Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan i
KATA PENGANTAR
Modul Pengelolaan Data dan Informasi bertujuan untuk memberikan
pemahaman kepada peserta pelatihan mengenai urgensi basis data perumahan,
rumusan data dan informasi perumahan, serta pengelolaan data dan informasi
bidang penyediaan perumahan.
Buku ini disusun dalam 5 (lima) bab, meliputi: Pendahuluan; Urgensi Basis Data
Perumahan; Rumusan Data dn Informasi Perumahan; Pengelolaan Data dan
Informasi; dan Penutup.
Modul ini disusun secara sistematis agar peserta pelatihan dapat mempelajari
materi dengan lebih mudah. Fokus pembelajaran diarahkan pada peran aktif
peserta pelatihan.
Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim penyusun
dan penyempurna atas tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan
modul ini. Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang
senantiasa terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi,
kebijakan dan peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat
membantu dan bermanfaat bagi peningkatan kompetensi Aparatur Sipil Negara
di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dalam
Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan.
Bandung, Desember 2018
Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Jalan, Perumahan, Permukiman, dan
Pengembangan Infrastruktur Wilayah
ii Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................. I
DAFTAR ISI ............................................................................................................. II
DAFTAR TABEL ..................................................................................................... IV
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. V
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ...................................................................... VI
A. Deskripsi ........................................................................................................... vi
B. Persyaratan ...................................................................................................... vi
C. Metode ............................................................................................................ vi
D. Alat Bantu/Media ............................................................................................ vi
BAB 1 PENDAHULUAN .......................................................................................... 1
A. Latar Belakang.................................................................................................. 2
B. Deskripsi Singkat .............................................................................................. 2
C. Kompetensi Dasar ............................................................................................ 2
D. Indikator Hasil Belajar ...................................................................................... 3
E. Materi dan Submateri Pokok ........................................................................... 3
F. Estimasi Waktu ................................................................................................ 3
BAB 2 URGENSI BASIS DATA PERUMAHAN .......................................................... 5
A. Indikator Keberhasilan ..................................................................................... 6
B. Urgensi Pembangunan Basis Data Perumahan ............................................... 6
C. Momentum Pembangunan Basis Data PKP ..................................................... 7
D. Landasan Hukum ............................................................................................. 7
E. Latihan ............................................................................................................. 8
F. Rangkuman ...................................................................................................... 8
BAB 3 RUMUSAN DATA DAN INFORMASI PERUMAHAN .................................... 11
A. Indikator Keberhasilan ................................................................................... 12
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan iii
B. Jenis Data dan Informasi ................................................................................ 12
C. Sumber Data dan Informasi Perumahan ........................................................ 15
D. Pengguna Data dan Informasi ........................................................................ 18
E. Latihan ............................................................................................................ 20
F. Rangkuman .................................................................................................... 20
BAB 4 PENGELOLAAN DATA DAN INFORMASI PERUMAHAN NASIONAL .......... 23
A. Indikator Keberhasilan ................................................................................... 24
B. Inventarisasi dan Identifikasi Data ................................................................. 24
C. Persyaratan Pengajuan Usulan Bantuan ........................................................ 25
D. Pengolahan Data ............................................................................................ 28
E. Penyajian Informasi ........................................................................................ 32
F. Sistem Informasi ............................................................................................ 35
G. Latihan ............................................................................................................ 40
H. Rangkuman .................................................................................................... 40
BAB 5 PENUTUP................................................................................................... 41
A. Simpulan......................................................................................................... 42
B. Tindak Lanjut .................................................................................................. 43
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 45
GLOSARIUM ......................................................................................................... 46
BAHAN TAYANG .................................................................................................. 48
iv Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Contoh rekapitulasi basis data kab/kota di Provinsi DIY tahun 2017 ... 29
Tabel 2. Perbandingan Data Statistik Backlog Kepemilikan Nasional Terhadap
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 – 2017 Sumber Dari Susenas BPS
.......................................................................................................... 31
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Atribut Data Geospasial Rusunawa di Pulau Sumatera..................... 13
Gambar 2. Alur Pikir Supply Pembangunan Unit Rumah Pertahun .................... 15
Gambar 3. Prinsip Pengelolaan Satu Data Ke Depan .......................................... 25
Gambar 4. Skema Permohonan Usulan Bantuan Rumah Khusus ....................... 26
Gambar 5. Skema Permohonan Usulan Bantuan Rumah Susun ......................... 27
Gambar 6. Skema Permohonan Usulan Bantuan PSU ........................................ 28
Gambar 7. Perbandingan Data Backlog Kepemilikan Dan Penghunian Per
Kab/Kota Di Prov. Jawa Tengah ........................................................ 31
Gambar 8. Tampilan Halaman Utama Website Ditjen Penyediaan Perumahan. 32
Gambar 9. Contoh Penyajian Info Statistik Basis Data Perumahan Provinsi ...... 33
Gambar 10. Contoh Penyajian Info GIS Supply Per Provinsi Per Regional .......... 33
Gambar 11. Contoh Penyajian Info GIS Basis Data Perumahan Per Provinsi ...... 34
Gambar 12. Contoh Penyajian Info Statistik Per Provinsi ................................... 34
Gambar 13. Skema Pengajuan Usulan Dan Tampilan Halaman Utama SIBARU . 36
Gambar 14. Skema Pengajuan Usulan Dan Tampilan Halaman Utama SIBARU . 36
Gambar 15. Tampilan Halaman Upload Dokumen Administrasi SIBARU ........... 37
Gambar 16. Tampilan Halaman E-Basisdata Perumahan .................................... 38
Gambar 17. Tampilan Anatomi Dashboard Untuk Pengguna Dinas PKP Provinsi
.......................................................................................................... 39
vi Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
A. Deskripsi
Mata pelatihan ini memberikan pengenalan dan pemahaman tentang urgensi
basis data perumahan, rumusan data dan informasi perumahan, serta
pengelolaan data dan informasi bidang penyediaan perumahan kepada peserta
pelatihan melalui ceramah, diskusi interaktif dan latihan soal.
Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang
berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini sangat diperlukan karena
materi ini menjadi dasar pemahaman sebelum mengikuti pembelajaran modul-
modul berikutnya. Hal ini diperlukan karena masing-masing modul saling
berkaitan. Setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan atau evaluasi.
Latihan atau evaluasi ini menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta
pelatihan setelah mempelajari materi dalam modul ini.
B. Persyaratan
Dalam mempelajari modul ini peserta pelatihan dilengkapi dengan peraturan
perundangan dan pedoman yang terkait dengan materi pengelolaan data dan
informasi.
C. Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah
dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh pemberi materi (narasumber).
Dalam kegiatan pembelajaran juga diberikan kesempatan tanya jawab, curah
pendapat, bahkan diskusi.
D. Alat Bantu/Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan alat
bantu/media pembelajaran tertentu, yaitu :
1. LCD/projector;
2. Laptop;
3. Papan tulis atau whiteboard dengan penghapusnya;
4. Flip chart;
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan vii
5. Bahan tayang;
6. Modul dan/atau Bahan Ajar;
7. Laser pointer.
2 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
Pendahuluan
A. Latar Belakang
Dasar perlunya pelaksanaan pendataan perumahan sebagai bagian pada
kegiatan Pengelolaan Basis Data Perumahan Tahun 2018 sesuai amanat
Undang-undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman (PKP), disebutkan dalam bagian ketiga tentang wewenang, pada
pasal 16, Pemerintah Pusat berwenang menyusun dan menyediakan basis data
PKP, pada pasal 17, Pemerintah Provinsi berwenang menyusun dan
menyediakan basis data PKP pada tingkat Provinsi, pada pasal 18, Pemerintah
Kabupaten/Kota berwenang menyusun dan menyediakan basis data PKP pada
tingkat Kabupaten/Kota.
Serta dalam Peraturan Pemerintah No. 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman (PKP) pada pasal 18
ayat (1) Pengembangan sistem informasi dan komunikasi dilakukan melalui
menyusun dan menyediakan basis data, pemuktahiran data, jaringan, perangkat
keras, dan perangkat lunak.
B. Deskripsi Singkat
Mata pelatihan ini bertujuan untuk memberikan pemahaman kepada peserta
pelatihan mengenai mengenai urgensi basis data perumahan, rumusan data dan
informasi perumahan, serta pengelolaan data dan informasi bidang penyediaan
perumahan. Pembelajaran dilaksanakan menggunakan metode ceramah, tanya
jawab, presentasi dan diskusi kelompok yang dilengkapi dengan media LCD
projector, powerpoint, modul, dll. Evaluasi yang dilakukan untuk mengetahui
tingkat penguasaan peserta pelatihan dinilai dari beberapa aspek, yaitu
kehadiran kelas, keaktifan, latihan soal berupa pre test dan post test.
C. Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti pembelajaran pada mata pelatihan ini, peserta pelatihan
diharapkan mampu menjelaskan urgensi, rumusan data dan informasi
perumahan serta mampu mengelola data dan infomasi perumahan.
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 3
D. Indikator Hasil Belajar
Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu menjelaskan urgensi
dan rumusan data informasi perumahan.
E. Materi dan Submateri Pokok
Materi dan submateri pokok dalam mata pelatihan ini adalah:
1. Urgensi Basis Data Perumahan
a. Urgensi pembangunan basis data perumahan;
b. Momentum pembangunan basis data PKP;
c. Landasan hukum.
2. Rumusan Data dan Informasi Perumahan
a. Jenis data dan informasi;
b. Sumber data dan informasi;
c. Pengguna data dan informasi.
3. Pengelolaan Data dan Informasi
a. Inventarisasi dan identifikasi data;
b. Persyaratan dan proses data program penyediaan perumahan;
c. Pengolahan data;
d. Penyajian informasi.
F. Estimasi Waktu
Untuk mempelajari mata pelatihan pengelolaan data dan informasi ini,
dialokasikan waktu sebanyak 135 menit (3 JP).
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 5
BAB 2
URGENSI BASIS DATA PERUMAHAN
6 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
Urgensi Basis Data Perumahan
A. Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu menjelaskan urgensi
dan rumusan data informasi perumahan.
B. Urgensi Pembangunan Basis Data Perumahan
Dasar perlunya pelaksanaan pendataan perumahan sebagai bagian pada
kegiatan Pengelolaan Basis Data Perumahan Tahun 2018 sesuai amanat
Undang-undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman (PKP), disebutkan dalam bagian ketiga tentang wewenang, pada
pasal 16, Pemerintah Pusat berwenang menyusun dan menyediakan basis data
PKP, pada pasal 17, Pemerintah Provinsi berwenang menyusun dan
menyediakan basis data PKP pada tingkat Provinsi, pada pasal 18, Pemerintah
Kabupaten/Kota berwenang menyusun dan menyediakan basis data PKP pada
tingkat Kabupaten/Kota.
Serta dalam Peraturan Pemerintah No. 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman (PKP) pada pasal 18
ayat (1) Pengembangan sistem informasi dan komunikasi dilakukan melalui
menyusun dan menyediakan basis data, pemuktahiran data, jaringan, perangkat
keras, dan perangkat lunak.
Juga dalam rangka Program Satu Juta Rumah seusai nawacita Presiden Jokowi,
Pemerintah akan terus berusaha untuk meningkatkan ketersediaan data
pembangunan unit rumah yang lengkap tiap tahun, yang dalam hal ini dilakukan
dengan melakukan pengelolaan data supply (data pembangunan rumah) oleh
seluruh stakeholder di pusat (K/L, DPP Asosiasi Pengembang Perumahan) dan di
daerah (Pemprov, Pemkab/kota, DPD Asosiasi Pengembang Perumahan,
LSM/Yayasan, Masyarakat). Pendataan ini diusahakan dari berbagai instansi
yang melakukan pendataan rumah baik data penghunian (data BKKBN, BPS,
Disdukcapil, Dinas PKP), data pembelian rumah (data Perbankan), data perijinan
pembangunan rumah (data Dinas PTSP), data fasilitas lainnya (data PLN, PDAM)
maupun data analisis pembangunan lainnya (data pembangunan rumah oleh
masyarakat tanpa melalui perijinan).
Selain ini sesuai arahan Perpres Nomor 9 tahun 2016 tentang Percepatan
Pelaksanaan Kebijakan satu Peta (KSP) pada tingkat ketelitian peta skala
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 7
1:50.000 untuk penyediaan peta infrastruktur dengan satu referensi geospatial,
satu standar, satu basis data, dan satu geoportal, untuk target tahun 2018 ini
mendata koordinat Rusunawa dan Rumah Khusus.
C. Momentum Pembangunan Basis Data PKP
Pada akhirnya pembentukan Dinas PPKP di Provinsi/Kabupaten/Kota pada awal
tahun 2017 juga dengan adanya data by name by address (BNBA) dari TNP2K
dan BKKBN serta terbentuknya Pokja PKP Provinsi merupakan momentum
untuk membangun basis data PKP yang mengintegrasikan data perumahan dan
data kawasan permukiman meliputi data Kelembagaan PKP, Pembangunan
Perumahan, Backlog Perumahan, Rumah Tidak Layak Huni (RTLH), Kawasan
Kumuh. Basis Data PKP ini akan berguna untuk pembuatan program dan
kegiatan Dinas Perumahan yang baru termasuk data untuk kajian RP3KP dan
tentunya data ini dapat dipakai bersama oleh Pemerintah Pusat/Prov/Kab/Kota,
oleh Pengembang Perumahan, oleh Perbankan, oleh Perguruan Tinggi dan
masyarakat yang membutuhkan informasi perumahan.
D. Landasan Hukum
1. Perundang-Undangan
a. Undang-Undang Dasar 1945 pasal 28 H: Setiap orang berhak hidup
sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal dan mendapatkan
lingkungan hidup yang baik dan sehat serta memperoleh pelayanan
kesehatan.
b. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia,
Pasal 40: Setiap orang berhak untuk bertempat tinggal serta
berkehidupan yang layak.
c. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
1. Pasal 12, urusan pemerintahan wajib berkaitan dengan pelayanan
dasar yakni,
a) Perumahan rakyat dan kawasan permukiman;
b) Pembagian urusan perumahan.
d. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman, bagian ketiga tentang wewenang:
1. Pasal 16, Pemerintah Pusat, menyusun dan menyediakan basis
data PKP;
8 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
2. Pasal 17, Pemerintah Provinsi, menyusun dan menyediakan basis
data PKP;
3. Pasal 18, Pemerintah Kab/Kota, menyusun dan menyediakan basis
data PKP.
e. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman, bagian ketiga, peningkatan kualitas, pasal 98 (2)
Penetapan lokasi perumahan kumuh dan permukiman kumuh wajib
didahului proses pendataan yang dilakukan oleh pemerintah daerah
dengan melibatkan peran masyarakat.
f. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman, pasal 129 : Setiap orang berhak memperoleh informasi
yang berkaitan dengan penyelenggaraan PKP.
2. Peraturan Pemerintah
a. Peraturan Pemerintah Nomor 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman , Bagian
kedelapan mengenai pengembangan sistem layanan informasi dan
komunikasi, pasal 18.
b. Peraturan Pemerintah Nomor 64 Tahun 2016 tentang pembangunan
masyarakat berpenghasilan rendah, pasal 8, PTSP berwenang
memberikan izin/non izin pembangunan perumahan MBR.
c. RPJMN Tahun 2015 – 2019
1. Backlog penghunian perumahan, terdapat 7,6 juta keluarga yang
masih menumpang dengan keluarga lain dalam satu rumah.
2. Terdapat 3,4 juta rumah yang tidak memenuhi persyarat
keselamatan bangunan, kecukupan minimum luas bangunan dan
kesehatan penghuni.
E. Latihan
Jelaskan menurut pendapat Anda tentang pentingnya dibentuknya basis data
perumahan dan kawasan permukiman!
F. Rangkuman
Urgensi Pembangunan Basis Data Perumahan merupakan dasar perlunya
pelaksanaan pendataan perumahan sebagai bagian pada kegiatan Pengelolaan
Basis Data Perumahan Tahun 2018 sesuai amanat Undang-undang No. 1 Tahun
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 9
2011 Pasal 16, 17, 18, PP No. 88 Tahun 2014 Pasal 18 (1), Program Satu Juta
Rumah seusai nawacita Presiden Jokowi, dan arahan Perpres Nomor 9 tahun
2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Kebijakan satu Peta (KSP). Pembentukan
Dinas PPKP di Provinsi/Kabupaten/Kota pada awal tahun 2017 juga dengan
adanya data by name by address (bnba) dari TNP2K dan BKKBN serta
terbentuknya Kelompok Kerja (Pokja) PKP Provinsi merupakan momentum
untuk membangun basis data PKP yang mengintegrasikan data perumahan dan
data kawasan permukiman meliputi data Kelembagaan PKP, Pembangunan
Perumahan, Backlog Perumahan, Rumah Tidak Layak Huni (RTLH), Kawasan
Kumuh serta data supply rumah.
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 11
BAB 3
RUMUSAN DATA DAN INFORMASI PERUMAHAN
12 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
Rumusan Data dan Informasi Perumahan
A. Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu menjelaskan urgensi dan
rumusan data informasi perumahan.
B. Jenis Data dan Informasi
1. Backlog/Kekurangan Rumah
1. Perspektif memiliki dalam menghitung tempat tinggal
Definisi kekurangan rumah milik dalam konteks keluarga, kekurangan
hunian milik dalam konteks non keluarga. Konsekuensinya setiap RT/KK
harus tinggal di rumah milik sendiri, rumah sewa tidak dapat dihitung
dalam penanganan backlog kepemilikan, dihitung menggunakan data RT
dari BPS atau data KK dari BKKBN.
2. Perspektif menghuni dalam menghitung tempat tinggal
Definisi kekurangan rumah dalam konteks keluarga, kekurangan hunian
dalam konteks non keluarga (data tidak tersedia).
Prinsipnya 1 Keluarga (KK) menghuni 1 rumah yang difungsikan sebagai
sarana pembinaan keluarga, dihitung menggunakan data RT dari BPS
atau data KK dari BKKBN, yaitu RUmah Milik, Rumah Sewa/Kontrak,
Rumah Bebas Sewa.
Berdasarkan RPJMN 2015 – 2019 ditentukan Backlog Kepemilikan pada
tahun 2014 sebesar 13,5 juta unit dan Backlog Penghunian 7,6 juta
unit.
2. Rumah Tidak Layak Huni (RTLH)
RTLH adalah suatu hunian atau tempat tinggal yang tidak layak huni
karena tidak memenuhi persyaratan untuk hunian yang baik.
Berdasarkan Permenpera No. 22/2008 disebutkan bahwa RUmah Layah
huni adalah rumah yang memenuhi persyaratan keselamatan bangunan
serta kesehatan penghuninya, sedangkan berdasarkan Permenpupera
No.13/2016 tentang BSPS dirumuskan kriteria Rumah Layak Huni dalam
bentuk Standar Pelayanan Minimum (SPM) yang memiliki syarat, antara
lain:
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 13
3. Memenuhi persyaratan keselamatan bangunan: struktur bawah
(pondasi), struktur tengah (kolom dan balak), struktur atas;
4. Memenuhi kesehatan meliputi pencahayaan, penghawaan dan sanitasi;
5. Memenuhi kecukupan luas minimum 7,2 m2/orang sampai dengan 12
m2/orang;
6. Aspek komponen bahan bangunan sesuai konteks lokal.
3. Data Berbasis Geospasial
Data geospasial adalah data yang memiliki referensi geografis (dapat
dinyatakan dengan posisi). Dasar pendataan berbasis geospasial untuk
kinerja fisik penyediaan perumahan mengacu kepada Peraturan Presiden
Nomor 9 Tahun 2016 tentang Percepatan Kebijakan Satu Peta pada skala
1:50.000. Penetapan Perpres tersebut dimaksudkan sebagai salah satu
upaya penyelesaian konflik pemanfaatan ruang dan dalam rangka
mendorong penggunaan informasi geospasial.
Sebagaimana terlampir dalam lampiran Perpres 9/2016 tentang rencana
aksi percepatan kebijakan satu peta tahu 2016 - 2019, target untuk Ditjen
Penyediaan Perumahan adalah koordinat Rumah Susun dan Rumah
Khusus. Terlampir contoh data geospasial rusun untuk pondok pesantren di
Provinsi Jambi pada TA.2016
Gambar 1. Atribut Data Geospasial Rusunawa di Pulau Sumatera
14 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
4. Data Program Satu Juta Rumah
Merupakan data pembangunan rumah per tahun yang terdiri dari berbagai
sumber data yang disinkronkan berdasarkan kecocokan alamat rumah
terbangun.
1. Stakeholder Pembangun/Penyedia Rumah/Hunian
1) Pemerintah pusat (APBN);
2) Pemerintah prov/kab/kota (APBD, APBDesa, DAU, Dekon, DAK);
3) Pengembang perumahan (asosiasi pengembang perumahan);
4) Yayasan/LSM/CSR perusahaan;
5) Masyarakat swadaya.
2. Stakeholder Sumber Data Untuk Asumsi Data Unit Rumah Terbangun
1) Data penyediaan perumahan oleh Ditjen Penyediaan Perumahan;
2) Data FLPP oleh Ditjen Pembiayaan Perumahan;
3) Data rehab RTLH, pembangunan rusus/rusunawa oleh Pemda
(Prov/Kab/Kot);
4) Data pengajuan IMB oleh Dinas PTSP Kab/Kota;
5) Data pengajuan KPR oleh Perbankan;
6) Data pembangunan perumahan oleh Pengembang (asosiasi);
7) Data pembangunan swadaya masyarakat yang tidak terdata IMB
oleh Dinas PKP kab/kot (analisis data non IMB).
3. Sinkronisasi Antar Data Yang Kemungkinan Tumpang Tindih
1) Data IMB dengan Data pengembang (asosiasi);
2) Data pengembang (asosiasi) dengan Data perbankan dengan Data
FLPP (Ditjen Pembiayaan);
3) Data DAK dihitung di pusat (Ditjen Penyediaan Perumahan).
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 15
Gambar 2. Alur Pikir Supply Pembangunan Unit Rumah Pertahun Oleh Seluruh Stakeholder
4. Alur Pikir Data Supply Per Tahun
Pembangunan terbesar dilaksanakan secara swadaya oleh masyarakat.
Namun rumah yang dibangun secara swadaya ini tidak semua terdata
oleh IMB, jadi Dinas PKP perlu melakukan analisis berapa unit
pembangunan rumah per tahun, sehingga dari data tersebut bisa
menjadi target restribusi IMB. Pada akhirnya menjadi kebijakan lanjutan
untuk kemudahan perijinan rumah swadaya.
C. Sumber Data dan Informasi Perumahan
1. BPS
BPS (Badan Pusat Statistik), melakukan sensus setiap 10 tahun, susenas
(survey social ekonomi nasional) KOR setiap tahun dengan blok sensus 300
ribu Rumah Tangga (RT), dan Modul Kesehatan dan Perumahan (MKP)
setiap 3 tahun terakhir tahun 2016, menyajikan data keterangan
perumahan dan permukiman pada Blok XIII tentang penguasaan tempat
tinggal seperti berapa keluarga yang tinggal di dalam rumah, status
16 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
kepemilikan rumah, pada Blok XIV tentang fasilitas bangunan tentang luas
lantai rumah, luas lantai rumah, bahan bangunan utama atap,dinding,
lantai. Susenas menyajikan data makro dalam % dengan kedalaman sampai
Kab/Kota.
Kriteria ketidaklayakan perumahan (RTLH) merupakan indikator komposit
yang dibentuk dari 7 indikator perumahan,terdiri dari:
a. Luas lantai perkapita <+ 7,2 m2;
b. Jenis atap rumah terbuat dari daun atau lainnya;
c. Jenis dinding rumah terbuat dari bambu atau lainnya;
d. Jenis lantai tanah;
e. Tidak mempunyai akses ke sanitasi layak;
f. Sumber penerangan bukan listrik;
g. Tidak ada akses ke air minum layak.
Kriteria yang digunakan adalah jika terdapat 2 indikator yang buruk maka
dianggap “layak huni”, 3-4 indikator yang buruk “rawan layak huni” dan
lebih besar dari 4 “tidak layak huni’.
Backlog didefinisikan sebagai kesenjangan antara jumlah rumah yang
dibangun dengan jumlah rumah yang dibutuhkan masyarakat. Backlog dari
data susenas menggunakan pendekatan rumah yang bukan milik sendiri.
2. BKKBN
BKKBN (Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional), sesuai UU Nomor
52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan
Keluarga, Direktorat Statistik mengelola data hasil sensus Pendataan
Keluarga tahun 2015.
BKKBN (Badan Kependudukan danKeluarga Berencana Nasional),
menyajikan data BNBA melalui sensus Pendataan Keluarga (PK) 2015,
dengan data 64.876.530 KK se-Indonesia, By Name By Address (BNBA)
dengan kuesioner lingkup perumahan seperti jenis atap rumah terluas,
jenis dinding rumah terluas, jenis lantai rumah terluas, sumber penerangan
utama, sumber air minum, status kepemilikan rumah/bangunan tempat
tinggal, luas rumah/bangunan keseluruhan, berapa orang yang tinggal dan
menetap di rumah.
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 17
3. TNP2K
TNP2K (Tim Nasional Percepatan Penganggulangan Kemiskinan), lembaga
yang dibentuk sebagai wadah koordinasi lintas sektor dan lintas pemangku
kepentingan di tingkat pusat yang diketuai Wakil Presiden Republik
Indonesia, yang bertujuan untuk menyelaraskan berbagai kegiatan
percepatan penanggulangan kemiskinan. Program terpadu penanganan
fakir miskin, BDT (basis data terpadu) BNBA, 40% penduduk tingkat
kesejahteraan terendah atau sekitar 25,8 juta Rumah Tangga, kelompok
penduduk miskin dan hampir miskin yang terdapat pada Desil
1 – 4.
Variabel perumahan dalam PBDT 2015 ada 10 yaitu: status penguasaan
bangunan tempat tinggal, luas lantai, luas bangunan, jenis lantai, jenis
dinding, jenis atap, sumber air minum, cara memperoleh air minum,
sumber penerangan, kelas daya listrik terpasang, bahan bakar/energi
memasak, tempat BAB, TPA tinja, kamar tidur.
4. Bank Indonesia (BI) dan Otoritas Jasa Keuangan (OJK) menyajikan dta
keuangan di bidang properti.
5. Perbankan, menyajikan data KPR (Kredit Pemilikan Rumah), data ini
merupakan data konsumen kepemilikan rumah dari pengembang
perumahan.
6. Pengembang, menyajikan data pembangunan rumah/perumahan baik MBR
maupun non MBR dengan pendataan melalui asosiasi pengembang seperti
Perumnas, REI, Apersi, dll.
7. Dinas/Badan PTSP (Pelayanan Terpadu Satu Pintu), menyajikan data
pengajuan IMB (izin Mendirikan Bangunan), data ini merupakan data
rumah/rusun yang dibangun oleh pemerintah, pengembang, maupun oleh
perorangan.
8. Ditjen Penyediaan Perumahan, menyajikan data program penyediaan
perumahan oleh APBN Ditjen Penyediaan Perumahan yaitu Pembangunan
Rumah Susun, Pembangunan Rumah Khusus, Program BSPS (Peningkatan
Kualitas/PK dan Pembangunan Baru/PB) meliputi lokasi, koordinat,
peruntukan, volume, unit, anggaran.
18 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
9. Ditjen Pembiayaan Perumahan dan PPDPP (Pusat Pengelolaan Data
Pembiayaan Perumahan), menyajikan data penggunaan FLPP (Fasilitas
Likuiditas Pembiayaan Perumahan) untuk MBR yang disalurkan melalui KPR
perbankan.
D. Pengguna Data dan Informasi
1. Unit Organisasi Pengelola Data Perumahan
1. Ditjen Penyediaan Perumahan, PUPR, sesuai Kepmen 15/2015,
mengelola antara lain:
1) Data kegiatan penyediaan perumahan, merupakan data program
penyediaan perumahan yang dilaksanakan oleh direktorat dan
satuan kerja di Ditjen Penyediaan Perumahan yaitu pembangunan
rusunawa, rumah khusus, PSU untuk perumahan, Bantuan
Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) untuk RTLH.
2) Data koordinat rusunawa dan rumah khusus, merupakan data
koordinat lokasi pembangunan rusunawa dan rumah khusus dalam
peta skala 1:50.000.
3) Data usulan bantuan program penyediaan perumahan, merupakan
data dari pengusul program penyediaan perumahan yang diajukan
ke Menteri PUPR/ Dirjen Penyediaan Perumahan berupa
pembangunan rusunawa, rumah khusus, PSU untuk perumahan,
Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) untuk RTLH.
4) Data basis data perumahan Nasional dan Prov/Kab/Kot, merupakan
profil data perwilayah yang meliputi data kelembagaan
perumahan.
5) Data supply perumahan per tahun, merupakan data pembangunan
perumahan oleh seluruh stakeholder yaitu Pemerintah Pusat,
Pemerintah Daerah, Pengembang dan masyarakat.
2. Ditjen Pembiayaan Perumahan, PUPR, mengelola antara lain data
Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan (FLPP) dan Subsidi Selisih
Bunga (SSB), Bantuan Uang Muka (BUM) yang disalurkan oleh
perbankan.
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 19
3. Pusdatin, Setditjen PUPR, mengelola data antara lain satu peta data
infrastruktur.
2. Stakeholder Sumber Data Lingkup Perumahan
a. Data internal PUPR :
1) Data pembangunan rusunawa oleh Ditjen Cipta Karya sampai dengan
tahun 2013.
2) Data pembangunan rusunawa oleh Kemenpera, data pembangunan
rusun. Rusus, PK dan PB oleh Ditjen Penyediaan Perumahan.
3) Data FLPP dalam KPR untuk MBR oleh Ditjen Pembiayaan
Perumahan. PPDPP, merupakan data pembiayaan/kredit rumah yang
disalurkan melalui Perbankan yang telah berkerja sama.
4) Data APBN, data anggaran bidang perumahan meliputi DAU, DAK,
Dekon dan kegiatan melalui DPA Kementerian PUPR, Kemensos,
Kemen PDT.
b. Kementerian Sosial.
c. Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi.
d. YKPP (Yayasan Kesejahteraan Perumahan Prajurit), data rumah untuk
prajurit TNI.
e. Data APBD, data pembangunan rusun, perbaikan rumah tidak layak huni
dari masing-masing APBD Pemprov maupun Pemkab/Pemkot.
f. Data pengembang, data pembangunan perumahan, apartemen, rumah
susun, baik peruntukan untuk MBR maupun non MBR oleh
developer/pengembang perumahan dalam keanggotaan asosiasi
pengembang perumahan.
g. Data perbankan, data pembelian rumah, apartemen, rumah susun, baik
peruntukan untuk MBR maupun non MBR, secara cash maupun kredit
(KPR).
3. Penerima Manfaat
1. Pemerintah Pusat : Bappenas, Kemendagri, Kementerian PUPR
20 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
1) Data pembangunan rumah / data supply rumah per tahun sebagai
data kinerja Program Satu Juta Rumah oleh seluruh stakeholder;
2) Basis data perumahan Provinsi untuk melihat kelembagaan
perumahan daerah, kemampuan anggaran bidang perumahan
daerah, backlog dan RTLH Provinsi/Kabupaten/Kota.
2. Pemerintah Daerah : Dinas PKP, Bappeda, Dinas PTSP, Pokja PKP
1) Data pembangunan rumah / data supply rumah per tahun sebagai
penentu pengurangan backlog dan RTLH di daerah;
2) Basis data perumahan Kab/Kota untuk melihat
perbandingan/kesenjangan pembangunan perumahan antar
Kab/Kota;
3) Data pengajuan IMB untuk melihat perbandingan/kesenjangan
dengan data supply rumah;
4) Analisis demand – supply – gap sebagai dasar perencanaan
(dokumen Renstra bidang perumahan, RPJMD bidang perumahan
dan RP3KP).
3. Asosiasi pengembang perumahan
1) Data backlog dan Data KPR.
4. Perbankan penyalur KPR
1) Data backlog, data pembangunan perumahan oleh pengembang.
5. Kelompok masyarakat pemerhati perumahan.
E. Latihan
Jelaskan menurut Anda jenis data apa saja yang mendukung rumusan data dan
informasi perumahan!
F. Rangkuman
Jenis Data dan Informasi Perumahan terdiri dari data Backlog/kekurangan
rumah, RTLH/ Rumah Tidak Layak Huni, Data berbasis geospatial, Data program
satu juta rumah. Sumber data dan Informasi Perumahan terdiri dari BPS (Badan
Pusat Statistik), BKKBN (Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional), TNP2K
(Tim Nasional Percepatan Penganggulangan Kemiskinan), BI dan OJK,
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 21
Perbankan, Pengembang, Dinas/Badan PTSP (Pelayanan Terpadu Satu Pintu),
Ditjen Penyediaan Perumahan, dan Ditjen Pembiayaan Perumahan dan PPDPP
(Pusat Pengelolaan Data Pembiayaan Perumahan).
Pengguna Data dan Informasi diantaranya adalah Unit organisasi pengelola data
perumahan yang terdiri dari itjen Penyediaan Perumahan, PUPR, sesuai Kepmen
15/2015, Ditjen Pembiayaan Perumahan, PUPR , Stakeholder sumber data
lingkup perumahan Data internal PUPR, Kementerian Sosial, Kementerian Desa,
YKPP (Yayasan Kesejahteraan Perumahan Prajurit), Data APBD, Data
pengembang, Data perbankan dan Penerima manfaat yan terdiri dari
Pemerintah Pusat : Bappenas, Kemendagri, Kementerian PUPR, Pemerintah
Daerah : Dinas PKP, Bappeda, Dinas PTSP, Pokja PKP, Asosiasi pengembang
perumahan, Perbankan penyalur KPR, dan Kelompok masyarakat pemerhati
perumahan.
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 23
BAB 4
PENGELOLAAN DATA DAN INFORMASI
PERUMAHAN NASIONAL
24 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
Pengelolaan Data dan Informasi
A. Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu menjelaskan urgensi
dan rumusan data informasi perumahan.
B. Inventarisasi dan Identifikasi Data
1. Rancangan Satu Data Indonesia Bidang Perumahan Rakyat
Satu data Indonesia (SDI) adalah perbaikan tata kelola data pemerintah
untuk menghasilkan data yang akurat, mutakhir, terpadu, dapat
dipertanggungjawabkan, serta mudah diakses dan dibagipakaikan antara
K/L/I/D sebagai dasar perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan
pengendalian pembangunan melalui pemenuhan standar data, metadata,
interoperabilitas data, dan menggunakan kode referensi dan data induk.
1. Tujuan Rancangan Perpres Satu Data
1) Meningkatkan kualitas data pembangunan;
2) Menghilankan duplikasi dan kebingunan terkait data;
3) Memperkuat peran walidata (pusdatin) menjadi satu-satunya pintu
keluar masuk data instansi pemerintah.
2. Prinsip Satu Data Indonesia
1) Standar data, data yang dihasilkan oleh produsen data harus
memenui standar data;
2) Metadata,data yang dihasilkan oleh produsen data harus dilengkapi
dengan metadata, informasi dalam metadata harus mengikuti
struktur yang baku dan format yang baku;
3) Interoperabilitas data, data yang dihasilkan oleh produsen data
harus dapat dibagipakaikan antar sistem elektronik;
4) Kode referensi dan data induk, data yang dihasilkan oleh produsen
data harus menggunakan kode referensi dan data induk.
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 25
3. Selanjutnya Ditjen Penyediaan Perumahan perlu mengimplementasikan
kebijakan satu data, dengan cara :
1) Penyusunan metadata statistik bidang perumahan rakyat;
2) Penyusunan metadata spasial bidang perumahan rakyat;
3) Integrasi portal data dan geoportal bidang perumahan rakyat.
Gambar 3. Prinsip Pengelolaan Satu Data Ke Depan
2. Metadata Dalam Pengelolaan Data Dan Informasi Geospasial
a. Metadata merupakan data atau informasi yang menjelaskan tentang
data mengenai : who, why, where, when, what, how;
b. Manfaat metadata adalah terintegrasinya proses pembuatan metadata.
C. Persyaratan Pengajuan Usulan Bantuan
1. Persyaratan Pengajuan Usulan Bantuan
1. Persyaratan pengajuan proposal bantuan Penyediaan Rumah Khusus
berdasarkan Permen PUPR Nomor 20/PRT/M/2017, adalah:
1) Surat permohonan;
2) Gambaran umum ;
26 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
3) Surat pernyataan Pemprov/Kab/Kota;
4) Surat pernyataan calon penerima;
5) Surat keterangan kesesuaian RTRW Kab/Kota;
6) Keptusan penetapan calon penerima manfaat;
7) Bukti legalitas kepemilikan tanah;
8) Dokumen lingkungan hidup.
Gambar 4. Skema Permohonan Usulan Bantuan Rumah Khusus
2. Persyaratan pengajuan proposal bantuan Pembangunan dan
Pengelolaan Rumah Susun berdasarkan Permen PUPR Nomor
01/PRT/M/2018, adalah:
1) Surat permohonan;
2) Gambaran umum kebutuhan perumahan;
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 27
3) Surat pernyataan dukungan Pemda;
4) Salinan sertifikat tanah;
5) Surat pernyataan kesesuaian lokasi dengan RTRW Ka/Kota;
6) Surat pernyataan tanggung jawab pemohon bantuan rusun.
Gambar 5. Skema Permohonan Usulan Bantuan Rumah Susun
3. Syarat administrasi untuk Bantuan Prasarana, sarana, dan Utilias Umum
untuk Perumahan Umum berdasarkan Permen PUPR Nomor
03/PRT/M/2018, adalah :
1) Surat permohonan dan kelengkapan yang sesuai dngan peraturan
teknis (site plan,dokumen legalitas, surat penyerahan lahan, dll);
2) Dokumen kuesioner pemberian bantuan PSU.
28 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
Gambar 6. Skema Permohonan Usulan Bantuan PSU
D. Pengolahan Data
1. Basis Data Perumahan Provinsi Dan Kab/Kota
Merupakan data minimal yang harus dimiliki Dinas PKP
Provinsi/Kabupaten/Kota dalam pemenuhan UU 1/2011 pasal 17 dan 18
tentang pembangunan Basis Data PKP, yang terdiri dari:
1. Kelembagaan PKP, merupakan struktur Dinas yang menangani
perumahan;
2. Alokasi APBD untuk urusan PKP, perbandingan terhadap APBD total;
3. Pembangunan Perumahan, merupakan dokumen dan sumber
pendanaan perumahan;
4. Backlog perumahan, merupakan jumlah rumah berdasarkan status
kepemilikan, jumlah fisik bangunan, jumlah keluarga dalam 1 rumah,
jumlah sambungan listrik rumah, Jumlah pembangunan rumah dalam 1
tahun (data supply);
5. RTLH, rekap per kecamatan dari basis data RTLH;
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 29
6. Kawasan kumuh, merupakan jumlah unit RTLH dalam deliniasi Kawasan
kumuh, merupakan integrasi kegiatan bidang perumahan dan kawasan
perumahan.
Tabel 1. Contoh rekapitulasi basis data kab/kota di Provinsi DIY tahun 2017
30 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
Data statistik perumahan, contoh perbandingan data statistik backlog
kepemilikan Nasional terhadap Provinsi Jawa Tengah tahun 2015 – 2017
sumber dari Susenas BPS.
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 31
Tabel 2. Perbandingan Data Statistik Backlog Kepemilikan Nasional Terhadap Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 – 2017 Sumber Dari Susenas BPS
Data backlog dan RTLH per provinsi, contoh perbandingan data backlog
kepemilikan dan penghunian per kab/kota di Prov. Jawa Tengah :
Gambar 7. Perbandingan Data Backlog Kepemilikan Dan Penghunian Per Kab/Kota Di Prov. Jawa Tengah
32 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
E. Penyajian Informasi
1. Sistem Layanan Informasi
Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 88 Tahun 2014 bagian kedelapan
tentang Pengembangan Sistem Layanan Informasi dan Komunikasi, pada
pasal 18 yaitu pengembangan sistem informasi melalui menyusun dan
menyediaan basis data, juga sesuai Permen PUPR Nomor 17 Tahun 2016
Bab V tentang Penyelenggaraan Teknologi Informasi dan Komunikasi, maka
Ditjen Penyediaan Perumahan menyediakan informasi perumahan dalam
bentuk :
a. Website Ditjen Penyediaan Perumahan, perumahan.pu.go.id/ditpnp/
b. Aplikasi pendataan RTLH, datartlh.perumahan.pu.go.id merupakan
input basis data bnba RTLH oleh pemerintah daerah
c. Pembangunan aplikasi Sistem Bantuan Penyediaan Perumahn (SIBARU),
http://sibaru.perumahan.pu.go.id/ merupakan input usulan bantuan
penyediaan perumahan seperti Rusun, Rusus, BSPS, PSU oleh pengusul
d. Pembangunan aplikasi ebasis data perumahan,
basisdata.perumahan.pu.go.id/ merupakan informasi basis data
perumahan pemerintah daerah
Gambar 8. Tampilan Halaman Utama Website Ditjen Penyediaan Perumahan
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 33
2. Contoh Penyajian Informasi Basis Data Perumahan Dalam Bentuk Infografis
Gambar 9. Contoh Penyajian Info Statistik Basis Data Perumahan Provinsi
Gambar 10. Contoh Penyajian Info GIS Supply Per Provinsi Per Regional
34 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
Gambar 11. Contoh Penyajian Info GIS Basis Data Perumahan Per Provinsi
Gambar 12. Contoh Penyajian Info Statistik Per Provinsi
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 35
F. Sistem Informasi
Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 88 Tahun 2014 bagian kedelapan tentang
Pengembangan Sistem Layanan Informasi dan Komunikasi, pada pasal 18 yaitu
pengembangan sistem informasi melalui menyusun dan menyediaan basis data,
juga sesuai Permen PUPR Nomor 17 Tahun 2016 Bab V tentang
Penyelenggaraan Teknologi Informasi dan Komunikasi, maka Ditjen Penyediaan
Perumahan menyediakan sistem informasi perumahan dalam aplikasi :
1. SIBARU (Sistem Informasi Bantuan Perumahan)
Adalah aplikasi yang ditujukan untuk mengakomodasi kegiatan usulan
bantuan penyediaan perumahan (Rumah Susun, Rumah Khusus, BSPS,
PSU). Sistem informasi ini dibangun untuk mempermudah metode
pengusulan bantuan perumahan yang sebelumnya dilakukan secara
manual. Nantinya pengusul sudah tidak memerlukan print out dokumen
(paperless) dalam mengajukan usulan bantuan perumahan ke Kementerian
PUPR karena semua dokumen sudah di scan dan berbentuk soft file.
Aplikasi ini juga memberikan kemudahan karena bisa diakses dimanapun
berada dengan menggunakan koneksi internet, sehingga lebih efektif dan
efisien.
Alur sesuai kriteria dalam:
a. Penyediaan Rumah Khusus berdasarkan Permen PUPR Nomor
20/PRT/M/2017
b. Bantuan Pembangunan dan Pengelolaan Rumah Susun berdasarkan
Permen PUPR Nomor 01/PRT/M/2018
c. Bantuan Prasarana, sarana, dan Utilias Umum untuk Perumahan Umum
berdasarkan Permen PUPR Nomor 03/PRT/M/2018
d. Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya berdasarkan Permen PUPR
Nomor 07/PRT/M/2018
36 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
Gambar 13. Skema Pengajuan Usulan Dan Tampilan Halaman Utama SIBARU
Gambar 14. Skema Pengajuan Usulan Dan Tampilan Halaman Utama SIBARU
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 37
Gambar 15. Tampilan Halaman Upload Dokumen Administrasi SIBARU
2. e-Basisdata Perumahan
Aplikasi e-Basisdata Perumahan adalah sebuah platform sistem informasi
basisdata (database) berbasiskan jaringan internet (online) yang
dikembangkan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan
Kementerian PUPR dalam rangka menyediakan suatu sistem pengelolaan
basis data perumahan Provinsi/Kabupaten/Kota yang sinkron dan
terintegrasi.
a. Form 1A merupakan form isian untuk Basis Data PKP Provinsi, Diisi
oleh Dinas PKP Provinsi dengan rincian data : K1) Kelembagaan PP, K2)
Alokasi APBD Provinsi untuk urusan PKP, K3) Pembangunan Perumahan
di Provinsi, K4) Backlog Provinsi, K5) RTLH Kab/Kota, K6) Kawasan
kumuh Kab/Kota;
b. Form 1B merupakan form isian untuk Basis Data PKP Kab/Kota, Diisi
oleh Dinas PKP Kab/Kota dengan rincian data : K1) Kelembagaan PP,
K2) Alokasi APBD Kab/Kota untuk urusan PKP, K3) Pembangunan
38 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
Perumahan di Kab/Kota, K4) Backlog Kab/Kota, K5) RTLH Kec, K6)
Kawasan kumuh Kec;
c. Form data supply unit pembangunan baru per tahun untuk
Pengembang;
d. Form data supply unit pembangunan baru per tahun berdasarkan
pengajuan KPR untuk Perbankan;
e. Form data supply unit pembangunan baru per tahun berdasarkan
pengajuan IMB untuk Dinas PTSP Kab/Kota;
f. Form data supply unit pembangunan baru per tahun berdasarkan
analisis pembangunan rumah tidak melalui IMB untuk Dinas PKP
Kab/Kota.
Gambar 16. Tampilan Halaman E-Basisdata Perumahan
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 39
Gambar 17. Tampilan Anatomi Dashboard Untuk Pengguna Dinas PKP Provinsi
40 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
G. Latihan
Jelaskan menurut pendapat Anda mengenai sistem pengelola data dan
informasi perumahan!
H. Rangkuman
Pengelolaan data dan Informasi terdiri dari Inventarisasi dan Identifikasi Data
diantaranya adalah rancangan satu data Indonesia bidang perumahan rakyat,
dan Metadata dalam pengelolaan data dan informasi geospasial. Persyaratan
dan Proses Data Program Penyediaan Perumahan terdiri dari Persyaratan
pengajuan usulan bantuan, Proses pendataan Basis Data PKP oleh Kemenpera
dan Ditjen Penyediaan Perumahan. Proses penyajian informasi perumahan oleh
Ditjen Penyediaan Perumahan terdiri dari Pembangunan website Ditjen
Penyediaan Perumahan, dan Analisis demand – supply.
Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 88 Tahun 2014 bagian kedelapan tentang
Pengembangan Sistem Layanan Informasi dan Komunikasi, pada pasal 18 yaitu
pengembangan sistem informasi melalui menyusun dan menyediaan basis data,
juga sesuai Permen PUPR Nomor 17 Tahun 2016 Bab V tentang
Penyelenggaraan Teknologi Informasi dan Komunikasi, maka Ditjen Penyediaan
Perumahan menyediakan informasi perumahan dalam bentuk website Ditjen
Penyediaan Perumahan, perumahan.pu.go.id/ditpnp/.
Sistem informasi untuk pengelolaan basis data PKP Provinsi/Kab/Kota
menggunakan aplikasi e-Basisdata Perumahan, sedangkan untuk pengajuan
usulan bantuan program penyediaan perumahan menggunakan aplikasi
SIBARU.
42 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
Penutup
A. Simpulan
1. Urgensi Pembangunan Basis Data Perumahan merupakan dasar
perlunya pelaksanaan pendataan perumahan sebagai bagian pada
kegiatan Pengelolaan Basis Data Perumahan Tahun 2018 sesuai amanat
Undang-undang No. 1 Tahun 2011 Pasal 16, 17, 18, PP No. 88 Tahun
2014 Pasal 18 (1), Program Satu Juta Rumah seusai nawacita Presiden
Jokowi, dan arahan Perpres Nomor 9 tahun 2016 tentang Percepatan
Pelaksanaan Kebijakan satu Peta (KSP). Pembentukan Dinas PPKP di
Provinsi/Kabupaten/Kota pada awal tahun 2017 juga dengan adanya
data by name by address (bnba) dari TNP2K dan BKKBN serta
terbentuknya Kelompok Kerja (Pokja) PKP Provinsi merupakan
momentum untuk membangun basis data PKP yang mengintegrasikan
data perumahan dan data kawasan permukiman meliputi data
Kelembagaan PKP, Pembangunan Perumahan, Backlog Perumahan,
Rumah Tidak Layak Huni (RTLH), Kawasan Kumuh serta data supply
rumah.
2. Jenis Data dan Informasi Perumahan terdiri dari data
Backlog/kekurangan rumah, RTLH/ Rumah Tidak Layak Huni, Data
berbasis geospatial, Data program satu juta rumah. Sumber data dan
Informasi Perumahan terdiri dari BPS (Badan Pusat Statistik), BKKBN
(Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional), TNP2K (Tim Nasional
Percepatan Penganggulangan Kemiskinan), BI dan OJK, Perbankan,
Pengembang, Dinas/Badan PTSP (Pelayanan Terpadu Satu Pintu), Ditjen
Penyediaan Perumahan, dan Ditjen Pembiayaan Perumahan dan PPDPP
(Pusat Pengelolaan Data Pembiayaan Perumahan).
3. Pengguna Data dan Informasi diantaranya adalah Unit organisasi
pengelola data perumahan yang terdiri dari itjen Penyediaan
Perumahan, PUPR, sesuai Kepmen 15/2015, Ditjen Pembiayaan
Perumahan, PUPR , Stakeholder sumber data lingkup perumahan Data
internal PUPR, Kementerian Sosial, Kementerian Desa, YKPP (Yayasan
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 43
Kesejahteraan Perumahan Prajurit), Data APBD, Data pengembang,
Data perbankan dan Penerima manfaat yan terdiri dari Pemerintah
Pusat : Bappenas, Kemendagri, Kementerian PUPR, Pemerintah Daerah
: Dinas PKP, Bappeda, Dinas PTSP, Pokja PKP, Asosiasi pengembang
perumahan, Perbankan penyalur KPR, dan Kelompok masyarakat
pemerhati perumahan.
4. Pengelolaan data dan Informasi terdiri dari Inventarisasi dan Identifikasi
Data diantaranya adalah rancangan satu data Indonesia bidang
perumahan rakyat, dan Metadata dalam pengelolaan data dan
informasi geospasial. Persyaratan dan Proses Data Program Penyediaan
Perumahan terdiri dari Persyaratan pengajuan usulan bantuan, Proses
pendataan Basis Data PKP oleh Kemenpera dan Ditjen Penyediaan
Perumahan. Proses penyajian informasi perumahan oleh Ditjen
Penyediaan Perumahan terdiri dari Pembangunan website Ditjen
Penyediaan Perumahan, dan Analisis demand – supply.
5. Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 88 Tahun 2014 bagian kedelapan
tentang Pengembangan Sistem Layanan Informasi dan Komunikasi,
pada pasal 18 yaitu pengembangan sistem informasi melalui menyusun
dan menyediaan basis data, juga sesuai Permen PUPR Nomor 17 Tahun
2016 Bab V tentang Penyelenggaraan Teknologi Informasi dan
Komunikasi, maka Ditjen Penyediaan Perumahan menyediakan
informasi perumahan dalam bentuk website Ditjen Penyediaan
Perumahan, perumahan.pu.go.id/ditpnp/.
6. Sistem informasi untuk pengelolaan basis data PKP Provinsi/Kab/Kota
menggunakan aplikasi e-Basisdata Perumahan, sedangkan untuk
pengajuan usulan bantuan program penyediaan perumahan
menggunakan aplikasi SIBARU.
B. Tindak Lanjut
Materi mengenai pengelolaan data dan informasi dalam penyelenggaraan
penyediaan perumahan ini disampaikan agar peserta pelatihan mampu
menjelaskan urgensi basis data perumahan, rumusan data dan informasi
perumahan, serta pengelolaan data dan informasi bidang penyediaan
perumahan.
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 45
DAFTAR PUSTAKA
Undang-Undang Nomor 1 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
46 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan
GLOSARIUM
Perumahan dan
Kawasan
Permukiman
Satu kesatuan sistem yang terdiri atas pembinaan,
penyelenggaraan perumahan, penyeleggaraan
kawasan permukiman, pemeliharaan dan perbaikan,
pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap
perumahan kumuh dan permukiman kumuh,
penyediaan tanah, pendanaan dan sistem pembiayaan
serta peran masyarakat.
Perumahan Adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari
permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan, yang
dilengkapi dengan prasarana, sarana dan utilitas
umum sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang
layak huni.
Peyelenggaraan
perumahan dan
kawasan
permukiman
Adalah kegiatan perencanaan, pembangunan,
pemanfaatan dan pengendalian, termasuk didalamnya
pengembangan kelembagaan, pendanaan dan sistem
pembiayaan serta peran msayarakat yang
terkoordinasi dan terpadu.
Rumah Adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai
tempat tinggal yang layak huni, sarana pembinaan
keluarga, cerminan harkat dan martabat penghuninya,
serta aset bagi pemiliknya.
Perencanaan Adalah proses mendefinisikan tujuan dari organisasi,
membuat strategi yang digunakan untuk mencapai
tujuan dari organisasi, serta mengembangkan rencana
aktivitas kerja organisasi.
Penyediaan Adalah kegiatan menyediakan rumah untuk memenuhi
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 47
Perumahan kebutuhan hunian layak huni, didukung dengan
sarana, prasarana, utilitas yang memadai dalam
rangka meningkatkan kualitas hidup manusia, melalui
fasilitas PSU rumah umum, penyediaan rumah susun,
dan peningkatan kualitas rumah tidak layak huni.