目标，奏响了乡村和谐曲。
长期以来，乡镇社会治安综合治理工作中各种矛盾纠纷调处力量常常各自为战、缺少合力。为破解这一难题，该镇创新方法，在村（社区）设立个人调解室的基础上，将乡镇综治、维稳、信访、司法等社会管理和综治维稳工作力量整合在一起，成立矛盾纠纷排查调处中心。“我们的矛盾纠纷排查调解处理中心并不是简单的机构叠加，而是融管理与服务、领导与实战等功能为一体的联动机构，并在中心设立了党支部，把分散的力量集中在一起，形成了矛盾纠
纷排查调处的有力‘拳头’。”镇党委书记段仁祖说。
玉亭镇矛盾纠纷排查调处中心党支部自成立以来，坚持聚焦主业不偏离，推行基层组织生活“三员”（基层组织生活指导员、监督员、旁听员）和“四有”（组织生活开展情况有登记簿、组织生活开展情况有报告表、问题整改及落实有措施清单、组织生活开展有情况展示栏）活动，让矛盾调解遇到哪些困难、调到哪一步、需要借助哪些力量一目了然。利用党员活动日广泛开展宣传，从思想上营造调解的氛围，在辖区广泛传唱邻里和睦“三字歌”，树
立“和为贵”思想，让遇到矛盾时双方都不再冲动，而是积极配合调解员把矛盾化小、化了。
与此同时，镇矛盾纠纷排查调处中心中心支部以发挥党员作用为着力点，坚持以中心党员为主导，成立了第三方调解中心和警司联动中心，不断充实调解力量，并在村（居）委会选聘
“五老”（老干部、老党员、老模范、老教师、老军人）组成特色调解员队伍。中心党员纷纷将重心下移，深入调解一线，与“五老”们一起用亲情，凭事实，依法理办事，全力化解各种矛盾，从源头上预防和控制矛盾纠纷。
大溪乡开展大溪乡开展““联合党员活动日联合党员活动日””活动活动。。张德昌张德昌 摄摄
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