Download - Kansallinen palveluarkkitehtuurityö
Kansallinen palveluarkkitehtuurityö
Marjukka Ala-Harja VM JulkICT
2
Palveluarkkitehtuurityön päälinjat
Valtiovarainministeriö asettaa Kansallisen palveluarkkitehtuurin toteuttamisohjelman ja sille poikkihallinnollisen ohjausryhmän.
Työn etenemisestä raportoidaan säännöllisesti ICT 2015 –seurantaryhmälle ja talouspoliittiselle ministerivaliokunnalle.
JulkICT
3
Kansalliseen palveluarkkitehtuuriin sisältyvät 1/2
Kansallinen palveluväylä, joka toteutetaan Viron X-road ratkaisuun perustuen avoimilla rajapinnoilla ja avoimella ohjelmakoodilla, ja jonka käyttöön julkinen hallinto velvoitetaan ja jota tuetaan suunniteltavan siirtymäaikataulun puitteissa
Kansallinen sähköinen tunnistusmalli, jossa valtio takaa kansalaisen sähköisen identiteetin ja jossa tunnistusvälineitä voidaan tuottaa markkinaehtoisesti
Kansalliset ratkaisut yritysten, muiden organisaatioiden ja luonnollisten henkilöiden roolien ja valtuutusten hallintaan
JulkICT
4
Kansallinen palveluväylä
JulkICT
5
Kansallinen tunnistusratkaisu –hanke - suunnitelmat
VM asettaa hankkeen ja sille ohjaus- sekä työryhmän, toimikausi 13.1.2014-31.12.2016.
Hankkeen tehtävänä on: Tarkentaa hankesuunnitelma kansallisen tunnistusratkaisun toteuttamiseksi Tarkentaa kansallisen tunnistamisratkaisun toteutusmalli: selvittää ja
kuvata ratkaisumallissa yksityiskohtaisesti liiketoiminta-, hallinta- ja tekniset toimintamallit sähköisen tunnistamisen, roolien, valtuuksien ja valtuutusten hallinnan sekä sähköisen allekirjoituksen osalta
Selvittää ratkaisumallin vaatimien lainsäädäntömuutosten tarve ja käynnistää tarvittaessa lainsäädäntömuutosten vaatimat työryhmät
Toteuttaa Kansallinen tunnistusratkaisu sekä rooli- ja valtuutuspalvelu Hankkeen tulee tuottaa alustava ratkaisukuvaus 28.2.2014
mennessä, jonka jälkeen sähköisten tunnistuspalveluiden tuottajien kanssa tehdään aiesopimus kansalliseen tunnistusratkaisuun liittymisestä.
Tunnistusportaali
Tunnistus-portaali
Tunnistusportaali luo luottamusverkoston, yksi sopimus, SSO kaikkien portaaliin
liitettyjen palveluiden välillä
(ts. kaikkien tunnistuspalveluiden
välillä)
sähköinen palvelu
sähköinen palvelu
sähköinen palvelu
sähköinen palvelu
sähköinen palvelu
Palvelut verkossa
Tunnistuspalvelu
Tunnistuspalvelut
Rooli- ja valtuus-palvelu
Sähköisen palvelun tuottaja saa yhdellä sopimuksella kaikki tunnistusvälineet ja niiden käyttäjäkunnan.
Käyttäjä
KV-yhteydet (EU STORK)
Tekee sopimuksen yhden tai useamman tunnistuspalvelutarjoajan kanssa.
Tunnistuspalvelu
Tunnistuspalvelu
Tunnistuspalvelu
Tunnistuspalvelu
Tunnistuspalvelu
Tunnistus-portaali
Tunnistusportaali luo luottamusverkoston, yksi sopimus, SSO kaikkien portaaliin
liitettyjen palveluiden välillä
(ts. kaikkien tunnistuspalveluiden
välillä)
sähköinen palvelu
sähköinen palvelu
Valtion varmenne-
palvelu
Valtion juuri-varmenne
Yks. tunn. palvelu
varmenne
perusmalli
?
mobiili
kortti
Tunnistusvälineet
uudet: NFC, biometria jne.
Yks. tunn. palvelu
Yks. tunn. palvelu
KV-yhteydet (EU STORK)
Käyttäjä haluaa käyttää palvelua, johon tarvitaan vahva sähköinen tunnistaminen
Tunnistusportaali tuo näkyviin palvelussa käytettävissä olevat tunnistuspalvelut (palvelun vaatimaturvataso voi rajoittaa näitä).
1.
2.
Henkilö kirjautuu palveluun käyttämällään tunnistusvälineellä
3.
Tunnistusvälineen liikkeellelaskija voi veloittaa tunnistusvälineen käytöstä kansalaista.
Tunnistusportaali tarkastaa varmenteen sulkulistalta varmenteen voimassaolon
Tunnistusportaalin rajapinnasta tunnistussanoma palauttaa palvelulle ne tiedot, jotka käyttäjä on hyväksynyt välitettäväksi palvelulle tai joita palvelu saa käyttää (VTJ tai varmennepalvelua tarjoavan organisaation tuottama rekisteri)
5.
4.
Käyttäjä siirtyy tunnistettuna palveluun ja palvelulle välitetään ne tiedot, jotka käyttäjä on hyväksynyt välitettäväksi
6.
8
Kansalliseen palveluarkkitehtuuriin sisältyvät 2/2
Kansalaisten, yritysten ja viranomaisten tarvitsemat yhteiset palvelukanavat ja tietosuojan takaamiseksi kansalaisten osalta omien julkisen hallinnon rekisteritietojen katselu ja tiedon välityksen hallintapalvelu
Ohjelman toimeenpanon ja toteutettavien kokonaisuuksien jatkuvan ylläpidon ja valvonnan edellyttämät ohjaus- ja hallintamallit
JulkICT
Kansallisen Suomi.fi-portaalin ja kansalaisen asiointitilin uusi ilmentymä ei enää vain keskitetysti ylläpidettävä palvelujen esittelypalvelu, vaan dynaamisesti
julkishallinnon palvelutietoja ja sähköisiä palveluja (tulossa oleva palvelutietovarannon beta-versio)
henkilökohtaisia rekisteritietoja ja viranomaisviestejä
tilannekohtaisia tarpeita yhdistelevä ja kansalaisille personoidusti palveluja
tarjoava palvelu Tarjolle jää myös tunnistautumattoman
kansalaisen julkisten palvelujen esittelynäkymä
Kansalaisen palveluympäristö
Kansalaisen palveluympäristö -> työpöytä – näkymä omiin tietoihin ja palveluihin
Kansalaisen tunnistauduttua ja annettua suostumuksensa hänen omia tausta-, elämäntilanne- palvelu- ja asiakirjatietojaan tuodaan dynaamisesti esiin hallinnon rekistereistä ja tietokannoista
”Minun veroni, eläkkeeni, koulutukseni, terveyteni…” Tarjoaa proaktiivisesti käyttäjälle personoituja palveluja,
tietovirtoja, viranomaisviestejä ja herätteitä Tarjoaa kansalaiselle turvallisen viestintäkanavan
viranomaisten suuntaan ja viranomaiselle mahdollisuuden lähestyä kansalaista (asiointitili 2.0:” Lapsesi on tullut oppivelvollisuusikään, tässä palveluvaihtoehdot ja oheispalvelut, hae/ilmoittaudu tästä.”)
Tarjoaa mahdollisuuden omien rekisteritietojen hallintaan
”Tässä rekisteritiedoistasi automaattisesti koottu CV-pohja. Lisää vain oma esittely, kuva ja yhteystiedot!”
RekisteritVTJ, KTJ, Vero, OPH, ETK, SoTe…
”Lapsesi oppivelvollisuusalkaa ensi syksynä.
Katso koulun tiedot ja sijainti.”
”Veroehdotuksesi muutokset ilmoitettava kolmen päivän sisällä.Siirry tästä sähköiseen
veroilmoitukseen.”
”Laboratoriokokeesi 30.5.tulosten johdosta kutsumme sinut
vastaanotolle. Varaa aika tästä.”
TAVOITETILA! Esimerkkejä käyttötapauksista: palveluhaku (ptv) + rekisteritietopalvelu + henkilökohtaisia tiedoksiantoja, ilmoituksia, herätteitä, suosituksia…
”Päätös hakemukseesi on saapunut. Lataa päätös."
”Kotikuntasi kaavoituksestaon käynnissä sähköinen
kuuleminen – osallistu tästä”
”Asuinalueesi asuntojenhintatiedot löytyvät nytympäristöministeriön
verkkopalvelusta!
”Olet aloittamassa kokopäiväisen opiskelun
X:ssä. Löydät tilanteeseesi
liityyvät palvelut Opiskelijan
palveluoppaasta.”
Omat tiedotVTJ OPH Vero ETK
Muokkaa tietoja
Lähetä palaute
Kansalaisneuvonnan verkkokeskustelu
Älykäs ja ennustava
haku
Kansalaisneuvonnan kysymys-vastaus tietokanta ja haku
Haku aihealueiden
mukaan
Kirjautumista edellyttävät palvelut
ja omien tietojen tarkastelu
perusrekistereistä
Iteratiivinen kehittäminen
17.5.2013 12Suomi.fi
Huom! Hahmotelma, ei käyttöliittymäkuva!
13
Yrityksen palveluympäristö Yritys-Suomi.fi–verkkopalvelun yhteyteen rakenteilla oleva yritysten
työpöytä, Oma-Yritys-Suomi –palvelu, joka kokoaa tunnistautuneelle käyttäjälle yritystä koskevat julkishallinnon palvelut ja tieto-aineistot yrityksen edustajan asiointi- ja tietotarpeiden mukaan.
Asiointitili, asiakkaan ja viranomaisen välinen viestinvälityskanava, jollainen kehitetään vuosien 2014-2015 aikana kansallisena ratkaisuna myös yritysten käyttöön.
Rooli- ja valtuutuspalvelu, jonka avulla varmistetaan yrityspalveluissa mm. se, onko asioivalla henkilöllä oikeus asioida yrityksen tai yhteisön puolesta.
Asiakaspalvelutehtävissä toimivan virkailijan rakenteilla oleva Oma-Yritys-Suomi-työpöytä, joka uudistaa palveluprosessit ja kokoaa yhteen asiakaspalvelutyössä tarvittavan oikean ja ajankohtaisen tiedon, välineet ja työkalut.
Yrityksen palveluympäristön osia on jo olemassa ja kokoavan palvelun joitakin elementtejä toteutetaan osana Sähköisen asioinnin ja demokra-tian vauhdittamisohjelman (SADE-ohjelman) toteutusta. Täydentävien elementtien suunnittelu käynnistetään vuoden 2014 alussa.
JulkICT
14
Hallinnon yhteentoimivuuspalvelut (Virkamiehen näkymä)
Julkisen hallinnon palvelutietovaranto –hankkeessa luodaan julkisen hallinnon palvelujen kuvailutiedot sisältävän tietovarannon beta-versio, joka valmistuu loppukeväästä 2014. Tarkoituksena on jakaa julkisen hallinnon palvelujen vakiomuotoiset kuvailutiedot avoimen rajapinnan kautta maksutta käytettäväksi eri palveluissa.
Avoimen datan portaali on osa avoimen tiedon ohjelmaa. Projektissa toteutetaan keväällä 2014 valmistuva avoimen datan palvelu, johon julkisen hallinnon tietovarannot kuvaillaan keskitetysti ja varmistetaan kyseisten tietovarantojen mahdollisimman helppo tunnistaminen, tekninen saatavuus, saavutettavuus ja käyttöönotto.
JulkICT
15
Hallinnon yhteentoimivuuspalvelut (Virkamiehen näkymä)
Yhteentoimivuusportaali ja siitä tuotettava uusi versio kokoaa julkisen hallinnon yhteentoimivuutta edistävää suunnittelutietoa ja mahdollistaa tiedon jakamisen ja uudelleenkäytön. Yhteentoimivuusportaali on keskeinen työkalu julkisen hallinnon yhteentoimivuuden kehittämisessä.
Julkisen hallinnon yhteinen metatietopalvelu, jonka kautta julkisen hallinnon tietojärjestelmien tuottajat ja kehittäjät sekä tietojärjestelmät saavat käyttöönsä yhteiset sanastot, ontologiat ja muut tarpeelliset luokitukset. Metatietopalvelu edistää tietojen tehokkaampaa hyödyntämistä, avointa ja sujuvaa saatavuutta, löytymistä ja säilymistä, tietojärjestelmien yhteentoimivuutta ja tietojärjestelmäsuunnittelun tehokkuutta.
Julkisen hallinnon yhteinen asiakastietovaranto, jonka rakentamisen mahdollisuuksia tutkitaan. Kussakin palvelutilanteessa erikseen määritellyillä julkisen hallinnon toimijoilla olisi rajattu pääsy asiakastietovarannossa oleviin asiakkaan palvelutietoihin palvelutarpeen mukaan joko asiakkaiden itsensä antamien tai lainsäädännöllä määriteltyjen oikeuksien mukaisesti.
JulkICT
Palvelujenkäyttäjät
Tiedontuottajat
16
”Yhteentoimivuus- palvelut”
Julkisen hallinnon yhteentoimivuuspalvelut - rakenteilla
Kansallinen avoimen datan portaali
Julkishallinnon avoimentiedon hakemisto
Palvelutietovaranto
Julkisten palvelujen kuvailutietorekisteri
Yhteentoimivuus.fi
Yhteentoimivuuden noudattamisen sekä edistämisen suunnittelu-, tuki-
ja ohjemateriaalin julkaisualusta
Metatieto
Avoimen datan tarjoajatJulkisten palvelujen tuottajat/ järjestäjät
Julkisen hallinnon yhteentoimivuuden edistäjät
Kunnat Valtion virastot
Välillinen hallinto
Julkis-hallinto
Alueelliset toimijat … KA:n
toteuttajat Juhta …
Materiaali + Metatieto
Palvelujen käyttökohteet
Sähköisten asiointipalvelujen
kehittäminen
Tiedon analysointi, tulkinta j a
laadunhallinta
Tiedon jalostus, yhdistely ja
harmonisointi
Sovellusten kehittäminen
Uuden liiketoiminnan
innovointi
Julkishallinnon KA:n
kehittäminen
Tietojen ja tietojärjestelmien yhteentoimivuu-den edistäminen
. . .
YhteisötKansalaiset Yritykset EU:n käyttäjäTutkijatViranomaiset
Julkishallinnon toiminnan
yhdenmukainen ja tietoturvallinen
kehittäminen
Metatieto
Yhteiskunnan läpinäkyvyys ja
demokratia
Markkinat ja innovaatiot
Hallinnon sisäisen tehokkuus
. . .
Kansallinen palveluarkkitehtuuri (hankevaihe)
Projekti-taso
Ohjelma-taso
Hanke-taso
Johtaminen
PalvelukanavatSähköinen identiteettiPalveluväylä
Arkkitehtuurin suunnittelu
Komponenttien ja toimintamallien
suunnittelu
Komponenttien ja toimintamallien toteuttaminen
Käyttöönotto/väylän käyttöön siirtyminen
Tietoturva ja varautuminen
Hallinnan organisointi
Lainsäädäntö
Ketterät hankinnat
Henkilön tunnistus
Rooli- ja valtuutuspalvelu
Tavoitettavuustiedon hallintapalvelu
Kansalaisen näkymä
Yrityksen näkymä
Viranomaisen näkymä
Toimeenpanon hallinta
Ohry Tuki
18
Palveluarkkitehtuurityön päälinjat
Kokonaisuus toteutetaan valtiovarainministeriön ohjauksessa viipymättä ja kustannustehokkaasti Viron yhteistyömahdollisuudet täysimääräisesti hyödyntäen sekä tietosuoja- ja tietoturvanäkökohdat huomioiden.
Kansalaisten omien tietojen katselu- ja hallinnointipalvelun mahdollistamiseksi kansallisten perustietovarantojen tiedot liitetään heti ensi vaiheessa palveluväylään.
JulkICT
19
Palveluarkkitehtuurityön päälinjat
Kehitettävä kokonaisuus on osa tietoyhteiskunnan välttämätöntä infrastruktuuria ja siten keskitetysti rahoitettu.
Palveluiden ylläpidon keskitetty rahoitus voidaan osoittaa tiedonhallinnan kehittämisestä vastaavalle virastolle.
Kehittämisvaiheen investointimenoiksi on laskettu 120 milj.
JulkICT
20
Palveluarkkitehtuurityön päälinjat Valtiovarainministeriön johdolla valmistellaan
talouspoliittiselle ministerivaliokunnalle 1.2.2014 mennessä ehdotus Kansallisen palveluarkkitehtuurin toimeenpanovastuiden organisoinnista Väestörekisterikeskukseen perustettavaan, valtiovarainministeriön ohjauksessa toimivaan, operatiiviseen yksikköön.
Valtiovarainministeriön ohjaustehtäviin ja toimeenpanosta vastaavan viraston käyttöön kiinnitetään alkuvaiheessa 15 henkilötyövuoden suuruinen työpanos.
JulkICT
21
Palveluarkkitehtuurityön päälinjat Valmistellaan valtiovarainministeriön johdolla
yhteistyössä ainakin LVM:n, MMM:n, OKM:n sekä TEM:n kanssa ehdotus toimialat ylittävien kansalliseen tiedonhallintaan sekä ICT:n ja tiedon hyödyntämiseen liittyvien toimeenpanotason tehtävien ja palvelujen sekä niiden rahoituksen, ohjauksen ja hoitamisen organisoinnista valtiovarainministeriön ohjauksessa toimivaan yhteen toimivaltaiseen viranomaiseen.
Ehdotus tuodaan talouspoliittisen ministerivaliokunnan päätettäväksi viimeistään toukokuussa 2014, jolloin päätös viraston perustamisesta voidaan tehdä osana hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoa.
JulkICT
22
Selkeät tietohallinnon rakenteet - tietovirasto
JulkICT
23
Tietoviraston tehtäviä Viraston ydinvastuualueena olisivat toimialat ylittävien
kansalliseen tiedonhallintaan sekä ICT:n ja tiedon hyödyntämiseen liittyvät virastotason toimeenpanovastuut valtiovarainministeriön JulkICT-toiminnon ohjauksessa. Keskeiset vastuualueet ovat seuraavat:
Kansallisen palveluarkkitehtuurin kehittäminen, omistajuus ja valvonta Kansallisen ICT-strategian ja tietopoliittisten tavoitteiden toimeenpano
valtiovarainministeriön ohjauksessa Kansallisen yhteentoimivuuden edellyttämien standardien ja spesifikaatioiden
laatiminen Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen, ylläpito, hallinnon ohjeistaminen ja
toimeenpanon ohjaus/valvonta
JulkICT
24
Tietoviraston tehtäviä Yhteisten sähköisten palvelujen (esim. omat rekisteritiedot -palvelu, sähköinen
tunnistaminen, asiointitili, Suomi.fi) omistajuus ja kehittäjävastuu Yhteisten toimialariippumattomien palvelujen omistajuus ja tilaaminen TORI-
palvelukeskukselta ja mahdollisesti muilta palvelukeskuksilta (kuntien osalta) Valtion ICT-hankesalkun operatiivinen hallinta ja hankkeiden tekninen ja
toiminnallinen arviointi Julkisen tiedon tehokkaan tuotannon ja hyödynnettävyyden varmistaminen Julkisen hallinnon kannalta olennainen tietoturvan tilannekuva ja valvonta TUVE:n operatiivinen ohjaus ja valvonta Tietojohtamiseen liittyvä yleinen osaamisen kehittäminen ja koulutusten
koordinointi ICT-kehittämisen ja yhteisten palvelujen käyttöönoton tuki Projektipäällikköpalvelut (esim. ketterät menetelmät) ICT-hankintojen tuki ja nopeuttaminen, esikaupalliset hankinnat, JulkICT lab Kuntien kehittämiskeskus kuntien yhteisten palvelujen osalta tarkemmin
suunniteltavin osin Merkittävien sektorit ylittävien ICT-kehittämishankkeiden vetovastuu
JulkICT