Download - Juklak juknis pelimpahan kewenangan 2011
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 1
KATA PENGANTAR
Puji syukur senantiasa kita Panjatkan Kehadirat Allah SWT, atas limpahan nikmat dan
karunianya kepada kita semua sehingga penyusunan buku pedoman pelaksanaan pelimpahan
sebagian kewenangan kepada kecamatan dapat dilaksanakan tepat pada waktunya.
Pelimpahan sebagian kewenangan kepada kecamatan merupakan impelementasi dari perbup
nomor 46 tahun 2007 tentang pelimpahan sebagian urusan pemerintahan kepada kecamatan
sebagaimana telah direvisi dengan Peraturan Bupati nomor 63 tahun 2010 .
Buku pedoman pelaksanaan pelimpahan sebagian kewenangan kepada kecamatan ini disusun
dalam rangka mengarahkan pelaksanaan kegiatan yang dilaksanakan oleh kecamatan dengan
harapan hasilnya dapat lebih berdaya guna dan berhasil guna, yang pada akhirnya dapat
mendorong kinerja kecamatan dalam pelayanan umum yang manfaatnya dapat dirasakan oleh
seluruh masyarakat kecamatan tersebut dan masyarakat kabupaten Tangerang pada umumnya.
Buku Pedoman ini merupakan kumpulan arahan kegiatan dari SKPD terkait yang memuat
tentang arah kegiatan, metoda pelaksanaan kegiatan, standar pelaksanaan dan analisis biaya
kegiatan serta mekanisme koordinasi perencanaan, pengendalian dan pengawasan kegiatan
sesia
Kami menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan buku pedoman ini masih jauh dari sempurna.
Untuk itu kritik dan saran sebagai masukan dari pengguna sangat kami harapkan untuk
penyempurnaan pada waktu yang akan datang.
Ucapan terima kasih yang tidak terhingga kami sampaikan kepada semua pihak yang telah
membantu dalam proses penyusunan buku ini khususnya kepala Dinas/Instansi terkait yang
telah memberikan masukan yang sangat berharga
Akhirnya mudah-mudahan buku ini dapat bermanfaat bagi kita semua dalam mewujudkan
Tangerang yang maju dan mandiri
Tigaraksa, Mei 2011 Kepala Bappeda Kabupaten Tangerang
Ir. H. Edi Junaedi Nip. 195803141983031010
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 2
DAFTAR ISI
Kata Pengantar………………………………………………………………………………………………………………………….. i
Daftar isi…………………………………………………………………………………………………………………………………… ii
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang………………………………………………………………………………………………………………. 1
1.2. Maksud dan Tujuan………………………………………………………………………………………………………. 3
1.3. Dasar Hukum………………………………………………………………………………………………………………… 3
1.4. Sistematika Penulisan …………………………………………………………………………………………………. 4
BAB II. URAIAN JENIS KEWENANGAN YANG DILIMPAHKAN BERDASARKAN PERBUP NO. 63
TAHUN 2010………………………………………………………………………………………………………… 5
2.1. Dinas Pendidikan………………………………………………………………………………………………………………. 6
2.2. Dinas Kesehatan………………………………………………………………………………………………………………… 6
2.3. Dinas Binamarga dan Pengairan………………………………………………………………………………………… 7
2.4. Dinas Cipta Karya………………………………………………………………………………………………………………. 7
2.5. Dinas Kebersihan , pertamanan dan Pemakaman……………………………………………………………… 7
2.6 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil………………………………………………………………………………. 8
2.7 Dinas Dinas Kesejahteraan Sosial……………………………………………………………………………………….. 8
2.8 Tenaga Kerja………………………………………………………………………………………………………………………. 8
2.9. Dinas Koperasi UKM………………………………………………………………………………………………………….. 8
2.10. Dinas Pemuda Olah rga , Kebudayaan dan Pariwisata…………………………………………………….. 8
2.11. Dinas Kelautan dan Perikanan………………………………………………………………………………………… 9
2,12. Dinas Pertanian dan Peternakan……………………………………………………………………………………… 9
2.13. Dinas Industri dan Perdagangan………………………………………………………………………………………..9
2.14. Dinas Tata Ruang…………………………………………………………………………………………………………… 10
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 3
2.15. Badan Lingkungan Hidup Daerah………………………………………………………………………………… 10
2.16. Badan KB dan Pemberdayaan……………………………………………………………………………………… 10
2.17 Bagian Pertanahan Setda………………………………………………………………………………………………. 11
2.18 Bagian Pemerintahan Umum Setda………………………………………………………………………………. 11
2.19 Bagian Pemerintahan Desa Setda…………………………………………………………………………………… 11
BAB III. ARAHAN PELAKSANAAN KEGIATAN PELIMPAHAN KEWENANGAN
3.1. Dinas Perikanan dan Kelautan………………………………………………………………………………………… 12
3.2. Dinas Pemuda Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata………………………………………………….. 12
3.3. Dinas Sosial……………………………………………………………………………………………………………………. 13
3.4. Setda ( Bagian Pemerintahan Desa )……………………………………………………………………………….. 13
3.5. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi……………………………………………………………………………….14
3.6. Dinas Pertanian dan Peternakan……………………………………………………………………………………….15
3.7. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil……………………………………………………………………… 16
3.8. Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan……………………………………………. 16
3.9. Dinas Kesehatan……………………………………………………………………………………………………………… 17
3.10. Dinas Perindustrian dan Perdagangan …………………………………………………………………………… 19
3.11. Dinas Cipta Karya…………………………………………………………………………………………………………….20
3.12. Dinas Kebersihan , pertamanan dan Pemakaman………………………………………………………… 20
3.13. Dinas Tata Ruang…………………………………………………………………………………………………………… 21
BAB IV. STANDAR PELAKSANAAN DAN ANALISIS BIAYA KEGIATAN
4.1. Dinas Perikanan dan Kelautan………………………………………………………………………………………… 23
4.2. Dinas Pemuda Olah rga , Kebudayaan dan Pariwisata…………………………………………………….. 23
4.3. Dinas Dinas Kesejahteraan Sosial …………………………………………………………………………………… 23
4.4. Bagian Pemerintahan Desa Setda ……………………………………………………………………………………26
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 4
4.5. Dinas tenaga Kerja & Transmigrasi………………………………………………………………………………… 26
4.6. Dinas Pertanian dan Peternakan……………………………………………………………………………………… 28
4.7. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil……………………………………………………………………… 32
4.8. Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan …………………………………………. 34
4.9. Dinas Kesehatan………………………………………………………………………………………………………………. 36
4.10. Dinas Perindustrian dan Perdagangan…………………………………………………………………………… 40
4.11. Dinas Cipta Karya …………………………………………………………………………………………………………. 41
4.12. Dinas Kebersihan , pertamanan dan Pemakaman…………………………………………………………...43
4.13. Dinas Tata Ruang…………………………………………………………………………………………………………… 43
BAB V. MEKANISME KOORDINASI PERENCANAAN, PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN
KEGIATAN
5.1. Mekanisme Perencanaan………………………………………………………………………………………………… 47
5.2. Meknisme Koordinasi Pengendalian dan Pengawasan…………………………………………………… 52
BAB VI. PENUTUP
Penutup…………………………………………………………………………………………………………………………………. 53
D A F T A R L A M P I R A N
Lampiran Peraturan Bupati Nomor 47 Tahun 2007 tentang Pelimpahan sebagian Urusan
Pemerintahan Kepada Kecamatan ………………………………………………………………………………………… iii
Lampiran Peraturan Bupati Tangerang Nomor 63 Tahun 2010 tentang Pelimpahan sebagian
urusan Pemerintahan Kepada Kecamatan………………………………………………………………………………. iv
Lampiran Numenklatur Tahun 2011 ………………………………………………………………………………… v
Lampiran Juknis Musrenbang Tahun 2011………………………………………………………………………………. vi
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 5
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Kabupaten Tangerang merupakan salah satu Kabupaten di Lingkungan Propinsi Banten yang terletak di bagian timur berbatasan dengan DKI Jakarta. Sebagai daerah yang berbatasan Langsung dengan Ibu Kota Negara, Kabupaten Tangerang difungsikan sebagai daerah penyangga DKI yang menampung limpahan penduduk, industri, jasa dan perdagangan. Berdasarkan data Statistik daerah jumlah penduduk tahun 2010 tercatat sebanyak ….juta jiwa dengan luas wilayah …..ha, maka kepadatan penduduk sebanyak…./km2. Tingginya arus migrasi masuk ke wilayah tangerang mencapai…….telah berdampak kepada tingginya tuntutan masyarakat akan pelayanan umum terutama yang berada tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Tangerang yang secara administrasi Pemerintahan terdiri dari 29 Kecamatan, 28 Kelurahan dan 246 Desa. Tingginya tuntutan masyarakat tersebut mendorong Pemerintah Kabupaten Tangerang untuk berupaya meningkatkan kinerja pelayanan terutama pada organisasi-organisasi terdepan seperti kecamatan, kelurahan dan desa melalui program penguatan kelembagaan pemerintahan di wilayah. Salah satu kebijakan dari program penguatan kelembagaan tersebut, melalui Peraturan Bupati Tangerang nomor 46 Tahun 2007 sebagai mana telah diubah dengan Peraturan Bupati nomor 63 Tahun 2010, Pemerintah Kabupaten Tangerang telah melimpahkan sebagian urusan Pemerintahan Kepada Kecamatan. Sejalan dengan pelaksanaan dari program tersebut Pemerintah Kabupaten Tangerang dipandang perlu untuk lebih mengedepankan fungsi-fungsi steering seperti koordinasi, pembinaan, fasilitasi, dan pengendalian dalam rangka menciptakan efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan, sekaligus meningkatkan kualitas pelayanan umum di wilayah. Selain hal tersebut di atas, Konsep kebijakan pelimpahan kewenangan sebagai transfer of power tersebut merupakan usaha yang dilakukan dalam rangka mengurangi beban kerja SKPD yang terlalu berat (overload) sehingga fungsi pelayanan kepada masyarakat menjadi kurang efektif. Disisi lain, Kecamatan dan Kelurahan yang selama ini merupakan organisasi dengan fungsi minimal sebagai pelaksana tugas-tugas rutin administrative. Dengan adanya pelimpahan kewenangan tersebut Pemerintah Kabupaten Tangerang akan mendapatkan Beberapa keuntungan antara lain :
Beban Pemda dalam penyediaan/pemberian layanan semakin berkurang karena telah diambil alih oleh Kecamatan atau Kelurahan/Desa; Pemda tidak perlu membentuk kelembagaan yang besar sehingga dapat menghemat anggaran;
Alokasi dan distribusi anggaran lebih merata keseluruh wilayah sehingga dapat menjadi stimulan bagi pemerataan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi regional;
Sebagai wahana memberdayakan fungsi Kecamatan atau Kelurahan/Desa yang selama ini terabaikan.
Uraian diatas menggambarkan bahwa pendelegasian kewenangan kepada kecamatan tidak hanya akan membawa manfaat kepada kecamatan yang menerima limpahan, namun juga kepada Kabupaten yang bersangkutan. Disamping itu, kebijakan untuk
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 6
melimpahkan kewenangan kepada unit organisasi yang lebih rendah ini juga memiliki manfaat pada 3 (tiga) bidang, yakni:
Politik: menciptakan pemerintah yang demokratis (egalitarian governance) serta untuk mendorong perwujudan good governance and good society.
Sosial ekonomi: mengurangi kesenjangan antar wilayah (regional disparity) atau ketimpangan (inequity), memacu pertumbuhan pembangunan (economic growth), mendorong prakarsa dan partisipasi publik, dan sebagainya.
Administratif: mendorong efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan,
mempercepat pelayanan publik, dan mmemperkuat kinerja pemerintahan secara umum.
.
Berdasarkan hasil evaluasi terhadap pelaksanaan pelimpahan kewenangan kepada
kecamatan tersebut terutama yang berkaitan dengan penyelenggaraan urusan wajib
dan pilihan, menunjukkan bahwa kinerja pelaksanaan kewenangan tersebut belum
secara optimal dirasakan manfaatnya oleh masyarakat, hal ini disebabkan oleh
beberapa hal sebagai berikut :
Masih rendahnya kompetensi teknis aparatur Kecamatan dalam penanganan teknis
kegiatan
Masih rendahnya frekwensi bimbingan supervise, monitoring dan evaluasi dari SKPD
terkait
Belum tersedianya buku pedoman sebagai (manual guide) dari SKPD terkait sebagai
acuan dalam pelaksanaan kegiatan di kecamatan
Masih terbatasnya sarana dan Prasarana yang tersedia di kecamatan dalam
pelaksanaan kegiatan
Ditinjau dari beberapa permasalahan tersebut, dalam rangka mengoptimalkan hasil dari
pelaksanaan pelimpahan kewenangan kepada kecamatan tersebut, sesuai dengan
amanat Peraturan Bupati nomor 63 Tahun 2010 pada pasal 3 yang berbunyi bahwa
“Dinas atau satuan kerja yang mempunyai tugas pokok dan fungsi pada bidang urusan
yang dilimpahkan berkewajiban memberikan pembinaan serta bimbingan supervise,
monitoring dan evaluasi” maka pemerintah kabupaten Tangerang dipandang perlu
untuk membuat suatu buku pedoman sebagai acuan bagi SKPD kecamatan dalam
melaksanakan kegiatan yang dilimpahkan tersebut. Buku Pedoman tersebut merupakan
kumpulan arahan teknis dari SKPD terkait sebagai pemegang program dalam rangka
meningkatan efisiensi dan efektivitas penggunaan program/kegiatan di Kecamatan.
1.2. Maksud dan Tujuan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 7
Penyususunan Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan Kepada Kecamatan
dimaksudkan untuk memberikan panduan teknis kepada SKPD kecamatan dalam
pelaksanaan kegiatan yang dilimpahkan kepada SKPD Kecamatan, sehingga dapat
tercipta keterpaduan dan kesinambungan program/kegiatan Pembangunan di
Kabupaten Tangerang. Sedangkan tujuan yang ingin dicapai dari penyusunan buku
pedoman ini adalah :
Meningkatnya Kualitas hasil Pelaksanaan Kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD
kecamatan
Meningkatnya singkronisasi kebijakan Program/Kegiatan antara SKPD Kecamatan
selaku pelaksana kegiatan dengan SKPD terkait selaku Penanggung jawab Program
Meningkatnya Koordinasi Perencanaan, Pelaksanaan dan Pengendalian
Program/Kegiatan antara SKPD Kecamatan dan SKPD terkait
Meningkatnya Kinerja SKPD Kecamatan dalam Pelayanan umum kepada
Masyarakat
Terciptanya Keterpaduan Program/Kegiatan pembangunan antar wilayah
1.3. Dasar Hukum
Dasar hukum dari Penyususunan Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan
Kepada Kecamatan, mengacu kepada :
Undang-undang Nomor 23 tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Banten
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; sebagaimana
terlah diubah dengan undang-undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang
perubahan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
menjadi Undang-undang.
Undang-undang nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2007 Tentang Kecamatan
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota
Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah
Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang Nomor 08 Tahun 2010 tentang Organisasi
Perangkat Daerah Kabupaten Tangerang
Kepmendagri No. 158/2004 Tentang Penyerahan Urusan Kepada Kecamatan
Peraturan Bupati Nomor 46 Tahun 2007 Tentang…………….sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Bupati Nomor 63 Tentang Pelimpahan sebagian urusan
Pemerintahan Kepada Kecamatan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 8
1.4. Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan dari buku pedoman ini terdiri dari :
BAB I. PENDAHULUAN, yang berisikan Latar Belakang, Maksud dan Tujuan , Dasar
Hukum dan Sistematika Penulisan
BAB II. URAIAN JENIS KEWENANGAN YANG DILIMPAHKAN BERDASARKAN PERBUP NO.
63 TAHUN 2010, berisikan tentang rincian jenis program/kegiatan yang telah
dilimpahkan kepada Kecamatan serta daftar SKPD terkait yang bertanggung
jawab dalam membina keberhasilan pelaksanaan Program/kegiatan di
Kecamatan
BAB III. ARAHAN PELAKSANAAN KEGIATAN PELIMPAHAN KEWENANGAN, berisikan
tentang arahan Program/kegiatan yang telah disingkronisasikan dengan
Kebijakan dan Target kinerja Program/Kegiatan berdasarkan Rencana Strategis
SKPD terkait
BAB IV. STANDAR PELAKSANAAN DAN ANALISIS BIAYA KEGIATAN, berisikan tentang
rincian pelaksanaan kegiatan serta standar biaya kegiatan yang harus diikuti
oleh SKPD Kecamatan dalam proses perencanaan kegiatan
BAB V. MEKANISME KOORDINASI PERENCANAAN, PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN
KEGIATAN , berisikan tentang Mekanisme Koordinasi Perencanaan dan
Meknisme Koordinasi Pengendalian dan Pengawasan kegiatan yang
dilaksanakan oleh Kecamatan
BAB VI. PENUTUP
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 9
BAB II
URAIAN JENIS KEWENANGAN YANG DILIMPAHKAN
KEPADA KECAMATAN
Penetapan suatu kewenangan, pada dasarnya dapat dilakukan melalui 2 (dua) pendekatan,
yakni pendekatan yuridis atau top down, dan pendekatan sosiologis atau bottom up. Menurut
pendekatan yuridis, kewajiban melimpahkan kewenangan beserta rincian kewenangan
ditentukan secara limitatif melalui peraturan perundang-undangan tertentu. Dalam hal ini,
produk-produk hukum yang mengatur mengenai pelimpahan kewenangan kepada Kecamatan
adalah sebagai berikut:
a. Pasal 66 ayat (4) UU Nomor 22 Tahun 1999 yang berbunyi: “Camat menerima pelimpahan
sebagian kewenangan pemerintahan dari Bupati/Walikota”.
b. Lampiran Kepmendagri 158/2004 yang mengatur bahwa kewenangan pemerintahan yang
dapat dilimpahkan oleh Bupati/Walikota kepada Camat meliputi 5 Bidang dengan 43
rincian kewenangan, yakni:
· Pemerintahan (17 rincian) · Ekonomi dan Pembangunan (8 rincian) · Pendidikan dan Kesehatan (8 rincian) · Sosial dan Kesejahteraan Rakyat (6 rincian) · Pertanahan (4 rincian) Mengacu pada produk hukum tersebut, Pemerintah Kabupaten Tangerang telah menetapkan Peraturan Bupati Tangerang Nomor 63 Tahun 2010 yang memuat tentang jenis dan jumlah urusan yang dilimpahkan ke kecamatan yang terdiri dari 23 bidang dan 168 kegiatan meliputi : a. Pemerintahan umum (15 Kegiatan)
b. Tataruang (8 kegiatan)
c. Pertanahan(7 Kegiatan)
d. Binamarga (8 Kegiatan)
e. Ciptakarya (10 kegiatan)
f. Kebersihan (5Kegiatan)
g. Pertamanan (8 Kegiatan)
h. Pemakaman (3 kegiatan)
i. Tenaga Kerja dan Transmigrasi (6 Kegiatan)
j. Kependudukan (8 kegiatan)
k. Pencatatan Sipil (2kegiatan)
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 10
l. Keluarga berencana (12 kegiatan)
m. Perindustrian (6 Kegiatan)
n. Perdagangan (6 Kegiatan)
o. Koperasi (4 kegiatan)
p. Pariwisata (6 kegiatan)
q. Pertanian dan peternakan (11 kegiatan)
r. Perikanan (2 kegiatan)
s. Kesejahteraan social (7 kegiatan)
t. Kesehatan ( 9 kegiatan)
u. Pendidikan (3 kegiatan)
v. Kebudayaan (2 kegiatan)
w. Lingkungan hidup (6 kegiatan)
Jenis urusan yang dilimpahkan tersebut berdasarkan karakteristiknya dapat dikelompokkan
kedalam 9 kelompok, yaitu :
1. perizinan;
2. rekomendasi;
3. koordinasi;
4. pembinaan;
5. pengawasan;
6. fasilitasi;
7. penetapan;
8. penyelenggaraan; dan
9. kewenangan lain yang dilimpahkan
Berdasarkan pengelompokan jenis urusan tersebut diatas, khusus untuk urusan yang
karakteristiknya bersifat koordinasi, pembinaan, pengawasan, fasilitasi dan penyelenggaraan
ditetapkan sebagai kegiatan urusan wajib dan pilihan yang didanai dari APBD dengan
pelaksanaannya diatur oleh SKPD terkait. Adapun jenis dan nama SKPD sebagai penanggung
jawab programnya untuk kegiatan yang bersifat wajib/pilihan tersebut secara rinci di jelaskan
sebagai berikut :
2.1. Dinas Pendidikan
Fasilitasi dan koordinasi upaya peningkatan pendidikan
2.2. Dinas Kesehatan
fasilitasi upaya peningkatan kesehatan masyarakat
Penyusunan perencanaan pembangunan kesehatan skala kecamatan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 11
Fasilitasi penyiapan lahan pembangunan puskesmas
Penyusunan Kebijakan skala lokal pembangunan kesehatan wilayah kecamatan
Pendataan keluarga miskin berserta anggotanya
Penyelenggaraan kegiatan desa siaga
2.3. Dinas Bina marga dan Pengairan
Inventarisasi data jalan dan jembatan desa/kelurahan
Pemeliharaan jalan dan jembatan serta bangunan pelengkap lainnya jalan penghubung
antar desa/kelurahan dengan kecamatan
Pengawasan kondisi jalan dan jembatan pada jalan desa/kelurahan dengan kecamatan
Pengawasan terhadap penggunaan jalan dan jembatan di wilayah kecamatan
Koordinasi pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan jalan dan jembatan di wilayah
kecamatan
Rehabilitasi jalan dan jembatan pada jalan desa/kelurahan dengan kecamatan
2.4. Dinas Cipta Karya
Koordinasi penerbitan IMB untuk bangunan industry dan perumahan tertata
Penyuluhan pembuatan IMB untuk rumah tinggal
Pengawasan terhadap bangunan pemerintah
Pengawasan terhadap bangunan pemerintah
Pengawasan terhadap pelaksanaan pembangunan rumah tinggal
Pendataan potensi rumah tinggal yang belum memiliki ijin
Pembangunan dan rehabilitasi bangunan dibawah Rp 100 juta
2.5. Dinas Kebersihan , pertamanan dan Pemakaman
Koordinasi penanganan pengangkutan sampah
Fasilitasi pengendalian dan pemeliharaan kebersihan
Penyuluhan kebersihan kepada masyarakat
Pembuatan TPS dan sarana kebersihan skala kecamatan
Pengumpulan dan pengangkutan sampah ke TPS
Pendataan dan pelaporan ijin reklame
Pendataan dan penataan taman skala kecamatan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 12
Pendataan dan pelaporan PJU
Pendataan taman di wilayah kecamatan
Pendataan dan pelaporan rumah duka dan krematorium
Pendataan dan pelaporan taman pemakaman umum (TPU) dan Taman Pemakaman
Khusus (TPK)
Koordinasi penanganan pemakaman gelandangan/orang tidak dikenal
2.6 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Pendataan dan pelaporan kependudukan
Pengolahan data dan informasi kependudukan di kecamatan
Pembinaan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil kepada kelurahan dan desa
Fasilitasi penyuluhan administrasi kependudukan
Fasilitasi pelayanan operasi yustisi dan sipora
Fasilitasi penyuluhan administrasi catatan sipil
2.7 Dinas Kesejahteraan Sosial
Penyuluhan kepada masyarakat yang terkena bendana alam, kerusuhan social, orang
terlantar, lanjut usia, korban napza dan mantan napi
Fasilitasi kegiatan organisasi social/ kemasyarakatan dan LSM
Inventarisasi korban bencana
Fasilitasi penyaluran bantuan terhadap korban bencana
2.8 Dinas Tenaga Kerja
Pendataan pertumbuhan usia kerja
Pengembangan sector informal, usaha mandiri, penerapan teknologi tepat guna dan
padat karya
Koordinasi Pelaksanaan kegiatan padat karya
Penberdayaan KSM
Fasilitasi pelaksanaan program transmigrasi
2.9. Dinas Koperasi UKM
Pendataan koperasi di wilayah kecamatan
Pengawasan tempat koperasi
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 13
Fasilitasi pembinaan usaha koperasi
2.10. Dinas Pemuda Olah raga , Kebudayaan dan Pariwisata
Pendataan pariwisata di wilayah kecamatan
Pengawasan tempat pariwisata
Fasilitasi pembinaan usaha pariwisata
Pengawasan system sejarah/kepurbakalaan
Pembinaan kelompok kesenian daerah/lembaga adat daerah
2.11 Dinas Kelautan dan Perikanan
Koordinasi bidang perikanan dan kelautan
Pendataan dan pelaporan masalah perikanan dan kelautan
2.12 Dinas Pertanian dan Peternakan
Koordinasi penanganan pengembanan usaha pertanian skala kecil
Ketahanan pangan masyarakat
Pelaksanaan gerakan perlindungan tanaman pangan dan holtikultura
Fasilitasi pengadaan alat pertanian
Pendataan usaha peternakan
Koordinasi pencegahan penyakit hewan menular
Pendataaan populasi ternak
Koordinasi pengelolaan perguliran ternak bantuan pemerintah
Pelaksanaan penanganan penggalangan gerakan penanaman hijauan makanan ternak
Fasilitasi pengadaan alat heuler
2.13 Dinas Industri dan Perdagangan
Pendataan industri di wilayah kecamatan
Pengawasan tempat industri
Fasilitasi pembinaan industry
Pendataan perdagangan di wilayah kecamatan
Pengawasan tempat perdagangan
Fasilitasi pembinaan usaha perdagangan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 14
2.14. Dinas Tata Ruang
Pemantauan dan Pengawasan penggunaan tanah perkebunan terlantar, tanah Negara
bebas dan tanah timbul
Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian
pemanfaatan ruang
Pengawasan dan pengendalaian rumah tinggal
Penyebarluasan hasil pengkajian tata ruang
Pengendalian pelaksanaan kegiatan pembebasan tanah di wilayah
Peningkatan peran serta masyarakat dalam perencanaan tata ruang
Monitoring dan pengendalian penggunaan lahan Fasos, fasum dan garis sempadan
jalan
Penyebarluasan rencana tata ruang dan pertanahan kepada masyarakat dan swasta
2.15. Badan Lingkungan Hidup Daerah
Pemantauan dan pelaporan indikasi terjadinya pencemaran dan kerusakan komponen
lingkungan
Fasilitasi dan Koordinasi penanganan pencemaran dan kerusakan lingkungan
Pendataan dan pelaporan konservasi lahan kritis
Pelaksanaan pencegahan pengambilan SDA tanpa ijin
Pendataan dan pelaporan kegiatan yang berpotensi merusak lingkungan
Sosialisasi ketentuan dan peraturan pengelolaan lingkungan
2.16 Badan KB dan Pemberdayaan
Fasilittasi pelayanan alat kontrasepsi
Pemberdayaan keluarga pra sejahtera
Fasilitasi pertemuan posko KB desa dan IMP
Koordinasi tingkat kecamatan dengan instansi terkait
Fasilitiasi pendataan pasangan usia subur, tahapan keluarga dan keluarga miskin
Fasilitasi penyuluhan administrasi keluarga berencana
Koordinasi pengelolaan KB (Rakor KB) tingkat kecamatan
Fasilitasi pembinaan institusi masyarakat (pos KB)
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 15
Fasilitasi penyuluhan KB kecamatan
Pembinaan dan pengembangan Gerakan Sayang Ibu (GSI) Kecamatan
Fasilitasi Pembinaan P2TP2A kecamatan
Fasilitasi pembinaan P2WKSS
2.17 Bagian Pertanahan Setda
Fasilitasi sengketa tanah pemerintah di tingkat desa
Fasilitasi pengadaan tanah untuk kepentingan umum
Inventarisasi tanah sengketa milik pemerintah daerah
Sosialisasi dalam pengadaan tanah
Pelaksanaan pengamanan tanah milik pemerintah daerah
Penyelesaian dan fasilitasi tanah hibah untuk kepentingan umum
2.18 Bagian Pemerintahan Umum Setda
Penetapan Batas desa/kelurahan
Fasilitasi kerjasama antar desa dan penyelesaian perselisihan antar kelurahan
Evaluasi laporan pertanggungjawaban kepala kelurahan
2.19 Bagian Pemerintahan Desa Setda
Evaluasi laporan pertanggungjawaban kepala desa
Pembinaan Penggunaan dana Bantuan dan Hibah
Fasilitasi kerjasama antar desa dan penyelesaian perselisihan antar desa
Pembinaan terhadap penyelenggaraan Pemerintahan desa
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 16
BAB III ARAH KEGIATAN
3.1. DINAS PERIKANAN DAN KELAUTAN
Kegiatan Pendapatan Usaha Perikanan a. Inventarisasi Kegiatan Usaha Perikanan yang meliputi kegiatan usaha budidaya,
usaha pengelolaan, dan usaha penangkapan berdasarkan daya dukung dan potensi masing-masing kecamatan. Kegiatan ini diarahkan untuk menginvetarisasi data kegiatan usaha perikanan yang meliputi kegiatan usaha budidaya, kegiatan usaha pengolahan dan kegiatan usaha penangkapan, misalnya untuk kegiatan budidaya ; tambak, unit pembenihan rakyat, keramba jarring apung dll, untuk kegiatan pengolahan misalnya pengolahan rajungan dan kepiting, kerupuk ikan, abon ikan, dll, yang didasarkan pada keadaan factual kecamatan.
b. Inventarisasi potensi sumberdaya alam dan daya dukung kecamatan Kegiatan ini diarahkan untuk menginventarisasi potensi sumberdaya alam yang
belum termanfaatkan untuk kegiatan usaha misalnya rawa, situ, danau, serta galian C, data ini digunakan untuk kemudian dikaji sesuai baku mutu apakah layak untuk dijadikan kegiatan usaha perikanan.
c. Inventatisasi sumberdaya manusia/ pelaku usaha di bidang usaha perikanan Kegiatan ini diarahkan untuk menginventarisasi Sumberdaya Manusia yang terlibat dalam kegiatan usaha perikanan.
3.2. DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA Kegiatan Pengembangan Pemasaran Pariwisata
a. Pendataan Pariwisata Kegiatan ini diarahkan untuk menginventarisasi jenis bidang garapan pariwisata yang ada di wilayah kecamatan sebagai bahan untuk profil pariwisata tiap kecamatan.
b. Pengawasan Tempat Pariwisata Kegiatan ini diarahkan untuk memonitoring secara rutin dan mengevaluasi secara berkala tempat obyek wisata untuk mempermudah dalam pelaksanaan pengembangan, pemeliharaan serta fasilitasi destinasi pariwisata.
c. Fasilitasi Pembinaan Usaha Pariwisata Kegiatan ini diarahkan untuk meningkatkan SDM para pelaku usaha wisata melalui pelatihan yang relevan dengan bidang usahanya masing-masing sehingga dapat meningkatkan peran serta masyarakat dalam penembangan kemitraan pariwisata di kecamatan.
d. Rekomendasi Surat Ijin Tempat pariwisata Kegiatan ini untuk menentukan besar kecilnya fasilitas objek usaha tersebut, sebagai bahan untuk menentukan besar kecilnya retribusi.
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 17
e. Rekomendasi Surat ijin domisili usaha pariwisata, kegiatan ini merupakan persatuan ijin usaha yang mempunyai wilayah dimana tempat usaha itu berada (pelaksanaan dari kecamatan ke kecamatan).
f. Rekomendasi surat keterangan tempat pariwisata kegiatan ini merupakan usaha incidental pariwisata yang bersifat sementara seperti hiburan, tour, efen-efen tertentu.
3.3. DINAS KESEJAHTERAAN SOSIAL Kegiatan Fasilitasi
a. Kegiatan fasilitasi kegiatan organisasi social/kemasyarakatan dan LSM Kegiatan ini diarahkan untuk meningkatkan koordinasi dan kerjasama antara kecamatan dengan organisasi social, organisasi keagamaan dan LSM dalam rangka pelayanan kesejahteraan social terhadap masyarakat.
b. Kegiatan penanganan masalah-masalah social Kegiatan ini diarahkan untuk memberikan pelayanan social pemenuhan dasar dan perlindungan social terhadap lanjut usia terlantar dan orang terlantar.
3.4. SETDA (BAGIAN BINA PEMERINTAHAN DESA) Kegiatan-kegiatannya
a. Pembentukan,Pemecahan, Penggabungan dan Penghapusan Desa Kegiatan ini diarahkan dalam rangka meningkatkan pelayanan public guna terwujudnya kesejahteraan masyarakat dan untuk meningkatkan kemampuan penyelenggaraan pemerintahan desa dan pelayanan kepada masyarakat secara berdaya guna dan berhasil guna sesuai dengan tingkat perkembangan dan keberhasilan pembangunan.
b. Menerbitkan SK Anggota BPD Kegiatan ini diarahkan untuk mempercepat dan memudahkan pelayanan pada lembaga desa.
c. Menerbitkan SK Kepala Desa Terpilih Kegiatan ini diarahkan untuk mempermudah dan mempercepat pengesahan kepala desa terpilih sehingga pelayanan kepada masyarakat tidak tertunda lama.
d. Menetapkan dan Mengesahkan Pejabat Kepala Desa Kegiatan ini diarahkan untuk mempercepat pelayanan kepada masyarakat melalui lembaga desa.
e. Melantik Anggota BPD terpilih Kegiatan ini diarahkan untuk mempercepat pelayanan kepada masyarakat melalui lembaga desa
f. Melantik Kepala Desa terpilih Kegiatan ini diarahkan untuk mempercepat dan memudahkan pelayanan public sehingga kegiatan di desa tidak harus menunggu lama pergantian kepala desa.
g. Laporan Pelaksanaan tugas Kepala Desa
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 18
Kegiatan ini diarahkan untuk mempermudah koordinasi tentang pelayanan kepada masyarakat.
h. Persetujuan Penyidikan terhadap Kepala Desa dan BPD Kegiatan ini diarahkan untuk mempercepat proses penyidikan dan penyelesaian masalah sehingga pelayanan masyarakat tidak terhambat.
3.5. DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI Kegiatan-kegiatanya
a. Program Perluasan Kesempatan Kerja
Pendataan Pertumbuhan Usia Kerja Kegiatan dimaksud diarahkan untuk menginventarisir data primer yang ada diwilayah kecamatan tentang pertumbuhan penduduk usia kerja sebagai informasi data bahan penyusunan kebijakan perencanaan tenaga kerja daerah
Penerbitan Surat Keterangan Pencari Kerja (SKPK) Kegiatan dimaksud diarahkan untuk memberikan surat keterangan bagi para pencari kerja setempat yang didalamnya menunjukan keterangan tentang nama, alamat, ststus, kompetensi/keterampilan, pengalaman, bakat, minat dan pekerjaan yang diinginkan dari para pencari kerja yang dilakukan oleh pejabat pengantar kerja atau petugas antar kerja.
Pengembanan sector informal, usaha mandiri, penerapan TTG dan padat karya; Kegiatan dimaksud diarahkan untuk menciptakan peluang kesempatan kerja dan usaha pada sector informal sehingga terciptanya kelompok usaha mandiri melalui pengembangan serta pemberdayaan potensi sumberaya yang ada dilingkungan masyarakat setempat dengan memanfaatkan penerapan Teknologi Tepat Guna.
Pelaksanaan kegiatan padat karya; Kegiatan dimaksud diarahkan untuk menciptakan peluang kesempatan kerja bagi para penggangur/pencari kerja dalam penanggulangan kemiskian/penggangguran sehingga dapat memberikan penghasilan yang sifatnya sementara (Rescue Program), mealui kegiatan-kegiatan yang bersifat produktif maupun konstruktif.
Pemberdayaan KSM Kegiatan dimaksud untuk meningkatkan peran serta kelompok swadaya masyarakat (KSM) dengan memanfaatkan potensi sumberdaya yang dimilikinya dalam rangka upaya perluasan kesempatan kerja didaerah.
b. Program Transmigrasi Regional;
Fasilitasi Pelaksanaan Program Transmigrasi Kegiatan dimaksud diarahkan untuk lebih meningkatkan fungsi kecamatan didalam pelayanan Transmigrasi khususnya dalam fasilitas penyiapan calon transmigran yang akan ditempatkan sesuai dengan kebutuhan daerah tujuan penempatan transmigrasi.
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 19
3.6. DINAS PERTANIAN DAN PETERNAKAN
A. Untuk dan atas nama Bupati menandatangani ijin heuler Kegiatan ini diarahkan untuk menerbitkan ijin heuler di wilayah kecamatan. Sasaran kegiatan ini adalah orang/perorang yang akan melakukan usaha penggilingan padi heuler atau penyosoh beras dengan kapasitas di bawah 5ton/hari. Hasil yang diharapkan dalam kegiatan ini adalah meningkatnya pelayanan usaha pengolahan pasca panen
B. Koordinasi penanganan pengembangan usaha pertanian skala kecil Kegiatan ini diarahkan untuk melakukan koordinasi dalam penanganan pengembangan usaha pertanian rakyat skala kecil diwilayah kecamatan yang dilakukan secara rutin dengan skpd terkait. Sasaran kegiatan ini adalah petani yang tergabung dalam kelompok tani atau gabungan kelompok tani wilayah kecamatan. Hasil yang diharapkan meningkatnya skala usaha pertanian rakyat.
C. Pelaksanaan gerakan perlindungan tanaman pangan dan holtikultura Kegiatan ini diarahkan untuk mengantisipasi apabila terjadi serangan hama yang menyeluruh diseluruh areal lahan tanaman pangan dan holtikultura disetiap desa yang terserang hama. Sasaran kegiatan ini adalah areal lahan tanaman pangan dan holtikultura disetiap desa wilayah kecamatan. Hasil yang diharapkan adalah terciptanya perlindungan tanaman pangan dan holtikultura dari serangan hama yang berdampak pada peningkatan produksi.
D. Fasilitasi pengadaan alat dan mesin pertanian Kegiatan ini diarahkan untuk memfasilitasi masyarakat atau kelompok tani diwilayah kecamatan yang membutuhkan alat dan mesin pertanian lingkup kecamatan. Sasaran kegaiatan ini adalah kelompok tani. Hasil yang dihaapkan adalah percepatan tanam.
E. Pendataan usaha peternakan Kegiatan ini diarahkan untuk mendata usaha-usaha peternakan yang berada diwilayah kecamatan sebagai bahan pengembangan agribisnis peternakan dikecamatan. Sasaran kegiatan ini adalah usaha-usaha peternakan yang berada diwilayah kecamatan. Hasil yang diharapkan adalah tersedianya data usaha peternakan sebagai bahan pengembangan ekonomi dan investasi.
F. Koordinasi pencegahan penyakit hewan menular Kegiatan ini diarahkan untuk melakukan koordinasi dalam hal pelaksanaan pencegahan penyakit hewan menular dilakukan secara rutin dengan SKPD terkait. Sasaran kegiatan ini adalah hewan/ternak milik masyarakat. Hasil yang diharapkan adalah meningkatnya kesehatan hewan/ternak.
G. Pendataan populasi ternak Kegiatan ini diarahkan untuk mendata populasi ternak yang ada diwilayah kecamatan sebagai bahan perncanaan pengembangan peternkan lingkup kecamatan.
H. Koordinasi pengelolaan perguliran ternak bantuan pemerintah I. Pelaksanaan penanganan penggalangan gerakan penanaman hijauan makanan ternak
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 20
Kegiatan ini diarahkan untuk penanaman hijauan makananan ternak sebagai sumber ketersediaan makanan ternak ruminansia kecil dan ruminansia besar diwilayah kecamatan.
J. Fasilitasi pengadaan alat huller Kegaiatan ini diarahkan untuk memfasilitasi masyarakat/kelompok diwilayah kecamatan yang membutuhkan alat huller.
3.7. DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
Program Penataan Administrasi Kependudukan a. Pengelolaan data dan informasi kependudukan di Kecamatan
Kegiatan ini diarahkan untuk meningkatkan kualitas dan validitas data dan informasi kependudukan sebagai bahan dasar database penduduk Kabupaten Tangerang.
b. Pembinaan administrasi kependudukan dan pencataan sipil Kelurahan/Desa Kegiatan ini diarahkan untuk meningkatkan kemampuan aparat Kelurahan/Desa daam pengelolaan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil.
c. Fasilitasi penyuluhan administrasi kependudukan Kegiatan ini diarahkan untuk meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang tertib administrasi kependudukan.
d. Fasilitasi pelayanan operasi yustisi dan sipora Kegiatan ini diarahkan untuk meningkatkan kepatuhan masyarakat terhadap peraturan perundang-undangan kependudukan.
e. Fasilitasi penyuluhan administrasi Catatan Sipil Kegiatan ini diarahkan untuk meningkatkan emampuan aparat Kecamatan dan Kelurahan/Desa terkait dengan administrasi pencatatan sipil.
3.8. BADAN KELUARGA BERENCANA DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN
Kegiatan-kegiatannya a. Kegiatan Koordinasi Pelaksanaan KB Tingkat Kecamatan
Menyusun Evaluasi dan rencana Program KB Tingkat Kecamatan Kegiatan ini diarahkan untuk menyusun evaluasi pencapaian program tahun yang lalu dan menyusun rencana-rencana atau target yang akan dicapai pada tahun mendatang yang dijabarkan per Desa/Kelurahan.
Rapat Koordinasi KB di Tingkat Kecamatan Kegiatan ini diarahkan untuk dijadikan forum evaluasi dari hasil-hasil program KB yang telah dicapai dan membentuk komitmen atau kesepakatan tentang rencana-rencana apa yang akan dilaksanakan pada tahun mendatang.
Menyusun Tim Operasional Tingkat Kecamatan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 21
Kegiatan ini diarahkan untuk membentuk tim operasional pengendalian program kb di tingkat kecamatan. Tujuan tim operasional adalah mengendalikan pelaksanaan program KB di tingkat kecamatan.
b. Kegiatan Fasilitasi Pertemuan Institusi Masayarakat Pedesan (IPM)
Peretemuan Pos KB Desa di Tingkat Kecamatan Kegiatan ini diarahkan sebagai wadah pembinaan institusi masayarakat tingkat Desa (Pos KB Desa) dalam rangka meningkatkan pengetahuan dan wawasan sehingga dapat meningkatkan perannya dalam pelaksanaan program KB di tingkat Desa
Pertemuan Sub Pos Desa di tingkat Desa Kegiatan ini diarahkan sebagai wadah pembinaan institusi masayarakat pedesaan tingkat RW (sub pos KB desa) dalam rangka meningkatkan pengetahuan dan wawasannya sehingga dapat meningkatkan perannya dalam pelaksanaan program KB di tingkat RW.
c. Pemberdayaan Keluarga Pra Sejahtera
Pembinaan Ketahanan Keluarga melalui Bina-bina Keluarga Kegiatan ini diarahkan untuk membentuk dan membina kelmpok bina-bina keluarga seperti bina keluarga balita (BKB), bina keluarga remaja (BKR), bina keluarga lansia (BKL) khususnya bagi keluarga pra sejahtera sehingga keluarga pra sejahtera dapat memberdayakan anak balita melalui tumbuh kembang anak, memberdayakan anak-anak remaja dan memberdayakan lansia yang sehat dan mandiri.
Peningkatan Ekonomi Keluarga melalui Wadah UPPKS Kegiatan ini diarahkan untuk membentuk wadah kelompok usaha peningkatan pendapatan keluarga sejahtera (UPPKS), sehngga keluarga dapat meningkatkan income keluargana serta dapat meningkatkan tahapan keluarganya menjadi keluarga sejahtera baik tahap I,II,III dan III plus.
3.9. DINAS KESEHATAN Kegiatan Program Upaya Kesehatan Masyarakat
a. Kordinasi Pengembangan Kesehatan Masyarakat Kegiatan ini diarahkan untuk meningkatkan kerjasama lintas sector dan lintas program dalam rangka pengembangan kesehatan masyarakat, sehingga tercapai dukungan dan komitmen berupa dana, kebijakan dalam upaya pengembangan kesehatan masyarakat.
b. Pembinaan Pengembangan Upaya Kesehatan Bersumber daya Masyarakat Kegiatan ini diarahkan untuk meningkatkan kemandirian individu, kelompok dan masyarakat dibidang kesehatan yaitu :
Menggerakan dan pembinaan UKBM seperti posyandu,pos gizi, posbindu,GSI.
Pembentukan dan pembinaan pos gizi
Penemuan, pelacakan dan pelaporan kasus gizi buruk.
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 22
Pembentukan dan pembinaan TP-UKS dan UKGS
Pembangunan poskesdes, polindes. c. Pembinaan Penyuluhan Kesehatan Keluarga dan Kesehatan Lingkungan
Kegiatan ini diarahkan untuk melaksanakan pembinaan penyuluhan esehatan keluarga dan kesehatan lingkungan, sehingga akan meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS). Adapun ruang lingkup kegiatan adalah :
Advokasi
Pendekatan individu/kelompok pada masyarakat umum, tokoh masyarakat dan lintas sector.
d. Pemantauan Keberadaan Tenaga Kesehatan Desa Kegiatan ini diarahkan untuk memantau kinerja bidan desa, adapun ruang lingkup kegiatan yaitu :
Memantau kesiapan bidan desa memberikan pelayanan kesehatan ibu, anak dan KB di desa termasuk tempat tinggal bidan desa.
Memantau data hasil cakupan pelayanan bidan di desa e. Pengembangan Usaha Kesehatan Masyarakat di Puskesmas dan Jaringannya
Kegiatan ini diarahkan untuk pengembangan usaha kesehatan masyarakat di Puskesmas da jaringannya sasarannya adalah masyarakat, toma, toga. Sehingga dapat dicapai adanya usaha kesehatan masyarakat di puskesmas dan jaringannya.
f. Pelaksanaan Bakti Sosial Pelayanan Kesehatan Kegiatan ini diarahkan untuk pelaksanaan dan koordinasi pelaksanaan bakti sosial pelayanan kesehatan di wilayah kecamatan dengan sasaran masyarakat miskin. Adapun ruang lingkup kegiatan adalah :
Bakti sosial indra dan umum
Sunatan missal g. Pemantauan Sarana Sanitasi dan Kualitas Keseatan Lingkungan
Kegiatan ini diarahkan untuk memantau sarana sanitasi (rumah, air minum, air bersih, MCK, limbah, sampah) dan kualitas kesehatan lingkungan di tingkat rumah tangga, tempat-tepat umm seperti pasar, mesjid,da lainnya, sehingga dapat meningkatkan kualitas sarana sanitasi dan kesehatan lingkungan ang akhirnya dapat menurunkan jumlah kasus penyakit berbasis lingkungan di wilayah kecamatan. Adapun ruang lingkup kegiatan ini yaitu :
Pembinaan masalah hygiene da sanitasi baik perorangan maupun lingkungan di tempat-tempat umum.
Pengawasan hygiene dansanitasi terhadap sarana kesehatan lingkungan di wilayah kecamatan secara berkala meliputi : air inum, air bersih, MCK dan limbah.
Pengawasan hygiene sanitasi TTU (tempat-tempat umum) seperti : masjid, terminal, pasar dll.
h. Pelaksanaan Pemberantasan Hama (pest Control) Kegiatan ini diarahkan untuk melaksanakan pemberantasan hama untuk memutuskan rantai penularan penyakit yang disebarkan vektor dan binatang penggangu sehingga dapat mencegah penyakit yang disebabkanvektor dan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 23
binatang pengganggu. Ruang lingkupnya yaitu pengamatan faktor resiko munculnya penyakit berbasis lingkungan.
i. Perencanaan Pembangunan Kesehatan di Wilayah Kecamatan Kegiatan ini diarahkan untuk melaksanakan perencanaan pembangunan kesehatan di wilayah kecamatan. Adapun kegiatannya yaitu ; identifikasi masalah kesehatan, perencanaan pembangunan kesehatan.
j. Penyediaan Rumah Tinggal Tenaga Kesehatan Tertentu di Desa Kegiatan ini diarahkan untuk penyediaan rumah tinggal tenaga kesehatan (bidan Desa) di desa sehingga bidan desa dapat tinggal di desa sesuai dengan tempat tugasnya.
k. Penyiapan Laan Pembangunan Puskesmas dan Jaringannya Kegiatan ini diarahkan untuk penyediaan lahan bangunan uskesmas dan jaringannya untuk meningkatnya keterjangkauan masyarakat terhadap fasilitas kesehatan dengan rasio 1 per 30.000 penduduk.
l. Perumusan Kebijakan Pembangunan Kesehatan di Wilayah Kecamatan Kegiatan ini diarahkan untuk merumuskan kebijakan kegiatan pembangunan kesehatan di wilayah kecamatan untuk menjawab permasalahan yang di hadapi masyarakat.
m. Pendatan Jumlah Keluarga Miskin (GAKIN) Kegiatan ini diarahkan untuk mendata jumlah keluarga miskin di wilayah kecamatan dengan menggnakan criteria yang ditetapkan oleh BPS.
n. Pengumpulan Data Bidang Kesehatan Kegiatan ini diarahkan untuk mengumpulkan data-data dasar kesehatan untuk mendukung pembangunan kesehatan.
o. Penyelenggaraan Kegiatan-kegiatan Desa Siaga. Kegiatan ini diarahkan untuk mewujudkan masyarakat desa yang sehat serta peduli dan tangap terhadap permasalahan kesehatan di wilayahnya, sehingga individu dan keluarga dapat mengakses dengan mudah pelayanan kesehatan dasar dan memiliki upaya kesehatan bersumberdaya masyarakat (UKBM).
3.10. DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN KABUPATEN TANGERANG
A. Program Perdagangan
Pendataan Perdagangan Kegiatan ini diarahkan untuk menginventarisasi data Perdagangan yang ada di Wilayah Kecamatan sebagai sarana informasi kepada masyarakat, bahan untuk merencanakan kegiatan pembinaan, Pengendalian dan Pengawasan.
Pengawasan Tempat Perdagangan Kegiatan ini diarahkan untuk mengawasi tempat perdagangan yang ada di wilayah Kecamatan sebagai sarana melindungi konsumen
Fasilitasi Pembinaan Usaha Perdagangan Kegiatan ini diarahkan untuk menjembatani antara pelaku usaha yang ada di wilayah Kecamatan sebagai sarana melindungi konsumen
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 24
B. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah ( IKM )
Pendataan Industri Kecil dan Menengah Kegiatan ini diarahkan untuk menginventarisasi data industry yang ada di wilayah Kecamatan sebagai sarana informasi kepada masyarakat, bahan untuk merencanakan kegiatan pembinaan, pengendalian dan pengawasan
Pengawasan Tempat Industri Kecil dan Menengah Kegiatan ini diarahkan untuk mengawasi tempat industry yang ada di wilayah Kecamatan sebagai sarana melindungi masyarakat akibat dampak keberadaan tempat industri
Fasilitasi Pembinaan Industri Kecil dan Menengah Kegiatan ini diarahkan untuk menjembatani antara pelaku usaha yang ada di wilayah kecamatan dengan Pembina/fasilitator Lapangan Instansi Pemerintah baik tingkat Kementrian maupun tingkat Pemerintah Daerah
3.11. DINAS CIPTA KARYA
A. Program Pengembangan Perumahan
Pendataan Perdagangan Kegiatan Monitoring dan evaluasi pembangunan gedung pemerintah dan swasta di wilayah kecamatan Kegiatan ini diarahkan untuk memonitor dan mengevaluasi kondisi gedung pemerintah dan swasta di wilayah kecamatan terkait perubahan/peruntukannya, status perijinannya,pendataan bangunan lama dan baru dan kemudian dibuatkan evaluasi pelaporan sebagai bahan masukan buat SKPD Cipta Karya
B. Program Lingkungan Sehat Perumahan
Pengawasan terhadap bangunan pemerintah di wilayah kecamatan Kegiatan ini diarahkan untuk melakukan pengawasan terhadap bangunan gedung pemerintah meliputi perubahan /peruntukannya, kondisi bangunannya
Pengawasan pelaksanaan pembangunan bangunan rumah tinggal Kegiatan ini diarahkan untuk pengawasan terhadap pelaksanaan pembangunan
rumah tinggal apakah sudah sesuai dengan peruntukan/perijinannya
Pendataan Perijinan rumah tinggal Kegiatan ini diarahkan untuk melakukan pendataan perijinan rumah tinggal
3.12. DINAS KEBERSIHAN PERTAMANAN DAN PEMAKAMAN
A. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
- Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan
- Peningkatan Kemampuan Aparat Pengelolaan Persampahan
- Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengelolaan Persampahan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 25
- Pembuatan TPS
- Biaya Operasional Peningkatan Pelayanan Kebersihan
- Koordinasi Penanganan Sampah
B. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau ( RTH )
- Membuat Penataan RTH dan Pemelharaan RTH yang ada di Wilayah Kecamatan
Tersebut.
C. Program Pembinaan dan Pengembangan Ketenagalistrikan
- Koordinasi Pengembangan Ketenagalistrikan ( Pemeliharaan PJU ) dimulai dari survey
s/d Pemeliharaaan Pemasangan PJU
3.13. DINAS TATA RUANG
3.3.1. Arah Kegiatan Usulan kegiatan yang akan dilimpakan kepada SKPD Kecamatan berlandaskan pada pelayanan dasar bidang penataan ruang sebagaimana yang tertuang dalam Standar Pelayanan Minimal.
Adapun usulan kegiatan berikut program yang mewadahi kegiatan tersebut serta arah kegiatan dijelaskan sebagai berikut:
1. Nama Program : Perencanaan Tata Ruang Jenis Pelayanan Dasar : Informasi Penataan Ruang Usulan Kegiatan : Sosialisasi rencana tata ruang.
Arah Kegiatan :
Kegiatan ini diarahkan untuk memberikan informasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Rencana Detail Tata Ruang (RDTR), maupun Peraturan Zonasi kepada masyarakat sehingga masyarakat memiliki pengetahuan dan pemahaman mengenai rencana tata ruang dan lebih jauh diharapkan mereka dapat memiliki kesadaran untuk memanfaatkan ruang sesuai ketentuan.
Hasil/Outcome : Terbentuknya pemahaman masyarakat terhadap rencana tata ruang
2. Nama Program : Perencanaan Tata Ruang Jenis Pelayanan Dasar : Perlibatan Peran Masyarakat Dalam Proses Penyusunan
Rencana Tata Ruang
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 26
Usulan Kegiatan : Penjaringan aspirasi masyarakat dalam rangka perencanaan tata ruang.
Arah Kegiatan :
Kegiatan ini diarahkan untuk menjaring aspirasi masyarakat untuk memperoleh data dan informasi terkait potensi dan permasalahan wilayah kecamatan sebagai masukan untuk proses penyusunan perencanaan tata ruang. Potensi dan permasalahan wilayah kecamatan yang akan digali secara langsung dari opini masyarakat adalah berkaitan dengan aspek ekonomi, fisik, lingkungan, dan budaya. Hasil/Outcome : Terwadahinya aspirasi masyarakat dalam proses penyusunan rencana tata ruang
3. Nama Program : Pengawasan dan Pengedalian Pemanfaatan Ruang Jenis Pelayanan Dasar : Pelayanan Pengaduan Pelanggaran Tata Ruang Usulan Kegiatan : Pelayanan pengaduan masyarakat di bidang tata ruang. Arah Kegiatan : Kegiatan ini diarahkan untuk menampung pengaduan masyarakat terkait pelanggaraan tata ruang. Hasil/Outcome : Tersedianya wadah pelayanan pengaduan masyarakat mengenai pelanggaran tata ruang
4. Nama Program : Pemanfaatan Ruang Jenis Pelayanan Dasar : Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik Usulan Kegiatan : Pendataan RTH (Ruang Terbuka Hijau ) di kecamatan. Arah Kegiatan :
Kegiatan ini diarahkan untuk menginventarisir RTH publik di setiap kecamatan yang meliputi taman lingkungan, taman skala desa/kelurahan, taman skala kecamatan, kawasan sempadan situ, sungai, dan tempat pemakaman umum.
Hasil/Outcome : Tersedianya data RTH publik di kecamatan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 27
BAB IV STANDAR PELAKSANAAN KEGIATAN DAN BIAYA KEGIATAN
4.1. DINAS PERIKANAN DAN KELAUTAN 4.1.1. Metode Pelaksanaan
Pendataan Usaha Perikanan Kegiatan ini dilaksanakan dengan cara swakelola yang dikerjakan dan diawasi oleh SKPD, adapun format isian yang digunakan untuk inventarisasi data disesuaikan dengan kebutuhan data untuk bahan perencanaan, pendataan dilaksanakan melalui metode survey lapangan, sedangkan objek dari inventarisasi merupakan kegiatan usaha yang sudah berjalan. Pola pelaksanaan dan standart harga kegiatan pendataan usaha perikanan mencangkup rincian kegiatan yaitu :
Pembentukan tim pendataan yang mempunyai tugas melakukan survai dan penyusunan buku laporan hasil survai (yang terdiri dari 1 orang ketua, 1 orang sekretaris, maksimal 10 orang angota)
Pengadaan format isian; (sesuai kebutuhan)
Rapat persiapan pendatan;(minimal satu kali rapat)
Rapat pembahasan hasil survai; (maksimal empat kali rapat)
4.1.2. Standart Pelaksanaan dan Analisis Biaya Kegiatan Pendataan Usaha Perikanan Sedangkan untuk standart harga kegiatan mengacu pada perbub no. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPPA, dan DPPA SKPD serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
4.2. DINAS PEMUDA OLAHRAGA DAN PARIWISATA 4.2.1. Metode Pelaksanaan Program Pengembangan Pengawasan Pariwisata
a. Pendataan Pariwisata Kegiatan ini dilaksanakan secara swakelola yang dikerjakan oleh SKPD. Untuk menginventarisasi jenis kepariwisataan dari mulai obyek wisata sampai dengan usaha wisata yang ada di kecamatan, yang akhirnya sebagai profil pariwisata kecamatan.
b. Pengawasan Tempat Pariwisata Kegiatan ini dilaksanakan secara rutin melalui pemantauan objek wisata dan usaha wisata untuk mengetahui keberadaan tempat obyek wisata dan usaha yang sesuai denan aturan kepariwisataan.
c. Fasilitasi Peminaan Usaha Pariwisata
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 28
Kegiatan ini dilaksanakan melalui pelatihan kemitraan pariwisata dalam rangka meningkatkan SDM kepariwisataan.
d. Rekomendasi Surat Ijin Kegiatan ini dilaksanakan secara swakelola yang dikerjakan oleh Dinas teknis untuk memgelola kondisi lapangan (melakukan pengecekan).
e. Rekomendasi Surat ijin Domisili Usaha Pariwisata Kegiatan ini dilaksanakan sebagai salah satu persyaratan proses ijin usaha kepariwisataan yang dikeluarkan atau diterbitkan kelurahan dan kecamatan.
f. Rekomendasi Surat Keterangan Tempat Pariwisata Kegiatan ini dilaksanakan oleh Dinas terkait untuk memenuhi tuntutan Sapta Pesona Wisata yang sifatnya sementara/insidentil.
4.2.2. Standart Pelaksanaan dan Analisis Biaya Kegiatan Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
a. Pendataan Pariwisata Pola pelaksanaan dan standart harga kegiatan pariwisata :
Rapat persiapan pendataan
Pembuatan format isian (sesuai kebutuhan)
Pembentukan Tim pendataan yang mempunyai tugas untuk melakukan survai lapangan, menyisir pelaku usaha dan penyusunan laporan hasil survai maksimal 3 orang.
Penyusunsn jenis pelaku pariwisata srta pengetikan data sesuai dengan format isian
Pembuatan buku laporan profil wisata dan penggandaan Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang
b. Pengawasan Tempat Pariwisata
Rapat Pembentukan Tim
Surat Tugas untuk Tim
Jadwal Pengawasan dan Pemantauan
Laporan hasil pemantauan Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang
c. Fasilitasi Peminaan Usaha Pariwisata
Rapat persiapan pembentukan Tim
Pembuatan surat tugas untuk mencari tempat, narasumber, serta undangan peserta
Pembuatan juklak juknis
Rapat persiapan Pelatihan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 29
Pelaksanaan pelatihan
Laporan hasil pelatihan Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
d. Rekomendasi Surat Ijin Tempat Pariwisata
BAP lapangan/cek lapangan
Pembuatan format BAP Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
e. Rekomendasi Surat ijin Domisili Usaha Pariwisata
Blangko domisili dari keluahan dan kecamatan Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
f. Rekomendasi Surat Keterangan Tempat Pariwisata
Rekomendasi dari Dinas terkait Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
4.3. DINAS KESEJAHTERAAN SOSIAL 4.3.1. Metode Pelaksanaan
a. Kegiatan fasilitasi Organisasi Sosial/kemasyarakatan dan LSM Kegiatan ini dilaksanakan dengan cara swekelola yang dikerjakan dan
diawasi sendiri oleh SKPD yang bertujuan untuk dapat memberikan pelayanan dan ketahanan sosial kepada masyarakat melalui pemberdayaan organisasi sosial, organisasi keagamaan dan LSM.
b. Kegiatan Penanganan Masalah-masalah Sosial Kegiatan ini dilaksanakan dengan cara swekelola yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD yang bertujuan untuk mengembangkan prakarsa dan peranaktif masyarakat dalam upaya pencegahan, penanganan dan pemberdayaan di bidang kesejahteraan sosial serta meningkatkan akses dan pelayanan jaminan sosial dasar bagi PMKS di Kecamatan.
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 30
4.3.2. Standart Pelaksanaan dan Analisis Biaya Kegiatan a. Kegiatan fasilitasi Organisasi Sosial/kemasyarakatan dan LSM Pola Pelaksanaan Kegiatan ini mencakup rincian :
Pendataan dan seleksi organisasi sosial, organisasi sosial keagamaan, dan LSM yang ada dilingkup kecamatan/desa.
Penyusunan database sarana dan prasarana keagamaan
Fasilitasi sarana dan prasarana organisasi sosial, organisasi keagamaan
Fasilitasi opersional pelayanan kesejahteraan sosial yang dilakukan oleh organisasi sosial, organisasi keagamaan dan LSM
Koordinasi dengan dinas/instansi terkait dalam rangka penyaluran bantuan.
b. Kegiatan Penanganan Masalah-masalah Sosial Pola Pelaksanaan Kegiatan ini mencakup rincian :
Pendataan dan seleksi data PMKS di Desa yang akan menjadi keluarga binaan sosial
Memberikan pelayanaan sosial pemenuhan dasar dan perlindungan sosial seperti pemberian makanan bergizi bagi PMKS , lanjut usia, dan anak terlantar.
Memberikan peralatan moblitas pendudkung bagi penyandang cacat
Mengadakan bimbingan sosial, motivasi pengembangan minat dan bakat keterampilan bagi PMKS.
Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
4.4. SETDA (BAGIAN BINA PEMERINTAHAN DESA) 4.4.1. Metode Pelaksanaan
Kegiatan Pelimpahan sebagian urusan pemerintahan kepada kecamatan yang telah diksanakan bagian bina pemerintahan desa merupakan kegiatan yang memfasilitasi kegiatan pemerintahan desa.
4.4.2. Standart Pelaksanaan dan Analisis Biaya Kegiatan Pelaksanaan dan biaya kegiatan pembentukan, pemecahan, penggabungan dan
penghapusan desa di bebankan kepada APBD mealui bagian Bina Pemerintahan Desa.
4.5. DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI 4.5.1. Metode Pelaksanaan Progam Perluasan Kesempatan Kerja
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 31
Pendataan Pertumbuhan Usia Kerja
Inventarisasi Data Penduduk Usia Kerja Kegiatan ini dilaksanakan dengan cara swakelola yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD Kecamatan. Adapun format isisan yang digunakan untuk inventarisasi data disesuaikan dengan data demografi kecamatan. Pendataan dilaksanakan melalui metode survey atau pemcacahan sampai dengan tingkat RT/RW. Tentang data penduduk usia kerja 15 s/d 64 tahun antara lain adalah : 1. Penduduk usia kerja di kecamatan menurut kegiatan dan pendidikan
tahun 2011 2. Penduduk usia kerja di Kecamatan menurut Kegiatan dan golongan
umur tahun 2011 3. Penduduk usia kerja di kecamatan menurut kegiatan dan jenis kelamin
tahun 2011.
Koordinasi pelaksanaan kegiatan Kegiatan ini dilaksanakan dengan cara swakelola oleh SKPD Kecamatan dengan tujuan untuk mendapatkan informasi data pertumbuhan penduduk usia kerja sebagai bahan kebijakan penyusunan perencanaan tenaga kerja daerah yang hasilnya dikoordinasika dengan lembaga teknis terkait.
4.5.2 Standar Pelaksanaan dan Analisis Biaya Kegiatan Progam Perluasan Kesempatan Kerja
Pendataan Pertumbuhan Usia Kerja
Inventarisasi Data Penduduk Usia Kerja Teknis pelaksanaan dan standart harga kegiatan inventarisasi data penduduk usia kerja mencakup kegiatan sebagai berikut : 1. Pembentukan tim inventarisasi yang mempunyai tugas melakukan
survey/pencacahan dan penyusunan buku laporan hasil survey/pencacahan (terdiri dari 1 orang ketua, orang sekretaris dan anggota maksimum 5 orang)
2. Penggandaan format isian 9sesuai kebutuhan) 3. Rapat persiapan pendataan 4. Rapat pembahasan hasil survey Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
Koordinasi pelaksanaan kegiatan Teknis pelaksanaan dan standart harga kegiatan koordinasi pelaksanaan kegiatan sebagai berikut : 1. Penyusunan laporan hasil pelaksanaan kegiatan 2. Penggandaan dan penjilidan buku laporan hasil pelaksanan kegiatan Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA,
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 32
dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
4.6. DINAS PERTANIAN DAN PETERNAKAN
4.6.1 Metode Pelaksanaan a. Untuk dan atas nama Bupati menandatangani ijin heuler
Kegiatan ini dilaksanakan secara swakelola, yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD kecamatan. Penandatangan ini heuler atau Tanda Daftar Usaha penggilingan pada huller dan penyosoh beras dilaksanakan oleh kepala SKPD Kecamatan dalm hal ini Camat dalam format yan telah ditentukan (terlampir) yang sebelumnya didahului oleh permohonan dari pemohon ijin.
b. Koordinasi penanganan pengembangan usaha pertanian skala kecil Kegiatan ini dilaksanakan secara swakelola, yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD kecamatan. Koordinasi dilakukan melalui pemberian informasi teknologi budidaya dan informasi pasar dalam rangka pengembangan usaha pertanian skala kecil dalam bentuk rapat koordinasi dan pertemuan dengan masyarakat petani serta instansi terkait.
c. Pelaksanaan gerakan perlindungan tanaman pangan dan holtikultura Kegiatan ini dilaksanakan secara swakelola, yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD kecamatan dalam bentuk penggerakan masyarakat atau partisipasi masyarakat apabila terjadi serangan hama.
d. Fasilitasi pengadaan alat dan mesin pertanian Kegiatan ini dilaksanakan melalui pengadaan langsung sampai dengan nilai Rp. 100.000.000 yang melibatkan pihak ketiga dengan prosedur sesuai Perpres 54 Thun 2010. Fasilitasi pengdaan alat dan mesin pertanian merupakan kegiatan pengadaan alat dan mesin pertanian bagi kelompok tani yang sudah mendapat pengukuhan dari pejabat yang berwenang yang berada diwilayah kecamatan dengan ketentuan teknis dan syarat tertentu (terlampir).
e. Pendataan usaha peternakan Kegiatan ini dilaksanakan secara swakelola, yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD kecamatan. Pendataan usaha peternakan dilakukan dengan metode survey langsung kelapangan dengan cara mendata setiap usaha peternakan yang berada diwilayah SKPD kecamatan, dengan form isian yang telah ditentukan sesuai dengan kebutuhan data.
f. Koordinasi pencegahan penyakit hewan menular Kegiatan ini dilaksanakan secara swakelola, yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD kecamatan. Koordinasi dapat dilakukan dalam bentuk rapat/pertemuan/penyuluhan/peningkatan pengetahuan dan keterampilan masyarakat dalam deteksi dini adanya gejala adanya wabah penyakit hewan menular dengan menhadirkan narasumber dari Dinas Pertanian dan Peternakan.
g. Pendataan populasi ternak
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 33
Kegiatan ini dilaksanakan secara swakelola, yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD kecamatan. Pendataan usaha peternakan dilakukan dengan metode survey langsung kelapangan dengan cara mencacah seluruh jenis ternak yang berada diwilayah SKPD kecamatan, dengan form isian yang telah ditentukan sesuai dengan kebutuhan data.
h. Koordinasi pengelolaan perguliran ternak bantuan pemerintah i. Pelaksanaan penanganan penggalangan gerakan penanaman hijauan makanan
ternak. Kegiatan ini dilaksanakan secara swakelola, yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD kecamatan. Dalam bentuk penggerakan masyarakat atau khususnya pemilik ternak ruminansia untuk melaksanakan penanaman hijauan makanan ternak sebagai sumber makanan ternak.
j. Fasilitasi pengadaan alat huller Kegiatan ini dilaksanakan melalui pengadaan langsung sampai dengan nilai Rp. 100.000.000 yang melibatkan pihak ketiga dengan prosedur sesuai dengan Perpres 54 Tahun 2010. Fasilitasi pengadaan alat huller merupakan kegiatan pengadaan alat huller sebagai kelompok tani atau kelompok masyarakat yang akan melakukan usaha penggilingan padi atau penyosoh beras dengan ketentuan teknis dan syarat tertentu.
4.6.2 Standart Pelaksanaan dan Analisis Biaya Kegiatan
a. Untuk dan atas nama Bupati menandatangani ijin huller Standar Pelaksanaan :
1. Penilaian permohonan ijin oleh pejabat yang membidangi perekonomian 2. Peninjauan lokasi yang akan dijadikan usaha penggilingan padi dan penyosoh
beras 3. Laporan hasil penilaian kepada Camat 4. Penerbitan ijin huller/Tanda Daftar usaha penggilingan padi huller dan
penyosoh beras yang ditandatangani oleh Camat Standar Biaya Kegiatan :
Mengacu kepada Perbup tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPPA dan DPPA SKPD serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah.
b. Koordinasi penanganan pengembangan usaha pertanian skala kecil Standar Pelaksanaan :
1. Rapat teknis pengembangan usaha pertanian 2. Menyusun notulen rapat sebagai bahan penyusunan laporan secara periodik 3. Penyusunan laporan hasil koordinasi sebagai bahan usulan kegiatan
pengembangan usaha pertanian skala kecil. Standar Biaya Kegiatan : Mengacu kepada Perbup tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPPA dan DPPA SKPD serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah.
c. Pelaksanaan gerakan perlindungan tanaman pangan dan holtikultura Standar pelaksanaan :
1. Koordinasi dengan petugas pengamat hama dan penyakit tanaman
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 34
2. Menggerakan masyarakat/anggotanya disetiap RW/RT/kelompok tani untuk melaksanakan gerakan perlindungan tanaman pangan dan holtikultura dan pengendalian serangan hama secara bersama disetiap tanaman/lahan usaha taninya melalui surat edaran/himbauan.
3. Koordinasi dengan petugas pengamat hama dan penyakit tanaman untuk pelaksanaan tindakan penggunaan pestisida.
Standar Biaya Kegiatan : Mengacu kepada Perbup tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPPA dan DPPA SKPD serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah.
d. Fasilitasi pengadaan alat dan mesin pertanian Standar Pelaksanaan :
1. Identifikasi calon penerima dan calon lokasi (CP/CL) dengan criteria dan format (terlampir)
2. Penyusunan spesifikasi teknis 3. Proses pengadaan barang/jasa (pengadaan langsung sampai dengan Rp.
100.000.000) 4. Penyusunan dan penandatangan SPK 5. Pendistribusian barang/jasa
Standar Biaya Kegiatan : Mengacu kepada Perbup tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPPA dan DPPA SKPD serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah.
e. Pendataan usaha peternakan Standar pelaksanaan :
1. Pembentukan tim pendataan 2. Penggandaan format pendataan 3. Rapat persiapan pendataan 4. Survey pendataan usaha peternakan 5. Rapat pembahasan hasil pendataan 6. Penyusunan laporan hasil pendataan 7. Pelaporan hasil pendataan kepada instansi terkait secara periodic setiap
semester. Standar Biaya Kegiatan :
Mengacu kepada Perbup tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPPA dan DPPA SKPD serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah.
f. Koordinasi pencegahan penyakit hewan menular Standar pelaksanaan :
1. Rapat koordinasi untuk merumuskan tindakan atau pelaksanaan pencegahan penyakit hewan menular dengan mengundang narasumber dari instansi terkait.
2. Menyusun notulen rapat 3. Menyusun laporan hasil rapat sebagai bahan pelaksanaan pencegahan
penyakit hewan menular 4. Melaporkan adanya dugaan munculnya penyakit hewan menular, jika ada
laporan dari masyarakat dan dilanjutkan dengan peninjauan lokasi maka
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 35
segera melaporkan kejadian yang diduga penyakit hewan menular ke Distanak dan berkoordinasi dengan Puskeswan.
5. Dalam hal terjadinya penyait hewan menular yang ditetapkan Distanak terbatas dan keputusannya dilaksanakan pemusnahan terbatas maka pihak kecamatan melaksanakan koordinasi ditingkat kecamatan dalam hal pemusnahan tersebut yang dilanjutkan dengan penguburan (disposal)
6. Dalam hal pelaksanaan pengawasan lalulintas kecamatan bekerjasama dengan Puskeswan dapat melaksanakan pengawasan hewan/ternak yang masuk dan keluar dari wilayah kerjanya dengan memeriksa kelengkapan administrasi berupa surat jalan dan keterangan kesehatan hewan.
7. Membantu dalam pengawasan lalu lintas ternak saat suatu daerah dinyatakan tertutup karena ada wabah penyakit hewan menular dengan melarang hewan/ternak keluar dan masuk dari daerah yang dinyataka tertutup.
Standar Biaya Kegiatan : Mengacu kepada Perbup tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPPA dan DPPA SKPD serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah.
g. Pendataan populasi ternak Standar Pelaksanaan:
1. Pembentukan tim pendataan 2. Penggandaan format pendataan 3. Rapat persiapan pendataan 4. Survey pendataan usaha peternakan 5. Rapat pembahasan hasil pendataan 6. Penyusunan laporan hasil pendataan 7. Pelaporan hasil pendataan kepada instansi terkait secara periodic setiap
semester. Standar Biaya Kegiatan :
Mengacu kepada Perbup tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPPA dan DPPA SKPD serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah.
h. Pelaksanaan penanganan penggalangan gerakan penanaman hijauan ternak Standar Pelaksanaan:
1. Koordinasi dengan petugas pelaksana teknis di dinas kecamatan 2. Menggerakan masyarakat/anggotany disetiap kelompok ternak, pemilik
ternak, ruminansia untuk melaksanakan gerakan penanaman hijauan makanan ternak disetiap lokasi usaha ternaknya melalui surat edaran/himbauan.
Standar Biaya Kegiatan : Mengacu kepada Perbup tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPPA dan DPPA SKPD serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah.
i. Fasilitasi pengadaan alat huller Standar pelaksanaan :
1. Identifikasi calon penerima dan calon lokasi (CP/CL) dengan criteria dan format (terlampir)
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 36
2. Penyusunan spesifikasi teknis 3. Proses pengadaan barang/jasa (pengadaan langsung sampai dengan Rp.
100.000.000) 4. Penyusunan dan penandatangan SPK 5. Pendistribusian barang/jasa
Standar Biaya Kegiatan : Mengacu kepada Perbup tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPPA dan DPPA SKPD serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah.
4.7. DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
4.7.1. Metode Pelaksanaan
Program Penataan Administrasi Kependudukan a. Pengelolaan data dan informasi kependudukan di Kecamatan
Kegiatan ini dilaksanakan dengan cara menginventalisir data dan informasi terkait peristiwa kependudukan dan peristiwa penting, sehingga data dan informasi yang disajikan memiliki akuntabilitas dan dapat diertanggung jawabkan.
b. Pembinaan administrasi kependudukan dan pencataan sipil kelurahan / desa Kegiatan ini dilaksanakan melalui bimbingan teknis untuk meningkatkan kualitas petugas registrasi di kelurahan/desa dalam memberikan pelayanan pelaporan peristiwa kependudukan dan peristiwa penting serta pengelolaan dan penyajian data kependudukan di kelurahan/desa.
c. Fasilitasi penyuluhan administrasi kependudukan Kegiatan ini dilaksanakan dengan cara sosialisasi untuk meningkatkan pengetahan aparatur dan masyarakat tentang tertib administrasi kependudukan terkait dengan proses dan prosedur pencatatan dan penerbitan biodata penduduk.
d. Fasilitasi pelayanan operasi yustisi dan sipora Kegiatan ini dlaksanakan dengan cara melaksanakan operasi yustisi kependudukan kelokasi-lokasi tertentu serta pengawasan terhadap orang asing baik yang menetap maupun yang bekerja di wilayah kecamatan terkait
e. Fasilitasi penyuluhan administrasi catatan sipil Kegiatan ini dlaksanakan dengan cara sosialisai untuk meningkatkan pengetahuan aparatur dan masyarakat tentang tertib administrasi kependudukan terkait dengan proses dan prosedur penertiban akta pencatatan sipil.
4.7.2. Standart Pelaksanaan dan Analisis Biaya Kegiatan Program Penataan Administrasi Kependudukan a. Pengelolaan data dan informasi kependudukan di Kecamatan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 37
Pola pelaksanaan dan standar harga kegiatan pengelolaan data dan informasi kependudukan di Kecamatan mencakup rincian sebagai berikut :
Pembentukan Tim Kerja Pengelolaan data dan informasi kependudukan;
Rapat koordnasi pengelolaan data dan informasi kependudukan;
Penyusunan laporan pengelolaaan data dan informasi kependudukan;
Pelaporan hasil pengeolaa data dan informasi kependudukan setiap bulan ke dinas kependudukan dan catatan sipil.
Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
b. Pembinaan administrasi kependudukan dan pencataan sipil kelurahan / desa Pola pelaksanaan dan standar harga dan kegiatan dan pembinaan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil kelurahan/desa mencakup rincian sebagai berikut:
Pembentukan Tim kerja pelaksanaa, pembinaan administrasi kependudukan dan pencatatan sipi kelurahan /desa;
Rapat koordinasi pelaksanaan pembinaaan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil kelurahan/desa
Rapat koordnasi pelaksanaan pembinaan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil kelurahan /desa
Pelaksanaan pembinaan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil kelurahan/desa.
Penyusunan laporan hasil pelaksanan pembinaan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil kelurahan/desa
Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
c. Fasilitasi penyuluhan administrasi kependudukan Pola pelaksanaan dan standar harga kegiatan fasilitasi penyuluhan administrasi kependudukan mencakup rincian sebagai berikut:
Pembentukan tim kerja pelaksanaan fasilitasi penyuluhan administrasi kependudukan;
Rapat koordnasi pelaksanaan fasilitasi penyuluhan administrasi kependudukan;
Pelaksanaan pelaksanaan fasilitasi penyuluhan administrasi kependudukan
Penyusunan laporan hasil pelaksanaan fasilitasi penyuluhan administrasi kependudukan
Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA,
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 38
dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
d. Fasilitasi pelayanan operasi yustisi dan sipora Pola pelaksnaan dan standar harga kegiatan fasilitasi pelayanan operasi yutisi dan sipora mencakup rincian sebagai berikut:
Pembentukan Tim kerja pelaksaaan fasilitasi pelayanan operasi yustisi dan sipora
Rapat koordinasi pelaksanaan fasilitasi pelayanan operasi yustisi dan sipora
Pelaksanaan fasilitasi pelayanan operasi yustisi dan sipora
Penyusunan laporan hasil pelaksanaan fasilitasi pelayanan operasi yustisi dan sipora
Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
e. Fasilitasi penyuluhan administrasi catatan sipil Pola pelaksanaan dn standar harga kegiatan fasilitasi penyuluhan administrasi catatan sipil mencakup rincian sebagai berikut :
Pembentukan Tim Kerja pelaksnaan fasilitasi penyuluhan admistrasi catatan sipil ;
Rapat koordinasi pelaksanan fasilitasi penyuluhan administrasi catatan sipil;
Pelaksanaan fasilitasi penyuluhan administrasi catatan sipil;
Penyusunan laporan hasil pelaksanaan fasilitasi penyuluhan administrasi catatan sipil;
Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
4.8. BADAN KELUARGA BERENCANA DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN
4.8.1. Metode Pelaksanaan Kegiatan Koordinasi Pelaksanaan KB di Tingkat Kecamatan
Menyusun evaluasi dan rencana program tingkat kecamatan Kegiatan ini diharapkan dapat menyusun evaluasi program KB meliputi : Pencapaian peserta KB baru, Pencapaian peserta KB aktif, Pncapaian peserta KB pria, pembinaan dan pembentukan pusat informasi dan konseling kesehatan refroduksi remaja (PIK – KRR) serta evaluasi pencapaian dan pembinaan bina-bina kelarga meliputi : Kelompok BKB, Kelpmpok BKR, kelompok BKL serta kelompok UPPKS.
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 39
Sedangkan rencana program KB adalah kegiatan untuk menyusun target-target dan langkah-langkah baik target program KB maupun target program keluarga sejahtera.
Rapat kordinasi KB tingkat Kecamatan Kegiatan ini sebagai kelanjutan dari penyusunan bahan evaluasi dan rencana program KB untu disampaikan pada forum rapat koordinasi KB di tingkat kecamatan. Adapun peserta rapat yang diharapkan hadir adalah : Kades, bidan desa, pos KB desa, dll. Sedangkan narasumber adalah : Puskesmas, kepala UPT KB, kasi kesos KB dll. Rapat koordinasi KB dilaksanakan setiap bulan/triwulan sekali.
Menyusun tim operasional tingkat kecamatan Tim operasional dibentuk dari unsure kecamatan, dinas instansi terkait tingkat kecamatan. Dengan struktur kepengurusan sebagai berikut : Penganggung jawab: Camat, Ketua : Kasi Kesos KB, Wakil Ketua : Puskesmas, Sekretaris: Kepala UPT KB/Pengelola KB dan Anggota adalah Dinas Instansi terkait tingkat kecamatan.
4.8.2. Standar Pelaksanaan dan Analisa Biaya Kegiatan Koordinasi Pelaksanaan KB di Tingkat Kecamatan
Menyusun evaluasi dan rencana program tingkat kecamatan Pola pelaksanaan penyusunan evaluasi dan rencana program mencakup rincian kegiatan sebagai berikut : 1. Pengandaan format evaluasi dan rencana (sesuai kebutuhan) 2. Penggandaan materi evaluasi dan rencana program KB (sesuai
kebutuhan) Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
Mengadakan Rapat kordinasi KB tingkat Kecamatan Pola pelaksanaan rapat koordinasi KB tingkat kecamatan mencakup perincian kegiatan sebagai berikut : 5 Pengadan makan dan minum (maksimal 40 orang) 6 Transport peserta Non PNS (maksimal 40 orang) 7 Narasumber (3 orang) 8 Penyusunan laporan hasil rakor Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
Menyusun tim operasional KB tingkat kecamatan Pola elaksanaan penyusunan tim operasional KB tingkat kecamatan mencakup perincian sebagai berikut :
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 40
1. Penyusunan Tim operasional KB yang mempunyai tugas menggendalikan pelaksanaan program KB dan KS di kecamatan yang terdiri dari Ketua : 1 orang, Wakil Ketua : 1 orang, Sekretaris : 1 orang dan angota maksimal 5 orang.
2. Rapat evaluasi tim operasional KB (maksimal 10 orang) 3. Menyusun laporan hasil evaluasi dan monitoring. Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang.
4.9. DINAS KESEHATAN
4.9.1. Metode Pelaksanaan 4.9.1.1. Koordinasi Pengembangan Kesehatan Masyarakat
Advokasi
Lokakarya 4.9.1.2. Pembinaan Pengembangan Upaya Kesehatan bersumber daya
masyarakat Berkoordinasi dngan UPT Puskesmas atau SKPD Dinas Kesehatan dalam pengerakan peran serta masyarakat di bidang kesehatan dalam kegiatan pengembangan upaya kesehatan bersumber daya masyarakat.
4.9.1.3. Pembinaan Penyuluhan kesehatan keluarga dan kesehatan lingkungan
Penyusunan materi penyuluhan dan alat peraga
Kunjungan rumah atau penyuluhan langsung pada individu
Penyuluhan kelompok melalui forum komunikasi yang sudah ada di tingkat kecamatan/desa atau organisasi kemasyarakatan yang ada misalnya pada rakorcam, rakordes, musyawarah desa, pertemuan Rt dan lain-lain. Organisasi yang ada misalnya PKK, Karangtaruna, Majlis Talim, dll.
Pembinaan dan penggerakan pelaksanaan survai mawas diri (SMD) dan musyawarah masyarakat desa (MMD)di setiap desa/kelurahan.
4.9.1.4. Pemantauan Keberadaan Tenaga Kesehatan Desa
Kunjungan ke Posyandu (Pos Pelayanan Terpadu)
Kunjungan ke Pos KPKIA (Kelompok Peminat Kesehatan Ibu dan Anak)
Kunjungan ke Polindes (Pondok Bersalin)
Kunjungan k Poskesdes (Pos Kesehatan Desa)
Kunjungan ke Poskestren (Pos Kesehatan Pesantren)
Kunjungan ke Pos Gizi
Kunjungan ke Pustu (Puskesmas Pembantu)
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 41
4.9.1.5. Pengembangan Usaha Kesehatan Masyarakat di Puskesmas dan jaringannya
Lokakaya Mini
Advokasi
Pertemuan pebahasan usaha kesehatan masyarakat yang akan di kembangkan dari hasil pengolahan data SMD
Pembentukan usaha kesehatan masyarakat
Monitoring dan Evaluasi 4.9.1.6. Pelaksanaan baktinsosial pelayanan kesehatan
Untuk pelaksanaan kegiatan bakti sosial pelayanan kesehatan harus berkoordinasi dengan UPT Puskesmas atau Dinas Kesehatan kegiatan ini dapat dilakukan ekerjasama dengan sarana kesehatan swasta yang telah mempunyai ijin yang keluarkan leh instansi kesehatan.
4.9.1.7. Pemantauan Sarana Sanitasi dan kualitas Kesehatan Lingkungan
Membentuk tim terpadu dengan UPT Puskesmas untuk pemantauan sarana sanitasi dan kualitas kesehatan lingkungan
Pemantauan secara berkala ke lokasi menggunakan ceklist dan meaporkan ke puskesmas
Berkoordinasi dengan UPT Puskesmas ata SKPD Dinas Kesehatan untuk kegiatan supervise dan pembinaan masala kesehatan lingkungan.
4.9.1.8. Pelaksanaan Pemberantasan Hama (Pest control)
Penggerakan dan pemberdayaa masyarakat dalam kegiatan PSN
Pembentukan Jumantik (Juru Pemantau Jentik)
Foging focus untuk pemberantasa nyamuk
Pestisida ramah lingkungan mekanik untuk serangga lainnya seperti lalat, kecoa, belalang, tikus
4.9.1.9. Perencanaan Pembangunan Kesehatan di Wilayah Kecamatan
Advokasi
Musrenbang Desa
Musrenbang Kecamatan 4.9.1.10. Penyediaan Rumah tinggal tenaga kesehatan tertentu di desa
Musyawarah dengan aparat desa dan tokoh masyarakat untuk menyediakan rumah tinggal yang layak untuk bidan desa
4.9.1.11. Penyiapan lahan pembangunan puskesmas da jaringannya
Musyawarah melalui Musrenbang desa dan Musrenbang Kecamatan untuk menentkan kebutuhan sarana Kesehatan yang akan di bangun
Berkoordinasi dengan SKPD Dinas Kesehatan 4.9.1.12. Perumusan kebijakan pembnagunan kesehatan di wilayah
Kecamatan
Kegiatan ini dilaksanankan dengan cara identifikasi masalah kesehatan, analisa data, lokakarya mini dan lokakarya triwulan cesara periodic sesuai dengan masalah dan kebutuhan pembangunan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 42
Kesehatan di wilayah kecamatan, bersama-sama dengan pihak terkait, dalam merumuskan kebijakan-kebijakan yang diperlukan bahan utama dari kegiatan ini merupakan tindak lanjut dari kegiatan monitoring da evaluasi, sehingga di harapkan dapat meningkatkan kinerja pembangunan kesehatan di wilayah kecamatan.
4.9.1.13. Pendatan jumlah keluarga miskin ( GAKIN )
Pembentukan tim pendataan
Penentuan dan penetapan criteria masyarakat miskin
Pendataan masyarakat miskn
Pengumpulan dan pengolahan data
Verifikasi dan rekomendasi keluarga miskin menerima bantuan kesehatan
4.9.1.14. Pengumpulan data bidang kesehatan
Pengumpulan dan pengolahan data 4.9.1.15. Penyelenggaraan desa-desa siaga
Musyawarah masyarakat desa
Pelatihan kader desa siaga/penyelenggara dan orientasi kader serta tokoh masyarakat
Melaksanakan survey mawas diri ( SMD )
Pengolahan dan analisis data SMD
Surveilans berbasis masyarakat
Pertemuan rutin badan kesehatan desa
Pembinaan Masyarakat oleh bidan desa
4.9.2. Standart Pelaksanaan dan Analisis Biaya Kegiatan 4.9.2.1. Koordinasi Pengembangan Kesehatan Masyarakat
Biaya pertemuan koordinasi lintas sector dan lintas program 4.9.2.2. Pembinaan Pengembangan Upaya Kesehatan bersumber daya
masyarakat
Biaya pertemuan koordinasi lintas sector
Biaya pembinan (supervisi) kegiatan penggerakan peran serta masyarakat dalam upaya kesehatan
Pengadan sarana posyandu seperti : timbangan bayi, timbangan dewasa, alat peragaan memasak, bahan KIE, ATK, biaya cetak folmulir/ceklist
Biaya operasional Posyandu
Biaya operasional pos gizi
Transport kader kesehatan
Pengadaan PMT penyuluhan
Biaya operasional TP. UKS dan UKGS
Biaya penunjang pelaksanaan UKS dan UKGS 4.9.2.3. Pembinaan Penyuluhan kesehatan keluarga dan kesehatan
lingkungan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 43
Biaya penyusunan materi penyuluhan
Biaya operasional pertemuan dan penyuluhan individu/kelompok
Biaya pembinan SMD dan MMD. 4.9.2.4. Pemantauan Keberadaan Tenaga Kesehatan Desa
Biaya Monitoring (supervise) 4.9.2.5. Pengembangan Usaha Kesehatan Masyarakat di Puskesmas dan
jaringannya
Biaya Pertemuan/rapat 4.9.2.6. Pelaksanaan baktinsosial pelayanan kesehatan
Pertemuan koordinasi lintas sector
Operasional pelaksanaan bakti sosial pelayanan kesehatan (honor petugas, biaya makan, biaya pengadaan obat dan alat kesehatan)
Stimulan untuk pasien 4.9.2.7. Pemantauan Sarana Sanitasi dan kualitas Kesehatan Lingkungan
Biaya cetak ceklist
Biaya pertemuan/rapat koordinasi, penyuluhan
Biaya operasional supervise dan pembinaan 4.9.2.8. Pelaksanaan Pemberantasan Hama (Pest control)
Operasional untu pemberantasan hama 9upah petugas, pembelian bahan kimia, bahan bakar)
Honor jumantik
Biaya operasional pelatihan jumantik
Biaya pengadaan sarana pendukung jumantik 4.9.2.9. Perencanaan Pembangunan Kesehatan di Wilayah Kecamatan
Biaya pelaksanaa musrenbang desa dan kecamatan 4.9.2.10. Penyediaan Rumah tinggal tenaga kesehatan tertentu di desa
Sewa rumah
Biaya pembangunan rumah tinggal bidan desa 4.9.2.11. Penyiapan lahan pembangunan puskesmas da jaringannya
Pengadan lahan dengan luas minimal 1500 M untuk pembangunan puskesmas, 500 M untuk pembangunan puskesmas pembantu
4.9.2.12. Perumusan kebijakan pembnagunan kesehatan di wilayah Kecamatan
Biaya pelaksanaan rapat kordinasi dengan pihak-pihak terkait dan menetapkan tim kerja
Penyusunan laporan 4.9.2.13. Pendatan jumlah keluarga miskin ( GAKIN )
Biaya cetk folmulir pendataan
Biaya operasional pengumpulan dan pengolahan data
Biaya operasional verifikasi dan rekomendas keluarga miskin 4.9.2.14. Pengumpulan data bidang kesehatan
Biaya operasional pengumpulan dan pengolahan data
Biaya cetak folmulir
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 44
4.9.2.15. Penyelenggaraan desa-desa siaga
Biaya rapat/pertemuan
Biaya operasional kader (transport)
Transport bidan desa
Simulan dana paket intervensi sesuai dengan jumlah desa siaga aktif
4.10. DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN Metode Pelaksanaan Program Perdagangan
a. Pendataan Perdagangan Kegiatan ini dilaksanakan secara swakelola yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD ( Kecamatan )
b. Pengawasan Tempat Perdagangan Kegiatan ini dilaksanakan secara Swakelola yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD ( Kecamatan ), adapun pengawasan yang dilaksanakan antara lain:
Mempertanyakan ijin-ijin yang dimiliki
Memeriksa kebenaran atas ijin yang dimiliki dengan data yang ada di tingkat Pemerintah daerah
Memberikan informasi dan rekomendasi dalam bentuk laporan kepada pemerintah Daerah ( Bupati dengan tembusan kepada Dinas Perindustrian dan Perdagangan serta kantor Satuan polisi Pamong Praja Kab. Tangerang ) hasil dari pengawasan perdagangan
j. Fasilitasi Pembinaan Usaha Perdagangan Kegiatan ini dilaksanakan secara swakelola yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD ( Kecamatan )
k. Rekomendasi Surat ijin Domisili Usaha Pariwisata Kegiatan ini dilaksanakan sebagai salah satu persyaratan proses ijin usaha kepariwisataan yang dikeluarkan atau diterbitkan kelurahan dan kecamatan.
l. Rekomendasi Surat Keterangan Tempat Pariwisata Kegiatan ini dilaksanakan oleh Dinas terkait untuk memenuhi tuntutan Sapta Pesona Wisata yang sifatnya sementara/insidentil.
4.10.1. Standart Pelaksanaan dan Analisis Biaya Kegiatan 4.10.1.1. Pendataan Perdagangan
Biaya Pembentukan Tim Kerja PNS
Biaya Perjalanan Dinas Dalam Daerah
Biaya Rapat Persiapan Pendataan
Biaya Pembahasan Survey
Biaya Pelaksanaan Kegiatan 4.10.1.2. Pengawasan Tempat Perdagangan
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 45
Biaya Pembentukan Tim Kerja Pengawasan
Biaya Perjalanan Dinas dalam Daerah
Biaya Penggandaan format-format Laporan
Biaya Rapat Persiapan Pengawasan
Biaya Rapat Pembahasan hasil Pengawasan 4.10.1.3. Fasilitasi Pembinaan Usaha Perdagangan
Biaya Pembentukan Tim Kerja PNS
Biaya Perjalanan Dinas Dalam Daerah
Biaya Penggandaan dan Cetak
Biaya Narasumber
Biaya Penyediaaan Akomodasi dan Transport Peserta
Biaya Penyediaan Spanduk
4.11. DINAS CIPTA KARYA
4.11.1. Metode Pelaksanaan 4.11.1.1. Program Pengembangan Perumahan
Kegiatan Monitoring dan Evaluasi pembangunan gedung pemerintah dan swasta di wilayah kecamatan, kegiatan ini dilaksanakan dengan cara swakelola yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD. Monitoring da evaluasi merupakan kegiatan pengendalian yang dilaksanakan selama 12 bulan melalui monitoring lapangan pertriwulan dalam rangka mendapatkan masukan untuk perencanaan pendataan terkait kondisi gedung pemerintah dan swasta yang akan datang
4.11.1.2. Program Lingkungan Sehat Perumahan
Pengawasan terhadap Bangunan Pemerintah di wilayah Kecamatan
Pengawasan Pelaksanaan Pembangunan bangunan rumah tinggal
Pendataan perizinan rumah tinggal
4.11.2. Standart Pelaksanaan dan Analisis Biaya Kegiatan Program Pengembangan perumahan a. Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Pembangunan Gedung Pemerintah dan
Swasta di Wilayah Kecamatan Pola pelaksanaan dan standart harga kegiatan Monitoring dan Evaluasi Gedung Pemerintah dan Swasta di wilayah Kecamatan :
Pembentukan Tim Kerja Monitoring dan Evaluasi
Rapat Persiapan Monitoring dan Evaluasi
Survei Monitoring ke Lapangan
Penyusunan Laporan Monitoring dan Evaluasi
Pelaporan hasil monitoring dan evaluasi Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA,
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 46
dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang
b. Pengawasan terhadap bangunan pemerintah di wilayah kecamatan Pola Pelaksanaan dan standart harga kegiatan pengawasan terhadap bangunan pemerintah di wilayah kecamatan
Pembentukan Tim Kerja Pengawasan
Rapat Persiapan pengawasan
Survei Monitoring ke Lapangan
Penyusunan Laporan
Pelaporan hasil pengawasan pertriwulan Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang
c. Pengawasan Pelaksanaan Pembangunan bangunan Rumah Tinggal Pola Pelaksanaan dan standart harga kegiatan pengawasan pelaksanaan dan standart harga kegatan pengawasan pelaksanaan pembangunan rumah tinggal
Pembentukan Tim Kerja Pengawas
Rapat Persiapan Pengawas
Survei ke Lapangan
Penyusunan Laporan Pengawasan
Pelaporan hasil pengawasan pertriwulan Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang
d. Pendataan Perizinan Rumah Tinggal Pola Pelaksanaan dan standart harga kegiatan pendataan perizinan rumah tinggal
Pembentukan Tim Kerja Pendataan
Rapat Persiapan Pendataan
Survei ke Lapangan
Penyusunan Laporan Pengawasan Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 47
4.12. DINAS KEBERSIHAN PERTAMANAN DAN PEMAKAMAN
4. 12.1 Metode Pelaksanaan
Dilaksanakan dengan cara swakelola yang dikerjakan dan diawasi sendiri oleh SKPD,
Penunjukan Lagsung, Pemilihan Langsung dan Lelang Umum disesuaikan dengan besarnya
anggaran dan mengikuti peraturan yang berlaku.
4.12.2. Stándar Pelaksanaan dan Analisis Biaya Kegiatan
A. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
Pola Pelaksanaan dan standar harga kegiatan Pengelolaan Persampahan harus
dilihat dari :
1. Pembentukan tim inventarisasi yang mempunyai tugas melaksanakan survey dan
menyusun buku laparan hasil survey ( yang terdiri dari 1 orang ketua, 1 orang
sekretaris dan maximal 10 orang anggota.
2. Penggandaan format isian (sesuai dengan kebutuhan )
3. Rapat persiapan pendataan ( minimal 2 kali rapat )
4. Rapat pembahasan hasil survey
Sedangkan untuk Standar Harga mengacu kepada Perbup No. 21 Tahun 2010 tentang
Petunjuk Teknis Penyusunan Petunjuk Teknis Penyusunan RKA, RDPPA dan DPPA
SKPD serta Petunjuk Teknis Pelaksanaan Belanja Daerah Kabupaten Tangerang.
4.13. DINAS TATA RUANG
4.13.1. Metode Pelaksanaan Metode pelaksanaan untuk setiap kegiatan yang diusulkan adalah sebagai berikut:
1. Nama Program : Perencanaan Tata Ruang Jenis Pelayanan Dasar : Informasi Penataan Ruang
Usulan Kegiatan : Sosialisasi rencana tata ruang.
Metode Pelaksanaan :
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 48
- Kegiatan dilaksanakan secara swakelola
- Bahan/materi sosialisasi berupa peta analog (hard copy) yang bersumber dari Dinas Tata Ruang yang digandakan oleh SKPD Kecamatan
2. Nama Program : Perencanaan Tata Ruang Jenis Pelayanan Dasar : Perlibatan Peran Masyarakat Dalam Proses Penyusunan Rencana Tata Ruang Usulan Kegiatan : Penjaringan aspirasi masyarakat dalam rangka perencanaan tata ruang. Metode Pelaksanaan :
- Kegiatan dilaksanakan secara swakelola
- Penjaringan aspirasi masyarakat dilaksanakan melalui pertemuan antara SKPD Kecamatan, Kelurahan/Desa, serta masyarakat untuk menggali potensi dan permasalahan di bidang sosial, ekonomi, fisik dan lingkungan. Data dan informasi mengenai potensi dan permasalahan wilayah kecamatan akan dilaporkan kepada Dinas Tata Ruang sebagai masukan dalam kegiatan penyusunan rencana tata ruang, yaitu dalam proses identifikasi potensi dan masalahdan akan dikaji untuk mendapatkan perumusan pemecahan masalah serta perumusan rencana tata ruang.
3. Nama Program : Pengawasan dan Pengedalian Pemanfaatan Ruang
Jenis Pelayanan Dasar : Pelayanan Pengaduan Pelanggaran Tata Ruang Usulan Kegiatan : Pelayanan pengaduan masyarakat di bidang tata ruang. Metode Pelaksanaan :
- Kegiatan dilaksanakan secara swakelola
- SKPD Kecamatan membuka pelayanan pengaduan pelanggaran tata ruang yang dapat menampung pengaduan masyarakat, baik menyangkut pelanggaran peruntukan ruang maupun pelanggaran teknis ruang. Pengaduan masyarakat tersebut selanjutnya akan dilaporkan kepada Dinas Tata Ruang untuk ditindaklanjuti.
4. Nama Program : Pemanfaatan Ruang Jenis Pelayanan Dasar : Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik
Usulan Kegiatan : Pendataan pemanfaatan RTH (Ruang Terbuka Hijau) publik di kecamatan.
Metode Pelaksanaan :
- Kegiatan dilaksanakan secara swakelola
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 49
- SKPD Kecamatan melakukan pendataan yaitu mencatat dalam format pendataan dan mendokumentasikan perwujudan/pemanfaatan ruang terbuka hijau publik di wilayah kecamatan tersebut.
4.13.2.1. Standar Pelaksanaan dan Analisis Biaya Kegiatan
Adapun rincian dari setiap usulan kegiatan dijelaskan sebagai berikut. 1. Nama Program : Perencanaan Tata Ruang
Jenis Pelayanan Dasar : Informasi Penataan Ruang Usulan Kegiatan : Sosialisasi rencana tata ruang. Rincian kegiatan :
- Pembentukan tim kerja yang bertugas untuk mempersiapkan dan melaksanakan sosialisasi rencana tata ruang kepada masyarakat ( maksimal 6 orang ).
- Penggandaan bahan sosialisasi (sesuai kebutuhan ).
- Pelaksanaan sosialisasi Rencana Tata Ruang (RTR) kepada masyarakat 2 (dua) kali rapat .
2. Nama Program : Perencanaan Tata Ruang
Jenis Pelayanan Dasar : Perlibatan Peran Masyarakat Dalam Proses Penyusunan Rencana Tata Ruang Usulan Kegiatan : Penjaringan aspirasi masyarakat dalam rangka perencanaan tata ruang. Rincian kegiatan :
- Pembentukan tim kerja yang bertugas untuk mempersiapkan dan melaksanakan penjaringan aspirasi masyarakat ( 5 orang ).
- Penggandaan format isian ( sesuai kebutuhan ).
- Pelaksanaan rapat penjaringan aspirasi masyarakat terkait potensi dan permasalahan kecamatan sebagai masukan untuk proses perencanaan tata ruang (1 kali setahun).
- Pelaporan hasil rapat penjaringan aspirasi. 3. Nama Program : Pengawasan dan Pengedalian Pemanfaatan Ruang
Jenis Pelayanan Dasar : Pelayanan Pengaduan Pelanggaran Tata Ruang Usulan Kegiatan : Pelayanan pengaduan masyarakat di bidang tata ruang. Rincian kegiatan :
- Pembetukan tim kerja yang bertugas untuk melayani pengaduan masyarakat.
- Pengisian untuk mendapatkan atau menerima pengaduan dari masyarakat.
- Pelaporan kepada DTR (Rencana Detail Tata Ruang) untuk ditidaklanjuti (Bidang Wasdal).
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 50
4. Nama Program : Pemanfaatan Ruang
Jenis Pelayanan Dasar : Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik Usulan Kegiatan : Pendataan pemanfaatan RTH (Ruang Terbuka Hijau) publik di kecamatan. Rincian kegiatan :
- Pembentukan tim pendataan pemanfaatan RTH
- Pembuatan format isian
- Pendataan RTH di kecamatan dengan isian format dan dilengkapi dokumentasi.
- Pelaporan hasil pendataan kepada Dinas Tata Ruang.
Sedangkan untuk standart harga kegiatan, seyogyanya mengacu kepada perbub No. 21 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis penyusunan RKA, RDPA, dan DPA SKPD, serta petunjuk teknis pelaksanaan belanja daerah Kabupaten Tangerang
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 51
BAB V
MEKANISME PERENCANAAN, PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN KEGIATAN
5.1. Mekanisme Perencanaan
Perencanaan kegiatan pelimpahan kewenangan dilakukan secara terpadu dan
berkesinambungan dengan tahapan mekanisme dimulai dari
a. Pencermatan terhadap situasi dan kondisi wilayah
Kegiatan pencermatan ini dilakukan setiap awal tahun perencanaan dalam rangka
melihat kondisi dan situasi wilayah kecamatan sebagai bahan perumusan strategi
kebijakan program/kegiatan kecamatan. Pencermatan terhadap situasi dan kondisi
wilayah ini merupakan tahap awal dari perencanaan yang sifatnya wajib untuk
dilaksanakan oleh setiap kecamatan. Metoda yang digunakan pada tahap ini adalah
metoda analisis berdasarkan hasil survey lapangan atau mengacu kepada
data/informasi hasil evaluasi tahunan terhadap kegiatan tahun sebelumnya. Sebagai
ilustrasi, berdasarkan hasil survey lapangan menunjukkan banyak jalan desa yang rusak
berat
b. Perumusan strategi kebijakan wilayah
Tahap ini dilaksanakan setelah seluruh informasi tentang kondisi dan situasi wilayah di
peroleh. Perumusan strategi kebijakan ini dilakukan mengacu kepada data/informasi
yang diperoleh dari tahap sebelumnya. Hasil dari tahap ini adalah langkah-langkah
tindakan yang akan diambil oleh kecamatan dalam rangka penyelesaian terhadap
permasalahan yang dihadapi.
Langkah-langkah strategi ini merupakan acuan dalam merumuskan program/kegiatan
yang akan dilaksanakan dengan tetap berpedoman kepada Peraturan Bupati nomor 63
Tahun 2010 yang telah ditetapkan.
Untuk bidang Transportasi Strategi yang harus dilakukan adalah meningkatkan
kualitas jalan serta sarana penunjangnya melalui peningkatan peran serta aktif
masyarakat
Untuk bidang kebersihan, strategi yang harus dilaksanakan meningkatnya peran
serta masyarakat dalam kebersihan lingkungan
Untuk bidang ekonomi, strategi yang harus dilaksanakan adalah meningkatnya
pemberdayaan keluarga miskin melalui peningkatan keterampilan dan Fasilitasi
Pemodalan usaha
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 52
Dsb
c. Penyusunan Program/kegiatan sesuai dengan kebutuhan wilayah.
Penyusunan rancangan program/kegiatan dilakukan dengan mengacu kepada hasil
perumusan strategi kebijakan wilayah yang telah ditetapkan sebagai suatu solusi dari
permasalahan wilayah yang ada, sebagai contoh :
Untuk bidang transportasi program/kegiatan yang harus dilakukan adalah
melakukan rehabilitasi jalan serta sarana penunjangnya untuk jalan-jalan rusak
dan melakukan pemeliharaan rutin dalam rangka memperpajang umum teknis
jalan. Selain itu pengawasan terhadap penggunaan jalan juga perlu dilakukan
secara terus-menerus
Untuk bidang kebersihan, program/kegiatan yang harus dilaksanakan adalah
penyuluhan kebersihan lingkungan kepada masyarakat, penyediaan sarana dan
prasarana kebersihan, dan melakukan pengendalian kebersihan lingkungan
secara rutin
Untuk bidang ekonomi, program/kegiatan yang harus dilaksanakan adalah
melaksanakan kursus-kursus keterampilan singkat bagi keluarga miskin dalam
rangka menciptakan wira usaha baru, melakukan pembinaan usaha kecil mikro.
Selain itu, dalam menentukan program/kegiatan yang akan dilaksanakan oleh
kecamatan hal yang perlu diperhatikan adalah menentukan criteria prioritas
kegiatan. Penentuan Skala prioritas ini menjadi penting mengingat adanya
keterbatasan sumber dana untuk membiayai seluruh kegiatan.
Misalnya :
Untuk bidang transportasi, kriteria untuk program dan kegiatan rehabilitasi
terhadap jalan dan jembatan desa yaitu diprioritaskan untuk jalan-jalan sebagai
berikut :
1. Jalan desa yang menghubungkan ke sentra produksi
( pertanian,perikanan, tempat wisata) dank e sarana umum ( sarana
pendidikan, kesehatan, perdagangan, dll )
2. Jalan desa yang mempunyai LHR sangat tinggi
3. Jalan desa yang kondisinya sangat parah
4. Jalan desa yang sifatnya lanjutan kegiatan tahun sebelumnya
Sedangkan kriteria untuk program/ kegiatan pemeliharaan rutin
diprioritaskan pada jalan-jalan:
1. Jalan desa yang belum mendapat alokasi anggaran untuk
direhabilitasi lebih bersifat kepada penanganan darurat
2. Jalan desa yang dimiliki prosentase tingkat kerusakannya sangat kecil,
terutama untuk jalan-jalan yang baru direhabilitasi
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 53
Untuk bidang kebersihan, program/kegiatan yang harus dilakukan adalah
adalah melaksanakan penyuluhan kebersihan lingkungan kepada
masyarakat,melaksanakan jumat bersih, melaksanakan pengelolaan sampah di
tingkat kecamatan, penyediaan sarana dan prasarana kebersihan dan lain-lain.
Kegiatan ini dilaksanakan secara terpadu dan perkesinambungan dimulai di
tingkat lingkungan rumah tangga, rukun warga, serta desa/kelurahan,
diprioritaskan pada tempat umum, seperti pasar, kantor pemerintah, sekolah,
puskesmas, dll
Untuk bidang ekonomi program/ kegiatan yang adalah melaksanakan kursus-
kursus keterampilan singkat dan memberikan fasilitasi permodalan bagi
pemuda putus sekolah, keluarga prasejahtera, pengangguran akibat PHK,
sehingga dapat mendorong tumbuhnya Wira Usaha Baru di
Masyarakat.Sedangkan bagi usaha kecil mikro yang telah tumbuh di
masyarakat perlu dilakukan pembinaan manajemen usaha perdagangan,
fasilitasi permodalan, fasilitasi permodalan, fasilitasi bahan baku serta fasilitasi
pemasaran produk hasil usaha, dll
Dsb
d. Koordinasi dengan SKPD terkait dalam rangka singkronisasi kebijakan
Setelah rumusan program/kegiatan diperoleh, maka tahap selanjutnya adalah
melakukan koordinasi dengan SKPD terkait dalam rangka mensikronisasikan program
kegiatan hasil rumusan strategi dengan program prioritas SKPD terkait yang
dicanangkan.Sinkronisasi kegiatan ini perlu dilakukan oleh SKPD kecamatan untuk
meningkatkan kualitas dan manfaat kegiatan yang dilaksanakan, sehingga pada
akhirnya selain SKPD kecamatan dapat menyelesaikan permasalahan wilayah juga SKPD
terkait dapat merealisasikan target kinerja programnya.
Misalnya:
Untuk bidang transportasi sesuai dengan hasil perumusan kegiatan yang
direkomendasikan yaitu kegiatan rehabilitasi jalan dan jembatan desa serta
pemeliharaan rutin jalan dan jembatan desa, seluruh kegiatan hasil dari
perumusan tersebut dalam pelaksanaannya harus dikoordinasikan dengan SKPD
terkait
Untuk bidang kebersihan, kegiatan yang direkomendasikan adalah
meningkatnya peran serta masyarakat dalam kebersihan lingkungan melalui
penyuluhan kepada masyarakat dan penyediaan sarana dan prasarana
kebersihan.selanjutnya seluruh kegiatan tersebut dikoordinasikan dengan SKPD
terkait.
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 54
Untuk bidang ekonomi kegiatan yang harus dilaksanakan adalah meningkatnya
pemberdayaan keluarga miskin melalui peningkatan keterampilan dan fasilitasi
permodalan usaha
dsb
e. Pelaksanaan Musrembang Kecamatan
Musrembang Kecamatan merupakan forum musyawarah pemangku kepentingan di
tingkat kecamatan untuk mendapatkan masukan prioritas kegiatan dari desa/kelurahan
serta menyepakatin kegiatan lintas desa/kelurahan di kecamatan tersebut sebagai
dasar penyusunan renja SKPD pada tahun berikutnya.
Mekanisme dari pelaksanaan musrenbang kecamatan khususnya untuk pembahasan
kegiatan pelimpahan kewenangan ini dilaksanakan melalui tahapan sebagai berikut :
Pada Bulan Januari setiap kecamatan berdasarkan rancangan renja yang telah di
susun menetapkan target kinerja yang akan direalisasikan untuk tahun yang
akan datang
Dengan mengacu kepada rambu-rambu yang telah ditetapkan dalam buku
pedoman pelimpahan kewenangan ini selanjutnya target kinerja tersebut
dijabarkan kedalam rancangan rencana kegiatan beserta pagu indikatif untuk
setiap kegiatan ( format terlampir ). Penentuan besaran dari pagu indikatif
kegiatan tersebut harus memepertimbangkan jumlah pagu anggaran indikatif
yang telah ditetapkan oleh bappeda Kabupaten untuk membiayai pelaksanaan
kegiatan pelimpahan kewenangan kecamatan
Rancangan rencana kegiatan dan pagu indikatif tersebut kemudian di
informasikan kepada seluruh desa dan kelurahan sebagai arahan
program/kegiatan prioritas pelimpahan kewenangan kecamatan untuk dibahas
lebih lanjut pada forum Musrenbang di tingkat desa
Hasil dari pembahasan pada forum musrenbang tingkat desa tersebut untuk
selanjutnya di bahas pada acara forum musrenbang kecamatan.Kegiatan ini
dilaksanakan untuk mensinergikan kegiatan usulan antar desa/kelurahan dalam
lingkup kecamatan tersebut.
f. Penyusunan RKA/DPA kegiatan
Setelah pembahasan KUA dan PPAS dilaksanakan, setiap usulan kegiatan kecamatan
tersebut kemudian dijabarkan secara detail rincian jenis rencana belanja kegiatan yang
di tuangkan kedalam Rencana kerja Anggaran ( RKA ), penyusunan RKA tersebut
berpedoman pada peraturan Bupati tentang petunjuk teknis penyusunan RKA,
RDPPA,DPA dan DPPA SKPD.Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan RKA
tersebut adalah sebagai berikut :
Indikator Kinerja yang meliputi
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 55
1. Masukan ( Input ) adalah Indikator Masukan digunakan untuk mengukur
sumberdaya yang dipergunakan untuk melaksanakan kegiatan seperti :
Anggaran dana, SDM, peralatan, Material dan Masukan lainnya.
Beberapa permasalahan yang sering dilakukan dalam menentukan
target indicator kinerja adalah :
a. Pengukuran SDM tidak menggambarkan sejauh mana intensitas
keterlibatannya dalam pelaksanaan kegiatan
b. Pengukuran biaya tidak akurat karena banyak biaya-biaya yang
dibebankan pada suatu kegiatan tidak memiliki relevansi dengan
pencapaian sasaran kegiatan tersebut
c. Banyak Biaya-biaya masukan ( input ) seperti gaji bulanan
personalia pelaksana, biaya peniatan.Dengan Pendidikan dan
pelatihan, dan penyusutan aktiva yang dipergunakan, seringkali
tidak diperhitungkan sebagai biaya kegiatan
2. Keluaran ( Output ) adalah indicator keluaran digunakan untuk
mengukur keluaran yang dihasilkan dari suatu kegiatan Dengan
membandingkan keluaran, Instansi dapat menganalisis sejauh mana
kegiatan terlaksana sesuai dengan rencana.Indikator keluaran hanya
dapat menjadi landasan untuk menilai kemajuan suatu kegiatan yang
terdefinisikan dengan baik dan terukur.Salah satu cara menentukan
indicator keluaran dapat dilakukan melalui identifikasi berbagai keluaran
yang mungkin diperoleh langsung dari pelaksanaan kegiatan ( Melalui
Proses ) yang relevan baik dalam bentuk fisik maupun non fisik yang
dapat di ukur.
3. Hasil ( Outcome ) adalah indicator yang mengggambarkan berfungsinya
keluaran dari suatu kegiatan.Pengukuran indicator hasil seringkali rancu
dengan pengukuran indicator keluaran.Sebagai contoh : perhitungan
jumlah bibit unggul yang dihasilkan oleh suatu kegiatan merupakan tolak
ukur keluaran.sedangkan perhitungan besar produksi per hektar yang
dihasilkan dengan adanya bibit unggul tersebut atau perhitungan
kenaikan pendapatan petani pengguna bibit unggul tersebut merupakan
tolak ukur hasil.
4. Manfaat ( Benefit ) adalah indicator kinerja yang Menggambarkan
manfaat yang diperoleh dari indicator hasil.Manfaat tersebut akan
tampak setelah beberapa waktu kemudian, khususnya dalam jangka
menengah dan jangka panjang.Indikator manfaat menunjukan hal-hal
yang diharapkan untuk dicapai bila keluaran dapat diselesaikan dan
berfungsi secara optimal ( tepat Lokasi dan tepat waktu )
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 56
5. Dampak ( Impacts ) adalah indicator yang menggambarkan pengaruh
manfaat yang diperoleh dari hasil kegiatan.Indikator dampak tersebut
baru tampak setelah beberapa waktu kemudian, khususnya dalam
jangka menengah dan panjang.
5.2. Mekanisme Pengendalian dan Pengawasan
Salah satu fungsi manajemen pembangunan yang perlu diperhatikan dalam pelaksanaan
kegiatan pembangunan adalah fungsi controlling ( Pengendalian dan ng ). Banyak cara
yang bias dilaksanakan dalam pengendalian dan pengawasan ini baik yang dilakukan
oleh pemerintah maupun elemen masyarakat.Dalam pelaksanaan kegiatan pelimpahan
kewenangan ini fungsi pengendalian dan pengawasan wajib dilakukan oleh internal
SKPD kecamatan agar hasil kegiatan dapat berdaya guna dan berhasil guna untuk
kemajuan pembangunan di wilayah kecamatan.Kegiatan dari pengendalian dan
pengawasan ini dapat dilakukan melalui monitoring dan evaluasi baik dengan cara
survey lapangan maupun system pelaporan kegiatan. Adapun mekanisme pengendalian
dan pengawasan ini dilaksanakan melalui 2 cara sebagai berikut:
Mekanisme Monitoring
Monitoring berasal dari kata monitor yang artinya mengawasi.Monitoring
adalah suatu proses mengawasi secara terus-menerus pelaksanaan dari suatu
kegiatan dengan tujuan untuk mendapakan peringatan awal ( early warning )
tentang permasalahan yang dapat menghambat pelaksanaan kegiatan.Bahan
acuan dari pelaksanaan Monitoring kegiatan adalah DPA kegiatan terutama
berkaitan dengan indicator kinerja dan jadwal kegiatan. Pelaksanaan
Monitoring ini dilakukan melalui system pelaporan dan survey lapangan secara
berkala. Adapun tahapan dari system monitoring dengan pelaporan adalah:
1. Pengawasan/pelaksana kegiatan wajib melaporkan perkembangan fisik
dan keuangan serta permasalahan yang dihadapi secara lisan dan tulisan
setiap hari kepada pejabat pelaksana teknis kegiatan
2. Pejabat pelaksana teknis kegiatan wajib melaporkan perkembangan fisik
dan keuangan serta permasalahan yang dihadapi secara berkala setiap
minggu baik lisan maupun tulisan kepada sekretaris Camat
3. Sekretaris Camat wajib melaporkan perkembangan fisik dan keuangan
serta permasalahan yang dihadapi secara berkala setiap bulan kepada
camat selaku ( Pengguna Anggaran )
4. Camat ( Pengguna Anggaran ) wajib melaporkan perkembangan fisik dan
keuangan serta permasalahan yang dihadapi secara berkala 3 ( tiga )
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 57
bulan kepada Bupati melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
C/Q bidang penelitian dan pengendalian
Sedangkan untuk system monitoring dengan survey dilakukan khususnya
untuk kegiatan yang bersifat fisik konstruksi maupun fisik non konstruksi
dengan tahapan sebagai berikut:
Pejabat pelaksana teknis kegiatan wajib untuk melaksanakan survey
lapangan setiap minggu berdasarkan laporan dari pengawas/pelaksana
kegiatan.Hal ini dilakukan dalam rangka mengecek kebenaran dari laporan
pengawas/pelaksana kegiatan.Hasil dari kegiatan survey tersebut
selanjutnya dijadikan bahan laporan tambahan kepada Sekretaris Camat.
Mekanisme Evaluasi
Evaluasi adalah suatu proses membandingkan antara target rencana
dengan realisasi pelaksanaan kegiatan.Target rencana per triwulan
mengacu kepada jadual DPA sedangkan realisasi pelaksanaan
berdasarkan hasil monitoring pertriwulan.Apabila berdasarkan hasil
evaluasi ditemukan perbedaan antara realisasi fisik dan
keuangan,pengelola kegiatan perlu menemukan penyebabdari
peredaan tersebut.Apakah perbedaan tersebut menyangkut
keuangan atau teknis pelaksanaannya.Sehubungan dengan hal
tersebut maka perlu diari alternative solusi untuk menyelesaikan
permasalahan yang dihadapi tersebut dituangkan dalam bentuk
rekomendasi, pelaksanaan dari evaluasi ini dilakukan oleh Sekretaris
Camat secara rutin setiap triwulan melalui gelar evaluasi dengan
PPTK. Gelar evaluasi ini bertujuan untuk menginventarisasi
permasalahan yang menghambat pelaksanaan kegiatan dan secara
bersama-sama mencari solusi yang harus diambil oleh PPTK. Hasil
Gelar evaluasi ini selanjutnya dilaporkan secara rutin kepada camat
untuk diketahui dan ditindaklanjuti penyelesaiannya.
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 58
PENUTUP
Pelimpahan Kewenangan Sebagian Urusan Pemerintahan Kepada Kecamatan merupakan salah
satu upaya Pemerintah Daerah dalam meningkatkan komunitas pelayanan kepada masyarakat,
dalam pelaksanaannya Pelimpahan Kewenangan ini harus terkoordinasi dan terkendali,
sehubungan dengan hal tersebut dibutuhkan pembinaan dan supervisi yang dilakukan secara
terus menerus dan berkesinambungan oleh SKPD terkait, baik dalam Aspek Perencanaan,
Pengoorganisasian, Pelaksanaan dan Pengarahan.
Dalam Aspek Perencanaan, seluruh kegiatan yang akan dilaksanakan oleh SKPD Kecamatan
harus mengacu kepada arahan SKPD terkait sebagai penjabaran dari Rencana Kerja SKPD
sedangkan lokasi dari kegiatan ditetapkan oleh SKPD Kecamatan
Dalam hal Pengorganisasian pelaksaaan kegiatan Pelimpahan Kewenangan, pengelola
kegiatan ditetapkan oleh Camat selaku Pengguna Anggaran.
Dalam Aspek Pelaksanaan, seluruh kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD Kecamatan agar
selalu mempedomani DPA/DPPA yang telah ditetapkan oleh TAPD. Dan untuk kegiatan
yang harus di kerjakan oleh pihak ke tiga mempedomani Perpes 54 tahun 2010 tentang
Barang dan Jasa
Aspek Pengendalian, merupakan hal yang sangat penting agar kegiatan yang dilaksanakan
dapat berdaya gunadan berhasil guna, sesuai dengan yang diharapkan, maka
pelaksanaanya keiatan tersebut perlu di kendalikan secara terus menerus, baik oleh
penggelola kegiatan maupun oleh SKPD terkait. Bentuk penggendalian yang dilakukan
adalah melelui monitoring dan evaluasi secara periodic. Mekanisme monitoring yang perlu
diperhatikan dalam pelaksanaan kegiatan Kecamatan ini adalah pelaporan realisasi fisik
dan keuangan yang secara rutin dilakukan baik ke SKPD terkait maupun BAPPEDA melalui
bidang Statistik dan Pelaporan
Buku Pedoman Pelimpahan Kewenangan Kecamatan ini merupakan kumpulan dari Arahan
Dinas Instansi terkait yang dibuat sebagai Acuan dalam pelaksanaan kegiatan di Kecamatan,
hal-hal yang belum diatar dalam buku ini diatur lebih lanjut kemudian sebagai perbaikan
penyempurnaannya.
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan 53
Pedoman Pelaksanaan Pelimpahan Kewenangan kepada Kecamatan Page 59