-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
1/20
OLEH : EDI SUGIHARTO
DIT FPRLH DITJEN BINA BANGDA KEMENTERIAN DALAM NEGERI
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
2/20
UU No. 32 Thn 2004
(Pemerintahan
Daerah)
PP No. 38 Thn2007 (Urs.
Pemerintahan)
PP No. 41 Thn
2007 (Organisasi
PD)
Lampiran PP
SUBSTANS
I
PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAND
AERAH
SUBST
ANSIPENANGA
NAN
PEN
ATAAN
RUANG
.
Substansi perencanaan pusda: UU No. 25 Thn 2005 (SPPN) & PUU tkait
Substansi keuangan pusda: UU No. 33 Thn 2004 (PKPD) & PUU tkait
TUJUAN DESENTRALISASI
UU No. 41 Thn 1999
TTG KEHUTANAN
KETERKAITAN ATURAN DG PENATAAN RUANG
UU No.26 Thn2007 TTG PR
UU No. 41 Thn
2009 TTG PLP2B
UU No. 32 Thn2009 (PPLH)
PP 27 Thn 2007TTG PWP3K
PP 15 Thn 2010TTG PPR
BKPRD
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
3/20
PEMERINTAH PUSAT
Dalam menjalankan pemerintahan, diperlukan fungsi-fungsi pemerintahan yang menjadi
hak dan kewajiban setiap tingkatan dan/atau susunan pemerintahan untuk mengatur dan
mengurusnya dalam rangka melindungi, melayani, memberdayakan dan menyejahterakan
masyarakat
Pemerintahan NKRI
TUJUAN NASIONAL (Preambule UUD 45)
PEMERINTAH DAERAH(PROVINSI, KAB/KOTA)
Penyerahan sebagian urusan disertai
NSPK (guidance)
PUSAT
DAERAH
Pemerintahan daerah merupakan subsistem pemerintahan secaranasional untuk mencapai tujuan nasional
Urusan Pemerintahan
Perdaurusan pemerintahan/ pelaksanaannya
Bersama DPRD
SK KDH
PERKADA
Pembinaan danPengawasan
(PP 79/05 )
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
4/20
fungsi-fungsi pemerintahan yang menjadi hak dan kewajiban setiap tingkatan dan/ataususunan pemerintahan untuk mengatur dan mengurus-nya dalam rangkamelindungi,
melayani, memberdayakan dan menyejahterakan masyarakat
Penyelenggaraan
Urusan Pemerintahan
PEMERINTAHAN DAERAH
Kepala Daerah DPRD
WAJIB/OBLIGATORY
(Pelayanan Dasar)
PILIHAN/OPTIONAL
(Sektor Unggulan)
31 urusan
NSPK
Merupakan salah satu kebijakan nasional yg
mengatur pedoman penyelenggaraan urusan
pemerintahan yg bersifat umum & mengikat
Pemerintah, Pemda Prop dan Pemda
Kab/Kota.
Kelembagaan perlu
Koordinator dalam
penyelenggaraan urusanpemerintahan bidang
Tata ruang
perlu
Penyelenggaraan
TATA
RUANG
BKPRDPERMENDAGRI
No 50/2009PKPRD
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
5/20
PERAN PEMERINTAH
Pemerintah (Government)
PUSAT DAERAH
Pemerintahan daerah merupakansub sistempemerintahan secara nasional
Memiliki peran yang signifikan dalam mewujudkanpencapaian target nasional
Perumusan dan pelaksanaan kebijakandalam kewenangannya masing-masing
Melalui
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
6/20
PERAN KEMENDAGRI (DITJEN BINA BANGDA)
PENERAPAN
DI DAERAH PENCAPAIANDI DAERAHPENYUSUNAN
TUJUAN NASIONAL
( KEBIJAKAN
NASIONAL )
Perencanaan daerah
Penganggaran di APBD
Perenc Nas.( K/L )
Sosialisasi secara komprehensif
PEMERINTAH PEMERINTAHDAERAH
PENETAPAN
Sesuai mekanisme Sesuai mekanisme
BINWAS
MONEV
Pencapaian sesuai target
PERAN KEMENDAGRI Pasal 217, Pasal 218 dan Pasal 222 UU No. 32 Tahun 2004& DITJEN BINAPEMBANGUNAN DAERAH mempunyai tugas merumuskan kebijakan di bidang pembangunan daerah dan
melakukan pembinaan serta fasilitasi kepada pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/kota dalammenjalankan pembangunan daerah yang berwawasan lingkunganuntuk kesejahteraan masyarakat.
(PERMENDAGRI No 4I/2010 Ps 526 )
Termasuk memperhitungkan Target
capaian, pembiayaan , Mekanismekoordinasi, Monev & Binwas
( PP 79/05 )
PERPRES 59/2012 TTG PKPD
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
7/20
HUBUNGAN TTRD, RENCANA BANGDA & KLHS
RENBANGDA
KLHS TTRD
BKPRD
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
8/20
PERAN YANG HARUS DILAKUKAN OLEH BKPRD
BKPRDPROVINSI
PokjaPerencanaan
PokjaPemanfaatan dan
Pengendalian
BKPRDKab/Kota
PokjaPerencanaan
PokjaPemanfaatan &Pengendalian
Selesaikan RTR Kawasan Strategis Provinsi
Sinkronisasi dengan RTRWN, KSN, RTRWKab/Kota
Memberikan rekomendasi pemanfaatan ruang Fasilitasi Penyelesaian Konflik Tata Ruang
Selesaikan RTR Kawasan Strategis Kab/Kota
Selesaikan RDTR
Sinkronisasi dengan RTRWN, KSN, RTRWKab/Kota
Memberikan rekomendasi pemanfaatan ruang Fasilitasi Penyelesaian Konflik Tata Ruang
Memaduserasikan/Integrasi dengandokumen Rencana pembangunan di daerah
Memaduserasikan/Integrasi dengandokumen Rencana pembangunan di daerah
Permendagri No 50 Th 2009
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
9/20
KEWENANGAN PERENCANAAN PEMANFAATAN &PENGENDALIAN RUANG
S I S T E M I N F O R M A S I
RTR KSK
RTR KSP
RTRW Nasional
RTRW Provinsi
RTRW Kab/Kota
Kebijakan Perwujudan StrukturRuang Nasional Kebijakan Eco-Region Pulau Kebijakan Pengemb.Kawasan:
- Kaw Strategis Nas- Kebijakan Spasial Sektor al:MP3EI, Pesisir & Pulau2 Kecil
Perijinan Skala Besar(BerdampakStrategis)
PerijinanPemanfaatan RuangLintas Provinsi
Insentif & Disinsentif Sanksi
Strategi Perwujudan StrukturLintas
Kab/Kota Arah Pengembangan Wilayah/
Kawasan lintas Kab/Kota Pelaksanaan indikasi program
pembangunan sektor lintasKab/Kota
Pembangunan InfrastrukturPembangunan KawasanRencana Program Sektor
Feasibility Study (FS)/Pre-FSDetailed Engineering Design (DED)
Arahan peraturanzonasi
Perijinan PemanfaatanRuang Lintas Kab/Kota
Insentif & Disinsentif Sanksi
Pengaturan zonasi Perijinan Pemanfaatan
Ruang lingkupKab/kota
Ijin MendirikanBangunan (IMB)
Insentif & Disinsentif Sanksi
PEMERINTAH
GUBERNUR
BUPATI/
WALIKOTA
PERENCANAAN PEMANFATAN PENGENDALIANLEMBAGA
OPERASIONALSTRUKTURAL
LEMBAGAKOORDINASI
BKPRNMASY
BKPRDProvinsi
MASY
BKPRD
Kab/KotaMASY
RDTR
RTR Pulau
RTR KSN
9
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
10/20
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
11/20
RTRW Provinsi
MELAKUKAN INTEGRASI TATA RUANG KEDALAM RENCANAPEMBANGUNAN DI DAERAH UNTUK KEPASTIAN
IMPLEMENTASI
RTRWN
RTRW Kabupaten/Kota
BKPRD
Tata Ruangsebagai acuan dalam perencanaan tetapi harus diimplementasikan
RTR Pulau
RTR KSP
RTR KSK
RDTR
RTR KSN
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
12/20
SINKRONISASI
RENCANA TATA RUANG DGNRENCANA PEMBANGUNAN
BKPRD
PRINSIP PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN ADALAH UPAYA MENGINTEGRASIKAN
RENCANA TATA RUANG DENGAN RENCANA PEMBANGUNAN DAN KLHS
RTRW (20 tahun)
RDTR (20 tahun)
SINKRONISASI ANTARA RENCANA TATA RUANG DENGAN RENCANA
PEMBANGUNAN & KLHS
RPJPD (20 tahun)
RPJMD (5 tahun)
INDIKASIPROGRAM
Strategi Arah
Kebijakan
RencanaStrukturRuang
RencanaPola Ruang
BAPPEDA selakuSekretariatBKPRD
Sebagai lampiranPerda RTRW(Permendagri 47/2012P3RTRWP/K/K)
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
13/20
13Muatan yang Diintegrasikan:
INTEGRASI
RPJPD DENGAN
RTRW
PROVINSI KABUPATEN/KOTA
Penyelarasan antara visi, misi,
arah dan kebijakan
pembangunan jangka panjang
daerah kab./kota
denganarah dan kebijakan RTRW
kabupaten/kota RTRW
Penyelarasan antara Visi, Misi,
arah dan kebijakan
pembangunan jangka panjang
daerah provinsi
denganarah dan kebijakan RTRW
provinsi
INTEGRASIRPJMD DENGAN
RTRW
menyelaraskan pencapaian
visi, misi, tujuan, sasaran,
kebijakan, strategi dan
program pemb. jangka
menengah daerah
dengan
pemanfaatan struktur dan
pola ruang kabupaten/kota
Menyelaraskan visi, misi,
tujuan, sasaran, kebijakan,
strategi dan program
pembangunan jangka
menengah daerah
dengan
struktur dan pola
pemanfaatan ruang provinsi
Sumb er: Permendagri No. 54 tahun 2010
UPAYA UNTUK INTEGRASI ANTARA RTRW DENGAN RENC BANGDA
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
14/20
RPJP VISI-MISI DAERAH2014 2034
2019 2024 2029
5 TAHUN
RPJM
VISI-MISI KDH
ARAH KEBIJAKAN STRATEGI DAN PRIORITAS
MATRIKS PROGRAM 5 TAHUNRENSTRA SKPD
RKT TAHUN 1
RKT TAHUN 2
RKT TAHUN 3
RKT TAHUN 4
RKT TAHUN 5
RENJA
SKPDRKPD
KUA +PPAS
RKA SKPD
MUSREN
BERJENJANG
PERDA APBD
D I P [email protected]
RTRWP/K/K
POLA RUANG
STRUKTURRUANG
HUBUNGAN RTRD DENGAN RENC BANGDA
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
15/20
KelembagaanPenataan Ruang
PenegakanHukum
PenataanRuang
EfektifitasBKPRD
ParisipasiMasyarakat
Koordinasi
Data & InformasiTata Ruang
Kesadaran
Hukum
KetegasanSanksiHukum
Instansi YangBerwenang
Efektifitas Kelembagaan dan Penegakan Hukum
menjadi Isu Strategis yang sering ditemui dalamKonteks Penyelenggaraan Penataan Ruang
di Daerah
Permasalahan Terkait Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
16/20
1. Efektifitas BKPRD
1) Dalam konteks Tata Ruang, belum seluruh BKPRD berhasilmensinkronkan RTRWP /Kab/Kota menjadi pedoman dalampenyusunan DOKRENDA & blm KLHS
2) Dalam Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang, Koordinasipemanfataan dan pengendalian ruang belum sepenuhnya
menyentuh pada visi penataan ruang wilayah yaitu mewujudkanruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan
2. Partisipasi Masyarakat
Agar produk rencana tata ruang dapat berhasil dalampelaksanaannya di lapangan, maka dukungan masyarakatsangat diperlukan. Untuk memperoleh dukungan masyarakatmaka partisipasi masyarakat harus dilakukan dari awal,disamping kegiatan sosialisasi rencana tata ruang yangdilakukan secara terus menerus.Namun selama ini partisipasi masyarakat hanyabersifat parsial dan sementara
Permasalahan
Kelembagaan Pengelolaan Penataan Ruang di Daerah
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
17/20
3. Kurangnya Koordinasi Dalam Penataan Ruang
1) Contoh pertama, reklamasi pantai yang tidaksinkron dengan tata ruang & lingkungan .
2) Contoh kedua, Pada daerah - daerah yangtelah ditetapkan sebagai jalur hijau atau
pendudukan tanah secara liar (squatters) tetapsaja pelayanan fasilitas kota tetap diadakan
4. Akses Informasi Terkait Penataan Ruang Daerah
1) Umumnya hanya masyarakat yang tinggaldiperkotaan yang dapat mendapatkan informasiterkait pemanfataan ruang di wilayahnya, itupunkarena masyarakat dapat menggunakan aksesinternet
2) Bagaimana masyarakat pedesaan dan wilayah-wilayah terpencil dapat mengetahui informasiterkait penataan ruang di wilayahnya ???
lanjutan.
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
18/20
BKPRD?
URUSAN
( TUSI )
PERENCANAAN
SDM
KEUA
NGAN
REGULA
SI
KOMITMEN
PARTISIPASI
MASY.
KOORDINASI &SINKRONISASI
BINWAS
TUJUAN
Kompetensi
teknis &
manajerial
Pelayanan/
Kepentingan
Masyarakat
Efektif, Efisien &
Akuntabel
Kebijakan
Pemerintah
Well planned
to the vision
Umum &
Teknis
Pusat Daerah
Antar Daerah
Dalam satu Daerah
Keterlibatan dlm formulasi
dan implementasi
Konsistensi dan
Penegakan
hukum
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
19/20
KATA AKHIR PENINGKATAN KINERJA BKPRN TERKAIT DG KRP RENCANA
PEMBANGUNAN DAPAT DILAKUKAN DENGAN POLA KERJASAMA
ANTARA TIM PENYUSUN RTRD DENGAN TIM PENYUSUNDOKRENDA MAUPUN KLHS.
PENINGKATAN KINERJA BKPRD HRS DIBARENGI DENGANPERCEPATAN PENJABARAN & PENETAPAN PERATURAN SEBAGAITINDAK LANJUT DARI KEBIJAKAN PEN RUANG
BKPRD BERPERAN DALAM MENSINERGIKAN /MENSINKRONKANRTR DAERAH DENGAN RENCANA PEMBANGUNAN YG ADA.
PERBAIKAN BEBERAPA REGULASI YANG MASIH TUMPANG TINDIHDAN KEPASTIAN HUKUM TERKAIT STATUS RUANG.
PENINGKATAN SDM & DUKUNGAN PEMBIAYAAN TERHADAPSEKRETARIAT BKPRD.
DIPERLUKANNYA PENDAMPINGAN/PEMBINAAN YANGBERKELANJUTAN DR PEM PUSAT SECARA BERJENJANG.
KOMITMEN SEMUA PIHAK, PEM/DA,DPRD,LSM AKADEMISI, DUNIA
USAHA DAN MASYARAKAT [email protected] 19
-
7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan
20/20
TERIMA KASIH