Download - Jv12 lowres
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 1
Jaarverslag 2012
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 2
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 3
Samenvatting 4
Voorwoord 5
Organisatie 7
Kind en gezin 17
Programma’s 26
Partners 33
Projecten 36
Communicatie en fondsenwerving 66
Vooruitblik 73
Financieel verslag 77
Kom over en help onderscheidt
zich met een sterke focus op
Kind en Gezin.
“
”
Inhoudsopgave Inhoudsopgave
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 4
Communicatie en fondsenwerving
Het bestand van Kom over en help telt 20.603 particuliere donateurs. Daaronder zijn
2.410 vaste donateurs. Inkomsten van kerken en bedrijven bleef stabiel. Inkomsten
van scholen daalde. Er zijn twee Xperiencereizen naar Oost-Europa georganiseerd. De
positionering van Kom over en help is doorontwikkeld. Belangrijke thema’s voor 2013
zijn: het betrekken van jongeren, scholen en bedrijven bij Kom over en help.
Vooruitblik
Speerpunten voor 2013 zijn:
focus op Kind en Gezin;
themabijeenkomst bestuur en staf;
voorbereidingen voor het 40-jarig jubileum in 2014;
samenwerken door netwerken;
bewustwordingsconferentie in Bulgarije op het gebied van kinderzorg;
borging van de capaciteit van partners op het gebied van Projectmanagement;
impactonderzoek humanitaire transporten naar Oost Europa;
oriëntatie op Oezbekistan.
Kom over en help wil haar kwetsbare naaste in Oost-Europa en Eurazië dienen vanuit de
christelijke roeping tot barmhartigheid en recht, in partnerschap met kerken en christelijke
organisaties. Het bestuur van de stichting, dat uit zeven personen bestaat, bepaalt het
beleid van de stichting en ziet toe op de uitvoering daarvan. In de
verantwoordingsverklaring legt het bestuur de gemaakte keuzes uit. In 2010 is het
meerjarenbeleidsplan 2010-2014 ingezet. Dit beleidsplan richt zich op ‘Kind en Gezin’.
Onder het thema ‘Kind en Gezin’ wil Kom over en help bijdragen aan het doel: ‘Kinderen in
hun omgeving zijn ondersteund om een meer menswaardig en waarde(n)vol bestaan op te
bouwen.’ Er zijn vijf programma’s die gericht zijn op deze doelstelling:
Veilige leefomgeving
Doelstelling: meer kinderen groeien op in een veilige (gezins)omgeving.
Bestedingen in 2012: € 376.250 (begroting 2012: € 370.697)
Dagelijkse levensbehoeften
Doelstelling: meer kinderen groeien op in een omgeving waar in hun dagelijkse
levensbehoeften wordt voorzien.
Bestedingen in 2012: € 1.006.441 (Begroting 2012: € 999.197)
Toegang tot gezondheidszorg
Doelstelling: Meer kinderen worden bereikt met voorlichting en hebben toegang tot
basisgezondheidszorg.
Bestedingen in 2012: € 284.435 (Begroting 2012: € 127.736)
Toegang tot onderwijs
Doelstelling: Meer kinderen hebben toegang tot kwalitatief onderwijs in hun omgeving.
Bestedingen 2012: € 371.515 (Begroting 2012: € 355.616)
Bewustwording en draagvlakversterking
Doelstelling: De achterban bewustmaken van de noodzaak van hulp in Oost-Europa en
Eurazië.
Bestedingen 2012: € 128.703 (Begroting 2012: € 133.438).
Partners
Kom over en help heeft 23 partners in zes landen. De partnerorganisaties zijn
Bijbelgetrouwe kerken en christelijke organisaties.
Samenvatting
Financieel realisatie
2012
begroot
2012 verschil
Baten
algemene giften 1.151.474 1.305.000 -153.526
giften specifiek voor Winterhulp 499.837 425.000 74.837
nalatenschappen 268.972 0 268.972
acties van derden 139.359 50.000 89.359
overige baten 224.422 261.000 -36.578
totaal 2.284.064 2.041.000 243.064
Lasten
besteed aan doelstellingen 2.207.314 1.986.712 220.602
kosten voor fondsenwerving 164.683 170.188 -5.505
kosten van beheer en administratie 95.193 98.137 -2.944
totaal 2.467.190 2.255.037 212.153
Resultaat -183.126 -214.037 30.911
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 5
Terwijl ik dit schrijf ben ik net teruggekomen uit Oekraïne. Het is
winter. Een moeilijke tijd voor veel mensen in de landen waar
Kom over en help werkzaam is. Samen met een groep jongeren
bezochten we allerlei projecten in Oekraïne-Oost.
Schrijnende situaties…
Bijvoorbeeld een dakloze man, die inmiddels een plek gevonden
heeft in het rehabilitatiecentrum van de kerk. Zijn vrouw ging er
met een ander vandoor en hij werd op straat gezet. Of de mensen
die wonen en werken op de vuilnisbelt en zo iedere dag wat
voedsel bij elkaar schrapen. Een oude vrouw die woonde in een
huisje dat op instorten stond en daarom nu bij een buurvrouw in
een huis woont dat ook oud en slecht is. We waren onder de
indruk en de jongeren ook!
En wat maakt nou dat de kerken die we bezochten zo actief zijn?
Dat ze iedere mogelijkheid aangrijpen om te helpen en het leven
van anderen iets meer kleur te geven? Dat ze, ondanks eigen
armoede, toch delen van wat ze hebben en krijgen? Dat ze
klaarstaan voor de ander? Daarop is maar één antwoord: God
werkt! Door Zijn Woord spreekt Hij in het leven van mensen. Hij
verandert mensen. Hij roept mensen om te dienen. Om er te zijn
voor de ander, ieder op zijn eigen manier.
Zo bezochten we Anja, een moeder van twee kinderen. Haar man
is bij haar weggegaan toen ze christen werd. Vanuit haar
omgeving ondervindt Anja veel tegenwerking. Het is immers haar
‘schuld’ dat haar man weg is gegaan! Nu woont ze met twee
kinderen in een klein huisje.
Binnen enkele maanden moet ze het huis uit. Dan is de scheiding
officieel en zal haar man het huis opeisen. We kwamen haar kleine
kamer binnen. Ze vertelde over het keiharde werken in de
kolenmijn. Fysiek enorm zwaar en afmattend werk. De kans is
groot dat ze binnenkort haar knieën niet meer goed kan gebruiken
door de vreselijke omstandigheden in de kolenmijnen. Ze straalde
toen ze begon te vertellen over haar open Bijbel die op de tafel
lag. God troost haar in deze moeilijke omstandigheden. Vol
vertrouwen vertelde ze dat ze zeker weet dat God een oplossing
zal geven voor een woning. God zorgt iedere dag!
We waren onder de indruk van het getuigenis van deze vrouw.
Toen we weggingen trok ze haar jas aan en ging met ons mee naar
de kerk. En toen werd duidelijk dat Anja zich geroepen voelt om
dienstbaar te zijn. Ze liet het niet over aan anderen die het
wellicht beter hadden kunnen doen. Ze maakte de ruimtes klaar
voor de kinderclubs, zorgde voor thee en koffie voor onze groep
en wekelijks is ze betrokken bij de zondagsschool. Geroepen om
te dienen. In navolging van Jezus, Die naar deze wereld kwam om
te dienen!
Zo heeft Kom over en help ook in 2012 weer veel werk mogen
doen. U hielp, zodat onze broeders en zusters in de landen waar
we werken hun naaste konden dienen. Ook in 2013 gaan we
daarmee door. Omdat God roept! Roept om er te zijn voor
mensen die hulp nodig hebben. Weet u zich geroepen?
't Is de HEER, Die 't recht der armen,
Der verdrukten gelden doet;
Die, uit liefderijk erbarmen,
Hongerigen mild'lijk voedt;
Die gevang'nen vrijheid schenkt,
En aan hun ellende denkt.
Gerben Heldoorn
bestuursvoorzitter
“Geroepen om te dienen. In
navolging van Jezus, Die naar
deze wereld kwam om te dienen.”
Voorwoord
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 6
verbondenheid
Kom over en help heeft vanuit haar
geschiedenis een sterke geestelijke
verbondenheid met de christenen en
kerken die geleden hebben en nog lijden
onder de gevolgen van het communisme.
Deze verbondenheid leidt tot blijvende
betrokkenheid bij hen en bij hun
samenleving.
holistisch mensbeeld
aandacht
barmhartigheid
recht
partnerschap
betrouwbaarheid
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 7
2
Verbondenheid
Kom over en help heeft vanuit haar geschiedenis een sterke geestelijke verbondenheid met
de christenen en kerken die geleden hebben en nog lijden onder de gevolgen van het
communisme. Deze verbondenheid leidt tot blijvende betrokkenheid bij hen en bij hun
samenleving.
Een holistisch mensbeeld
Kom over en help ziet het welzijn van de mens vanuit het holistische perspectief dat de
mens in harmonie leeft in zijn relatie met God, zijn naaste, de schepping en zichzelf.
Aandacht voor de kwetsbare naaste
Kom over en help richt zich op kwetsbare groepen. Zij focust op kinderen en families,
omdat door armoede en ontwrichting veel kinderen niet kunnen opgroeien en zich niet
kunnen ontwikkelen in de veiligheid van een stabiel en waarde(n)vol gezin.
Barmhartigheid
Kom over en help ziet het als haar roeping om in bewogenheid haar kwetsbare naaste te
dienen, in navolging van Christus, Die met innerlijke ontferming en bewogenheid omzag
naar de mens in zijn geestelijke en lichamelijke noden.
Recht
Zoals de Bijbel richtlijnen geeft voor de ordening van het maatschappelijke leven waarin de
armen rechten hebben. Zoals Christus aandacht had voor de geestelijke en lichamelijke
noden van de armen en verdrukten, zo wil Kom over en help een stem geven aan hen die
niet gehoord worden en hulp bieden aan hen die geen helper hebben.
Partnerschap
Partnerschap betekent voor Kom over en help om samen met lokale partners, op basis van
gedeelde christelijke visie en uitgaande van gelijkwaardigheid en wederkerigheid, inhoud
te geven aan armoedebestrijding.
Betrouwbaar en professioneel
Kom over en help is een betrouwbare en professionele organisatie. Zij is aanspreekbaar op
een verantwoorde besteding van middelen, heeft een transparant beleid en is bereid te
leren van ervaringen.
Organisatie Visie
De Bijbel is het Woord van God en daarom voor Kom over en help de
inspiratiebron en norm voor al haar handelen. Op grond hiervan weet ze
zich van harte gedreven inhoud te geven aan de Bijbelse opdracht het
geestelijke en lichamelijke welzijn van de armen, wezen en verdrukten te
bevorderen, zodat tekenen van hoop en van de komst van het Koninkrijk
van God zichtbaar worden in deze wereld.
Missie
Kom over en help wil haar kwetsbare naaste in Oost-Europa en Eurazië
dienen vanuit de christelijke roeping tot barmhartigheid en recht, in
partnerschap met kerken en christelijke organisaties.
1
Kernwaarden
De kernwaarden van Kom over en help zijn terug te voeren op de christelijke identiteit van
de organisatie. In deze ‘basisverklaring’ wordt rekenschap gegeven van de ethiek van
bestuur en medewerkers van Kom over en help. Zeven thema’s komen hierbij aan de orde:
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 8
1 Organisatie
Samenstelling bestuur per 31 december 2012
Dhr. G.J. Heldoorn MA, voorzitter Managing consultant en adviesgroepleider CPS onderwijsontwikkeling en advies te Amersfoort, penningmeester Oranjecomité Woudenberg, voorzitter kinderclub ‘De Regenboog’ Gereformeerde Gemeente te Amersfoort.
Mr. A. van Stuijvenberg, secretaris Advocaat, secretaris Raad van Toezicht RMU (tot 9 juni 2012), lid Raad van Advies Stichting Ontmoeting, lid Adviescommissie Medezeggenschap Gereformeerd Schoolonderwijs.
Drs. A.P. de Jong, penningmeester Principal Credit Riskmanagement ING Domestic Bank Nederland, secretaris Raad van Advies Burgland Groep, voorzitter Raad van Toezicht RMU, lid Investment Comité Incluvest BV (onderdeel Woord en Daad).
Ds. A. van Heteren, lid Predikant binnen de Christelijke Gereformeerde Kerk, partijvoorzitter SGP, secretaris Stichting Bewaar het Pand, secretaris Gereformeerde Bijbelstichting, lid Raad van Toezicht van VVORG Amersfoort, bestuurslid Stichting Reformatorische Publicatie.
Ir. R.H. Warnaar, lid Directeur NET Foundation.
Dr. M.A. van den Berg, lid Predikant Hervormde Morgenstergemeente Zoetermeer, voorzitter Stichting Cursus Theologische Vorming Gemeenteleden te Putten, voorzitter Van Rijswijk Foundation.
Mevr. C.H. de Jong, lid Adviseur marketing en communicatie Driestar Educatief, vrijwilliger Gevangenenzorg Nederland, lid thuisfrontcommissie InterServe.
Bestuur
Commissies
De directie wordt bijgestaan door een aantal commissies, waarin leden van het bestuur
zitting hebben:
Beleidscommissie: G.J. Heldoorn, C.H. de Jong, R.H. Warnaar.
Financiële commissie: A.P. de Jong, C.H. de Jong, E. Heger (administrateur).
Personeelscommissie: G.J. Heldoorn, M.A. van den Berg, A. van Heteren, A. van
Stuijvenberg.
Commissie ‘Samenwerking met andere organisaties’: M.A. van den Berg, A. van
Stuijvenberg, R.H. Warnaar.
De beleidscommissie, financiële commissie en de commissie ‘Samenwerking met andere
organisaties’ hebben een adviserende rol richting de directeur. De personeelscommissie is
een bestuurscommissie die beslissingsbevoegdheid heeft bij benoeming, schorsing en
ontslag van medewerkers. De directeur is adviseur van deze commissie.
Vergoedingen
De bestuursleden ontvangen geen vergoeding voor het werk voor de stichting. Gemaakte
kosten worden op declaratiebasis vergoed. Bestuursleden ontvangen (op verzoek) een
reiskostenvergoeding van € 0,28 per kilometer voor de voor de stichting afgelegde
reisafstand. In 2012 werd aan bestuursleden in totaal € 557 voor gemaakte kosten
vergoed.
Onafhankelijkheid van bestuurders
In de statuten van de stichting zijn clausules opgenomen die functievermenging en
onafhankelijkheidsconflicten voorkomen. Binnen het bestuur mag er geen familierelatie of
verwantschap tot in de derde graad zijn. Er mag geen verbinding zijn met een entiteit die
geldelijk waardeerbare verbondenheid heeft met Kom over en help. Nevenfuncties moeten
derhalve worden opgegeven. Vermenging van belangen is grond voor aftreden.
Besproken onderwerpen
In 2012 zijn vier bestuursvergaderingen gehouden, namelijk op 30 maart, 25 juni,
25 september en 7 december. Het bestuur houdt toezicht op de uitvoering van het
vastgestelde beleid en de financiële inkomsten en bestedingen. Tijdens de vergadering van
V.l.n.r. R.H. Warnaar, A.P. de Jong, C.H. de Jong, G.J. Heldoorn, A. van Stuijvenberg,
A. van Heteren, M.A. van den Berg.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 9
1 Organisatie
30 maart zijn het jaarverslag en de jaarrekening over het jaar 2011 door het bestuur
goedgekeurd en vastgesteld.
Tijdens de vergadering van 25 juni werd een herziene versie van het Directiestatuut
vastgesteld i.v.m. de CBF-hertoetsing. Het nieuwe CBF-certificaat is geldig tot 2015.
Aansluitend op de vergadering van 25 juni vond er met bestuur en staf een midterm-
evaluatie plaats van het meerjarenbeleidsplan 2010-2014. Dit gebeurde o.l.v. een externe
consultant. Het meerjarenbeleidsplan vormt de basis voor het opstellen van het jaarplan
2013.
Aan de conclusies en aanbevelingen ten aanzien van het bestuursfunctioneren, zoals
opgesteld in 2011, is in 2012 een vervolg gegeven; tijdens de vergadering van 25
september werd de nieuwe structuur van de bestuursevaluatie goedgekeurd.
Het jaarplan 2013 inclusief de begroting 2013 zijn in de bestuursvergadering van
7 december 2012 vastgesteld.
Het bestuur ontving de jaarlijkse rapportage van de interne controles van de
administratieve organisatieprocessen. Verder is er tijdens de bestuursvergaderingen
gesproken over personeelszaken als ontslag, benoemingen, ziekte en re-integratie. Er is
besloten tot het aanstellen van een extern vertrouwenspersoon. Evenals bij het aangaan
van een nieuwe partnerrelatie in Oost-Europa is besloten dat het bestuur ook haar
goedkeuring moet geven alvorens een partnerrelatie wordt beëindigd. Er is een wijziging
opgenomen ten aanzien van de PKN-arbeidsvoorwaarden, namelijk dat de opzegtermijn bij
ontslagaanvraag van medewerkers twee maanden bedraagt in plaats van één maand. In
overleg met de medewerkers zijn de arbeidsovereenkomsten hierop aangepast.
Werkbezoeken
Tijdens werkbezoeken werd vanuit het bestuur en door de medewerkers contact
onderhouden met de partners in Oost-Europa en Eurazië. In 2012 zijn er acht
werkbezoeken gebracht: Oekraïne-Oost, Albanië (driemaal), Oekraïne, Bulgarije, Georgië
i.c.m. Armenië en Servië (afscheidsbezoek). Daarnaast was er een monitoring en lobbyreis
naar Bulgarije i.c.m. Servië. Er is een onderwijsreis georganiseerd naar Oekraïne-West en
de partnermeeting vond plaats in Oekraïne-Oost. De Xperiencereizen gingen dit jaar naar
Bulgarije en Moldavië.
Verantwoordingsverklaring volgens CBF richtlijn
1. Toezicht houden, besturen en uitvoeren
Volgens het bestuursstatuut is het bestuur een beleidsbepalend en toezichthoudend
orgaan dat:
• het beleid vaststelt en de uitvoering daarvan toetst;
• het management van de stichting mandateert aan de titulaire directie.
Het bestuur houdt toezicht op de voortgang van de projecten en communicatie en
fondsenwerving door middel van een monitoring- en evaluatieplan. Deze evaluatie vindt
plaats in september over het eerste halfjaar en in maart over het tweede halfjaar.
Maandelijks wordt een financieel overzicht gegeven over trendmatige ontwikkelingen van
de inkomsten. In september wordt de financiële halfjaarrapportage doorgenomen met een
analyse op hoofdlijnen. De directeur zorgt voor informatie over personeelszaken,
werkbezoeken, netwerkvergaderingen en relevante ontwikkelingen. Het bestuur ontvangt
één keer per jaar een rapportage betreffende de interne controle van de administratieve
organisatie en klachtenanalyse. Om de betrokkenheid van de bestuurders bij de landen,
partners en projecten te borgen gaan bestuursleden één keer per jaar met stafleden mee
op werkbezoek.
Ds. Asatur, Armenië
“Volgens officiële cijfers leeft 35% van de
Armeniërs onder de armoedegrens. In
werkelijkheid is dit percentage veel
hoger. Helaas wordt de economische
situatie in Armenië er niet beter op. Het
Nagorno-Karabach conflict en de
gesloten grens met Turkije maakt het
leven voor kwetsbare groepen steeds
moeilijker. Als christenen voelen we de
verantwoordelijkheid om armen en
kwetsbaren te ondersteunen. Dankzij de
steun van Kom over en help kunnen we
deze arme, vergeten, mishandelde en
verlaten mensen helpen.”
Bestuur / Verantwoordingsverklaring
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 10
(Zelf)evaluatie van het bestuur
De conclusies en aanbevelingen vanuit de zelfevaluatie van het bestuur in 2011 zijn
geborgd of in uitvoering genomen zoals:
Beleidsevaluatie met staf en het agenderen van thema’s op het gebied van
Ontwikkelingssamenwerking: In juni is er onder leiding van een extern consultant
een midterm beleidsevaluatie gehouden door bestuur en staf in een middag- en
avondsessie. Een belangrijke conclusie was dat we met de gekozen strategie voor
Kind en Gezin en de doelen veiligheid, dagelijkse levensbehoeften, gezondheidzorg
en onderwijs op de goede weg zijn. Het partnerbeleid t.a.v. minder sterke
partnerorganisaties wordt aangescherpt. Er zal een impactonderzoek van
humanitaire transporten plaatsvinden. Het belang van uitbreiding van met name
jongeren in het donorbestand is onderstreept. Betrokkenheid van scholen bij
hulpprojecten zal meer aandacht krijgen.
Aanstelling van een extern vertrouwenspersoon:
In 2012 is een protocol ‘Vertrouwenspersoon’ opgesteld. Per 1 januari 2013 is dhr.
H. Dingemanse benoemd als extern vertrouwenspersoon van Kom over en help.
Zittingsduur en bestuurdersprofiel
De leden van het bestuur worden voor een periode van vier jaar benoemd en kunnen
maximaal tweemaal worden herkozen. Bij kandidering van nieuwe bestuursleden wordt
zoveel mogelijk rekening gehouden met het bestuurdersprofiel. Herverkiezing van
bestuursleden geschiedt op basis van een evaluatie van het functioneren conform het
bestuurdersprofiel:
Belijdend lid van één van de reformatorische kerkgenootschappen;
Onderschrijven van de visie en missie van de stichting;
Het vermogen binnen de interkerkelijke samenwerking van de stichting bij te
dragen aan de realisering van de doelstelling;
Visie op het thema Kind en Gezin, en de beleidsgebieden veilige leefomgeving,
dagelijkse levensbehoeften, gezondheidszorg en onderwijs;
Een juist evenwicht in betrokkenheid en bestuurlijke afstand;
Het vermogen en de attitude om de directeur met raad terzijde te staan;
1 Organisatie
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 11
Het vermogen om het beleid van de stichting en het functioneren van de directeur
en de organisatie te toetsen;
Integriteit, verantwoordelijkheidsgevoel en een onafhankelijke opstelling;
Inzicht in de eisen die kwaliteit, doelmatigheid en continuïteit aan een organisatie
als de stichting stellen;
Voldoende beschikbaarheid en bereidheid tot het periodiek bezoeken van de
partners van de stichting in het buitenland;
Voldoende beschikbaarheid om vergaderingen en bijeenkomsten van de stichting
bij te wonen;
Bereidheid tot het spreken van een appèlwoord tijdens door de stichting
georganiseerde bijeenkomsten in Nederland.
Bestuursverkiezing in december 2012
Het bestuur heeft gekozen voor de volgende werkwijze: Aan de hand van een
bestuurdersprofiel wordt de betrokkene beoordeeld door het bestuur en de directeur op
de verschillende functie-eisen. De samenvatting van deze beoordelingen worden
besproken met de betrokkene, de (adjunct-)voorzitter en de secretaris. Het verslag wordt
besproken in het bestuur, waarna een schriftelijke stemming plaatsvindt.
Ds A. van Heteren is herkozen voor zijn laatste periode van vier jaar conform
bestuursbesluit i.v.m. de Code Wijffels.
Relatie bestuur en directeur
De directeur is gemandateerd tot het managen van de stichting. Hij is verantwoordelijk
voor de voorbereiding en uitvoering van het door het bestuur vast te stellen beleid van de
stichting. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor de opstelling van de conceptbegroting, het
conceptjaarverslag en de conceptjaarrekening. Het bestuur blijft echter wettelijk
verantwoordelijk en aansprakelijk en de directeur is te allen tijde verantwoording
verschuldigd aan het bestuur. Tijdens de bestuursvergaderingen is er intensief overleg met
de directeur over beleid en uitvoering van beleid. Jaarlijks voert een delegatie van het
bestuur een functioneringsgesprek met de directeur. Daarbij wordt bijtourbeurt aantal
medewerkers gevraagd naar het functioneren van de directeur. Het bestuur constateert
dat de beleidsvoornemens zoals beschreven in het jaarplan tot uitvoering komen.
Afspraken zijn nagekomen. Er is een kwaliteitsslag gemaakt op het gebied van
partnerbeleid en projectbegeleiding. Identiteit speelt een belangrijke rol als motivatiebron.
Samen wordt het ‘Geroepen om te dienen’ ervaren. Vanwege toegenomen
verantwoordelijkheden en als waardering voor de functioneren van de directeur heeft het
bestuur tot een salarisverhoging besloten. De directeur is dankbaar voor deze waardering,
maar besluit deze salarisverhoging niet aan te nemen.
2. Effectiviteit en efficiëntie van de bestedingen
Kom over en help streeft naar professionaliteit én maximale effectiviteit van haar
bestedingen. Verschillende instrumenten worden gebruikt om haar strategische
doelstellingen te realiseren. Deze instrumenten bieden de mogelijkheid om, indien nodig,
tijdig in te grijpen en te anticiperen op ontwikkelingen in het werkgebied en in Nederland.
Meerjarenbeleidsplan
In het meerjarenbeleidsplan 2010 – 2014 is het beleid voor de langere termijn uitgewerkt.
Het jaarplan, inclusief de begroting voor 2012, concretiseerde de stappen om de langere
termijndoelen te behalen.
De conclusies van de gehouden midterm-evaluatie onderstrepen de gekozen richting van
het meerjarenbeleidsplan. Jaarlijks wordt in het jaarverslag en de jaarrekening
verantwoording afgelegd over de uitvoering van de beleidsvoornemens en de behaalde
resultaten.
Door sterk te focussen op het thema Kind en Gezin en projecten te steunen in minder
landen wordt gewerkt aan meer effectiviteit en efficiëntie. Dit beleid leidt tot een
duidelijke positionering in zowel Nederland als in Oost-Europa en Eurazië.
Projectrapportage
Aan de hand van Micah-rapportageformulieren leggen de partners aan Kom over en help
verantwoording af over de ontvangen hulp. Door deze rapportage en periodieke controle
ter plaatse is het mogelijk zicht te houden op de uitvoering en de voortgang van de
hulpverlening. Dit maakt ook een transparante verantwoording naar de donateurs
mogelijk. Voor Winterhulp wordt in enkele landen ook een externe audit gedaan.
1 Organisatie Verantwoordingsverklaring
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 12
Bij nieuwe projectaanvragen door partners wordt getoetst of ze binnen de kaders van het
beleid, de kwaliteitscriteria en de begroting passen. Het aangaan van samenwerking met
nieuwe partners kan alleen na een bestuursbesluit. Ook het eventueel beëindigen van een
partnerrelatie kan na mandaat van het bestuur.
Kom over en help blijft, samen met haar partners in Oost-Europa en Eurazië, werken aan
het proces van kwaliteitsontwikkeling. Het gaat daarbij vooral om de effectiviteit en de
impact van de hulpverlening.
Intern beheerssysteem
Om intern (toe)zicht te houden op de procedures binnen de organisatie worden door de
controlefunctionaris roulerend controles uitgevoerd op de risicovolle processen binnen de
(financieel) administratieve organisatie, zoals vastgelegd in het Handboek Administratieve
Organisatie en Interne Controle. In het 4e kwartaal van 2012 werden de afdelingen
gecontroleerd op de vastgestelde processen. Na afloop van het boekjaar ontvangen zowel
de directeur als het bestuur de eindrapportage.
Er is een sluitende inkomstenregistratie waarop ook een tussentijdse accountantscontrole
wordt uitgevoerd. De procedure voor de (buitenland-)betalingen wordt gevolgd.
Betalingen kunnen alleen plaatsvinden met een tweede (digitale) handtekening van de
directeur. De kas wordt tweemaandelijks gecontroleerd.
Projectaanvragen die niet binnen de begroting vallen zijn afzonderlijk goedgekeurd door
het bestuur, bijvoorbeeld de oriëntatie op Oezbekistan.
Er is een registratie van extra projecten in verband met extra te besteden middelen
vanwege werkbudget, bijdragen van EO Metterdaad en legaten. Per kwartaal wordt er per
project een kort financieel overzicht van de partners ontvangen. De vernieuwde werkwijze
moet nog verder geïmplementeerd worden. Er is enige achterstand in de beoordeling en
archivering van de projecten. In Georgië en Armenië is steekproefcontrole gedaan op de
financiële administratie.
Reservebeleid
Er is een bedrag als continuïteitsreserve gereserveerd. Deze reservering is nodig om de
risico’s op korte termijn af te dekken en is inclusief de afwikkeling van lopende projecten
en besteding van gelabelde fondsen. Met betrekking tot het uitzetten van beschikbare
geldmiddelen heeft Kom over en help het volgende beleid bepaald:
De gelden mogen alleen ‘zonder risico’ worden uitgezet (lopende rekeningen,
spaarrekeningen en kortlopende termijndeposito’s);
De gelden mogen, gerekend naar de toestand per 1 januari van een jaar, maximaal
voor 60% en maximaal voor een periode van 1 jaar worden vastgezet, de overige
gelden dienen direct opvraagbaar te zijn.
Mailingbeleid
In 2012 is segmentering als basis voor mailingen uitgebreid. Er wordt continu gestreefd
naar efficiëntie door de juiste samenhang tussen geefgedrag en mailfrequentie te zoeken.
Bovendien is er zowel op de website als ook via de magazines en fondsenwervende
mailingen de mogelijkheid voor de donateurs hun persoonlijke postwens aan te geven.
1 Organisatie Verantwoordingsverklaring
Zomerkamp in Oekraïne
In de zomer kunnen kinderen die
in moeilijke omstandigheden
leven hun zorgen even vergeten.
De zomerkampen worden
gesteund in Albanië, Bulgarije,
Georgië, Moldavië en Oekraïne.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 13
3. Omgang met belanghebbenden
Kom over en help streeft ernaar de relatie met de achterban te behouden en te
verstevigen.
Borging en uitbreiding van het donateursbestand;
Meer vaste donateurs;
Het betrekken van jongeren bij het werk;
Sturing in de beeldvorming van de organisatie;
Heldere communicatie met de achterban en de media d.m.v. advertenties,
pers– en opinieberichten, gerichte mailingen, telemarketing, de website,
evenementen, beurzen, voorlichting, presentaties, particuliere acties en de
jaarlijkse tournee met buitenlandse gasten.
Gedragscode
In de Gedragscode Fondsenwerving heeft Kom over en help aangegeven hoe de werving,
het beheer en de besteding van de ontvangen middelen is geregeld. Bij het benaderen en
informeren van de donateurs, sponsors en andere betrokkenen en bij alle
fondsenwervende activiteiten staan integriteit, betrouwbaarheid en transparantie
centraal.
Doelgroepen
Het bestand van Kom over en help bestaat uit particuliere donateurs, kerken, scholen en
bedrijven.
Vrijwilligers
Het beleid van de stichting is erop gericht dat, naast de vaste kantoormedewerkers, zoveel
mogelijk werkzaamheden door vrijwilligers wordt gedaan. De inzet van de vele vrijwilligers
getuigt van grote betrokkenheid en is vanwege de kostenbesparing zeer passend bij een
hulpverleningsorganisatie.
MVO
Kom over en help is een maatschappelijk betrokken organisatie. Daarom is er plaats voor
maatschappelijke stages. Duurzaamheid krijgt vorm door gebruik te maken van
milieuvriendelijk papier voor de mailingen en door een efficiënt mailbeleid. Het aantal
vluchten voor werkbezoeken wordt zo beperkt mogelijk gehouden door bijvoorbeeld
meerdere landen tijdens één reis te bezoeken.
Samenwerking met organisaties in Nederland
Kom over en help zoekt afstemming en samenwerking met andere (Nederlandse)
organisaties die op onderdelen hetzelfde doel dienen of in dezelfde landen werkzaam zijn.
Afstemming leidt tot transparantie en voorkomt doublures. Samenwerking kan leiden tot
kwantitatieve en kwalitatieve versterking van programma’s en projecten. Voor de
achterban geeft dit duidelijkheid en inzicht over de inzet en de effectiviteit van de diverse
organisaties. Er is samenwerking met kerkelijke deputaatschappen, de Gereformeerde
Bijbelstichting, Hulp Oost-Europa, Dorcas, Zending over Grenzen, Linda Fonds, Balkan
zending en EO-Metterdaad.
Kom over en help is één van de initiatiefnemers van het Christelijk Platform voor Oost-
Europa (CPOE). Dit initiatief beoogt samenwerking van organisaties die werkzaam zijn in
Oost-Europa op het gebied van hulpverlening, zending en diaconaat. Dit kan tot versterking
leiden op het gebied van kennisuitwisseling, lobby en projectfinanciering. De
samenwerking binnen Prisma richt zich op gezamenlijke bezinning op
ontwikkelingssamenwerkingsvraagstukken, (politieke) lobby en fondsenwerving.
Klachtenprocedure
Kom over en help ziet klachten van stakeholders als blijk van betrokkenheid. Klachten
geven inzicht in het beeld dat de achterban heeft van de kwaliteit en het functioneren van
de organisatie. Klachten worden snel en serieus behandeld volgens de interne
klachtenprocedure. In 2012 kwamen er zes klachten binnen:
Twee donateurs geven aan dat ze het voorbeeldbedrag op een fondsenwervende
mailing te sturend vinden.
Reactie: Na uitleg naar tevredenheid opgelost.
Een vaste donateur vraagt geen mailingen te sturen voor een (extra) gift.
Reactie: Uitleg over segmentering donateurs.
1 Organisatie Verantwoordingsverklaring
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 14
Een donateur geeft aan dat de telefonische toezegging van een gift niet goed is
verwerkt.
Reactie: Dit is gecorrigeerd en afgestemd met het telemarketingbedrijf.
Een donateur geeft aan dat er gevraagd wordt om donaties terwijl er behoorlijke
reserves worden aangehouden.
Reactie: Informatie gegeven over aan te houden continuïteitsreserve en
besteding van bestemmingsreserve. Ook het jaarverslag gestuurd.
Een donateur geeft aan dat er een fondsenwervende folder op zondag is
ontvangen.
Reactie: Navraag bij de postbezorger wijst uit dat het poststuk verkeerd was
bezorgd en dat die ontvanger het op zondag op het juiste adres heeft
gebracht. Donateur accepteert het incidentele van de situatie.
Internationaal
Kom over en help was in 2012 werkzaam in Albanië, Armenië, Bulgarije, Georgië, Moldavië
en Oekraïne. Er wordt samengewerkt met lokale partners als kerken en christelijke
organisaties. Via de partnerorganisaties in de diverse landen is er contact met lokale of
nationale overheden. In samenwerking met Europarlementariër voor de SGP, dhr. B.
Belder, wordt er bij lokale en nationale overheden in Oost-Europa aandacht gevraagd voor
de rechten van minderheidsgroepen als tehuiskinderen en Roma. Er is inhoudelijk overleg
met: Come Over And Help in Amerika en Canada, Albanian Encouragement Project en
Alliance for Mercy in Oekraïne.
Bestuur en medewerkers
Het bestuur is eindverantwoordelijk voor de organisatie. De directeur heeft de dagelijkse
leiding. Naast de directeur en de secretaresse zijn er drie afdelingen, namelijk
Communicatie en Fondsenwerving, Projecten en Administratie. Vanwege de omvang van
het personeelsbestand is gekozen voor een platte organisatiestructuur met korte lijnen. De
directeur heeft georganiseerd overleg met de afdelingen. Naast de vaste medewerkers zijn
er veel vrijwilligers die op allerlei gebied meehelpen. De stichting heeft een comité van
aanbeveling waarin predikanten uit diverse kerkgenootschappen zijn vertegenwoordigd.
1 Organisatie Verantwoordingsverklaring / Medewerkers
Medewerker
Communicatie en
Fondsenwerving
Jannieke Lindhout
36 uur
Coördinator
Projecten
Maris Goudzwaard
28 uur
Medewerker
Projecten
Ruth Brouwer-van
Holst
28 uur
Administrateur
Evert Heger
32 uur
Administratief
medewerker
Wilma van Maanen-
Versteeg
24 uur
Directeur
Karst de Vries
36 uur
Bestuur
7 personen
Secretaresse
Ria Oudijn-van
Engelen
11 uur
Medewerker
Communicatie en
Fondsenwerving
Janno Kamphorst
32 uur
Vrijwilligers
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 15
Mutaties medewerkers
Per 30-06-2012 is Hetty van Walderveen-de Groot gestopt als secretaresse. Per 24-08-2012
heeft Ria Oudijn-van Engelen haar opgevolgd.
Per 20-08-2012 is Jan-Willem Koster in dienst getreden, ter tijdelijke vervanging van Ruth
Brouwer-van Holst (zwangerschapsverlof).
Per 30-09-2012 is Jantine Biemond-Pekaar gestopt op de afdeling Communicatie en
Fondsenwerving. Per 08-10-2012 heeft Jannieke Lindhout haar opgevolgd.
Arbeidsvoorwaarden
Sinds 2005 hanteert Kom over en help de arbeidsvoorwaarden van de Protestantse Kerk in
Nederland (PKN), met enkele aanvullingen en kleine wijzigingen. De medewerkers worden
beloond op basis van een functiewaarderingssysteem en de salarisschalen behorend bij
deze arbeidsvoorwaardenregeling. In 2012 bedroegen de totale salariskosten van de
directeur € 76.035 inclusief pensioenpremie en sociale lasten. Er bestaat geen
bonusregeling. In de jaarrekening 2012 is de Rapportage bezoldiging directie opgenomen.
Nevenfuncties directeur
De directeur is extern vertrouwenspersoon voor de Pieter Zandt scholengemeenschap te
Kampen. Deze nevenfunctie draagt bij aan maatschappelijke oriëntatie en is geen risico
voor belangenverstrengeling of voor onvoldoende onafhankelijkheid.
Diversen
Het ziektepercentage over 2012 is 7,88% (2011: 3,06% 2010: 4,59%, 2009: 5,27%).
Twee medewerkers zijn in het bezit van een certificaat voor bedrijfshulpverlener.
Per 31 december 2012 is de gemiddelde leeftijd van de medewerkers 38,45 jaar.
Qua samenstelling is de verhouding van vrouwelijk en mannelijk personeel als volgt:
in aantallen: 4 (50%) vrouwen en 4 (50%) mannen;
in formatie-uren: vrouwen 104 uur (44,8%) en mannen 128 uur (55,2%).
Vrijwilligersbeleid
Ruim 200 vrijwilligers ondersteunen de
verschillende afdelingen binnen de
organisatie. Ze helpen bij het verzamelen,
ophalen en inladen van hulpgoederen, het
geven van voorlichting, het organiseren
van fondsenwervende acties en het
ondersteunen bij administratieve en
andere kantoorwerkzaamheden.
Vrijwilligers ontvangen een
reiskostenvergoeding van
€ 0,28 per kilometer voor de voor de
stichting afgelegde reisafstand.
Er zijn diverse kerkelijke gemeenten die
een band hebben met een kerkelijke
gemeente in Oost-Europa of Eurazië. Ze
dragen financieel bij aan een diaconaal
project van de gemeente.
De voorlichters worden eens in de drie jaar
in de gelegenheid gesteld om het werkveld
te bezoeken. Er wordt eens in de twee jaar
een vrijwilligersreis naar Oost-Europa of Eurazië georganiseerd.
Comité van aanbeveling
Het comité van aanbeveling van Kom over en help bestond op 31 december 2012 uit de
volgende personen:
Ds. C. Bos, Urk, ds. J. Brons, Urk, ds. J.J. van Eckeveld, Zeist, ds. A.A. Floor, Barendrecht,
ds. G. Gerritsen, Salfort, Canada, ds. W.J. op ‘t Hof, Urk, ds. R. Kattenberg, Lelystad,
ds. R. Kok, Noordeloos, ds. C.J. Meeuse, Goes, ds. A. Moerkerken, Capelle a/d IJssel,
ds. J. Oosterbroek, Havelterberg, ds. M.C. Tanis, Werkendam en
ds. P. de Vries, Boven-Hardinxveld.
1 Organisatie Medewerkers
Een Albanees jongetje ontvangt een
schoenendoos met schoolspullen.
Kom over en help transporteert 20 tot 25
vrachtwagens met goederen per jaar naar
Oost-Europa
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 16
holistisch mensbeeld
Kom over en help ziet het welzijn van de
mens vanuit het holistische perspectief
dat de mens in harmonie leeft in zijn
relatie met God, zijn naaste, de schepping
en zichzelf.
aandacht
barmhartigheid
recht
partnerschap
betrouwbaarheid
verbondenheid
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 17
Binnen deze programma’s richt Kom over en help zich op de volgende
interventiestrategieën:
Directe armoedebestrijding: Kom over en help wil in samenwerking met
haar partnerorganisaties kinderen in hun omgeving direct ondersteunen zodat zij
een meer menswaardig en waarde(n)vol bestaan op kunnen bouwen.
Maatschappijopbouw: Effectiviteit en impact van interventies, gericht op
directe armoedebestrijding en beleidsbeïnvloeding, is grotendeels afhankelijk van
de capaciteit en kwaliteit van de partnerorganisaties. Kom over en help wil haar
partnerorganisaties (incl. kerken) versterken op de gebieden visie, beleid,
organisatieontwikkeling en projectmanagement, zodat zij binnen de lokale context
effectief de doelgroep kunnen bereiken.
Beleidsbeïnvloeding: Kom over en help wil samen met haar partners als
pleitbezorgers opkomen voor de positie en rechten van het kwetsbare kind.
Daarvoor is beïnvloeding van (inter-)nationaal beleid nodig om voorwaarden te
scheppen zodat kinderen in hun omgeving een menswaardig en waarde(n)vol
bestaan op kunnen bouwen. Bewustwording en uitbreiding van (inter-)nationale
netwerken van partnerorganisaties spelen hierin een grote rol.
Beleid
Kom over en help wil zich samen met haar partners inzetten voor kinderen en gezinnen die
door omstandigheden belemmerd worden om een menswaardig en waarde(n)vol bestaan
op te bouwen. Alle interventies worden in samenwerking met de partnerorganisaties
projectmatig uitgevoerd binnen de PMEL-afspraken van Kom over en help. Kind en Gezin
wordt bezien vanuit een holistisch perspectief: Iedereen leeft in harmonie in zijn relatie
met God, zijn naaste, de schepping en zichzelf. Op al deze gebieden is gebrokenheid als
gevolg van de zonde zichtbaar. De interventies zijn gericht op het bevorderen van het
geestelijk en lichamelijk welzijn, zodat tekenen van hoop en van de komst van het
Koninkrijk van God zichtbaar worden in deze wereld.
2 Kind en Gezin Doel
‘Kinderen in hun omgeving zijn ondersteund om een meer menswaardig en
waarde(n)vol bestaan op te bouwen.’
Er zijn vijf programma’s die gericht zijn op deze algemene doelstelling:
Veilige leefomgeving
Dagelijkse levensbehoeften
Toegang tot gezondheidszorg
Toegang tot (vak)onderwijs
Bewustwording en draagvlakversterking
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 18
In het beleid wordt uitgegaan van de gezinsbenadering. Ieder mens én kind is onderdeel
van een gezin en familie. Hierbij wordt de bredere definitie voor ‘gezin’ gehanteerd, zoals
deze ook gebruikt wordt in de interventielanden: ‘als zijnde het geheel van
bloedverwanten en/of zij die een wettelijke verplichting hebben als voogd/pleegouder’. In
het Engels wordt ‘gezin’ en ‘familie’ beide met ‘family’ vertaald. Kom over en help gebruikt
in de Nederlandse documentatie beide begrippen maar doelt op de hierboven beschreven
brede definitie.
Kom over en help ziet kinderen als zegen van God waarbij de ouder(s) eerste en natuurlijke
zorgdrager zijn voor de behoefte van
het kind. Beide ouders hebben een significante invloed op de ontwikkeling en het welzijn
van het kind.
Waar nodig moeten ouders worden gestimuleerd en gesterkt in het op zich nemen van de
verantwoordelijkheden van het ouderschap, om zodoende de positie van het kind veilig te
stellen. Duurzaamheid en stabiliteit van het huwelijk hebben directe betekenis voor
kinderen. Vanuit de Bijbel worden huwelijk en gezin nauw aan elkaar verbonden.
Kom over en help gaat uit van de christelijke familiewaarden waarbij trouw een
sleutelwoord is.
Tal van oorzaken kunnen worden aangewezen bij het uiteenvallen van gezinnen, zoals
armoede, scheiding, HIV/Aids, oorlog, rampen, overlijden of afwezigheid van ouder(s) en
huiselijk geweld. Het uiteenvallen van gezinnen heeft een toename in het aantal
éénoudergezinnen, kindgezinnen, buitenechtelijke kinderen, weduwen en wezen als
gevolg.
Kom over en help richt zich, daar waar mogelijk, op preventie en herstel van
gezinsstructuren. Ook wordt het (re-)integreren van kinderen uit institutionele opvang in
(pleeg-)families sterk gestimuleerd. Gezinnen hebben het grootste potentieel om te zorgen
voor kwetsbare kinderen. Dit blijkt duidelijk uit Bijbelse normen en waarden en ook uit
vele culturele normen en waarden wereldwijd.
2 Kind en Gezin Beleid en strategie
te zorgen voor kwetsbare kinderen.
Gezinnen hebben het grootste potentieel om
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 19
Bij de uitvoering van het beleid is aandacht voor de diversiteit in vorm en structuur die een
familie in verschillende culturele contexten kan aannemen. Hierbij wordt uitgegaan van
een ‘open ontmoeting’ met de lokale partners, die gekenmerkt wordt door
gelijkwaardigheid. Uitgangspunt is de gedeelde christelijke visie op kind en gezin.
Ook de samenleving heeft een grote invloed op de ontwikkeling en het welzijn van het
kind. Kom over en help wil het kind zélf, ouders, kerken, docenten, lokale leiders en andere
volwassenen betrekken bij de ontwikkeling van het kind. Hierbij is bewustwording van de
behoeften en rechten van het kind en de Bijbelse opdracht daarin van groot belang.
Kinderen maken verschillende ontwikkelingsfases door. De behoeften per fase zijn
verschillend. Een kind ontwikkelt zich ook op verschillende gebieden. Elk gebied heeft zijn
eigen leermomenten. Iedere cultuur kent eigen normen en waarden en legt de nadruk op
datgene wat zij belangrijk vindt om over te brengen op het kind. Veiligheid, voedsel,
gezondheid en onderwijs worden gezien als basisvoorwaarden om de ontwikkeling van het
kind mogelijk te maken en goed te laten verlopen.
Strategie
De strategie van Kom over en help is erop gericht de projecten van lokale partners als
kerken en christelijke NGO’s te versterken. Dit gebeurt door capaciteitsversterking,
expertise-uitwisseling en financiële ondersteuning. Kom over en help heeft geen projecten
in eigen beheer en zendt in principe geen medewerkers naar de doelgebieden. Het
werkgebied omvat de volgende landen in Oost-Europa en Eurazië: Albanië, Armenië,
Bulgarije, Georgië, Moldavië, Oekraïne.
In de werkgebieden is de armoedeproblematiek van kwetsbare kinderen en gezinnen zeer
groot. Samen met onze partnerorganisaties richten we ons op hulp aan arme gezinnen, de-
institutionalisering van de vele (gehandicapte) kinderen in tehuizen, pleegzorg, rehabilitatie
van verslaafden, vluchtelingenzorg, alfabetisering, integratie van Roma, toegang tot
onderwijs en gezondheidzorg, noodhulp voor de armsten, maatschappelijke
bewustwording en politieke lobby.
De SWOT -analyse en conclusies
Professionalisering, beleidsontwikkeling en innovatie
Kom over en help was in 2012 meer effectief in minder landen en steunde samenhangende
programma’s per land om versnippering tegen te gaan. In samenwerking met partners
wordt een capaciteitsversterkingsprogramma uitgewerkt om inhoudelijk en op
organisatieniveau capaciteit te versterken.
2 Kind en Gezin SWOT -analyse en conclusies
STERKE PUNTEN
Beleidsontwikkeling en innovatie
Positionering op het thema Kind en Gezin
Expertise (38 jaar hulpverlening in Oost-Europa)
Grote betrokkenheid van medewerkers
ZWAKKE PUNTEN
Capaciteit van enkele kerkelijke partners
Steun aan relatief kleine projecten
Verbinding achterban met de doelgroepen
Kwetsbare omvang van de organisatie
Vergrijzing van de achterban
KANSEN
Stimuleren pleeg- en gehandicaptenzorg
Ontwikkeling en integratie van Roma
Samenwerken met andere Nederlandse ontwikkelingsorganisaties
Betrokkenheid van jongeren;
Verdere oriëntatie op het oosten
Partnernetwerk in Oost-Europa
BEDREIGINGEN
Te veel hulporganisaties voor Oost-Europa in Nederland
Achterblijvende ontwikkeling maatschappelijk middenveld in Oost-Europa
Beeldvorming over Oost-Europa in Nederland
Financiële en economische crises
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 20
Partnerbijeenkomst
In september 2012 is een partnerbijeenkomst gehouden in Oekraïne, waar partners uit
Albanië, Armenië, Bulgarije, Georgië, Moldavië en Oekraïne vertegenwoordigd waren. Er
waren achttien deelnemers uit deze zes landen, plus vier vertegenwoordigers van Kom
over en help. Zij vertegenwoordigden 15 organisaties, waarvan 4 voor de eerste keer.
Onder leiding van een extern consultant is training gegeven op het gebied van partnership-
ontwikkeling. Het thema was:
Opbrengst gericht partnerschap:
Transparantie en verantwoording:
Project Cycle Management gericht op het Logical Framework
Monitoring en Evaluatie gericht op indicatoren
Financiële rapportage: jaarrekening en accountantscontrole
Beoordeling van projectaanvragen
Realistische benadering van resultaten en effectiviteit van interventies:
Ervaringen, resultaten en kosten van humanitaire hulp als: Winterhulp,
Poorfamily-support, transporten van tweedehands goederen
Conclusies en aanbevelingen ten aanzien van deze interventies
Kwaliteitsverbetering humanitaire hulp
De deelnemers hebben waardering uitgesproken voor de opstelling van Kom over en help:
transparant, met een open agenda, gelijkwaardigheid van alle betrokkenen, geen
dominante rol. Maar ook: “It takes time, also as a process of learning. But it is helpful for
ourselves”, zoals een van de deelnemers opmerkte.
De kerkelijke partners en christelijke NGO’s willen transparant zijn, verantwoording
afleggen en resultaatgericht werken. Er zijn ook vragen als: Wat verstaan we onder
‘resultaat’? Wordt dat ons niet ‘gegeven door God’? In hoeverre is dat te plannen en te
meten? “Spiritual help is more than just handing out clothes and shoes” en: de – duidelijk
voor sommige deelnemers betreurenswaardige - houding van ontvangers is soms ook:
“give to us, do not preach to us”.
Samen nadenken over kwaliteitsverbetering en beleid wordt als zeer leerzaam ervaren.
Roma
Er is meer aandacht voor Roma als vergeten etnische groep met een sterk afwijkende
culturele achtergrond. Door discriminatie, uitsluiting en geringe integratie missen ze vaak
de toegang tot onderwijs, gezondheidszorg en werkgelegenheid. De genderproblematiek
binnen de Romagemeenschap speelt een negatieve rol voor de ontwikkeling van meisjes
en vrouwen. Initiatieven tot meer integratie dienen met respect voor de eigenheid van de
groep te worden ontwikkeld.
Gehandicapten
In de postcommunistische samenleving van Oost-Europa leven gehandicapten in
achterstelling en isolement. Initiatieven als integratie, toegang tot onderwijs en
gezondheidzorg, professionele (dag-)opvang en therapie, die dit isolement helpen
doorbreken, verdienen alle aandacht.
Pleegzorg
Goede gezinszorg is altijd beter dan institutionele zorg. Kom over
en help stimuleert en steunt projecten voor bewustwording en
daadwerkelijke pleegzorg. Naast financiële steun is ook training
en begeleiding van de pleegouders van groot belang.
2 Kind en Gezin SWOT -analyse en conclusies
Vluchtelingen in Gori,
Georgië ontvangen
dagelijks hulp. Na de oorlog
in 2008 zijn zij alles
kwijtgeraakt. Ze wonen nu
in een verlaten gebouw. De
kerk helpt hen met
voedsel, dekens, hout en
kleding.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 21
Draagvlak
Kom over en help betrekt jongeren bij de problematiek in Oost-Europa door Xperience-
reizen naar de projectlanden te organiseren. Als ambassadeurs van de stichting geven de
jongeren presentaties over de projecten in Oost-Europa om fondsen voor projecten te
werven. Het aanbieden van meer concrete vrijwilligerstaken voor jongeren kan leiden tot
duurzame betrokkenheid. Kom over en help staat open voor initiatieven van (jongeren-)
groepen.
Er wordt steeds gewerkt aan het vergroten van de brede kerkelijke achterban. Bedrijven
worden uitgedaagd bij te dragen aan ontwikkelingsprojecten. Scholen worden voorzien
van informatie en actiematerialen. Kerken collecteren voor Winterhulp en andere
diaconale projecten. Plaatselijke comités, werkgroepen en partnergemeenten voeren
acties voor duurzame projectondersteuning.
Kwetsbaar
Gezien de omvang van de organisatie zijn de afdelingen klein. Bij uitval van een
medewerker ontstaat er snel achterstand, mede omdat vervanging niet zomaar
voorhanden is.
Vergrijzing van de achterban leidt tot een afname van het donateursbestand. De
beeldvorming in Nederland over Oost-Europa wordt negatief beïnvloed door Oost-
Europese gelukzoekers, (cyber-)criminelen en werkzoekende concurrenten op de tanende
Nederlandse arbeidsmarkt.
Tevredenheid van partners
Uit rapportages, werkbezoeken, consultaties en evaluaties blijkt een grote tevredenheid
van de partners over de samenwerking met Kom over en help. De centrale vraag is steeds
hoe we wederzijds kunnen bijdragen aan de gezamenlijke doelstellingen. Het gebruiken
van kwaliteitscriteria leidt tot kwaliteitsverbetering en innovatie. De begeleiding door
projectmedewerkers met daarbij aandacht voor de persoonlijke en organisatieproblemen
wordt als zeer wezenlijk ervaren en gewaardeerd.
Enkele kerkelijke organisaties hebben moeite de vereiste kwaliteitsslag te maken en
vinden de aanvraag- en rapportageprocedures ingewikkeld en omslachtig.
Tevredenheid van stakeholders
Particuliere donateurs zijn trouw verbonden aan Kom over en help. Ze geven incidenteel of
zijn vaste donateur voor onze projecten. Zij ervaren Kom over en help als een betrouwbare
organisatie, zo blijkt uit het imago-onderzoek dat in 2011 gedaan is door studenten van de
Christelijke Hogeschool in Ede.
De binding die er is met kerken uit de diverse denominaties is uniek te noemen, gezien de
onderlinge verschillen tussen de kerken en denominaties. In 2012 waren er minder
voorlichtingen en acties op scholen dan in voorgaande jaren. Onderzocht wordt wat
hiervan de reden kan zijn.
Overheidssubsidies zijn steeds professioneel en naar tevredenheid verantwoord. Er wordt
inzichtelijke verantwoording gegeven aan vermogensfondsen die doneren na een
projectaanvraag.
Er is regulier overleg met de Plaatselijke Comités, werkgroepen en partnergemeenten over
functioneren, acties en projectdoelen. Er is contact met enkele grote particuliere donoren
en bedrijven die aan projectsponsoring doen. Het reguliere contact ter informatie en
verantwoording wordt zeer gewaardeerd.
Om de vier à vijf jaar wordt een imago-onderzoek uitgevoerd. Ook daaruit blijkt
waardering voor professionaliteit en het interkerkelijke en transparante karakter van de
organisatie.
De stichtingsstructuur leent zich minder voor directe inbreng van stakeholders.
Ontevredenheid zou tot uiting kunnen komen in klachten of het stoppen van de relatie en
het inhouden van donaties. Van beide is geen sprake, wat mede leidt tot genoemde
conclusies.
Positionering
Kom over en help weet zich geroepen om te dienen. Toen de apostel Paulus geroepen
werd het Evangelie ook in Europa te verkondigen had dat mede tot gevolg, dat de zeer
arme christenen gingen doneren voor hun arme naasten. Zo wil Kom over en help de
armen in Oost-Europa en de relatief rijken in West-Europa oproepen om dienstbaar te zijn
in de Naam van Christus, Die het verlorene zoekt.
2 Kind en Gezin SWOT -analyse en conclusies
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 22
De stichting heeft een brede interkerkelijke achterban en richt zich op de versterking van
(projecten van) bijbelgetrouwe kerkelijke en christelijke organisaties. Dit in tegenstelling
tot andere hulporganisaties en kerkelijke deputaatschappen die zich vanuit één
denominatie in belangrijke mate richten op één denominatie in Oost-Europa.
Kom over en help onderscheidt zich met een sterke focus op het thema Kind en Gezin en
heldere doelstellingen als: veilige leefomgeving, dagelijkse levensbehoeften, toegang tot
onderwijs en gezondheidszorg. Hierbij worden diaconaat en ontwikkeling wel
onderscheiden maar niet gescheiden. Zonder zelf mensen uit te zenden werkt Kom over en
help strategisch samen met lokale partners in de projectlanden op het gebied van
armoedebestrijding, maatschappijopbouw en beleidsbeïnvloeding.
Tegelijkertijd richt Kom over en help zich op bewustwording en draagvlakversterking in
Nederland. In de landenkeuzes ligt de prioriteit bij de specifieke problematiek en de
bereidheid juist daar present te zijn waar anderen niet of minder zijn.
Samenwerking
Kom over en help zoekt afstemming en samenwerking met andere (Nederlandse)
organisaties die op onderdelen hetzelfde doel dienen. Deze afstemming leidt tot
transparantie en voorkomt doublures. Samenwerking kan leiden tot kwantitatieve en
kwalitatieve versterking van programma’s en projecten. Voor de achterban geeft dit
duidelijkheid en inzicht over de inzet en de effectiviteit van de diverse organisaties. De
samenwerking binnen Prisma richt zich op gezamenlijke bezinning op
ontwikkelingsvraagstukken, (politieke) lobby en fondsenwerving. Het CPOE beoogt op dit
gebied een aanvulling te zijn voor organisaties die werkzaam zijn in Oost-Europa.
In Oost-Europa en Eurazië heeft Kom over en help een samenhangend
capaciteitsversterkingsprogramma voor haar partners opgezet. Met de inzet van directie,
projectmedewerkers en extern consultants worden partnermeetings georganiseerd,
waarbij internationale partners op locatie worden uitgenodigd voor gezamenlijke training
2 Kind en Gezin
sterke focus op het thema Kind en Gezin.
Kom over en help onderscheidt zich met een
SWOT -analyse en conclusies
Angela uit Armenië
Deze vrouw woont in Nagorno Karabach. Een gebied dat verwoest is door de oorlog
tussen Armenië en Azerbeidzjan. Ze is getraumatiseerd door de oorlog en kan niet in
haar levensonderhoud voorzien. Vanuit het project Poor Family Help ontvangt ze wat
ze nodig heeft en wordt ze pastoraal bijgestaan. Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 22
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 23
en coaching op het gebied van visie, beleids- en projectontwikkeling. Netwerken, samen
leren en het stimuleren van (inter)nationale contacten van zowel Kom over en help als haar
partners met de andere maatschappelijke organisaties, is van groot belang. Ook
samenwerking met de overheid is belangrijk.
Risicomanagement
Bij de beleidsuitvoering spelen risico’s op het gebied van o.a. financiën, strategie,
identiteit, fondsenwerving en compliance. Om snel op de risico’s die zich bij de
beleidsuitvoering kunnen voordoen te reageren, is een tijdige signalering van groot belang.
De directeur heeft overleg met de coördinatoren van de afdelingen en evalueert per
kwartaal de ontwikkelingen aan de hand van een monitoringsplan en de parallel lopende
financiële rapportages. Analyse van de gegevens kan aanleiding zijn tot een voorstel van
aanpassingen in het jaarplan of de begroting.
Financiën
Ingezet beleid ten aanzien van bestedingen is in 2012 gecontinueerd: bestedingen conform
de begroting uitvoeren tot een eventueel inkomstentekort van maximaal 15% en dit tekort
opvangen met reserves. Zo worden bestedingsfluctuaties voorkomen vanwege tijdelijk
minder inkomsten dan verwacht. Ondanks de financiële en economische crises is er steeds
een plus op de begrote inkomsten.
Alle geplande projecten konden worden gefinancierd. Vanuit de werkbudgetten zijn ook
nieuwe projecten gesteund. Er is risicospreiding aangebracht door de vereiste reserves
onder te brengen bij meerdere banken vanwege de overheidsgarantie van € 100.000 per
bank. Wel is in de eerste zes maanden van 2012 een reservedeel van de spaarrekening van
de SNS-bank weggehaald, gezien verwachte risico’s.
Strategie
Tijdens herhaalde werkbezoeken en partnerconsultaties is geconstateerd dat één
kerkelijke partner niet ontwikkelt op het gebied van beleid en uitvoeringscriteria,
waardoor er geen optimale waarborg is dat de allerarmsten profiteren van diaconale hulp
en/of ontwikkelingsprogramma’s. Er is een tijdpad uitgezet voor afbouw van de
projectfinanciering en de partnerrelatie. Bij twee andere partners is een traject van
begeleiding en coaching ingesteld. Bij onvoldoende ontwikkeling heeft dit consequenties
voor voortzetting van de partnerrelatie. Een belangrijke voorwaarde is een gezamenlijke
visie op diaconaat en ontwikkeling zodat wederzijdse doelstellingen complementair
kunnen zijn.
Identiteit
De hulp die Kom over en help verleent, richt zich met name op kerken en christelijke
organisaties. Kerken zijn veelal baptistengemeenten omdat in de projectlanden kerken met
een reformatorische achtergrond veelal ontbreken. De geloofsbeleving en -uitingen van
christenen in de projectlanden zijn soms anders dan die van de achterban in Nederland.
Het is steeds weer een uitdaging om in de informatievoorziening naar de achterban de
juiste balans te vinden in de vertaalslag van de ene (kerkelijke) cultuur naar de andere.
Wederkerigheid is een belangrijke kernwaarde die inhoud krijgt door uitwisseling van
informatie en mensen, om zo de waarden van elkaars kerk- en geloofsbeleving te
ontdekken en te respecteren.
Operationeel
Kom over en help werkt met gekwalificeerde medewerkers die professioneel zijn én de
identiteit van de stichting uitdragen. Vanwege tijd- en kostenbeheersing is een efficiënte
werkwijze van belang. Er worden, terecht, steeds meer eisen gesteld aan kwaliteit en
verantwoording, zowel in Nederland als in de doelgroeplanden. Het aangaan van sterkere
partnerrelaties en capaciteitsversterking van bestaande partners vraagt veel inzet van
projectmedewerkers. Door de crisis is er meer inzet nodig van Communicatie en
Fondsenwerving.
Fondsenwerving
De fondsenwerving van Kom over en help richt zich met name op kerken, scholen,
bedrijven en particulieren. De kerken zien hun roeping tot hulp aan de naaste in nood. De
scholen worden overspoeld met actieverzoeken door organisaties. Bedrijven zijn
betrokken, maar hun mogelijkheden zijn vaak gerelateerd aan de conjuncturele
ontwikkelingen. De identiteit, professionaliteit en transparantie van de organisatie spreekt
een brede en trouwe achterban aan, die reageert met giften op
fondsenwervingsactiviteiten zoals mailingen en nieuwsbrieven.
2 Kind en Gezin Risicomanagement
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 24
Per saldo is er de afgelopen jaren druk op de inkomsten van particulieren. Uit onderzoek
blijkt dat de achterban van Kom over en help vergrijst en dus in aantal afneemt. De
tijdelijke keerzijde hiervan is de substantiële toename van legaten en erflatingen.
Jongeren binden zich minder voor langere tijd aan een organisatie maar reageren meer op
uitdaging, kwaliteit en nieuwe ontwikkelingen. Bovendien zijn er steeds meer organisaties,
ook van evangelische signatuur, die in de ‘reformatorische vijver’ vissen.
Beeldvorming ten aanzien van Oost-Europa en (economische) ontwikkelingen in Oost-
Europa maken het moeilijker fondsen te werven voor de kwetsbare doelgroepen. Er is
daardoor meer inspanning nodig om de inkomsten op peil te houden en te vergroten.
Subsidie
De mogelijkheden voor het verkrijgen van overheidssubsidie zijn voor de projecten van
Kom over en help beperkt, gezien het overheidsbeleid ten aanzien van de projectlanden.
Kom over en help zoekt steeds naar mogelijkheden voor subsidie, maar wil niet afhankelijk
zijn van institutionele fondsen. Er worden steeds aanvragen gedaan bij vermogensfondsen,
waarbij de identiteit van de organisatie vaak een verhindering is. Door media- en
meeliftprojecten via EO Metterdaad wordt voorzien in specifieke projectfinanciering.
Compliance
Kom over en help is sinds 1999 CBF-keurmerkhouder. Sinds december 2007 is Kom over en
help ANBI-gecertificeerd, waardoor de giften van de gevers fiscaal aftrekbaar zijn. Kom
over en help is als stichting geen schenkingsrecht verschuldigd over ontvangen giften.
Het Prisma-lidmaatschap bevordert kwaliteitsversterking op het gebied van
projectaanvraag en -rapportage.
De adviezen van de Transparant-prijs, een initiatief van PwC en Civil Society, versterken de
verantwoording naar de stakeholders van de organisatie.
Interne controle en de (half-)jaarlijkse accountantscontrole borgen de betrouwbaarheid
van de uitvoering van de procedures en de ontvangsten en bestedingen.
2 Kind en Gezin Risicomanagement
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 25
aandacht
Kom over en help richt zich op kwetsbare
groepen. Zij focust op kinderen en
families, omdat door armoede en
ontwrichting veel kinderen niet kunnen
opgroeien en zich niet kunnen
ontwikkelen in de veiligheid van een
stabiel en waarde(n)vol gezin.
barmhartigheid
recht
partnerschap
betrouwbaarheid
verbondenheid
holistisch mensbeeld
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 26
Kom over en help wil haar partners stimuleren een waarde(n)volle visie te ontwikkelen op
gemarginaliseerde kinderen en gezinnen en in hun omgeving. De interventiestrategie
maatschappijopbouw is erop gericht de partners en hun omgeving te ontwikkelen om de
kwaliteit, efficiëntie en impact van de verschillende programma’s te optimaliseren. Binnen
het thema Kind en Gezin is de interventiestrategie maatschappijopbouw gericht op visie-
en beleidsontwikkeling, capaciteitsversterking en ‘linking & learning’.
De geplande bewustwordingsconferentie in Bulgarije rondom de kindproblematiek is
vanwege organisatorische redenen doorgeschoven naar 2013.
Kom over en help wil samen met haar partners door middel van beleidsbeïnvloeding als
pleitbezorger opkomen voor de positie en rechten van het kwetsbare kind. Daarnaast
stimuleert Kom over en help, dat deze op de agenda van de (lokale) overheid en politieke
partijen komen te staan.
Gezien de omvang van Kom over en help en haar partners zijn de activiteiten en de impact
op het gebied van beleidsbeïnvloeding beperkt. In 2012 is in samenwerking met de SGP–
fractie van het Europees Parlement in Bulgarije opnieuw aandacht gevraagd voor de
positie van tehuiskinderen. Ook is aandacht gevraagd voor de positie van Roma in Europa.
In 2013 zal daar waar mogelijk meer ingezet worden op beleidsbeïnvloeding.
3 Programma’s Kom over en help richt zich binnen de algemene doelstelling: ‘Kinderen in hun
omgeving zijn ondersteund om een meer menswaardig en waarde(n)vol bestaan op
te bouwen’ op de volgende programma’s:
Veilige leefomgeving
Dagelijkse levensbehoeften
Toegang tot gezondheidszorg
Toegang tot onderwijs
Bewustwording en draagvlakversterking
Binnen deze programma’s worden de drie eerder genoemde interventiestrategieën
gehanteerd: directe armoedebestrijding, maatschappijopbouw en
beleidsbeïnvloeding.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 26
Veiligheid Dagelijkse levensbehoeften Gezondheids-
zorg Onderwijs
Directe armoede-bestrijding
- Gezinsbegeleiding - Materiële hulp - Preventie en voorlichting
- Verbeteren van toegang en participatie
- Pleegzorg - Inkomensondersteuning
- Verbetering van zorg in tehuizen
- Zelfstandig inkomen verwerven
- Rehabilitatie - Life skills
- Integratie
Maatschappij-opbouw
- Visie en beleids ontwikkeling
- Capaciteits- versterking
- Linking & learning
Beleids-beïnvloeding
- Lobby & advocacy
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 27
Doelstelling:
Meer kinderen groeien op in een veilige (gezins)omgeving.
Voor de ontwikkeling van het kind is een veilige, geborgen en liefdevolle (gezins-)omgeving
van primair belang. Kom over en help ziet vanuit Bijbels perspectief het gezin als hoeksteen
van de samenleving. Deze samenleving heeft als opdracht de veiligheid voor het kind te
waarborgen. De christelijke gemeente kan hierin een grote rol spelen zowel in de kerk als
in de maatschappij.
Ook de maatschappij heeft grote invloed op de veiligheid van het kind. Veel kinderen in
Oost-Europa en Eurazië groeien op in tehuizen, een omgeving waarin de veiligheid niet
gewaarborgd is, of hebben te maken met migratie van ouder(s), armoede, huiselijk geweld
en verslaving van ouder(s). Het communistische systeem en de val daarvan heeft mede
bijgedragen aan deze situatie. Daarnaast heeft het maatschappelijk systeem grote invloed
(gehad) op de houding ten opzichte van gemarginaliseerde kinderen, ook binnen de
christelijke kerken.
Het ontbreken van een veilige leefomgeving heeft grote invloed op de fysieke en
emotionele ontwikkeling van het kind en heeft in veel gevallen een negatieve invloed op
de volgende generatie.
Bestedingen 2012: € 376.250 (Begroting 2012: € 370.697)
De bestedingen voor dit programma zijn in 2012 met 56% toegenomen t.o.v. 2011. Deze
toename was conform de begroting.
De plannen om in meer landen projecten binnen dit programma te ondersteunen en de
bestaande projecten te verdiepen zijn gerealiseerd. In 2013 zullen de bestaande projecten
binnen dit programma verder uitgebouwd en versterkt worden.
3 Programma’s Veilige leefomgeving
Het programma Veilige leefomgeving heeft de volgende subdoelstellingen:
Gezinnen met (opvoedings)problemen zijn ondersteund en begeleid;
Kinderen die door omstandigheden niet thuis kunnen opgroeien, zijn
opgenomen in pleeggezinnen;
De levensomstandigheden van kinderen die noodgedwongen opgroeien
binnen institutionele opvang zijn verbeterd;
Isolement van kinderen die door omstandigheden niet actief mee kunnen
doen of meetellen in de samenleving is doorbroken.
In totaal zijn in 2012 twintig projecten, gericht op het creëren van een veilige
leefomgeving, gesteund in Albanië, Armenië, Bulgarije, Moldavië en Oekraïne.
Wat ging er goed? Wat kan er beter?
In Albanië, Bulgarije en Oekraïne zijn nieuwe projecten gestart. Integratie van tehuiskinderen is daarbij een van de speerpunten.
Visie-ontwikkeling op pleegzorg en omzetten in concrete projecten door de partners blijkt een lang traject.
Aantal kinderen waarvan de leefomgeving sterk verbeterd is
Jaar Realisatie Indicator
2011 934 800
2012 1251 1000
2013 1250
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 28
Doelstelling: Meer kinderen en gezinnen leven in een omgeving waar in hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien.
Naast een veilige leefomgeving zijn ook voedsel, kleding, warmte en inkomen als dagelijkse
levensbehoeften van levensbelang voor het kind en zijn ontwikkeling. Voor velen in de
projectlanden zijn deze levensbehoeften geen vanzelfsprekendheid. Het helpen van
mensen in hun dagelijkse levensbehoeften is een vorm van diaconale hulp.
Kom over en help richt zich met name op kwetsbare kinderen en gezinnen en
alleenstaande ouderen die geen of een ontoereikend sociaal vangnet hebben. Hulp is in
principe eindig en daarom worden mensen gestimuleerd om hun mogelijkheden te
gebruiken en te voorzien in hun eigen inkomen. Een aantal kwetsbare groepen zoals
ouderen, kinderen met een beperking en sociaal zeer zwakke gezinnen zullen echter
permanente ondersteuning nodig hebben.
De kerk heeft de roeping tot barmhartigheid en Kom over en help ondersteunt kerken in de
partnerlanden hierin. De omvang van de hulp is beperkt en draagt in geringe mate bij aan
de verbetering van de kwaliteit van het leven. Het geeft wel mogelijkheden tot contact
tussen de kerk en de gemeenschap en geeft hoop en verbondenheid aan hen die het
moeilijk hebben. Gezien de beperkte omvang van Kom over en help en haar lokale partners
worden mensen waar mogelijk ondergebracht bij het sociale vangnet van de overheid.
De bestedingen voor dit programma zijn in 2012 zijn met 1,1% afgenomen t.o.v. 2011. Het
wegvallen van Winterhulp bij één van de partners in Oekraïne is gecompenseerd met een
aantal nieuwe projecten in dezelfde regio.
In alle partnerlanden zijn in totaal in 2012 34 projecten gericht op Dagelijkse
levensbehoeften gesteund. Daarbij hebben circa 31.000 gezinnen ondersteuning
ontvangen. In 2012 is sterke nadruk gelegd bij de partners op substantiële, proportionele
en persoonlijk-materiële hulpverlening. Dit heeft zich vertaald in een aantal nieuwe
projecten. Het aantal ondersteunde gezinnen in 2012 is daarom lager dan in 2011 (circa
48.000).
Daarnaast zijn er 21 transporten met hulpgoederen naar vier partnerlanden verstuurd. In
Armenië en Oekraïne zijn Bijbels en andere boeken aan de Winterhulp toegevoegd. Door
de GBS zijn 8.500 Russische Bijbels ter beschikking gesteld die verspreid zijn in Oekraïne.
Het programma Dagelijkse levensbehoeften heeft in 2012 een duidelijke kwaliteitslag
gemaakt en deze zal doorgezet worden in 2013.
3 Programma’s Dagelijkse levensbehoeften
Het programma Dagelijkse levensbehoeften heeft de volgende subdoelstellingen:
De allerarmsten in de samenleving worden ondersteund met tijdelijke materiële hulpverlening;
Kwetsbare gezinnen zijn tijdelijk financieel ondersteund;
Gemarginaliseerde gezinnen bouwen een zelfstandig bestaan op en kunnen in hun eigen inkomen voorzien.
In alle partnerlanden zijn in 2012 in totaal 34 projecten gericht op Dagelijkse levensbehoeften gesteund.
Percentage van projecten waarin persoonlijke begeleiding geboden is
Jaar Realisatie Indicator
2011 40% 40%
2012 65% 60%
2013 80%
De in het meerjarenplan
geformuleerde indicator voor
Dagelijkse levensbehoeften is ruim
gehaald.
Bestedingen in 2012:
€ 1.006.411
(Begroting 2012:
€ 999.197)
Wat ging er goed? Wat kan er beter?
Er zijn nieuwe projecten gestart waarin, bij het verstrekken van materiële hulp, de persoonlijke aandacht centraal staat.
Het blijft moeilijk om tot een meer structurele oplossing te komen en samen met de partners projecten te ontwikkelen die meer gericht zijn op zelfstandig inkomen verwerven.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 29
Doelstelling: Meer kinderen worden bereikt met voorlichting en hebben toegang tot basisgezondheidszorg.
Toegang tot goede, betaalbare basisgezondheidszorg is van levensbelang en cruciaal in de
ontwikkeling van een kind. Hoewel deze toegang de laatste twintig jaar in de projectlanden
aanzienlijk is toegenomen, geldt dit niet voor iedereen. Kom over en help wil bijdragen aan
de toegang tot zorg voor kwetsbare kinderen en gezondheidsvoorlichting aan jongeren.
Verslaving is daarbij een belangrijk thema, met name alcohol- en drugsmisbruik is een
groot probleem. Oost-Europa en Centraal-Azië zijn daarnaast de enige regio’s waar het
aantal Hiv-geïnfecteerden nog steeds stijgt. In Oost-Europa is besmetting met Hiv veelal
gevolg van drugsgebruik. Onderzoek wijst uit dat in toenemende mate besmetting plaats
vindt via seksueel contact.
Uit recent onderzoek blijkt dat ondanks de (internationale) aandacht voor Roma in Oost-
Europa vooral kinderen van Roma beperkte toegang hebben tot gezondheidszorg. De
grootste barrières vormen armoede, laag opleidingsniveau van ouders, taal, culturele
gewoonten en administratieve/geografische obstakels. Het probleem van een slechte
toegang tot gezondheidszorg kan niet los worden gezien van andere problemen waarmee
deze minderheidsgroepering kampt, zoals discriminatie, armoede en beperkte toegang tot
onderwijs.
Bestedingen in 2012: € 284.435 (Begroting 2012: € 127.763)
De bestedingen voor dit programma zijn in 2012 met 93,5% toegenomen t.o.v. 2011.
Deze stijging is gedeeltelijk veroorzaakt door een eenmalige investering die mogelijk was
door een ontvangen nalatenschap. Als deze buiten beschouwing gelaten wordt, is de
toename t.o.v. 2011 67,9%.
In 2012 is in Armenië een begin gemaakt met het programma ‘toegang tot
gezondheidszorg’. Het aantal partnerlanden waarin partners actief zijn binnen dit
programma is daarom gelijk gebleven ondanks het wegvallen van Servië als projectland.
Het programma ‘toegang tot gezondheidszorg’ bevond zich in 2012 in een opbouwfase. De
nadruk van het programma ligt op preventie en rehabilitatie. Deze is met name gericht op
de verslavingsproblematiek en situatie van gehandicapten. In 2012 zijn in drie landen
nieuwe projecten gestart gericht op kinderen met een beperking. Circa 3.500 personen
zijn bereikt via de verschillende interventies, waaronder ca. 2.500 kinderen en jongeren.
Linking en learning tussen de partners zal in 2013 een speerpunt zijn binnen het
programma Toegang tot gezondheidszorg.
3 Programma’s Toegang tot gezondheidszorg
Het programma Toegang gezondheidszorg heeft de volgende
subdoelstellingen:
Jongeren en gezinnen maken bewuste positieve keuzes met betrekking
tot hun gezondheid en hebben een verbeterde toegang tot zorg.
Jongeren en ouderen hebben (medische) hulp/begeleiding gekregen en
kunnen nu zelfstandig deelnemen aan de maatschappij.
In Albanië, Armenië, Bulgarije, Moldavië en Oekraïne zijn in 2012 in totaal twaalf
projecten gericht op Toegang tot gezondheidszorg gesteund.
Aantal partnerlanden waarin partners actief zijn binnen gezondheidszorg
Jaar Realisatie Indicator
2011 5 5
2012 5 4
2013 5
Wat ging er goed? Wat kan er beter?
In Armenië, Bulgarije en Moldavië zijn er nieuwe projecten gestart voor kinderen met een beperking. Netwerk rondom verslavingsproblematiek in Oekraïne neemt vastere vormen aan.
Meer concrete aandacht voor lobby & advocacy voor mensen
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 30
Doelstelling: Meer kinderen hebben toegang tot kwalitatief onderwijs in hun omgeving.
Onderwijs, zowel formeel als informeel, speelt een cruciale rol in de ontwikkeling van het
kind en is mede bepalend voor de mogelijkheden die het heeft in de toekomst. In de
projectlanden is nog steeds geen sprake van gelijke kansen in het onderwijs. Onderwijs
voor kinderen met een beperking of een andere culturele achtergrond (met name Roma) is
niet of nauwelijks ontwikkeld en heeft vooralsnog bij de meeste overheden geen hoge
prioriteit. Ondanks het feit dat Roma officieel erkend zijn als minderheidsgroepering is
discriminatie nog altijd wijdverbreid.
Kom over en help richt zich samen met haar partners op verbeteren van de toegang tot
kwalitatief goed onderwijs voor economisch en cultureel gemarginaliseerde kinderen.
Onderwijs en religie zijn in de projectlanden strikt gescheiden. Kom over en help wil de
mogelijkheden die er zijn binnen het formele en informele onderwijs optimaal benutten als
het gaat over doorgeven van christelijke normen en waarden.
Bestedingen 2012: € 371.515 (Begroting 2012: € 355.616)
De bestedingen voor dit programma zijn in 2012 met 10,6% toegenomen t.o.v. 2011. De
weggevallen MFSI subsidie (per 1 januari 2011) is grotendeels gecompenseerd.
In 2012 zijn 8.729 kinderen en 952 volwassenen bereikt. Het aantal kinderen in 2012 is
inclusief 4.000 kinderen die Noah’s Ark, een educatief kindermagazine, ontvangen. Ten
opzichte van 2011 zijn er 5329 kinderen meer bereikt. Onderwijs voor kinderen met een
beperking is in ontwikkeling en zal ook in 2013 aandacht krijgen.
3 Programma’s Toegang tot onderwijs
Het programma Toegang tot onderwijs heeft de volgende subdoelstellingen:
Gemarginaliseerde kinderen nemen deel aan kwalitatief goed onderwijs;
Kinderen zijn geestelijk toegerust en sociaalvaardiger om te kunnen
functioneren in de maatschappij.
Met uitzondering van Armenië zijn in alle projectlanden in 2012 in totaal 21
projecten gericht op Toegang tot onderwijs gesteund.
Aantal kinderen dat verbeterde toegang heeft tot (in)formeel onderwijs
Jaar Realisatie Indicator
2011 3400 4800
2012 8729 5000
2013 5500
Wat ging er goed? Wat kan er beter?
De combinatie 'Onderwijs & voedsel' door middel van huiswerkprojecten is een goed middel om kinderen en hun ouders bij het onderwijs te betrekken.
Visie ontwikkeling op en concretisering van het concept inclusief onderwijs.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 31
Doelstelling:
Kom over en help vindt het belangrijk om de achterban in Nederland
bewust te maken van de problematiek in Oost-Europa en Eurazië.
Hierdoor zal het draagvlak voor onze doelstellingen groter worden.
Om onze achterban bewust te maken van de noodzaak van hulp
voorzien wij hen van informatie en brengen we ze in contact met onze
partners en doelgroep in Oost-Europa en Eurazië.
Publicaties
In 2012 zijn er drie informerende nieuwsbrieven verschenen waarin de problematiek in
Oost-Europa en Eurazië aan de orde kwam. De campagne Winterhulp, die ieder jaar
terugkeert tijdens de winter, is voor veel mensen een belangrijk project. Deze keer
stonden verschillende gezinnen in Oekraïne centraal, die werden bezocht door ds. Igor. De
vele positieve en meelevende reacties zijn een teken van de grote betrokkenheid.
Xperience
In 2012 zijn er twee Xperiencereizen georganiseerd. In totaal bezochten 30 jongeren
verschillende projecten in Bulgarije en Moldavië. Na afloop gaven de jongeren in hun
omgeving presentaties over de projecten die zij bezocht hebben. Ook haalden ze door
middel van allerlei acties geld op voor deze projecten. In 2012 kwam er in totaal € 22.189
binnen via Xperiencejongeren.
Winterhulpteam
In 2012 is het Winterhulpteam in het leven geroepen. Dit is een groep van tien jongeren
die eind 2012 op verschillende beurzen aandacht hebben gevraagd voor de Winterhulp. Zij
waren onder meer vertegenwoordigd op de jongerendagen van het LCJ (Landelijk contact
jeugdwerk), de HHJO (Hersteld hervormde jongerenorganisatie) en het HJW (Hervormd
jeugdwerk). Ook waren ze actief op de Zeeuwse Gezinsbeurs en de familiedagen in
Gorinchem. De opvallende blauwe truien die ze droegen, konden rekenen op leuke
reacties van bezoekers.
Onderwijsreis
Om meer aansluiting te vinden bij scholen, is in 2012 de onderwijsreis van start gegaan.
Met deze reis gingen verschillende directeuren en managementteamleden mee van
verschillende christelijke basisscholen. Zij zagen het werk van Kom over en help van
dichtbij. De reis heeft verschillende artikelen tot gevolg gehad in De Gezinsgids en het
magazine van de reformatorische school (DRS). Ook zijn op een aantal scholen acties
opgezet om fondsen te werven voor de bezochte projecten.
Voorlichtingen
In 2012 zijn 27 voorlichtingen gegeven door voorlichters en medewerkers van Kom over en
help. Dit gebeurde op scholen, in kerken en bij verenigingen. De voorlichtingen zijn
bedoeld om informatie te geven over het werk van Kom over en help en de concrete
projecten die gesteund worden. In de meeste gevallen ging een voorlichting gepaard met
geldinzameling of een actie. Voor scholenacties was extra aandacht, omdat dit gepaard
gaat met betrokkenheid van zowel kinderen, leraren als ouders.
Bestedingen 2012: € 128.703 (Begroting 2012: € 133.438)
3 Programma’s Bewustwording en draagvlakversterking
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 31
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 32
barmhartigheid
Kom over en help ziet het als haar roeping
om in bewogenheid haar kwetsbare
naaste te dienen, in navolging van
Christus die met innerlijke ontferming en
bewogenheid omzag naar de mens in zijn
geestelijke en lichamelijke noden.
recht
partnerschap
betrouwbaarheid
verbondenheid
holistisch mensbeeld
aandacht
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 33
Kom over en help werkt in Oost-Europa en Eurazië samen met lokale Bijbelgetrouwe
kerken en christelijke organisaties die hulp verlenen aan kwetsbare groepen (met name
kinderen en families) in kerk en samenleving. Samenwerking vindt plaats op basis van een
gedeelde christelijke visie, gaat uit van gelijkwaardigheid en wederkerigheid en heeft als
doel inhoud te geven aan armoedebestrijding. Kom over en help beoordeelt nieuwe en
bestaande partners op de volgende punten:
voldoende aansluiting met visie, missie en beleid van Kom over en help;
transparantie;
expertise;
organisatiestructuur en wettige registratie;
relatie met de plaatselijke kerken;
(financiële) monitoring.
Partnerconsultatie
In september 2012 is een partnerconsultatie gehouden in Oekraïne. Onder begeleiding van
een externe consultant is samen nagedacht over financieel management van projecten.
Ook heeft het gebruik van Logical Frame Work als middel in planning en monitoring ruime
aandacht gehad. Daarnaast was er ruimte voor gezamenlijke bezinning en bilateraal
overleg.
4 Partners Merab, partner in Georgië geeft zijn mening op de partnerconsultatie
“Reeds vele jaren heeft Kom over en help chistelijke NGO’s en kerken gesteund. De
meeste kerken richten zich op de verkondiging van het Woord en niet op de noodzakelijke
vaardigheden op het gebied van management en organisatie. Wij, als nieuwe generatie
kerkleiders, hebben deze houding overgenomen van onze voorgangers. Ongeveer tien
jaar geleden realiseerden we ons dat we moesten veranderen om onszelf te kunnen
meten met andere NGO’s in Georgië.
We realiseerden ons dat we, vergeleken met anderen, niet sterk zijn in het maken van
een goed projectvoorstel en een goede rapportage. Tijdens de drie partnermeetings die
we bezocht hebben leerden we onze zwakke punten omzetten in sterke punten.
Natuurlijk zijn we niet perfect, we moeten blijven verbeteren omdat we leven in een snel
veranderende wereld. Door de partnermeetings hebben we zelfvertrouwen gekregen en
hebben we dingen bereikt die ons eerst onbereikbaar leken. Naast de groei van onze
eigen organisatie hebben we door de partnermeetings vrienden gemaakt en de
gelegenheid gehad van elkaar te leren”
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 34
4 Partners
Land Partner Veilige leefomgeving Dagelijkse levensbehoeften Gezondheidszorg Onderwijs
Albanië Good Samaritan Foundation, Sarandë x x
Lidia Foundation, Sarandë x x x
Evangelical Reformed Church of Albania, Delvinë x
Swiss Foundation for Innovation x
Armenië Union of Evangelical Christian Baptist Churches of Armenia x
Little Bridge x x
Bulgarije Baptist Union of Bulgaria x x
Bulgarian Child Inc. x x
New Hope for the Balkans x x
Georgië Evangelical Baptist Church Georgia x x
Moldavië Bethania Foundation, Tintereni x x
Spring of Life Church, Chisinau x
Charity Mission Moldova x
Youth for Christ Moldova x
Oekraïne Evangelical Christian Baptist Churches Ukraine x x
Good Shepherd, Makeevka x
House of Gospel, Rovno x
Living Word, Rovno
New Life, Rovno x
Ray of Hope x
Union of Evangelical Baptist Churches Ukraine x x
Father’s House x
Light of Resurrection x x x
De winters in Oost-Europa zijn
een bijzonder zware tijd voor
arme gezinnen. Velen kunnen de
stookkosten niet betalen. Daarom
zijn er verschillende partners die
tijdens de wintermaanden deze
arme gezinnen ondersteunen met
onder andere hout en kolen.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 35
recht
Zoals de Bijbel richtlijnen geeft voor de
ordening van het maatschappelijke leven
waarin de armen rechten hebben en zoals
Christus aandacht had voor de geestelijke
en lichamelijke noden van de armen en
verdrukten, zo wil Kom over en help een
stem geven aan hen die niet gehoord
worden en hulp bieden aan hen die geen
helper hebben.
partnerschap
betrouwbaarheid
verbondenheid
holistisch mensbeeld
aandacht
barmhartigheid
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 36
5 Projecten
Kom over en help richt zich in 2012 op verdere professionalisering en (regionale)
samenhang van de projecten binnen de projectlanden. Inzet blijft een evenwichtige
verdeling van bestedingen tussen landen en programma’s onderling binnen de landen.
In het meerjarenbeleidplan zijn richtlijenn opgesteld per land en per programma voor de
verdeling van de bestedingen. Deze richtlijnen dienen als kader en kunnen worden
aangepast op basis van ontwikkelingen in de projectlanden, binnen het partnernetwerk en
als gevolg van nieuwe inzichten.
De projecten richten zich duidelijk op de focus Kind en Gezin. In 2012 is er binnen de
projecten meer aandacht gekomen voor het verbeteren van de positie van het
gehandicapte kind in Oost-Europa. De gehanteerde strategie is vooral gericht op directe
armoedebestrijding.
Hoe kiezen wij de projecten?
Onze partners kunnen ieder jaar nieuwe projecten en/of verlenging van projecten
aanvragen door middel van het indienen van een project voorstel.
Bij de beoordeling van het projectvoorstel wordt o.a. gekeken naar:
Past het binnen één van de vier doelstellingen van Kom over en help
Is er een heldere probleem analyse en kan het voorgestelde project bijdragen aan
een verbetering van de situatie
Welke strategie wil de partner toepassen
Heeft de partner ervaring op het gebied waarin men een project wil starten
Zijn er vergelijkbare projecten in de regio
In hoeverre komt de identiteit van de partner tot uiting in het project
Zijn de geplande activiteiten en de daarbij behorende kosten realistisch
Bij projecten waarbij de partner nog geen ervaring heeft of de geheel nieuwe projecten
wordt er vaak eerst een onderzoek gedaan en/of een pilot project gestart. Voor ieder
goedgekeurd project wordt met de partner een overeenkomst getekend met daarin de
verplichtingen over en weer.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 37
Albanië
Albanië kent een turbulente geschiedenis en behoort binnen Europa tot de landen met de
laagste levensstandaard. Tijdens het communistische regime (1944-1991) was het land
geheel geïsoleerd van de omliggende landen. In 1967 werd Albanië officieel tot
atheïstische staat uitgeroepen. Tot 1990 waren alle moskeeën en kerken gesloten.
Gelovigen werden tijdens het regime van Enver Hoxha zwaar vervolgd.
Toen de grenzen open gingen, direct na de val van het communisme in 1991, is Kom over
en help gestart met hulpverlening in met name Zuid-Albanië. Het communistische verleden
heeft diepe sporen nagelaten in de samenleving. Armoede, werkloosheid en beperkte of
geen toegang tot onderwijs en gezondheidszorg zijn algemene problemen in Albanië. Naar
schatting heeft ongeveer 25% van de bevolking na de val van het communisme het land
verlaten om elders hun geluk te beproeven. In 2012 woonden circa 3 miljoen mensen in
Albanië, vooral gecentreerd in de grote steden.
De financiële crisis heeft in 2012 de toch al fragiele economie van Albanië in negatieve zin
beïnvloed. Volgens het Albanese ministerie van Financiën bestaat één derde van het Bruto
Binnenlands Product (BNP) uit overboekingen van in het buitenland werkende Albanezen.
Echter vanwege de crisis verliezen veel Albanezen
hun baan en trekken terug naar Albanië om daar
werk te vinden. Hierdoor is het BNP gedaald en de
werkloosheid gestegen.
In 2012 is een nieuwe president gekozen. Het parlement heeft de conservatieve minister
van Binnenlandse zaken Bujar Nishani gekozen. Hij was de enige kandidaat, naar voren
geschoven door de Democratische Partij. De socialistische oppositie boycotte de
verkiezingen. Politiek gezien is Albanië tot op het bot verdeeld.
De Romabevolking heeft een minderheidspositie in Albanië. Naar schatting wonen er
120.000-150.000 Roma in met name het zuidoosten. Analfabetisme onder de Roma is na
de val van het communisme sterk toegenomen. Naar schatting is 56.5% van de vrouwen
analfabeet en 48.3% van de mannen. Veel kinderen gaan niet naar school omdat ze mee
moeten werken.
Kom over en help richt zich in Albanië met het programma Veilige leefomgeving op wees-
en pleegkinderen in Midden Albanië. Binnen het programma’s Dagelijkse levensbehoeften
en Onderwijs wordt de Romabevolking in Zuid-Albanië bereikt. Het programma
Gezondheidszorg is gericht op chronisch zieken en kinderen met een beperking.
5 Projecten Albanië
Partners in 2012 Veilige leefomgeving Dagelijkse
levensbehoeften Gezondheidszorg Onderwijs Totaal
Good Samaritan Foundation
€ 31.521 € 10.650 € 42.171
Lidia Foundation € 24.638 € 84.979 € 109.617
Evangelical Reformed € 900 € 900
Swiss Foundation for Innovation
€ 45.000 € 45.000
Totaal € 45.000 € 31.521 € 25.538 € 95.629 € 197.688
Partners in Albanië
In 2012 heeft Kom over en help
samengewerkt met vier lokale
christelijke organisaties in Albanië. De
samenwerking met Swiss Foundation
for Innovation (SFI) is effectief
geworden na een verkenning in 2011.
In 2012 is de samenwerking met Good
Samaritan Foundation (GSF)
geëvalueerd. Als gevolg hiervan is de
samenwerking voorlopig gestopt en
zal eventueel worden hervat in 2013.
Dit hangt echter af van diverse
interne ontwikkelingen bij de partner
zelf.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 38
5 Projecten Albanië
Veilige leefomgeving
Doelstelling: meer kinderen groeien op in een veilige (gezins-)omgeving.
Strategie: directe armoedebestrijding, maatschappijopbouw en
beleidsbeïnvloeding
Binnen het programma Veilige leefomgeving richt Swiss Foundation for Innovation zich op
achtergestelde kinderen, weeskinderen en weduwen. Er worden diverse activiteiten
ontplooid met het doel om deze groep zorg te bieden en te helpen integreren in de
maatschappij.
Resultaten
55 mensen (kinderen en weduwvrouwen) hebben onderwijs of cursussen gevolgd;
23 kinderen hebben medische zorg of begeleiding ontvangen;
Er zijn bijeenkomsten georganiseerd voor circa 140 mensen over uiteenlopende
thema’s rondom de doelgroep. Deze mensen hebben op de één of andere manier
een link met de doelgroep;
18 kinderen en 7 families hebben begeleiding in het (pleeg)gezin gehad.
Impact
Swiss Foundation for Innovation werkt vooral in de Peza regio. Dit is een zeer arme regio in
midden Albanië. De hulp in deze regio heeft grote impact. Mensen krijgen begeleiding en
ondersteuning waar ze dat eerder nooit ontvingen. In 2012 zijn veel mensen geholpen en
aangemoedigd om een veilige plek in de samenleving te verwerven.
Sterke en zwakke punten
Niet alleen kinderen worden begeleid, maar ook het gezin waar het kind in woont.
Twee kinderen zijn succesvol opgenomen in hun biologische familie en twee
andere kinderen staan op het punt om opgenomen te worden in een pleeggezin.
Projectleiders en andere betrokkenen hebben nieuwe methoden en technieken
geleerd en toegepast om met de doelgroep om te gaan.
Kennisdeling en profilering zou beter ontwikkeld kunnen worden bij de partner.
Toekomst
Het concept pleegzorg is nog betrekkelijk nieuw in Albanië en stuit op veel weerstand. Er is
in de toekomst veel draagvlakversterking en bewustmaking nodig rondom dit thema. Hier
zal Swiss Foundation for Innovation zich in 2013 onder andere sterk voor maken.
Financiën
Het project van Swiss Foundation for Innovation is in 2012 extra gesteund ten opzichte van
de begroting.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
11001 Dagopvangcentrum voor weduwen en kinderen
€ 30.000 € 45.000
Totaal € 30.000 € 45.000
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 38
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 39
5 Projecten Albanië
Dagelijkse levensbehoeften
Doelstelling: meer kinderen in Albanië groeien op in een omgeving
waar in hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien.
Strategie: directe armoedebestrijding.
Resultaten
100 kinderen (in 64 gezinnen) zijn maandelijks ondersteund met
voedselbonnen, indirect zijn 263 personen geholpen;
Twaalf oudere echtparen met een chronische ziekte zijn maandelijks ondersteund;
Er worden maandelijks bijeenkomsten georganiseerd over onderwerpen als
huwelijk, gezin en opvoeding.
Impact
Doordat de zorgen over de meest noodzakelijke dagelijkse levensbehoeften grotendeels
zijn weggenomen, hebben families de kans om de draad weer op te pakken en te werken
aan de toekomst. Al deze activiteiten hebben een positieve impact op de gemeenschap
gehad. Dit is te merken aan de toename van kerkbezoekers en mensen die lid van een
gemeente worden.
Sterke en zwakke punten
De lokale partners bieden de meest kwetsbaren en gemarginaliseerden in de
samenleving een helpende hand en helpen hen met dagelijks brood. Een christelijk
getuigenis in een samenleving vol armoede en wantrouwen.
De criteria van hulpverlening binnen poor family-projecten zijn aangescherpt;
gezinnen komen maximaal een jaar in aanmerking voor hulp.
Er is aandacht voor lotgenotencontact en onderlinge bemoediging.
De hoogte van de hulp per kind is al geruime tijd constant en er wordt geen
rekening gehouden met inflatie en andere invloeden.
Het project wordt door te weinig mensen gedaan. Meer mensen moeten betrokken
worden bij de implementatie en monitoring van het project.
Leer- en verbeterpunten
De lokale partner mist de structuur en capaciteit om een structurele oplossing te bieden.
Daarnaast is er weinig ontwikkeling binnen de opzet van het programma. De leerpunten
hebben vooral te maken met de thema’s leiderschap en ownership.
Toekomst
In 2012 zijn de projecten gericht op Dagelijkse levensbehoeften in Zuid-Albanië
geëvalueerd. Het is de bedoeling om tot een andere opzet van de projecten te komen. De
partner gaat hier zelf intern mee aan de slag. Tot die tijd steunt Kom over en help geen
projecten van deze partner. Halverwege 2013 kan, afhankelijk van de ontwikkelingen, de
samenwerking weer in gang worden gezet.
Financiën
De projecten binnen dit programma zijn conform de begroting uitgevoerd.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
50120 Poor family Sarande € 20.400 € 20.400
68000 Uitvoeringskosten € 7.953 € 7.953
68013 Special Care project € 3.168 € 3.168
Totaal € 31.521 € 31.521
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 40
5 Projecten Albanië
Gezondheidszorg
Doelstelling: meer kinderen in Albanië worden bereikt met voorlichting en
hebben toegang tot basisgezondheidszorg.
Strategie: directe armoedebestrijding en maatschappijopbouw.
Het programma Gezondheidszorg staat in Albanië nog in de kinderschoenen en gaat zich,
naast ondersteuning bij medische kosten, steeds meer richten op kinderen met een
beperking.
Resultaten
17 kinderen met een handicap hebben spraaktherapie ontvangen;
Één vrouw heeft financiële ondersteuning ontvangen voor haar chemokuur.
Impact
De financiële support maakt behandeling mogelijk voor hen die door armoede
buitengesloten zijn van gezondheidszorg. De gezondheid en het toekomstperspectief van
de persoon en zijn of haar omgeving is hierdoor aanmerkelijk verbeterd. Gerichte aandacht
voor kinderen met een beperking is nieuw in een omgeving waar het taboe op mensen
met een handicap nog steeds dominant is. Ouders zijn met elkaar in contact gebracht,
kinderen worden uit hun isolement gehaald en er wordt gekeken wat het probleem is en
of er ontwikkeling mogelijk is.
Sterke en zwakke punten
Het medisch fonds is proportioneel ten opzichte van de grootte van de kerkelijke
gemeente.
Het rehabilitatieproject voor gehandicapten is innovatief en sluit sterk aan bij
behoeften van de doelgroep.
Het medisch fonds is beperkt in omvang en impact.
Beperkte documentatie over het aantal kinderen in de regio met een handicap en
hun specifieke situatie.
Leer- en verbeterpunten
Ouders zijn vaak onwennig en hebben vooroordelen als het gaat om behandelingen van
kinderen met een handicap. Intensiever contact met ouders blijkt noodzakelijk en nuttig.
Hier zal in 2013 actief op worden ingezet met behulp van therapeuten die de kinderen
begeleiden.
Toekomst
Het stigma met betrekking tot kinderen met een beperking blijkt erg groot, niet alleen in
de plaatselijke gemeenschap maar ook onder professionele zorgverleners.
Visieontwikkeling, bewustwording en training zijn van groot belang en hebben specifieke
aandacht nodig.
Financiën
De uitgaven voor het medisch fonds in Delvinë is conform de begroting. Het project voor
gehandicapten is na een pilot in 2011 daadwerkelijk van start gegaan in 2012. Dit project is
extra gesteund ten opzichte van de begroting.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
50130 Gehandicaptenproject Delvinë € 20.000 € 24.638
68025 Medisch Noodfonds Delvinë € 900 € 900
Totaal € 20.900 € 25.538
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 40
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 41
5 Projecten Albanië
Onderwijs
Doelstelling: meer kinderen in Albanië hebben toegang tot kwalitatief
onderwijs in hun omgeving.
Strategie: directe armoedebestrijding en maatschappijopbouw.
Het onderwijsprogramma draait al geruime tijd in Albanië en richtte zich voorheen vooral
op beroepsopleidingen en het trainen van docenten. De recent toegevoegde projecten
richten zich meer op kinderen, met name kinderen met een beperking of kinderen met een
sociaal-culturele achterstand.
Resultaten
60 kinderen hebben deelgenomen aan het huiswerkproject in Delvinë;
57 Romakinderen hebben deelgenomen aan de ABC-klassen;
333 docenten hebben deelgenomen aan één van de twee trainingen en 319
docenten zijn indirect getraind;
100 kinderen hebben schooluniformen en schoolboeken ontvangen;
Via het hulptransport in oktober zijn schoolbankjes en stoelen verspreid over
diverse scholen;
Bij diverse scholen zijn reparaties uitgevoerd;
zes scholen hebben boekenkasten ontvangen en zijn er bij zeven scholen boeken
verspreid.;
In de zomer van 2012 hebben ca. 91 jongeren deelgenomen aan educatieve
zomerkampen;
242 jongeren hebben met succes een vakopleiding gevolgd.
Impact
In het afgelopen jaar is het huiswerkproject verder ontwikkeld. Het is meer dan alleen een
‘huiswerkproject’. Het is een plaats geworden waar mensen uit de gemeenschap
samenkomen en dingen delen wat betreft hun kinderen en hun leven. Het centrum
fungeert verder als trainingscentrum voor ouders/volwassenen. Ook het personeel doet
mee in de ontwikkeling. Ze hebben nieuwe, moderne methoden geleerd om met leerlingen
om te gaan. Ze volgen cursussen en dragen zelf actief bij aan de ontwikkeling van het
Project nr. Project Begroting Uitgaven
50121 School support ADP € 5.000 € 5.000
80420 Huiswerkproject Delvine € 30.000 € 31.584
80460 Vakopleiding project (QETP) € 53.425 € 53.395
42002 Literatuurproject € 0 € 2.500
52080 Zomerkamp € 7.140 € 3.150
Totaal € 95.565 € 95.629
Het huiswerkproject in
Albanië helpt
(Roma) kinderen met hun
huiswerk. Ook ontvangen
zij een maaltijd. Voor hun
ouders fungeert het als
trainingscentrum.
programma. (Roma-)kinderen uit kwetsbare gezinnen en kinderen met een beperking
hebben daardoor in 2012 nieuwe kansen gekregen.
Sterke en zwakke punten
De verschillende soorten achterstand worden onderkend en er wordt passend
onderwijs aangeboden.
Op het beschikbaar stellen van ruimtes na draagt de overheid vrijwel niet financieel
bij.
Leer- en verbeterpunten
Het vergroten van de effectiviteit van de vakopleidingen en het stimuleren van een eigen
(financiële) bijdrage aan de vakopleidingen door de deelnemers kan nog beter ontwikkeld
worden.
Toekomst
In 2013 zal de focus meer komen te liggen op onderwijs en ondersteuning voor kinderen
met een beperking.
Financiën
Het school support ADP project en het QETP-vakopleidingproject zijn conform de begroting
uitgevoerd. Er was in 2012 een extra kamp voor blinde kinderen begroot. Dit is echter niet
doorgegaan. Het huiswerkproject in Delvine is extra gesteund in 2012.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 42
Armenië
Armenië is de oudste christelijke staat en één van de oudste landen ter wereld.
Geografisch ligt het land in Azië, maar vanuit cultureel en historisch perspectief beschouwt
men zich behorend tot Europa. Armenië grenst aan Azerbeidzjan, Georgië, Turkije en Iran
en heeft zelf geen toegang tot een zee. De grenzen met Turkije en Azerbeidzjan zijn
gesloten. Sinds 2001 is Armenië lid van de Raad van Europa.
De gevolgen van de zware aardbeving (1988) en de oorlog met Azerbeidzjan (1991) over
Nagorno-Karabach heeft diepe sporen achtergelaten in de samenleving. Velen zijn door
(de nasleep van) deze gebeurtenissen niet in staat geweest een redelijk bestaan op te
bouwen. In de jaren ’90 is meer dan een kwart van de totale bevolking uit het land
geëmigreerd als gevolg van de economische situatie.
Vluchtelingen die alles moesten achterlaten in Azerbeidzjan wonen in de verlaten en
kapotgeschoten dorpen van Nagorno-Karabach. Inmiddels zijn er de afgelopen periode ook
veel Armeense vluchtelingen bijgekomen uit Syrië. Hun ouders waren naar Syrië gevlucht
tijdens de genocide rond 1915.
Kom over en help richt zich in Armenië met het
programma Dagelijkse levensbehoeften op de
allerarmsten in de samenleving. Daarnaast zijn er
incidentele projecten gesteund binnen de
programma’s Veilige leefomgeving en
Gezondheidszorg.
5 Projecten Armenië
Partners in Armenië
In Armenië werkt Kom over en help
sinds 2007 samen met de Union of
Evangelical Christian Baptist Churches
of Armenia. De gemeenten zijn goed
georganiseerd en zijn zich zeer
bewust van hun diaconale taak en
hebben een goede relatie met de
Armeens-Apostolische kerk. Vanaf
2011 is ook een relatie aangegaan
met de organisatie Little Bridge en
wordt via deze organisatie een tehuis
voor gehandicapte kinderen
gesteund, door middel van het
financieren van eenmalige projecten.
Partners in 2012 Veilige leefomgeving Dagelijkse
levensbehoeften Basis gezondheidszorg Totaal
Evangelical Christian Baptist Churches of Armenia
€ 191.610 € 191.610
Little Bridge € 21.560 € 31.655 € 53.215
Totaal € 21.560 € 191.610 € 31.655 € 244.825
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 43
5 Projecten Armenië
Veilige leefomgeving
Doelstelling: meer kinderen in Armenië groeien op in een veilige (gezins)omgeving.
Strategie: directe armoedebestrijding
Het programma Veilige leefomgeving is in Armenië vooralsnog beperkt tot één project. Via Little
Bridge wordt het kindertehuis Kharberd (Yerevan) ondersteund. Kharberd is het enige tehuis voor
verstandelijk en (veelal ook lichamelijk) gehandicapte kinderen in Armenië. In 2012 woonden er 294
kinderen (zie ook Gezondheidszorg).
Resultaten
Twee nieuwe professionele wasmachines zijn aangeschaft.
Impact
De kinderen van Kharberd hebben veel persoonlijk verzorging nodig. Aandacht maar ook hygiëne is
van groot belang. De nieuwe professionele wasmachines zijn aangeschaft om de hygiëne te
waarborgen
Sterke en zwakke punten
Grote betrokkenheid van de partner bij de projecten.
Goede zorg aan een vergeten doelgroep.
Partner heeft een beperkte capaciteit.
Leer- en verbeterpunten
Communicatie kan versterkt worden. Partner richt zicht met name op kortlopende projecten. Naar
aanleiding van een werkbezoek in 2012 is besloten met name eenmalige projecten te ondersteunen.
Financiën
Het project (€ 21.560) was niet begroot en is gefinancierd uit werkbudgetten.
Kharberd Kindertehuis
In 2012 zijn er twee nieuwe professionele wasmachines aangeschaft voor het
kindertehuis. De vervanging was hard nodig. De oude exemplaren waren verroest en
konden de was van 294 kinderen niet meer aan.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
50375 Kharberd Kindertehuis € 0 € 21.560
Totaal € 0 € 21.560
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 43
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 44
5 Projecten Armenië
Dagelijkse levensbehoeften
Doelstelling: meer kinderen in Armenië groeien op in een omgeving waar in
hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien.
Strategie: directe armoedebestrijding.
Resultaten
Zes gaarkeukens zijn ondersteund en ca. 450 mensen hebben vijf keer per week de
gaarkeuken bezocht of thuis een maaltijd ontvangen omdat ze niet naar de
gaarkeuken kunnen komen;
In totaal zijn er ca. 117.000 maaltijden verstrekt;
Tien gezinnen (achttien kinderen) hebben maandelijks hulp ontvangen via het poor
family-project;
Meer dan 200 gezinnen hebben gedurende de wintermaanden voedselhulp en
brandhout ontvangen;
Vijf gezinnen hebben een inkomen uit één van de drie lavash bakkerijen;
Twee bakkerijen bevinden zich nog in de opstartfase;
50 Armeense gezinnen die in 2012 het geweld in Syrië zijn ontvlucht hebben
noodhulp ontvangen.
Impact
De gaarkeukens bieden veel meer dan alleen een maaltijd. De ontmoeting en de extra zorg
en daarmee het doorbreken van het (sociaal) isolement is een belangrijk element van de
gaarkeukens. Tijdelijke materiële hulpverlening is vooral een steun in de rug van arme
gezinnen. Onmisbaar, maar voor velen niet genoeg om te ontsnappen aan de
armoedespiraal.
Sterke en zwakke punten
Winterhulp wordt op maat gegeven: brandhout, voedselpakketten en speciale
pakketten voor de kinderen rond de kerst;
Gaarkeukens hebben een veelzijdig effect en zijn een helder christelijk getuigenis in
de plaatselijke gemeenschap;
Bakkerijen bieden een structurele oplossing voor werkgelegenheid en genereren
tevens geld voor andere projecten;
Aanschaf van auto’s voor de bakkerijen verloopt moeizaam vanwege de lokale
wetgeving;
Opstarten van de twee laatste bakkerijen verloopt traag;
De partners in Armenië voldoen nog niet aan de criteria die Kom over en help stelt
aan de kwaliteit en tijdigheid van projectaanvragen en -rapportages, ondanks de
extra ondersteuning die Union of Evangelical Christian Baptist Churches of Armenia
heeft ontvangen d.m.v. een training door een extern consultant.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 44
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 45
5 Projecten Armenië
Leer- en verbeterpunten
Achteraf is het bakkerijproject te ambitieus geweest voor de partner en heeft dit project
behoorlijk vertraging opgelopen. Vooralsnog zullen er geen vergelijkbare projecten gestart
worden.
De kwaliteit van de aanvragen en rapportages van de Evangelical Christian Baptist
Churches of Armenia behoeft nog steeds verbetering. Er is na het consultancytraject dat in
2012 heeft plaatsgevonden enige verbetering zichtbaar, maar verdere verbetering is nodig.
Toekomst
Gezien het feit dat er verdere verbetering nodig is van de kwaliteit en tijdigheid van
projectaanvragen en rapportages is er geen verdere uitbreiding van projecten in 2013.
Financiën
Voor de opzet van de bakkerijen is subsidie van NCDO ontvangen van 50%. Voor de
gaarkeukens is een bijdrage van € 20.000 ontvangen van EO-Metterdaad.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
60491 Winterhulp Armenië € 29.750 € 30.010
10880 Brochures behorende bij Winterhulp € 0 € 2.200
21300 Noodhulp Syrische vluchtelingen € 0 € 11.000
61002 Gaarkeuken Armavir € 25.000 € 25.000
61003 Gaarkeuken Hrazdan € 5.000 € 5.000
61006 Gaarkeuken Ararat € 25.000 € 25.000
61007 Gaarkeuken Yerevan Nor-Nork € 25.000 € 25.000
61008 Gaarkeuken Sisian € 25.000 € 25.000
61009 Gaarkeuken Artashat € 25.000 € 25.000
50700 Poor family hulp € 2.400 € 2.400
61004 Bakkerijen Armenië € 0 € 16.000
Totaal € 162.150 € 191.610
Gezondheidszorg
In 2012 is het Kharberd kindertehuis ondersteund bij het opzetten van Hippotherapie.
Hiervoor zijn twee paarden aangeschaft en de nodige aanpassingen op het terrein
gerealiseerd. Met de Hippotherapie zullen specifieke bewegingsfuncties bij 90 kinderen
met autisme behandeld worden. In 2007 heeft men tijdens een pilotproject van enkele
maanden een duidelijk positief resultaat geboekt met deze therapie. De partner Little
Bridge heeft er alle vertrouwen in dat de overheid bij het zien van resultaat na twee jaar
de financiering over zal nemen. Dit project is gefinancierd vanuit het werkbudget.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
32200 Hippo Therapy Kharberd € 0 € 31.655
Totaal € 0 € 31.655
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 46
Bulgarije
Bulgarije is sinds 1 januari 2007 lid van de Europese Unie. In 1989 werd het land na een
jarenlang communistisch regime een democratische meerpartijenstaat. Het land is nog
volop in transitie, met name op het gebied van kindzorg.
De benadering dat kinderen ook rechten hebben staat in scherp contrast met de
vroegere communistische opvatting. In 2009 is de ‘hervorming van de kindzorg’
aangemerkt als een één van de prioriteiten van de Bulgaarse overheid.
In februari 2010 heeft de ministerraad een hervormingsstrategie geaccepteerd met als
doel alle kindertehuizen binnen 15 jaar te sluiten. Er is in Bulgarije duidelijk een proces
gaande van allerlei wetsvernieuwingen op het gebied van kindzorg, maar tot op heden
ontbreekt veelal de implementatie.
Naar schatting leven er 8 tot 10% Roma in Bulgarije. Bulgarije is in Europa het land met het
hoogste percentage Roma. Uitsluiting en discriminatie van de Roma is echter een groot
probleem in Bulgarije. De Roma in de Romawijken hebben veelal geen toegang tot
basisvoorzieningen als gezondheidszorg, kwaliteitsonderwijs en openbaar vervoer. Naar
schatting zijn ongeveer 60% tot 70% van de kinderen in tehuizen van Roma-afkomst.
Eind 2012 is er een Nederlandse delegatie met o.a. Bas Belder (SGP-europarlementariër)
en vertegenwoordigers van Kom over en help naar Bulgarije gereisd om aandacht te vragen
voor de situatie in kindertehuizen en de positie van Roma. Ook in 2013 zullen dit soort
activiteiten worden ontplooid.
5 Projecten Bulgarije
Partners in Bulgarije
In Bulgarije werkt Kom over en help
samen met drie partners. De
contacten met de Bulgarian Baptist
Union dateren al van de
communistische tijd. Zij waren het die
Kom over en help na de val van het
communisme meenamen naar de
kindertehuizen in Bulgarije om de
nood te laten zien van deze
verwaarloosde en achtergelaten
kinderen naast alle andere noden van
het land op dat moment.
Partners in 2012 Veilige
leefomgeving Dagelijkse
levensbehoeften Gezondheidszorg Onderwijs
Afbouw oude doelstellingen
Totaal
Baptist Union of Bulgaria € 21.084 € 65.000 € 9.600 € 4.520 € 40.000 € 140.204
Bulgarian Child Inc. € 34.410 € 15.000 € 8.245 € 57.655
New Hope for the Balkans € 45.250 € 14.302 € 59.552
Totaal € 100.744 € 80.000 € 17.845 € 18.822 € 40.000 € 257.411
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 47
5 Projecten Bulgarije
Veilige leefomgeving
Doelstelling: meer kinderen in Bulgarije groeien op in een veilige (gezins-)
omgeving.
Strategie: directe armoedebestrijding, maatschappijopbouw en
beleidsbeïnvloeding.
Het programma Veilige leefomgeving richt zich in Bulgarije met name op de kindertehuis-
problematiek. Verschillende projecten ter bevordering van zorg en integratie worden
ondersteund. Kom over en help steunt ook projecten die voorkomen dat kinderen in
tehuizen geplaatst moeten worden. In Bulgarije groeien naar schatting 15.000 kinderen op
in kindertehuizen. Slechts 1,8% van hen heeft beide ouders verloren. Verder steunt Kom
over en help projecten binnen dit programma die zich richten op de Romagemeenschap.
Resultaten
In drie tehuizen hebben 221 kinderen medische ondersteuning ontvangen. Verder
zijn er voor deze kinderen allerlei activiteiten georganiseerd;
Vijf gezinnen met kinderen met een (meervoudige) beperking zijn financieel
ondersteund. De families hebben verder begeleiding ontvangen waardoor deze
kinderen thuis kunnen opgroeien;
57 Romamannen en -vrouwen hebben deelgenomen aan het Roma Family Project;
66 kinderen namen deel aan de zomerkampen die gericht zijn op integratie;
Verschillende Bulgaarse jeugdteams bezochten vier kindertehuizen. Ongeveer 40
Bulgaarse jongeren hadden contact met ongeveer 200 jongeren die in een
kindertehuis opgroeien;
Trainingscentrum Borovtsi is 10 juni 2012 operationeel geworden. Vanaf die tijd zijn
13 jonge mannen begeleid. Bij twee projecten is een Nederlandse partnergemeente
betrokken;
In 2012 zijn seminars en workshops georganiseerd voor (professionele)
zorgverleners die werken met en voor kinderen met een beperking;
In november is in samenwerking met Kom over en help door europarlementariër
Bas Belder (SGP) een monitoringsbezoek gebracht om op verschillende niveaus de
ontwikkelingen op het gebied van kindzorg in Bulgarije te volgen.
Impact
Kinderen in kindertehuizen hebben extra aandacht gekregen. Dit heeft grote impact op
kinderlevens. Zij voelen zich hierdoor erkend, gewaardeerd en geliefd. Jongeren die te oud
waren voor het kindertehuis hebben de kans gekregen om beroepstrainingen te volgen.
Dit in plaats van zonder pardon op straat terecht te komen. Ook Romamannen en -
vrouwen konden deelnemen aan projecten die gericht zijn op integratie in de Bulgaarse
samenleving. In dit programma werden tekenen van hoop zichtbaar. Hoop op een beter
leven.
Sterke en zwakke punten
Toenemende betrokkenheid van partners en kerken bij de kindproblematiek.
Nieuw ontwikkelde beroepstrainingen sluiten goed aan op de arbeidsmarkt
Er is relatief weinig lobby door de kerken.
Het nieuwe beleid van de overheid veroorzaakt veel onrust en onzekerheid. Hoewel
de partners goede relaties hebben met de overheid worden zij niet betrokken bij de
beleidsontwikkeling.
Het werven van nieuwe jongeren in Borovtsi verliep niet succesvol. Dit werd
hoofdzakelijk veroorzaakt door de houding van weeshuisdirecteuren.
Leer- en verbeterpunten
Het Europese beleid leidt in Bulgarije tot krampachtige sluiting van tehuizen, terwijl er nog
geen adequate opvang voorhanden is, met ‘schijnoplossingen’ als gevolg. Partners moeten
gestimuleerd worden om te lobbyen.
Toekomst
Kom over en help wil in het algemeen samen met haar partners prioriteit geven aan het
programma Veilige leefomgeving. De projecten binnen dit programma zullen in Bulgarije in
2013 worden voortgezet. Verder zal er een conferentie in Bulgarije georganiseerd worden
over het thema kindzorg in Bulgarije. Deze bijeenkomst heeft als doel een platform tezijn
om het belang van pleeggezinnen onder de aandacht te brengen.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 48
5 Projecten Bulgarije
Financiën
Kindertehuis Lom is minder gesteund omdat er nog een klein overschot aanwezig was.
Verder is een extra project van Bulgarian Child Inc. gesteund. Dit project was niet begroot.
Het trainingscentrum voor jongeren van dezelfde partner is minder gesteund omdat het
centrum later opende dan gepland. Tot slot is het Roma Family Project extra gesteund in
2012.
Project nr. Project Begroting Uitgaven
50480 Kindertehuis Burzitsa € 3.600 € 3.600
50520 Kindertehuis Lom € 4.240 € 3.664
50390 Helping Hands – Vidrare € 12.360 € 12.360
53030 Zomerkamp € 4.000 € 4.000
53090 Jeugdteams € 1.700 € 1.700
80266/80200 Roma Family Project € 43.000 € 45.250
50550 Dupnitsa – thuiszorg gehandicapten € 8.000 € 8.120
42001 Personal Assistant Program € 0 € 4.550
50380 Borovtsi Training Centre € 30.000 € 17.500
Totaal € 106.900 € 100.744
Zomerkampen in Bulgarije
Kinderen uit moeilijke (gezins-)situaties hebben tijdens de zomerkampen de
mogelijkheid even kind te zijn. Naast spelletjes wordt het Evangelie verteld aan de
kinderen. De zomerkampen zijn gericht op evangelisatie en integratie in de
maatschappij. Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 48
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 49
Dagelijkse levensbehoeften
Doelstelling: meer kinderen in Bulgarije groeien op in een omgeving waar in
hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien.
Strategie: directe armoedebestrijding.
Resultaten
Tijdens de wintermaanden bezochten dagelijks 50 bezoekers de gaarkeuken in
Varna;
Tijdens de wintermaanden hebben 3.925 personen voedselpakketten ontvangen;
Drie transporten met hulpgoederen zijn naar Bulgarije gegaan.
Impact
Tijdelijke voedselverstrekking is vooral een steuntje in de rug van de arme gezinnen.
Gezien de omvang van de hulp en de nood van de gezinnen is de impact echter gering.
Voor de bezoekers van de gaarkeuken is niet alleen de goede maaltijd die men ontvangt
van groot belang, maar door de onderlinge contacten wordt ook het sociaal isolement
waarin velen leven doorbroken.
Sterke en zwakke punten
De persoonlijke betrokkenheid van de partners en de kerken is een sterk christelijke
getuigenis naar de samenleving.
Voedselhulp blijft een kortetermijnoplossing en neemt de oorzaak van de
problemen niet weg.
De projecten gericht op zelfstandige inkomstenverwerving staan nog in de
kinderschoenen en moeten zich verder ontwikkelen.
Leer- en verbeterpunten
Winterhulp in Bulgarije heeft nog steeds het karakter van een ‘uitdeelproject’. Het zou de
effectiviteit en de impact van het project ten goede komen als de hulp meer proportioneel
zou zijn.
Toekomst
In 2012 is er voor het laatst Winterhulp in de huidige vorm geboden. In overleg met de
partner is besloten dat er nieuwe manieren van Winterhulp nodig zijn. In 2013 gaat de
partner hier mee aan de slag.
Financiën
Partnergemeente CGK Veenendaal heeft in 2012 opnieuw een gaarkeuken in Varna
Bulgarije financieel gesteund en heeft € 3.376,92 bijgedragen. Verder is er in 2012 een
extra project van Bulgarian Child Inc. gesteund.
5 Projecten Bulgarije
Project nr. Project Begroting Uitgaven
60484 Winterhulp € 55.000 € 55.000
23100 Agriculture project € 0 € 15.000
61001 Gaarkeuken Varna € 10.000 € 10.000
Totaal € 65.000 € 80.000
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 50
Gezondheidszorg
Doelstelling: meer kinderen in Bulgarije worden bereikt met voorlichting en
hebben toegang tot basisgezondheidszorg.
Strategie: directe armoedebestrijding en maatschappijopbouw.
In 2012 zijn twee projecten op het gebied van gezondheidszorg ondersteund. De
gezondheidssituatie van veel kinderen in tehuizen is zorgelijk. Omdat veel tehuizen
kampen met grote financiële tekorten hebben zij niet of nauwelijks geld voor de meest
noodzakelijke medicijnen. In 2012 is verder het gehandicaptenproject in Varna gestart. Dit
project richt zich op kinderen met een handicap en hun familie.
Resultaten
477 kinderen in kindertehuizen hebben noodzakelijke medicijnen en vaccinaties
ontvangen;
7 kinderen met een handicap uit arme gezinnen zijn begeleid en ondersteund. Ook
de familieleden van deze kinderen hebben hulp ontvangen. In totaal zijn 27 mensen
geholpen met dit project.
Impact
De levensomstandigheden van veel kinderen (met een handicap) zijn verbeterd door deze
medische hulp. De kinderen uit het gehandicaptenproject wonen in een arme regio.
Mensen uit deze regio hebben moeite om te overleven en de kinderen met een handicap
zijn er vaak slecht aan toe. Door middel van dit project krijgen kinderen medische zorg die
ze nog nooit eerder hebben ontvangen. Dit heeft een positieve invloed op hun mentale
en fysieke gezondheid.
Sterke en zwakke punten
Meer gezonde kinderen.
Veel vrijwilligers (uit de kerk) zijn betrokken bij de uitvoering van het
gehandicaptenproject.
De overheid doet vrijwel niets op dit gebied.
Toekomst
Het gehandicaptenproject zal in 2013 verder worden geïntensiveerd.
5 Projecten Bulgarije
Project nr. Project Begroting Uitgaven
32110 Gehandicaptenproject Varna € 0 € 9.600
50400 Healthy Child € 8.245 € 8.245
Totaal € 8.245 € 17.845
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 50
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 51
Onderwijs
Doelstelling: meer kinderen in Bulgarije hebben toegang tot kwalitatief
onderwijs in hun omgeving.
Strategie: directe armoedebestrijding, en maatschappijopbouw en
beleidsbeïnvloeding
Onderwijs wordt meer en meer als structurele oplossing gezien om de armoedespiraal van
de Roma te doorbreken. In 2011 is het baseline-onderzoek naar de onderwijssituatie van
Roma in Racovitsa afgerond. Uit dit onderzoek blijkt dat veel Romakinderen het
basisonderwijs voortijdig verlaten, met name de meisjes. Ongeveer 50% van de
Romameisjes trouwt rond hun 16e jaar. Per februari 2012 is een onderwijsproject gestart
voor Romakinderen waarbij extra huiswerkbegeleiding en een lunch wordt aangeboden.
Daarnaast is in de Baptistengemeenten lectuur verspreid gericht op relaties en opvoeding.
Resultaten
75 kinderen hebben extra huiswerkbegeleiding gekregen;
6250 christelijke boeken zijn verspreid.
Impact
Door het onderwijsproject in Racovitsa zijn kinderen gemotiveerd om onderwijs te
ontvangen. De gemotiveerde kinderen en docenten stimuleren de participatie van de
Roma-ouders waardoor zij het belang van onderwijs meer in gaan zien. Distributie van
boeken gericht op de interesses van ouders en jongeren stimuleert het lezen in de kerken
en daarbuiten.
Sterke en zwakke punten
De partner speelt goed in op de behoeften van de doelgroep.
Op wijzingen in overheidsbeleid wordt goed geanticipeerd.
Financieel is het project nog te veel van Kom over en help afhankelijk.
Eigen bijdrage voor lectuur is minimaal of afwezig.
Toekomst
Werken met de Romabevolking blijft een uitdaging. Ook in 2013 zullen er nieuwe manieren
gevonden moeten worden om deze groep te steunen en te motiveren.
Afbouw oude doelstellingen
Doelstelling: toerusting en opbouw van kerkelijke gemeenten.
In 2011 zijn de projecten die onder deze doelstelling vallen beëindigd. In 2012 is echter, in
samenwerking met de partnergemeente Sirjansland, de aanschaf van een kerkgebouw in
Plovdiv met € 40.000 financieel ondersteund. Ondanks de inzet van de beide gemeenten
heeft het vele jaren geduurd voordat dit project gerealiseerd kon worden.
5 Projecten Bulgarije
Project nr. Project Begroting Uitgaven
80267 Onderwijsproject Rakovitsa € 0 € 14.302
10884 Lectuurproject Huwelijk & Gezin € 0 € 4.520
Totaal € 0 € 18.822
Project nr. Project Begroting Uitgaven
40059 Kerkbouw Plovdiv € 0 € 40.000
Totaal € 0 € 40.000
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 52
Georgië
Georgië is een transcontinentale staat en ligt voor een zeer klein deel in
Europa en voor het overige deel in Azië. Georgië is sinds 27 april 1999 lid
van de Raad van Europa en beschouwt zichzelf als een Europees land. Het
land grenst aan Rusland, Azerbeidzjan, Armenië, Turkije en de Zwarte Zee.
In de praktijk zijn de autonome regio's Abchazië en Zuid-Ossetië sinds 1991
onafhankelijk, zodat de Georgische overheid hier geen gezag meer over
heeft. Deze onafhankelijkheid is een bron van terugkerende gewapende conflicten, waarbij
buurland Rusland regelmatig een grote rol speelt. Voornamelijk om die reden is de relatie
tussen beide landen slecht.
In augustus 2008 heeft tegen deze achtergrond een oorlog gewoed in Zuid-Ossetië tussen
Georgië en Rusland. Sinds die tijd hebben zowel Rusland als Georgië melding gedaan van
schendingen van het vredesbestand. Deze laatste oorlog heeft tot in 2012 grote
economische en sociale gevolgen.
Voor een groot aantal vluchtelingen zijn huizen gebouwd, maar er zijn nog steeds groepen
vluchtelingen die erbarmelijk gehuisvest zijn en die niet weten wat ze de volgende dag
moeten eten. Kom over en help richt zich in Georgië met het programma Dagelijkse
levensbehoeften op vluchtelingen en andere kwetsbare gezinnen. Sinds 2011 worden ook
verschillende projecten gericht op Onderwijs gesteund.
5 Projecten Georgië
Partners in Georgië
Sinds 2006 werkt Kom over en help in
Georgië samen met de Evangelical
Baptist Church of Georgia. Zij hebben
hun diaconale activiteiten
ondergebracht in International
Charity Humanitarian Association
“Beteli”. Georgische Baptisten
proberen aansluiting te zoeken bij de
oude christelijke cultuur van hun land
en onderscheiden zich daarmee van
Baptistengroeperingen in buurland
Armenië. De samenwerking heeft zich
in 2012 verder positief ontwikkeld.
Men participeert in de nieuwe koers
van Kom over en help en heeft
bestaande projecten gericht op Kind
en Gezin uitgebreid.
Partners in 2012 Dagelijkse levensbehoeften Onderwijs Totaal
Evangelical Baptist Church Georgia € 102.976 € 38.956 € 141.932
Totaal € 102.976 € 38.956 € 141.932
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 53
Dagelijkse levensbehoeften
Doelstelling: meer kinderen in Georgië groeien op in een omgeving waar in
hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien.
Strategie: directe armoedebestrijding.
Resultaten
Tijdens de wintermaanden zijn 327 gezinnen (700 kinderen) bereikt met Winterhulp
in de vorm van voedsel, brandhout, etc;
247 chronisch zieken zijn in de winter bereikt met medicijnen via een
thuiszorgproject;
50 hulpbehoevende mensen ontvingen gedurende het gehele jaar 6 dagen per
week een uitgebreide warme maaltijd in een soepkeuken;
115 vluchtelingen die niet terug kunnen keren naar huis zijn bereikt met dagelijks
brood;
Tevens is aan 35 vluchtelingen extra hulp gegeven na een brand in hun schamele
onderkomen.
Impact
De allerarmste gezinnen in de samenleving die geen (sociaal) vangnet hebben worden
bereikt met praktische hulp en een luisterend oor. Gedesillusioneerde mensen weten en
ervaren hierdoor dat ze niet vergeten zijn. Schrijnend is, dat voor de groep vluchtelingen
die sinds augustus 2008 onder erbarmelijke omstandigheden in een oude school in Gori
bivakkeert nog steeds geen goede huisvesting is geregeld. Onze partner is de enige
organisatie die zich om het lot van deze mensen bekommert. Helaas is eind 2012 daar
brand uitgebroken waardoor sommigen het weinige dat ze hadden ook nog hebben
verloren. Hier is extra noodhulp gegeven.
Sterke en zwakke punten
Prioriteit wordt gegeven aan gebroken gezinnen en ouderen.
Er is een sterke betrokkenheid van de leiders van de partnerorganisatie.
Hoewel het goed is dat er aan inkomstengenererende projecten wordt gedacht,
wordt betwijfeld of er bij deze kerkelijke partner voldoende kennis en ervaring is
om deze projecten aan te sturen.
Leer- en verbeterpunten
Deze partner is in ontwikkeling. Mede door input van de georganiseerde
partnerbijeenkomsten,de eisen die gesteld worden aan rapportages, etc. Door steun van
grote donoren via Kom over en help is er een continue verbetering zichtbaar.
Toekomst
In 2013 zal de bestaande hulp worden gecontinueerd.
Financiën
Voor de verschillende projecten is een bijdrage van € 80.786 ontvangen van EO-
Metterdaad.
5 Projecten Georgië
Project nr. Project Begroting Uitgaven
60490 Winterhulp Georgië (incl. medicijnen) € 45.000 € 62.200
60495 Voedselhulp vluchtelingen € 13.650 € 15.016
65048 Noodhulp Georgie € 0 € 10.000
21200 Gaarkeuken Gori € 0 € 15.760
Totaal € 58.650 € 102.976
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 54
Onderwijs
Doelstelling: meer kinderen in Georgië hebben toegang tot kwalitatief (in-)
formeel onderwijs in hun omgeving.
Strategie: directe armoedebestrijding.
Resultaten
Kom over en help heeft opnieuw zomerkampen voor kinderen van vluchtelingen
ondersteund. 102 kinderen hebben deelgenomen aan deze zomerkampen. Een echt
feest en lichtpuntje in hun grauwe bestaan;
Positief is dat de overheid ook een steentje bijdraagt en het vervoer betaalt;
Het opleidingsproject voor vluchtelingenkinderen die een achterstand hebben is
gecontinueerd, waardoor ze meer kansen krijgen voor de toekomst. 90 kinderen
hebben hieraan deelgenomen;
Het huiswerkbegeleidingsproject voor kansarme kinderen in de hoofdstad
isgecontinueerd. Ze krijgen daar ook een maaltijd. Tevens worden de maaltijden
aan een aantal familieleden en bedelaars verstrekt. In totaal ontvangen 45 kinderen
en 20 volwassenen hulp via dit project.;
Verder is er een project gesteund voor de opvang voor straatkinderen in Tbilisi.
Deze kinderen hebben een Koerdische achtergrond en worden door de ouders
gedwongen om te bedelen. Ze gaan niet naar school. 30 kinderen ontvingen op
deze wijze maaltijden, warmte en aandacht, lessen en werden ook door een
Koerdische onderwijzeres in contact gebracht met het Evangelie.
Impact
Participatie in het onderwijs is toegenomen, kinderen hebben betere resultaten behaald
en hebben vervolgens ook betere toekomstmogelijkheden. Ouders/verzorgers zijn
betrokken geraakt bij het onderwijs van hun kinderen en zien ook een positieve
verandering in hun gedrag. Door middel van creatieve lessen, sport en spel wordt geleerd
om te gaan met trauma´s uit het verleden, zijn sociale vaardigheden van kinderen
gestimuleerd en zijn ze in aanraking gekomen met het Evangelie.
Sterke en zwakke punten
Huiswerkprojecten voorkomen vroegtijdige schoolverlating en geven meer kansen
voor de toekomst.
Er wordt veel aandacht besteed aan christelijke normen en waarden.
Geen zicht op financiële ondersteuning vanuit de overheid voor vluchtelingen.
Leer- en verbeterpunten
Door lokale bewustwording en fondsenwerving moeten projecten minder afhankelijk
worden van internationale fondsen. Ook heeft men samen met andere organisaties
contact met de overheid over een mogelijke verlaging van de belasting die men moet
afdragen op de ontvangen hulpfondsen uit het buitenland.
Toekomst
In 2013 zullen alle genoemde projecten worden voortgezet waarbij men de opgedane
ervaringen continu evalueert en veranderingen doorvoert. Men hoopt voor de opvang van
de straatkinderen in Tbilisi een betere ruimte te vinden, waar ook mogelijkheden zijn om
te douchen en eventueel te overnachten indien noodzakelijk.
Financiën
De bestedingen binnen dit programma zijn conform de begroting.
5 Projecten Georgië
Project nr. Project Begroting Uitgaven
80720 Opleiding voor vluchtelingenkinderen € 19.592 € 19.592
80710 Huiswerkproject voor straatkinderen € 13.240 € 14.564
53110 Zomerkamp voor vluchtelingenkinderen € 4.800 € 4.800
Totaal € 37.632 € 38.956
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 54
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 55
Moldavië
Moldavië ligt tussen Oekraïne en Roemenië en is
een smeltkroes die de Roemeense cultuur met de
Russische cultuur verbindt. Het overgrote deel van
de bevolking bestaat uit Roemenen, maar er zijn
Oekraïense en Russische minderheden. De
verschillende talen (Russisch/Roemeens) zorgen
voor grote onderlinge spanningen tot in de kerken
toe.
Moldavië is één van de armste landen in Europa
en kent een hoge buitenlandse staatsschuld. De
eens bloeiende wijnhandel is tanende en is sterk
afhankelijk van Russische energie. Door de hoge
werkloosheid vertrekken velen naar omliggende
landen om daar werk te zoeken. Meer dan
100.000 kinderen groeien op zonder hun ouders.
De zorg voor deze kinderen wordt veelal aan de
grootouders overgedragen of kinderen worden opgenomen in kindertehuizen. Door hun
achtergrond van armoede en sociale problemen kunnen veel kinderen niet goed
meekomen op school.
Hervormingen zijn hard nodig in Moldavië, maar gezien de politieke impasse waarin het
land zich bevindt, worden deze niet ingezet. Sinds de zomer van 2009 heeft Moldavië
geen president. Pas eind maart 2012 is Nicolae Timofti als nieuwe president gekozen.
Kom over en help heeft in Moldavië projecten binnen alle programma’s. De nadruk ligt echter op projecten binnen de programma’s Veilige Leefomgeving en Onderwijs..
5 Projecten Moldavië
Partners in Moldavië
In 2012 heeft Kom over en help
samengewerkt met vier lokale
partners. De samenwerking met
Bethesda, het kindertehuis in
Kishinev, is eind 2008 afgebouwd.
In 2011 is men begonnen met het
aflossen van het in het verleden
geïnvesteerde bedrag m.b.t. bouw
van het kindertehuis. De
vrijkomende financiële middelen
zullen geherinvesteerd worden in
projecten in Moldavië. In 2012
heeft er geen aflossing
plaatsgevonden. Er is overleg over
de mogelijkheid van verkoop van
het gebouw in 2013. Hoewel
Bethesda zich verantwoordelijk
weet voor terugbetaling is er een
risico dat dit niet gebeurd. Kom
over en help blijft de claim leggen
zonder een bedrag te begroten
hiervoor.
In 2012 zijn er moeilijkheden
geweest rondom de
verantwoording van projecten van
de partner Spring of Life. Op basis
van deze en eerdere ervaringen is
besloten dat de ondersteuning van
deze projecten gestopt zal worden.
Partners in 2012 Veilige leefomgeving Dagelijkse
levensbehoeften Gezondheidszorg Onderwijs Totaal
Bethania Foundation € 37.975 € 30.760 € 68.735
Afronding Bethesda € 5.704 € 5.704
Spring of Life Church € 6.000 € 6.000
Charity Mission Moldova € 6.500 € 5.339 € 9.015 € 20.854
Youth for Christ Moldova € 750 € 31.150 € 31.900
Chisilea Mare € 4.020 € 4.020
Totaal € 50.179 € 10.109 € 9.015 € 67.910 € 137.213
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 56
Veilige leefomgeving
Doelstelling: meer kinderen in Moldavië groeien op in een veilige (gezins)
omgeving.
Strategie: directe armoedebestrijding, maatschappijopbouw
In Moldavië groeien meer dan 12.000 kinderen op in staatstehuizen. Ongeveer 10% van
hen heeft geen ouders. De overige kinderen hebben wel ouders, maar deze zijn niet in
staat om voor hen te zorgen. Volgens informatie die we van onze partners ontvangen,
worden jaarlijks ruim 400 kinderen in de leeftijd van 0-6 jaar verlaten door hun ouders.
Slechts voor een klein deel van deze kinderen kan er een permanente oplossing worden
gevonden in de vorm van bijvoorbeeld pleegzorg of adoptie. Het overgrote deel van deze
kinderen belandt echter in tehuizen.
In Moldavië richt het programma ‘veilige leefomgeving’ zich op pleegzorg. Kinderen uit
tehuizen worden geplaatst in pleeggezinnen zodat zij kunnen opgroeien in een veilige
gezinsomgeving.
Resultaten
36 kinderen (22 meisjes en 14 jongens) zijn opgenomen in tien pleeggezinnen. Al
deze jongeren zijn tussen de 2-18 jaar oud.
Er zijn twee seminars gehouden voor pleegouders.
Zeven families hebben deelgenomen aan een speciaal zomerkamp.
Alle pleeggezinnen zijn professioneel begeleid en financieel ondersteund.
Eén jongere uit het voormalige Bethesda kindertehuis is financieel ondersteund.
60 kinderen met een handicap hebben deelgenomen aan een zomerkamp.
Impact
Tehuiskinderen groeien op in een gewone gezinssituatie en dit heeft grote positieve
invloed op hun ontwikkeling en toekomstperspectief. Er wordt zoveel mogelijk geprobeerd
om evt. broers en zussen in hetzelfde pleeggezin te plaatsen, zodat de familieband zoveel
mogelijk behouden wordt.
Sterke en zwakke punten
Gezinnen worden professioneel begeleid en volgen gezamenlijk trainingen.
Er wordt zoveel mogelijk geprobeerd om biologische broertjes en zusjes samen in
een familie te plaatsen.
Medische ondersteuning voor zowel kinderen als ouders is goed geregeld.
Leer- en verbeterpunten
Bewustwording binnen de kerken rond het thema pleegzorg komt langzaam op gang, maar
is noodzakelijk om kinderen in christelijke pleeggezinnen te kunnen plaatsen.
Toekomst
Gezien de relevantie van het thema pleegzorg in Moldavië wil Kom over en help dit project
blijven steunen en uitbouwen. Het steunen van kinderen in pleeggezinnen schept echter
langdurige verplichtingen. Vanuit financieel oogpunt is het daarom verstandig niet té snel
te groeien met dit project.
Financiën
Het pleegzorgproject van Bethania en de nazorg voor kinderen van het voormalige
kindertehuis Bethesda is 100% gefinancierd door werkgroep Bunschoten-Spakenburg/
Eemdijk. Het zomerkamp voor gehandicapten is betaald vanuit het werkbudget.
5 Projecten Moldavië
Project nr. Project Begroting Uitgaven
50095 Nazorg kinderen Bethesda € 2.940 € 5.704
50096 Pleegzorg Bethania € 35.675 € 37.975
14001 Zomerkampen gehandicapten € 0 € 6.500
Totaal € 38.615 € 50.179
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 57
Dagelijkse levensbehoeften
Doelstelling: meer kinderen in Moldavië groeien op in een omgeving waar in
hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien.
Strategie: directe armoedebestrijding.
Binnen het programma Dagelijkse levensbehoeften zijn een drietal kleinere projecten
financieel gesteund. Ten eerste een klein winterhulpprogramma via de kerk van Chisela
Mare. Stephan Bulboaca, predikant van deze gemeente, gebruikt dit geld om Winterhulp
te geven in omliggende arme dorpjes. Formeel heeft Kom over en help geen Winterhulp
programma in Moldavië. Echter vanwege de banden die er liggen vanuit het verleden
wordt dit project nog ondersteund vanuit een bestemmingsgift van € 4.020 van een
partnergemeente in Nederland.
Vanuit de Winterhulp campagne is verder het project “Happy December” van Charity
Mission ondersteund met € 5.339. In het kader van de internationale dag voor kinderen
met een handicap is een speciale maaltijd en een kerstbijeenkomst georganiseerd.
Ten slotte is het project ‘Campagne voor hulp aan arme gezinnen’ met € 750 gesteund. Dit
is een project van Youth for Christ Moldavië waarbinnen de lokale bevolking werd
gestimuleerd om zelf en met eigen middelen Winterhulp te bieden aan arme mensen uit
de regio.
5 Projecten Moldavië
Project nr. Project Begroting Uitgaven
21003 Winterhulp Campagne € 0 € 750
21002 December programma € 0 € 5.339
60483 Winterhulp Chisilea Mare € 2.000 € 4.020
Totaal € 2.000 € 10.109 Winterhulp in Moldavië
Met een klein project wordt ook in Moldavië winterhulp gegeven aan enkele
gezinnen. Vanwege het hoge werkeloosheidscijfer trekken volwassenen vaak naar
het buitenland om daar werk te zoeken. Hun kinderen blijven achter en worden
opgevoed door een opa of oma.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 57
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 58
Gezondheidszorg
Doelstelling: meer gemarginaliseerde gezinnen en kinderen worden bereikt
met voorlichting en hebben toegang tot basisgezondheidszorg.
Strategie: directe armoedebestrijding en maatschappijopbouw
Kinderen met een handicap zijn de meest kwetsbare en achtergestelde groep kinderen in
Moldavië. Zij tellen niet mee in de samenleving. Veelal hebben zij geen enkele toegang tot
(medische) instellingen die hen kunnen helpen. Ouders hebben slechts twee keuzes: het
kind op laten nemen in een kindertehuis en de zorg overdragen aan de overheid of zelf voor
het kind zorgen zonder steun en leven in een isolement.
In 2011 is als pilot een project ondersteund dat zich richt op kinderen met een beperking en
hun ouders. Kinderen krijgen therapie om hun ontwikkeling te stimuleren en ouders
worden ondersteund en toegerust om voor de kinderen te zorgen. In 2012 is het project
voor kinderen met een handicap van Charity Mission in Strasseni structureel ondersteund.
Resultaten
7 kinderen met een handicap bezoeken 4 dagen per week de speciale dagopvang;
43 familieleden van deze kinderen hebben begeleiding en ondersteuning ontvangen;
Er is meebetaald aan een minibus, om de kinderen te vervoeren.
Impact
De impact van dit project stopt niet bij de directe doelgroep. Het project beoogt brede
maatschappelijke bewustwording te creëren voor deze kinderen. Dit heeft impact in een
land waar kinderen met een handicap vaak worden vergeten.
Sterke en zwakke punten
Het project betrekt ook de families van de gehandicapte kinderen.
Professionele en gevarieerde aanpak en begeleiding van de doelgroep.
Samenwerking met andere partners kan beter.
Leer- en verbeterpunten
De partner is zeer capable, maar spreekt slecht Engels. Er zijn wel mensen in buurt die de
communicatie kunnen vertalen.
Toekomst
Charity Mission zal zich inzetten voor verbeterde wetgeving en toegang tot instellingen
voor kinderen met een handicap. Met name ook de mentaliteit van mensen ten opzichte
van deze kwetsbare doelgroep.
Financiën
Het project voor gehandicapten te Strasseni is in 2012 met € 9.015 ondersteund. Dit is
gefinancierd vanuit het werkbudget.
5 Projecten Moldavië
Project nr. Project Begroting Uitgaven
32100 Winterhulp Campagne € 0 € 9.015
Totaal € 0 € 9.015
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 59
Onderwijs
Doelstelling: meer kinderen hebben toegang tot kwalitatief goed onderwijs in
hun omgeving.
Strategie: directe armoedebestrijding
Resultaten
45 kinderen hebben dagelijks begeleiding ontvangen via het huiswerkproject in
Tintereni;
Er zijn 4 zomerkampen georganiseerd voor 160 kinderen;
15 kinderen komen na schooltijd naar het dagopvangcentrum in Bulboaca voor
extra activiteiten, een goede maaltijd en begeleiding;
38 jeugdleiders hebben deelgenomen aan een vierdaagse conferentie gericht op
praktische kennisoverdracht en leiderschap;
354 kwetsbare kinderen in Zuid-Moldavië hebben een dagopvang bezocht. In 2012
deden 12 kerken mee met dit project.
Impact
Participatie in het onderwijs is toegenomen en kinderen hebben betere resultaten
behaald. Het huiswerkproject wordt door de overheid erkend en heeft daardoor aan
impact gewonnen. Ouders en verzorgers zijn meer betrok ken geraakt bij het onderwijs
van hun kinderen. Door middel van creatieve lessen en sport en spel zijn sociale
vaardigheden van kinderen gestimuleerd. Ook zijn ze in aanraking gekomen met het
Evangelie.
Sterke en zwakke punten
Huiswerkprojecten voorkomen vroegtijdige schoolverlating en binnen de projecten
is er ruime aandacht voor christelijke normen en waarden.
In het project in Zuid-Moldavië zijn stakeholders meer betrokken bij de beslissingen.
Geen zicht op financiële ondersteuning vanuit de overheid.
Leer- en verbeterpunten
Lokale bewustwording en fondsenwerving maakt het project minder afhankelijk van
internationale fondsen.
Toekomst
Versterken en uitbouwen van partnerrelaties. Tevens proberen om linking and learning
tussen partners onderling te stimuleren.
Financiën
De huiswerkprojecten in Tintereni en Bulboaca en de zomerkampen zijn gefinancierd door
de werkgroep Bunschoten-Spakenburg/Eemdijk. De huiswerkprojecten in Zuid-Moldavië
zijn extra ondersteund vanuit het werkbudget.
5 Projecten Moldavië
Project nr. Project Begroting Uitgaven
41003 Huiswerkproject Tintereni € 15.000 € 15.000
50093 Huiswerkproject Bulboaca € 13.505 € 15.760
50097 Huiswerkprojecten Zuid-Moldavië € 20.000 € 31.150
53020 Zomerkampen € 0 € 6.000
Totaal € 48.505 € 67.910
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 59
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 60
Oekraïne
Oekraïne is het grootste land dat geheel in Europa ligt en is sinds 1991 een
onafhankelijke staat. In West-Oekraïne spreekt men Oekraïens en is men over het
algemeen pro-Europa. Het Oosten van Oekraïne is sterk Russisch georiënteerd en er
wordt veelal Russisch gesproken.
Door deze politieke verscheidenheid, instabiliteit en
het taalprobleem ontbreekt eenheid in het land. De
wereldwijde economische recessie heeft hard
toegeslagen in Oekraïne. De economische groei
stagneert omdat bedrijven minder willen investeren.
Onder de bevolking zijn grote
welvaartstegenstellingen. Corruptie,
verslavingsproblematiek, arbeidsmigratie en
straatkinderen zijn algemene problemen waarmee men in het gehele land mee kampt.
Kom over en help ondersteunt in Oekraïne projecten gericht op Veilige leefomgeving,
Dagelijkse levensbehoeften, Gezondheidszorg en Onderwijs.
5 Projecten Oekraïne
Partners in Oekraïne
Kom over en help werkt in
Oekraïne samen met negen
partners. In verband met de
toenemende eisen die gesteld
worden aan partnerschap is in
2012 de samenwerking met de
Evangelical Baptist Churches
geëvalueerd. Helaas moet worden
geconstateerd dat er geen uitzicht
is op voldoende (bereidheid tot)
verbetering van de uitvoering van
projecten. Het gaat dan onder
andere om zaken als een gezonder
financieel beleid en aandacht voor
het gebruik van strenge criteria bij
de selectie van hen die hulp
moeten ontvangen.
Daarom is het besluit genomen om
de samenwerking te beëindigen. In
verband met de continuïteit zullen
twee projecten nog financieel
ondersteund worden tot
halverwege 2014. Zoals gepland is
de partnerrelatie met Father’s
House en Light of Resurrection,
beiden partner sinds 2011, verder
uitgebouwd.
Partners in 2012 Veilige leefomgeving Dagelijkse
levensbehoeften Gezondheidszorg Onderwijs Totaal
Evangelical Christian Baptist Churches Ukraine
€ 24.000 € 15.683 € 39.683
Union of Evangelical Baptist Churches Ukraine
€ 45.000 € 4.000 € 49.000
Ray of Hope € 2.500 € 2.500
Good Shepherd € 45.000 € 11.000 € 5.158 € 61.158
Living Word, Rovno € 23.400 € 23.400
New Life, Rovno € 109.300 € 109.300
House of Gospel, Rovno € 25.559 € 20.000 € 1.860 € 47.419
Father’s House € 30.000 € 30.000
Light of Resurrection € 135.996 € 22.245 € 158.241
Totaal € 100.559 € 215.996 € 154.045 € 50.101 € 520.701
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 61
Veilige leefomgeving
Doelstelling: meer kinderen in Oekraïne groeien op in een veilige (gezins)
omgeving.
Strategie: directe armoedebestrijding
Het programma Veilige leefomgeving richt zich in Oekraïne op pleegzorg, institutionele
opvang en integratie van kinderen en volwassenen met een handicap.
Resultaten
40 kinderen zijn opgenomen in de familiehuizen/pleegfamilies van Father’s House,
pleegouders hebben vijf trainingen gevolgd en vijf kinderen zijn geadopteerd;
Het Moeder-Kind centrum heeft opstartproblemen, slechts drie vrouwen hebben
tijdelijk begeleiding ontvangen;
36 kinderen zijn in kindertehuis The Good Shepherd opgenomen;
55 gehandicapte kinderen hebben samen met 66 andere gezinsleden deelgenomen
aan een zomerkamp;
50-100 mensen hebben in wisselende aantallen deelgenomen aan de activiteiten
voor blinden;
In samenwerking met SGJ, het Lindafonds en de lokale partners is een methode
gericht op pleegzorg vertaald naar het Russisch en Oekraïens.
Impact
Kinderen die door omstandigheden geen kans hebben gehad om kind te zijn, zijn
opgenomen in families of familiehuizen en ontvangen zorg, liefde en onderwijs. De
biologische ouders worden zo veel mogelijk betrokken om de band tussen de kinderen en
hun ouders te herstellen.
Doordat kinderen en ouderen met een beperking en hun gezinsleden door middel van
verschillende activiteiten betrokken worden in het gewone leven wordt hun isolement
verbroken. Juist ook de aandacht voor de gezinsleden en hen toerusten voor hun zorgtaak
brengt een grote verandering in het leven van het hele gezin teweeg.
Sterke en zwakke punten
Sterke betrokkenheid van de verschillende partners en liefde voor de doelgroep.
De concepten pleegzorg en integratie worden steeds verder ontwikkeld.
Het is moeilijk om goede leiding te vinden voor het Moeder-Kind centrum.
Leer- en verbeterpunten
Het begeleidingstraject vanThe Good Shepherd voor verdere visie- en beleidsontwikkeling
verloopt nog steeds moeizaam. Door allerlei problemen (buiten hun schuld) met de
overheid die eerst opgelost moeten worden, is er extra vertraging ontstaan in de verdere
ontwikkeling.
Father’s House is in een fase gekomen waarin de activiteiten en organisatie verder
gestructureerd moeten worden; dit proces is opgestart.
Toekomst
Ook in 2013 zal The Good Shepherd ondersteund worden in extra bijscholingsactiviteiten
voor de kinderen, omdat ze een achterstand hebben.
Na het vinden van geschikte leiding zal het Moeder-Kind centrum in 2013 hopelijk goed
van start kunnen gaan.
Financiën
Een belangrijke bijdrage voor The Good Shepherd komt al jarenlang van het plaatselijke
comité Alblasserdam. Naast Kom over en help steunen ook het Linda Fonds en het
deputaatschap hulpverleving van de CGK de acticiteiten van het Fathers House.
5 Projecten Oekraïne
Project nr. Project Begroting Uitgaven
11002 Opvanghuis ongehuwde moeders € 10.000 € 10.000
12100 Family home Father's House € 20.000 € 20.000
50060 Good Shepherd Shelter € 40.000 € 40.000
50061 Speelplaats Good Shepherd € 0 € 5.000
51100 Integratie kampen € 8.000 € 8.000
50800 Integratie blinden € 17.559 € 17.559
Totaal € 95.559 € 100.559
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 62
Dagelijkse levensbehoeften
Doelstelling: meer kinderen in Oekraïne groeien op in een omgeving waar in
hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien
Strategie: directe armoedebestrijding
Kom over en help richt zich in Oekraïne binnen het programma ‘dagelijkse
levensbehoeften’ vooral op Winterhulp en inkomensondersteuning aan arme gezinnen.
Resultaten
Circa 600 gezinnen hebben Winterhulp ontvangen;
205 gezinnen met samen meer dan 715 kinderen namen deel aan het poor family
project;
Een werkgelegenheidsproject (productie van isolatiemateriaal) voor 50 personen is
opgezet, 12 personen hebben nu een baan. Het project is gericht op (ex)
verslaafden;
Er zijn zestien transporten met hulpgoederen naar zeven verschillende
bestemmingen in Oekraïne gegaan.
Impact
Materiële hulp in de vorm van voedsel, kleding en verwarming verlicht de zorgen van de
families, maar biedt geen structurele oplossing. De persoonlijke aandacht, het brengen van
troost en het samen zoeken naar mogelijkheden betekent echter heel veel en is een
middel om isolement te doorbreken. Het werkgelegenheidsproject staat nog in de
kinderschoenen, maar is naar verwachting een belangrijke schakel in re-integratie van ex-
verslaafden en geeft een krachtig impuls aan zelfvertrouwen en zelfstandigheid.
Sterke en zwakke punten
De allerarmsten in de samenleving worden bereikt met concrete hulp-op-maat en
pastorale begeleiding.
Het nieuwe werkgelegenheidsproject is innovatief, speelt in op locale
omstandigheden (sterk stijgende verwarmingskosten), en geeft een vergeten groep
met potentie mogelijkheid om zich te ontwikkelen.
Het is de Evangelical Christian Baptist Church niet gelukt om met een vernieuwde
opzet te komen voor Winterhulp. Hierdoor is er niet in alle regio’s Winterhulp
verleend.
Het programma is met name gericht op hulp bieden en in mindere mate op
ontwikkeling.
Leer- en verbeterpunten
Eén van de winterhulpprojecten is beëindigd, omdat de partner niet met een vernieuwd
plan van aanpak is gekomen. Deze beslissing is genomen na een lang proces van
begeleiding en gesprekken met de betreffende partner. De impact van materiële hulp
zonder persoonlijke begeleiding is beperkt en daarom is deze vorm niet gewenst. ‘Oude’
projecten die nog wel gebaseerd zijn op deze manier van hulpverlening zullen worden
omgebogen of stopgezet.
Toekomst
In 2013 zal er onderzoek gedaan worden naar de impact van de humanitaire transporten
die uitgevoerd worden door Kom over en help. De nadruk zal liggen op de situatie in
Oekraïne gezien het feit dat circa 75% van de transporten Oekraïne als bestemming heeft.
Daarnaast zal hulpverlening op maat gestimuleerd worden waarbij aandacht gegeven zal
worden aan de potentie van de betreffende doelgroep.
Financiën
De projecten die niet begroot waren, werden gefinancierd vanuit het werkbudget en extra
inkomsten.
5 Projecten Oekraïne
Project nr. Project Begroting Uitgaven
21004 Energiekosten € 0 € 11.000
60481 Winterhulp Oekraïne Ev Chr Bapt Church € 50.000 € 0
60482 Winterhulp Oekraïne-Zuid € 45.000 € 45.000
60496 Winterhulp LOR Makeevka € 11.880 € 36.400
50495 Voedsel voor arme gezinnen LOR € 23.400 € 38.700
50496 Hulp aan kinderen arme gezinnen LOR € 29.280 € 37.440
50460/5046550467/50490
Hulp aan arme gezinnen € 24.000 € 24.000
23200 Werkgelegenheidsproject verslaafden € 0 € 23.456
Totaal € 183.560 € 215.996
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 63
Gezondheidszorg
Doelstelling: meer gemarginaliseerde gezinnen en kinderen in Oekraïne
worden bereikt met voorlichting en hebben toegang tot
basisgezondheidszorg.
Strategie: directe armoedebestrijding, maatschappijopbouw
In Oekraïne richt Kom over en help zich met haar partners op voorlichting en rehabilitatie
van verslaafden en daklozen. De partners hebben passie om juist aan deze
gemarginaliseerden hulp te bieden en zien grote mogelijkheden in preventie en
rehabilitatie.
Resultaten
1.828 jongeren op scholen zijn bereikt met voorlichting over verslaving;
71 verslaafden zijn opgevangen en begeleid in afkickcentra;
5 verslaafden hebben het programma in het afkickcentrum succesvol beëindigd;
45 gevangenen bezoeken regelmatig de voorlichtingsbijeenkomsten in
gevangenissen;
264 daklozen en verslaafden hebben noodzakelijke medische hulp ontvangen;
De partner New Life is ondersteund bij aanschaf van een pand;
Er is een start gemaakt met de herdruk en vertaling naar het Oekraïens van het
boek ‘New Life for addicted people’;
Kennisontwikkeling en kennisoverdracht door middel van trainingen en
conferenties waaraan partners deelnamen.
Impact
De verslavingsproblematiek in Oekraïne is enorm en het aantal verslaafden neemt nog
steeds toe. Preventie is daarom van levensbelang. Opvang van verslaafden en daklozen
betekent vaak letterlijk een nieuw leven voor de betrokkenen.
Sterke en zwakke punten
De programma’s richten zich zowel op rehabilitatie als op voorlichting/preventie.
De goede verhouding met overheid, orthodoxe kerken, scholen en gevangenissen
maakt structurele vormen van voorlichting mogelijk.
Linking & learning vindt plaats tussen de verschillende partners.
Omvang en intensiteit van verslavingsproblematiek is zo groot dat de partners ook
op lokaal niveau meer hulpvragen hebben dan capaciteit en middelen.
Ontwikkeling van de partner van het preventieproject in Oekraïne-Zuid blijft achter
ondanks eerdere consultancy bezoeken.
Leer- en verbeterpunten
In West-Oekraïne is er een goede wisselwerking tussen de rehabilitatieprojecten en de
preventieactiviteiten, men neemt echter maar beperkt deel aan linking & learning. In Zuid-
Oekraïne is weinig ontwikkeling te bespeuren. De voorlichting die men geeft is positief,
maar het ontbreekt aan visie voor de toekomst.
Toekomst
Onze partner Light of Resurrection heeft het initiatief genomen voor de oprichting van een
Evangelical Alliance of Mercy. Via deze alliantie wil men; kennis en ervaring uitwisselen,
werk coördineren, standaards ontwikkelen, verzorgen van interne en externe
representativen. Op deze wijze versterken de lokale organisaties elkaar en kan men ook
richting het Westen een betere kwaliteit garanderen.
Financiën
De projecten zijn gefinancierd vanuit de reguliere inkomsten. De aanschaf van een gebouw
voor het rehabilitatiecentrum voor vrouwen van New Life is ondersteund met € 70.000. Dit
is een besteding buiten de begroting die gefinancierd is vanuit een nalatenschap. Voor de
operationele kosten van New Life is een bijdrage van € 20.000 ontvangen van EO-
Metterdaad.
5 Projecten Oekraïne
Project nr. Project Begroting Uitgaven
10874 Boek 'New life for addicted people' € 0 € 7.000
80310 Preventie project Oekraïne-Zuid € 5.000 € 2.500
32120 Kennisuitwisseling & training € 0 € 3.435
80322 Preventie Project Oekraïne-West € 4.900 € 11.500
80320 Rehabilitatie project Oekraïne-West € 15.000 € 90.800
80323 Medische hulp daklozen/verslaafden LOR € 18.810 € 18.810
2000 Rehabilitatie projecten Uzbekistan € 0 € 20.000
Totaal € 43.710 € 154.045
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 64
Onderwijs
Doelstelling: meer kinderen in Oekraïne hebben toegang tot kwalitatief goed
(in)formeel onderwijs in hun omgeving.
Strategie: directe armoedebestrijding
Resultaten
95 kinderen uit arme gezinnen namen deel aan het schoolfonds en hebben
christelijk onderwijs gevolgd;
70 jongeren namen deel aan Engelse lessen;
36 kinderen van de The Good Shepherd hebben extra lessen ontvangen;
2.844 kinderen hebben deelgenomen aan één van de 41 zomerkampen die
gedeeltelijk door Kom over en help gefinancierd zijn;
64.000 exemplaren van het kindermagazine Noah’s Arc zijn gedrukt en verspreid;
1.251 pakketten (5.300 boeken) zijn via een lectuurproject verspreid in diverse
landen van de voormalige Sovjet-Unie;
Het laatste deel (1.500 exemplaren) van de Russische Matthew Henry is afgerond
en gedistribueerd.
Impact
Kwalitatief goed onderwijs is een belangrijke basis voor het leven van kinderen. Onderwijs
vanuit een christelijke levensvisie geeft daar een extra dimensie aan. Extra lessen zijn een
belangrijk middel om een onderwijsachterstand in te lopen of de mogelijkheden op de
arbeidsmarkt te vergroten. Zomerkampen zijn een tijd van ontspanning voor kinderen uit
kwetsbare gezinnen. Maar ook een tijd van leren en ontwikkelen van sociale vaardigheden
en christelijke normen en waarden. Zomerkampen zijn vaak mijlpalen in de levens van
deze kinderen. Door het beschikbaar maken van christelijke (kinder)lectuur wordt lezen
gestimuleerd en komen kinderen en hun ouders in aanraking met het christelijke geloof.
Sterke en zwakke punten
Op verschillende manieren wordt de cognitieve, emotionele en geestelijke
ontwikkeling van kinderen gestimuleerd.
De betrokkenheid van kinderen bij de totstandkoming van het kindermagazine
Noah’s Arc is groot. Het magazine sluit daarom goed aan bij de interesse van
kinderen.
Christelijk onderwijs is particulier, krijgt geen ondersteuning van de overheid en is
kostbaar. Het zal daardoor afhankelijk blijven van buitenlandse fondsen.
Leer- en verbeterpunten
Het in 2011 gestarte evaluatietraject van het christelijke onderwijs in Kiev heeft niet tot
het verwachte resultaat geleid. Op de school in Kiev moet meer aandacht komen voor
fondsenwerving en werving van extra leerlingen, zodat men op de lange termijn minder
afhankelijk wordt van derden.
Toekomst
Vanwege het stopzetten van de partnerrelatie zal de financiering van het schoolfonds in
2014 stopgezet worden. De zomerkampen van deze partner zijn in 2012 voor het laatst
ondersteund.
Financiën
Voor het schoolfonds zijn enkele specifieke donoren zoals het Ichthus College uit
Veenendaal. Na het afronden van het laatste deel van de Russische Matthew Henry is
gebleken dat er meer gereserveerd was dan de uiteindelijke kosten. Het resterende
bedrag van € 9.300 is vrijgevallen. Voor het kindermagazine Noah’s Arc is een bijdrage
van € 15.000 ontvangen van EO-Metterdaad.
5 Projecten Oekraïne
Project nr. Project Begroting Uitgaven
41002 Schoolprogramma Good Shepherd € 5.158 € 5.158
54010 Schoolfonds Kiev € 20.000 € 14.983
80321 Engelse lessen € 1.860 € 1.860
10596 Correspondentie programma € 3.400 € 3.400
53010 Zomerkampen Oekraïne € 10.000 € 10.000
53070 Zomerkampen Oekraïne Zuid € 4.000 € 4.000
10866 Kindermagazine Noah’s Ark € 20.000 € 20.000
10801 Matthew Henry € 0 € -9.300
Totaal € 64.418 € 50.101
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 65
partnerschap
Partnerschap betekent voor Kom over en
help om samen met lokale partners, op
basis van gedeelde christelijke visie en
uitgaande van gelijkwaardigheid en
wederkerigheid, inhoud te geven aan
armoedebestrijding.
betrouwbaarheid
verbondenheid
holistisch mensbeeld
aandacht
barmhartigheid
recht
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 66
Ook Kom over en help wordt gesteund door trouwe donateurs. In het jaar 2012 mocht Kom
over en help dankzij hen hulp verlenen in Oost-Europa en Eurazië. Kom over en help is
dankbaar voor deze trouwe achterban die in economisch moeilijker tijden gul is blijven
geven.
Doel
De afdeling Communicatie en Fondsenwerving heeft als doel het proactief sturen van de
beeldvorming over de organisatie binnen het donateursbestand en het werven van
financiële middelen voor de uitvoering van de organisatiedoelstellingen.
In 2012 is Kom over en help op zoek gegaan naar haar positie ten opzichte van andere
organisaties, maar ook naar een manier waarop de identiteit duidelijker neergezet kan
worden. Uit de positionering is een nieuwe boodschap geformuleerd met de kerntekst:
Deze boodschap vatten we samen in de pay-off:
Kom over en help, geroepen om te dienen.
Intern
Vrijwilligers
Er zijn ruim tweehonderd vrijwilligers
actief voor Kom over en help. Zij zetten
zich in door het:
beheren van kledingdepots;
uitvoeren van ondersteunende
kantoorwerkzaamheden;
vervoeren van hulpgoederen;
laden van vrachtwagens;
geven van voorlichtingen;
organiseren van
fondsenwervende activiteiten.
Alle vrijwilligers ontvingen in 2012
driemaal de nieuwsbrief ‘InterKom’.
Daarnaast was er een
nieuwjaarsbijeenkomst waarbij bestuur,
staf en vrijwilligers elkaar ontmoetten.
Winterhulpteam
Met een groep van negen jongeren,
betrokken bij Kom over en help vanuit de
Xperience-reizen, is er een nieuwe
generatie vrijwilligers geboren. Zij
hebben zich in 2012 ingezet door Kom
over en help te vertegenwoordigen op
beurzen en jongerenbijeenkomsten. De
inzet van dit team heeft tot goede
reacties bij de achterban geleid en heeft
tot grote tevredenheid van de staf
gefunctioneerd.
6 Communicatie en Fondsenwerving
In Oost-Europa en Eurazië hebben duizenden kwetsbare kinderen en gezinnen
het zwaar. Velen lijden onder de gevolgen van werkloosheid, verslaving,
geweld, discriminatie, ziekte of handicap. Kom over en help wil juist in deze
schrijnende situaties dienen! Omdat we ons vanuit Gods Woord geroepen
weten te helpen wie geen helper heeft.
“Volgens een onderzoek van TNS NIPO van oktober
2011 geven christenen beduidend meer aan goede
doelen dan de gemiddelde Nederlander en zijn ook
meer betrokken bij ontwikkelingen in de wereld.“
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 67
Plaatselijke comités
Kom over en help wordt ondersteund door acht plaatselijke comités, een werkgroep en vijf
partnergemeenten. Zij representeren Kom over en help op lokaal niveau en werven
fondsen door middel van acties, voorlichtingen, sponsoring of anderszins. Inkomsten uit de
plaatselijke comités in 2012 zijn € 33.254.De volgende groepen en gemeenten zijn actief:
Comite Alblasserdam;
Comité Apeldoorn;
Comité Nunspeet;
Comité Kampen-IJsselmuiden;
Comité Noordoostpolder;
Comité Moerkapelle;
Comité Woudenberg;
Comité Sliedrecht/Hardinxveld-Giessendam;
Werkgroep Bunschoten-Spakenburg/Eemdijk;
Partnergemeente Opheusden;
Partnergemeente Sirjansland;
Partnergemeente Veenendaal;
Partnergemeente Bennekom;
Partnergemeente Genemuiden.
Doelgroepen/Achterban
Kom over en help heeft een betrokken achterban. Ruim de helft van de donateurs kent de
stichting al vijftien jaar of langer. De achterban bevindt zich in een breed spectrum aan
kerkverbanden, het grootste deel binnen de reformatorische denominaties. De meest
gelezen bladen onder de achterban zijn het Reformatorisch Dagblad, de Terdege en de
Gezinsgids. Geografisch gezien woont het grootste deel van de donateurs in Zeeland, Zuid-
Holland en Gelderland.
Particulieren
Kom over en help heeft een
donateursbestand van 20.603 particuliere
donateurs. Onder hen zijn 2.410 vaste
donateurs (structurele periodieke gift), 548
kinderhulpdonateurs, 288 vaste
Winterhulpdonateurs en 180 overige
structurele donateurs. Kom over en help
streeft ernaar het aantal structurele gevers
te verhogen.
Jongeren
Kom over en help-jongeren streeft ernaar
jongeren te betrekken bij de organisatie om
enerzijds de achterban te verjongen en
anderzijds bij jongeren bewustzijn en
betrokkenheid te creëren bij het nut en de
noodzaak van het werk van Kom over en
help. Het programma richt zich op jongeren
van 16-18 jaar oud.
De Xperience-reizen hebben dit jaar € 22.189
opgebracht. Dit is fors meer dan in 2011 toen
de opbrengsten € 9.586 waren. De 32
Youngivers hebben € 1.224 bijgedragen aan
de totale inkomsten.
In 2012 is er uit de midterm-evaluatie
gebleken dat de achterban van Kom over en
help vergrijst. Om dit te ondervangen is de afdeling Communicatie en Fondsenwerving
actief in het binden van jongeren aan de organisatie. Hiertoe is ook het Winterhulpteam
opgericht.
6 Communicatie en Fondsenwerving
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 68
In 2013 wordt het jongerenprogramma verder uitgebreid. Het Winterhulpteam wordt
verder ontwikkeld en uitgebreid. De jongeren zullen worden ingezet op beurzen en
jongerendagen en de activiteiten van het team worden uitgebreid naar presentaties en
voorlichtingen op scholen en jeugdverenigingen.
Kerken
In 2012 ontving Kom over en help 364 giften van kerken met een totaalbedrag € 143.237.
Dit is een stijging van ongeveer € 17.000 ten opzichte van 2011.
In 2012 zijn bij een aantal kerkelijke bladen bijsluiters toegevoegd met betrekking tot de
Winterhulpcampagne. Ook zijn er in verschillende gemeenten Winterhulpboekjes
uitgedeeld. Er is een dankdag mailing samen met Dorcas, Zending over Grenzen en Hulp
Oost-Europa verstuurd naar diaconieën. Ook zijn er brieven naar diaconieën verstuurd.
In 2013 worden kerken actief benaderd met enkele mailingen naar diaconieën. Ook
worden er presentaties aangeboden voor kerkelijke verenigingen (volwassenen, jongeren
en kinderen).
Scholen
In 2012 hebben 28 scholen bijgedragen aan de inkomsten met een totaalbedrag van
€ 29.440. Dit is voor het derde jaar op rij een daling
in de inkomsten van scholen.
In 2012 is geïnvesteerd in de contacten met scholen
door middel van presentaties op basisscholen en
hetvoortgezet onderwijs. Ook is er een
onderwijsreis georganiseerd. Vanuit Communicatie
en Fondsenwerving is er sterk ingezet op het
onderhouden van de uit de reis opgedane contacten
en het faciliteren van de daaruit volgende acties. In
samenwerking met deelnemers aan de
onderwijsreis is er een lesprogramma ontwikkeld,
waarvan de lesbrieven in 2013 uitgerold zullen
worden.
In 2013 wordt opnieuw een onderwijsreis georganiseerd om nieuwe acties op scholen te
initiëren. Er zijn voor 2013 op een aantal scholen, onder andere in Zeeland, acties
toegezegd. Ook wordt in 2013, na een pilot, een serie lesbrieven beschikbaar gesteld.
Hiermee kunnen scholen door middel van met een docentenhandleiding en een
leerlingenwerkboek kennismaken met het werk van Kom over en help.
Bedrijven
In 2012 hebben 348 bedrijven een donatie gedaan met een totaalbedrag van € 66.406. Dit
is ruim € 5.000 minder dan vorig jaar, het verschil wordt vooral veroozaakt door minder
inkomsten in de laatste maand van het jaar.
In 2012 zijn er algemene mailingen verstuurd naar het bedrijvenbestand van Kom over en
help. Ook zijn er enkele bedrijven specifiek aangeschreven (zoals drukkerijen) met een
sponsoringsverzoek.
In 2013 wordt er een plan opgesteld om participatie en financiële steun van
ondernemingen te bevorderen.
Vermogensfondsen
In 2012 zijn zes vermogensfondsen aangeschreven. In 2013 streeft de afdeling
Communicatie en Fondsenwerving naar vijf tot tien aanvragen.
Media
Kom over en help onderhoudt contacten met verschillende
(christelijke) media. Rondom de uitgave van het jaarverslag en de
Winterhulpcampagne zijn er persberichten verstuurd. Ook is er
publiciteit gezocht rondom de noodhulp aan Georgië. In De Banier
is een artikel verschenen over het bezoek van Bas Belder,
europarlementariër voor de SGP, aan Bulgarije. Verschillende
acties van scholen hebben lokale dagbladen/weekbladen gehaald,
evenals acties van Xperience-deelnemers.
Ook onderhouden we contacten met online media als CIP.nl en
Puntuit.nl.
In 2013 brengt de afdeling Communicatie en Fondsenwerving
6 Communicatie en Fondsenwerving
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 69
relevant nieuws met betrekking tot Kom over en help voor het voetlicht van de voor ons
belangrijke media. Hierbij wordt ook gepoogd opiniërende artikelen te laten plaatsen
aangaande de situatie in Oost-Europa, hulpverlening door ontwikkelingssamenwerking en
het uitdragen van de missie ‘Geroepen om te dienen’. Onder andere betreft dit een
reportage over de Armeens-Syrische vluchtelingen in Armenië. Op lokaal niveau wordt het
komende jaar geïnvesteerd in het lokaal op de kaart zetten van de activiteiten van de
plaatselijke comités en de acties van Xperiencejongeren.
Middelen
Winterhulpcampagne
Ook in 2012 is de jaarlijkse Winterhulpcampagne uitgevoerd. Er is wat betreft verhalen en
beelden een andere invalshoek gekozen dan eerdere jaren. Het speciale Winterhulp-
magazine is naar een groot aantal donateurs gestuurd. Ook zijn er bijsluiters bij
verschillende dag-, week-, of maandbladen verzonden en zijn de magazines verspreid op
beurzen en bijeenkomsten. De campagne heeft een goed resultaat opgeleverd. De
inkomsten op de Winterhulpcampagne waren € 499.837, dit is € 74.837 meer dan 2011.
Nieuwsbrieven
In 2012 zijn er zes mailingen verzonden. Bij elke brief werd er een specifiek deel van het
donateursbestand aangeschreven teneinde fondsen te werven. Dit jaar zijn er twee
magazines verstuurd,
drie fondsenwervende
brieven en een folder.
Het gemiddelde
reactiepercentage was
14 % met een gemiddeld
giftbedrag van € 25,71.
Digitale nieuwsbrief
Elke twee maanden wordt er ook een digitale nieuwsbrief verzonden waarbij verschillende
nieuwsitems als acties en gebeurtenissen in Oost- Europa worden aangestipt.
Nieuwsbrief Kinderhulp
Dit jaar is er tweemaal een Kinderhulpnieuwsbrief gestuurd naar de 548
Kinderhulpsponsors. In deze nieuwsbrieven kwamen specifieke projecten en interviews
rondom kinderhulp aan de orde.
Website
In 2012 is de website compleet vernieuwd. Samen met communicatiebureau D&DJ is er
door de afdeling Communicatie en Fondsenwerving een nieuw concept uitgedacht en
ontwikkeld. Het resultaat is een moderne, heldere en interactieve website.
Op de website komoverenhelp.nl worden belangstellenden geïnformeerd over de
voorgang van projecten, worden Xperiencereizen aangeboden en bestaat de mogelijkheid
een donatie te doen. Via de online donatiemodule werd € 5.977,90 gedoneerd.
Social media
Met de komst van een nieuwe website werd ook het gebruik van social media als Facebook
en Twitter geïntensiveerd. Hierop waren met name de Xperiencereizen naar Bulgarije en
Moldavië belangrijke gebeurtenissen. 25% van de bezoeken aan de website zijn afkomstig
van Facebook.
Telemarketing
Ook in 2012 is er een telemarketing actie gehouden waarbij ongeveer 1.000 donateurs
gebeld werden met het verzoek of zij hun van incidentele (Winterhulp) giften een
structurele bijdrage wlden maken. De actie zorgde voor veel nieuwe vaste donateurs.
Door het telemarketingbureau werd opgemerkt dat de achterban van Kom over en help
betrokken en goed geïnformeerd is.
6 Communicatie en Fondsenwerving
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 70
Tournee
Jaarlijks bezoekt een partner uit een van de projectlanden Nederland. In 2012 waren dat
twee partners uit Bulgarije. De voorzitter van de Baptistenunie en de contactpersoon van
de organisatie New hope for the Balkans. De partners gaven presentaties op scholen en op
gemeente-avonden.
Xperience
Ieder jaar zijn er, als er voldoende aanmeldingen zijn, twee Xperiencereizen waarbij
jongeren kennismaken met de cultuur in Oost-Europa. Daarbij bezoeken ze projecten van
Kom over en help waarvoor ze in Nederland fondsen werven en de bekendheid vergroten
door acties. Dit jaar is er in april/mei een reis geweest naar Bulgarije en in oktober een reis
naar Moldavië.
Andere reizen
Vanuit de afdeling Communicatie en Fondsenwerving is er in januari een reis gemaakt naar
Oekraïne om de Winterhulpcampagne voor te bereiden in beeld en verhaal. In mei is er
met een aantal mensen die werkzaam zijn in het onderwijs een reis gemaakt naar Oekraïne
om relaties met, en betrokkenheid van scholen te onderhouden.
Voorlichtingen en presentaties
Kom over en help is regelmatig aanwezig bij bijeenkomsten zoals beurzen, jongerendagen,
zangavonden of thema-avonden in een kerkelijke gemeente. Hier wordt over het werk van
Kom over en help verteld. Deze presentaties worden gedaan door vrijwilligers, Xperience-
deelnemers, voorlichters of medewerkers van Kom over en help.
Kosten en baten eigen fondsenwerving
Mede door de inzet van de hiervoor genoemde middelen, activiteiten en programma’s
werd in 2012 als baten uit eigen Fondsenwerving € 2.102.957 ontvangen. Hierbij is
€ 268.972 inbegrepen uit nalatenschappen en € 182.674 hulp in natura.
In de ‘Gedragscode Fondsenwerving’ heeft Kom over en help aangegeven hoe de werving,
het beheer en de besteding van de ontvangen middelen is geregeld. In het benaderen en
informeren van de donateurs, sponsors en andere betrokkenen en bij alle
fondsenwervende activiteiten staan integriteit, betrouwbaarheid en transparantie
centraal.
Kom over en help heeft het CBF-keurmerk. Dit keurmerk stelt dat ‘werving en besteding op
verantwoorde wijze plaatsvinden, zowel in het belang van het publiek als de betrokken
goededoelen-organisatie’. Het CBF hanteert voor de kosten van fondsenwerving een norm
van 25% van de baten van de eigen fondsenwerving. Kom over en help probeert dit bedrag
zo laag mogelijk te houden. In 2012 waren de kosten van fondsenwerving € 164.683. Dit is
7.8% van de baten.
Thema’s voor 2013
Ook in 2013 wil de afdeling Communicatie en Fondsenwerving blijven ontwikkelen. Er zijn
een aantal gebieden die, naar aanleiding van de midterm-evaluatie van 2012, het komende
jaar meer aandacht krijgen.
Jongeren
De afdeling Communicatie en Fondsenwerving biedt in 2013 Xperience-jongeren van 16 tot
19 jaar oud een platform waar zij hun ambassadeurschap kunnen uitoefenen om zo de
beeldvorming ten aanzien van Kom over en help kunnen beïnvloeden in hun eigen sociale
omgeving en nieuwe donateurs of reizigers werven. De afdelingCommunicatie en
Fondsenwerving voorziet in de informering van jongeren middels social media, website en
nieuwsbrieven.
Scholen
In 2013 wordt er een sterk plan van aanpak ontwikkeld waardoor het contact met scholen
gestandaardiseerd wordt en er minder ontwikkeltijd gaat zitten in elke afzonderlijke
aanvraag. Kom over en help wil intensiever bij scholen betrokken raken zodat er meer
acties gevoerd worden en er door deze scholen gewerkt kan worden aan de groei in
fondsen en naamsbekendheid.
6 Communicatie en Fondsenwerving
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 70
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 71
Zakelijk
In 2013 ontwikkelt de afdeling Communicatie en Fondsenwerving beleid en een plan van
aanpak aangaande participatie van ondernemingen in donateurschap in geld of natura en
sponsoring of uitwisseling van expertise.
Professionalisering
Een van de medewerkers van de afdeling Communicatie en Fondsenwerving heeft in 2012
zes maanden lang de opleiding Digital Video Producer gevolgd aan het College of
Multimedia. Dit heeft tot nut dat de verschillende uitingen (nieuwsbrieven, website en
social media) ondersteund worden met specifiek voor een actie of project gemonteerde
film. Ook kunnen presentaties op scholen door film vergemakkelijkt worden.
In 2013 en in de jaren die volgen wil de afdeling Communicatie en Fondsenwerving haar
kennis op peil houden door het lezen van vakliteratuur, het bijwonen van voor
Communicatie en Fondsenwerving relevante bijeenkomsten en het bezoeken van
conferenties of vakdagen. Indien noodzakelijk volgt zij opleidingen of cursussen teneinde
het werk van de afdeling beter en effectiever uit te kunnen voeren.
Publiciteitsonderzoek
De burgeroorlog in Syrië heeft grote vluchtelingenstromen tot gevolg. Armeens-Syrische
vluchtelingen proberen Armenie te bereiken. Onze partner vraagt om noodhulp om in
combinatie met de overheid deze vluchtelingen, die alles moesten achterlaten, te helpen.
Om de achterban goed te informeren over de achtergrond van deze vluchtelingen en de
hulp aan hen zal er een onderzoek gedaan worden door een freelance journalist om dit te
publiceren in kranten en bladen.
6 Communicatie en Fondsenwerving
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 71
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 72
betrouwbaarheid
Kom over en help is een betrouwbare en
professionele organisatie. Zij is
aanspreekbaar op een verantwoorde
besteding van middelen, heeft een
transparant beleid en is bereid te leren
van ervaringen.
verbondenheid
holistisch mensbeeld
aandacht
barmhartigheid
recht
partnerschap
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 73
7
Meerjarenbeleidsplan 2010-2014
Speerpunten voor 2013 zijn:
focus op Kind en Gezin;
uitrollen positionering van de eigen organisatie;
uitbreiding van de achterban, vooral gericht op jongeren;
themabijeenkomst bestuur en staf;
voorbereidingen voor het 40-jarig jubileum in 2014;
samenwerken door netwerken;
bewustwordingsconferentie in Bulgarije op het gebied van kinderzorg
borging van de capaciteit van partners op het gebied van Projectmanagement;
impactonderzoek humanitaire transporten naar Oost Europa;
oriëntatie op Oezbekistan;
kostenbeheersing door efficiëntie.
Positionering
Kom over en help onderscheidt zich door een sterke focus op het thema Kind en Gezin en
heldere doelstellingen als: veilige leefomgeving, dagelijkse levensbehoeften, toegang tot
onderwijs en gezondheidzorg. Diaconaat en ontwikkeling wordt wel onderscheiden maar
niet gescheiden. Strategisch werkt Kom over en help samen met lokale partners in Oost-
Europa op het gebied van: armoede bestrijding, ontwikkeling middenveld, lobby en
advocacy, zonder zelf mensen uit te zenden.
Tegelijkertijd richt Kom over en help zich ook op bewustwording en draagvlakversterking in
Nederland. Hieronder wordt verstaan het informeren van de achterban over de
armoedeproblematiek in Oost-Europa en Eurazië en hen actief hierbij betrekken. Evenals
informatieverstrekking over het kerkelijk en maatschappelijk leven in Oost-Europa en
Eurazië.
In de landenkeuzes komt een prioritering naar voren die te maken heeft met de
problematiek en de bereidheid juist daar present te zijn waar anderen niet of minder zijn
en niet meer daar te zijn waar anderen veelvuldig aanwezig zijn.
In 2012 heeft er een herdefiniëring van onze positionering plaatsgevonden. Vraag is: Wat is
de bron van onze motivatie? Kom over en help weet zich geroepen dienstbaar te zijn en in
Jezus’ Naam hulp te verlenen juist aan diegenen die geen helper hebben. Zoals Paulus
geroepen werd het Evangelie te verkondigen in Europa met als gevolg bekering en geloof
onder de heidenen. Die werden vervolgens bereid gevonden tot hulp en dienstbetoon. Zo
weet Kom over en help zich ook ‘Geroepen om te dienen’. Dit is onze nieuwe pay off. Deze
Bijbels gefundeerde positionering zal in 2013 in alle communicatie uitingen als briefpapier,
mailverkeer, website en nieuwsbrieven worden gebruikt.
Achterban en jongeren
In 2013 worden nieuwe incidentele donateurs via een telemarketing actie bedankt voor
hun donatie en gevraagd zich te verbinden aan de organisatie.
De pilot ‘jongeren Winterhulp campagneteam’ wordt in 2013 verder vorm gegeven. Het is
een effectief middel om jongeren duurzaam te verbinden aan de organisatie. Hiervoor is
een potentieel aan jongeren die deelnemen aan de Xperiencereizen. Voor 2013 staan twee
Xperiencereizen gepland naar verschillende projectlanden. Deze reizen zijn van grote
betekenis voor bewustwording onder jongeren. Het jongerenplan in ontwikkeling is gericht
op de betrokkenheid van jongeren voor de langere termijn.
Vooruitblik
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 74
Themabijeenkomst
In juni 2013 zal er een themabijeenkomst worden gehouden met bestuur en staf. Samen
nadenken over b.v. strategie en partnerbeleid en partnerrelaties. Doel: verdieping van
kennis op het gebied van hulpverlening en voorbereiding op langere termijn
beleidsontwikkeling.
Voorbereidingen voor het 40-jarig jubileum 2014
Het is schrijnend dat het hulpverleningswerk 23 jaar na het communisme in Oost-Europa
nog steeds nodig is. Het herdenken zal dan ook staan in het teken van de nood die nog
steeds onze aandacht vraagt. Er wordt gedacht aan nadrukkelijke aanwezigheid op
beurzen en (jongeren)events. Ook zullen contactpersonen van partners in Oost Europa
uitgenodigd worden hun boodschap zelf te vertellen in Nederland.
Samenwerken door netwerken
Kom over en help is als kernlid betrokken bij de oprichting van het Christelijk Platform voor
Oost-Europa (CPOE). Dit is een initiatief van en voor op Oost-Europa gerichte
hulporganisaties. Doel is visieontwikkeling op een veranderd (Oost-)Europa en
samenwerking op het gebied van lobby en fondsaanvragen. De SGP-eurofractie faciliteert
in april 2013 een overleg in Brussel met ambtenaren van de Europese Commissie.
CPOE-leden dienen vragen in op het gebied van lobby en fondsaanvragen.
Kindzorg
In Bulgarije, Oekraïne en Moldavië is het overheidsbeleid erop gericht om de institutionele
opvang van kinderen sterk terug te dringen. Voor een deel zijn dit cosmetische
veranderingen die de werkelijke problemen camoufleren. Er zijn veel barrières weg te
nemen. Directeuren en medewerkers van instituten zien hun baan verdwijnen.
Regeringen richten zich op economische ontwikkeling en veel minder op sociale zorg die
alleen maar geld kost en niets lijkt op te brengen. Het ene ministerie werkt onder druk van
de EU aan sluiting van instituten en het andere ministerie promoot nog steeds het
achterlaten van baby’s om ze aan de zorg van de staat toe te vertrouwen.
Nog steeds is onvoldoende alternatieve zorg voorhanden. Het zijn vooral (inter)nationale
NGO’s die echte veranderingen laten zien door adoptie en pleegzorg mogelijk te maken.
Kom over en help richt zich op bewustwording van de kerken en maatschappelijke
organisaties om mentaliteitsverandering en visieontwikkeling te bevorderen. In 2013 zal
er in Bulgarije een conferentie gehouden worden met het oog op de bewustwording
van de Civil Society. Thema: ‘Wat is er met onze kinderen gebeurd?’ Doel is
verantwoordelijkheid nemen en het voorbeeld geven door pleegzorg te starten.
Partners
Kom over en help werkt samen met kerkelijke partners en christelijke
ontwikkelingsorganisaties. Voor 2013 zijn de samenwerkingsovereenkomsten zowel op
partner- als op projectniveau vernieuwd. Overleg en samenwerking met de
partnerorganisaties op basis van gelijkwaardigheid is van essentieel belang. De lokale
partners doen regionaal onderzoek naar oorzaak en gevolg van armoede. Op basis
daarvan maken ze een projectaanvraag. Daarbij is wederzijdse transparantie het
uitgangspunt, zodat helder wordt wat er aan hulp van Kom over en help gevraagd wordt
en hoe die hulp bijdraagt in het behalen van de gestelde doelen.
Na enkele jaren van intensieve capaciteitsversterking van partners is 2013 een jaar van
borging van in gang gezet beleid. In 2014 zal er weer een partnerbijeenkomst zijn met
training op maat voor kerkelijke partners en NGO’s.
Impactonderzoek humanitaire transporten naar Oost-Europa
In 2013 zal een extern consultant onderzoek doen naar impact en efficiëntie van
humanitaire transporten vanuit Nederland naar landen in Oost-Europa. Dit onderzoek is
nodig als beleidsvoorbereiding op dit thema.
Oriëntatie op Oezbekistan
Enkele partners herhalen hun verzoek om te helpen in landen als Oezbekistan. De
komende jaren zal er oriëntatie plaatsvinden om na te gaan hoe arme kinderen en
gezinnen daar geholpen kunnen worden.
Communicatie en Fondsenwerving
Er worden aanvragen voor subsidie bij vermogensfondsen voorbereid. EO Metterdaad
zal in 2013 opnames maken van Winterhulpprojecten in Oekraïne. De uitzendingen op
TV zijn gepland rond Kerst 2013. De beoogde inkomsten zullen in 2014 besteed worden.
7 Vooruitblik
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 75
Toelichting op de meerjarenbegroting
In de meerjarenbegroting tot 2014 is er ruimte voor de financieringsopbouw van de
nieuwe doelstellingen: veiligheid, dagelijkse levensbehoeften, toegang tot onderwijs en
gezondheidszorg. In het begrotingsjaar 2013 zijn diverse nieuwe projectaanvragen,
passend in het beleid, gehonoreerd. De begroting voor 2013 en 2014 laat opnieuw een
negatief resultaat zien. Dit is gedaan om onverwacht meevallende inkomsten uit b.v.
legaten te besteden en de reserves te beperken.
Ontwikkelingen en visie op de lange termijn
De financiële crisis heeft negatieve invloed op ontwikkelingen in Oost-Europa. Ook is er
druk op de inkomsten van particuliere donoren voor projecten van Kom over en help in
Nederland. De problemen voor de kwetsbare groepen als (gehandicapte) kinderen, arme
families en Roma nemen toe. De arbeidsmigratie van Oost-Europese burgers naar het
Westen neemt toe. Maar ook gelukzoekers en mensen met criminele bedoelingen komen
ons land binnen. Voor de beeldvorming in de achterban is dit geen positieve ontwikkeling,
gezien de consequenties voor werkgelegenheid en veiligheid in ons land.
Kom over en help gaat de uitdaging aan om goede informatie te geven over de kwetsbare
groepen, zodat onze donateurs daarvoor blijven geven. De hulpverlening zal plaatsvinden
in samenwerking met bestaande kerkelijke partners en christelijke organisaties.
Partnerontwikkeling is een speerpunt van beleid. De ontwikkeling van het maatschappelijk
middenveld als stuwende kracht tot het stimuleren van veranderingen is belangrijk.
Evenals maatschappelijke bewustwording van de minderhedenproblematiek door lobby en
advocacy.
Diaconale hulp in de vorm van noodhulp blijft in extreme armoedesituaties noodzakelijk.
Pleegzorg is een must om tehuiskinderen een echt thuis te bieden en om het
deïnstitutionaliseringbeleid te bevorderen. Professionaliteit, transparantie en innovatie
zijn kernwoorden voor Kom over en help. Dit om de doelgroepen op efficiënte wijze te
dienen en om donateurs betrokken te maken en te houden.
We zien 2013 met vertrouwen tegemoet. Ondanks de crisis werd 2012 financieel positief
afgesloten. Wij zijn dankbaar voor onze trouwe achterban die betrokken is en blijft.
Geroepen om te dienen, in de Naam van Christus de Koning van de Kerk, is een opdracht
die in dankbaarheid vervuld mag worden. Hij gaat ons voor als Eén die dient.
7 Vooruitblik
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 76
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 77
8 Financieel jaarverslag 2012
1. Algemene toelichting op de jaarrekening
2. Balans per 31 December 2012
3. Staat van baten en lasten over 2012
4. Kasstroom overzicht
5. Rapportage bezoldiging directie
6. Toelichting op de lastenverdeling kosten eigen organisatie
7. Begroting 2013 en Meerjarenbegroting 2014 en 2015
8. Accountantsverklaring
1. Algemene toelichting op de jaarrekening
Resultaat over 2012 = € 183.126 negatief
Het saldo van de baten en lasten is € 183.126 negatief, terwijl € 214.037 negatief was
begroot.
Tegenover de lagere ontvangsten van Algemene giften staat een hogere bedrag aan giften
voor Winterhulp, baten uit nalatenschappen en acties van derden. In de loop van het jaar
werd duidelijk dat de totale baten vooral door de nalatenschappen hoger zouden
uitkomen. Daarop is gereageerd om dit bedrag zo mogelijk binnen het jaar nog te
besteden: van het hogere bedrag aan baten ad € 243.064 is er € 212.153 nog in 2012
toegezegd of besteed. Beleid daarbij is om incidentele baten, zoals baten uit
nalatenschappen, te besteden aan (in principe) eenmalige projecten. Zie het overzicht
hiernaast.
Dit financieel jaarverslag is een bekopte versie van de Financiële Jaarrekening 2012.
De uitgebreide Financiële Jaarrekening 2012 kunt u desgewenst als volgt opvragen:
telefonisch: 033-2463208;
email: [email protected];
Ook is deze integraal in te zien en te downloaden via onze website:
www.komoverenhelp.nl.
De begroting over 2012 was negatief in verband met het voornemen de Algemene- en
Bestemmingsreserve te verlagen. In het algemeen geldt dat de giften zo spoedig mogelijk
besteed (moeten) worden voor het doel waartoe zij gegeven zijn.
realisatie
2012
begroot
2012 verschil Verschillenanalyse
Baten
algemene giften 1.151.474 1.305.000 -153.526
giften specifiek voor Winterhulp 499.837 425.000 74.837
nalatenschappen 268.972 0 268.972
acties van derden 139.359 50.000 89.359
overige baten 224.422 261.000 -36.578
totaal 2.284.064 2.041.000 243.064
Lasten
besteed aan doelstellingen 2.207.314 1.986.712 220.602
kosten voor fondsenwerving 164.683 170.188 -5.505
kosten van beheer en administratie 95.193 98.137 -2.944
totaal 2.467.190 2.255.037 212.153
Resultaat -183.126 -214.037 30.911
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 78
8 Financieel jaarverslag 2012
Kwalitatieve analyse van het resultaat
Het totaalbedrag van de algemene giften plus giften voor Winterhulp is in 2012 met
€ 37.776 gestegen t.o.v. 2011. De bijdragen van scholen daarentegen is in 2012 t.o.v. 2011
gedaald met 23,2%, de bijdragen van kerken zijn gestegen met 13,0%, de giften van
bedrijven zijn gedaald met 8,7%.
Reacties
Wij zijn blij verrast dat het t.o.v. de begroting ontvangen lagere bedrag van
algemene giften plus giften voor Winterhulp, in 2012 ruimschoots gecompenseerd
is door een hogere bate uit nalatenschappen en door baten uit acties van derden.
Gezien de in 2012 gedane inspanningen wordt in 2013 een hogere bijdrage van
scholen verwacht.
De afd. Communicatie & Fondsenwerving heeft zich voor 2013 ten doel gesteld om
2 tot 3 % groei in de baten te realiseren. In het Jaarplan 2013 staan de extra
activiteiten uitvoerig beschreven.
De afd. Communicatie & Fondsenwerving is in 2012 verder versterkt. Het aantal
FTE's in 2010 was 1,22, in 2011 was dit 1,66 en in 2012 uiteindelijk 1,80.
Het uitgangspunt is om waar mogelijk jongeren en vrijwilligers in te zetten. Binnen
het totaal-budget is er geïnvesteerd in de verdere ontwikkeling van de website. In
2012 is er weer meer deelgenomen aan beurzen, jongerenbijeenkomsten, e.d.
Mede door de twee Xperience/jongerenreizen wordt ingezet op het vergroten van
betrokkenheid van en inzet door onze jongeren. De inzet is om de inkomsten van
donateurs te vergroten.
In 2011 werd een vrouwenreis georganiseerd, in 2012 is er een onderwijsreis
georganiseerd met directeuren en docenten uit het basis- en voortgezet onderwijs.
Enkele scholen waarop betrokkenen werkzaam zijn hebben daarna (voor het eerst)
een actie gehouden om geld op te halen voor de stichting. De baten hiervan zullen
in 2013 zichtbaar worden.
Gezien de economische situatie is het te begrijpen dat particulieren voorzichtiger
zijn met geven. Maar we zijn onze God dankbaar dat Hij het zo maakt dat dit uit
andere bronnen wordt aangevuld. Hierdoor zijn wij in staat onze Oost-Europese
naaste te blijven helpen. Dit geeft ons vertrouwen voor de toekomst!
Toelichting
De toename van de Bestedingen ten opzichte van Baten met 2,8 % is vooral een gevolg
van het interen op de reserves en fondsen, zoals ook in 2011 het geval was. In volgende
jaren zal deze verhouding naar verwachting meer rond de 87% zijn (dit is het gemiddelde
van de laatste 4 jaar).
De toename van de Bestedingen t.o.v. de totale Lasten met 0,9 % is vrijwel geheel het
gevolg van de hogere bestedingen, terwijl ook de kosten Werving baten en Beheer- en
administratie totaal € 17.214 hoger waren dan in 2011. In 2011 waren deze laatst
genoemde kosten incidenteel juist lager.
De afname van de Kosten Beheer & Administratie met 0,4 % is ook toe te schrijven aan
de hogere incidentele bestedingen die immers deel uitmaken van de totale lasten.
Nominaal zijn deze kosten juist gestegen met € 4.087. Dit is 4,5% ten opzichte van 2011.
Algemene toelichting
Normeringen en kengetallen werkelijk
2012
werkelijk
2011
vastgestelde
norm /door
Kengetallen, conform RJ-Richtlijn 650
art. 204 en 423
Totaal Bestedingen aan de doelstellingen
in % van het totaal van de Baten
96,6 93,8
Totaal Bestedingen aan de doelstellingen
in % van het totaal van de Lasten
89,5 88,6
Kosten eigen fondsenwerving
in % van de Baten uit eigen fondsenwerving
7,8 7,9 25,0
CBF
Kosten van Beheer & Administratie
in % van de totale lasten
3,9 4,3 4,5
Stichting
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 79
Reserves en fondsen
De omvang van de Reserves en Fondsen is in 2012 verder afgenomen, zie onderstaand
overzicht.
Toelichting
Het beleid is erop gericht om de Reserves en Fondsen zo laag mogelijk te houden. Immers
giften worden gegeven om te besteden. Een heel belangrijk feit is dat 50% van de totale
jaarontvangst in het 4e kwartaal wordt ontvangen en de helft daarvan weer in de maand
december. Deze gelden kunnen daardoor grotendeels niet meer in hetzelfde jaar worden
besteed en maken daarmee deel uit van de Reserves en Fondsen.
Voor de baten uit nalatenschappen geldt dat deze als zodanig moeten worden opgenomen
voorzover de omvang op balansdatum betrouwbaar kan worden vastgesteld. De besteding
van deze baten kan bij grotere bedragen pas plaatsvinden als deze op de bankrekening zijn
bijgeschreven. Zolang geen besteding heeft plaatsgevonden maken deze baten deel uit van
de Reserves en Fondsen. In 2012 was de totale bate uit nalatenschappen € 269.000, terwijl
daarvan per 31-12-2012 nog € 232.000 niet op de bankrekening was bijgeschreven.
Besteding aan afbouw oude doelstelling
De Hervormde gemeente in Sirjansland heeft jarenlang gespaard voor kerkbouw in Plovdiv
(Bulgarije). In 2012 heeft de Bulgarian Baptist Church(BBC) in Plovdiv een nieuw
kerkgebouw aangekocht, ontving de stichting een bedrag van € 40.000 van deze
partnergemeente in Sirjansland en heeft dit bedrag overgemaakt naar de BBC in Plovdiv.
Liquiditeiten
Het saldo van alle bankrekeningen per 31-12-2012 = € 926.058 (31-12-2011 = € 1.154.171).
De mogelijkheid van het kunnen besteden van giften en extra baten wordt begrensd
door het moment van ontvangst op de bankrekening:
Van de baten uit nalatenschappen € 268.972, is per 31-12-2012 totaal € 232.000
(86%) nog niet op de bank ontvangen.
Van de reguliere maandelijkse inkomsten wordt ongeveer 50% ontvangen in de
maanden oktober t/m december.
Zie onderstaand overzicht.
Binnen het jaar wordt een minumum van € 400.000 aan geldmiddelen aangehouden
om continuatie van projectbegeleiding en afwikkeling mogelijk te maken, én om te
kunnen voldoen aan langlopende verplichtingen.
Uitzetten beschikbare geldmiddelen
Met betrekking tot het uitzetten van beschikbare geldmiddelen geldt het volgende, in
2007 vastgestelde beleid:
1. Gelden mogen alleen zonder risico worden uitgezet (lopende rekeningen,
spaarrekeningen en kortlopende termijndeposito’s) (In het kader van de
Deposito-garantieregeling zijn spaartegoeden gegarandeerd tot € 100.000 per
bank).
2. Gelden mogen, gerekend naar de situatie per 1 januari van een jaar, maximaal
voor 60% en maximaal voor een periode van 1 jaar worden vastgezet; de
overige gelden dienen direct opvraagbaar te zijn.
8 Financieel jaarverslag 2012 Algemene toelichting
Bestemmings
fonds/totaal
Bestemmings fonds/
winterhulp Algemene Reserve
2010 802.201 242.978 161.336
2011 677.790 309.687 185.339
2012 563.110 357.028 109.787
begroting 2013 488.110 355.074 -3.058
ontvangsten van
Algemene giften en Winterhulp werkelijk
in % vh
totaal begroot
januari t/m maart 335.533 20,3 357.000
april t/m juni 261.986 15,9 255.000
juli t/m september 218.303 13,2 279.000
oktober t/m december 835.489 50,6 839.000
totaal 1.651.311 100,0 1.730.000
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 80
Omvang en uitgezette gelden in 2012:
De omvang van de liquide middelen per 1 januari 2012 was € 1.154.171; 60% hiervan is
€ 692.502. De gelden waren per 01-01-2012 als volgt uitgezet.
ING-bank: € 400.000, Deposito 1 jaar
SNS-bank: € 330.069, Meerspaarrekening / direct opvraagbaar
ABN Amro: € 409.830, Vermogensspaarrekening / direct opvraagbaar
Rabobank: € variabel, Bedrijfstelrekening / direct opvraagbaar
2013: Per 1 januari zijn de saldi bij de SNS-bank en de ING-bank/deposito nihil. Vanwege
de meest gunstige voorwaarden is per 1 januari 2013 € 500.000 overgemaakt naar de
ABN-Amro Vermogensspaarrekening en € 200.000 naar een ING-vermogensspaarrekening.
Beloning directie en bestuurders
De directie wordt gevormd door de heer K.H. de Vries. Zie verder de "Toelichting
bezoldiging directie". Bestuursleden ontvangen geen vergoeding voor het werk voor de
stichting. Gemaakte kosten worden op declaratiebasis vergoed.
Voor reiskosten is dat € 0,28 per km.
Grondslagen van waardering en resultaatbepaling
Resultaatbepaling
Baten en lasten worden verantwoord in het jaar waarop ze betrekking hebben.
Nalatenschappen worden verantwoord in het boekjaar waarin de omvang
betrouwbaar kan worden vastgesteld.
Alle posten in de staat van baten en lasten zijn opgenomen tegen de historische
uitgaafprijzen, terwijl de ontvangsten en uitgaven in vreemde valuta gedurende het
boekjaar zijn omgerekend tegen de betaalde feitelijke koers.
Waardering
De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen hun historische kostprijs
verminderd met jaarlijkse afschrijvingen. De afschrijvingspercentages zijn:
Inventaris 20%
Apparatuur kantoor 33 1/3% en 20%
Vervoermiddelen 20%
De voorraad hulpgoederen wordt gewaardeerd tegen de waarde in het economisch
verkeer in Nederland.
De giften met speciale bestemming zijn in de balans toegevoegd aan het
bestemmingsfonds, terwijl de uitgaven overeenkomstig de bestemming daarvan
zijn afgeboekt. Indien de uitgaven van een bepaalde bestemming hoger waren dan
de ontvangsten, is het verschil ten laste van de algemene giften gebracht.
Alle overige activa en passiva worden gewaardeerd tegen nominale waarde.
Richtlijnen
De Jaarrekening is conform het CBF-keurmerk opgemaakt volgens de actuele Richtlijn 650
Fondsenwervende Instellingen. De bestedingen zijn verantwoord overeenkomstig de
doelstellingen van de stichting. De kosten van "Voorbereiding en coördinatie vanuit
Nederland" en de "Uitvoeringskosten Oost-Europa" zijn volledig toegerekend aan de
primaire doelstellingen. De kosten van de eigen organisatie zijn toegerekend aan de
primaire doelstellingen, aan de kosten voor Fondsenwerving en Beheer en administratie.
Een nadere toelichting wordt gegeven in de bijlage "Toelichting op de lastenverdeling
kosten eigen organisatie".
Accountant
Van Ree Accountants BV te Barneveld heeft de controle van de Jaarrekening 2012
uitgevoerd. Na de controle vindt overleg plaats van de leden van de Financiële Commissie
van de Stichting met een afvaardiging van Van Ree Accountants. In deze commissie
hebben, naast de directeur en administrateur, twee bestuursleden zitting waaronder de
penningmeester. In dit overleg wordt tevens het Accountantsverslag betreffende de
accountantscontrole besproken. Ook wordt door Van Ree Accountants het voornemen
uitgesproken om, na vaststelling van de Jaarrekening door het bestuur, de
Accountantsverklaring uit te reiken.
De salarisverwerking is in 2012 niet meer uitgevoerd door Van Ree HR Consultants BV,
maar vindt plaats in eigen beheer.
8 Financieel jaarverslag 2012 Algemene toelichting
2012 2011 2010
aan bestuursleden vergoede kosten 557 1.014 866
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 81
2. Balans per 31 december 2012
8 Financieel jaarverslag 2012 Balans
31 december 2012 31 december 2011 ACTIVA € €
Materiële vaste activa Benodigd voor de bedrijfsvoering 15.076 9.228 Direct in gebruik voor de doelstelling 11.200 15.871
26.276 25.099 Voorraden 26.234 20.305 Vorderingen en overlopende activa 358.339 237.614 Liquide middelen 926.058 1.154.171
1.310.631 1.412.090
Totaal 1.336.907 1.437.189
31 december 2012 31 december 2011
PASSIVA € €
Reserves Continuïteitsreserves 440.000 440.000 Algemene reserve 109.787 184.162 Reserve financiering active 52.510 46.581
602.297 670.743
Fondsen
Bestemmingsfonds projecten 563.110 677.790
1.165.407 1.348.533
Kortlopende schulden 171.500 88.656
Totaal 1.336.907 1.437.189
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 82
3. Staat van baten en lasten 2012
8 Financieel jaarverslag 2012 Staat van baten en lasten
realisatie 2012 begroting 2012 realisatie 2011
BATEN € € €
Baten uit eigen fondsenwerving
Algemeen 1.151.474 1.305.000 1.181.298
Winterhulp en gaarkeukens 499.837 425.000 432.237
Materiële hulp in natura 182.674 225.000 181.134
Nalatenschappen 268.972 pm 124.848
2.102.957 1.955.000 1.919.517
Baten uit acties van derden 139.359 50.000 51.316
Baten uit subsidies 20.700 20.000 10.000
Rente baten en
baten uit beggingen 20.980 16.000 23.981
Overige baten 68 0 6.347
Som der baten 2.041.000 2.011.161 2.284.064
realisatie 2012 begroting 2012 realisatie 2011
LASTEN € € €
Besteed aan doelstellingen
Oude doelstellingen 40.000 0 30.595
Veilige leefomgeving 376.250 370.697 241.133
Dagelijkse levensbehoeften 1.006.411 999.197 1.017.908
Toegang gezondheidszorg 284.435 127.763 146.980
Toegang onderwijs 371.515 355.617 335.955
Bewustwording 128.703 133.438 113.066
2.207.314 1.986.712 1.885.637
Werving baten
Kosten eigen fondsenwerving 170.188 151.556 164.683
Beheer en administratie
Kosten beheer en
administratie 95.193 98.137 91.106
Som der lasten 2.467.190 2.255.037 2.128.299
Resultaat -183.126 -214.037 -117.138
realisatie 2012 begroting 2012 realisatie 2011
RESULTAATBESTEMMING € € €
Toevoeging/onttrekking aan:
Continuïteitsreserve 0 0 0
Algemene Reserve -75.552 0 24.003
Reserve financiering active 7.106 0 -16.730
Bestemmingsfonds projecten -114.680 -214.037 -124.411
-183.126 -117.138 -214.037
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 83
8 Financieel jaarverslag 2012 Kasstroomoverzicht
KASSTROOMOVERZICHT 2012
€
2011
€
Kasstroom uit operationele activiteiten
Resultaat -183.126 -117.138
Aanpassingen betreffende:
Afschrijvingen materiële vaste activa 13.523 15.835
Mutatie voorraden -5.929 4.690
Mutatie vorderingen -120.725 15.727
Mutatie kortlopende schulden 82.844 -21.815
-30.287 14.437
Kasstroom uit operationele activiteiten -213.413 -102.701
Kasstroom uit investeringsactiviteiten
Investeringen materiële vaste activa -14.700 -3.795
Kasstroom uit investeringsactiviteiten -14.700 -3.795
Kasstroom uit financieringsactiviteiten
Verstrekte lening aan partner 0 0
Kasstroom uit financieringsactiviteiten 0 0
Mutatie liquide middelen
Liquide middelen per 1 januari 1.154.171 1.260.667
Liquide middelen per 31 december 926.058 1.154.171
Mutatie liquide middelen -228.113 -106.496
Toelichting
Dit kasstroomoverzicht geeft een overzicht van de feitelijke geldstromen die
in de loop van het boekjaar zijn binnengekomen en zijn uitgegaan.
Het saldo liquide middelen per 31-12-2012 is ten opzichte van 01-01-2012
afgenomen met € 228.113.
Dit komt voornamelijk:
Doordat in 2012 € 183.126 meer is besteed dan dat er fondsen zijn
ontvangen. De Bestemmingsfondsen en Reserves zijn ook met
ditzelfde bedrag afgenomen.
Doordat de vorderingen uit nalatenschappen zijn toegenomen van
€ 100.000 tot € 232.000. De baten uit deze nalatenschappen zijn wel
in de Staat van baten en lasten 2012 opgenomen, maar zijn per
31-12-2012 nog niet op de bankrekening bijgeschreven.
De kortlopende schulden zijn toegenomen met € 104.659,
voornamelijk door wel toegezegde maar nog niet betaalde
bestedingen.
4. Kasstroomoverzicht
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 84
8 Financieel jaarverslag 2012 Bezoldiging directie
Bezoldigingsbeleid
Het bestuur van de stichting heeft het bezoldigingsbeleid, de hoogte van de
directiebeloning en de hoogte van andere bezoldigingscomponenten vastgesteld. Bij de
vaststelling van het beleid is voor de functiewaardering gebruik gemaakt van de
zogenaamde ODRP-methode, een specifiek op de overheid gerichte methode.
Voor alle medewerkers van de Stichting - ook voor de directie - is de
Arbeidsvoorwaardenregeling, met de daar van toepassing zijnde salarisschalen, van de PKN
van toepassing.
Het bezoldigingsbeleid wordt periodiek geactualiseerd. In 2012 heeft het bestuur, op
grond van toegenomen verantwoordelijkheden en zijn wijze van functioneren, besloten de
directeur in te delen in salarisschaal 12.
Toegepaste salarisschaal
Vanaf januari 2009 t/m december 2011 was schaal 11, eindtrede 10 van toepassing.
De directeur is m.i.v. 01-01-2012 ingedeeld in salarisschaal 12. De directeur heeft om
persoonlijke redenen besloten vooralsnog af te zien van de indeling in schaal 12, zodat ook
in het jaar 2012 schaal 11, eindtrede 10 is toegepast.
Personalia directie
Naam Dhr. K.H. de Vries
Woonplaats IJsselmuiden
Geboortedatum 23 juni 1958
Functie Directeur
Dienstverband
De arbeidsovereenkomst is aangegaan per 1 mei 2006. Het aantal werkuren van een
voltijdswerkweek is 36. De directeur is in dienst voor 100%
BEZOLDIGING
2012
€
2011
€
Arbeidsvoorwaardenregeling PKN,
salarisschaal/trede 11.10 11.10
Brutosalaris 12 x 4.315,00 51.780,00 51.780,00 Vakantietoeslag 8,0% 4.142,40 4.142,40 Eindejaarsuitkering 8,3% 4.297,74 4.297,74
Totaal bruto Jaarinkomen 60.220,14 60.220,14 Sociale lasten 8.908,47 7.134,32
Pensioenlasten 6.906,18 6.694,63
Totale bruto salariskosten 76.034,79 74.049,09 Vergoeding voor woon/werkverkeer 4.066,20 4.065,96 (deze is gemaximaliseerd op 50 km per dag enkele reis)
Totale personeelskosten van de directeur 80.100,99 78.115,05
5. Rapportage bezoldiging directie
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 85
8 Financieel jaarverslag 2012 6. Toelichting op de lastenverdeling kosten eigen organisatie
Lastenverdeling eigen organisatie
Bestemming
Doelstelling Werving
baten
Beheer en
administratie
1. 2. 3. 4. 5.
Afbouw oude
doel-
stellingen
Veilige
leefomgeving
Dagelijkse
levens-
behoeften
Toegang
gezondheids-
zorg
Toegang
onderwijs
Bewust-
wording
Fondsen-
werving
Realisatie Begroot Realisatie
jaar 2012 2012 2011
verdeelsleutel kosten eigen organisatie 0,0% 9,6% 25,6% 7,2% 9,5% 13,65% 13,65% 20,8% 100,00%
Totale Lasten
Bestedingen 40.000 327.601 876.283 247.657 323.477 66.232 102.212 1.983.462 1.776.734 1.667.077
Toegerekende kosten
Voorbereiding en coördinatie Nederland 0 3.569 9.545 2.698 3.524 19.336 8.200 13.212
Uitvoeringskosten Oost Europa 0 1.241 3.320 938 1.226 6.725 5.000 10.000
Kosten eigen organisatie
-Publiciteit en communicatie 0 571 1.528 432 564 814 814 1.241 5.964 6.000 5.100
-Personeelskosten 0 34.342 91.860 25.962 33.910 48.938 48.938 74.573 358.523 358.900 347.715
-Huisvestingskosten 0 3.611 9.659 2.730 3.566 5.146 5.146 7.840 37.698 37.200 29.449
-Kantoor- en algemenekosten 0 4.511 12.066 3.410 4.454 6.428 6.428 9.795 47.092 43.500 44.889
-Afschrijvingskosten 0 804 2.150 608 794 1.145 1.145 1.744 8.390 19.500 10.856
Totaal Toegerekende kosten 0 48.649 130.128 36.778 48.038 62.471 62.471 95.193 483.728 478.300 461.221
Totaal 40.000 376.250 1.006.411 284.435 371.515 128.703 164.683 95.193 2.467.190 2.255.034 2.128.298
Toelichting
De kosten voor "Voorbereiding en coördinatie vanuit Nederland" en de "Uitvoeringskosten
Oost-Europa" bedragen: € 26.061.
Deze kosten zijn naar rato van de bestedingen verdeeld over de primaire doelstellingen.
Kosten eigen organisatie, het totaal bedrag is: € 457.667
Herberekening van de toegepaste verdeelsleutel. In 2011 waren er enkele personele
mutaties als zwangerschapsverlof, tijdelijke vervanging, in- en uitdiensttreding en
wijzigingen van deeltijd percentages. Daarom is over 2011 de verdeelsleutel opnieuw
berekend op basis van de effectief bestede uren per persoon. Overigens verder met de
toedeling naar de doelstellingen zoals ook in 2009 en 2010 is gehanteerd.
De uitkomst van de verdeelsleutel geeft de verhouding weer tussen de primaire
doelstellingen gezamenlijk, Fondsenwerving en Bewustwording, Beheer en administratie. De
verdeling binnen de 5 primaire doelstellingen gebeurt naar rato van de bestedingen aan die
doelstellingen.
De verdeling van de kosten eigen organisatie tussen Bewustwording enerzijds en
Fondsenwerving anderzijds, wordt in dezelfde verhouding genomen die ook voor de directe
kosten wordt toegepast, namelijk 50/50.
Bij het vaststellen van de verdeelsleutel is geen rekening gehouden met de hoogte van de
salariskosten per functie omdat dit de uitkomst slechts beïnvloed met 0,1%.
Voor 2012 is dezelfde verdeelsleutel als in 2011 gehanteerd.
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 86
8 Financieel jaarverslag 2012 Begroting
7. Begroting 2013 en Meerjarenbegroting 2014 en 2015
Toelichting
De oorspronkelijke begroting is op 07-12-2012 in de vergadering van het bestuur
vastgesteld.
In bovenstaande cijfers is t.o.v. van die oorspronkelijke begroting een aanpassing verwerkt,
namelijk de Algemene baten min € 75.000, Winterhulp plus € 25.000, Nalatenschappen
plus € 50.000. Mede gezien de definitieve cijfers van 2012 zal deze verdeling de uitkomst
van 2013 naar verwachting dichter benaderen.
Het resultaat is ongewijzigd gebleven.
Meerjarenbegroting
Begroting 2013 2014 2015
BATEN € € €
Baten uit eigen fondsenwerving
Algemeen 1.325.000 1.295.000 1.345.000
Winterhulp en gaarkeukens 450.000 450.000 450.000
Materiële hulp in natura 175.000 200.000 200.000
Nalatenschappen 50.000 50.000 50.000
2.000.000 1.995.000 2.045.000
Baten uit acties van derden 50.000 100.000 50.000
Baten uit subsidies 0 0 0
Rente baten en
baten uit beggingen 12.000 13.000 13.000
Overige baten 0 0 0
Som der baten 2.062.000 2.108.000 2.108.000
Meerjarenbegroting
Begroting 2013 2014 2015
LASTEN € € €
Besteed aan doelstellingen
Oude doelstellingen 0 0 0
Veilige leefomgeving 359.445 299.458 290.398
Dagelijkse levensbehoeften 912.568 882.207 900.593
Toegang gezondheidszorg 191.087 172.184 167.684
Toegang onderwijs 375.579 327.464 323.446
Bewustwording 140.959 144.949 143.464
1.979.638 1.826.262 1.825.585
Werving baten
Kosten eigen fondsenwerving 177.709 181.699 180.214
Beheer en administratie
Kosten beheer en
administratie 94.452 96.342 98.269
Som der lasten 2.251.799 2.104.303 2.104.068
Resultaat 3.697 3.932 -189.799
Meerjarenbegroting
Begroting 2013 2014 2015
RESULTAATBESTEMMING € € €
Toevoeging/onttrekking aan:
- Continuïteitsreserve 0 0 0
- Reserve financiering activa 0 0 0
- Algemene Reserve -100.000 -18.673 31.562
- Bestemmingsfonds projecten
-Winterhulp 18.046 47.370 -2.630
-Overigen -107.845 -25.000 -25.000
-189.779 3.697 3.932
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 87
8 Financieel jaarverslag 2012 Accountantsverklaring
Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 88