Download - Junio, 2011
Junio, 2011
El fenómeno ylos problemas de la información
¿Cómo evolucionan los delitos violentos?
Trayectoria del homicidio 2005-2009Homicidios
2005 2006 2007 2008 2009 20108,500
13,500
18,500
23,500
28,500
33,500
Homicidios (SNSP)Homicidios dolosos (SNSP)Homicidios culposos (SNSP)Homicidio (INEGI)
Año
Hom
icidi
os
Fuente: Homicidios totales, homicidio dolos y homicidio culposo. SNSP. Homicidios totales de Registro Civil y de las Agencias del MP. INEGI.
¿Qué observamos en los estados?
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Homicidio Doloso
N. León
B. California
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
¿Cómo ha evolucionado el secuestro?
Secuestro. Denuncias presentadas ante agencias del Ministerio Público (1997 – 2010)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010300
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1,200
1,300
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
¿Cómo ha evolucionado el secuestro en los estados?
Secuestro. Denuncias presentadas ante agencias del Ministerio Público (2009 – 2011)
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
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Secuestros (ene/2009 - abr/2011)
Tamaulipas
N. León
Coahuila
¿Cómo ha evolucionado la extorsión a nivel nacional?
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
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Extorsión Nacional (ene/2001 - abr/2011)
¿Cómo ha evolucionado la extorsión en los estados?
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
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Extorsión
B. California
Chihuahua
Durango
N. León
¿ Y el robo con violencia?
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
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Robo con violencia (ene/2008 - abr/2011)
N. León
"Chihuahua"
B. California
Tamaulipas
Coahuila
¿Cómo ha evolucionado el robo de autos?Robo de auto con violencia. Denuncias presentadas ante el MP.Número absolutos (ene/1998 – abril/2011)
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
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Robo de auto con violencia
N. León
Chihuahua
Tamaulipas
Coahuila
Guerrero
El robo de auto con violencia se ha incrementado en 2.19 veces a nivel nacional y 20.7 veces en Nuevo León (2009 vs. 2011)
185
23,381
Trimestre 1-2009
10,672
Trimestre 1 -2011
3,836
Nacional Nuevo León Nacional Nuevo León
¿Qué hace falta?
La interlocución actual es difusa y no concreta
Autoridad(tres ámbitos y niveles)
OSCs
Demanda Ciudadana
Propuesta conceptual
Grupo de Contacto(ONSJL)
Autoridad(tres ámbitos y niveles)
Observatorios y OSCs
Demanda Ciudadana
Modelo de gobernanza ciudadana
Dimensionar explicar y atender el fenómeno
Compromiso ciudadano
Lograr objetivos
Entorno de la comunidad
Mecanismo de interlocución
Mecanismo ciudadano para incidir en la agenda de Seguridad Pública
Autoridad(tres ámbitos y
niveles)
Demanda Ciudadana
Información(No siempre presente o efectivo)
Construcción de agenda
ModelosFactores críticos(Causas y Efectos)
Lo que observay siente el ciudadano
InsumosTransformación(Observatorio)
InformaciónRegistros públicosEncuestasInformes empresarialesReportes ciudadanos
Diseño de intervenciones
c
Evaluación
Políticas
Se requiere un modelo de inteligencia ciudadana
Comprender Transformar
• Desarrollo de metodología de observación
• Apoyo en el desarrollo de planteamiento conceptual y modelo de observatorios estatales y locales (capacidad y técnica)
• Fortalecimiento de vínculos entre observatorios y academia (visión ciudadana)
México Evalúa. Junio 2011
¿Cómo participa México Evalúa en los observatorios?
2011 - Entendimiento multidimensional del fenómeno (sistémico)
Causas Efectos
Fenómeno delictivo
• Percepción• Confianza• Inversiones•Desplazamiento• Consumo e inversiones
• Estructura de oportunidades• Participación ciudadana• Desempeño de la autoridad
Objetivo: Dimensionar el fenómeno y medir lo que importa
Bloques de indicadores para dimensionar y explicar el fenómeno delictivo
Bloque 0 Bloque 1 Bloque 2
Bloque 3 Bloque 4 Bloque 5
Indicadores del fenómeno delictivo
Indicadores de estructura punitiva (i.e. indicadores del sistema de justicia penal)
Indicadores de oportunidades de desarrollo para la población
Indicadores de comportamiento y participación ciudadana
Indicadores de percepción del delito y confianza de la población en las autoridades
Indicadores de gasto y costo de la inseguridad
Retomando el modelo inicial… la función de los Observatorios sería:
Bloque 0 Bloque 1 Bloque 2
Bloque 3 Bloque 4 Bloque 5
Indicadores de seguimiento a acuerdos
Con autoridades gubernamentales
Con organizaciones ciudadanas
Con organizaciones empresariales
Bloque A
Bloque B
Bloque C
Generación de Agenda
Indicadores para dimensionar y explicar el fenómeno delictivo
El problema de la información
Consistente OportunaSuficienteConfiable
Sin información adecuada no se pueden hacer las preguntas, ni diseñar políticas efectivas.
Hoy no es,
Necesitamos complementar mapas de información
Policías
MPs y Averiguaciones
Tribunales
Victimización
Incidencia y prevalencia
Desarrollo Social
Salud
EducaciónSistema Penitenciario
La información relevante aún esta incompleta
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Guía para los Observatorios del delitoParticipación ciudadana y seguridad pública.
Construir Transformar Comunicar
1. Plan de trabajo para la administración de información
2. Crear mapas o directorios de la información generada, recopilada y procesada.
3. Definir procedimientos para la preservación y seguridad de la información.
4. Recopilar información
5. Generar información a partir de investigación documental y de campo
6. Procesar la información
7. Evaluar la información
8. Diseñar y construir los indicadores
9. Analizar e interpretar los indicadores
10. Difundir los indicadores
11. Generar y difundir material para la creación y negociación de agendas
12. Capacitación continua, promover dinámicas de motivación y establecer esquemas de retroalimentación
La interlocución actual es difusa y no concreta
Autoridad(tres ámbitos y niveles)
OSCs
Demanda Ciudadana
Propuesta conceptual
Grupo de Contacto(ONSJL)
Autoridad(tres ámbitos y niveles)
Observatorios y OSCs
Demanda Ciudadana