Juicio No. 11333-2021-00940
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE
LO JA DE LOJA. Lo ja, lunes 22 de4» marzo del 2021. las 08h35. VISTOS: Agréguese al proceso el escrito que antecede presentado por el accionante, en lo principal, una vez que se
ha dado cumplimiento a lo ordenado en providencia que antecede, se dispone lo siguiente el
señor JACOB CRUZ CASTILLO, comparece con su escrito de demanda y en acción
Constitucional de Medidas Cautelares demanda al Ing. Jorge Arturo Bailón Abad, en calidad
de Alcalde del cantón Loja y al señor Procurador Síndico del Municipio de Loja, y en lo
principal manifiesta que: Con esfuerzo de Joda una vida construí mi casa de habitación
ubicada en las calles Jorge E. Gaitón No-,085-71 y Av. Benjamín Carrión de ésta ciudad de
Loja.- En ese sector, en ¡a Av. Benjamín Carrión y Jorge E. Gaitan, existe una vieja casa, que
antes era utilizada como capilla de "San Antonio", en ésa casa abandonada, actualmente,
por la temporada de lluvias, se acumula el agua de tal manera que forma una enorme
piscina. Para tratar de corregir el problema me puse en contacto directamente con la
persona encargada de cuidar dicha vivienda "capilla", el señor Richard Patricio Sánchez
Seraquive, quien con toda la apertura y entendimiento me permitió el ingreso a la
propiedad.- El día miércoles 10 de marzo de 2021, a eso de las 23h00 aproximadamente,
mientras dormía, se escuchó un fuerte estruendo y de inmediato el griterío de las personas
que viven en la parte baja de mi casa; resulta que el agua que salía de la casa "capilla" se
había acumulado en la parte de la pared trasera de mi casa y por efectos de la presión
natural, rompe ¡a pared (cerramiento trasero) y el agua inunda mi casa, por lo que se hizo
necesario llamar al Cuerpo de Bomberos quienes colocaron unas bombas de succión para
extraer el agua.- Desde ése entonces 10 de marzo de 2021. esas aguas salen de la casa
abandonada con fuerza v van hacía mi propiedad, y pasan por mi casa formando una
verdadera quebrada. -El personal del cuerpo de bomberos de Loja han acudido por unas dos
o tres ocasiones a colocar la bomba de succión en la casa abandonada "capilla" en la cual se
acumula el agua; sin embargo el personal de bomberos que acudió pudo evidenciar que las
aguas provienen de la alcantarilla de la Av. Benjamín Carrión e ingresanjxm-fugrza eny ■ v C' i
dicha casa.- Tal es así que en un día de lluvia los señores bomberos./mie J ras es,VAdkfáfuncionamiento la bomba de extracción del agua, expresaron "es!(t¿(d
alcantarilla, porque en vez de bajar sube su nivel". El día martes )éyde
aprovechando que menguaron las lluvias, junto con el cuidador de la 'capilla (jpjffe/i
Antonio" limpiamos iodo el sedimento acumulado en la capilla, se dreno Totja el' agua, sin
embargo el miércoles 17 de marzo de 2020. mientras llovía en la ciudad de Loja.
personalmente nos dimos cuenta que de manera inmediata por el desagüe de la vivienda
''capilla'' ingresaba a hervores y en gran cantidad el agua desde la calle a la casa, y
nuevamente causó una gran inundación.- El agua que forma la piscina son aguas servidas
que por algún taponamiento de la alcantarilla pública ingresa a la casa "capilla de San
Antonio", las paredes de esa casa "capilla" están ya muy húmedas, muy debilitadas y
seriamente no sólo con seguir destruyendo mi casa, sino que en algún momento
explotar y destruir la casa contigua en la cual funciona un restaurante de pollos. - Son aguas
servidas, mal olientes, que además circulan por mi casa como una veniente natural con un
riesgo potencial de afectación a mí debilitada salud y a la salud de mi familia. - De no
tomarse una medida urgente e inmediata, mañana o pasado quizá estaremos lamentando
solo la perdida material sino de vidas humanas, porque una caída de una pared, en forma
como está acumulada el agua es inminente y así ya lo dijeron y advirtieron también los
señores miembros del cuerpo de bomberos.- Dentro del sistema universal de los derechos
humanos, como ser humano, como un adulto mayor, tengo derecho a una vivienda saludable,
tengo derecho a la salud y a la vida. Constitucionalmente el artículo 35 de la Constitución de
la República, establece que "Las personas adultas mayores. (...) recibirán atención
prioritariaf...)", más aún "en situación de riesgo. (...) desastres naturgíeT(...) El Estado
prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad". - De esta
disposición constitucional se establece que soy una persona en condición de doble
vulnerabilidad ya que a más de ser un adulto mayor, o persona de la tercera edad.
**
amenazan
no
meencuentro en situación de riesgo: riesgo no solo en que las aguas acumuladas en el predio
adyacente sigan destruyendo materialmente mi casa, ya que las mismas han encontrado
desfogue y van a mi domicilio, sino riesgo mayor a mi salud ya que son aguas servidas, llenas de contaminación que en forma de quebrada ingresan libremente a mi vivienda. - No se
un
trata de un problema entre particulares, se trata de un asunto estatal, municipal, cuya
inacción u omisión me lesiona mis derechos humanos, así a saberse: 1) Art. 30 de la
C onstitución de la República del Ecuador dice que "Las personas tienen derecho a un hábitat
seguí o v saludable, r a una vivienda adecuada v digna, con independencia de su situación
social y económica": entonces como puedo decir que tengo un habitad saludable si todos los
días respiro un ambiente de aguas putrefactas y todos los días ingresa a mi casa aguas
-servidas. - Como puedo expresar que teng habitad seguro si ésas aguas servidas ya
destruyeron una parte de mi casa y amenazan con seguir haciéndolo: en algún momento lao Tur
presión del agua que soporta la casa abandona hará que todas las paredes de las casasvengan abajo y Dios no quiera tengamos que lamentar la pérdida de vidasvecinas se
humanas, porque literalmente uno se está durmiendo a ¡ado de una bomba de tiempo.
PRIMERO: La competencia del suscrito Juez se encuentra determinada en el numeral 2 del
Art. 86 de la Constitución de la República, en armonía con el Art.7 de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, y, por el sorteo legal correspondiente.
SEGUNDO.- El procedimiento para la adopción de medidas cautelares de conformidad con lo
que establece el artículo 31 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional debe ser sencillo, informal, rápido y eficaz. TERCERO: De lo manifestado
por el accionante el Municipio de Loja a través de sus representantes no han dado una
solución definitiva al problema suscitado. CUARTO: El Art. 87 de la Constitución de la
República del Ecuador estipula: "Se podrán ordenar medidas cautelares conjunta o
independientemente de las acciones constitucionales de protección de derechos, con el objeto
de evitar o hacer cesar la violación o amenaza de violación de un derecho de la Constitución
de la República del Ecuador ; QUINTO: Según el Art. 26 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional, estipula: "Finalidad.- Las medidas cautelares
tendrán por objeto evitar o cesar la amenaza o violación de los derechos reconocidos en la
Constitución y en instrumentos internacionales sobre derechos humanos. Las medidas
cautelares deberán ser adecuadas a la violación que se pretende evitar o detener, tales como la
comunicación inmediata con la autoridad o persona que podría prevenir o detener la
violación, la suspensión provisional del acto, la orden de vigilancia policial, la visita al lugar
de los hechos. En ningún caso se podrán ordenar medidas privativas de la libertad". La
naturaleza de la acción y de los derechos en juego, es posible suplir cualquier error u omisión
de derecho por aplicación del principio iura novit curia, así como también pronunciarse a
tutelar derechos violados no invocados por la parte afectada, conforme lo establecido en el
articulo 19 del Código Orgánico de la Función Judicial. SEXTO: En el presente caso se
establece que al no dar una solución completa a lo solicitado por parte del representante de las
Autoridades del Municipio de Loja, constituye violación a los derechos a la seguridad
de todos
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scitadpi Lo
mn/Stado
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jurídica, previsto en el Art. 82 de la Constitución, por el cual se garantizai^yp^
los poderes del Estado a la Constitución y la Ley: B).- El derecho qfíe tréne eLcomA'y
en una atención oportuna para que se solucione en forma total ^Fproíléíiia^i
contrario es hablar de justicia por mano propia, no siendo prwedejqt^ constitucional de derechos y justicia, como se define el nuestro coi^jfffrejo esjahfgÚ^o en
el primer artículo de la Constitución de la República del Ecuador, dado qire-su~más alto deber
respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución
conforme lo establece el articulo 11 numeral 9 de la Constitución de la República del
&
consiste en
Ecuador. Por lo expuesto se dispone al señor Alcalde del cantón Loja, disponga en forma
inmediata que el personal municipal correspondiente se traslada a la vivienda del reclamante
y verificando los hechos den una solución inmediata, efectiva y definitiva al problema de las
aguas servidas que ingresan a la vivienda del accionante, para lo que se dispone que en forma
inmediata por intermedio de Secretaria de esta Unidad Judicial se oficie al señor Alcalde del
cantón Loja, para que cumpla con lo ordenado en el presente auto e informe del cumplimiento
en el término improrrogable de 3 días; y así mismo se le haga conocer al señor Richard
Sánchez Seraquive, mediante oficio y por el correo electrónico y teléfono celular indicados
la pretensión.- Ejecutoriada esta resolución, la señora Secretaria remita copia certificada a la
Corte Constitucional, para el desarrollo de su jurisprudencia como lo dispone el numeral 5 del
Art. 86 de la Constitución de la República del Ecuador.
>
en
\AGUIRRE VALDIVIESO GONZALO;ZVAN
juez —>o
En Loja, lunes veinte y dos de marzo del dos mil veinte y uno, a partir de las ocho horas y
treinta y cinco minutos, mediante boletas judiciales notifiqué la RESOLUCIÓN que antecede
a: CRUZ CASTILLO JACOB en la casilla No. 462 y
[email protected], en el casillero electrónico No. 1103436794 del Dr./Ab. LIBIO
FRED'r CUEVA ALBERCA. RICHARD SANCHEZ SERAQUIVE en el correo electrónico
correo electrónico
[email protected]. No se notifica a MUNICr^'.'DE-XOJA PERSONA DE (JORGE BAILON ABAD), PROCURADOR GDiCfeiT^E^^T
PROCURADOR SINDICO DEL MUNICIPIO DE LOJA
Certifico:
EN
ADO.
í( ÓtCu Q (:
Z MARIA
SECRETARIO UNIDAD JUDICIAL ESPECIALIZADA
CERT1FIC0:Que la (s) fotocopia (s) que antecede Foja (s), son fiel copte de
¿Km "GONZALO. AGUIRRE 'jbc&uO(En) en
su original, del proceso Nro